Xác định giá trị tài liệu hành chính hình thành trong hoạt động của các tổng công ty 100% vốn nhà nước

đại học quốc gia hà nội Tr-ờng đại học khoa học xà hội nhân văn - Là Thị Hồng xác định giá trị tài liệu hành hình thành hoạt động Tổng Công ty 100% vốn nhà n-ớc Chuyên ngành: L-u trữ học t- liệu học Mà số: 51002 Luận văn th¹c sÜ khoa häc Ng-êi h-íng dÉn khoa häc: PGS, TSKH: Nguyễn Văn Thâm Hà nội- năm 2004 mục lục Lời nói đầu Trang 01 ý nghĩa, mục tiêu đề tài 01 Đối t-ợng phạm vi nghiên cứu 03 Ph-ơng pháp nghiên cứu 04 Lịch sử nghiên cứu vấn đề t- liệu tham khảo 04 Bố cục luận văn 09 Ch-ơng 1: thành phần, nội dung, ý nghĩa tài liệu hành hình thành hoạt động tổng công ty 100% vốn nhà n-ớc 1.1 Các loại tổng công ty, tổ chức hoạt động tổng công ty 100% vốn nhà n-ớc 1.2 11 Thành phần tài liệu hành tình hình công tác l-u trữ tổng công ty 100% vốn nhà n-ớc 25 1.3 ý nghĩa giá trị tài liệu hành hình thành hoạt động tổng công ty 100% vốn nhà n-ớc 42 Ch-ơng 2: sở khoa học xác định giá trị tài liệu hành hình thành hoạt động tổng công ty 100% vốn nhà n-ớc 2.1 Cơ sở lý luận xác định giá trị tài liệu hành hình thành hoạt động tổng công ty 100% vốn nhà n-ớc 53 Cơ sở pháp lý xác định giá trị tài liệu hành hình thành hoạt động tổng công ty 100% vốn nhà n-ớc 66 2.3 Cơ sở thực tiễn xác định giá trị tài liệu hành hình thành hoạt động tổng công ty 100% vốn nhà n-ớc 78 2.2 Ch-ơng 3: tổ chức Xác định giá trị tài liệu xây dựng danh mục thành phần tài liệu hành tổng công ty 100% vốn nhà n-ớc cần nộp vào l-u trữ lịch sử 3.1 Tổ chức xác định giá trị tài liệu tổng công ty nhà n-ớc 3.2 85 Nghiên cứu xây dựng Danh mục thành phần tài liệu hành tổng công ty 100% vốn nhà n-ớc cần nộp l-u vào l-u trữ lịch sử 3.3 91 Bảng kê thành phần tài liệu hành tổng công ty 100% vốn nhà n-ớc cần bảo quản vĩnh viễn 100 Kết luận 109 Tài liệu tham khảo 113 Lời nói đầu ý nghĩa, mục tiêu đề tài Thực đ-ờng lối chủ tr-ơng Đảng phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, theo chế thị tr-ờng có điều tiết Nhà n-ớc, loại hình doanh nghiệp nhà n-ớc hoạt động n-ớc ta nay, vai trò tổng công ty 100% vốn nhà n-ớc chiếm vị trí đặc biệt quan trọng Đó tổng công ty Nhà nước định đầu tư thành lập, hoạt động ngành, lĩnh vực then chốt, làm nòng cốt thúc đẩy tăng tr-ởng kinh tế đóng góp lớn cho ngân sách nhà nước [16, 30] Trong trình hoạt động tổng công ty 100% vốn nhà n-ớc, khối l-ợng lớn văn tài liệu đà đ-ợc hình thành để phục vụ cho hoạt động quản lý sản xuất kinh doanh Những tài liệu tài sản, ph-ơng tiện, kho kinh nghiệm quý giá doanh nghiệp việc đ-a định kịp thời, xác, có sức thuyết phục cao cho hoạt động kinh doanh Đó nguồn t- liệu phong phú để phục dựng lại lịch sử truyền thống doanh nghiệp Hơn nữa, tài liệu l-u trữ tổng công ty 100% vốn nhà n-ớc có ý nghĩa việc phản ánh khách quan đ-ờng lối