Hoàn thiện pháp luật đảm bảo nguyên tắc tranh tụng trong xét xử ở việt nam hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ĐINH XUÂN GIP HOàN THIệN PHáP LUậT ĐảM BảO NGUYÊN TắC TRANH TơNG TRONG XÐT Xư ë VIƯT NAM HIƯN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2018 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ĐINH XUÂN GIÁP HOàN THIệN PHáP LUậT ĐảM BảO NGUYÊN TắC TRANH TụNG TRONG XÐT Xư ë VIƯT NAM HIƯN NAY Chun ngành: Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật Mã số: 8380101.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: GS.TSKH HOÀNG THỊ KIM QUẾ HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ có trích dẫn nguồn cụ thể trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Đinh Xuân Giáp MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ PHÁP LUẬT ĐẢM BẢO NGUYÊN TẮC TRANH TỤNG TRONG XÉT XỬ 1.1 Lịch sử hình thành phát triển nguyên tắc tranh tụng tố tụng 1.2 Khái niệm, chất, phạm vi, nội dung tranh tụng xét xử 1.3 Pháp luật hoàn thiện pháp luật đảm bảo nguyên tắc tranh tụng 16 1.3.1 Khái niệm, phạm vi điều chỉnh pháp luật đảm bảo nguyên tắc tranh tụng 16 1.3.2 Hoàn thiện pháp luật đảm bảo nguyên tắc tranh tụng 20 1.4 Vai trò Tòa án tổ chức áp dụng đảm bảo nguyên tắc tranh tụng 25 1.5 Tranh tụng xét xử số nước giới 28 1.5.1 Tố tụng tranh tụng số n c theo hệ thống Common law 28 p dụng nguyên tắc tranh tụng m hình tố Civil law 29 1.5.2 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT ĐẢM BẢO NGUYÊN TẮC TRANH TỤNG TRONG XÉT XỬ Ở TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN 31 2.1 Thực trạng pháp luật đảm bảo nguyên tắc tranh tụng xét xử 31 2.1.1 Pháp luật tố tụng hình s Việt Nam tranh tụng x t x tr c 31 2.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tranh tụng đ ợc quy định Bộ luật tố tụng hình s năm 15 32 2.1.3 Cơ sở bảo đảm nguyên tắc tranh tụng tố tụng 35 2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật đảm bảo nguyên tắc tranh tụng xét xử tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An 42 2.2.1 Một số đ c m tình hình inh tế - X hội t ch c máy Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An 42 2.2.2 T ch c máy Tòa án nhân dân tỉnh nghệ An 45 2.2.3 Tình hình x t x từ năm – 17 địa bàn Tỉnh Nghệ An 47 2.2.4 Tình hình tham gia tranh tụng luật s phiên tòa Nghệ An 49 2.2.5 Th c tiễn th c tranh tụng phiên tòa x t x vụ án hình s 50 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN VỀ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT ĐẢM BẢO NGUYÊN TẮC TRANH TỤNG TRONG XÉT XỬ 57 3.1 Những vấn đề tồn việc áp dụng nguyên tắc tranh tụng xét xử 57 3.2 Nguyên nhân hạn chế đảm bảo nguyên tắc tranh tụng xét xử 63 3.3 Những giải pháp hoàn thiện pháp luật đảm bảo nguyên tắc tranh tụng xét xử 68 KẾT LUẬN 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLTTHS: Bộ luật tố tụng hình s HĐXX: Hội đồng x t x HSST: Hình s sơ thẩm KSV: Ki m sát viên TAND: Tòa án nhân dân TNHS: Trách nhiệm hình s TTHS: Tố tụng hình s XHCN: X hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Bảng Tên bảng Trang Thống ê số liệu Cán C ng ch c TAND tỉnh Nghệ An t nh đến ngày 17 46 Bảng ố vụ án đ ợc x t x 47 Bảng ố bị cáo đ ợc x t x 48 Bảng Các đối t ợng ng ời ch a thành niên bị truy tố đến hình phạt đến t hình 49 Bảng ố vụ, việc cá nhân, quan, t ch c yêu c u 49 Bảng ố l ợng tham gia luật s phiên tịa 50 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài au năm tiến hành s nghiệp đ i m i, d i s l nh đạo Đảng, c ng tác xây d ng hồn thiện hệ thống pháp luật đ có tiến quan trọng Nhiều luật, pháp lệnh đ ợc ban hành đ tạo hu n h pháp lý ngày hoàn chỉnh đ nhà n c quản lý pháp luật lĩnh v c inh