Hướng tới cộng đồng kinh tế asean aec 2015 động thái của các quốc gia asean hàm ý đối với việt nam

HƯỚNG TỚI CỘNG ĐỒNG KINH TẾ ASEAN (AEC) 2015: ĐỘNG THÁI CỦA CÁC QUỐC GIA ASEAN, HÀM Ý ĐỐI VỚI VIỆT NAM ThS Bùi Hồng Cường Trường Đại học Kinh tế - ĐHQGHN Tóm tắt Kể từ ý tưởng thành lập Cộng đồng Kinh tế ASEAN thông qua, tất quốc gia thành viên ASEAN tích cực chuẩn bị để AEC 2015 trở thành thực Bài viết phân tích, đánh giá động thái 9/10 quốc gia thành viên ASEAN tình hội nhập AEC từ góc độ vĩ mơ cơng tác tuyên truyền, rà soat sách, cải cách thể chế đến trình nhận thức chuẩn bị hội nhập doanh nghiệp Qua đưa hàm ý Việt Nam để hội nhập AEC thành công Abstract Since the idea of the establishment of the ASEAN Economic Community adopted, all ASEAN member countries have prepared actively for the AEC in 2015 to become a reality The paper analyzes and evaluate the movement of ASEAN member countries for the integration process from a macro perspective AEC as propaganda, policy review, institutional reform to the awareness and preparation process of integration of the businesses Thereby giving implications for Vietnam to integrate AEC successfully Động thái quốc gia ASEAN hướng tới đời AEC 2015 1.1 Tóm lược lịch sử hình thành mục tiêu AEC Năm 1997, ý tưởng thành lập Cộng đồng Kinh tế ASEAN đưa ra, tầm nhìn ASEAN 2020 Lúc ấy, ASEAN muốn có khu vực phát triển ổn định, có tính cạnh tranh cao, hội nhập vào khu vực tồn cầu Vào 2003, ASEAN thức hóa việc thành lập AEC vào năm 2015 Vào năm 2007, ASEAN thức đưa Kế hoạch AEC 2007 (AEC Blueprint), cụ thể hóa mục tiêu lộ trình thực AEC tới năm 2015 Như vậy, ngày 31/12/2015, đời Cộng đồng Kinh tế ASEAN (ASEAN Economic Community - AEC) đánh dấu bước tiến vượt bậc hội nhập kinh tế tồn khối Đơng Nam Á AEC nhằm tạo nên thị trường đơn nhất, không gian sản xuất chung với yếu tố lưu chuyển tự do, gồm: hàng hóa, dịch vụ, đầu tư, vốn lao động 10 nước Thuế suất cắt giảm dần 0% gần với tất mặt hàng Đồng thời, AEC nhằm khai thác tối đa ưu đãi thương mại từ đối tác ký kết Hiệp định thương mại tự (FTA) với ASEAN với nước thành viên, Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Austraila - New Zealand 1.2 Về trình chuẩn bị cho đời AEC nước ASEAN Ngay từ Kế hoạch AEC 2007 (AEC Blueprint) công bố, quốc gia ASEAN khẩn trương chuẩn bị cho đời Cộng đồng kinh tế ASEAN (ASEAN Economic Community - AEC) 2015 - bước ngoặt đánh dấu hội nhập toàn diện kinh tế Đơng Nam Á, tiến tới mơ hình cộng đồng kinh tế-an ninh-xã hội theo kiểu Liên hiệp châu Âu (EU) Các nước ASEAN đẩy mạnh nỗ lực chuẩn bị cho AEC thông qua việc gỡ bỏ rào cản thuế quan, tự hóa lĩnh vực dịch vụ nới lỏng quy định đầu tư nước Các nước ASEAN dường tự tin với kế hoạch chuẩn bị sẵn sàng để mở cửa thị trường tham gia “sân chơi” khu vực Thứ nhất, Thái Lan Nhằm tăng cường lực cạnh trạnh cho doanh nghiệp nước hội nhập cộng đồng kinh tế ASEAN vào năm 2015, Thái Lan tiến hành biện pháp đồng nhằm hỗ trợ toàn diện mức cao cho doanh nghiệp mình.Theo đó, doanh nghiệp cung cấp thông tin cụ thể chi tiết lĩnh vực xuất nhập nước ASEAN, mạnh điểm chưa khắc phục đối tác mà doanh nghiệp Thái Lan tiến hành kinh doanh ASEAN ngày trở thành thị trường thống Bộ Công nghiệp Thái Lan cho biết, thời gian vừa qua tiến hành tập huấn đào tạo cho nghìn doanh nghiệp kinh doanh lĩnh vực nội thất, may mặc, thực phẩm… kiến thức cạnh tranh kinh doanh môi trường ASEAN khối hình thành cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) vào năm 