Tiếp cận liên ngành dựa trên hệ sinh thái trong phát triển bền vững ứng phó với biến đổi khí hậu

TIẾP CẬN LIÊN NGÀNH/DỰA TRÊN HỆ SINH THÁI TRONG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG VÀ ỨNG PHĨ VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU GS TSKH Trương Quang Học Trung tâm Nghiên cứu Tài nguyên Môi trường, ĐHQGHN Đặt vấn đề Biến đổi khí hậu (BĐKH) ngày hữu rõ nét tác động ngày khốc liệt tới tự nhiên đời sống xã hội phạm vi toàn cầu Trong năm gần đây, giới chứng kiến trận thiên tai khủng khiếp chưa có theo dự đoán, tương lai, thảm họa tiếp tục xảy với mức độ khốc liệt Bên cạnh đó, khủng hoảng tài chính, lượng, vấn đề an ninh lương thực, suy thoái tài nguyên tiếp tục gia tăng, với khủng hoảng khí hậu trở thành thách thức lớn tiến trình phát triển bền vững, với việc thực Mục tiêu Thiên niên kỷ, nước phát triển chịu rủi ro nặng nề BĐKH Việt Nam Trong bối cảnh đó, Kinh tế xanh xác định chiến lược khả thi nhằm đạt hai mục tiêu: ứng phó với BĐKH Phát triển bền vững (PTBV) (UNEP, 2011; RIO+20 outcome Documents, 2012) Ở Việt Nam, phạm vi toàn quốc nay, thực chiến lược lớn nhà nước theo định hướng chung “tái cấu kinh tế”, “phát triển nhanh bền vững”, bao gồm: Chiến lược Quốc gia biến đổi khí hậu (2011); Chiến lược bảo vệ mơi trường quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 (2012); Chiến lược Phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011-2020 (2012); Chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh, thời kỳ 2011-2020 tầm nhìn đến năm 2050 (2012); | 609 25 NĂM VIỆT NAM HỌC THEO ĐỊNH HƯỚNG LIÊN NGÀNH Chiến lược quốc gia đa dạng sinh học đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 (2013) đặc biệt gần Nghị số 24-NQ/TW ngày 03 tháng năm 2013 BCH Trung ương Chủ động ứng phó với BĐKH, đẩy mạnh quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường (các Quyết định Chính phủ BCH TW, 2011/2013) Đây nhiệm vụ “sống cịn” hệ thống trị, tồn Đảng, tồn dân, có tính dài hạn, phức hợp liên ngành cao Có nhiều hoạt động cụ thể phải làm, nhiên xác định cách tiếp cận để thực thiện nhiệm vụ lớn lao có ý nghĩa quan trọng đặc biệt, cho hướng đi, đường để đạt tới mục tiêu cách nhanh hiệu (Trương Quang Học, 2013a, b) Bài viết nhằm thảo luận số vấn đề cách tiếp cận nghiên cứu triển khai để giải vấn đề phức hợp, mang tính liên ngành bối cảnh hội nhập tồn cầu hóa Cách tiếp cận Trong nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ (KH-CN), cơng việc gì, việc xác định phương pháp luận, cách tiếp cận phù hợp, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Nói cách đơn giản, phương pháp luận (methodology) hệ thống quan điểm, nguyên tắc đạo để xác định phương hướng/cách tiếp cận để giải vấn đề nghiên cứu Cịn cách tiếp cận (approach) cụ thể hơn, việc xác định hướng để giải vấn đề, đường dẫn tới đích/mục tiêu cuối vấn đề thường có số kiểu sau: Tiếp cận đơn ngành (disciplinary approach): Khi khoa học phát triển mức độ thấp, ngành, lĩnh vực KH-CN tương đối độc lập với Cách tiếp cận đơn ngành hiểu triết lý, tiên đề/ thừa nhận, kiến thức, kỹ năng, phương pháp bó hẹp khn khổ ngành Ví dụ Vật lý, Lịch sử, Sinh học, Kiến trúc Tiếp cận đa ngành (multidisciplinary approach): Sử dụng kiến thức/ hiểu biết nhiều ngành Ví dụ, Vật lý Lịch sử, Sinh học Kiến trúc… 610 | 25 NĂM VIỆT NAM HỌC THEO ĐỊNH HƯỚNG LIÊN NGÀNH Tiếp cận liên ngành (interdisciplinary): Khi i) Sử dụng triết lý, kiến thức, phương pháp ngành lại nằm khuôn khổ ngành khác Ví dụ, Sinh hóa (Biochemistry), Triết học sinh thái (Ecophilosophy), Vật lý thiên văn (Astrophysics); ii) Nghiên cứu liên ngành (ví dụ đề tài nghiên cứu) bao gồm số ngành/lĩnh vực khoa học khác liên kết lại theo cách cắt ngang giới hạn đối tượng để tạo kiến thức, lý thuyết để giải mục tiêu nghiên cứu chung