Văn hóa quản lý và văn hóa quản lý ở thủ đô hà nội hiện nay

HéI TH¶O KHOA HäC QC TÕ Kû NIƯM 1000 N¡M THĂNG LONG Hà NộI PHáT TRIểN BềN VữNG THủ ĐÔ Hà NộI VĂN HIếN, ANH HùNG, Vì HOà BìNH VĂN HOá QUảN Lý Và VĂN HOá QUảN Lý THủ ĐÔ Hà NộI HIệN NAY PGS TS Phm Duy Đức* Trong nghiệp đổi nay, việc nâng cao trình độ lãnh đạo quản lý tất cấp khác trở thành yêu cầu khách quan, Việt Nam ngày hội nhập sâu sắc toàn diện vào kinh tế giới Những hội thách thức trình phát triển kinh tế thị trường, đẩy mạnh cơng nghiệp hoá gắn với kinh tế tri thức, trình tồn cầu hố hội nhập quốc tế đặt vấn đề thiết phải đổi nâng cao tầm văn hoá dân tộc, trước hết hết tầm văn hoá lãnh đạo quản lý đất nước tất lĩnh vực, ngành, cấp khác Văn hố quản lý Có thể có nhiều cách hiểu, cách diễn đạt khác văn hoá lãnh đạo, văn hoá quản lý phân biệt cách tương đối khái niệm Có thể xác định văn hoá lãnh đạo “một kiểu” (hay phong cách) lãnh đạo tổ chức thể quan điểm tư tưởng, đường lối trị; thể cơng nghệ hoạt động trị (gắn với tổ chức máy, chế, thiết chế thể chế hoạt động nó); thể nhân cách người lãnh đạo (cá nhân cộng đồng) uy tín họ trước xã hội tham gia xã hội vào q trình Văn hố quản lý kiểu (hay mơ hình) quản lý nhằm thể quyền lực ý chí người quản lý tác động đến đối tượng bị quản lý nhằm thực mục tiêu định Sự phân biệt văn hoá lãnh đạo với văn hoá quản lý chỗ văn hoá lãnh đạo tập trung việc xây dựng đường lối, chủ trương, xác định quan điểm, nội dung phương pháp thực hiện, khuyến khích động viên nhân dân thực hiện, giới thiệu cán ưu tú vào đảm nhiệm chức vụ quan trọng máy nhà nước nhằm thực thi đường lối, sách Đảng Văn hố quản lý gắn với việc sử dụng quyền lực nhà nước xã hội thừa nhận thông qua luật pháp để tổ chức thực nhiệm vụ kinh tế, trị, xã hội, văn hố Tính chất quyền lực tính chất hành thể rõ văn hố quản lý Tính chất định hướng, tính chất thuyết phục thể rõ văn hoá lãnh đạo Tuy vậy, lãnh đạo cần * Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh phải có yếu tố quản lý quản lý có yếu tố lãnh đạo Sự phân định vừa mang tính khu biệt, vừa mang tính tương đối Trong xu tồn cầu hố hội nhập quốc tế nay, cần nhấn mạnh số tính chất sau văn hố lãnh đạo, văn hố quản lý: Thứ tính mục tiêu Dù văn hoá lãnh đạo hay văn hoá quản lý phải xác định mục tiêu rõ ràng, minh bạch Mục tiêu văn hoá lãnh đạo văn hố quản lý có nhiều cấp độ khác nhau, thuộc lĩnh vực trị, kinh tế, xã hội khác nhau, bao gồm mục tiêu cụ thể trước mắt mục tiêu tổng quát, lâu dài; mục tiêu dài hạn ngắn hạn Mục tiêu ngắn hạn phải thống phận mục tiêu dài hạn, điều kiện để thực mục tiêu dài hạn Vì vậy, xây dựng mục tiêu công tác lãnh đạo, quản lý, cần ý điều kiện để thực mục tiêu điểm xuất phát; điều kiện thực hiện; nguồn lực; phương tiện hỗ trợ; lộ trình giải pháp mang tính đột phá để đạt mục tiêu Trong q trình phát triển xã hội đại, việc xác định mục tiêu có tính chiến lược phụ thuộc vào tầm nhìn tồn cầu việc thu thập xử lý thơng tin nhiều chiều để đưa định phù hợp Sự đan