tế, x hội, an ninh quốc phòng… Những năm qua, v i s nỗ l c toàn x hội, quan tiến hành tố tụng đ có nhiều cố gắng c ng tác t pháp, góp ph n quan trọng vào việc giữ vững an ninh, ch nh trị, trật t , an toàn x hội Tuy nhiên, chất l ợng c ng tác t pháp nói chung c ng tác x t x nói riêng ch a ngang t m v i yêu c u nhiệm vụ mà Đảng nhân dân giao phó, cịn bộc lộ nhiều yếu m tất lĩnh v c từ hình s , dân s , hành ch nh Một nội dung hạn chế ch a đảm bảo nguyên tắc tranh tụng x t x nguyên tắc tố tụng, nh s có m t ng ời bào chữa phiên tòa, quyền bào chữa bị cáo ch a th c s đ ợc đảm bảo… Đội ngũ Thẩm phán, Ki m sát viên, Điều tra viên, Luật s cán t pháp hác ch a đ ợc chuẩn bị đ y đủ ỹ nghề nghiệp theo yêu c u cải cách t pháp; inh nghiệm th c tiễn tranh tụng hạn chế nên h ng tránh hỏi hó hăn, lúng túng th c ch c năng, nhiệm vụ theo quy định pháp luật Nghị NQ-TW ngày “Về số nhiệm vụ trọng tâm c ng tác t pháp thời gian t i” Nghị 49 NQ-TW ngày pháp đến năm “Về chiến l ợc cải cách t ” Bộ Ch nh trị đời trở thành định h cho c ng cải cách t pháp n ng chiến l ợc c ta Nghị đề cập nhiều nội dung hác c ng tác t pháp từ hoạt động điều tra, truy tố, x t x việc đào tạo cán t pháp, tăng c ờng tranh tụng trình x t x vụ án hình s đ ợc coi vấn đề trọng tâm Nghị Theo đó, quy định tố tụng hình s (TTHS) phải đảm bảo t nh hách quan, phán Tòa án phải c chủ yếu vào ết tranh tụng phiên tòa, phải đảm bảo đ án, định Tòa án thân c ng lý, c ng x hội Nh vậy, vấn đề cấp bách đ ợc đ t đối v i quan t pháp làm đ đạt đ ợc yêu c u cải cách t pháp liên quan đến vấn đề tranh tụng V i vai trị quan trọng nh vậy, việc hồn thiện pháp luật đảm bảo nguyên tắc tranh tụng tranh tụng lu n lu n nhu c u, đòi hỏi cấp thiết hách quan Đảm bảo nguyên tắc tranh tụng có vai trị đ c biệt quan trọng c ng tác x t x nhằm đ a phán thấu tình đạt lý, ng ời tội, đảm bảo quyền lợi hợp pháp ng ời tham gia tố tụng, qua th c nhiệm vụ bảo vệ quyền ng ời, bảo vệ pháp chế x hội chủ nghĩa, bảo vệ c ng bằng, lẽ phải, bảo vệ c ng lý [1, tr.25] Tuy nhiên, th c tiễn, nguyên tắc tranh tụng đ ợc đảm bảo x t x có nhiều bất cập dẫn đến việc th c hiện, áp dụng pháp luật tranh tụng g p nhiều hó hăn, gây nhiều hồi nghi, b c xúc đối v i chủ th tham gia tranh tụng; hiệu tranh tụng ch a cao, qua ảnh h ởng đến chất l ợng phán Tòa án V i lý trên, tác giả đ chọn đề tài "Hoàn thiện pháp luật đảm bảo nguyên tắc tranh tụng xét xử Việt Nam nay" làm đề tài luận văn thạc sĩ luật học v i mong muốn góp ph n làm rõ thêm h a cạnh lý luận, th c tiễn vấn đề này, qua góp ph n hoàn thiện pháp luật đảm bảo nguyên tắc tranh tụng Việt nam Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Hoàn thiện pháp luật đảm bảo nguyên tắc x t x h ng vấn đề m i, nh ng lu n đề tài có t nh thời s h ng m ph n ph c tạp diễn đàn cải cách t pháp Trong năm g n đây, đ có nhiều nhà hoa học, nhiều nhà nghiên c u v i nhiều c ng trình nghiên c u nguyên tắc tranh tụng phiên tịa x t x sơ thẩm vụ án hình s , từ hi Nghị NQ-TW Bộ Ch nh trị đời ngày đ u cho c ng cải cách t pháp n mở c ta Nghị 49 NQ-TW ngày 02/6/2005 Bộ Ch nh trị chiến l ợc cải cách t pháp đến năm Đến nay, đ có nhiều c ng trình đ ợc c ng bố d i góc độ, m c độ, hình th c th hác đ đ ợc đăng tải số sách, báo, tạp ch Trung ơng địa ph ơng, tiêu bi u c ng trình sau đây: - Lê Cảm (2003), “Nguyên tắc tranh tụng hệ thống nguyên tắc luật TTH ”, Tạp chí nghiên cứu Lập pháp, tr 23 - 25 - Hoàng Thị Quỳnh Chi ( 15), “Bàn tranh tụng tố tụng hình s ”, Tạp chí Kiểm sát, tr 11 – 12 - Tr n Văn Độ (2004), “Bản chất tranh tụng phiên tịa”, Tạp chí Khoa học pháp lý - D ơng Thanh Hiếu ( 17), Tranh luận phiên tòa sơ thẩm, Nxb T pháp - Đỗ Đình Hịa (2013), “Nghiên