Tiếp cận xuyên ngành (transdisciplinary): sử dụng nghiên cứu xuyên ngành, tập hợp hai nhóm chuyên gia: nhà nghiên cứu hàn lâm từ lĩnh vực KH-CN có liên quan khác người tham gia phi chuyên môn khác nhà quản lý đất đai, đại diện cộng đồng để nghiên cứu giải vấn đề theo mục tiêu chung tạo lý thuyết kiến thức Như vậy, nói: Tiếp cận Xuyên ngành = Tiếp cận Liên ngành + Tiếp cận có tham gia Hiện nay, nghiên cứu xuyên ngành lĩnh vực nghiên cứu giáo dục nhằm vào vấn đề đương đại mà giải một, chí số ngành/quan điểm Nghiên cứu xuyên ngành tập hợp chuyên gia, nhà hoạt động thực tiễn, đại diện cộng đồng, nhà nghiên cứu, nhà lãnh đạo trị doanh nghiệp…, để giải số vấn đề mà giới đối mặt từ cấp địa phương tới phạm vi tồn cầu (ví dụ, sustainability, innovation) (Hình 1) Hình Sơ đồ cách tiếp cận Từ tiếp cận đơn ngành đến tiếp cận xuyên ngành Cách tiếp cận nghiên cứu triển khai có thay đổi/phát triển theo mức độ phát triển khoa học (Bảng 1) | 611 25 NĂM VIỆT NAM HỌC THEO ĐỊNH HƯỚNG LIÊN NGÀNH Bảng Sự thay đổi cách tiếp cận theo mức độ phát triển khoa học Kiểu (Mode) Kiểu 1/2 Kiểu Khoa học mức thấp Mức độ phát triển khoa học (Little Science) (Knowledge making level) (trước Thế chiến II) Khoa học mức cao Khoa học-công nghệ (Big Science) (Technoscience) (1940-1970s) (từ 1980s) Kiểu kiến thức đơn ngành (Type of knowledge) (dísciplinary) đa ngành xuyên ngành (multidisciplinary) (transdisciplinary) Dạng tổ chức (Organization form) khoa, viện R&D dự án theo nhu cầu mạng lưới cá nhân, nhóm nhà khoa học (Individuals & research group) Giá trị ưu (Dominant values) R&D dept & (Ínstitutes) (ad hoc projects & networks) hàn lâm văn phòng thương mại (academic) (bureacratic) (commercial) (Nguồn: tổng hợp tài liệu) Tiếp cận xuyên ngành quản lý tổng hợp tài nguyên, phát triển bền vững ứng phó với biến đổi khí hậu 3.1 Tiếp cận dựa hệ sinh thái Cách tiếp cận liên/xuyên ngành quản lý tổng hợp tài nguyên, phát triển bền vững ứng phó với biến đổi khí hậu phát triển cụ thể hóa cách tiếp cận dựa hệ sinh thái (ecosystem based approach - EBA) áp dụng phổ biến giới EBA chiến lược Công ước đa dạng sinh học (CBD, 1995) đề xuất, để quản lý tổng hợp tài nguyên đất, nước sinh vật nhằm tăng cường bảo vệ sử dụng bền vững dạng tài nguyên cách công (MEA, 2005) Tổ chức Bảo tồn Thiên nhiên Thế giới (IUCN) với cộng tác Ban Thư ký CBD tổ chức khác, tham gia tích cực vào q trình hồn thiện chiến lược Trên sở tổng kết nghiên cứu trường hợp nhiều quốc gia châu lục (châu Phi, châu Á, châu Mỹ La tinh châu Âu) IUCN đưa 10 nguyên tắc (1996) sau quy trình gồm 12 ngun tắc (2000), tổ chức thành bước (2004) hướng dẫn áp dụng cách tiếp cận quản lý tài nguyên (IUCN, 2000, 2004, 2006, 2010) 612 | 25 NĂM VIỆT NAM HỌC THEO ĐỊNH HƯỚNG LIÊN NGÀNH Theo kinh điển, hệ sinh thái (hệ sinh thái tự nhiên hay hệ trái đất) (ecosystem/natural ecosystem/Earth’s system - HST) hiểu tổ hợp động quần xã thực vật, động vật, vi sinh vật, điều kiện môi trường vô sinh xung quanh tương tác lẫn đơn vị chức thông qua dịng lượng chu trình vật chất Theo phát triển, dân số giới ngày gia tăng (đạt gần tỷ người vào năm 1900, tỷ người năm 2011) KH-CN ngày phát triển Hệ tất nhiên người khai thác tự nhiên ngày khốc liệt, làm cho tài nguyên ngày suy thối nhiễm mơi trường ngày trầm trọng Con người, theo quan niệm đại, trở thành trung tâm HST, với hai nghĩa: i) Con người nhân tố tác động vào HST cách mạnh mẽ nhất, ii) Các hoạt động bảo tồn HST cuối phải hướng tới đem lại phúc lợi cho người (MEA, 2005) Theo đó, hệ sinh thái trở thành trung tâm vấn đề, vừa đối tượng nghiên cứu (cấu trúc, chức năng, dịch vụ, chu trình Sinh-Địa-Hóa, dịng lượng, diễn thể, tính thích ứng, tính chống chịu HST với tác động từ bên bên trong), vừa cách tiếp cận khoa học (ecosystem based approach) vừa