xen tác động nhiều chiều, nhiều cấp độ khác q trình tồn cầu hố phát triển động thành tựu khoa học kỹ thuật công nghệ, diễn biến phức tạp tình hình trị quốc tế có ảnh hưởng to lớn việc xác định mục tiêu quốc gia lĩnh vực khác Vì vậy, xác định mục tiêu lãnh đạo quản lý, địi hỏi phải có tầm nhìn tồn cầu dài hạn, bao quát toàn cảnh, nắm vững nhu cầu điều kiện thực tiễn, khắc phục tư tưởng chủ quan ý chí, xa thực tế tầm nhìn hạn hẹp, thiển cận Thứ hai tính dự báo Vai trị khoa học dự báo ngày gia tăng phận cấu thành văn hoá lãnh đạo văn hoá quản lý Trong q trình tồn cầu hố nay, với phát triển mạnh mẽ khoa học kỹ thuật công nghệ, với phát triển mạnh mẽ kinh tế tồn cầu, đời sống trị giới diễn phức tạp, đan xen nhiều mâu thuẫn, nhiều xung đột, gây rủi ro cho nhiều quốc gia, nhiều ngành nhiều lĩnh vực khác Vì vậy, nhu cầu dự báo làm tiền đề cho việc hoạch định đường lối, chủ trương, sách cơng tác lãnh đạo quản lý to lớn Hơn nữa, phát triển động xã hội đại đòi hỏi khoa học phải trước làm sở cho sách phát triển Đây xã hội “nghĩ trước làm” “vừa làm vừa nghĩ” “khơng nghĩ làm” Nhìn lại kinh nghiệm Nhật Bản, Trung Quốc xa nước châu Âu Mỹ, họ đầu tư lớn vào khoa học dự báo Muốn dự báo xác, phải hiểu người, hiểu mình, hiểu mà cần biết tương lai họ làm để rút kinh nghiệm Theo ngôn ngữ kinh tế học, marketing tương lai động lực để phát triển cho Có ý kiến cho giáo dục giới nhấn mạnh kiến thức khứ, ý tới nghiên cứu tương lai Điều đặt vấn đề lớn làm để chuẩn bị cho hệ trẻ bước vào tương lai thiếu dự báo tương lai Tư khoa học đòi hỏi khám phá tương lai kinh nghiệm khứ mà đặc biệt ý nghiên cứu thực tiễn xu hướng phát triển Tương lai khơng phải nối dài qn tính khứ Trong xã hội động biến đổi nhanh nay, hệ lãnh đạo phải đưa định sáng suốt dũng cảm hệ để hướng tới tương lai tốt đẹp, thúc đẩy tiến xã hội Đó trách nhiệm vinh dự mà lịch sử đặt trọng trách cho họ Vì vậy, đầu tư vào nghiên cứu khoa học, trọng vai trò dự báo u cầu vừa có tính khách quan, vừa cấp thiết văn hoá lãnh đạo văn hố quản lý Thứ ba tính chun nghiệp văn hoá lãnh đạo văn hoá quản lý Lãnh đạo quản lý có yếu tố kinh nghiệm khiếu Tuy nhiên hai yếu tố thay cho tri thức khoa học, cho việc ứng dụng thành tựu khoa học công nghệ vào lãnh đạo quản lý, xã hội đại Trong lãnh đạo quản lý chuyên ngành, đòi hỏi người lãnh đạo quản lý tổ chức thực công việc lãnh đạo quản lý phải am hiểu sâu sắc lĩnh vực lãnh đạo quản lý; từ việc nhận thức quan điểm chung đến kỹ lãnh đạo, quản lý chuyên ngành Không phải giỏi chuyên môn lãnh đạo quản lý giỏi, người lãnh đạo quản lý phải biết chuyên mơn quản lý gì? Tính chun nghiệp máy lãnh đạo quản lý đòi hỏi công tác đào tạo đội ngũ cán lãnh đạo quản lý không dừng lại lý luận chung chung trừu tượng mà phải trang bị cho người học kỹ cần thiết, có tính chun nghiệp phục vụ công tác lãnh đạo quản lý theo ngành, theo vùng, gắn với cấp khác Hiện xu hướng đào tạo theo chức danh xu hướng khách quan để nâng cao tính chuyên nghiệp văn hố