c u, b sung, hoàn thiện pháp luật, bảo đảm “tranh tụng” trở thành nguyên tắc tố tụng hình s ”, Tạp chí Tịa án - Phan Trung Hoài (2006), “Th c trạng định h ng hoàn thiện pháp luật nhằm bảo đảm quyền Luật s tham gia tranh tụng vụ án hình s ”, Tạp chí nghề Luật - Phan Lan (2013), “Mỹ, tranh tụng hi x t x tịa”, Tạp chí Luật học - Nguyễn Đ c Mai (2014), “Đ c m m hình TTH ph ơng h ng hồn thiện m hình TTH Việt Nam”, Tạp chí Kiểm sát - Nguyễn Đ c Mai, “Đ c m m hình tố tụng tranh tụng ph ơng h ng hoàn thiện m hình tố tụng hình s Việt Nam”, Kỳ 1, Tạp chí Tịa án Đạo đ c, ý th c nghề nghiệp: Hiện cịn có số phận cán t pháp thối hóa, biến chất, vi phạm pháp luật, làm trái v i l ơng tâm đạo đ c nghề nghiệp Một số luật s hi tham gia bào chữa vụ án hình s h ng quan tâm đến c ng việc chuyên m n, t i việc làm rõ tình tiết vụ án cách đ y đủ, toàn diện mà coi trọng vật chất, việc làm h ng sáng, làm lộ b mật điều tra hòng chạy tội cho bị can, bị cáo Thậm ch có luật s tìm cách “chạy án” nhằm gỡ tội cho thân chủ Ch nh bi u hiện, việc làm luật s đ t cản trở việc th c quy định ng ời bào chữa tham gia tố tụng từ hi hởi tố vụ án tiếng nói luật s bào chữa vài vụ án ch a đ ợc ng ời dân đồng tình, coi trọng Đội ngũ Thẩm phán cấp nhiều ng ời ch a đ ợc chuẩn bị đ y đủ ỹ nghề nghiệp theo yêu c u cải cách t pháp, ch a ịp thời đ i m i t ph ơng pháp c ng tác nên việc th c ch c x t x phiên theo "nếp cũ” M t hác, chế làm việc, s hạn chế trình độ nghiệp vụ tinh th n trách nhiệm đội ngũ Thẩm phán nên nguyên tắc "Khi x t x Thẩm phán độc lập tuân theo pháp luật” ch a có t nh thi cao th c tế Việc x t hỏi phiên ch a th c s đ i m i theo tinh th n cải cách t pháp Nghị số 08-NQ/TW Nghị số 49NQ/TW mà chủ yếu HĐXX (chủ toạ phiên toà) th c nên ch a phát huy đ ợc vai trò t ch c c, chủ động Ki m sát viên, luật s nguời tham gia tố tụng hác x t hỏi tranh luận phiên đ làm sáng tỏ tình tiết, ch ng c , tài liệu vụ án Trong nhiều phiên tòa, Thẩm phán chủ tọa cịn lúng túng x lý tình huống, ch a chủ động điều hi n trình tranh luận, đối đáp bên, đối v i vụ án có đ ng bị cáo nhiều luật s tham gia nên m c dù thời gian tranh luận o dài nh ng chất l ợng luận tội bào chữa h ng cao, việc tranh luận, đối đáp bên h ng vào trọng tâm vấn đề c n giải vụ án 66 Trình độ chuyên m n ỹ nghề nghiệp số Ki m sát viên hạn chế nên h ng phát ịp thời vi phạm tố tụng giai đoạn điều tra Việc x t hỏi tranh luận Ki m sát viên phiên hâu yếu cấp sơ thẩm (nhất cấp huyện) Hiện nay, số Ki m sát viên có quan niệm h ng cho rằng, việc x t hỏi phiên tồ trách nhiệm HĐXX, cịn Ki m sát viên có nhiệm vụ bảo vệ cáo trạng i m sát việc tuân theo pháp luật, nên h ng t ch c c tham gia x t hỏi; nội dung x t hỏi trùng l p v i nội dung đ đ ợc HĐXX x t hỏi; việc đ a ch ng c , lập luận bảo vệ quan m truy tố nhiều vụ án ch a có s c thuyết phục, chất l ợng luận tội đối đáp hạn chế, lúng túng tr c tình phát sinh phiên tịa Một số Ki m sát viên cịn có tâm lý ngại tranh luận v i luật s , thái độ thiếu bình tĩnh, t tin, x lý tình phát sinh phiên tòa lúng túng ho c n tránh vấn đề, tình tiết vụ án c n tranh luận làm sáng tỏ phiên - Nguyên nhân hác Cơ chế đảm bảo cho việc tranh tụng phiên tòa ch a hợp lý: chế đ đảm bảo cho việc th c tranh tụng phiên tòa nhiều vấn đề Từ việc tạo hành lang pháp lý đ tạo chế, ý th c ng ời tham gia tranh tụng đến quy chế i m tra giám sát đ đảm bảo th c hiện, v i chế tài nghiêm hắc hi phát vi phạm ịp thời hen th ởng tr ờng hợp hoàn thành tốt nhiệm vụ ch a hoàn thiện Chẳng hạn, phiên tòa, Viện i m sát h ng chủ động x t hỏi làm rõ tình tiết buộc tội, h ng đối đáp tr c tiếp vấn đề mà luật s đ a ra; việc ghi lại diễn biến toàn vụ án phiên tịa h ng