đổi kinh tế Đảng sách kinh tế Nhà n-ớc, phát triển kinh tế Việt Nam năm qua thời gian tới Nói cách khác, tài liệu mang ý nghĩa quốc gia tài sản dân tộc Pháp lệnh l-u trữ quốc gia năm 2001 đà ghi rõ Điều 1: Tài liệu l-u trữ quốc gia tài liệu có giá trị mặt, đ-ợc hình thành trình hoạt động quan, tổ chức Nhà n-ớc, có tổ chức kinh tế Tuy nhiên, đ-ợc thành lập vào hoạt động khoảng d-ới 10 năm trở lại đây, nên việc tổ chức công tác l-u trữ tổng công ty nhà n-ớc mang tính tự phát, ch-a có mô hình riêng Việc quản lý, tổ chức nh- khâu nghiệp vụ l-u trữ doanh nghiệp ch-a đ-ợc đạo thực nh- với quan quản lý nhà n-ớc khác Đây điều bất cập kéo dài Đặc biệt tình hình nay, nhiều tổng công ty nhà n-ớc lớn đ-ợc tiến hành cổ phần hoá phần, tiến tới toàn Có nghĩa tổng công ty 100% vốn nhà n-ớc b-ớc chuyển đổi mô hình tổ chức quản lý, chế quản lý từ chủ sở hữu Nhà n-ớc sang chủ sở hữu tập thể, cá nhân Vấn đề quản lý phông tài liệu l-u trữ từ đơn vị hình thành phông thuộc sở hữu nhà n-ớc sang hình thức sở hữu khác đ-ợc đặt cấp bách Với vai trò quan trọng tổng công ty 100% vốn nhà n-ớc kinh tế thị tr-ờng, đồng thời với ý nghĩa giá trị nhiều mặt tài liệu l-u trữ doanh nghiệp, ngành l-u trữ cần phải có đạo cụ thể để quản lý đ-ợc tài liệu l-u trữ tổ chức kinh tế đặc biệt Một h-ớng cần sâu nghiên cứu làm tiền đề cho tất vần đề nghiệp vụ khác công tác l-u trữ doanh nghiệp nhà n-ớc vấn đề xác định giá trị tài liệu Bởi lẽ liên quan đến vấn đề tất khâu nghiƯp vơ kh¸c nh- viƯc lËp danh mơc c¸c doanh nghiệp nhà n-ớc thuộc diện nộp l-u vào l-u trữ lịch sử cấp, thu thập, chỉnh lý, thống kê, bảo quản phát huy hiệu sử dụng tài liệu l-u trữ doanh nghiệp nhlà thành phần quan trọng cuả Phông l-u trữ quốc gia Nhất mà tổng công ty 100% vốn nhà n-ớc dần chuyển đổi, tổ chức lại theo mô hình quản lý mới, tài liệu có doanh nghiệp nhà n-ớc cần phải đ-ợc xác định giá trị rõ ràng để chuyển đổi hình thức sở hữu chuyển giao tài liệu có giá trị nh- tài sản vào bảo quản nhà n-ớc Tài liệu l-u trữ tổ chức nhà n-ớc tài sản công, thuộc sở hữu toàn dân, cần đ-ợc Nhà n-ớc có biện pháp quản lý kịp thời Đồng thời, doanh nghiệp nhà n-ớc đà chuyển đổi hình thức sở hữu, Nhà n-ớc cần có hình thức quản lý riêng tài liệu l-u trữ có giá trị lịch sử tổ chức kinh tế Nhà n-ớc theo quy định Pháp lệnh l-u trữ quốc gia Là cán nghiệp vụ Cục Văn th- L-u trữ nhà n-ớc, thấy vấn đề xác định giá trị tài liệu doanh nghiệp nhà n-ớc, mà tr-ớc hết tổng công ty 100% vốn nhà n-ớc, vấn đề mới, mang tính cấp bách, sở để đề xuất giải pháp thiết thực nhằm quản lý, đạo công tác l-u trữ doanh nghiệp nhà n-ớc đạt hiệu cao thời gian tới Vì vậy, chọn đề tài Xác định giá trị tài liệu hành hình thành hoạt động tổng công ty 100% vốn nhà n-ớc làm luận văn thạc sĩ khoa học Với đề tài này, mong muốn giải đ-ợc ba mục tiêu sau đây: Một là, đ-a đ-ợc