lãnh đạo văn hố quản lý Tính chuyên nghiệp đòi hỏi phải gắn với đại Người lãnh đạo quản lý không tinh thông nghiệp vụ mà cần nâng cao trình độ ngoại ngữ tin học phục vụ cho lãnh đạo quản lý Đây cánh cửa mở để tiếp nhận tri thức khoa học giới, khắc phục mặt trì trệ, yếu chủ thể lãnh đạo, quản lý Việc tiếp nhận sử dụng thành thạo phương tiện kỹ thuật máy tính, máy fax, điện thoại di động, mạng Internet cơng cụ hỗ trợ khác góp phần to lớn vào nâng cao chất lượng lãnh đạo quản lý Thứ tư tính tồn diện liên thơng văn hố lãnh đạo quản lý - Tính tồn diện văn hố lãnh đạo quản lý địi hỏi người lãnh đạo quản lý bên cạnh việc nắm vững lĩnh vực mà lãnh đạo, quản lý cịn cần phải am hiểu lĩnh vực khác mối quan hệ biện chứng, tương tác với lĩnh vực thuộc lĩnh vực chuyên ngành Trong xu phát triển chung xã hội đương đại, khoa học chuyên ngành, đa ngành, liên ngành xuyên ngành có xu hướng đan xen, tương tác hỗ trợ lẫn để tạo nên bước phát triển Trong lãnh đạo quản lý kinh tế, trị, xã hội văn hố, khơng thể tuyệt đối hố lĩnh vực mà khơng quan tâm đến lĩnh vực khác UNESCO khuyến cáo phủ cần có nhìn tồn cầu để hành động địa phương Lãnh đạo quản lý đa ngành, đa lĩnh vực q trình phá bỏ rào cản ngành, lĩnh vực, phá bỏ khép kín, mang tính cục bộ, địa phương Văn kiện Đại hội X Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định: “Đẩy mạnh cải cách hành chính, đổi tổ chức hoạt động Chính phủ theo hướng xây dựng hệ thống quan hành pháp thống nhất, thơng suốt, đại Luật hố cấu, tổ chức Chính phủ; tổ chức quản lý đa ngành, đa lĩnh vực, bảo đảm tinh gọn hợp lý”i Lãnh đạo quản lý đa ngành, đa lĩnh vực đòi hỏi người lãnh đạo quản lý phải có kiến thức tổng hợp, động, khắc phục thiên lệch, cục - quán tính thường gặp chuyển từ xã hội tiền công nghiệp vào xã hội công nghiệp đô thị hội nhập quốc tế - Tính liên thơng văn hố lãnh đạo quản lý thể trình phản ứng phối hợp linh hoạt, đồng thuận động quan lãnh đạo quản lý theo chiều dọc (quan hệ cấp cấp dưới) quan hệ theo chiều ngang (phối hợp, liên hợp cán bộ, ngành, địa phương) Tính liên thơng đa chiều địi hỏi người lãnh đạo, quản lý quan lãnh đạo, quản lý phải có lực phản ứng nhanh, động cởi mở, giàu khả thích ứng với thay đổi môi trường tương tác để đưa định sáng suốt, lúc, thúc đẩy phát triển Thứ năm tính dân chủ minh bạch Tính dân chủ minh bạch điều kiện thiết yếu văn hố lãnh đạo, văn hố quản lý Mơ hình chuyên chế, dân chủ dẫn đến chế độ độc tài, triệt tiêu sáng kiến nhân dân, đối lập nhân dân người lãnh đạo, quản lý Đây nguyên nhân dẫn đến bất bình đẳng nguồn gốc xung đột xã hội Thực thi dân chủ, khai thác tiềm sáng tạo nhân dân, tạo điều kiện để nhân dân tham gia nhiều vào trình lãnh đạo quản lý nhà nước yêu cầu cấp thiết để xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X rõ: “Dân chủ xã hội chủ nghĩa vừa mục tiêu vừa động lực công đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, thể mối quan hệ gắn bó Đảng, Nhà nước nhân dân Nhà nước đại diện quyền làm chủ nhân dân, đồng thời người tổ chức thực đường lối trị Đảng”ii Khơng nên đồng đa đảng với chế độ dân chủ, đảng lãnh đạo không dân chủ Trên giới có nhiều nước đảng lãnh đạo đảm bảo dân chủ xã hội Ngược lại có nhiều nước đa đảng dân chủ, bất bình đẳng xã hội xung đột xã hội ngày gia tăng Như vậy, dân chủ phụ thuộc vào chất giai cấp đảng trị Đảng ta mang chất giai cấp cơng nhân, vừa đại diện cho lợi ích nhân dân lao động dân tộc, phấn đấu lợi ích nhân dân Chế độ dân chủ mà thực dân chủ xã hội chủ nghĩa thống nguyên tắc tập trung dân chủ, xa lạ với dân chủ vơ phủ, dân chủ hỗn loạn Trong nghiệp đổi nay, việc đảm bảo dân chủ Đảng xã hội, phát huy vai trò dân chủ để xây dựng bảo vệ Tổ quốc yêu cầu cấp thiết văn hoá lãnh đạo văn hoá quản lý Dân chủ đồng thuận xã hội tạo nên động lực to lớn để phát huy nội lực dân tộc cạnh tranh hợp tác quốc tế Minh bạch hố cơng khai hố điều kiện để thực dân chủ hoá xã hội Văn hoá lãnh đạo quản lý trình thực hành dân chủ địi hỏi chủ trương sách Đảng pháp luật Nhà nước phải rõ ràng, minh bạch công khai, tạo môi trường tinh thần lành mạnh cho người dân biết, bàn, làm kiểm tra hoạt động máy nhà nước Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng nhấn mạnh: “Đẩy mạnh cải cách hành chính; thực chế giám sát nhân dân, thông qua đại diện trực tiếp gián tiếp, đảng viên, công chức, quan, đơn vị Đảm bảo công khai, minh bạch hoạt động kinh tế, tài quan hành chính, đơn vị cung ứng dịch vụ cơng doanh nghiệp nhà nước.”iii Thứ sáu tính hiệu Lãnh đạo quản lý phải hướng tới mục tiêu cần đạt Hiệu văn hoá lãnh đạo văn hố quản lý xác nhận tính khoa học tính nghệ thuật lãnh đạo quản lý đắn Hiệu văn hoá lãnh đạo văn hoá quản lý thể kết công việc đáp ứng mục tiêu đề Tối ưu hoá hiệu lãnh đạo quản lý phải đặt đánh giá tổng thể chi phí thời gian, chi phí nguồn lực, chi phí sở vật chất kỹ thuật, chi phí phụ trợ khác Nói tóm lại phải đảm bảo tiết kiệm chi phí, tiết kiệm thời gian đạt hiệu tối đa Đầu tư sai lầm gây thiệt hại cho Nhà nước nhân dân tội ác Mọi quan điểm, chủ trương, sách khó triển khai thực tiễn phải xem xét, đánh giá lại xem nguyên nhân sao, cần tháo gỡ khâu để thực cách hiệu Trong lãnh đạo quản lý kinh tế, trị, xã hội văn hố, tính hiệu phụ thuộc vào tầm nhìn chiến lược xác định mục tiêu, phụ thuộc vào chương trình, kế hoạch hợp lý, phụ thuộc vào công nghệ tổ chức thực người tham gia trực tiếp gián tiếp vào hoạt động Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: cán gốc công việc Sự thành công hay thất bại chủ trương, sách phụ thuộc vào người thực thi sách Vì vậy, đánh giá hiệu lãnh đạo quản lý phải gắn liền với việc đánh giá tổ chức người tham gia vào hoạt động lãnh đạo quản lý Thứ bảy tính gương mẫu tâm trị cao Lãnh đạo quản lý hoạt động liên quan đến người cụ thể nhóm xã hội, trị, nghề nghiệp khác Sự nêu gương đội ngũ lãnh đạo quản lý tạo chuẩn mực trực tiếp để cộng quần chúng noi theo Chủ tịch Hồ Chí Minh luôn nhấn mạnh đến việc nêu gương tốt cán bộ, đảng