Phát triển đội ngũ cán bộ quản lí trường trung học cơ sở ở huyện lập thạch tỉnh vĩnh phúc theo hướng chuẩn hóa

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN XUÂN TOÁN PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÍ TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở HUYỆN LẬP THẠCH – TỈNH VĨNH PHÚC THEO HƢỚNG CHUẨN HÓA CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ GIÁO DỤC MÃ SỐ: 60 14 05 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Nguyễn Vũ Bích Hiền HÀ NỘI – 2013 LỜI CẢM ƠN Tác giả xin chân thành cảm ơn Trường Đại học Giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội thầy giáo, cô giáo Trường Đại học Giáo dục tận tình giảng dạy, cung cấp kiến thức bản, tạo điều kiện giúp đỡ tơi hồn thành chương trình học tập có kiến thức, kĩ cần thiết để nghiên cứu, thực luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn Sở Giáo dục - Đào tạo Vĩnh Phúc, Phòng giáo dục Lập Thạch trường Trung học sở huyện Lập Thạch, Vĩnh Phúc tạo điều kiện thuận lợi, cung cấp thơng tin, đóng góp ý kiến, giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc đến Tiến sĩ Nguyễn Vũ Bích Hiền tận tình hướng dẫn để tác giả hồn thành luận văn Sau cùng, xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè đồng nghiệp ln quan tâm giúp đỡ, cổ vũ, động viên tạo điều kiện cho tơi q trình học tập hồn thành luận văn Trong q trình nghiên cứu hồn thành luận văn, có nhiều cố gắng, song luận văn khó tránh khỏi thiếu sót, hạn chế Tác giả kính mong nhận ý kiến góp ý, bảo thầy, cô, nhà khoa học, bạn bè đồng nghiệp người quan tâm để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 06 tháng 12 năm 2013 Tác giả Nguyễn Xuân Toán -i- DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CBQL Cán quản lý CBQLGD CBQLGD CSVC Cơ sở vật chất CNH Cơng nghiệp hóa ĐDDH Đồ dùng dạy học GD Giáo dục GV Giáo viên GD-ĐT Giáo dục Đào tạo HT HT HĐH Hiện đại hóa KT-XH Kinh tế - xã hội KTĐG Kiểm tra, đánh giá NCKH Nghiên cứu khoa học NXB Nhà xuất NNL NNL PTNNL Phát triển NNL PHT Phó HT QLGD Quản lý giáo dục QL Quản lý THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông UBND Ủy ban nhân dân - ii - MỤC LỤC Lời cảm ơn i Danh mu ̣c chữ viế t tắ t ii Mục lục iii Danh mu ̣c bảng biể u viiii Danh mu ̣c sơ đồ , biể u đồ ix MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ THEO HƢỚNG CHUẨN HÓA 1.1 Tổng quan cơng trình nghiên cứu phát triển đội ngũ HT theo chuẩn 1.1.1.Tổng quan giới 1.1.2 Ở Việt Nam .7 1.1.3 Ở địa phương huyện Lập Thạch 1.2 Các khái niệm 1.2.1 Khái niệm quản lý 10 1.2.2.Đội ngũ HT trường THCS .14 1.2.3 Chuẩn, chuẩn hóa 15 1.2.4 Phát triển đội ngũ HT theo hướng chuẩn hoá 17 1.3 Yêu cầu phẩm chất lực đội ngũ HT THCS 19 1.3.1 Yêu cầu phẩm chất .19 1.3.2 Yêu cầu lực 19 1.3.3 Người HT kỷ 21 19 1.4 Phát triển đội ngũ HT THCS theo hướng chuẩn hoá 20 1.4.1 Giới thiệu chuẩn 20 1.4.2 Tác động chuẩn phát triển đội ngũ HT THCS 20 1.4.3 Vai trò Phòng Giáo dục đào tạo việc chuẩn hoá đội ngũ HT THCS 24 1.5.Nội dung phát triển đội ngũ HT THCS theo hướng chuẩn hoá 25 1.5.1 Cụ thể hố tiêu chí đánh giá chuẩn 25 - iii - 1.5.2 Phổ biến chuẩn 26 1.5.3 Tổ chức bồi dưỡng đội ngũ HT THCS theo chuẩn 27 1.5.4 Triển khai thực đánh giá đội ngũ HT theo chuẩn 28 1.5.5 Thể chế hố chuẩn cơng tác bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển HT THCS 28 1.6 Những yếu tố tác động tới việc phát triển đội ngũ HT trường THCS theo hướng chuẩn hóa 30 1.6.1 Mối quan hệ quản lý Phòng Giáo dục đào tạo với chủ thể quản lý khác việc phát triển đội ngũ HT 30 1.6.2 Xu hội nhập, bối cảnh toàn cầu hoá 31 1.6.3 Đặc điểm đặc thù địa phương 34 Tiểu kết Chương .36 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở HUYỆN LẬP THẠCH, TỈNH VĨNH PHÚC 37 2.1 Tình hình GD&ĐT huyện Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc 37 2.1.1 Một số đặ điểm tự nhiên, kinh tế, xa hội huyện