tranh khái quát công tác l-u trữ tổng công ty 100% vốn nhà n-ớc: thành phần, nội dung, khối l-ợng tài liệu; vấn đề xác định giá trị tài liệu; tình hình tổ chức, bảo quản, thống kê, khai thác sử dụng tài liệu doanh nghiệp; ý nghĩa giá trị tài liệu l-u trữ doanh nghiệp Hai là, sở thực trạng công tác l-u trữ thành phần, nội dung, ý nghĩa giá trị tài liệu tổng công ty 100% vốn nhà n-ớc, nghiên cứu sở khoa học để xác định giá trị tài liệu hành loại hình doanh nghiệp nhà n-ớc Ba là, đề xuất lựa chọn nhóm tài liệu hành tiêu biểu có giá trị tổng công ty 100% vốn nhà n-ớc để đ-a vào bảo quản l-u trữ lịch sử Đề tài nghiên cứu thành công có đóng góp sau đây: Góp phần làm phong phú thêm lý luận l-u trữ học n-ớc ta lĩnh vực xác định giá trị tài liệu doanh nghiệp nhà n-ớc, mô hình tổ chức kinh tế thay đổi nhanh chóng mô hình quản lý với thành phần tài liệu đa dạng có giá trị Góp phần cung cấp luận khoa học cho quan quản lý l-u trữ để hoạch định chủ tr-ơng sách, ban hành văn quản lý, đạo công tác l-u trữ nói chung công tác bổ sung, xác định giá trị tài liệu l-u trữ nói riêng doanh nghiệp nhà n-ớc Kết nghiên cứu góp phần cung cấp sở khoa học thực tiễn cho tổng công ty 100% vèn nhµ n-íc viƯc tỉ chøc khoa häc tài liệu l-u trữ quan doanh nghiệp chuẩn bị tài liệu nộp l-u vào l-u trữ lịch sử Đối t-ợng phạm vi nghiên cứu Đối t-ợng nghiên cứu đề tài vấn đề xác định giá trị tài liệu hành tổng công ty 100% vốn nhà n-ớc, nhằm lựa chọn nhóm tài liệu hành tiêu biểu cần nộp l-u vào bảo quản nhà n-ớc Vì vấn đề khác có liên quan đến đối t-ợng đề tài nh- xác định nguồn nộp l-u, xác định nhóm tài liệu có thời hạn bảo quản lâu dài tạm thời, mức độ đ-ợc đề cập tới, song nội dung đề tài Các loại hình tài liệu khác nh- vẽ kỹ thuật, tài liệu phim, ảnh, ghi âm, tài liệu điện tử không thuộc phạm vi đề tài Cũng tổng công ty 100% vốn nhà n-ớc đa dạng quy mô, lĩnh vực ngành nghề, nên với điều kiện có hạn, tác giả tập trung khảo sát tổng công ty là: Điện lực, B-u Viễn thông, Xăng dầu, Lâm nghiệp, Thuốc Đây tổng công ty 90- 91 mà Nhà n-ớc định đầu t- thành lập, đại diện cho ngành, lÜnh vùc quan träng ®èi víi nỊn kinh tÕ n-íc ta Việc khảo sát, nghiên cứu thành phần tài liệu hành doanh nghiệp tập trung quan tổng công ty, không mở rộng đến doanh nghiệp trực thuộc Ph-ơng pháp nghiên cứu Ph-ơng pháp nghiên cứu áp dụng trình thực đề tài tr-ớc hết chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử nghiên cứu trình hình thành phát triển loại doanh nghiệp nhà n-ớc, đặc điểm tổ chức hoạt động chúng liên quan đến thành phần giá trị tài liệu Đồng thời, đề tài đ-ợc thực dựa sở ph-ơng pháp luận l-u trữ học, nguyên tắc lịch sử, nguyên tắc trị, nguyên tắc toàn diện tổng hợp để đánh giá, xác định giá trị tài liệu doanh nghiệp Trong trình nghiên cứu, số ph-ơng pháp khác đ-ợc áp dụng nh-: ph-ơng pháp