Đảm bảo quyền của người chưa thành niên trong hoạt động xét xử các vụ việc hôn nhân và gia đình

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT HOÀNG VĂN QUANG ĐẢM BẢO QUYỀN CỦA NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN TRONG HOẠT ĐỘNG XÉT XỬ CÁC VỤ VIỆC HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH - QUA THỰC TIỄN TỊA ÁN NHÂN DÂN QUẬN BẮC TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2018 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT HOÀNG VĂN QUANG ĐẢM BẢO QUYỀN CỦA NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN TRONG HOẠT ĐỘNG XÉT XỬ CÁC VỤ VIỆC HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH - QUA THỰC TIỄN TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN BẮC TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Pháp luật quyền người Mã số: 8380101.07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS BÙI XUÂN ĐỨC HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học toán tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Hoàng Văn Quang MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐẢM BẢO QUYỀN CỦA NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN TRONG HOẠT ĐỘNG XÉT XỬ VỤ VIỆC HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH 1.1 Khái niệm, đặc điểm cần thiết đảm bảo quyền người chưa thành niên hoạt động xét xử vụ việc nhân gia đình 1.1.1 Sự cần thiết đảm bảo quyền người chưa thành niên hoạt động xét xử vụ việc hôn nhân gia đình 1.1.2 Khái niệm đảm bảo quyền người chưa thành niên hoạt động xét xử vụ việc hôn nhân gia đình 15 1.1.3 Đặc điểm hoạt động đảm bảo quyền người chưa thành niên hoạt động xét xử vụ việc hôn nhân gia đình 17 1.2 Nội dung đảm bảo quyền người chưa thành niên hoạt động xét xử vụ việc hôn nhân gia đình 18 1.2.1 Đảm bảo quyền thăm nom, chăm sóc, ni dưỡng 18 1.2.2 Đảm bảo quyền đại diện 22 1.2.3 Đảm bảo quyền tài sản 25 1.2.4 Đảm bảo quyền yêu cầu thay đổi người trực tiếp nuôi sau ly hôn, hạn chế quyền cha, mẹ chưa thành niên 27 1.2.5 Đảm bảo quyền biểu đạt 30 1.3 Các yếu tố đảm bảo quyền người chưa thành niên hoạt động xét xử vụ việc nhân gia đình 32 1.3.1 Yếu tố pháp luật 32 1.3.2 Hoạt động quan xét xử 34 1.3.3 Yếu tố ý thức pháp luật văn hóa pháp lý 36 Kết luận chương 39 Chương 2: THỰC TRẠNG ĐẢM BẢO QUYỀN CỦA NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN TRONG HOẠT ĐỘNG XÉT XỬ VỤ VIỆC HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH QUA THỰC TIỄN TỊA ÁN NHÂN DÂN QUẬN BẮC TỪ LIÊM 40 2.1 Thực trạng đảm bảo quyền thăm nom, chăm sóc, ni dưỡng 42 2.2 Về đảm bảo quyền đại diện tham gia tố tụng Tòa án 49 2.3 Đảm bảo quyền biểu đạt, bày tỏ nguyện vọng người chưa thành niên 50 2.4 Thực trạng đảm bảo quyền tài sản người chưa thành niên 53 2.5 Đảm bảo quyền yêu cầu thay đổi người trực tiếp nuôi sau ly hôn; hạn chế quyền cha, mẹ chưa thành niên 60 Kết luận chương 63 Chương 3: QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP ĐẢM BẢO QUYỀN CỦA NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN QUA THỰC TIỄN XÉT XỬ TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN QUẬN BẮC TỪ LIÊM 64 3.1 Quan điểm đảm bảo quyền người chưa thành niên 64 3.1.1 Đảm bảo quyền người chưa thành niên hoạt động xét xử vụ việc hôn nhân gia đình hoạt động góp phần bảo đảm quyền người Việt Nam 64 3.1.2 Đảo đảm quyền người chưa thành niên hoạt động xét xử vụ việc