Lập Thạch tỉnh Vĩnh Phúc 37 2.1.2 Tình hìnhgiáo dục đào tạo huyện Lập Thạch .38 2.1.3 Tình hình giáo dục THCS .41 2.2 Thực trạng đội ngũ HT trường THCS huyện Lập Thạch 49 2.2.1 Sự phát triển số lượng đội ngũ HT trường THCS .49 2.2.2 Cơ cấu đội ngũ HT 50 2.2.3 Chất lượng đội ngũ HT trường THCS theo chuẩn 51 2.2.4 Đánh giá chung 59 2.3 Thực trạng công tác phát triển đội ngũ HT trường THCS huyện Lập Thạch 59 2.3.1 Thực trạng vấn đề cụ thể hố tiêu chí đánh giá chuẩn 60 2.3.2 Thực trạng công tác phổ biến chuẩn 61 - iv - 2.3.3 Thực trạng tổ chức bồi dưỡng để đội ngũ HT trường THCS đạt đủ yêu cầu theo chuẩn 62 2.3.4 Thực trạng triển khai thực đánh giá đội ngũ HT theo chuẩn………………………………………………………………… 64 2.3.5 Thực trạng thể chế hố chuẩn cơng tác tuyển dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm HT trường THCS .65 2.4 Đánh giá thực trạng……………………………………………………….… 67 2.4.1 Ưu điểm 67 2.4.2 Hạn chế 68 2.4.3 Nguyên nhân 68 Tiểu kết chương 69 CHƢƠNG 3: BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ THEO HƢỚNG CHUẨN HOÁ Ở HUYỆN LẬP THẠCH, TỈNH VĨNH PHÚC .71 3.1 Những định hướng để xây dựng biện pháp .71 3.1.1 Những định hướng mang tính pháp lý 71 3.1.2 Định hướng đổi giáo dục 75 3.2 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 77 3.2.1 Nguyên tắc bảo đảm tính hệ thống 77 3.2.2 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa 77 3.2.3 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn 78 3.2.4 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu 78 3.3.Các biện pháp phát triển đội ngũ HT 79 3.3.1 Nâng cao vai trò Phòng giáo dục đào tạo việc phát triển đội ngũ HT 79 3.3.2.Xây dựng kế hoạch quy trình, tiêu chuẩn bổ nhiệm dựa chuẩn 84 3.3.3 Nghiêm túc đánh giá HT hàng năm theo chuẩn 89 3.3.4 Xây dựng điển gương CBQL điển hình, nhân rộng điển hìnhQL địa bàn .93 -v- 3.3.5 Khuyến khích, tạo điều kiện để CBQL tự bồi dưỡng theo chuẩn 99 3.4 Thăm dị mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp 102 3.4.1 Quy trình thăm dị 102 3.4.2 Kết thăm dò 102 Tiểu kết chương 104 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ .106 Kết luận .106 Khuyến nghị .106 TÀI LIỆU THAM KHẢO 108 PHỤ LỤC .110 - vi - DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Tỉ lệ xếp loại chất lượng giáo dục hai mặt năm học 2012 – 2013 39 Bảng 2.2 Đội ngũ CBQLcác bậc học năm học 2012 – 2013 40 Bảng 2.3 Quy mô sĩ số học sinh cấp THCS năm học gần 42 Bảng 2.4 Tình hình đội ngũ GV trực tiếp giảng dạy năm học 2012-2013 .44 Bảng 2.5 Kết mặt giáo dục năm qua 45 Bảng 2.6 Kết thi học sinh giỏi năm qua 46 Bảng 2.7 Tình hình sở vật chất cấp THCS năm học 2012-2013 47 Bảng 2.8 Tình hình đội ngũ HT cấp THCS năm học 2012-2013 49 Bảng 2.9 Chất lượng phẩm chất trị đội ngũ HT trường THCS theo chuẩn 51 Bảng 2.10 Chất lượng đạo đức nghề nghiệp lối sống đội ngũ HT trường THCS theo chuẩn 52 Bảng 2.11.Chất lượng lực chuyên môn nghiệp vụ sư phạm lựcQL chung đội ngũ HT trường THCS theo chuẩn .52 Bảng 2.12.Chất lượng lực thiết kế định hướng đội ngũ HTtrường THCS theo chuẩn 54 Bảng 2.13.Chất lượng tổ chức máy phát triển đội ngũ đội ngũ HT trường THCS theo chuẩn 55 Bảng 2.14.Chất lượng lựcQL hoạt động dạy học đội ngũ HT trường THCS theo chuẩn 56 Bảng 2.15.Chất lượng lực lựcQL tài tài sản nhà trường phát triển môi trường giáo dục đội ngũ HT trường THCS theo chuẩn .56 Bảng 2.16.Chất lượng lựcQL hành công tác thi đua khen thưởng, xây dựng hệ thống thông tin, kiểm tra đánh giá đội ngũ HT trường THCS theo chuẩn 57 Bảng 2.17 Thực trạng cụ thể hóa tiêu chí đánh giá chuẩn .60 Bảng 2.18 Thực trạng công tác phổ biến chuẩn .61 Bảng 2.19.Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ HT THCS theo chuẩn 63 - vii - Bảng 2.20.Thực trạng triển khai thực đánh giá đội ngũ HT theo chuẩn 64 Bảng 2.21.Thực trạng thể chế hố chuẩn cơng tác tuyển dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm HT THCS .66 Bảng 3.1:Kết thống kê nhận thức tính cần thiết tính khả thi biện pháp .103 - viii - DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 1.1 Quan hệ phát triển NNL với quản lý NNL 13 Sơ đồ 1.2 Phát triển NNL 14 Biểu đồ 2.1 Quy mô sĩ số học sinh cấp THCS năm học gần 43 Biểu đồ 2.2.a So sánh kết giáo dục đạo đức năm 45 Biểu đồ 2.2.b So sánh kết xếp loại học lưc năm 45 Biểu đồ 2.3 Kết thi học sinh giỏi năm qua 46 Biểu đồ 2.4 so sánh cấu đội ngũ HT năm học 2012 – 2013 50 Biểu đồ 2.5 phản ánh thực trạng cụ thể hóa tiêu chí đánh giá 60 chuẩn Biểu đồ 2.6 Phản ánh thực trạng công tác phổ biến chuẩn 62 Biểu đồ 2.7 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ HT 64 THCS theo chuẩn Biểu đồ 2.8 Thực trạng triển khai thực đánh giá đội ngũ HT 65 theo chuẩn Biểu đồ 2.9 Thực trạng thể chế hố chuẩn cơng tác tuyển dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm HT THCS - ix - 67 điểm trung bình X = 2,93 tính cần thiết có điểm trung bình X= 2,88 tính khả thi xếp bậc /5 biện pháp Biện pháp: “Khuyến khích, tạo điều kiện để CBQL tự bồi dưỡng theo chuẩn tự chủ quản lý” có điểm trung bình X = 2,90 xếp bậc 2/5 tính cần thiết xếp thứ 3/5 tính khả thi với điểm trung bình X= 2,85 Mức độ cần thiết biện pháp phát triển đội ngũ HT đề xuất tương đối đồng đều, khoảng cách giá trị điểm trung bình khơng q xa Điều khẳng định để phát triển đội ngũ HT trường THCS cần phải phối hợp đồng biện pháp trên, biện pháp có mạnh riêng, bổ trợ cho tính khả thi thấp biện pháp tăng cường vai trị tính tự chủ phịng giáo dục cơng tác quy hoạch, bổ nhiệm HT - Kết thăm dị tính khả thi biện pháp phát triển đội ngũ HT trường THCS đề xuất thể bảng 3.1 Tiểu kết chƣơng Trong biện pháp phát triển đội ngũ HT trình bày trên, biện pháp cóvị trí quan trọng, vai trị định tác động vào đội ngũ HT, yếu tố cấu thành nhằm phát triển đội ngũ HT trường THCS có chất lượng đảm bảo số lượng, cấu môn đến năm 2015 đáp ứng yêu cầu chuẩn hóa đội ngũ yêu cầu đổi mới, phát triển giáo dục Các nhóm biện pháp phát triển đội ngũ HT thiết kế nhằm tác động vào tất chủ đề khâu trình quản lý từ khâu quy hoạch, kế hoạch hóa, xây dựng tiêu chí, tiêu chuẩn, chế độ, sách, cấu máy quản lý, đạo đến kiểm tra đánh giá theo chuẩn; tác động vào tất thành tố trình phát triển đội ngũ HT số lượng chất lượng; bồi dưỡng, sử dụng; kiểm tra đánh giá;các điều kiện đảm bảo cho công tác phát triển đội ngũ HT theo hướng chuẩn hóa Từ tạo nên tác động tổng hợp đồng đến công tác phát triển đội ngũ HT.Các nhóm biện pháp bao gồm: Nâng cao vai trò phòng giáo dục đào tạo việc phát triển - 104 - đội ngũ HT; Xây dựng kế hoạch quy trình, tiêu chuẩn bổ nhiệm dựa chuẩn; Nghiêm túc đánh giá HT hàng năm theo chuẩn Xây dựng gương CBQL điển hình, nhân rộng điển hìnhQL địa bàn;; Khuyến khích, tạo điều kiện để CBQL tự bồi dưỡng theo chuẩn tự chủ quản lý biện pháp Nâng cao vai trò phòng giáo dục đào tạo việc phát triển đội ngũ HT cịn bất cập, khó thực chế sách phối hợp quanQL chưa đồng bộ, thống nhất, 04 biện pháp cịn lại có tính khả thi cao Đây điều kiện thuận lợi để đội ngũ HT phát triển đáp ứng yêu cầu chuẩn hóa đội ngũ HT trường THCS Các biện pháp thực định hướng nguyên tắc định: phải góp phần nâng cao chất lượngQL hoạt động dạy học, xây dựng phát triển đội ngũ HT đủ số lượng đảm bảo chất lượng theo chuẩn HT; phát huy vai trò chủ động, tích cực, tự chủ đồng chí HT, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, lựcQL cho họ; tác động vào khâu trình quản lý; phát huy tiềm xã hội; có tính phát triển cụ thể, thiết thực - 105 - KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Từ kết phân tích trên, chúng tơi rút số kết luận sau: Đội ngũ HT lực lượng có vai trị định chất lượngQL, đào tạo nâng cao chất lượng giáo dục trường THCS Để đáp ứng yêu cầu nghiệp đổi đất nước đòi hỏi ngày cao thực tiễn GD&ĐT, trường THCS huyện Lập Thạch cần