hệ thống, ph-ơng pháp phân tích chức năng, ph-ơng pháp so sánh, ph-ơng pháp tổng hợp, ph-ơng pháp thông tin việc nghiên cứu xây dựng danh mục thành phần tài liệu hành cần bảo quản nhà n-ớc Đặc biệt, trình nghiên cứu thực đề tài, ph-ơng pháp điều tra, khảo sát đ-ợc ý coi trọng nhằm đ-a nhận xét, kết luận sở thực tiễn Lịch sử nghiên cứu vấn đề t- liệu tham khảo Do tầm quan trọng ý nghĩa công tác xác định giá trị tài liệu nên tới đà có nhiều t- liệu n-ớc đề cập lĩnh vực Những kết đạt đ-ợc không góc độ nghiên cứu, mà văn quy định quan nhà n-ớc có thẩm quyền Nghiên cứu t- liệu n-ớc cho thấy Liên Xô (nay n-ớc Nga) đà đ-ợc xa vấn đề xác định giá trị tài liệu Các nhà l-u trữ xô viết đà xây dựng đ-ợc hệ thống bảng kê tài liệu liên quan chặt chẽ với để làm công cụ cho việc xác định giá trị lựa chọn tài liệu vào bảo quản nhà n-ớc Các loại bảng kê tài liệu đ-ợc xây dựng áp dụng thực tiễn công tác l-u trữ Liên Xô đ-ợc chia thành nhóm: nhóm bảng kê tài liệu cần phải nộp vào l-u trữ nhà n-ớc nhóm bảng kê tài liệu có kèm theo thời hạn bảo quản Việc nghiên cứu bảng kê giúp có nhìn tổng thể hệ thống loại công cụ xác định giá trị tài liệu, đặc biệt giúp ph-ơng pháp xây dựng loại bảng kê Ví dụ: Bảng kê tài liệu văn kiện chủ yếu cần thu nộp vào Viện Lưu trữ nhà nước Liên Xô năm 1973 có cấu tạo gồm phần sau: Quyền lực nhà n-ớc; Quản lý nhà n-ớc; T- pháp; Kinh tế quốc dân; Văn hoá xà hội Cách phân chia nh- cho phép áp dụng đ-ợc vào quan cụ thể Liên quan đến vấn đề xác định giá trị tài liệu doanh nghiệp tham khảo đ-ợc nhóm tài liệu quản lý nhà n-ớc nhóm tài liệu kinh tế quốc dân Nhóm tài liệu quản lý nhà n-ớc bao gồm vấn đề liên quan đến quản lý hành mà quan có nh-: LÃnh đạo chung; Tổ chức; Kiểm tra; Kế hoạch- Thống kê; Ngân sách Tài chính; Tiền tệ; Cán lao động; Văn th L-u trữ Nhóm tài liệu kinh tế quốc dân gồm vấn đề Công nghiệp, Nông nghiệp, Giao thông, B-u điện, Xây dựng ngành kinh tế- kỹ thuật có nhiều doanh nghiệp nhà n-ớc hoạt động n-ớc ta Trung Quốc năm 1987 đà ban hành Bản quy định phạm vi nộp lưu không nộp lưu tài liệu quan, hồ sơ tài liệu thuộc diện nộp lưu đ-ợc chia thành nhóm theo xuất sứ tài liệu là: Tài liệu quan cấp trên; Tài liệu quan đồng cấp; Tài liệu quan cấp d-ới Ngoài văn nói quy định cho phạm vi quan, Trung Quốc có Bản quy định thời hạn bảo quản tài liệu hành chính, thời hạn bảo quản tài liệu hành có loại: vĩnh viễn, lâu dài, tạm thời Nhóm tài liệu bảo quản vĩnh viễn tài liệu l-u trữ phản ánh hoạt động chức chủ yếu mặt lịch sử quan, có giá trị sử dụng lâu dài công tác xây dựng quan, đất n-ớc nh- nghiên cứu lịch sử Đó văn kiện mang tính chất pháp quy, sách quan ban hành; tài liệu hình thành việc xử lý vấn đề trọng yếu; biểu báo cáo thống kê tổng hợp; tài liệu thay đổi cấu tổ chức quan, thay đổi lÃnh đạo quan; tài liệu quan trọng quan cấp ban hành