Quản lý thu bảo hiểm xã hội tại bảo hiểm xã hội thành phố hà nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - ĐẶNG ANH KHOA QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - ĐẶNG ANH KHOA QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS TRẦN ANH TÀI Hà Nội – 2015 CAM KẾT Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chương trình cao học viết luận văn này, nhận hướng dẫn, giúp đỡ góp ý nhiệt tình quý thầy cô Trường Đại học Kinh tế Đại học Quốc gia Hà Nội Trước hết, xin chân thành cảm ơn đến quý thầy cô Trường Đại học Kinh tế, tận tình hướng dẫn, giúp đỡ cho tơi q trình học tập Tơi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Trần Anh Tài dành nhiều thời gian tâm huyết hướng dẫn nghiên cứu giúp tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Mặc dù tơi có nhiều cố gắng nỗ lực, tìm tịi, nghiên cứu để hồn thiện luận văn, nhiên khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đóng góp tận tình q thầy cô, nhà khoa học bạn MỤC LỤC Danh mục từ viết tắt i Danh mục bảng ii Danh mục hình .iii MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.2 KHÁI NIỆM, VAI TRÒ CỦA BẢO HIỂM XÃ HỘI 1.2.1 Khái niệm bảo hiểm xã hội 1.2.2 Phân biệt bảo hiểm xã hội với bảo hiểm thương mại 11 1.2.3 Các loại hình, chế độ bảo hiểm xã hội 12 1.2.4 Vai trò bảo hiểm xã hội 13 1.3 THU BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC 17 1.3.1 Khái niệm, đặc điểm thu bảo hiểm xã hội bắt buộc 17 1.3.2 Vai trò thu bảo hiểm xã hội 19 1.3.3 Phương pháp thu bảo hiểm xã hội: 20 1.4 CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI 21 1.4.1 Khái niệm quản lý thu bảo hiểm xã hội 21 1.4.2 Mục tiêu quản lý thu bảo hiểm xã hội 21 1.4.3 Các nguyên tắc quản lý thu bảo hiểm xã hội 22 1.4.4 Nội dung quản lý thu bảo hiểm xã hội 23 1.4.5 Các yếu tố tác động đến quản lý thu bảo hiểm xã hội 28 1.5 HỆ THỐNG CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ QUẢN LÝ THU BHXH 29 1.5.1 Các tiêu số tiền thu BHXH tỷ lệ tăng tiền thu BHXH hàng năm 29 1.5.2 Các tiêu số lượng tỷ lệ tăng số đơn vị sử dụng lao động 30 1.5.3 Số lượng tỷ lệ tăng lao động loại hình đơn vị SDLĐ 30 1.5.4 Tiền nợ BHXH tỷ lệ nợ BHXH theo loại hình đơn vị SDLĐ 31 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU 32 2.1 CÂU HỎI NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI 33 2.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 2.2.1.Cơ sở phương pháp luận: 33 2.2.2 Phương pháp thu thập số liệu: 34 2.2.3 Phương pháp tổng hợp số liệu: 35 2.2.4 Phương pháp phân tích thơng tin: 36 2.2.5 Phương pháp phân tích dãy số thời gian: 37 2.2.6 Phương pháp so sánh: 39 Chương 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI 39 BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI 39 3.1 KHÁI QUÁT VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI 39 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển 39 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội 41 3.1.3 Cơ cấu tổ chức Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội 43 3.1.4 Kết thu bảo hiểm xã hội địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2009 - 2013 45 3.2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2009-2013 55 3.2.1 Thực trạng quản lý đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội 55 3.2.2 Thực trạng quản lý quỹ lương làm tính tiền đóng bảo hiểm xã hội 61 3.2.3 Thực trạng quản lý tiền thu bảo hiểm xã hội 64 3.2.4 Công tác tra, kiểm tra đóng BHXH 67 3.