Hoạt động kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước tại địa bàn tỉnh lâm đồng

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN TỐ LOAN HOẠT ĐỘNG KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC TẠI ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG LUẬN VĂN THẠC SỸ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG Đà Lạt – 2012 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN TỐ LOAN HOẠT ĐỘNG KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC TẠI ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG Chuyên ngành: Tài Ngân hàng Mã số: 60 34 20 LUẬN VĂN THẠC SỸ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ THU HẰNG Đà Lạt – 2012 MỤC LỤC Trang Danh mục ký hiệu viết tắt i Danh mục bảng ii Danh mục bảng biểu, sơ đồ iii MỞ ĐẦU Chương 1: Những vấn đề chung chi ngân sách Nhà nước vai trò Kho bạc Nhà nước việc quản lý kiểm soát chi ngân sách Nhà nước 1.1 Những vấn đề chi ngân sách Nhà nước 1.1.1 Khái niệm ngân sách Nhà nước 1.1.1.1 - Khái niệm ngân sách Nhà nước 1.1.1.2 - Khái niệm thu ngân sách Nhà nước 1.1.1.3 - Khái niệm chi ngân sách Nhà nước 1.1.2 - Đặc điểm, nội dung vai trò chi ngân sách Nhà nước 1.1.2.1 - Đặc điểm chi ngân sách Nhà nước 1.1.2.2 – Nội dung chi ngân sách Nhà nước 1.1.2.3 - Vai trò chi ngân sách Nhà nước 11 1.1.2.4 - Phân loại chi ngân sách Nhà nước 12 1.1.3 - Mối quan hệ chi ngân sách Nhà nước cán cân ngân sách Nhà nước 1.2 - Tổng quan Kho bạc Nhà nước hệ thống tài Việt Nam 14 15 1.2.1 - Sự đời phát triển hệ thống Kho bạc Nhà nước 15 1.2.2 - Đặc điểm Kho bạc Nhà nước kinh tế thị trường 19 1.2.3 – Chức nhiệm vụ Kho bạc Nhà nước 20 1.2.3.1 – Vị trí chức Kho bạc Nhà nước 20 1.2.3.2 - Nhiệm vụ quyền hạn Kho bạc Nhà nước 20 1.3 - Những vấn đề kiểm soát chi ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước 1.3.1 - Khái niệm kiểm soát chi ngân sách kiểm soát chi ngân sách qua Kho bạc Nhà nước 1.3.2 - Nguyên tắc kiểm soát chi ngân sách Nhà nước 1.3.3 - Vai trò Kho bạc Nhà nước q trình kiểm sốt chi ngân sách Nhà nước 1.3.4 - Nội dung kiểm soát chi ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước 1.3.5 - Tiêu chí đánh giá hoạt động kiểm sốt chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Chương 2: Thực trạng cơng tác kiểm sốt chi ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước địa bàn tỉnh Lâm Đồng 24 24 24 25 27 31 33 2.1 - Tổ chức máy Kho bạc Nhà nước Lâm Đồng 33 2.1.1 - Cơ cấu tổ chức máy hệ thống KBNN Việt Nam 33 2.1.2 - Cơ cấu tổ chức Kho bạc Nhà nước Lâm Đồng 35 2.2 - Thực trạng kiểm soát chi ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước tỉnh Lâm Đồng thời gian qua 2.2.1 - Đặc điểm kinh tế - xã hội tài ngân sách địa phương tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2007-2011 35 35 2.2.1.1 – Đặc điểm kinh tế xã hội 35 2.2.1.2 – Đặc điểm tài – ngân sách địa phương 37 2.2.2 - Thực trạng kiểm soát chi ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước tỉnh Lâm Đồng 42 2.2.2.1 - Giai đoạn trước có Luật Ngân sách Nhà nước đời 42 2.2.2.2 - Giai đoạn từ 2004 đến 46 2.3 - Đánh giá cơng tác kiểm sốt chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước địa bàn tỉnh Lâm Đồng 2.3.1 - Những kết đạt công tác kiểm soát chi NSNN địa bàn tỉnh Lâm Đồng 2.3.2 - Những tồn nguyên nhân Chương 3: Định hướng giải pháp hoàn thiện kiểm soát chi ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước tỉnh Lâm Đồng 3.1 - Mục tiêu định hướng hồn thiện chế kiểm sốt chi ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước tỉnh Lâm Đồng 3.1.1 - Mục tiêu 3.1.2 - Định hướng hồn thiện kiểm sốt chi NSNN qua KBNN tỉnh Lâm Đồng 3.2 - Giải pháp kiến nghị hồn thiện chế kiểm sốt chi ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước 62 62 67 73 73 73 75 78 3.2.1 - Kiểm soát chi ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước 78 3.2.2 - Hồn thiện hình thức cấp phát ngân sách Nhà nước 84 3.2.3 - Chi ngân sách Nhà nước theo kết đầu gắn với khuôn khổ chi tiêu trung hạn 3.2.4 - Kiểm soát cam kết chi ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước 3.2.5 - Các biện pháp tăng cường cấp phát ngân sách trực tiếp từ Kho bạc Nhà nước đến đơn vị, cá nhân cung cấp hàng hóa, dịch vụ 3.2.6 - Cải cách hành cơng tác kiểm sốt chi ngân sách Nhà nước 3.2.6.1 - Tiếp tục xây dựng hoàn thiện việc kiểm soát chi theo 85 92 94 96 96 chế cửa qua Kho bạc Nhà nước 3.2.6.2 - Xây dựng đẩy nhanh tiến trình cơng nghệ hóa KBNN 97 3.2.6.3 - Tận dụng tối đa công nghệ toán kinh tế 98 3.2.6.4 - Xây dựng đội ngũ cán cơng chức KBNN có phẩm chất trình độ chun mơn nghiệp vụ 3.2.7 – Các giải pháp bổ trợ để thực kiểm soát chi ngân sách Nhà nước qua KBNN 98 99 3.2.7.1 - Nâng cao chất lượng dự toán chi ngân sách Nhà nước 99 3.2.7.2 - Kiến nghị hợp lý nhằm hoàn thiện khung pháp lý 100 3.2.7.3 - Các giải pháp bổ trợ khác KBNN Lâm Đồng 102 KẾT LUẬN 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa BTC Bộ Tài CKC Cam kết chi CBCC Cán công chức CCHC Cải cách hành ĐVSDNS Đơn vị sử dụng ngân sách GRVĐT Giấy rút vốn đầu tư HĐND Hội đồng nhân dân KSC Kiểm soát chi KBNN Kho bạc Nhà nước 10 MTEF Khuôn khổ chi tiêu trung hạn 11 KH – CN Khoa học – Công nghệ 12 NS Ngân sách 13 NSNN Ngân sách nhà nước 14 NSTW Ngân sách Trung ương 15 PT Phát 16 SN Sự nghiệp 17 TABMIS Hệ thống thơng tin tích hợp quản lý ngân sách Kho bạc 18 TD – TT Thể dục – Thể thao 19 TSCĐ Tài sản cố định 20 UBND Ủy ban nhân dân 21 VĐT Vốn đầu tư 22 XDCB Xây dựng i DANH MỤC BẢNG STT Mục lục Bảng 2.2 Bảng 2.5 Nội dung Chi NSNN địa phương, 2007-2011 Số từ chối toán, chi trả KBNN, 20072011 Trang 38 63 So sánh hai phương thức quản lý NS theo Bảng 3.1 đầu vào QLNS theo kết đầu công việc ii 85 DANH MỤC SƠ ĐỒ STT Mục lục Sơ đồ 2.1 Sơ đồ 2.3 Sơ đồ 2.4 Nội dung Cơ cấu tổ chức KBNN tỉnh Lâm Đồng Quy trình cửa kiểm sốt chi thường xuyên Quy