thuộc nghiệp vụ chủ yếu quan phải quán triệt chấp hành Các văn nói n-ớc Cộng hoà nhân dân Trung Hoa đà xác định đ-ợc nhóm tài liệu chủ yếu có giá trị quan cần bảo quản l-u trữ nhà n-ớc Khác với n-ớc khối xà hội chủ nghĩa tr-ớc đây, đa số n-ớc theo chế độ t- chủ nghĩa th-ờng tập trung xây dựng Bảng thời hạn bảo quản chung cho tài liệu quản lý hành áp dụng cho quan công quyền Ví dụ Bang New South Wales (Australia) đà ban hành năm 1984 Bảng thời hạn bảo quản tài liệu chung, bao gồm nhóm tài liệu quản lý hành phổ biến quan nh- nhân sự, tài kế toán, hành nội Còn nhóm tài liệu phản ánh chức nhiệm vụ chuyên môn quan phải quan quy định cụ thể Về vấn đề l-u trữ doanh nghiệp n-ớc ngoài, tham khảo đ-ợc tổng thuật Phạm Bích Hải dịch đăng tạp chí L-u trữ Việt Nam số năm 2000: Lưu trữ trình tư nhân hoá doanh nghiệp nhà nước Bài dịch không đề cập đến việc xác định giá trị tài liệu doanh nghiệp nhà n-ớc, mà nói đến khái niệm tài liệu công bao gồm tài liệu kinh doanh doanh nghiệp nhà n-ớc cách quản lý tài liệu n-ớc doanh nghiệp đ-ợc t- nhân hoá Theo báo n-ớc đà có cách giải khác tài liệu doanh nghiệp đ-ợc t- nhân hoá Cụ thể nh-: thu nhận tất tài liệu hành tài liệu không hành l-u trữ công (Hungary, Bồ Đào Nha); giữ lại tài liệu hành doanh nghiệp khoảng 10- 20 năm (áo, Canada, Thụy Điển); giữ lại hành ë doanh nghiƯp, hÕt hiƯn hµnh chun giao cho l-u trữ công (Italia) Đối với tài liệu doanh nghiệp tư nhân, có nước quy định Nhà nước giám sát tài liệu chúng có giá trị lịch sử (Italia); doanh nghiệp thực thi chức mang tính chất toàn liên bang L-u trữ nhà n-ớc chịu phí tổn bảo đảm việc bảo quản, xác định giá trị, chỉnh lý sử dụng tài liệu; chuyển quyền quản lý tài liệu cho t- nhân, nh-ng bảo hộ luật pháp tài liệu có giá trị (Hungary, Bồ Đào Nha) Những quy định chứng tỏ nước quan tâm đến tài liệu có giá trị lịch sử doanh nghiệp nói chung; với tài liệu doanh nghiệp nhà n-ớc đ-ợc coi tài sản nhà n-ớc cần đ-ợc quản lý Việt Nam, việc nghiên cứu xây dựng bảng kê tài liệu cần thu vào kho l-u trữ Bộ đà đ-ợc nhà l-u trữ Việt Nam đề cập đến từ năm 70, khẳng định cấu trúc bảng kê đ-ợc chia thành phần chính: Các nhóm tài liệu tiêu biểu phản ánh lĩnh vực hoạt động quản lý chung đa số Bộ, ngành; Các nhóm tài liệu phản ánh lĩnh vực hoạt động quản lý đặc thù Bộ, ngành Kết nghiên cứu nói việc đời Bảng thời hạn bảo quản tài liệu văn kiện mẫu đ-ợc ban hành kèm theo công văn số 25- NV ngày 10-9-1975 Cục L-u trữ Phủ Thủ t-ớng Những năm 80 đ-ợc đánh dấu loạt viết mang tính lý luận xác định giá trị tài liệu, không khẳng định vai trò ph-ơng pháp luận, mà trình bày cách hệ thống ph-ơng pháp trình đánh giá tài liệu nói chung, nh- việc xây dựng loại bảng kê nói riêng nhằm lựa chọn tài liệu có giá trị vào bảo quản nhà n-ớc Từ cuối năm 80 trở lại đ-ợc ghi nhận loạt đề tài nghiên cứu khoa học xác