giải pháp (ecological engineering solutions) để giải vấn đề, giải pháp chủ đạo nhóm giải pháp phi cơng trình mang tính chiến lược dài hạn Tiếp cận dựa HST, phát triển cao cách tiếp cận Sinh thái nhân văn (Human ecology) hay cụ thể Sinh thái xã hội (Social ecology), nhấn mạnh (Hình 2A) HST/dịch vụ HST với phúc lợi người có mối quan hệ chặt chẽ với Con người, mặt, sống nhờ vào HST thông qua dịch vụ nó, gồm: (i) Dịch vụ cung cấp (cung cấp loại vật liệu, thuốc, thực phẩm, nước…); ii) Dịch vụ điều tiết (điều tiết lũ lụt, hạn hán, chống xói mịn đất, điều hịa nguồn nước, dịch bệnh…); iii) Dịch vụ văn hóa - tinh thần (các giá trị du lịch, giải trí, nghỉ dưỡng, nghiên cứu, giáo dục, tơn giáo, nghệ thuật lợi ích phi vật chất khác); iv) Dịch vụ hỗ trợ (sự hình thành đất, trì chu trình dinh dưỡng, chu trình sinh địa hóa, dịng lượng…) Mặt khác, người lại tác động vào hệ sinh thái thông qua hoạt động sinh kế trực tiếp (nguyên nhân trực tiếp - direct drivers) hoạt động phát triển KT-XH, sách (nguyên nhân sâu xa/cơ - indirect drivers) - tác động làm suy thối HST/ Đa dạng sinh học (ĐDSH) Mối tương | 613 25 NĂM VIỆT NAM HỌC THEO ĐỊNH HƯỚNG LIÊN NGÀNH tác người HST có thay đổi giữa/và chịu tác động cấp địa phương, quốc gia, toàn cầu từ khứ tới tương lai Như vậy, theo cách tiếp cận HST, vấn đề xem xét mối quan hệ đa chiều, hữu với (liên ngành) hệ sinh thái xã hội với thay đổi theo không gian thời gian (Hình 4A) Trong bối cảnh biến đổi tồn cầu nay, nhiều cơng trình nghiên cứu khẳng định rằng: - Phát triển bền vững thực chất bền vững sinh thái (Diễn đàn trường đại học Đông Á - BESETOHA, Hà Nội, 2010) - Tác động BĐKH, thực chất, tác động lên hợp phần HST lên toàn HST nói chung, - Ứng phó với BĐKH nguyên tắc giải pháp phục hồi, trì tính cân HST, làm tăng cường sức khoẻ HST (Ban thư ký Công ước ĐDSH, 2010; CBD: COP10, 2010; COP 11, 2012…) Vì vậy, cách tiếp cận liên ngành/dựa HST ngày áp dụng rộng rãi ứng phó với BĐKH PTBV theo hướng tăng cường sức khỏe/tính chống chịu hệ hệ sinh thái - xã hội (IPCC, 2007; Ban thư ký CBD, 2010; WB, 2010, 2012; Sumi et al., 2011…) 3.2 Tiếp cận dựa hệ sinh thái quản lý tổng hợp tài nguyên phát triển bền vững PTBV hiểu cách đơn giản phát triển đảm bảo hài hịa ba lĩnh vực: Mơi trường, Kinh tế Xã hội (Agenda 21, 1995) (trên Văn hóa, UNESCO) (Hình 2A) Vì yếu tố PTBV bền vững mặt môi trường, nên cách tiếp cận dựa HST áp dụng rộng rãi phạm vi toàn cầu cho hầu hết HST lĩnh vực tự nhiên, KT-XH, để quản lý tổng hợp môi trường, phục vụ PTBV Chương trình Đánh giá HST thiên niên kỷ (MEA) hỗ trợ quốc gia việc lựa chọn phương án tốt xác định cách tiếp cận mới, phù hợp để thực kế hoạch hành động triển khai Agenda 21 nhằm đạt mục tiêu thiên niên kỷ Đối với nhà hoạch định sách, MEA đưa chế để giúp họ: - Xác định phương án nhằm đạt mục tiêu bền vững phát triển người; 614 | 25 NĂM VIỆT NAM HỌC THEO ĐỊNH HƯỚNG LIÊN NGÀNH - Hiểu biết cách sâu sắc khái niệm đánh đổi (trade off) có liên quan tới tất ngành, bên (stakeholders) định liên quan tới môi trường; - Liên kết (align) phương án giải nhằm đạt hiệu tổng hợp cao Để thực PTBV cần có phương pháp luận liên ngành, tất khâu từ hoạch định sách, tổ chức thực hiện, giám sát đánh giá Từ cách lý giải thấy phương pháp quản lý thích ứng (adaptive management) phù hợp để xây dựng tính chống chịu bền vững hệ trước tác động từ bên bên Trong bối cảnh biến đổi toàn cầu nay, kinh tế xanh cho đường chiến lược cho phát triển bền vững Một cách khái quát hiểu kinh tế xanh/ tăng trưởng xanh kinh tế dựa vào lượng xanh, lượng tái tạo sử dụng lượng có hiệu Kinh tế xanh tạo việc làm, bảo đảm tăng trưởng kinh tế bền vững ngăn chặn ô nhiễm mơi trường, nóng lên tồn cầu, cạn kiệt nguồn tài ngun suy thối mơi trường Tuy nhiên cần nhấn mạnh Tăng trưởng xanh không