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2009 - 2013 68 3.3.1 Những mặt tích cực 68 3.3.2 Những mặt hạn chế nguyên nhân 70 Chương 4: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI 75 4.1 PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2014 - 2020 75 4.1.1 Bối cảnh tình hình có ảnh hưởng đến quản lý thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội 75 4.1.2 Phương hướng chủ yếu hoàn thiện quản lý thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội 78 4.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI 78 4.2.1 Nhóm giải pháp hoàn thiện quản lý đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội 78 4.2.2 Nhóm giải pháp hồn thiện quản lý quỹ lương làm tính tiền đóng bảo hiểm xã hội 80 4.2.3 Nhóm giải pháp hoàn thiện quản lý tiền thu bảo hiểm xã hội 81 4.2.4 Nhóm giải pháp điều kiện 81 4.3 Một số kiến nghị 84 4.3.1 Kiến nghị với Nhà nước sách Bảo hiểm xã hội 84 4.3.2 Kiến nghị với Bảo hiểm xã hội Việt Nam 85 4.3.3 Kiến nghị Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội 86 4.3.4 Kiến nghị Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội 87 KẾT LUẬN 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Stt Ký hiệu Nguyên nghĩa BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế DNNN Doanh nghiệp nhà nước DNNQD Doanh nghiệp ngồi quốc doanh HCSN Hành nghiệp HĐND Hội đồng nhân dân HTLĐ Hợp tác lao động HTX Hợp tác xã 10 HKDCT Hộ kinh doanh cá thể 11 KH&ĐT Kế hoạch đầu tư 12 LD, VPĐD Liên doanh, văn phòng đại diện 13 LĐTB&XH Lao động thương binh xã hội 14 NCL Ngồi cơng lập 15 NLĐ Người lao động 16 NSNN Ngân sách nhà nước 17 SDLĐ Sử dụng lao động 18 SXKD Sản xuất - kinh doanh 19 TNLĐ – BNN Tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp 20 UBND Uỷ ban nhân dân i DANH MỤC BẢNG Stt Bảng Nội dung Bảng 3.1 Bảng 3.2 Cơ cấu thu BHXH theo loại hình đơn vị sử dụng lao động 50 Bảng 3.3 Số tiền nợ BHXH giai đoạn 2009 – 2013 51 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Bảng 3.6 Số đơn vị sử dụng lao động tăng hàng năm 57 Bảng 3.7 Doanh nghiệp đăng ký kinh doanh tăng hàng năm 57 Bảng 3.8 Bảng 3.9 10 Bảng 3.10 Tốc độ tăng hàng năm thu BHXH giai đoạn 20092013 Tình hình nợ BHXH theo loại hình đơn vị sử dụng lao động Đơn vị đăng ký tham gia BHXH theo loại hình đơn vị sử dụng lao động Số lao động tham gia BHXH bắt buộc theo loại hình đơn vị sử dụng lao động (2009 - 2013) Cấp sổ BHXH bắt buộc từ năm 2009 đến 2013 Quỹ tiền lương, tiền công tham gia BHXH bắt buộc theo loại hình đơn vị sử dụng lao động (2009 - 2013) ii Trang 49 52 56 58 61 62 DANH MỤC HÌNH Stt Hình Hình 3.1 Hình 3.2 Hình 3.3 Hình 3.4 Nội dung Cơ cấu tổ chức BHXH thành phố Hà Nội Kết thu BHXH BHXH Hà Nội giai đoạn 2009-2013 Cơ cấu thu BHXH năm 2013 theo loại hình đơn vị SDLĐ Cơ cấu nợ BHXH theo loại hình đơn vị SDLĐ năm 2013 Trang 44 48 49 53 Tỷ lệ doanh nghiệp tăng tham gia đóng Hình 3.5 BHXH tổng số doanh nghiệp thành lập 58 từ năm 2009 đến 2013 Hình 3.6 Hình 3.7 Cơ cấu lao động theo loại hình đơn vị SDLĐ năm 2013 Sơ đồ tổ chức thu BHXH BHXH Thành phố Hà Nội iii 60 66 ... GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI 4.1 PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2014... ảnh hưởng đến quản lý thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội 75 4.1.2 Phương hướng chủ yếu hoàn thiện quản lý thu bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội thành phố Hà Nội ... HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI 75 4.1 PHƯƠNG HƯỚNG HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2014 - 2020