trình KSC cửa đầu tư XDCB iii Trang 34 51 60 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua, với trình đổi thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa – đại hóa hội nhập quốc tế, nước ta đối mặt với nhiều khó khăn thách thức lớn số giá cả, lạm phát tăng cao, mặt lãi suất chưa giảm với diễn biến phức tạp tình hình kinh tế giới làm tăng nguy ổn định cho kinh tế đất nước Tuy vậy, Việt Nam liên tục giữ vững cân đối lớn kinh tế đạt mức tăng trưởng Thành tựu có đóng góp khơng nhỏ việc sử dụng có hiệu cơng cụ tài Chính phủ, việc quản lý chi ngân sách Nhà nước sách lớn Do đó, u cầu cải cách tài cơng trở thành nhiệm vụ quan trọng cải cách hành cải cách thể chế Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm đổi chế quản lý kiểm soát chi tiêu cơng nhằm góp phần nâng cao chất lượng kiểm soát chi NSNN, nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực tài Nhà nước Từ yêu cầu trên, Kho bạc Nhà nước đơn vị trực thuộc Bộ Tài chính, giao nhiệm vụ kiểm sốt chi tiêu cơng Qua 20 năm hình thành phát triển, hệ thống KBNN khẳng định vị công cụ thiếu quản lý tài chính, quản lý quỹ NSNN; thực vai trị giám sát, kiểm sốt tồn diện nguồn thu, chi, quỹ NSNN theo quy định pháp luật; giữ vững kỷ luật, kỷ cương tài quản lý kiểm soát chi NSNN gắn với việc thực Luật Phòng chống tham nhũng Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Việc kiểm sốt chi ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước đóng vai trị quan trọng tiến trình thực mục tiêu kinh tế lớn Chính phủ Cùng với đơn vị Kho bạc nước, Kho bạc Nhà nước Lâm - Cần cải tiến nội dung, quy trình lập, duyệt phân bổ dự tốn NSNN, đảm bảo tính xác, chi tiết, đầy đủ kịp thời Dự toán NSNN phê duyệt phải pháp lý quan trọng để KBNN tiến hành kiểm tra, kiểm sốt q trình chấp hành toán NSNN đơn vị thụ hưởng Vì vậy, để việc kiểm sốt có hiệu quả, thiết phải có tham gia KBNN vào q trình xét duyệt dự tốn NSNN Có hạn chế tiêu cực hay sử dụng cơng quỹ lãng phí từ bắt đầu chu trình ngân sách nâng cao chất lượng kiểm soát chi NSNN qua KBNN - Song song với việc nghiên cứu và áp dụng phương thức cấp phát, kiểm soát chi NSNN theo dự toán, cần tăng cường mở rộng phạm vi, đối tượng áp dụng phương thức quản lý cấp phát theo kết đầu công việc đơn vị thực khốn biên chế kinh phí quản lý hành chính, đơn vị nghiệp có thu Sự kết hợp cấp phát, kiểm soát chi NSNN theo dự toán khoán chi ngày thuận lợi hơn, tạo chế quản lý NSNN theo kết đầu thay đầu vào Tóm lại, thực phương thức cấp phát ngân sách Nhà nước theo dự tốn theo nghĩa vốn có khắc phục phần lớn hạn chế phương thức cấp phát NSNN thực trước 3.2.7.2 - Kiến nghị hợp lý nhằm hoàn thiện khung pháp lý Hoạt động kiểm soát chi NSNN nghiệp vụ liên quan đến trình phân phối sử dụng nguồn lực tài phục vụ cho q trình tăng trưởng kinh tế Do đó, việc hồn thiện pháp luật tài – ngân sách điều kiện để sử dụng hiệu cơng cụ tài quản lý vĩ mô kinh tế, nâng