2015 Bộ cho biết, thời gian tới tiếp tục tập huấn, đào tạo tiếp cho khoảng nghìn doanh nghiệp có nhu cầu nhất, nhằm đạt mục tiêu hỗ trợ nghìn doanh nghiệp năm nay.Kế hoạch nâng cao lực cạnh tranh cho doanh nghiệp Bộ Công nghiệp Thái Lan nằm chiến lược mà Thái Lan theo đuổi phủ Thủ tướng Yingluck Shinawatra vạch nhằm đưa Thái Lan hội nhập toàn diện vào cộng đồng ASEAN theo dự kiến hình thành vào năm 2015 Bên cạnh đó, vai trị phủ trung ương địa phương trình chuẩn bị cho hội nhập AEC quan trọng Chính phủ Thái Lan coi trường hợp điển hình nỗ lực nắm bắt thời AEC Chính phủ nước nghiêm túc tơn trọng tiến trình hội nhập AEC Vào trung tuần tháng 11 năm 2013, chính, Thủ tướng Yingluck Shinawatra chủ trì hội nghị đặc biệt với đại sứ Thái Lan nước ASEAN, tỉnh trưởng tỉnh giáp biên giới với Campuchia, Lào, Myanmar đại diện ngoại giao, nội vụ, thương mại công nghiệp bàn định sách khai thác lợi mà AEC mang lại sau năm 2015 để thúc đẩy thương mại, đầu tư du lịch đồng thời ngăn ngừa loại tội phạm xuyên biên giới buôn lậu ma túy, buôn người, nhập cư bất hợp pháp Mối lo lớn doanh nghiệp Thái Lan AEC đời tình trạng chảy máu chất xám lao động lành nghề nước tìm cơng việc có thu nhập cao Singapore Malaysia AEC cho phép luân chuyển tự lao động khu vực Việc chuẩn bị hội nhập AEC cách tồn diện cịn thể việc Chính phủ Thái Lan yêu cầu cán quan công quyền phải học hai thứ tiếng, tiếng Anh thứ tiếng ASEAN Nhiều cán chọn tiếng Indonesia (cũng tiếng Malaysia), nhiều cán chọn tiếng Việt tiếng Campuchia Có thể việc học ngoại ngữ vài tháng không làm cán nhà nước sử dụng thành thạo ngơn ngữ được, điều giúp họ phần hiểu văn hóa, tập quán nước ấy, dù mức sơ đẳng Thêm vào đó, Thái Lan thúc đẩy phong trào tìm hiểu nước thành viên ASEAN cộng đồng dân cư học sinh, sinh viên Các em học sinh vùng dạy thêm nước thành viên ASEAN Nhà trường treo cờ ASEAN học sinh tiểu học học nhận biết cờ nước ASEAN Những nỗ lực vận động, tuyên truyền nâng cao nhận thức cán bộ, nhân dân doanh nghiệp AEC Thái Lan mang lại nhiều dấu hiệu tích cực Các doanh nghiệp nước chuẩn bị chu đáo cho thời điểm hội nhập Đồng thời, doanh nghiệp lớn chủ động tiến sang nước thành viên khác để đón thời Thứ hai, Malaixia Để hướng tới hình thành AEC 2015, Malaysia khẳng định thực phần lớn biện pháp theo kế hoạch chi tiết Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) vào năm 2015 Tính đến thời điểm 3/2014, Malaysia thực gần 88% biện pháp theo kế hoạch chi tiết AEC Trong tỷ lệ thực trung bình nước ASEAN kế hoạch mức 72% Ưu tiên Malaysia xóa bỏ hàng rào phi thuế quan, di chuyển lao động lành nghề, dịch vụ chuyên nghiệp thúc đẩy đầu tư nội khối ASEAN Do đó, Malaixia cần phải tạo nhận thức lợi ích AEC Đầu năm 2014, Malaixia tổ chức đối thoại khơng thức Chính phủ doanh nghiệp với mục đích nhằm thu thập phản hồi từ bên liên quan sáng kiến hội nhập kinh tế khu vực phát triển ASEAN sau năm 2015 nhằm phục vụ cho năm Chủ tịch ASEAN 2015 Malaysia Cuộc đối thoại diễn đàn người hoạch định sách nhà kinh doanh thương trường nhằm chia sẻ thông tin hiểu biết cần thiết nhằm tăng cường vai trò lãnh đạo Malaysia định hướng hội nhập kinh tế ASEAN sau năm 2015 Tuy nhiên thực tế, khoảng cách kế hoạch AEC thực thực tế Về khía cạnh đơn giản hóa thủ tục, Malaixia cho thành viên ASEAN cần phải đóng vai trị tích cực việc giải rào cản chế quy định nhằm đạt thị trường động nhất, với di chuyển tự dịng hàng hóa, dịch vụ, đầu tư tự luân chuyển dịng vốn cơng nhân lành nghề Thứ ba, Indonesia