thay cho PTBV mà đường phát triển (UNEP, 2011) Hình Sơ đồ phát triển bền vững (UNESCO) (A) Kinh tế xanh đường PTBV (European Environment Agency, eea.europa.eu) (B) Các tài nguyên thiên nhiên tài nguyên sinh vật, đất, nước dễ bị tổn thương hoạt động người Để giải vấn đề mơi trường này, nhân tố phục hồi chúng từ/ tăng tính chống chịu hệ xã hội HST tác động Muốn vậy, phải xác định yếu tố có ảnh hưởng đến tính chống chịu giải pháp để tăng | 615 25 NĂM VIỆT NAM HỌC THEO ĐỊNH HƯỚNG LIÊN NGÀNH cường tính chống chịu trước thay đổi môi trường sinh thái, xã hội (Hình 5B) Theo nghĩa rộng, PTBV nhằm mục đích trì tăng cường sức khỏe HST sinh kế/sự thịnh vượng người dân bao gồm nhiều yếu tố (giáo dục nâng cao, nhu cầu nước sạch, lương thục, nhà ở… cải thiện) Các HST hệ thống hỗ trợ cho sống Vì thế, nguyên lý “bảo tồn chức tính tồn vẹn HST cần phải phương tiện cho PTBV” Thích ứng dựa HST hỗ trợ thích ứng xã hội (làm giảm tính dễ bị tổ thương xã hội) BĐKH cách quản lý sử dụng HST/dịch vụ HST cách có tính tốn Nó bổ sung thay đổi sở hạ tầng cứng (ví dụ, trồng rừng ngập mặn) giải pháp cơng trình thích ứng khác Điều đem lại lợi ích kép, lợi ích cho cộng đồng công tác bảo tồn ĐDSH (IUCN, 2000) Hình Mối liên quan dịch vụ hệ sinh thái thành tố sống thịnh vượng (A - nguồn MEA, 2005, theo Trương Quang Học, 2012); Sơ đồ cách tiếp cận liên ngành phục vụ phát triển bền vững (B - nguồn:Kajikawwa, 2011 ) Thực Chiến lược PTBV toàn cầu, cách tiếp cận liên ngành triển khai quốc gia, địa phương, ngành, lĩnh vực, chương trình, dự án phát triển 616 | 25 NĂM VIỆT NAM HỌC THEO ĐỊNH HƯỚNG LIÊN NGÀNH 3.3 Tiếp cận hệ sinh thái ứng phó với biến đổi khí hậu Trong vài thập kỷ gần đây, BĐKH ngày hữu trở thành thách thức lớn nhân loại kỷ 21 BĐKH tác động tới tất lĩnh vực, vùng miền, hệ thống tự nhiên KT-XH phạm vi toàn cầu, đe dọa tồn loài người, Trái đất (Al Gore, 2002; IPCC, 2007) Liên Hiệp Quốc (LHQ), nhân Ngày Môi trường giới kêu gọi tất người liên hiệp lại chiến chống BĐKH bảo tồn ĐDSH (UN, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013); phải “hành động ngay, theo cách khác” Cách khác bao hàm cách tiếp cận khác 3.3.1 Tính tích hợp nghiên cứu - triển khai ứng phó với biến đổi khí hậu BĐKH ứng phó với BĐKH hệ thống phức hợp bao gồm pha (phase) có tính hệ thống liên quan chặt chẽ với (IPCC, 2007, Sumi et al., 2011) (Hình 4) Đó là: i) Pha 1: hoạt động kinh tế xã hội phát thải khí nhà kính; Pha 2: Chu kỳ cácbon nồng độ cácbon khí quyển; Pha 3: Ấm lên toàn cầu; Pha 4: Tác động tới HST xã hội; Pha 5: Thích ứng; Pha 6: Giảm nhẹ; Pha 7: Hệ thống xã hội Cơ sở khoa học để hiểu biết tường tận pha này, pha 4, 5, hạn chế (Sumi et al., 2011) (Hình 4B) Hình Sơ đồ mối tương tác BĐKH hợp phần hệ sinh thái - nhân văn (A) Tính liên ngành cao kiến thức nghiên cứu - triển khai ứng phó với BĐKH (B: Pha 1: Các hoạt động KT-XH phát thải KNK; Pha 2: Chu kỳ cácbon nồng độ CO2 khí quyển; Pha 3: Sự ấm lên toàn cầu/ BĐKH; Pha 4: Tác động BĐKH đến tự nhiên đời sống xã hội; Pha 5: Thích ứng với BĐKH; Pha 6: Giảm nhẹ BĐKH; Pha 7: Hệ thống xã hội; Trung tâm pha ổn định nồng độ CO2 khí ) (Nguồn IPCC, 2007) | 617 25 NĂM VIỆT NAM HỌC THEO ĐỊNH HƯỚNG LIÊN NGÀNH 3.3.2 Ứng phó với BĐKH theo tiếp cận dựa HST ĐDSH/HST BĐKH có tương tác lẫn (Hình 4A) Một mặt, HST cạn, đất ngập nước biển bể hấp thụ bể chứa cácbon khổng lồ, lưu trữ tới 50% lượng cácbon trái đất Mặt khác, HST lại hệ thống hỗ trợ cho sống Hơn nữa, mức độ tính chất tương tác lại thay đổi theo không gian thời gian BĐKH nguyên nhân quan trọng dẫn tới suy giảm ĐDSH Sự suy giảm ĐDSH, xuống cấp sinh cảnh tự nhiên/HST góp phần làm gia tăng BĐKH tạo rủi ro cho đời sống người Theo thống kê, tình trạng rừng suy thối rừng đóng góp tỉ lệ lớn, khoảng 1520% tổng lượng KNK hoạt động người gây