cao hiệu cơng tác kiểm sốt chi NSNN Hồn thiện pháp luật tài – ngân sách cần xem xét hai góc độ: xây dựng động hệ thống Luật tăng tường tính pháp chế Luật đời sống kinh tế - xã hội Dưới xin đưa số kiến nghị cụ thể sau: 100 - Luật NSNN cần phải hoàn thiện theo xu hướng chi tiết, cụ thể hóa ổn định dần; có điều khoản quy định chặt chẽ tính thống cơng khai hóa q trình lập, chấp hành tốn NSNN; đảm bảo tính thống nhất, đồng kịp thời việc ban hành Luật văn hướng dẫn Luật; nâng cao lực tổ chức thực đơn vị, cá nhân lĩnh vực tài – ngân sách; tạo điều kiện cho quan chức kiểm tra, kiểm soát việc thi hành Luật có xử lý xác vi phạm đưa phán đắn nhất; tạo điều kiện cho người dân nắm cách rõ ràng, xác, kịp thời biết rõ mục đích sử dụng, hiệu mang lại đóng góp họ theo phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” - Qua hoạt động KSC KBNN, cần phải có đầu tư nghiên cứu, đánh giá nhằm kiến nghị việc xây dựng, sửa đổi, bổ sung chế, sách KSC qua KBNN, chẳng hạn bổ sung Luật NSNN quy định “về việc quản lý nhà cung cấp cho khu vực công; ban hành Nghị định xử phạt hành lĩnh vực KSC, đặc biệt xử phạt người đứng đầu quan, tổ chức; nên tồn Thông tư Bộ tài Thơng tư liên (Bộ Tài – Bộ chuyên ngành) quản lý NSNN, khắc phục tình trạng chồng chéo - Cần quy định trách nhiệm cấp giao bổ sung dự toán chi không thường xuyên sai quy định; ĐVSDNS phải có trách nhiệm gửi dự tốn chi tiết để KBNN làm kiểm soát chi - Từng bước hình thành khung giá hàng hóa vào hệ thống quản lý TABMIS nhà cung cấp hàng hóa cho khu vực cơng (cơng ty Nhà nước, đơn vị hạch tốn hóa đơn đầu vào đầu ra), có hạn chế tối đa tình trạng mua hóa đơn thống giá tốn thời gian tới Nghiêm cấm có chế tài thủ trưởng đơn vị có 101 xây dựng định mức, nội dung chi không với quy định Chính phủ Quy chế chi tiêu nội 3.2.7.3 - Các giải pháp bổ trợ khác Kho Bạc Nhà nước tỉnh Lâm Đồng - Kho bạc Nhà nước cần trao đổi với quan Sở Tài chính, Cục Thuế tỉnh sở ban ngành khác nhằm nghiên cứu tìm giải pháp để có phối hợp chặt chẽ việc quản lý chi NSNN kiểm sốt chi NSNN cần thực đồng thống với việc quản lý NSNN từ khâu lập, chấp hành đến toán NSNN, đồng thời phải thống với việc thực sách, chế quản lý tài khác sách thuế, lệ phí, sách kinh tế - xã hội,… - Trong chế quản lý NSNN nói chung quy trình kiểm sốt chi NSNN qua KBNN nói riêng, cần phân định rõ vai trò, trách nhiệm quyền hạn quan quản lý ngân sách, quan Nhà nước, ĐVSDNS, quan KBNN cán làm công việc KSC ngân sách Nhà nước qua KBNN để mặt tránh trùng lặp, chồng chéo trình thực hiện, mặt khác, đảm bảo công khai kiểm tra, giám sát lẫn quan đơn vị q trình kiểm soát chi NSNN Bộ máy kiểm soát chi cần gọn nhẹ theo hướng thu gọn đầu mối quan quản lý đơn giản hóa thủ tục hành - Cần có kiến nghị với quan có thẩm quyền nhằm điều chỉnh, sửa đổi định quy định định mức chi tiêu, chế khơng cịn phù hợp với tình hình thực tế địa phương tốn cơng tác phí, phép, hội nghị, hội họp, chế