có bước vừa mang tính trước mắt, vừa mang tính chiến lược lâu dài Đội ngũ HT trường THCS cần củng cố, phát triển đồng số lượng, cấu chất lượng, góp phần trực tiếp định đến việc nâng cao chất lượng đào tạo nhà trường Thực trạng Đội ngũ HT công tác phát triển Đội ngũ HT trường THCS bộc lộ số vấn đề bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu chuẩn hóa có ảnh hưởng đến chất lượngQL chất lượng dạy học nhà trường Thông qua việc nghiên cứu sở lý luận phát triển Đội ngũ HT, luận văn bước đầu đề xuất biện pháp nhằm phát triển Đội ngũ HT trường THCS huyện Lập Thạch theo hướng chuẩn hóa Khuyến nghị 2.1 Đối với Sở Giáo dục Đào tạo Vĩnh Phúc Cần có kế hoạch tổng thể triển khai tập huấn cho đội ngũ CBQLcác trường THPT THCS chuẩn GV chuẩn HT;công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ HT trường THCS tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn năm học theo hướng chuẩn hóa.Làm tốt cơng tác tham mưu với UBND tỉnh để hồn thiện chế độ, sách ưu tiên đặc biệt đội ngũ nhà giáo CBQLvà công tác phát triển đội ngũ HT trường THCS theo chuẩn hóa, tăng cường ngân sách cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, GV CBQL.Tăng cường đầu tư sở vật chất, phương tiện, thiết bị dạy học cho nhà trường theo hướng chuẩn hoá Tăng quyền chủ động, tự chủ cho trường việc thực nhiệm vụ hoạt động trường 2.2 Đối với UBND huyện Lập Thạch - 106 - - Phối hợp với Sở GD&ĐT Vĩnh Phúc để đạo trường THCS xây dựng đề án phát triển giáo dục THPT huyện Lập Thạch đến năm 2015 năm - Xây dựng chế độ đãi ngộ thoả đáng để đông viên thu hút GV giỏi, CBQLgiỏi có trình độ chuẩn cơng tác huyện khích lệ GV ham gia học tập chuẩn - Tăng quyền tự chủ cho Phịng GD&ĐT Lập Thạch cơng tác quy hoạch, bổ nhiệm, miễn nhiệm, chuyển CBQLcác bậc học dó có đội ngũ HT trường THCS - Thể chế hóa cơng tác bổ nhiệm HT trường THCS để không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ CBQLngành giáo dục 2.3 Đối với Phòng GD&ĐT - Tích cực tham mưu với Sở giáo dục Vĩnh Phúc công tác tổ chức triển khai tập huấn đánh giá HT đánh giá GV theo chuẩn tham mưu với ủy ban nhân dân huyện Lập Thạch tăng cường điều kiện sở vật chất nhà trường theo hướng chuẩn hóa - Tăng cường tham mưu với ủy ban nhân dân huyện Lập Thạch tao quyền tự chủ cho phịng giáo dục cơng tác quy hoạch, bổ nhiệm CBQLcác trường học theo hướng thiết thực phù hợp với chuẩn hóa để nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL ngành giáo dục theo yêu cầu chuẩn hóa 2.4 Đối với trường THCS - Mỗi CBQL GV phải nhận thức sâu sắc, đầy đủ ý nghĩa, tác dụng chuẩn nghề nghiệp GV chuẩn HT công đổi giáo dục vị trí, vai trị, chức nhiệm vụ GV nghiệp đổi giáo dục - HT nhà trường cần chủ động, sáng tạo, đổi phương pháp quản lý, phát huy lực đội ngũ GV; thực xã hội hố cơng tác bồi dưỡng; tạo điều kiện, động viên, khuyến khích GV học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ theo chuẩn để nâng cao chất lượng hiệu giáo dục toàn diện nhà trường - 107 - TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban bí thƣ Trung ƣơng Đảng (2004), Chỉ thị 40 - CT/TW việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo CBQLGD, Hà Nội Bộ trị, Thơng báo Kết luận số: 242 - TB/TƯ, ngày 15/04/2009 Bộ Giáo dục Đào tạo (2007), Điều lệ trường trung học sở, trường trung học phổ thông trường phổ thơng có nhiều cấp bậc học (Ban hành kèm theo thông tư số: 12/2011/TT-BGDĐT ngày 28/3 /2011 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT), Hà nội Bộ giáo dục đào tạo (2009), Điều lệ trường trung học sở, trường trung học phổ thơng trường phổ thơng có nhiều cấp bậc học( Ban hành kèm theo thông tư số 20/2009/TT-BGDĐT ngày 20 tháng 10 năm 2009 thông tư số 30/2009/TT-BGDĐT ngày 22 tháng 10 năm 2009),Hà Nội Đặng Quốc Bảo (1995), Một số tiếp cận khoa học quản lý việc vận dụng vàoQLGD Học viện CBQLGD Đào tạo, Hà Nội Đặng Quốc Bảo (1997), Một số khái niệmQLGD Học viện CBQLGD Đào tạo, Hà Nội Đặng Quốc Bảo (2010), Quản lý nhà trường Bài giảng lớp Cao họcQLGD K9, Đại học giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội Đặng Quốc Bảo - Nguyễn Đắc Hƣng (2004), Giáo dục Việt Nam hướng tới tương lai - Vấn đề giải pháp Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội (2006), Bài giảng: Lý luận đại cương quản lý, Hà Nội Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2004), Quản lý đội ngũ Giáo trình cao họcQLGD, ĐHQGHN 10 Vũ Cao Đàm (2009), Phương pháp nghiên cứu khoa học Nxb Giáo dục 11 Trần Khánh Đức (2010), Giáo dục phát triển NNL kỷ XXI Nxb Giáo dục Việt Nam 12 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ VII Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 13 Đảng cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện hội nghị lần thứ 2, Ban chấp hành Trung ương Đảng khố VIII Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội - 108 - 14 Đảng cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ IX Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 15 Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại học Đại biểu toàn quốc lần thứ X Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 16 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 17 Nguyễn Trọng Hậu (2009), Đại cương khoa học quản lý (Bài giảng), Hà Nội 18 Vũ Ngọc Hải (2006), Quản lý nhà nước giáo dục Nxb giáo dục Hà Nội 19 Vũ Ngọc Hải - Đặng Bá Lãm - Trần Khánh Đức (2007), Giáo dục Việt Nam đổi phát triển đại hoá Nxb Giáo dục Hà Nội 20 Trần Bá Hoành (2007), Định hướng nghiên cứu đào tạo, bồi dưỡng GV giai đoạn 2007-2010 Tạp chí giáo dục, Hà Nội 21 Trần Kiểm, Những vấn đề khoa họcQLGD Nxb Giáo dục, Hà Nội 22 Đặng Bá Lãm (2005), Quản lý nhà nước giáo dục, lý luận thực tiễn Nxb Chính trị Quốc Gia Hà Nội 23 Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2003), Người GV kỷ XXI: Sáng tạo-Hiệu Tạp chí dạy học ngày nay(7), Hà Nội 24 Luật Giáo dục (2005), Nxb Tư pháp, Hà Nội 25 Hồ Chí Minh tồn tập (1990), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 26 Quốc hội Nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật giáo dục số 38/2005/QH11 ngày 14 tháng năm 2005, Hà Nội 27 Nguyễn Ngọc Quang (1989), Những khái niệm củaQLGD TrườngCBQL GD&ĐT Trung ương 1, Hà Nội 28 Trần Quốc Thành (2009), Khoa học quản lý Bài giảng cho học viên cao họcQLGD, trường Đại học sư phạm Hà Nội 29 Từ điển Giáo dục học (2001), Nxb Từ điển Bách Khoa, Hà Nội - 109 - PHỤ LỤC Phụ lục MẪU PHIẾU ĐIỂU TRA SỐ (Dành cho CBQL Giáo viên trƣờng THCS huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc) Để góp phần nhận biết thực trạng phẩm chất, lực đội ngũ cán quản lý trường THCS, xin ơng (bà) vui lịng cho biết thơng tin thân ý kiến nhận xét (bằng cách gạch chéo vào ô trống viết vào dòng trống phiếu hỏi này): A Thơng tin người điền phiếu 1.Giới tính: Nam ; Nữ  Dân tộc: (ghi rõ dân tộc):……………… Nơi công tác nay: ………………………………… Chức vụ đảm nhiệm nay: Trưởng phòng GD:  Phó trưởng phịng GD:  Chun viên PGD:  Hiệu trưởng:  Phó hiệu trưởng:  giáo viên:  Chức vụ khác(xin ghi rõ):………………… ………… Thời gian ông(bà) thực nhiệm vụ theo vị trí nay: Từ – năm:  Từ 15 – 19 năm:  Từ – năm:  Từ 20 năm trở lên:  Từ 10 – 14 năm:  Tổng số năm:………………… Trình độ: Chuyên môn học vị: a Đại học:  b Thạc sỹ:  c Tiến sỹ:  Lý luận trị: a Sơ cấp:  b Trung cấp:  d Cao cấp  Tin học: a Có khả lập trình thiết kế phần mềm……………… b Có khả kết nối khai thác thông tin mạng……. c Có khả ứng dụng phần mềm tin học: - Văn phòng (Microsoft Word):……………………………  - Văn phòng (Microsoft Excel):……………………………  - Microsoft Power Point:……………………………………  - Các phần mềm quản lý:……………… ……………….…. - Các phần mềm dạy học:……………… …………………. Các trình độ khác (xin nêu cụ thể)………………………………… Ngoại ngữ a A  b B:  c C:  d Khác: B.