phạm vi tồn cầu Mặt khác ĐDSH thơng qua dịch vụ HST lại hỗ trợ góp phần vào việc giảm nhẹ thích ứng với BĐKH Do đó, bảo tồn quản lý ĐDSH có ý nghĩa lớn ứng phó với BĐKH Sự tương tác hai chiều BĐKH ĐDSH mà hậu trực tiếp đất, suy thoái HST nơng nghiệp, rừng, đất ngập nước có ảnh hưởng trực tiếp tới đời sống phát triển người Các phân tích chi tiết mối tương tác ĐDSH BĐKH sở khoa học thực tiễn để đề xuất giải pháp thích ứng (adaptation) giảm nhẹ (mitigation) BĐKH nói chung ĐDSH nói riêng (Trương Quang Học, 2010) Tác động BĐKH, thực chất, tác động lên thành phần HST lên toàn HST nói chung; ứng phó với BĐKH nguyên tắc giải pháp phục hồi, trì tính cân HST Theo đó, EBA lựa chọn cách tiếp cận chủ đạo ứng phó với BĐKH theo nguyên tắc ứng phó với BĐKH trì tăng cường tính chống chịu, khả thích ứng, giảm nhẹ tính dễ bị tổn thương/rủi ro khí hậu nhằm hạn chế thiệt hại BĐKH gây cho hệ sinh thái-xã hội (IUCN, 2006, 2010; WB, 2008, 2010, 2012) Tổng hợp nghiên cứu phạm vi toàn cầu theo hướng tiếp cận ứng phó với BĐKH, WB xuất sách Convinient Solutions to Inconvinient Tru: Ecossystem-Based Approach to Climate Change, (Những giải pháp tiện lợi giải thực tế phiền phức: Cách tiếp cận dựa HST để giải vấn đề BĐKH) WB khuyến cáo tiếp cận dựa HST phải áp dụng cách tiếp cận chủ đạo nhằm thích ứng 618 | 25 NĂM VIỆT NAM HỌC THEO ĐỊNH HƯỚNG LIÊN NGÀNH giảm nhẹ BĐKH phải nội dung quan trọng chiến lược quốc gia, bao gồm thích ứng giảm nhẹ BĐKH (WB, 2010)… 3.3.2.1 Giảm nhẹ biến đổi khí hậu theo tiếp cận dựa hệ sinh thái Các HST cạn, nước (bao gồm HST biển) có vai trị quan trọng chu trình tuần hồn cácbon tồn cầu Các sinh cảnh tự nhiên, HST rừng bể hấp thụ bể chứa cácbon Mỗi năm, hệ sinh thái cạn có khả thu giữ giga cácbon (GtC) HST biển - 1,7 giga cácbon từ bầu khí Nhờ làm giảm lượng phát thải, giảm nhẹ BĐKH Theo ước tính, từ đến năm 2050, tính chung tồn giới, khả hạn chế phát thải KNK dịch vụ HST thông qua trồng cây/trồng rừng, phục hồi rừng, phòng tránh phá rừng áp dụng biện pháp nông lâm kết hợp quản lý rừng cải thiện, đạt mức tối đa 100 giga cácbon, tương đương với 10-20% lượng KNK phát thải từ việc sử dụng nhiên liện hóa thạch thời kỳ (WB, 2010) Vì vậy, việc trồng bảo vệ rừng bao gồm các chương trình Giảm phát thải từ rừng suy thối rừng (REDD, REDD+, UNREDD) giải pháp có tính khả thi cao để giảm nhẹ BĐKH (CIFOR, 2009) Các đại dương (bao gồm HST biển) bể hấp thụ lưu giữ cácbon khổng lồ, lưu giữ lượng cácbon lớn gấp 50 lần lượng cácbon có khí (WB, 2010) Tóm lại, ĐDSH hỗ trợ để giảm nhẹ giảm tác động có hại BĐKH Các nơi sống/sinh cảnh bảo tồn phục hồi hấp thụ cácbon dioxit khí dự trữ thể thực vật Hơn nữa, việc bảo tồn phát triển HST rừng ngập mặn, rừng đầu nguồn có tác dụng giảm thiểu thiên tai, bão, lũ lụt, sóng thần Vì vậy, việc bảo tồn HST cạn, đất ngập nước biển; việc phục hồi HST suy thối (bao gồm đa dạng lồi đa dạng di truyền) việc làm cần thiết để đạt mục tiêu chung Công ước ĐDSH Cơng ước khung BĐKH LHQ, HST giữ vai trị quan trọng chu trình cácbon tồn cầu thích ứng với BĐKH Bên cạnh đó, HST cịn cung cấp dịch vụ cần thiết cho sinh kế người để đạt Mục tiêu thiên niên kỷ 3.3.2.2 Thích ứng với biến đổi khí hậu theo tiếp cận dựa hệ sinh thái | 619 25 NĂM VIỆT NAM HỌC THEO ĐỊNH HƯỚNG LIÊN NGÀNH Thích ứng với BĐKH dựa hệ sinh thái sử dụng hệ tự nhiên dịch vụ hệ sinh thái hợp phần quan trọng chiến lược tổng thể để quản lý tổng hợp tài nguyên, giúp người thích ứng với tác động bất lợi từ BĐKH Mục đích EBA tăng cường sức chống chịu khả phục hồi cộng đồng dân cư hệ sinh thái thông qua hoạt động cụ thể quản lý bảo tồn tài nguyên thiên nhiên, quản lý tổng hợp vùng đầu nguồn… nhằm trì khơi phục tính tồn vẹn hệ sinh thái lợi ích mà hệ sinh thái mang lại (Trương Quang Học, 2008; WB, 2010) (Hình 5B) Hình