nhân gia đình nhằm đáp ứng u cầu từ thực trạng xã hội 66 3.1.3 Đảo đảm quyền người chưa thành niên hoạt động xét xử vụ việc nhân gia đình cần dựa hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, đồng quyền người 66 3.1.4 Đảo đảm quyền người chưa thành niên hoạt động xét xử vụ việc hôn nhân gia đình cần thực hệ thống quan tiến hành tố tụng có lực chun mơn kiến thức quyền người, quyền trẻ em 67 3.2 Giải pháp tăng cường đảm bảo quyền người chưa thành niên hoạt động xét xử vụ việc hôn nhân gia đình 68 3.2.1 Nhóm giải pháp sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật 68 3.2.2 Nhóm giải pháp gia đình xã hội 78 3.2.3 Nhóm giải pháp hoạt động xét xử Tòa án 79 Kết luận chương 84 KẾT LUẬN 85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT HN&GĐ : Hôn nhân gia đình NCTN : Người chưa thành niên TAND : Tòa án nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang Bảng 2.1 Vụ việc hôn nhân gia đình liên quan đến người chưa thành niên 40 Bảng 2.2 Chất lượng giải 41 Bảng 2.3 Yêu cầu khởi kiện liên quan đến quyền thăm nom, chăm sóc, ni dưỡng 42 u cầu khởi kiện liên quan đến quyền, lợi ích người chưa thành niên 50 Yêu cầu khởi kiện liên quan đến quyền tài sản người chưa thành niên 54 Bảng 2.4 Bảng 2.5 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em coi truyền thống tốt đẹp dân tộc Việt Nam Minh chứng khoản Điều 14; khoản Điều 37 Hiến pháp năm 2013, nêu rõ: Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam quyền người, quyền cơng dân trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội cơng nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp pháp luật Nhà nước bảo hộ quyền lợi trẻ em, trẻ em Nhà nước, gia đình xã hội bảo vệ, chăm sóc giáo dục, nghiêm cấm hành vi vi phạm quyền trẻ em [25] Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ trị “Về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” khẳng định: Địi hỏi cơng dân xã hội quan tư pháp ngày cao; quan tư pháp phải thực chỗ dựa nhân dân việc bảo vệ công lý, quyền người, đồng thời phải công cụ hữu hiệu bảo vệ pháp luật pháp chế xã hội chủ nghĩa… Xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền hoàn thiện tổ chức, máy quan tư pháp Trọng tâm xây dựng, hoàn thiện tổ chức hoạt động Tòa án nhân dân [4] Điều cho thấy vấn đề đảm bảo quyền NCTN vai trò quan tư pháp Đảng Nhà nước ta đặc biệt quan tâm hoạt động trọng tâm công cải cách tư pháp theo hướng xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Quyền NCTN đề tài dành nhiều quan tâm nghiên cứu nhà luật học nhiều lý Thứ nhất, ghi nhận đảm bảo quyền NCTN Việt Nam chủ trương Đảng Nhà nước ta khẳng định Hiến pháp pháp luật Xuất phát từ chất chế độ ta Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, “của dân, dân dân”, quyền lợi nhân dân, quyền người cá nhân đặt lên hàng đầu pháp luật bảo vệ Vì vậy, nghiên cứu quyền NCTN có ý nghĩa việc định hướng, xây dựng hệ thống pháp luật nhằm bảo đảm quyền người Việt Nam Thứ hai, Đảo đảm quyền NCTN vấn đề luật học – trị có tính quốc tế mục tiêu hành động tất Nhà nước quốc gia, vùng lãnh thổ giới Vì vậy, hoạt động đảm bảo quyền NCTN Việt Nam thực tế có ý nghĩa việc hòa nhập thể trách nhiệm Việt Nam với cộng đồng quốc tế Thứ ba, vấn đề quyền NCTN phương diện nghiên cứu luật học cịn có quan điểm trái chiều khơng thống Không riêng Việt Nam, quan niệm quyền NCTN cịn có nhiều mâu thuẫn, chung chung Vì vậy, nghiên cứu quyền NCTN có ý nghĩa thực tiễn nhằm đóng góp ý kiến khoa học lý luận quyền người Qua nâng cao hiệu đảm bảo quyền người thực tế Tuy nhiên, đảm bảo quyền NCTN vấn đề sâu, rộng liên quan đến nhiều lĩnh vực Việc nghiên cứu đảm bảo quyền NCTN phải mang tính cụ thể, chuyên sâu cần đến nhiều biện pháp, chiến lược cụ thể lĩnh vực pháp lý riêng biệt qua đạt hiệu thực tế Với mong muốn tìm hiểu đưa giải pháp nâng cao chất lượng đảm bảo quyền NCTN Việt Nam, tác giả dành quan tâm đặc biệt đến lĩnh vực đảm bảo quyền NCTN hoạt động xét xử vụ việc HN&GĐ lý sau đây: Một là, đặc điểm khách quan thể chất, nhận thức, tâm sinh lý mà nhóm đối tượng chủ thể quan hệ pháp luật có 3.2.1.7 Xác lập chế định đại diện cho người chưa thành niên Quá trình giải tranh chấp, yêu cầu HN&GĐ trường hợp tranh chấp, yêu cầu bên ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp NCTN Tịa án phải định người đại diện cho NCTN tham gia tố tụng để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho NCTN định luật sư, trợ giúp viên pháp lý hay người quan quản lý Nhà nước trẻ em tham gia trợ giúp mặt pháp lý cho người chưa thành niên từ đủ tuổi trở lên Những người có quyền gặp riêng người chưa thành niên để lắng nghe ý nguyện thực NCTN mà không bị tác động, chi phối cha, mẹ người nào; đồng thời có nghĩa vụ giải thích cho NCTN hiểu quy định pháp luật quyền, lợi ích NCTN quyền lựa chọn với cha hay mẹ, có quyền tài sản Điều giúp NCTN thể quan điểm độc lập thực trước Tịa án Bên cạnh đó, Bộ luật tố tụng dân cần bổ sung thủ tục tố tụng NCTN thành chương riêng, quy định thủ tục đặc biệt phù hợp với NCTN sở nguyên tắc bảo đảm tốt quyền, lợi ích hợp pháp mặt cho NCTN 3.2.1.8 Cần mở rộng tuổi trẻ em quán tuổi người chưa thành niên tuổi trẻ em ̣ thố ng pháp luật quố c gia 18 tuổi Luật HN&GĐ đề cập nhiều đến khái niệm chưa thành niên, không quy định độ tuổi xác định chưa thành niên Việc quy định rõ độ tuổi chưa thành niên có ý nghĩa lớn hoạt động đảm bảo quyền họ, lẽ: Luật HN&GĐ quy định mang tính chất chung quyền bổn phận chưa thành niên nghĩa vụ, trách nhiệm thành viên gia đình chưa thành niên lại không quy định cụ thể việc phòng ngừa, ngăn chặn, phát xử lý hành vi xâm hại quyền chưa thành niên Trong 77 biện pháp phịng ngừa lại quy định Luật trẻ em, theo luật điều chỉnh đối tượng trẻ em người mười sáu tuổi Như có khoảng trống tuổi NCTN từ 16 đến 18 tuổi không Luật trẻ em điều chỉnh (đang bị bỏ rơi) Trước thực trạng đó, cầ n sửa đở i , bổ sung Luật trẻ em quy đinh ̣ tuổ i trẻ em là người dưới 18 tuổ i cho phù hơ ̣p với Công ước Quyề n trẻ em, qua đó có thể mở rô ̣ng đố i tươ ̣ng trẻ em đươ ̣c hưởng chiń h sách chăm sóc, bảo vệ nhà nước 3.2.2 Nhóm giải pháp gia đình xã hội Nhằm nâng cao hiệu thực pháp luật đảm bảo quyền NCTN Trước hết phải đẩy mạnh việc tuyên truyền phổ biến Luật trẻ em, Luật HN&GĐ văn có liên quan Hoạt động đóng góp lớn cho việc thực hiện, tuân thủ pháp luật, nâng cao ý thức pháp luật người dân NCTN để tự nhận thức quyền bổn phận Muốn cần xã hội hóa công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật làm cho người dân, tổ chức tham gia hoạt động Tuyên truyền, phổ biến phải tiến hành thường xuyên, liên tục, có hiệu với nội dung thiết thực hình thức phù hợp đối tượng, ý đến chiều sâu chất lượng hoạt động; phải vào trình độ dân trí, u cầu nghề nghiệp, khu vực sinh sống từ xác định nội dung, tìm