Indonesia cho việc tăng cường hợp tác xây dựng sở hạ tầng nước ASEAN yếu tố tiên trước hội nhập Tuyến đường sắt xun Đơng Nam Á hồn thành vào năm 2015, nối liền Singapore - Malaysia - Thái Lan - Campuchia Việt nam - Trung Quốc (Côn Minh) ví dụ tiêu biểu Phát biểu họp báo thủ đô Bandar Seri Begawan Brunei tham dự Hội nghị Cấp cao Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) lần thứ 22 đây, Tổng thống Indonesia Susilo Bambang Yudhoyono khẳng định nước sẵn sàng chào đón Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) vào năm 2015 Động thái hướng tới AEC 2015 Indonesia thể việc nước thành lập Ủy ban để đảm bảo sẵn sàng Indonesia cho AEC vào năm 2015, giao nhiệm vụ cho Bộ trưởng Điều phối Kinh tế Hatta Rajasa Ủy ban bao gồm đại diện khác nhau, gồm quyền trung ương quyền cấp sở, doanh nhân, nghiệp đồn lao động chuyên gia Ngoài nhiệm vụ khác, Ủy ban xác định ngành công nghiệp cần thiết tăng cường trước thực AEC vào năm 2015 Ông Yudhoyono nêu rõ AEC cải thiện kinh tế khu vực, kinh tế hội nhập làm tăng tính ln chuyển dịng vốn, nguồn nhân lực, trao đổi hàng hóa dịch vụ khu vực, Indonesia hưởng nhiều lợi ích từ thị trường chung kinh tế lớn đông dân ASEAN Thứ tư, Singapore Singapore thành viên Asean hoàn toàn sẵn sàng hội nhập kinh tế Cộng đồng Kinh tế Asean (AEC) vào năm 2015 Singapore nước chuẩn bị tốt cho AEC khoảng thời gian dài thành phố tự trị họ cảng tự chưa phụ thuộc vào thuế quan Singapore nhấn mạnh đến việc mở cửa thị trường chung ASEAN cần tập trung kết nối phương diện: đất liền, biển kết nối không dây (Internet) Bà cho rằng, việc ASEAN kết nối thành khối thống tăng cường sức cạnh tranh khu vực đàm phán hiệp định hàng không với cường quốc kinh tế lớn Nhật Bản, Trung Quốc… hay khu vực kinh tế giới EU, NAFTA… Là quốc gia phát triển khu vực, Singapore đầu tàu ASEAN cạnh tranh tồn cầu AEC 2015 hình thành Singapore, với dân số 5,4 triệu người, quốc gia tiên tiến ASEAN khoa học, công nghệ, giáo dục, hạ tầng Xã hội Singapore xếp hạng toàn cầu an toàn phù hợp cho phát triển nghiệp theo đánh giá Forbes ĐH Quốc gia Singapore vừa xếp hạng châu Á, vượt qua ứng viên nặng ký ĐH Tokyo, ĐH Thanh Hoa… mệnh danh “Harvard châu Á” Thứ năm, Philippines Theo thơng tin từ phịng Thương mại Đầu tư Philippines cho nước chuẩn bị sẵn sàng cho kế hoạch mở cửa Từ nhiều năm nay, Philippines đàm phán giảm bớt gánh nặng thuế quan hầu hết mặt hàng dịch vụ với nước khối ASEAN, tiến dần tới mục tiêu thuế quan 0% năm 2015 Thứ trưởng Bộ thương mại Adrian S Cristobal Jr khẳng định, Philippines việc thành lập Cộng đồng kinh tế ASEAN tạo nhiều hội thúc đẩy tăng trưởng đầu tư nội khối ASEAN, đồng thời tăng cường khả cạnh trạnh mở rộng hoạt động kinh doanh công ty khu vực Sự chuẩn bị cho AEC 2015 nhiều năm trước phương án tham gia thị trường ngồi Đơng Nam Á EEI, tập đồn xây dựng sừng sỏ Philippines chọn Trung Đông để “rèn quân” EEI có nhiều cơng trình quy mơ lớn địa phương, sân bay Iloilo, hay hợp tác xây dựng nhà máy với nhiều công ty hàng đầu giới Coca-Cola, Ford, Nestlé, Intel… Kết tổng giá trị hợp đồng chưa hoàn tất EEI vào tháng 6.2013 vào khoảng 600 triệu USD, với 45% thuộc dự án nội địa, 55% nước Mấy năm EEI cố gắng trì “tỷ lệ vàng” Roberto Jose Castillo, tổng giám đốc kiêm chủ tịch EEI, cho biết công ty làm để liên tục đào tạo nhân lực chất lượng cao theo tiêu chuẩn nước nhằm chuẩn bị cho AEC 2015 Hiện tại, cơng ty có 10.000 cơng nhân Philippines để thực dự án Arập Saudi Sau hồn thành cơng trình, cơng nhân