Sơ đồ tương tác nhân-quả biến đổi khí hậu phát triển (A, nguồn: IPCC, 2012; Birkmann, 2012, theo Pachauri, 2012) tính chống chịu sinh thái-xã hội trước biến đổi khí hậu (B, nguồn: Assessing Resilience in Social-ecological systems: A practitioner’s workbook, 2009) Đồng thời, tính chống chịu hệ xã hội tăng cường thơng qua hoạt động hồn thiện thể chế, xây dựng nguồn lực (con người, sở hạ tầng, tài chính), nâng cao nhận thức, phát triển KHCN Tất hoạt động nhằm chủ động tăng cường tính chống chịu (tăng cường khả thích ứng, giảm tính dễ bị tổn thương để giảm rủi ro khí hậu, giảm thiệt hại BĐKH gây cho cộng đồng/hệ sinh thái - xã hội “Hầu hết quốc gia ngày thừa nhận, thích ứng với BĐKH dựa vào HST mang lại lợi ích kinh tế xã hội lâu dài” (WB 2010) Hình 5A cho thấy tính dễ bị tổn thương, mức độ nguy hiểm, mức độ nghiêm trọng tần suất kiện khí hậu tăng nguy thảm họa tăng; ngược lại quản lý rủi ro thảm họa, thích ứng với 620 | 25 NĂM VIỆT NAM HỌC THEO ĐỊNH HƯỚNG LIÊN NGÀNH BĐKH giảm phát thải theo hướng tiếp cận dựa HST tốt, nguy thảm họa giảm Một HST khỏe mạnh với tính chống chịu - thích ứng cao có tiềm lớn thích ứng với/và giảm nhẹ BĐKH Bảo tồn ĐDSH góp phần làm giảm tính dễ bị tổn thương tăng cường sinh kế cho cộng đồng Các chiến lược bảo tồn quản lý nhằm trì phục hồi ĐDSH có tác dụng làm giảm nhẹ tác động có hại BĐKH Tuy nhiên, có số phạm vi BĐKH lại làm cho thích ứng tự nhiên trở nên khó khăn hơn… Những lựa chọn để làm tăng khả thích ứng lồi HST với BĐKH gia tăng bao gồm: - Làm giảm stress khơng khí hậu gây ô nhiễm, khai thác mức, phân cắt nơi sống, sinh vật ngoại lai xâm hại; - Đẩy mạnh công tác bảo tồn sử dụng bền vững ĐDSH, bao gồm giải pháp mở rộng mạng lưới khu bảo tồn; - Áp dụng cách quản lý thích ứng thơng qua việc tăng cường hệ thống giám sát đánh giá; Thích ứng dựa HST sử dụng dịch vụ HST ĐDSH chiến lược thích ứng tổng thể, bao gồm: - Bảo vệ dải ven biển giải pháp trì hồi phục HST rừng ngập mặn đất ngập nước ven biển để giảm thiểu tác hại bão lụt xói lở bờ; - Quản lý bền vững vùng đất ngập nước nội địa vùng đồng lụt lội để trì tài nguyên nước số lượng chất lượng; - Bảo tồn phục hồi rừng để bảo vệ đất điều hòa nguồn nước; - Xây dựng HST nông - lâm nghiệp đa dạng nhằm giảm thiểu rủi ro ngày tăng lên BĐKH gây ra; - Bảo tồn ĐDSH nông nghiệp để đảm bảo nguồn gen đặc biệt cho việc thích ứng mùa màng chăn nuôi với BĐKH; v.v Bảo tồn ĐDSH đóng góp quan trọng vào q trình giảm quy mô BĐKH giảm tác động tiêu cực tăng sức chống chịu, tăng khả phục hồi cho HST - qua xã hội người hài hòa Bởi thách thức ĐDSH BĐKH cần giải đồng thời với mức ưu tiên Để xử lý gốc rễ việc ĐDSH, phải đặt ĐDSH mức ưu tiên cao tất trình đưa định | 621 25 NĂM VIỆT NAM HỌC THEO ĐỊNH HƯỚNG LIÊN NGÀNH tất ngành kinh tế ĐDSH ý tưởng nảy sau mục tiêu khác định - ĐDSH phải tảng để xây dựng mục tiêu khác Chúng ta cần tầm nhìn ĐDSH cho hành tinh khỏe mạnh tương lai bền vững nhân loại (Ban Ki-moon, 2010) Vì vậy, ĐDSH cần phải lồng ghép vào tất lĩnh vực phát triển tất ngành (The European Commision, 2012) Người ta tính rằng, trồng bảo vệ gần 12.000 rừng ngập mặn Việt nam khoảng triệu USD tiết kiệm khoảng triệu USD chi phí hàng năm cho cơng tác bảo dưỡng đê điều (Achim Steiner, 2010) Trong nông nghiệp, chọn lọc giống chịu mặn, chịu hạn, chịu ngập, chống đổ… hoạt động ưu tiên thích ứng với BĐKH Trong thời gian gần đây, cách tiếp cận dựa HST, dựa tính chống chịu hệ thống, đặc biệt hệ sinh thái - xã hội nghiên cứu triển khai mạnh mẽ nhiều quốc gia Nhiều viện, trung tâm nghiên cứu resilience thành lập, nhiều hội nghị quốc tế, khu vực, nhiều khóa tập huấn tổ chức (Trương Quang Học, 2013b) Nghiên cứu triển khai cách tiếp cận dựa hệ sinh thái Việt Nam Tiếp cận dựa hệ sinh thái bắt đầu nghiên cứu Việt Nam từ năm 1996 triển