ch nh xác, hách quan x lý nh nào? Thu thập tài liệu ch ng c việc quan trọng đ luật s có th tham gia tranh luận cách bình đẳng phiên tòa, nh ng Cơ quan điều tra, Viện i m sát gây hó hăn việc cấp giấy ph p bào chữa 67 cho luật s chế tài x lý? Và nhiều vấn đề c n phải có s quy định cụ th đ tạo chế đồng chuẩn xác cho việc th c tranh tụng Cơ sở vật chất ch a đáp ng đ ợc yêu c u: Một nguyên nhân h ng m ph n quan trọng ảnh h ởng đến trình tranh tụng phiên tòa, đảm bảo t nh trang nghiêm Tòa án sở vật chất, trang thiết bị ngành Tòa án ph n l n đ xuống cấp, lạc hậu, h ng phù hợp v i yêu c u c ng tác x t x tình hình m i Một số Tịa án q chật hẹp, nhiều hi phải x án phòng làm việc, x án xong lại ê bàn ghế nh cũ Phòng x nh h ng đảm bảo t nh trang nghiêm Tòa án; chỗ ngồi cho luật s chật hẹp, h ng có phịng cách ly ng ời làm ch ng bên tham gia tố tụng, ảnh h ởng nhiều đến q trình tranh tụng phiên tịa Ý th c pháp luật phận nhân dân tham gia vào q trình tranh tụng cịn có bị cáo, ng ời bị hại, ng ời liên quan, hạn chế Họ tham gia vào giai đoạn tố tụng ch a nắm vững đ ợc luật đ bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho mình, nên ch a th ý th c đ ợc họ tham gia vào trình tố tụng đ bảo vệ pháp luật, giám sát việc th c thi pháp luật quan t pháp 3.3 Những giải pháp hoàn thiện pháp luật đảm bảo nguyên tắc tranh tụng xét xử - Hoàn thiện pháp luật đảm bảo tranh tụng x t x Đ nâng cao hiệu hoạt động tranh tụng phiên tịa điều tiên quan trọng BLTTH phải th rõ tranh tụng nguyên tắc hoạt động x t x , từ cụ th hóa quy định tranh tụng phiên tòa, tạo chế th ch hợp hiệu cho trình tranh tụng Từ việc thừa nhận nguyên tắc tất quan bảo vệ pháp luật chủ th phải ý th c h hác tham gia vào trình tố tụng ng hoạt động họ theo nguyên tắc 68 Khi đ coi tranh tụng vấn đề có t nh xuyên suốt việc x t x phiên tòa, t c phiên tịa, định Tịa án có th c vào trình tranh tụng, sở xem x t, thẩm tra, đánh giá ch ng c đ ợc đ a từ bên cách hách quan, tồn diện vấn đề gi i hạn x t x đối v i Tòa án h ng nên đ t Bởi nh vậy, dù Tịa án có phán phải d a sở hung, tội mà Viện i m sát đ a ch h ng phải c vào ết tranh luận c ng hai phiên tòa Trong giai đoạn nên nghiên c u, vận dụng số nguyên tắc m hình tố tụng tranh tụng phù hợp v i s phát tri n inh tế x hội định h ng cải cách t pháp Tác giả đồng ý v i quan m Việt Nam nên xây d ng m hình tố tụng theo i u “pha trộn”; vì, h ng ết hợp hài hoà các yếu tố hợp lý hệ thống tố tụng x t hỏi (tố tụng thẩm vấn) hệ thống tố tụng tranh tụng, mà đáp ng đ ợc yêu c u hội nhập quốc tế cải cách t pháp n m hình tố tụng đ đ ợc số n c ta Có th thấy c vận dụng th c tế đ ch ng tỏ đ ợc t nh u việc nó, v dụ nh Nga, Pháp, Trung Quốc Đ th c đ ợc triệt đ nguyên tắc tranh tụng nh tinh th n cải cách t pháp đ t ra, tr c hết c n s a đ i quy định BLTTH trách nhiệm ch ng minh tội phạm theo h ng giao nghĩa vụ ch ng minh tội phạm cho bên buộc tội (Cơ quan Điều tra, Viện i m sát), cịn Tồ án quan x t x , vị trọng tài v t hách quan đ ng lắng nghe ý iến, lập luận bên tham gia phiên đ đ a phán cách c ng Theo tác giả, phải xác định rõ BLTTH trách nhiệm x t hỏi đ ch ng minh hành vi phạm tội chủ yếu Ki m sát viên Cụ th , Ki m sát viên phải ng ời x t hỏi tr c ng ời hỏi ch nh; HĐXX x t hỏi sau hỏi tình tiết ch a rõ ho c đ i m tra, xác minh ch ng c m i phiên tồ Trình t x t hỏi nh buộc Ki m sát viên phải t ch c c x t hỏi, tranh luận đối đáp lại ý iến bị cáo, ng ời bào chữa đ bảo vệ 69 cho cáo trạng qua tạo điều iện cho HĐXX có nhiều thời gian đ tập trung lắng nghe, đánh giá ý iến bên, xem x t đánh giá ch ng c hác vụ án Do đó, trình t x t hỏi c n phải đ ợc s a đ i nh sau: bên buộc tội ng ời hỏi ch nh hỏi tr c, làm rõ tình tiết vụ án đ ch ng minh cho định truy tố Viện i m sát có c ; sau đến bên gỡ tội (bị cáo, ng ời bào chữa) hỏi nhằm mục đ ch phản bác lại ý iến, lập luận bên buộc tội bảo vệ cho ý iến, lập luận mình; tiếp đến ng ời hác có thẩm quyền hỏi theo quy định pháp luật HĐXX có th tham gia x t hỏi xen ẽ trình ng ời nói x t hỏi thấy xuất ch ng c m i c n thiết phải làm rõ ho c hỏi thêm nội dung ng ời hác đ hỏi nh ng ch a đ ợc làm rõ Theo tác giả, BLTTH h ng c n thiết phải quy định cụ th việc Ki m sát viên, ng ời bào chữa… hỏi nội dung gì, lẽ ch nh t cách tham gia tố tụng ch c tố tụng chủ th tham gia phiên đ m c nhiên “quy định” nội dung mà chủ th h ng t i x t hỏi V dụ, ng ời bào chữa đ ơng nhiên lu n hỏi câu hỏi tình tiết có lợi cho việc bào chữa v i mục đ ch gỡ tội cho bị cáo Ng ợc lại, Ki m sát viên hỏi câu hỏi v i xu h ng buộc tội đ bảo vệ cáo trạng có c pháp luật Do đó, BLTTH nên quy định việc chủ toạ phiên tồ có quyền cắt (chấp nhận hay h ng chấp nhận) câu hỏi chủ th tham gia x t hỏi, nh câu hỏi họ h ng liên quan đến vụ án ho c có t nh chất gợi ý (m m cung) Trong trình tranh tụng phiên tịa, Tịa án nên có vai trị trọng tài phán vụ án, đ việc x t hỏi theo h i m sát việc x t hỏi theo h ng buộc tội đại diện Viện ng gỡ tội luật s bào chữa Tuy nhiên, BLTTH có quy định ch a phù hợp, điều làm cho 70 chủ th tham gia tranh tụng h ng nhận th c đ y đủ vai trị tranh tụng nên h ng t ch c c, chủ động việc th c ch c mà ỷ lại phụ thuộc vào Tịa án M c dù đ có s s a đ i, nh ng quy định điều từ Điều đến Điều 18 nh đ t n ng trách nhiệm ch ng minh lên vai Hội đồng x t x Theo tác giả, quy định trình t thủ tục x t hỏi phiên tòa BLTTH c n phải s a đ i theo h ng đ cho bên tranh tụng th c trách nhiệm ch ng minh tiến hành x t hỏi chủ yếu, Tịa án th c việc giám sát, trì trình t x t hỏi có quyền tham gia vào q trình bất ỳ thời m hi thấy c n thiết phải làm sáng tỏ tình tiết vụ án ch a đ ợc bên làm rõ trình x t hỏi Đ đảm bảo đ ợc quyền lợi ch hợp pháp bị cáo BLTTH nên quy định cho Ki m sát viên có quyền trình bày ý iến b sung sau hi đọc cáo trạng nh ng nội dung b sung Ki m sát viên h ng đ ợc làm xấu tình trạng bị cáo BLTTH hành nên quy định cụ th nội dung đ tránh việc hi u áp dụng hác phiên Điều phù hợp v i chất nhân đạo nhà n c pháp quyền XHCN, Hiến pháp s a đ i bảo vệ quyền c ng dân, quyền ng ời C n quy định Tòa án h ng có nghĩa vụ ch ng minh tội phạm, việc ch ng minh tội phạm thuộc trách nhiệm quan buộc tội Cơ quan điều tra Viện i m sát, việc ch ng minh yếu tố gỡ tội thuộc ng ời bào chữa, bị can, bị cáo Nên quy định trình t hỏi phiên tòa nh sau: Ki m sát viên hỏi tr c, sau đến ng ời bào chữa cuối cịn ch a rõ HĐXX hỏi sau Ở đây, Tịa án ng ời trọng tài x t x , án d a vào ết tranh tụng c ng hai phiên tòa th ng qua phòng nghị án Hiện nay, Viện i m sát đồng thời có ch c th c hành quyền 71 c ng tố ch c i m sát hoạt động t pháp, có i m sát hoạt động x t x Tịa án Một quan vừa có thẩm quyền buộc tội, vừa có thẩm quyền giám sát hoạt động quan hác phán hoạt động buộc tội có th bình đẳng độc lập đ ợc Vì vậy, ch c giám sát việc tuân theo pháp luật Viện i m sát đối v i Tòa án c n phải loại bỏ a đ i nh vừa đảm bảo quán m t pháp luật, tạo s độc lập trình th c nhiệm vụ Tòa án vừa tạo điều iện đ Viện i m sát tập trung hơn, hoàn thành tốt nhiệm vụ c ng tố xuất phát từ s bình đẳng hai bên buộc tội bào chữa, nhằm đảm bảo t nh c ng x t x Tòa án, c n quy định ch c giám sát hoạt động t pháp cho quan hác độc lập v i bên Viện i m sát giữ vai trị c ng tố vụ án hình s Đồng thời, bỏ quyền hởi tố vụ án hình s Tòa án lẽ Tòa án c n hách quan c ng tác x t x tránh thiên ch c buộc tội nh Theo quy định điều 89, , 91, BLTTHS, tr