Đánh giá CBQL trƣờng THCS theo chuẩn Rất tốt (5đ) Tiêu chí đánh giá Phẩm chất trị u nước, u CNXH, lợi ích dân tộc Tích cực tham gia hoạt động trị, xã hội; - 110 - Tốt (4đ) Bình thường (3đ) Hạn chế (2đ) Rất hạn chế (1đ) Có ý chí vượt khó khăn để hoàn thành nhiê ̣m vu ̣ đươ ̣c giao; Có khả động viên, khích lệ giáo viên, cán bộ, nhân viên học sinh hoàn thành tốt nhiệm vụ; Được tập thể giáo viên, cán bộ, nhân viên tín nhiệm Phân tích dự báo xu phát triển nhà trường 2.Đạo đức nghề nghiệp Giữ gìn phẩm chất, danh dự, uy tín nhà giáo; Trung thực, tâm huyết với nghề nghiệp có trách nhiệm quản lý nhà trường; Không lợi dụng chức vu ̣ hiê ̣u trưởng vì mu ̣c đić h vu ̣ lơ, ̣i Ngăn ngừa kiên đấu tranh chống biểu tiêu cực; đảm bảo dân chủ hoạt động nhà trường 3.Lối sống, tác phong làm việc ứng xử Có lối sống lành mạnh, phù hợp với sắc văn hố dân tộc xu hội nhập Có tác phong làm việc khoa học, sư phạm Có cách thức giao tiếp, ứng xử mực có hiệu Có ý thức, tinh thần tự học và xây dựng tập thể sư phạm thành tổ chức học tập, sáng tạo Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sƣ phạm Hiểu đầy đủ mục tiêu, yêu cầu, nội dung, phương pháp giáo dục chương trình giáo du ̣c phổ thơng Đạt trình độ chuẩn đào tạo nhà giáo Nắm vững môn học đảm nhận giảng dạy Có khả tổ chức, thực hiệu phương pháp dạy học giáo dục tích cực Sử dụng ngoại ngữ tiếng dân tộc - 111 - Sử dụng công nghệ thông tin công việc hiểu biết môn học khác đáp ứng yêu cầu quản lý Năng lực quản lí chung Hiểu biết tình hình trị, kinh tế, xã hội đất nước, địa phương; Nắm bắt kịp thời chủ trương , sách quy đinh ̣ ngành giáo dục ; Phân tích tình hình dự báo xu phát triển nhà trường Xây dựng tầm nhìn, sứ mạng, giá trị nhà trường hướng tới phát triển toàn diện học sinh nâng cao chất lượng, hiệu giáo dục nhà trường Tuyên truyền quảng bá giá trị nhà trường; Công khai mu ̣c tiêu, chương trình giáo du ̣c, kế t quả đánh giá chấ t lươ ̣ng giáo du ̣c Tạo đồ ng thuâ ̣n và ủng hộ nhằm phát triển nhà trường 6.Thiết kế định hƣớng triển khai Xác định mục tiêu ưu tiên; Thiết kế triển khai chương trình hành động nhằm thực kế hoạch chiến lược phát triển nhà trường; Hướng hoạt động nhà trường vào mục tiêu nâng cao chất lượng học tập rèn luyện học sinh, Nâng cao hiệu làm việc thày cô giáo; Động viên, khích lệ thành viên nhà trường tích cực tham gia phong trào thi đua xây dựng ”Trường học thân thiện, học sinh tích cực”; Chủ động tham gia khuyến khích thành viên trường tích cực tham gia hoạt động xã hội Có khả định đắn, kịp thời dám chịu trách nhiệm định nhằm đảm bảo hội học tập cho học sinh, nâng cao chất lượng hiệu giáo dục nhà trường Tổ chức xây dựng kế hoạch nhà trường phù hợp với tầm nhìn chiến lược chương trình hành động nhà trường Tổ chức máy phát triển đội ngũ Xây dựng, tổ chức máy nhà trường hoạt động hiệu quả; - 112 - Quy hoạch, tuyển chọn, sử dụng thực chế độ, sách đội ngũ giáo viên, cán nhân viên; Có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên, cán nhân viên đáp ứng yêu cầu chuẩn hoá, đảm bảo phát triển lâu dài nhà trường; Động viên đội ngũ giáo viên, cán bộ, nhân viên phát huy sáng kiến xây dựng nhà trường, Thực hành dân chủ sở, Xây dựng đoàn kết đơn vị tồn trường; Mỗi thầy giáo gương đạo đức, tự học sáng tạo; Chăm lo đời sống tinh thần, vật chất giáo viên, cán nhân viên 8.Năng lực quản lý hoạt động dạy học Tuyển sinh, tiếp nhận học sinh quy định, làm tốt công tác quản lý học sinh; Thực chương trình mơn học theo hướng phát huy tính tự giác, tích cực, chủ động, sáng tạo học sinh nhằm đạt kết học tập cao Đảm bảo chuẩn kiến thức, kỹ theo quy định hành Tổ chức hoạt động dạy học GV theo yêu cầu đổi mới, phát huy dân chủ, khuyến khích sáng tạo giáo viên, tổ môn tập thể sư phạm nhà trường Thực giáo dục toàn diện , phát triển tối đa tiềm người ho ̣c, để học sinh có phẩm chất đạo đức làm tảng cho cơng dân tốt, có khả định hướng vào lĩnh vực nghề nghiệp phù hợp với tiềm sẵn có nhu