viên trước nhân dân Người đề nghị phải viết sách “người tốt, việc tốt” để nhân dân học tập Đảng ta xác định rõ nêu gương vừa yêu cầu, vừa phương thức để đảm bảo lãnh đạo Đảng Văn kiện Đại hội X rõ: “Cán bộ, đảng viên phải nâng cao tinh thần trách nhiệm trước Đảng nhân dân, thật tiên phong, gương mẫu, đầu cơng việc; xử lý hài hịa lợi ích, đặt lợi ích Tổ quốc, nhân dân lên hết”iv Đặc biệt, đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí nay, Đảng ta yêu cầu “Các cấp uỷ tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên, trước hết cán lãnh đạo cấp cao phải thực tiên phong, gương mẫu đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí”v Mặt khác Đảng ta nhấn mạnh: “Biểu dương nhân rộng gương cần kiệm, liêm chính, chí cơng vơ tư”vi Quyết tâm trị cá nhân đơn vị lãnh đạo quản lý điều kiện để biến chủ trương sách thành hành động thực tế hướng tới mục tiêu đặt ra, giành kết định Trong lãnh đạo quản lý, khơng thể nói đến tri thức tiền đề vật chất mà phải đặc biệt coi trọng tình cảm, niềm tin, ý chí lĩnh người lãnh đạo quản lý Tình cảm, ý chí, nghị lực lĩnh trị tạo thành tâm trị để người lãnh đạo quản lý vượt qua khó khăn giành thắng lợi cuối Nếu thiếu tình cảm, thiếu niềm tin ý chí, chắn cơng việc khó thực Một số vấn đề đặt với văn hố quản lý Thủ Hà Nội Hà Nội kinh đô sớm nhiều triều đại phong kiến Việt Nam từ năm 1945 Thủ đô nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa (nay nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam) Văn hoá Thăng Long - Đông Đô - Hà Nội văn hố "bản địa khép kín" khn khổ cộng đồng biệt lập mà nơi trung tâm hội tụ tài năng, ý chí, sắc lĩnh người dân đất Việt miền đất nước, sàng lọc tinh tuyển, quy tụ làm rạng danh Thủ đô tỏa sáng miền Tổ quốc Văn hoá quản lý Hà Nội phận quan trọng tinh hoa văn hố quản lý dân tộc, phản ánh trình độ, lực, phẩm chất lĩnh triều đại phong kiến Việt Nam trước xây dựng, bảo vệ phát triển Thủ Hà Nội nói riêng, đất nước nói chung, đặc biệt phản ánh phát triển không ngừng Đảng, Nhà nước nhân dân ta suốt hai trường chinh chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ, giải phóng Thủ đô, xây dựng Thủ đô Hà Nội ngày "đàng hoàng hơn, to đẹp hơn" lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh vĩ đại Hiện nay, Hà Nội quy hoạch hai đô thị lớn Việt Nam có diện tích rộng dân số đông Phấn đấu để xây dựng Thủ đô Hà Nội xứng tầm Thủ đô đại quốc gia gần 100 triệu dân, thực thành công q trình cơng nghiệp hố, đại hố vào năm 2020 q trình nỗ lực vượt bậc khơng Đảng bộ, nhân dân Thủ đô mà có hợp lực chung ý chí mong muốn toàn Đảng, toàn thể nhân dân ta miền đất nước Điều tạo hội thách thức lớn văn hoá lãnh đạo văn hố quản lý Thủ Hà Nội Văn hố quản lý Thủ Hà Nội vừa cần phải ý đến số tính chất chung văn hoá lãnh đạo, quản lý nêu phần trên, vừa phải ý đến tính đặc thù khơng gian văn hố cư dân Hà Nội q trình chuyển đổi từ nơng thơn, ngoại thành sang đô thị, từ xã hội lấy sản xuất nơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp sang phát triển kinh tế công nghiệp đại, nông nghiệp đại, dịch vụ tiên tiến mối quan hệ động, đa dạng với đô thị vùng miền khác nước giao lưu, hội nhập với đô thị, nước khu vực giới Một số điểm cần ý q trình phát triển văn hố lãnh đạo quản lý Thủ đô Hà Nội là: a Về lợi 1) Thủ đô Hà Nội nơi hội tụ tinh hoa văn hoá đất nước, tập trung quan đầu não quốc gia trị, kinh tế, văn hố, xã hội, an ninh quốc phòng, đối ngoại< Hà Nội tập trung quan Đảng, Nhà nước, Đồn thể trị - xã hội Trung ương, nơi tập trung trường đại học, cao đẳng, viện nghiên cứu, học viện, tổng công ty doanh nghiệp chủ lực kinh tế quốc dân< Đây nguồn lực phong phú, đa dạng, có chất lượng cao, giúp ích cho phát triển lớn mạnh Thủ đô Hà Nội 2) Chất lượng dân số Thủ đô Hà Nội xếp vào bậc cao so với mặt chất lượng dân số nước, đó, dân số trẻ, có học vấn chiếm tỷ lệ cao Đây lợi việc phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao cho kinh tế Thủ đô nước 3) Hà Nội trung tâm hoạt động đối ngoại đất nước, đầu mối giao lưu hợp tác văn hố mơi trường quốc tế Đây điều kiện để Hà Nội tiếp thu tinh hoa văn hoá giới động giao tiếp quốc tế 4) Hà Nội có truyền thống văn hiến lâu đời, có truyền thống cách mạng vẻ vang gắn bó với Đảng dân tộc kháng chiến chống Pháp Mỹ Hà Nội bảo tồn giá trị văn hoá vật thể, phi vật thể phong phú đa dạng, có sở vật chất kỹ thuật tương đối đồng cho phát triển kinh tế văn hoá, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động lãnh đạo quản lý kinh tế, xã hội Thủ đô 5) Hà Nội nơi Đảng Nhà nước quan tâm đầu tư, tỉnh thành phố nước ủng hộ, bạn bè quốc tế chia sẻ giúp đỡ b Về thách thức 1) Hà Nội chưa có quy hoạch cụ thể mang tính bền vững, ổn định gắn liền với chiến lược dài hạn, đại mang tính pháp lý cao Trật tự không gian đô thị yếu tố quan trọng hàng đầu để tạo nên trật tự xã hội đô thị Quy hoạch đô thị Thủ địi hỏi phải mang tính đại diện cho sắc văn hố dân tộc, vừa mang tính đại, có khả "mở", đón đầu cho xu phát triển tương lai, đồng thời mang tính khả thi, có tính pháp lý cao Vì vậy, văn hố quản lý Thủ Hà Nội cần phải tập trung vào xây dựng quy hoạch phát triển Thủ đô gắn với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô 10 đến 20 năm tới Cần phải ý tiếp thu kinh nghiệm quốc tế sở ý đến bảo tồn phát huy di tích lịch sử văn hố Hà Nội ngàn năm văn hiến đặc điểm sinh thái - nhân văn Hà Nội, chống giáo điều, máy móc tư tưởng khép kín, cục 2) Thách thức lớn văn hoá lãnh đạo, quản lý Thủ Hà Nội trình độ đội ngũ cán tham gia vào công tác lãnh đạo quản lý, không đồng bộ, vừa thừa, vừa thiếu Muốn phát triển văn hoá lãnh đạo, quản lý, Hà Nội cần mở rộng sách "chiêu hiền, đãi sỹ", tăng cường đầu tư để thu hút người tài đức công tác quan công quyền Đảng, Nhà nước tổ chức trị - xã hội từ thành phố tới xã, phường, tạo chuyển biến thật đội ngũ lãnh đạo, quản lý cấp, ngành Thủ đô, trước hết đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt tổ chức Đảng, quan nhà nước, doanh nghiệp 