luân chuyển Philippines để thực dự án nước nhóm đào tạo nước Dự án lớn EEI Trung Đông xây dựng nhà máy lọc dầu cho Exxon Mobil Yanbu với 6.000 công nhân người châu Phi Hiện tại, EEI bắt đầu quay lại thị trường ASEAN sau bao năm rèn luyện: họ đấu thầu có nhiều khả thắng dự án xây dựng tổ hợp sản xuất hoá chất Malaysia, với giá trị 20 tỉ USD tạo 75.000 việc làm EEI hoàn tất phần dự án hệ thống không lưu Singapore Philippines trị giá gần 100 triệu USD Công ty bắt đầu điều chỉnh tỷ lệ đầu tư quay lại với thị trường khu vực, nhắm vào thị trường Lào, Campuchia Myanmar, nước thiếu thốn sở vật chất Đã đến lúc EEI chinh phục AEC AEC 2015 tạo môi trường xuất nhập phi thuế quan, tức mở cửa thị trường nước cho khu vực Các doanh nghiệp Philippines hiểu rõ điều nên dù chinh chiến đâu họ sức củng cố thị trường nước Chín tháng đầu năm 2013, Philippines nhập 153.000 thịt, tăng 12% so năm 2012 Để giúp ngành súc sản nước thêm cạnh tranh giải tốn xuất khẩu, Nơng nghiệp Philippines từ năm 2012 đến cho xây dựng sáu nhà máy giết mổ tiêu chuẩn quốc tế năm tỉnh nhằm đại hoá ngành Tổng giá trị đầu tư cho nhà máy vào khoảng 70 triệu USD Chính phủ Philippines thực chun mơn hoá: nhà máy Bamban chuyên xử lý gia cầm với suất 3.500 con/giờ; nhà máy Tanauan xử lý 250 heo/ngày Ông Felix Tiukinhoy Jr., chủ tịch hiệp hội Các nhà sản xuất thịt Philippines ủng hộ việc xây dựng nhà máy này; sở phải tiêu chuẩn quốc tế giúp ngành súc sản cạnh tranh AEC Truyền thơng AEC, Chính phủ Philippines năm 2010 khảo sát tỷ lệ doanh nghiệp am hiểu AEC Khi thấy tỷ lệ thấp, khoảng 15%, phòng Thương mại đầu tư Philippines thực dự án “phủ sóng thơng tin” AEC Chỉ năm 2013 có 140 hội thảo tổ chức theo chủ đề “Làm ăn khu vực tự mậu dịch” với gần 13.000 doanh nghiệp tham dự Bên cạnh đó, tổng cộng 15 hội nghị quy mơ lớn tổ chức riêng cho ngành, bao gồm đồ nhựa, đồ điện gia dụng, thực phẩm, thiết kế nội thất, ngành dịch vụ giáo dục, du lịch, bảo hiểm… Hơn 23 chương trình huấn luyện dài hạn tổ chức, bao gồm việc phổ biến FTA khác với Nhật, châu Âu, hay Hàn Quốc Ông Gregory L Domingo, tổng thư ký phòng Thương mại đầu tư Philippines cho biết hầu hết doanh nghiệp nước biết nhiều chuẩn bị cho AEC Chính phủ ngồi lại với doanh nghiệp dẫn đầu ngành để thực 24 kế hoạch phát triển dài hạn nhằm xác định khoảng trống quản trị, nhân lực chất lượng sản phẩm để nâng khả cạnh tranh Đã có 12 kế hoạch trình bày công khai trước cộng đồng để thu thập ý kiến.Điều quan trọng trình chuẩn bị Philippines tham gia chủ động phủ Dù doanh nghiệp có cố gắng đến đâu, thiếu hỗ trợ từ phủ nỗ lực khó mà đạt hiệu cao Tóm lại, theo Báo cáo Cập nhật kinh tế năm 2014 ADB nước Brunei, Indonesia, Malaysia, Philippines, Singapore Thái Lan đạt hiệu việc giảm mức thuế suất xuống gần không sẵn sàng giới thiệu thủ tục hải quan mới, gọi chế Một cửa ASEAN, vào năm 2015 Thứ sáu, nước CLM - Đối với Campuchia Theo Kinh tế trưởng văn phòng Hội nhập Kinh tế Khu vực ADB, Jayant Menon: mặc dù, Campuchia nước CLMV có chuẩn bị hội nhập AEC so với Thái Lan, Singapore, Malaixia Indonesia, xét tổng thể động thái chuẩn bị cho hội nhập AEC 2015, Campuchia vượt Lào, Việt Nam Myanmar Campuchia tập trung phát triển sách thương mại mở cửa để thu hút đầu tư, nới lỏng luật đầu tư luật sở hữu, đồng thời tăng cường giáo dục đào tạo nguồn nhân lực có trình độ cao.Tuy nhiên, ơng khuyến cáo Campuchia cần đẩy nhanh cải cách hải quan để đẩy mạnh q trình tự động hóa để giảm chi phí thương mại, giảm thiểu tham nhũng