ờng hợp i m sát viên vắng m t phải ho n phiên tịa hi ng ời bào chữa ho c bị cáo chủ th hác vắng m t có th tiến hành x t x vụ án Tác giả cho rằng, quy định nh ch a đảm bảo s bình đẳng bên tranh tụng, đảm bảo quyền lợi bị cáo vắng m t luật s bị cáo phiên tịa làm cho q trình tranh tụng ý nghĩa thiếu bên tham gia ch c quan trọng bào chữa h ng đ ợc th c Vì c n b sung: tr ờng hợp luật s vắng m t tr ờng hợp bất háng h ng g i đ ợc bào chữa Tịa án phải ho n phiên tịa Trong tr ờng hợp bị cáo có th mời luật s hác Nếu Tòa án đ ho n phiên tòa theo thời hạn luật định mà luật s h ng th có m t bị cáo h ng mời luật s tiến hành x t x 72 hác Tịa án - ây d ng ch đảm bảo cho việc th c tranh tụng phiên tòa Nâng cao chất l ợng tranh tụng phiên tòa x t x vụ án hình s h ng th h ng đề cập đến chế đ đảm bảo th c nó, có vấn đề t ch c phiên tịa Việc t ch c phiên tòa phải th rõ địa vị pháp lý (quyền nghĩa vụ tố tụng) quan tiến hành tố tụng, ng ời tiến hành tố tụng ng ời tham gia tố tụng Phiên tòa phải đảm bảo đ h ng nghĩa vụ tố tụng mà quyền tố tụng ng ời tham gia tố tụng, bị cáo đ ợc th c đ y đủ Các quan tiến hành tố tụng nh Viện i m sát, Tòa án (HĐXX) th c ch c đ ợc pháp luật quy định Đ đảm bảo cho việc tranh luận phiên tòa phát huy đ ợc tác dụng đ ch th c nó, theo tác giả: - Thẩm phán, i m sát viên phải nhận th c hồ sơ vụ án tài liệu Cơ quan điều tra thu thập, ch a đ ch nh xác, lúc nguyên tắc giả định bị cáo v tội phải đ ợc quán triệt C n th c nguyên tắc “bản án c vào ch ng c đ đ ợc xem x t phiên tòa” Và th c tinh th n đạo Nghị số NQ-TW việc giải Tòa án phải c chủ yếu vào ết tranh tụng phiên tòa, sở xem x t đ y đủ, toàn diện ch ng c , ý iến i m sát viên, ng ời bào chữa, bị cáo, nhân ch ng, nguyên đơn, bị đơn ng ời có quyền, lợi ch hợp pháp đ đ a án, định pháp luật có s c thuyết phục - Bị cáo, đ ơng s ng ời bào chữa cho bị cáo, bảo vệ quyền lợi cho đ ơng s phải chủ động t ch c c đ a ch ng c , lý lẽ, sở pháp luật đ tranh luận v i i m sát viên nh đ ơng s vụ án Đ tạo điều iện cho bị cáo tranh luận v i i m sát viên phiên tòa, quan tiến hành tố tụng phải tạo điều iện cho bị cáo biết đ ợc cụ th , 73 đ y đủ ch ng c , sở pháp lý buộc tội bị cáo có thời gian chuẩn bị ho c nhờ luật s tìm ch ng c , lý lẽ, sở pháp lý đ th c việc tranh luận phiên tòa Diễn biến phiên tòa phải bám sát vào quy định BLTTH đ h ng bỏ sót quy trình đảm bảo quyền lợi cho bên tham gia tranh tụng, nh ng đ th c nh c n có chế giám sát biên phiên tòa nơi th rõ diễn biến phiên tịa Ngồi ra, v i việc tăng số l ợng c n nâng cao chất l ợng chuyên m n nghiệp vụ, phẩm chất ch nh trị, đạo đ c đội ngũ thẩm phán, i m sát viên, luật s Đây vấn đề liên quan đến trình đào tạo bậc đại học, sau đào tạo nghiệp vụ x t x , i m sát, hành nghề luật s , s t rèn luyện, nâng cao trình độ cá nhân thẩm phán, i m sát viên, luật s Bởi c ng tác đào tạo thẩm phán, i m sát viên, luật s có chất l ợng m i tạo điều iện thuận lợi cho việc xây d ng đội ngũ thẩm phán, i m sát viên, luật s giỏi chuyên m n nghiệp vụ, vững vàng lĩnh ch nh trị, đạo đ c sáng C n xây d ng chế văn hóa pháp lý phiên tòa, bảo đảm cho phiên tòa đ ợc tiến hành thật s dân chủ, hách quan, bình đẳng Bảo đảm sở vật chất, trang thiết bị cho việc t ch c phiên tòa C n xây d ng phòng x án bảo đảm t nh trang nghiêm, đại, bố tr phù hợp vai trò tố tụng chủ th ; có đ y đủ trang thiết bị nh hệ thống âm thanh, ghi âm, hình ảnh, máy t nh - Đẩy mạnh c ng tác tuyên truyền, giáo dục Tuyên truyền đ ờng lối, quan m Đảng cải cách t pháp, việc t ch c phiên tòa x t x theo tinh th n cải cách t pháp Văn hóa pháp lý nói chung văn hóa pháp lý tranh tụng nói riêng loại văn hóa mang t nh đ c thù riêng, mang t nh