3) Hiện nay, chất lượng dân số Thủ đô Hà Nội không đồng đều, chí có chênh lệch lớn vùng nông thôn đô thị Cơ sở hạ tầng kinh tế sở hạ tầng văn hố - xã hội cịn nhiều yếu kém, bất cập, khoảng cách trung tâm ngoại vi tương đối xa, giao thông thường xuyên ách tắc, công nghệ thơng tin yếu Tâm lý, tập qn, thói quen xã hội tiểu nơng cịn nặng nề 4) Q trình dân chủ hố xã hội tham gia nhân dân vào đời sống trị, xã hội phát triển kinh tế hạn chế Các tiềm nhân dân Thủ đô, kể tiềm trí tuệ đội ngũ trí thức, văn nghệ sỹ, tiềm cán lãnh đạo, quản lý cao cấp Trung ương địa phương chưa phát huy Sự phối hợp, kết hợp quan lãnh đạo quản lý, ngành với ngành, ngành địa phương chưa đồng Công tác quản lý đa ngành, đa lĩnh vực cịn lúng túng, bất cập Cơng việc điều tiết lợi ích khu vực kinh tế - xã hội khác quan quản lý nhà nước yếu Để nâng cao văn hố lãnh đạo, quản lý Thủ Hà Nội nay, nên tập trung vào số giải pháp sau đây: 1) Nâng cao lực lãnh đạo quản lý tổ chức Đảng, quan nhà nước, đồn thể trị - xã hội tồn địa bàn Thủ Hà Nội, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Thủ đô Chú trọng xây dựng mơi trường văn hố lành mạnh tổ chức Đảng quan nhà nước, thực chương trình xây dựng văn hố cơng sở Thủ đơ, xây dựng người Hà Nội văn minh, lịch Thực tiêu chuẩn hoá chức danh cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt chức danh công chức, viên chức Nâng cao hiệu lực, hiệu máy quản lý nhà nước tất cấp, ngành, chống tiêu cực quan quản lý hành nhà nước tệ quan liêu, tham nhũng 2) Đẩy mạnh công tác quy hoạch phát triển Thủ đô Hà Nội đến năm 2020 2050 Chú ý nâng cao tính khoa học, tính thực tiễn, tính thẩm mỹ tính pháp lý hệ thống quy hoạch, tranh thủ ý kiến góp ý tư vấn chuyên gia nước quốc tế, tham khảo ý kiến đóng góp nhân dân, hội đồng nhân dân đội ngũ tri thức, văn nghệ sỹ nhà hoạt động văn hố Thủ nước Q trình dân chủ hố việc xây dựng quy hoạch tiền đề thuận lợi cho trình thực quy hoạch thuận lòng dân, tạo đồng thuận xã hội xây dựng phát triển Thủ đô 3) Tiếp tục tổng kết thực tiễn, phát triển lý luận, kịp thời bổ sung, phát triển chủ trương, sách đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, văn hoá, an ninh quốc phịng, đối ngoại Thủ Hà Nội Nâng cao trách nhiệm cấp uỷ Đảng quyền cấp việc thực hành dân chủ, tăng cường kỷ luật, kỷ cương, xây dựng nếp sống văn minh thị, thực hành tiết kiệm Giải phóng nguồn lực tiềm nhân dân để phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô nhằm mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Quán triệt sâu sắc quan điểm Đảng tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với phát triển văn hoá, thực tiến công xã hội, bảo vệ môi trường Gắn kết chặt chẽ nhiệm vụ phát triển kinh tế trung tâm, xây dựng Đảng then chốt với phát triển văn hoá - tảng tinh thần xã hội, ý mục tiêu tăng trưởng nhanh phải gắn liền với phát triển bền vững, nâng cao chất lượng sống người, bảo vệ sắc văn hố mơi trường sinh thái Thủ Văn hoá quản lý bội số sản xuất Hàng