khai vùng bờ biển tỉnh Quảng Ninh Hải Phòng từ năm 2003 với giúp đỡ Cơ quan Quản lý khí đại dương Hoa Kỳ (NOAA) IUCN Tiếp theo, IUCN có nghiên cứu lĩnh vực này, đặc biệt cho HST đất ngập nước IUCN tổ chức nhiều hội thảo khoa học, kết tập hợp sách Tổng quan áp dụng tiếp cận hệ sinh thái vào khu đất ngập nước Việt Nam (IUCN 2008)… Trung tâm Nghiên cứu Tài nguyên Môi trường, ĐHQGHN áp dụng EBA để nghiên cứu nguyên nhân làm suy thoái ĐDSH Việt Nam (Phạm Bình Quyền, Trương Quang Học, 1998; Alexander et al., 2000; Truong Quang Hoc et al., 2006; Trương Quang Học, 2008, 2010) Trương Quang Học Võ Thanh Sơn (2004-2006) thí điểm áp dụng EBA quản lý tài nguyên VQG Cúc phương Khu bảo tồn Na Hang (Trương Quang Học Võ Thanh Sơn, 2004, 2008) Gần đây, bối cảnh BĐKH, EBA áp dụng nhiều dự án thích ứng với biến đổi khí hậu, đặc biệt dự án hợp tác với nước 622 | 25 NĂM VIỆT NAM HỌC THEO ĐỊNH HƯỚNG LIÊN NGÀNH ngoài, theo hướng tăng cường tính chống chịu khu vực (đơ thị) hay lĩnh vực (cơ sở hạ tầng, nông nghiệp, y tế) nhiều ngành địa phương đạt kết ban đầu (xem Trương Quang Học, 2013b) Kết luận Cách tiếp cận dựa hệ sinh thái phát triển từ năm 90 kỷ trước Lúc đầu nhằm mục đích phục vụ cho quản lý tổng hợp tài nguyên, bảo tồn ĐDSH, sau áp dụng rộng rãi cho PTBV cho ứng phó với BĐKH, theo nguyên tắc xây dựng/tăng cường tính chống chịu - thích ứng hệ sinh thái - xã hội Ở Việt Nam, cách tiếp cận dựa HST bắt đầu nghiên cứu triển khai sớm quản lý tài nguyên; cách tiếp cận thử nghiệm nhiều chương trình, dự án thích ứng với BĐKH Tính chống chịu thích ứng với BĐKH, xây dựng giới hạn khía cạnh, phận, hợp phần hệ thống, mà chưa có cách nhìn cách làm tổng thể, liên ngành cho toàn hệ thống cấp Trong tương lai, cần tiếp tục xây dựng sở khoa học quy trình kỹ thuật hướng dẫn triển khai cách tiếp cận hệ sinh thái thực tế cho lĩnh vực, cho cấp tổng thể cho phát triển bền vững đất nước TÀI LIỆU THAM KHẢO ACCCRN - Việt Nam, 2010 Dự án mạng lưới thành phố châu Á có khả chống chịu với Biến đổi khí hậu ACCCRN - Việt Nam Hà Nội Alexander, W.; Stedman-Edwards, P and Mang, J., 2000 The Root Causes of Biodiversity Loss Earthscan Publication Ltd, London and Sterling, VA Bộ Tài nguyên Môi trường, 2011 Báo cáo quốc gia đa dạng sinh học Hà Nội Hội Bảo vệ thiên nhiên Việt Nam (GS.TSKH Trương Quang Học GS.TSKH Nguyễn Đức Ngữ), 2009 Một số điều cần biết biến đổi khí hậu NXB Khoa học & Kỹ thuật, Hà Nội IPCC, 2007 “Báo cáo đánh giá lần UBLCPVBĐKH: Nhóm I: “Khoa học vật lý biến đổi khí hậu”, Nhóm II: “Tác động, thích ứng khả bị tổn thương”, Nhóm III: “Giảm nhẹ biến đổi khí hậu” | 623 25 NĂM VIỆT NAM HỌC THEO ĐỊNH HƯỚNG LIÊN NGÀNH IUCN (Pirot, Jean-Yves, Meynell, P.J and Elder, D Ed), 2000 Ecosystem Management : Lessons from Around the World A Guide for Developement and Conservation Practionners IUCN Grand, Switzerland and Cambridge, UK IUCN (Shepherd, G.), 2004 Tiếp cận hệ sinh thái: Năm bước thực Ấn phẩm quản lý hệ sinh thái Số IUCN IUCN (MclLeod, E.; Sain, R.V.), 2006 Managing mangroves for resilienve to Climate change The Nature Conservancy IUCN (Edited by Shepherd Ly Minh Đăng) 2008 Tổng quan áp dụng tiếp cận hệ sinh thái vào khu đất ngập nước Việt Nam/ IUCN 10 IUCN (Edited by Ángela Andrade Pérez, Bernal Herrera Fernández and Roberto Cazzolla Gatti), 2010 Building Resilience to Climate Change: Ecosystem based adaptation and lessons from the field CEM 11 Komiyama, H.; Takeuchi, K.; Shiroyama, H.; Mino, T (Editors) 2011 Sustainability science: A Multidisciplinary approach UN University Press Tokyo - New York - Paris 12 Millennium Ecosystem Assessement, 2005 Ecosystems and Human Well-being MEA, Malaysia and United States 13 Nghị số 24-NQ/TW BCH Trung ương Chủ động ứng phó với BĐKH, đẩy mạnh quản lý tài nguyên bảo vệ mơi