văn hóa, văn minh tiến x hội mà cịn mang t nh văn hóa t pháp Đ 74 giữ gìn văn hóa pháp lý, c n có chế đ tất ng ời từ cán quan t pháp nh quan điều tra, Viện i m sát… đến luật s , nhân dân phải th c Việt Nam th c cải cách t pháp, mà vấn đề c n cải cách “văn hóa phiên tòa” - đ phiên tòa h ng nơi x t x mà nơi giải th ch giáo dục pháp luật Hoạt động tranh tụng văn hóa tranh tụng đ ợc diễn phiên tòa d i s cố gắng nỗ l c luật s Ki m sát viên Bằng s cố gắng trau dồi, rèn luyện, bồi đắp tố chất nghề nghiệp, đội ngũ luật s Việt Nam b c trở thành thành tố h ng th thiếu ng i nhà chung t pháp thống nhất, góp ph n xây d ng văn hóa pháp luật Việt Nam thời ỳ đ i m i hội nhập quốc tế, h pháp nhân dân Nhà n ng đến việc xây d ng t c pháp quyền XHCN Phải xây d ng văn hóa pháp lý tranh tụng: th t nh t n nghiêm phiên tòa hiến cho ng ời dân hi tham gia phiên tòa nh ng ời đến ch ng iến tham d phiên tịa có ý th c t n trọng thành viên HĐXX, Ki m sát viên, luật s , nghiêm túc th c nội quy phiên tòa, giữ trật t phiên tòa… Các Thẩm phán chủ tọa phiên tòa phải tuân thủ triệt đ việc ph biến nội quy phiên tòa phiên tòa dù vụ án đ c biệt nghiêm trọng nh giết ng ời, án xâm phạm an ninh quốc gia, án x tội phạm ma túy… hay tr ờng hợp phiên tịa có bị cáo, đối v i vụ án t nghiêm trọng Bên cạnh đó, c n có nhiều hội thảo chuyên đề văn hóa t pháp văn hóa x t x phiên tịa, đ góp ph n hoàn thiện hệ thống pháp luật mang đ y đủ t nh pháp luật, t nh văn hóa, làm sở cho văn hóa x t x phiên tòa đạt đ ợc đỉnh cao x ng đáng trung tâm có vai trị quan trọng văn hóa t pháp - Cải thiện sách tiền lương cho cán quan tư pháp Hiện nay, l ơng chế độ ch nh sách đối v i cán c ng ch c ngành 75 tòa án thấp Cụ th hệ số tiền l ơng Tòa án nhân dân 1, 8, ; hệ số 1, -2,34- áp dụng v i lao động ph th ng, ch a qua đào tạo; hệ số , (bậc 9) áp dụng v i đối t ợng tốt nghiệp đại học hệ số 8, áp dụng v i bậc cuối (6 6) Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Thẩm phán Tòa án Nhân dân cấp cao V i m c l ơng nh h ng đáp ng nhu c u sinh hoạt bình th ờng gia đình Vì vậy, c n tăng l ơng đ đáp ng nhu c u sinh hoạt tối thi u, từ tránh t ợng tiêu c c x t x nh giải loại án Đ góp ph n bảo đảm độc lập x t x s tận tâm c ng tác thẩm phán c n nghiên c u chế độ b nhiệm thẩm phán suốt đời (hiện nhiệm ỳ th thẩm phán đ đ ợc nâng lên năm), v i chế độ l ơng cao đ tránh cám dỗ sống hi x t x , đồng thời quy định việc b i miễn có th đ ợc th c th ng qua việc cáo buộc Có nh m i bảo đảm đội ngũ cán c ng ch c nói chung, thẩm phán nói riêng tận tâm v i c ng việc mà th c nhiệm vụ đ ợc giao hiệu 76 KẾT LUẬN Trên sở ết nghiên c u đánh giá th c trạng tranh tụng x t x Nghệ An, luận văn nêu giải pháp hoàn thiện pháp luật đảm bảo nguyên tắc tranh tụng, nâng cao hiệu đảm bảo nguyên tắc tranh tụng phiên tồ x t x vụ án hình s Những giải pháp góp ph n nâng cao hiệu tranh tụng x t x bên, phát huy đ ợc tối đa m t t ch c c c n có s nghiên c u sâu sắc m t lý luận nh th c tiễn áp dụng tranh tụng x t x Tranh tụng x t x vấn đề l n luật tố tụng T nh ph c tạp nhiều m t nội dung, s th h ng giai đoạn x t x đ hó hăn cho ng ời nghiên c u Vì nhiều lý do, đề tài ch a có điều iện sâu nghiên c u cách triệt đ toàn diện tất vấn đề đ ợc th c tiễn xây d ng áp dụng pháp luật đ t Những ết hiêm tốn đề tài hy vọng đóng góp ph n nhỏ b m t lý luận th c tiễn việc hoàn thiện nâng cao hiệu tranh tụng phiên tòa x t x vụ án hình s , góp ph n th c thành c ng c ng cải cách t pháp mà Đảng Nhà n 77 c ta đề DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Ch nh trị Ban Chấp hành Trung ơng Đảng ( ), Nghị số 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Bộ Ch nh trị Ban Chấp hành Trung