cầu xã hội Quản lý tài tài sản nhà trƣờng Huy động sử dụng hiệu quả, minh bạch, quy định nguồn tài phục vụ hoạt động dạy học, giáo dục nhà trường, Thực cơng khai tài trường theo quy định; Quản lý sử dụng hiệu tài sản nhà trường, thiết bị dạy học phục vụ đổi giáo dục phổ thông 10 Phát triển môi trƣờng giáo dục - 113 - Xây dựng nếp sống văn hoá môi trường sư phạm; Tạo cảnh quan trường học xanh, sạch, đẹp, vệ sinh, an toàn lành mạnh; Xây dựng trì mối quan hệ thường xuyên với gia đình học sinh để đa ̣t hiê ̣u quả hoa ̣t đô ̣ng giáo du ̣c của nhà trường; Tổ chức, phối hợp với đoàn thể lực lượng cộng đồng xã hội nhằm cung cấp kiến thức, kỹ năng, tạo dựng niềm tin, giá trị đạo đức, văn hoá tư vấn hướng nghiệp cho học sinh 11 Quản lý hành Xây dựng cải tiến quy trình hoạt động, thủ tục hành nhà trường; Quản lý hồ sơ, sổ sách theo đúng quy định 12 Quản lý công tác thi đua, khen thƣởng Tổ chức có hiệu phong trào thi đua; Động viên, khích lệ, trân trọng và đánh giá đúng thành tích cán bộ, giáo viên, nhân viên, học sinh nhà trường; 13 Xây dựng hệ thống thông tin Tổ chức xây dựng hệ thống thông tin phục vụ hiệu hoạt động giáo dục; Ứng dụng có kết cơng nghệ thơng tin quản lý, dạy học; Tiếp nhận xử lý thông tin phản hồi để đổi nâng cao chất lượng giáo dục nhà trường; Hợp tác chia sẻ thông tin về kinh nghiệm lãnh đạo , quản lý với sở giáo dục, cá nhân tổ chức khác để hỗ trợ phát triển nhà trường; Thông tin, báo cáo lĩnh vực hoạt động nhà trường đầy đủ, xác kịp thời theo quy định 14 Kiểm tra đánh giá Tổ chức đánh giá khách quan , khoa học, công kết học tập rèn luyện học sinh, kết công tác, rèn luyện giáo viên, cán bộ, nhân viên lãnh đạo nhà trường; Thực tự đánh giá nhà trường chấp hành kiểm định chất lượng giáo dục theo quy định Theo ông (bà) CBQL trường THCS cần có thêm phẩm chất, lực gì? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ quý ông (bà)! - 114 - Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA SỐ (Dành cho CBQL Phịng GDĐT, CBQL nhà trƣờng) Để góp phần nhận biết thực trạng cơng tác quản lý Phịng GD huyện Lập Thạch với việc phát triển đội ngũ cán quản lý trường THCS, xin ơng (bà) vui lịng cho biết ý kiến đánh giá vấn đề chủ yếu (bằng cách gạch chéo vào trống viết vào dịng trống phiếu hỏi này) Thực trạng vấn đề vận dụng tiêu chí đánh giá chuẩn; MỨC ĐỘ TT NỘI DUNG CÔNG VIỆC Triển khai thiết kế cụ thể tiêu chí đánh giá phẩm chất, lực hiệu trưởng dựa chuẩn Các tiêu chí đánh giá xác định rõ ràng, cụ thể Các mức độ đánh giá xác định phù hợp Thước đo đánh giá toàn diện mặt phẩm chất, lực CBQL nhà trường Thước đo đánh giá xác phẩm chất, lực CBQL nhà trường Tốt Bình thường Chưa tốt Thực trạng công tác phổ biến chuẩn hiệu trƣởng MỨC ĐỘ TT NỘI DUNG CÔNG VIỆC Giám sát việc áp dụng chuẩn quản lý nhà trường Bình thường Chưa tốt Xây dựng kế hoạch triển khai phổ biến chuẩn hiệu trưởng tới toàn thể CBQL; giáo viên Tổ chức tập huấn chuẩn nghề nghiệp giáo viên chuẩn hiệu trưởng tới toàn thể quan quản lý, tới đội ngũ CBQL giáo viên nhà trường Chỉ đạo việc sử dụng chuẩn để đánh giá, sàng lọc, bồi dưỡng đội ngũ CBQL, giáo viên nhà trường Đánh giá nhận thức CBQL, giáo viên chuẩn Tốt Về thực trạng công tác đào tạo, bồi dƣỡng để đội ngũ hiệu trƣởng THCS đạt đủ yêu cầu theo chuẩn MỨC ĐỘ TT NỘI DUNG CÔNG VIỆC Xác định nguồn nhân lực đáp ứng tiêu chí, tiêu chuẩn đưa vào quy hoạch phát triển đội ngũ hiệu trưởng theo chuẩn Xây dựng kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực cho việc bồi dưỡng phát triển đội ngũ hiệu trưởng đáp ứng chuẩn theo tiêu chí, tiêu chuẩn cụ thể Thực việc cử CBQL trường THCS học nâng cao trình độ chuyên - 115 - Tốt Bình thường chưa tốt mơn; trị đáp ứng tiêu chí, tiêu chuẩn đội ngũ hiệu trưởng Xây dựng chế, sách khuyến khích CBQL dự lớp đào tạo, bồi dưỡng Tạo chế thu hút, sử dụng hợp lý đội ngũ CBQL sau học kết thúc khóa học bồi dưỡng đào