trường, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng, 03/6/2013 14 Phạm Bình Quyền Trương Quang Học, 1998 Nghiên cứu nguyên nhân sâu xa kinh tế - xã hội suy thoái đa dạng sinh học Việt Nam Tuyển tập báo cáo Hội nghị mơi trường tồn quốc năm 1998: 1079-1098 15 Quyết định số 2139/QĐ-TTg việc Phê duyệt Chiến lược quốc gia biến đổi khí hậu, Thủ tướng Chính phủ, 05/12/2011 16 Quyết định số 432/QĐ-TTg việc Phê duyệt Chiến lược Phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020, Thủ tướng Chính phủ, 12/04/2012 17 Quyết định số 1092/QĐ-TTg việc Phê duyệt Chương trình hỗ trợ ứng phó với biến đổi khí hậu (SP-RCC): Khung ma trận sách năm 2012, 16/8/2012 18 Quyết định số 1393/QĐ-TTg việc Phê duyệt Chiến lược tăng trưởng xanh, Thủ tướng Chính phủ, 25/09/2012 19 Smith, A.D and Maltby, E., 2003 Using the ecosystem approach to implement the Convention on biological diversity: Key issues and case studies Ecosystem Management Series No.2 IUCN - The World Conservation Union 624 | 25 NĂM VIỆT NAM HỌC THEO ĐỊNH HƯỚNG LIÊN NGÀNH 20 Sumi, A; Mimura, N; Masui, T., 2011 Climate change and Global Sustainability: A Hoclistic Approach UN University Press Tokyo-New York-Paris 21 Truong Quang Hoc, 2008 Linkage between biodiversity and climate change in Vietnam Proceedings, The 2nd Vietnam-Japan Symposium on Climate Change and the Sustainability, 11.2008 Vietnam National University Press Ha Noi: 53-58p 22 Trương Quang Học, 2013a Cơ sở sinh thái học cho phát triển bền vững ứng phó với biến đổi khí hậu Kỷ yếu Hội thảo quốc gia “Nâng cao sức chống chịu trước biến đổi khí hậu Hạ Long: 3-24 23 Trương Quang Học, 2013b Research and Development of ecosystem based approach in Viet Nam Regional Workshop “Mainstreaming ecosystem based approach to climate change into biodiversity conservation planning” (co-organized by ADB, MONRE, WWF and Sida) Hanoi, 15-16th October 2013 24 Truong Quang Hoc et al., 2006 Biodiversity - Human wellbeing Linkage (a Case Study in Dak-Rong District, Quang Tri Province, Vietnam) The International Workshop on Biodiversity - Human wellbeing Linkage, Costa Rica,(lecture) 25 Trương Quang Học Võ Thanh Sơn, 2008 Tiếp cận hệ sinh thái quản ý tài nguyên thiên nhiên Trong “Bảo vệ môi trường phát triển bền vững: tuyển tập cơng trình khoa học Kỷ niệm 20 năm thành lập VACNE 1988-2008 Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 26 Trương Quang Học Bùi Lai, 2013 Tiếp cận dựa hệ sinh thái phát triển bền vững ứng phó với biến đổi khí hậu đồng sông Cửu Long Diễn đàn “Bảo tồn thiên nhiên văn hóa phát triển bền vững vùng đồng sông Cửu Long” lần thứ năm: Duy trì dịch vụ hệ sinh thái đồng sông Cửu Long Tp Cà Mau, 12.4.2013 27 UNEP, 2011 Green Economy: Pathway to Sustainable Development UNEP 28 WB, 2010 Convenient Solution to an Inconvenient Truth: Ecosystem-Based Approaches to Climate Change The World Bank 29 WB (Shah, F and Ranghieri, F.), 2012 A workbook on planning for urban resilience in the face of disasters: Adapting experiences from Vietnam’s cities to other cities The World Bank 30 The future we want: RIO+20 outcome Documents , 2012, (www.uncsd2012 org/ /documents/) | 625 626 | ... liệu) Tiếp cận xuyên ngành quản lý tổng hợp tài nguyên, phát triển bền vững ứng phó với biến đổi khí hậu 3.1 Tiếp cận dựa hệ sinh thái Cách tiếp cận liên/ xuyên ngành quản lý tổng hợp tài nguyên, phát. .. Quang Học Bùi Lai, 2013 Tiếp cận dựa hệ sinh thái phát triển bền vững ứng phó với biến đổi khí hậu đồng sông Cửu Long Diễn đàn “Bảo tồn thiên nhiên văn hóa phát triển bền vững vùng đồng sông Cửu... phát triển bền vững ứng phó với biến đổi khí hậu phát triển cụ thể hóa cách tiếp cận dựa hệ sinh thái (ecosystem based approach - EBA) áp dụng phổ biến giới EBA chiến lược Công ước đa dạng sinh