sẵn sàng cho việc trao đổi hải quan cửa vào năm 2015 - Đối với Lào Lào thực chủ trương “Thu hẹp khoảng cách phát triển theo hướng hội nhập ASEAN (LPP)” Để đẩy nhanh tiến trình chuẩn bị cho AEC doanh nghiệp quốc doanh tư doanh, Chính phủ Lào thơng qua hội thảo để nâng cao nhận thức ASEAN tập trung vào mục tiêu quan trọng cải thiện quy chế, phát triển nguồn nhân lực hệ thống quản lí tài chính, nâng cao tiêu chuẩn chất lượng sản xuất hàng hoá Tổng giám đốc sở ASEAN thuộc ngoại giao Lào, ông Khiane Phansourivong cho hay: “Khả cạnh tranh Lào với nước thuộc khu vực ASEAN thấp Cơ sở hạ tầng, giao thông vận tải dịch vụ chưa phát triển hệ thống ngân hàng nhiều thiếu sót đặt Lào vào bất lợi.” - Đối với Myanmar Myanmar kinh tế lớn khu vực, sau thời gian dài đóng cửa lại trở thành thị trường nổi, hấp dẫn nhà đầu tư Tuy nhiên, để nắm bắt hội mà AEC mang lại Chính phủ Myanmar cần phải tiến hành hành triệt để hàng loạt sách nhằm khắc phục tình trạng sở hạ tầng yếu thiếu, môi trường trị chưa thực ổn định… Việt Nam cần làm để tận dụng hội từ AEC? 2.1 Sơ lược trình chuẩn bị hội nhập AEC Việt Nam Trên góc độ vĩ mơ, “Hội thảo nâng cao vị Việt Nam hướng cộng đồng kinh tế ASEAN 2015 sau 2015” tổ chức Hà Nội, ông Lê Lương Minh - Tổng thư ký ASEAN đánh giá: Hiện nay, ASEAN đối tác quan trọng hàng đầu thương mại đầu tư với Việt Nam ASEAN thị trường xuất hàng hóa lớn thứ doanh nghiệp Việt Nam đối tác cung cấp nguồn hàng hóa lớn thứ cho doanh nghiệp Việt Nam Kim ngạch nhập Việt Nam với nước ASEAN năm 2013 đạt 40,1 tỷ USD Theo đánh giá AEM-46, Việt Nam chủ động nước ASEAN thảo luận biện pháp nhằm thúc đẩy ưu tiên cao xây dựng AEC 2015 thúc đẩy hợp tác với nước ngoại khối Các nước đánh giá cao nỗ lực Việt Nam việc hội nhập ASEAN Mặc dù bốn nước gia nhập ASEAN sau Việt Nam thuộc nhóm số nước có tỷ lệ thực biện pháp xây dựng AEC mức cao Cho đến nay, ASEAN thực 82,1% biện pháp ưu tiêu đề năm 2013 theo Chương trình nghị Phnơm Pênh 2012 nhằm xây dựng AEC 2015 Trong đó, Việt Nam đánh giá hai nước có mức độ thực cao nhất, đạt 90% Thực Quyết định 48/2011/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ việc thí điểm chế cửa quốc gia, ngày 26-2-2014, Việt Nam thức khởi động hệ thống cửa quốc gia với tham gia Bộ Cơng Thương, Bộ Giao thơng-Vận tải Bộ Tài (Tổng cục Hải quan) Hiện bộ, ngành có liên quan khác chuẩn bị công việc phục vụ kết nối giai đoạn Quyết định 48/2011/QĐ-TTg nêu Việt Nam cân nhắc để tham gia dự án tự chứng nhận xuất xứ số ASEAN Tuy nhiên góc độ vi mơ, nhận thức doanh nghiệp hội, thách thức hội nhập AEC nhiều hạn chế Theo Viện Nghiên cứu Đông Nam Á Singapore (ISEAS) điều tra nhận thức quan tâm doanh nghiệp đến AEC quốc gia ASEAN, có doanh nghiệp Việt Nam (ISEAS, 2013), phần lớn doanh nghiệp Việt Nam có hiểu biết nhận thức hạn chế AEC Cụ thể: có 76% số doanh nghiệp điều tra khơng biết AEC 94% doanh nghiệp Biểu đánh giá thực AEC (AEC Scorecard) Các doanh nghiệp hỏi không hiểu rõ hội thách thức Việt Nam nói chung với doanh nghiệp nói riêng Việt Nam gia tham gia vào AEC 2015 Có đến 63% doanh nghiệp cho AEC khơng có ảnh hưởng ảnh hưởng đến việc kinh doanh Đây tỷ lệ lớn số quốc gia ASEAN Những nhận thức hạn chế khiến doanh nghiệp gặp khó khăn việc tận dụng ưu đãi hội đến từ AEC (như ưu đãi thuế quan, thủ tục hải quan, công nhận lẫn số ngành, ngành ưu tiên ASEAN ) Điều cịn dẫn tới việc doanh nghiệp khơng nhận thức, khơng lường trước khó khăn sức ép cạnh tranh Việt Nam mở cửa Từ đó, khơng có chuẩn bị cần thiết