khoán chi cho đơn vị tự chủ đơn vị nghiệp….nhưng không trái với quy định Nhà nước Ngoài cần phải tham mưu cho quyền để có đạo thủ trưởng ĐVSDNS chủ đầu tư phải nâng cao ý thức tính trách nhiệm cá nhân việc sử dụng đồng vốn ngân sách, phát 102 đơn vị, cá nhân sử dụng vốn NSNN lãng phí gây thất thốt, khơng hiệu phải xử lý kỷ luật nghiêm minh phạt bồi thường vật chất định sai - Cần đề xuất với Bộ Tài thành lập tổ tốn NSNN liên ngành (gồm cán ngành Tài chính, Kho bạc, Ban kinh tế - xã hội địa phương) Tổ hàng năm hoạt động theo thời vụ (từ hết thời gian chỉnh lý đến cuối tháng 03 hàng năm) thực kiểm tra chi tiết chứng từ chi đơn vị trước trình HĐND cấp phê duyệt tốn Cần có hướng dẫn thật cụ thể quy định rõ nội dung, đối tượng kiểm soát, hồ sơ, thủ tục, chế kiểm soát toán phù hợp với chế tự chủ tài 103 KẾT LUẬN Có thể nói hệ thống KBNN công cụ thiếu quản lý tài chính, quản lý quỹ NSNN quản lý chi tiêu cơng nằm sách kinh tế - tài Chính phủ Thời gian qua, với vai trị, chức mình, hệ thống KBNN thực tốt cơng tác kiểm sốt chi NSNN, góp phần hạn chế thất thốt, lãng phí, nâng cao hiệu chi tiêu công vấn đề toàn xã hội đặt Riêng tỉnh Lâm Đồng, bối cảnh nguồn lực tài – ngân sách địa phương có giới hạn định vấn đề làm để nâng cao hiệu phân bổ sử dụng nguồn vốn NSNN phải đặt lên hàng đầu quản lý chi tiêu ngân sách Hiện nay, tình trạng phân bổ vốn địa phương cịn dàn trải, thiếu trọng điểm khơng đảm bảo thực theo thứ tự ưu tiên Quốc gia làm ảnh hưởng đến mục tiêu phân bổ có hiệu nguồn lực tài Nhà nước, thúc đẩy phát triển kinh tế nhanh, ổn định bền vững Bên cạnh đó, chế quản lý tài - ngân sách cịn nhiều bất cập chưa đồng bộ, quản lý NSNN hiệu lực thiếu hiệu quả, cịn tình trạng chồng chéo nhau, không rõ ràng quyền hạn trách nhiệm đặc biệt thiếu hụt nghiêm trọng văn có tính pháp quy quản lý ngân sách làm ảnh hưởng không nhỏ đến công tác kiểm soát chi KBNN Lâm Đồng Để khắc phục tồn nêu đáp ứng yêu cầu triển khai thực chương trình cải cách tổng thể hành Nhà nước giai đoạn 2011 – 2020 Chính phủ đáp ứng yêu cầu quản lý tài địa phương, cơng tác kiểm sốt chi NSNN qua KBNN cần có nhiều giải pháp nhằm hồn thiện nâng cao chất lượng Để đạt điều cần có giải pháp chế, sách Nhà 104 nước, quyền địa phương tỉnh Lâm Đồng thiếu giải pháp thuộc quan Kho bạc Nhà nước đơn vị trực tiếp làm cơng tác kiểm sốt trước xuất quỹ chi ngân sách Nhà nước Từ đó, mang lại nhiều ý nghĩa kinh tế - xã hội, góp phần nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực tài công nhằm phục vụ tốt nhu cầu phát triển kinh tế xã hội địa phương tỉnh Lâm Đồng nói riêng nước nói chung 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài (2003), Luật Ngân sách Nhà nước văn hướng dẫn thực hiện, Nxb Tài chính, Hà Nội Bộ Tài (2003), Thông tư hướng dẫn chế độ quản lý, cấp phát, toán khoản chi ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước, Nxb Tài chính, Hà Nội Bộ Tài (2006), Thơng tư