phương pháp hình thức phù hợp với loại đối tượng Tránh tình trạng trước công việc coi nhiệm vụ quan chức Mặt khác, hoạt động không nên ỷ lại vào ngân sách nhà nước, có ngân sách tổ chức tuyên truyền, phổ biến ngược lại mà phải huy động nguồn lực có cho hoạt động Đồng thời với việc ý chiều sâu chất lượng phải không ngừng mở rộng quy mô, hướng đến vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa để kết hợp giải pháp khác để giảm bớt cách biệt đảm bảo quyền NCTN vùng miền 78 Tuyên truyền, phổ biến phải hướng đến đối tượng, trước mắt nên tập trung tuyên truyền trách nhiệm gia đình làm thay đổi nhận thức cha mẹ thành viên khác gia đình hướng vào việc thực trách nhiệm cái, để họ nhận thức thừa nhận NCTN chủ thể quyền cần bảo, hướng dẫn để trở thành công dân tốt Đây coi hoạt dộng định đến thành công công tác Để hoạt động tuyên truyền có hiệu cần quy định điều kiện khởi kiện việc HN&GĐ bắt buộc phải qua hòa giải sở Bởi lẽ, thực tiễn cho thấy, việc giải vấn đề gia đình có ảnh hưởng sâu sắc đến đời sống tâm lý thành viên gia đình, có tác động tích cực tiêu cực đến định hướng phát triển NCTN thành viên gia đình; vậy, qua hòa giải sở bên chịu tác động yếu tố cộng đồng làng xã, mâu thuẫn hình thành, phát sinh tiến hành hòa giải viên nắm bắt rõ tình hình mâu thuẫn vợ chồng, hồn cảnh gia đình khả ni bên Từ giải tốt vấn đề thuộc quan hệ gia đình, nâng cao ý thức trách nhiệm thành viên gia đình việc chăm sóc, giáo dục tạo môi trường lành mạnh để họ phát triển thể chất nhân cách; đồng thời góp phần hạn chế, ngăn ngừa tranh chấp cản trở, gây khó khăn cơng tác thi hành án nhân gia đình Đối với nhà trường việc tuyên truyền, giáo dục tập trung vào Luật trẻ em học sinh đối tượng mà luật hướng tới giúp em hiểu quyền bổn phận mình, đảm bảo tốt việc thực quyền NCTN 3.2.3 Nhóm giải pháp hoạt động xét xử Tòa án Việc đảm bảo quyền NCTN hoạt động giải vụ việc HN&GĐ thông qua hoạt động xét xử TAND cịn nhiều điều bất cập, 79 cần có giải pháp toàn diện nhằm hoàn thiện chế thực thi nhằm bảo đảm thực quyền NCTN thông qua hoạt động quan xét xử ngày tốt hơn, vững chắc, thuyết phục 3.2.3.1 Trong trình giải vụ việc HN&GĐ, Tòa án người tiến hành tố tụng cần đảm bảo số yêu cầu sau - Bảo đảm NCTN đố i xử cơng bằ ng , bình đẳng , tơn tro ̣ng , phù hợp với độ tuổi mức độ trưởng thành NCTN - Ưu tiên giải quyế t nhanh chóng các vu ̣ viê ̣c liên quan đế n NCTN để giảm thiểu tổn hại đến thể chất tinh thần họ - Bảo đảm hỗ trợ cha mẹ, người giám hộ, người đại diện hợp pháp khác đố i với NCTN suốt trình tố tụng để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp NCTN - Người tiến hành tố tụng phải có hiểu biết cần thiết tâm lý học, khoa học giáo dục NCTN; sử dụng ngôn ngữ thân thiện, dễ hiểu với NCTN - Bảo đảm kịp thời cung cấp biện pháp phòng ngừa, hỗ trợ, can thiệp an toàn, liên tục, đầy đủ, linh hoạt, phù hợp với nhu cầu, hoàn cảnh, độ tuổi, đặc điểm tâm lý, sinh lý NCTN sở xem xét tôn trọng ý kiến, nguyện vọng, tình cảm thái độ họ - Bảo đảm liên kết chặt chẽ, kịp thời quan, tổ chức, sở cung cấp dịch vụ bảo vệ người chưa thành niên, gia đình, sở giáo dục với quan tiến hành tố tụng - Bảo đảm bí mật đời sống riêng tư NCTN; áp dụng biện pháp cần thiết nhằm hạn chế NCTN phải xuất trước công chúng trình tố tụng - Tiến hành xét xử nghiêm hành vi vi phạm quyền người chưa thành niên 3.2.3.2 Hồn thiện đề án thành lập Tịa gia