kịp thời để giữ vững vị sân nhà Các doanh nghiệp Việt Nam chủ yếu nhìn nhận AEC hội tiếp cận thị trường, gia tăng xuất khẩu, mà lợi ích AEC tương đối hạn chế Nhưng mục tiêu AEC không tiếp cận thị trường riêng lẻ, kết nối thành “thị trường sở sản xuất thống nhất” mục tiêu AEC Đây lợi ích dài hạn mà doanh nghiệp ASEAN cần nhắm đến Nhìn bề ngồi Việt Nam tích cực thực phần lớn cam kết theo lộ trình hình thành AEC, nhiên, kết hoạt động chưa thực mong muốn Công tác truyền thông chưa tiến hành bản, khơng có chiều sâu, cịn mang tính hình thức dẫn đến doanh nghiệp chưa biết chưa nhận thức sâu sắc hội, thách thức chờ đón kinh tế khu vực hoàn toàn mở cửa 2.2 Một số hàm ý Việt Nam để hội nhập có hiệu AEC Thứ nhất, mục tiêu Cộng đồng Kinh tế ASEAN đến năm 2015 tạo thị trường chung sở sản xuất thống nhất, có lưu chuyển tự hàng hóa, dịch vụ đầu tư, vốn lao động có tay nghề; từ nâng cao sức cạnh tranh thúc đẩy thịnh vượng chung cho khu vực, tạo hấp dẫn đầu tư-kinh doanh từ bên ngồi Theo ngun Phó Thủ tướng Chính phủ, ơng Vũ Khoan: tham gia cộng đồng ASEAN, Việt Nam cần định vị cộng đồng ASEAN nằm đâu, quan hệ hội nhập Bên cạnh đó, Việt Nam cần thiết kế kế hoạch tổng thể hội nhập để cam kết, lộ trình cho hài hịa Rút kinh nghiệm từ việc tham gia WTO, Việt Nam cần chuẩn bị nội lực kỹ; đồng thời, cần đổi thể chế để tận dụng hội hội nhập mở nâng sức cạnh tranh doanh nghiệp Rõ ràng, học từ lần hội nhập sâu rộng 20 năm gần đây, cho thấy chuẩn bị tốt bao nhiêu, trình hội nhập mang lại nhiều hội thành công nhiêu Xét hội, hội nhập ASEAN sâu rộng tất nhiên giúp doanh nghiệp Việt Nam có nhiều hội thị trường hơn, chi phí lưu chuyển loại hàng hóa, dạng nguyên liệu, chi phí trung gian thành phẩm hạ xuống AEC giúp cơng dân Việt Nam có nhiều hội việc làm hơn, đặc biệt với người có tay nghề, chuyên môn cao Nhưng hội trông đợi nhất, từ tất nước ASEAN khơng riêng Việt Nam, thực đến từ bên khối ASEAN, đầu tư hợp tác đến từ kinh tế lớn, phát triển Bởi việc kết nối xây dựng ASEAN thống nhất, bớt chia cắt hơn, khiến nhà đầu tư lớn nhìn ASEAN sân chơi chung, cơng xưởng chung, có khối nguồn lực thống nhất, đặc biệt nguồn nhân lực có kỹ với giá tương đối rẻ Thứ hai, Việt Nam cần đẩy mạnh tuyên truyền để doanh nghiệp người lao động tích cực việc chuẩn bị hội nhập AEC Như nêu trên, dự kiến đời vào năm 2015, AEC tạo nên thị trường đơn với yếu tố lưu chuyển tự (hàng hóa, dịch vụ, đầu tư, vốn vào lao động 10 nước) Để nắm bắt hội làm việc nước ASEAN khác, người lao động Việt Nam cần phải chuẩn bị tốt để đáp ứng mong đợi nhà tuyển dụng Đó ngồi việc học tốt chương trình đào tạo Việt Nam, người lao động Việt Nam cần học thêm cấp quốc tế công nhận rộng rãi khu vực ASEAN toàn cầu Những cấp quốc tế hộ chiếu để người lao động Việt Nam làm việc nước ASEAN khác Bên cạnh đó, AEC đời vào cuối năm 2015, nước thành viên phải thực cam kết tự luân chuyển lao động Việc mặt tạo hội cho dịch chuyển lao động có chất lượng, song mặt khác lại đặt thách thức lớn cho lao động thiếu kỹ Khi AEC đời với quy mơ GDP 2.200 tỷ USD thu nhập bình quân đầu người 3.100 USD/năm với chênh lệch lớn, từ 1.000 USD/người (Campuchia, Myanmar) đến 40.000 USD/người (Singapore) nguyên nhân thúc đẩy di chuyển lao động khối Trong đó, nước ASEAN cho phép lao động thuộc ngành (kiểm toán, kiến trúc, kỹ sư, nha sĩ, bác sĩ, y tá, điều tra viên du lịch) quyền di chuyển tìm việc làm sau AEC hình thành thơng qua thỏa thuận công nhận tay nghề tương đương Đây lao động thuộc nhóm lao