tạo theo lực, trình độ đáp ứng yêu cầu chuẩn thực tiễn, hiệu công việc Thực trạng triển khai thực đánh giá đội ngũ hiệu trƣởng theo chuẩn MỨC ĐỘ TT NỘI DUNG CÔNG VIỆC Lập kế hoạch đánh giá thường xuyên, định kỳ hiệu trưởng theo chuẩn HT Xây dựng quy trình đánh giá hợp lý, đảm bảo tính khách quan Triển khai, tổ chức tập huấn quy trình, kĩ kĩ thuật đánh giá hiệu trưởng theo tiêu chí, tiêu chuẩn chuẩn hiệu trưởng Tổ chức thực việc đánh giá HT theo kế hoạch đề Sử dụng kết đánh giá vào việc phát triển đội ngũ hiệu trưởng theo chuẩn Tốt Bình thường chưa tốt Thực trạng thể chế hố chuẩn cơng tác tuyển dụng, bổ nhiệm, miễn nhiệm Hiệu trƣởng THCS MỨC ĐỘ TT NỘI DUNG CÔNG VIỆC Thể chế hố chuẩn HT cơng tác quy hoạch cán quản lý hàng năm, theo nhiệm kì, chu kì Xây dựng kế hoạch quy trình, tiêu chuẩn bổ nhiệm hiệu trưởng dựa chuẩn HT Xác định nguồn nhân có đủ tiêu chí, tiêu chuẩn để, đào tạo, bồi dưỡng làm nguồn bổ nhiệm Thể chế hố quy trình, xác định nguồn minh chứng; điều kiện cần thiết việc bổ nhiệm cán quản lý theo chuẩn Thực công tác bổ nhiệm, miễn nhiệm CBQL trường THCS tiêu chuẩn định Tốt Bình thường Chưa tốt Ơng (bà) có ý kiến thêm cơng tác quản lý Sở GD& ĐT Phòng GD&ĐT nhằm nâng cao chất lượng CBQL trường THCS? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn ý kiến đóng góp quý ông (bà)! - 116 - Phụ lục PHIẾU XIN Ý KIẾN CHUYÊN GIA VỀ MỨC ĐỘ CẦN THIẾT VÀ TÍNH KHẢ THI CỦA CÁC BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CBQL TRƢỜNG THCS Xin ông (bà) vui lịng cho biết ý kiến mức độ cần thiết khả thi biện pháp quản lý, quyền hạn Phòng Giáo dục nhằm phát triển nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục trường THCS đây? (bằng cách đánh dấu X vào ô bảng câu hỏi) Mức độ cần thiết TT Rất Cần cần thiết thiết TÊN CÁC BIỆN PHÁP Chưa cần thiết Nâng cao vai trò phòng giáo dục đào tạo việc phát triển đội ngũ HT Xây dựng kế hoạch quy trình, tiêu chuẩn bổ nhiệm dựa chuẩn Nghiêm túc đánh giá hiệu trưởng hàng năm theo chuẩn Xây dựng đội ngũ CBQL điển hình, nhân rộng điển hình quản lí điah bàn Khuyến khích, tạo điều kiện để CBQL tự bồi dưỡng đạt đủ yêu cầu theo chuẩn tự chủ quản lý Xin trân trọng cảm ơn ý kiến đóng góp q ơng (bà)! - 117 - Mức độ khả thi Rất khả thi Khả thi Chưa khả thi Phụ lục BẢNG HỎI VỀ QUY TRÌNH TỔ CHỨC CÁC PHIÊN HỌP CỦA ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG THCS Để góp phần nhận biết thực trạng quy trình triển khai nội dung phiên họp cán quản lý trường THCS, xin ơng (bà) vui lịng cho biết ý kiến đánh giá vấn đề chủ yếu (bằng cách gạch chéo vào trống viết vào dịng trống phiếu hỏi này) Có thực STT NỘI DUNG CÁC BƯỚC Kiểm danh thành viên HĐSP Thông báo lý do, nội dung phiên họp Thông báo kết họp Ban lãnh đạo nhà trường trước tổ chức hợp Đánh giá kết thực nội dung cơng việc triển khai tháng trước( có cụ thể ưu điểm, hạn chế, tồn tại) Tổng quát chung Triển khai nội dung nhiệm vụ tháng Xác định nhiệm vụ trọng tâm tháng Phân công nhiệm vụ cho thành viên, tổ chưc nhà trường thực nhiệm vụ Tổ chức xin ý kiến địng góp cá nhân, tập thể HĐSP Không thực Ghi Theo ơng bà ngồi quy trình trên, để triển khai nội dung phiên họp đạt hiệu cao thi cần thực thêm nội dung nào? Xin trân trọng cảm ơn ý kiến đóng góp quý ông (bà)! - 118 - ... phát triển đội ngũ HT trường THCS theo hướng chuẩn hóa huyện Lập Thạch - tỉnh Vĩnh Phúc -5- CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ THEO HƢỚNG CHUẨN HÓA 1.1... Cơ sở lý luận phát triển đội ngũ HT trường trung học sở theo hướng chuẩn hoá Chương 2: Thực trạng phát triển đội ngũ HT trường THCS huyện Lập Thạch - tỉnh Vĩnh Phúc Chương 3: Biện pháp phát triển. .. ? ?Phát triển đội ngũ CBQL trường Trung học sở huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc theo hướng chuẩn hóa? ?? Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận đánh giá thực trạng đội ngũ HT trường THCS huyện