đình NCTN cấp hệ thống Tòa án Trong thời gian qua với vị trí trọng tâm hoạt động cải cách tư pháp, Tịa gia đình NCTN thành lập thí điểm số địa phương 80 Theo quy định Điều 30, 38 45 Luật tổ chức TAND năm 2014 cấu tổ chức TAND cấp cao, TAND cấp tỉnh TAND cấp huyện có Tịa gia đình NCTN Việc tổ chức Tịa gia đình NCTN TAND cấp tỉnh, TAND cấp huyện vào yêu cầu công việc thực tế xét xử Tòa án; tùy thuộc vào biên chế đội ngũ Thẩm phán, Thẩm tra viên, Thư ký Tòa án Chánh án TAND tối cao xem xét, định [26] Để việc tổ chức Tịa chun trách nói chung, Tịa gia đình NCTN nói riêng thực thống nước, Chánh án TAND tối cao ban hành Thông tư số 01/2016/TT-CA ngày 21-01-2016 quy định việc tổ chức Tòa chuyên trách TAND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, TAND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương; đó, quy định cụ thể thẩm quyền Tịa gia đình NCTN; quy trình đề nghị tổ chức Tịa gia đình NCTN Tịa án [32] Chánh án TAND tối cao có ý kiến đạo Tịa án cấp cơng tác nhân Tịa gia đình NCTN; yêu cầu sở vật chất Tịa gia đình NCTN (theo đó, Tịa gia đình NCTN phải có phịng tư vấn - hịa giải; phòng trẻ em; phòng trợ giúp y tế phòng xét xử thân thiện); yêu cầu phải nắm quy định pháp luật tư pháp NCTN, HN&GĐ [30] Việc thành lập Tịa gia đình NCTN dấu ấn quan trọng tiến trình cải cách tư pháp, đồng thời chứng tỏ cam kết mạnh mẽ Việt Nam việc bảo đảm quyền NCTN, đặc biệt NCTN hoạt động tư pháp, thông qua việc xây dựng hệ thống tư pháp NCTN tồn diện mà Tịa gia đình NCTN trung tâm, với tham gia, phối hợp chặt chẽ quan, tổ chức có liên quan Việc thành lập Tịa gia đình NCTN khơng đáp ứng nhu cầu NCTN mà biện pháp thiết thực nhằm thực cam kết quốc tế liên quan đến bảo vệ trẻ em hệ thống tư pháp, nhằm bảo vệ triệt để quyền, lợi ích hợp pháp NCTN 81 Do Tòa đặc thù nên Thẩm phán chọn người có nhiều kinh nghiệm công tác xét xử, giải vụ việc có liên quan đến NCTN có hiểu biết tâm sinh lý kỹ khác NCTN để tiếp xúc với đương Ngồi ra, cịn có đội ngũ chun gia tâm lý để hỗ trợ tốt cho đương sự, NCTN Thẩm phán giải vụ việc Đây mơ hình Tịa án thân thiện Mơ hình khác biệt so với phịng xét xử thơng thường, tạo cảm giác thân thiện, giống nói chuyện khơng phải xét xử, khơng để lại gánh nặng tâm lý cho NCTN Có thể khẳng định rằng, thành tựu quan trọng tiến trình bảo vệ quyền NCTN đường tư pháp [14] Với kết quả, vị trí vai trị tính đặc thù Tịa gia đình NCTN trên, thời gian tới cần tiếp tục đẩy mạnh tiến tới thành lập ba cấp hệ thống Tòa án 3.2.3.3 Nâng cao chất lượng đội ngũ người tiến hành tố tụng Tăng cường cơng tác giáo dục trị, tư tưởng, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ kiến thức xã hội hiểu biết quyền người người tiến hành tố tụng, trực tiếp giải vụ việc HN&GĐ liên quan đến quyền NCTN, sở để có phán thấu tình, đạt lý Để đáp ứng yêu cầu đặc thù tranh chấp, yêu cầu phát sinh mối quan hệ xã hội đặc thù (HN&GĐ), người tiến hành tố tụng phải có phẩm chất nghề nghiệp tương xứng với trọng trách nặng nề vị trí cao quý mà xã hội tơn vinh Phẩm chất yếu tố, tư chất nội thường trực người họ, có qua đào tạo, rèn luyện, trải nghiệm, nuôi dưỡng để thành ngã, sắc, lĩnh Để có điều đó, họ cần tơn trọng không từ chối công lý; đề cao hành xử theo lẽ cơng bằng; có tư luật học; u nghề; có tình u 82 thương người; biết hành động xác; có óc xét đốn; lĩnh; khơng vụ lợi; tác phong giao tiếp điềm đạm; kiên nhẫn, tỉ mỉ 3.2.3.4 Đảm bảo tính độc lập Tịa án Tòa án phải định vấn đề theo pháp luật, không thiên vị, không bị ảnh hưởng sức ép, đe dọa hay can thiệp sai trái từ nguồn Mọi cá nhân có quyền xét xử tịa án thơng thường, theo thủ tục ấn định hợp lệ, đắn bên tôn trọng Nhà nước phải đảm bảo cung cấp đầy đủ nguồn lực để ngành tòa án thực tốt chức [12] 83 Kết luận chương Sau nghiên cứu nội dung chương 3, luận văn rút số kết luận: Thứ nhất, trình đảm bảo quyền NCTN phụ thuộc vào tổng thể nhiều yếu tố, hoạt động áp dụng pháp luật, nhận thức chủ thể hưởng quyền, pháp luật quan trọng hàng đầu - công cụ, phương tiện sắc bén, sở pháp lý để Tòa án thực đảm bảo quyền người chưa thành niên Do địi hỏi phải có hệ thống pháp luật đầy đủ, thống đảm bảo quyền NCTN Thứ hai, đảm bảo quyền NCTN hoạt động xét xử vụ việc HN&GĐ hoạt động đặc thù Vì tìm yếu tố cần thiết cách thức thực để hoàn thiện điều kiện cho Tòa án thuận lợi việc thực chức bảo vệ quyền người yêu cầu cấp thiết, để góp phần đảm bảo quyền người chưa thành niên tốt thực tế 84 KẾT LUẬN Đảm bảo phát huy quyền người mục tiêu quan trọng Đảng Nhà nước ta, ghi nhận Chỉ thị 12 Ban bí thư trung ương Đảng “Vấn đề quyền người quan điểm, chủ trương Đảng ta” Theo đó, bảo đảm quyền người khơng mục đích, chức Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, mà cách thức để chống lại lực thù địch, lợi dụng vấn đề nhân quyền nhằm chống phá cách mạng nước ta Cùng với đó, trách nhiệm quốc tế mà Việt Nam có nghĩa vụ thực tham gia ký kết Điều ước quốc tế quyền người Bảo đảm quyền NCTN hoạt động xét xử vụ việc HN&GĐ khơng nằm ngồi vấn đề bảo đảm quyền người Việt Nam Hoạt động cịn có ý nghĩa thực tiễn sâu sắc, góp phần vào cơng bảo vệ, chăm sóc phát triển hệ trẻ em nước ta Bên cạnh đó, bảo đảm quyền NCTN hoạt động xét xử vụ việc HN&GĐ đáp ứng nhu cầu khách quan xã hội Nhu cầu xuất phát từ thực trạng nhóm đối tượng ngày bị xâm hại quyền ngày gia tăng vụ án có tham gia đương NCTN Bảo đảm quyền NCTN hoạt động xét xử vụ việc HN&GĐ bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ Nhận thức tầm quan trọng hoạt động bảo đảm quyền đương nói chung, quyền NCTN hoạt động xét xử vụ việc HN&GĐ nói riêng, đồng thời để phù hợp với pháp luật quốc tế; pháp luật nước ta có quy định cụ thể tiến vấn đề Bộ luật dân sự, BLTTDS, Luật HN&GĐ, Luật trẻ em…cùng văn pháp luật khác góp phần tạo sở pháp lý cho đảm bảo quyền NCTN Cũng 85 thành tựu công cải cách tư pháp thời gian qua, đảm bảo tốt quyền lợi ích hợp pháp NCTN Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, hạn chế, bất cập quy định pháp luật dẫn đến quyền NCTN hoạt động xét xử vụ việc HN&GĐ chưa bảo đảm cách tồn diện Bên cạnh khó khăn, hạn chế từ điều kiện khách quan kinh tế - xã hội nước ta nay, với thiếu chế bảo vệ chuyên biệt dẫn đến điều kiện bảo đảm quyền nhóm đối tượng chưa thực đầy đủ Để khắc phục hạn chế này, tác giả hi vọng thông qua luận văn, đóng góp số kiến nghị để hồn thiện hệ thống pháp luật, nâng cao điều kiện để đảm bảo quyền NCTN hoạt động xét xử vụ việc HN&GĐ Qua đó, góp phần vào cơng tơn trọng, bảo vệ phát huy quyền người Việt Nam 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đào Thanh Am (1993), Tư tưởng Hồ Chí Minh quyền trẻ em xét góc độ giáo dục, Luận án tiến sỹ Sư phạm - Tâm lý, Đại học Sư phạm Hà Nội Nguyễn Thị Thúy An (2017), Một số vấn đề lý luận thực tiễn quyền nghĩa vụ cha mẹ sau ly