động có chất lượng, đào tạo chun mơn có trình độ từ đại học trở lên, thông thạo ngoại ngữ, đặc biệt tiếng Anh Hiện nay, Việt Nam sở hữu đội ngũ lao động có chất lượng, người đảm đương vị trí cao doanh nghiệp đa quốc gia, làm CEO cho cơng ty nước ngồi Như vậy, gia nhập AEC, chiến lược hoạt động hay sách đãi ngộ yếu tố then chốt giúp giữ chân nhân có chất lượng Đồng thời, nguy thị trường lao động Việt Nam AEC đời Đó là, tỷ lệ thất nghiệp tăng lên cạnh tranh việc làm khốc liệt lao động nước di chuyển tự Thực tế cho thấy, điểm yếu lao động Việt Nam thiếu kỹ mềm, làm việc nhóm, giao tiếp, khả ngoại ngữ Nếu người lao động khơng nâng cao kỹ họ việc sân nhà.Do đó, để thích ứng với hoàn cảnh mới, người lao động phải hỏi hỏi, cập nhật kỹ Thứ ba, nâng cao suất lao động yêu cầu cần phải chuẩn bị để hội nhập hiệu AEC Năng suất lao động Việt Nam thấp, cao lao động Lào Campuchia, thấp nước lại khối ASEAN Cụ thể, suất trung bình người lao động Việt Nam thấp nửa so với Philippines, nhỉnh phần tư Thái Lan, phần mười Malaysia chưa 3% (!) suất Singapore Như hình dung chất lượng lao động Việt Nam thấp Thường suất thấp liền với tiền lương thấp, nên nhiều người cho lợi nước sau Nhưng thực tế không đơn Tiền lương hấp dẫn thấp suất thực (đồng nghĩa với việc người chủ trả lương thu lợi thế) Tuy nhiên, mức sống Việt Nam ngày đắt đỏ khiến tiền lương tăng nhanh suất, làm xói mịn lợi lao động giá rẻ khu vực Thêm vào đó, nguy kinh tế dựa vào lao động giá rẻ suất thấp cao Bởi lao động chất lượng thấp đồng nghĩa với tính đa dạng loại kỹ năng, khả sáng tạo hiệu tổ chức Với đặc điểm này, Việt Nam điểm đến hấp dẫn cho dự án đầu tư mang tính tiên phong công nghệ quy mô Và điều nguyên nhân tách Việt Nam (và nước sau) ngày xa nước có tảng tốt ASEAN (như Malaysia, Thái Lan Indonesia) Năng suất lao động thấp ví dụ cho thấy nguy lấn át hội Trong đó, cịn nhiều điểm yếu mơi trường kinh doanh, hệ thống pháp lý, chất lượng quyền, cấu trúc kinh tế, giáo dục dạy nghề Những hội đồng thời thách thức Việt Nam Ví dụ, nhờ việc giao lưu hàng hóa trở nên thuận tiện rẻ nước, nhà đầu tư cân nhắc đầu tư phát triển sản xuất cách tập trung địa điểm thuận lợi môi trường kinh doanh, tính quán sách, kinh tế vĩ mô ổn định, dồi nguồn vốn người nguồn nguyên liệu, sau vận chuyển sản phẩm đến vùng khác ASEAN Như thế, chưa Việt Nam lựa chọn hấp dẫn nhà đầu tư Nếu khía cạnh nêu Việt Nam không bộc lộ chất lượng vượt trội, sau năm 2015, Việt Nam có nguy trở thành địa bàn để tiêu thụ hàng hóa thay nơi đầu tư phát triển sản xuất Nhiều người e ngại mở cửa, doanh nghiệp Việt Nam phải cạnh tranh gay gắt với đối thủ khu vực, trước mắt nạn chảy máu chất xám Những người giỏi đi, tìm đến doanh nghiệp có thu nhập sách xã hội tốt Nhưng quy luật tất yếu động lực để nhân công nước nỗ lực nâng cao tay nghề doanh nghiệp có sách nhân tốt Hiện nay, Lào, Campuchia, Myanmar, Việt Nam bốn nước chưa có khung nghề chuẩn quốc gia, Việt Nam gặp khó khăn gấp bội thiếu chuẩn bị có nhiều thứ cản trở Bằng cấp Việt Nam thuộc loại phức tạp giới, không nước công nhận, trừ Lào Campuchia Khi hội nhập AEC, tiếng Anh ngôn ngữ chung ASEAN tiếng mẹ đẻ Người Việt buộc phải cạnh tranh với người Myanmar, Philippines Campuchia Việt Nam Để nâng cao vị xuất Việt Nam nói riêng hoạt động kinh tế khác hướng tới AEC, thời gian tới doanh nghiệp cần tận dụng chuỗi cung ứng nguyên vật liệu ASEAN, tăng cường cộng gộp xuất xứ ASEAN Trong tập trung hình thành chuỗi cung cứng nguyên vật liệu, phát triển công