hướng dẫn chế độ kiểm soát chi đơn vị nghiệp công lập thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài chính, Nxb Tài chính, Hà Nội Bộ Tài (2007), Thơng tư hướng dẫn quản lý, toán vốn đầu tư vốn nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn vốn ngân sách Nhà nước; hướng dẫn quản lý, sử dụng chi phí quản lý dự án đầu tư dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nước, Nxb Tài chính, Hà Nội Bộ Tài Chính (2008), Thơng tư hướng dẫn quản lý kiểm soát cam kết chi qua Kho bạc Nhà nước, Nxb Tài chính, Hà Nội Bộ Tài (2012), Thơng tư quy định chế độ kiểm soát, toán khoản chi ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước, Nxb Tài chính, Hà Nội Bộ Tài chính, Báo cáo kế hoạch chi tiêu trung hạn tài trung hạn giai đoạn 2006-2008, 2007-2009, 2008-2010 2009-2011, Dự án cải cách quản lý tài cơng, Nxb Tài chính, Hà Nội Chính phủ (2006), Nghị định quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập, Nxb Tài chính, Hà Nội Kho bạc Nhà nước (2003), Văn hướng dẫn kiểm soát khoản chi ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước”, Nxb Tài chính, Hà Nội 10 Kho bạc Nhà nước (2005), Giáo trình bồi dưỡng nghiệp vụ Kho bạc Nhà nước, Nxb Tài chính, Hà Nội 11 Kho bạc Nhà nước (2007), Báo cáo cơng tác kiểm sốt cam kết 106 chi Cộng hòa Pháp 12 Kho bạc Nhà nước (2009), Quyết định ban hành quy trình giao dịch cửa kiểm soát chi thường xuyên ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước, Nxb Tài chính, Hà Nội 13 Kho bạc Nhà nước (2011), Báo cáo tình hình thực Chiến lược phát triển Kho bạc Nhà nước 14 Lê Quang Thuận (2010), Định hướng áp dụng khuôn khổ chi tiêu trung hạn Việt Nam, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Viện, Viện Chiến lược sách tài 15 Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2002), Luật Ngân sách Nhà nước 16 Tạp chí quản lý ngân quỹ Quốc gia (2010) 17 Tạp chí quản lý ngân quỹ Quốc gia (2011) 18 Trần Thị Thanh Hương (2007), Đổi phương thức lập ngân sách theo kết đầu ra, Luận văn thạc sỹ kinh tế, trường Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh 19 Website: http://www.lamdong.gov.vn, Niên giám thống kê tỉnh Lâm Đồng năm 2007-2011 20 Website: http://www.mof.gov.vn/portal/page/portal/mof_vn, Cổng thơng tin điện tử Bộ Tài 107 ... đề kiểm soát chi ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước 1.3.1 - Khái niệm kiểm soát chi ngân sách kiểm soát chi ngân sách qua Kho bạc Nhà nước Kiểm soát chi ngân sách Nhà nước q trình quan Nhà. .. đánh giá hoạt động kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước Chương 2: Thực trạng cơng tác kiểm sốt chi ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước địa bàn tỉnh Lâm Đồng 24 24... chung chi ngân sách Nhà nước vai trò Kho bạc Nhà nước việc quản lý kiểm soát chi ngân sách Nhà nước - Chương 2: Thực trạng cơng tác kiểm sốt chi ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước địa bàn tỉnh