ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGÔ VĂN THÌN CAN THIỆP NHÂN ĐẠO QUỐC TẾ LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC HÀ NỘI, NĂM 2007 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI khoa lt NGƠ VĂN THÌN CAN THIỆP NHÂN ĐẠO QUỐC TẾ CHUYÊN NGÀNH: LUẬT QUỐC TẾ MÃ SỐ: 60 38 60 LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ VĂN BÍNH HÀ NỘI, NĂM 2007 MỤC LỤC Trang bìa Trang Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Chữ viết tắt PHẦN MỞ ĐẦU PHẦN NỘI DUNG 10 Chương 10 Tổng quan can thiệp nhân đạo quốc tế 1.1 Một số thuật ngữ quan điểm liên quan 15 1.1.1 Thiên tai 15 1.1.2 Xung đột vũ trang 16 1.1.3 Khủng hoảng nhân đạo 16 1.1.4 Thảm hoạ nhân đạo 19 1.1.5 Nghĩa vụ can thiệp, quyền can thiệp 19 1.1.6 Cứu trợ nhân đạo 19 1.1.7 Can thiệp nhân đạo 19 1.1.8 Quan điểm, lập trường Việt Nam vấn đề "can thiệp nhân đạo" 24 1.1.9 Quan điểm tác giả vấn đề "can thiệp nhân đạo" 25 1.2 Lịch sử xuất hiện, mục đích, ý nghĩa hoạt động can thiệp nhân 28 đạo 1.2.1 Lịch sử xuất hoạt động can thiệp nhân đạo 28 1.2.2 Mục đích, ý nghĩa việc can thiệp nhân đạo 31 1.3 Cơ chế bảo đảm cho hoạt động can thiệp nhân đạo 33 1.3.1 Cơ chế pháp lý 33 1.3.2 Nguồn nhân lực 34 1.3.3 Cơ sở vật chất 35 1.4 Các hình thức can thiệp nhân đạo 36 1.4.1 Can thiệp nhân đạo gián tiếp 37 1.4.2 Can thiệp can thiệp trực tiếp 39 1.5 Các chủ thể thực việc can thiệp nhân đạo 40 1.5.1 Quốc gia 40 1.5.2 Các tổ chức quốc tế 41 1.5.3 Các cá nhân 44 1.6 Cơng tác cứu trơ nhân đạo đối phó với tình hình khẩn cấp 45 Việt Nam 1.7 Cơ quan đối phó với tình hình khẩn cấp số quốc gia 51 1.7.1 Cơ quan đối phó với tình hình khẩn cấp Hoa Kỳ 51 1.7.2 Cơ quan đối phó với tình hình khẩn cấp Liên bang Nga 53 1.7.3 Cơ quan đối phó với tình hình khẩn cấp Trung Quốc 54 56 2.1 CHƯƠNG CƠ SỞ THỰC TIỄN VÀ PHÁP LÝ CỦA CAN THIỆP NHÂN ĐẠO QUỐC TẾ Cơ sở thực tiễn 2.1.1 Thảm hoạ thiên tai, dịch bệnh 56 2.1.2 Sự bùng nổ xung đột vũ trang 57 2.2 Cơ sở pháp lý 57 2.2.1 Pháp luật quốc gia 58 2.2.2 Pháp luật quốc tế 60 56 2.2.2.1 Các điều ước quốc tế 60 2.2.2.2 Tập quán quốc tế 70 2.3 71 2.3.1 Cơ sở thực tiễn pháp lý công Việt Nam vào Campuchia năm 1979 Quan hệ Việt Nam – Campuchia từ 1975-1979 71 2.3.1.1 Chính sách đối nội Khme Đỏ 71 2.3.1.2 Chính sách đối ngoại Khme Đỏ 72 2.3.2 Cuộc phản công Việt Nam việc đưa quân Việt Nam vào 73 Campuchia – Hành vi can thiệp nhân đạo hay xâm lược? 2.3.2.1 Về việc đưa quân đội Việt Nam vào Campuchia tháng 01/1979 73 2.3.2.2 Việc quân đội Việt Nam lại Campuchia từ 1979-1989 76 Chương 80 3.1 Thực trạng can thiệp nhân đạo quốc tế số giải pháp, kiến nghị Thực trạng công tác can thiệp nhân đạo 80 3.1.1 Sự hợp tác thiện chí chủ thể 80 3.1.2 Hiệu hoạt động can thiệp nhân đạo 81 3.1.3 Hoạt động vai trò Liên hợp quốc 83 3.1.4 An toàn cho nhân viên dân quân trình thực thi 84 nhiệm vụ 3.1.5 Tham nhũng cứu trợ, can thiệp nhân đạo 86 3.1.6 Vi phạm pháp luật thừa hành nhiệm vụ 87 3.2 Một số giải pháp, kiến nghị để nâng cao hiệu công tác can 88 thiệp, cứu trợ nhân đạo 3.2.1 Đối với Việt Nam 88 3.2.1.1 Hoàn thiện thể chế pháp luật điều chỉnh riêng biệt lĩnh vực cứu trợ 89 nhân đạo đối phó với tình khẩn cấp 3.2.1.2 Thay đổi chế tiếp nhận điều phối tiền, hàng viện trợ 92 3.2.1.3 94 Xây dựng kế hoạch cụ thể thực Chiến lược quốc gia phòng chống giảm nhẹ thiên tai đến năm 2020 3.2.1.4 Chống thất thoát, tham nhũng cứu trợ nhân đạo 94 3.2.1.5 Hợp tác quốc tế lĩnh vực can thiệp, cứu trợ nhân đạo 95 3.2.2 Đối với công tác can thiệp nhân đạo quốc tế 97 3.2.2.1 Ban hành công ước quốc tế vấn đề can thiệp nhân đạo 97 3.2.2.2 Kiểm tra, giám sát giới hạn hoạt động can thiệp nhân đạo 99 3.2.2.3 Tăng cường trách nhiệm, áp đặt chế tài cứng rắn quyền 99 sở để xảy khủng hoảng, thảm hoạ nhân đạo 3.2.2.4 Tăng cường nguồn lực vật chất, kỹ thuật phục vụ cho công tác can thiệp, 100 cứu trợ nhân đạo 3.2.2.5 Bảo đảm tính kịp thời; tăng cường thiện chí hợp tác 100 quốc gia việc đối phó với nguy chung 3.2.2.6 Chống tham nhũng, thất thoát viện trợ nhân đạo 102 Kt lun 103 Tài liệu tham khảo 105 ... thiệp, quyền can thiệp 19 1.1.6 Cứu trợ nhân đạo 19 1.1.7 Can thiệp nhân đạo 19 1.1.8 Quan điểm, lập trường Việt Nam vấn đề "can thiệp nhân đạo" 24 1.1.9 Quan điểm tác giả vấn đề "can thiệp nhân. .. động can thiệp nhân đạo 33 1.3.1 Cơ chế pháp lý 33 1.3.2 Nguồn nhân lực 34 1.3.3 Cơ sở vật chất 35 1.4 Các hình thức can thiệp nhân đạo 36 1.4.1 Can thiệp nhân đạo gián tiếp 37 1.4.2 Can thiệp can. .. 3.2.2 Đối với công tác can thiệp nhân đạo quốc tế 97 3.2.2.1 Ban hành công ước quốc tế vấn đề can thiệp nhân đạo 97 3.2.2.2 Kiểm tra, giám sát giới hạn hoạt động can thiệp nhân đạo 99 3.2.2.3 Tăng