nghiệp phụ trợ phục vụ cho ngành dệt may, da giày, linh kiện điện tử, phụ tùng Đồng thời, doanh nghiệp lưu ý tổ chức sản xuất theo hướng tận dụng nguồn nguyên liệu từ ASEAN tăng cường xuất sang ASEAN Cơ hội đến từ quy mô thị trường thách thức cạnh tranh đến từ nhiều nước khác Vì vậy, doanh nghiệp cần tận dụng tảng thương mại để mở liên kết, xúc tiến thương mại đầu tư, cải thiện lực cạnh tranh thông qua nỗ lực bền bỉ nâng cao chất lượng, xây dựng thương hiệu Kết luận Dấu mốc 2015 đến gần nước ASEAN, công việc chuẩn bị cho việc hình thành Cộng đồng kinh tế ASEAN tiến hành khẩn trương Tuy nhiên, mức độ sẵn sàng nước tương đối khác trình độ phát triển, chủ động tích cực vào doanh nghiệp phủ…Bên cạnh Singapore trước tích cực chủ động nhiều mặt Thái Lan, Malayxia, Indonixia, Philippine quốc gia có chuẩn bị tốt cho hội nhập AEC so với nước lại Sự chuẩn bị nước thể qua nhiều hoạt động ban hành sách phù hợp, tạo hành lang pháp lý thơng thống, thực cơng tác truyền thơng điều kiện khác để sẵn sàng cho AEC thức hình thành Những hoạt động chắn tạo lợi đáng kể ASEAN trở thành thị trường chung với di chuyển tự yếu tố sản xuất Đối với Việt Nam, để tạo thuận lợi tham gia AEC cịn nhiều việc phải làm từ phía phủ cộng đồng doanh nghiệp Theo khảo sát Viện nghiên cứu Đông Nam Á (Singapore) thực tế tìm hiểu Việt Nam tỷ lệ doanh nghiệp hiểu biết AEC thấp, điều hiểu chuẩn bị Việt Nam chưa đạt kết mong muốn Kinh nghiệm từ nước khu vực học từ sau 20 năm đổi hội nhập kinh tế toàn cầu nhà nước doanh nghiệp phải nỗ lực để đạt thành cơng Doanh nghiệp cần phải có kế hoạch xây dựng, điều chỉnh chiến lược phù hợp với bối cảnh, tình hình AEC thức hình thành Bên cạnh đó, với vai trị quản lý vĩ mơ, phủ cần có hành động cụ thể, liệt mà dấu mốc 31/12/2015 đến gần 10 Tài liệu tham khảo Báo cáo Cập nhật kinh tế năm 2014 ADB Báo cáo “Cộng đồng ASEAN 2015: Quản lý hội nhập hướng tới việc làm tốt thịnh vượng chung” Tổ chức Lao động quốc tế (ILO) Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB) Nguyễn Đức Thành (2014) Việt Nam AEC 2015, Thời báo Kinh tế Sài Gòn 5.9 ASEAN Secretariat, ASEAN Economic (http://www.asean.org/archive/5187-10.pdf) Community Bulletin International Labor Organization (2014): Improvement of competitiveness of Vietnam towards career and deep integration into ASEAN Overall report about Vietnam Available at: http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/ -asia/ -ro-bangkok/ -ilohanoi/documents/genericdocument/wcms_304632.pdf (27.09.2014) Nguyễn Hồng Sơn (2009), Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC): nội dung lộ trình, Nxb KHXH Hà văn Hội (2014), tự hóa thương mại hướng tới Cộng đồng Kinh tế ASEAN 2015, Tạp chí Đơng Nam Á Phạm Thị Thanh Bình (2010), “Triển vọng hình thành Cộng đồng ASEAN vai trò Việt Nam”, http://www.tapchicongsan.org.vn 11 ... hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) lần thứ 22 đây, Tổng thống Indonesia Susilo Bambang Yudhoyono khẳng định nước sẵn sàng chào đón Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) vào năm 2015 Động thái hướng tới AEC. .. định… Việt Nam cần làm để tận dụng hội từ AEC? 2.1 Sơ lược trình chuẩn bị hội nhập AEC Việt Nam Trên góc độ vĩ mô, “Hội thảo nâng cao vị Việt Nam hướng cộng đồng kinh tế ASEAN 2015 sau 2015? ??... hoạch AEC 2007 (AEC Blueprint) công bố, quốc gia ASEAN khẩn trương chuẩn bị cho đời Cộng đồng kinh tế ASEAN (ASEAN Economic Community - AEC) 2015 - bước ngoặt đánh dấu hội nhập toàn diện kinh tế