loạt song đề đặt cho văn hoá quản lý Thủ đô quy mô, tốc độ tăng trưởng kinh tế chất lượng tăng trưởng; tăng trưởng nhanh phát triển bền vững, phát triển kinh tế phát triển văn hố; hội nhâp quốc tế giữ gìn, phát huy sắc Thủ đô; đại hố giữ gìn truyền thống; cơng nghiệp, nơng nghiệp phát triển dịch vụ; phát triển nội ven đơ; lợi ích kinh tế bảo vệ môi trường; việc phát triển tự cá nhân đảm bảo tự toàn thể xã hội; đầu tư cho sở hạ tầng kinh tế đầu tư cho sở hạ tầng văn hoá, xã hội Hàng loạt vấn đề cần làm sáng tỏ để làm sở cho cơng tác hoạch định sách phát triển Thủ Hà Nội Vì vậy, tăng cường đầu tư cho chương trình nghiên cứu khoa học lý luận trị Thủ góp phần hữu ích thiết thực vào việc nâng cao chất lượng văn hố, lãnh đạo, quản lý Thủ thời kỳ hội nhập quốc tế Như vậy, thời kỳ hội nhập quốc tế nay, yêu cầu văn hoá lãnh đạo, văn hoá quản lý đặt to lớn, cần phải nghiên cứu từ nhiều khía cạnh khác để nâng cao chất lượng lãnh đạo, quản lý Thủ Hà Nội Hiệu cuối văn hố lãnh đạo, văn hố quản lý chất lượng Chất lượng bền vững văn hoá lãnh đạo, văn hố quản lý hướng vào mục tiêu phục vụ người, nâng cao chất lượng sống nhân dân, chống phản văn hoá phi văn hố làm nhiễm đời sống người Vì vậy, hoạt động lãnh đạo, quản lý kinh tế, trị, văn hố, xã hội phải đặt người, đặt nhân dân lao động vào trọng tâm trình phát triển, phấn đấu để người thực mục tiêu, động lực phát triển Để làm điều đó, thiết phải đề cao vai trị văn hố lãnh đạo quản lý Hay nói cách khác, lãnh đạo quản lý phải văn hố, dựa vào văn hố văn hố Đó hiệu chất lượng kiểu lựa chọn lãnh đạo quản lý mang tính nhân văn - người, nhân dân, dân tộc nhân loại tiến Chủ tịch Hồ Chí Minh kết tinh cho văn hố lãnh đạo, văn hoá quản lý dân tộc thời đại đại Học tập gương văn hoá lãnh đạo, văn hố quản lý Hồ Chí Minh, rút nhiều học có ý nghĩa to lớn sâu sắc công tác lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước thời kỳ hội nhập quốc tế CHÚ THÍCH i Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2006, tr 127 ii Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, sđd, tr 125 iii Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, sđd, tr 128-129 iv Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội X, sđd, tr 288, 289 v Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội X, sđd, tr 288, 289 vi Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội X, sđd, tr 288, 289  ... Điều tạo hội thách thức lớn văn hoá lãnh đạo văn hoá quản lý Thủ Hà Nội Văn hố quản lý Thủ đô Hà Nội vừa cần phải ý đến số tính chất chung văn hoá lãnh đạo, quản lý nêu phần trên, vừa phải ý... khác quan quản lý nhà nước cịn yếu Để nâng cao văn hố lãnh đạo, quản lý Thủ đô Hà Nội nay, nên tập trung vào số giải pháp sau đây: 1) Nâng cao lực lãnh đạo quản lý tổ chức Đảng, quan nhà nước,... lãnh đạo, quản lý Thủ Hà Nội trình độ đội ngũ cán tham gia vào công tác lãnh đạo quản lý, không đồng bộ, vừa thừa, vừa thiếu Muốn phát triển văn hoá lãnh đạo, quản lý, Hà Nội cần mở rộng sách