hôn, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa VII (1994), Chỉ thị số 38-CT/TW ngày 30/5/1994 tăng cường cơng tác, bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em, Hà Nội Bộ trị (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005, Hà Nội Bộ lao động – Thương binh xã hội (2017), Phát động Tháng hành động trẻ em năm 2017: “Triển khai Luật trẻ em phòng, chống bạo lực, xâm hại trẻ em”, Cổng thông tin điện tử, http://www.molisa.gov.vn /vi/Pages/chitiettin.aspx?IDNews=26421, (cập nhật ngày 27/5/2017) Bộ lao động – Thương binh xã hội, “Thực trạng bạo lực trẻ em nước ta – Giải pháp”, Cổng thông tin điện tử, http://www.molisa.gov.vn/vi/Pages/chitiettin.aspx?IDNews=20855 Nguyễn Đăng Dung (2017), Vai trị bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền người, quyền cơng dân Tịa án theo Hiến pháp năm 2013, sách chuyên khảo: Thực quyền hiến định Hiến pháp năm 2013, Nxb Lý luận trị Nguyễn Đăng Dung, Vũ Cơng Giao, Lã Khánh Tùng (đồng chủ biên) (2015), Giáo trình lý luận pháp luật quyền người, Nxb Chính trị quốc gia – Sự thật Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị 48 NQ-TW ngày 24/5 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng phát triển hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2020, Hà Nội 87 10 Nguyễn Thị Giang (2013), Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cha mẹ ly theo Luật nhân gia đình năm 2000, Luận văn thạc sĩ luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội 11 Trần Thị Thanh Hải (2017), Hoàn thiện pháp luật đảm bảo quyền NCTN Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 12 Hoàng Thị Hoa (2012), Bạo lực gia đình Việt Nam nhìn từ góc độ triết học, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Khoa học xã hội nhân văn 13 Hội đồng Liên Hợp Quốc (1966), Công ước quốc tế quyền dân trị 14 Hội đồng Liên Hợp Quốc (1985), Tuyên bố nguyên tắc tính độc lập Tịa án, Hội nghị Liên hợp quốc lần thứ Milan, Italia từ ngày 28/6 đến ngày 6/9/1985 15 Hội đồng Liên Hợp Quốc (1989), Công ước quốc tế quyền trẻ em 16 Hội đồng Liên Hợp Quốc (2009), Báo cáo quốc gia kiểm điểm đình kỳ việc thực quyền người Việt Nam (trình bày phiên họp tháng 5/2009 quyền người), Mục IV, đoạn 7, http://www.Mofa.gov.vn 17 Lê Thị Loan (2015), Pháp luật Việt Nam với việc bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp vợ, chồng ly hôn, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 18 Minh Lý (2016), “Bạo hành trẻ em”, Cổng thông tin điện tử Hội nông dân Việt Nam, http://hoinongdan.org.vn/sitepages/news/1145/45996/bao-hanh-treem-hanh-vi-vi-pham-phap-luat 19 Lê Thị Mận (2017), “Bàn việc xét nguyện vọng cha mẹ ly hơn”, Tạp chí TAND, (16), tr 11-16 20 Vũ Hồng Minh (2010), Quyền người chưa thành niên theo pháp luật dân Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Quốc gia Hà Nội 88 21 Đỗ Thị Oanh (2014), Thực pháp luật bảo vệ quyền trẻ em Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Quốc gia Hà Nội 22 Lưu Đức Quang (2016), “Nguyên tắc Hiến pháp quyền người, quyền công dân năm 2013”, Sách tham khảo, Quyền người hiến pháp năm 2013 quan điểm cách tiếp cận quy định mới, Nxb Chính trị quốc gia 23 Quốc hội (1946), Hiến pháp, Hà Nội 24 Quốc hội (2000), Luật hôn nhân gia đình, Hà Nội 25 Quốc Hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 26 Quốc hội (2014) Luật tổ chức Tòa án nhân dân, Hà Nội 27 Quốc hội (2014), Luật nhân gia đình, Hà Nội 28 Quốc hội (2015), Bộ luật dân sự, Hà Nội 29 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng dân sự, Hà Nội 30 TAND tối cao (2016), Công văn số 99/TANDTC-PC ngày 12/4/2016 việc triển khai thực hện việc tổ chức Tòa gia đình người chưa thành niên, Hà Nội 31 TAND tối cao (2016), Tạp chí Tịa án nhân dân, (8) 32 TAND tối cao (2016), Thông tư số 01/2016/TT-CA ngày 21/01/2016 quy định tổ chức tòa chuyên trách TAND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, TAND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tương đương, Hà Nội 33 TAND tối cao (2017), Giải đáp số 01/2017/GĐ-TANDTC ngày 07/4/2017, Hà Nội 34 TAND tối cao (2017), Tạp chí Tịa án nhân dân, (23) 35 Phạm Hồng Thái (chủ biên) (2016), Tư tưởng Việt Nam quyền người (sách chuyên khảo), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 89 36 TAND tối cao (2000), Nghị số 02/NQ-HĐTP ngày 23/12/2000 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Luật hôn nhân gia đình năm 2000, Hà Nội 37 Trần Quốc Trung (2016), Bảo đảm quyền người người chưa thành niên tố tụng dân Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Quốc gia Hà Nội 38 Lương Thanh Tùng (2012), “Lúng túng việc thi hành nghĩa vụ giao người chưa thành niên cho người khác ni dưỡng”, Tạp chí dân chủ & pháp luật, http://tcdcpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/thi-hanh-phapluat.aspx?ItemID=17 39 Nguyễn Ánh Tuyết, Nguyễn Thị Như Mai (2007), Giáo trình tâm lý học trẻ em, Nxb Giáo dục 40 TAND quận Bắc Từ Liêm (2016), Bản án số 104/2016/HNGĐ-ST ngày 19/4/2016 41 TAND quận Bắc Từ Liêm (2017), Bản án số 21/2017/HNGĐ-ST ngày 10/5/2017 42 TAND quận Bắc Từ Liêm (2017), Bản án số 81/2017/HNGĐ-ST ngày 13/12/2017 43 TAND quận Bắc Từ Liêm (2016), Bản án số 25/2016/HNGĐ-ST ngày 02/2/2016 44 TAND quận Bắc Từ Liêm (2017), Quyết định cơng nhận thuận tình ly thỏa thuận đương số 203/2017/QĐST-HNGĐ ngày 24/7/2017 45 TAND quận Bắc Từ Liêm (2016), Bản án số 22/2017/HNGĐ-ST ngày 25/9/2017 46 TAND quận Bắc Từ Liêm (2016), Quyết định cơng nhận thuận tình ly số 241/2016/QĐST - HNGĐ ngày 20/6/2016 47 TAND quận Bắc Từ Liêm (2018), Quyết định cơng nhận thuận tình ly số 34/2018/QĐST - HNGĐ ngày 09/02/2018 90 48 Ủy ban nhân quyền (1989), Bình luận chung số 17, Phiên họp thứ 35, đoạn 49 Vụ hợp tác quốc tế - Tòa án nhân dân tối cao (2010), Quyền người thi hành công lý, Nxb Lao động – Xã hội 50 Nguyễn Như Ý (chủ biên), Đại từ điển tiếng việt, tái bản, sửa chữa bổ sung năm 2008, Nxb Đại học quốc gia Hồ Chí Minh 51 Viện khoa học thống kê, “Giật số thống kê gia đình việt”, Cổng thơng tin điện tử, http://vienthongke.vn/tin-tuc/43-tintuc/1979-giat-minh-ve-con-so-thong-ke-cua-gia-dinh-viet 91 ... VỀ ĐẢM BẢO QUYỀN CỦA NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN TRONG HOẠT ĐỘNG XÉT XỬ VỤ VIỆC HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH 1.1 Khái niệm, đặc điểm cần thiết đảm bảo quyền người chưa thành niên hoạt động xét xử vụ việc. .. xét xử vụ việc hôn nhân gia đình 15 1.1.3 Đặc điểm hoạt động đảm bảo quyền người chưa thành niên hoạt động xét xử vụ việc nhân gia đình 17 1.2 Nội dung đảm bảo quyền người chưa thành niên. .. điểm cần thiết đảm bảo quyền người chưa thành niên hoạt động xét xử vụ việc nhân gia đình 1.1.1 Sự cần thiết đảm bảo quyền người chưa thành niên hoạt động xét xử vụ việc nhân gia đình 1.1.1.1 Xuất