ơng Đảng ( 5), Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Lê Cảm (2003), “Nguyên tắc tranh tụng hệ thống nguyên tắc luật TTH ”, Tạp chí nghiên cứu Lập pháp, tr 23 - 25 Lê Cảm ( 4), Những vấn đề lý luận sách hình giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền, Nxb Đại học Quốc gia HN Lê Cảm Nguyễn Ngọc Ch (2004), Cải cách tư pháp Việt Nam giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Hoàng Thị Quỳnh Chi ( 15), “Bàn tranh tụng tố tụng hình s ”, Tạp chí Kiểm sát, tr 11 – 12 Nguyễn Bá Diến (2006), Tịa án Hình quốc tế việc gia nhập Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia HN Tr n Văn Độ (2004), “Bản chất tranh tụng phiên tịa”, Tạp chí Khoa học pháp lý, (4) Tr ơng Thị Hồng Hà (2009), Vai trò luật sư hoạt động tranh tụng, Nxb Ch nh trị - hành ch nh, Hà Nội 10 Đinh B ch Hà ( 15), Bộ luật Hình nước CHDCND Trung Hoa Nxb T pháp 11 Phạm Hồng Hải (2003), Mơ hình lý luận BLTTH Việt Nam, Nxb C ng an nhân dân, Hà Nội 78 12 D ơng Thanh Hiếu ( 17), Tranh luận phiên tòa sơ thẩm, Nxb T pháp 13 Đỗ Đình Hịa (2013), “Nghiên c u, b sung, hoàn thiện pháp luật, bảo đảm “tranh tụng” trở thành nguyên tắc tố tụng hình s ”, Tạp chí Tịa án 14 Phan Trung Hoài (2006), “Th c trạng định h ng hoàn thiện pháp luật nhằm bảo đảm quyền Luật s tham gia tranh tụng vụ án hình s ”, Tạp chí nghề Luật 15 Phan Lan (2013), “Mỹ, tranh tụng hi x t x tịa”, Tạp chí Luật học 16 Phạm Văn Lợi ( 17), Chính sách hình thời kỳ đổi Việt Nam, Nxb T pháp 17 Nguyễn Đ c Mai (2014), “Đ c m m hình TTH ph ơng h ng hồn thiện m hình TTH Việt Nam”, Tạp chí Kiểm sát, tr 18 – 21 18 Nguyễn Đ c Mai, “Đ c m m hình tố tụng tranh tụng ph ơng h ng hồn thiện m hình tố tụng hình s Việt Nam”, Kỳ 1, Tạp chí Tịa án 19 Nguyễn Đ c Mai, Hoàn thiện quy định BLTTH năm 2003 liên quan đến tranh tụng phiên tòa sơ thẩm Cơ sở lý luận thực tiễn 20 Phạm Duy Nghĩa ( ), Vietnamese Business Law in Transition (English), Nxb Đại học Quốc gia HN 21 T n Thiện Ph ơng ( 14), “Giải pháp nâng cao chất l ợng tranh tụng Tố tụng Hình s ”, Tạp chí Kiểm sát, tr.8 22 Hồ Nguyễn Quân ( ), “Một số giải pháp nhằm nâng cao chất l ợng tranh tụng phiên tịa Hình s ” Tạp chí Khoa học pháp lý, tr.17 23 Quốc hội (1988), Bộ luật Tố tụng hình sự, Hà Nội 24 Quốc hội ( ), Bộ luật Tố tụng hình sự, Hà Nội 25 Quốc hội ( ), Hiến pháp, Hà Nội 79 26 Quốc hội ( 15), Bộ luật Tố tụng dân sự, Hà Nội 27 Quốc hội ( 15), Bộ luật Tố tụng hình sự, Hà Nội 28 Quốc hội ( 15), Luật Tố tụng hành chính, Hà Nội 29 Hoàng Thị ơn (2010), Thực quyền bào chữa bị can, bị cáo TTHS, Luận án tiến sĩ luật học 30 Tr n Tịnh, “Chuyên đề nâng cao chất l ợng tranh tụng phiên tòa dân s - inh doanh th ơng mại – Lao động”, Tạp chí Tịa án 31 Lê Hữu Th , “Hồn thiện m hình Tố tụng hình s Việt Nam theo yêu c u cải cách t pháp”, Tạp chí Dân chủ pháp luật 32 Lại Văn Trình (2014), “Nghiên c u b sung nguyên tắc tranh tụng Bộ luật Tố tụng dân s ”, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN 33 Trịnh Tiến Việt ( ), Pháp luật hình thực tiễn áp dụng, Nxb Đại học Quốc gia HN 80 ... tranh tụng xét xử 1.3 Pháp luật hoàn thiện pháp luật đảm bảo nguyên tắc tranh tụng 16 1.3.1 Khái niệm, phạm vi điều chỉnh pháp luật đảm bảo nguyên tắc tranh tụng 16 1.3.2 Hoàn thiện. .. DỤNG PHÁP LUẬT ĐẢM BẢO NGUYÊN TẮC TRANH TỤNG TRONG XÉT XỬ Ở TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN 2.1 Thực trạng pháp luật đảm bảo nguyên tắc tranh tụng xét xử 2.1.1 Pháp luật tố tụng h nh s iệt Nam tranh. .. đảm bảo vào th c chất Do đó, u c u hồn thiện pháp luật đảm bảo nguyên tắc tranh tụng cấp thiết - Tiêu chí hoàn thiện Bảo đảm tranh tụng nguyên tắc quan trọng hoạt động TTH Bảo đảm nguyên tắc tranh