định giá trị tài liệu nói chung xây dựng bảng kê nói riêng nhằm lựa chọn tài liệu có giá trị vào bảo quản nhà n-ớc Trên sở đề tài nghiên cứu, cuối năm 90 Cục L-u trữ Nhà n-ớc đà ban hành đ-ợc số văn h-ớng dẫn xác định thành phần tài liệu nộp l-u nh-: Danh mục mẫu thành phần tài liệu nộp vào Trung tâm lưu trữ tỉnh ban hành kèm theo công văn số 316/LTNN- NVĐP ngày 24-6-1999; Hướng dẫn thành phần hồ sơ, tài liệu quan hành nhà n-ớc trung -ơng thuộc diện nộp lưu vào Trung tâm lưu trữ Quốc gia ban hành kèm theo công văn số 262/LTNN-NVTƯ ngày 12-6-2001 Các đề tài nghiên cứu khoa học văn h-ớng dẫn nói thống chung điểm là: Sự cần thiết vai trò việc biên soạn bảng kê thành phần tài liệu tiêu biểu dành cho nhóm quan thuộc diện nộp l-u vào bảo quản nhà n-ớc; 5.2 Kế hoạch, báo cáo công tác lao động- tiền l-ơng hàng năm tổng công ty đơn vị 5.3 Báo cáo thống kê lao động- tiền l-ơng hàng năm tổng công ty đơn vị 5.4 Hồ sơ xây dựng tổ chức thực chế độ quản lý lao động tổng công ty 5.5 Hồ sơ viêc xây dựng mức lao động tổng công ty Hồ sơ, tài liệu công tác bảo hộ, an toàn, vệ sinh lao động tổng công ty 5.7 Báo cáo tổng hợp tai nạn lao động hàng năm tổng công ty 5.8 Hồ sơ xây dựng thực mức l-ơng tổng công ty 5.9 Hồ sơ xây dựng thực chế độ phụ cấp, bồi d-ỡng, độc hại tổng công ty 5.10 Hồ sơ xây dựng thực mức th-ởng tổng công ty Tài liệu tài chính- kế toán 6.1 Văn đạo, h-ớng dẫn công tác tài chính- kế toán tổng công ty 6.2 Hồ sơ xây dựng chế độ, quy định công tác tài chính- kế toán tổng công ty 6.3 Hồ sơ xây dựng, duyệt tiêu, phân bổ vốn ngân sách nhà n-ớc hàng năm tổng công ty đơn vị 6.4 Kế hoạch, báo cáo toán tài hàng năm tổng công tyvà đơn vị 6.5 Hồ sơ, tài liệu công tác kiểm toán tổng công ty đơn vị 6.6 Hồ sơ, tài liệu việc xây dựng chế độ giá đơn giá loại sản phẩm tổng công ty 6.7 Báo cáo kiểm kê tài sản cố định hàng năm tổng công ty đơn vị 6.8 Báo cáo kiểm kê đột xuất đánh giá lại tài sản cố định tổng công ty 103 6.9 Hồ sơ, tài liệu việc chuyển nh-ợng, bàn giao tài sản cố định tổng công ty 6.10 .Báo cáo đợt kiểm tra, tra tài tổng công ty 6.11 Sổ kế toán tổng hợp Tài liệu quản lý xây dựng 7.1 Văn quản lý, đạo, h-ớng dẫn công tác xây dựng tổng công ty 7.2 Kế hoạch, báo cáo thực kế hoạch khối l-ợng vốn đầu t- xây dựng hàng năm, dài hạn tổng công ty đơn vị trực thuộc 7.3 Hồ sơ trình, duyệt dự án xây dựng bản, sửa chữa lớn công trình tổng công ty 7.4 Báo cáo kết đấu thầu xây, lắp công trình tổng công ty 7.5 Quy trình, tiêu chuẩn xây, lắp công trình tổng công ty 7.6 Hồ sơ, tài liệu theo dõi, quản lý kết xây, lắp công trình xây dựng tổng công ty đơn vị 7.7 Hồ sơ thẩm định chất l-ợng hợp đồng xây, lắp công trình xây dựng tổng công ty đơn vị 7.8 Kế hoạch, báo cáo công tác xây dựng hàng năm tổng công ty đơn vị Tài liệu hoạt động khoa học công nghệ 8.1 Văn đạo, h-ớng dẫn hoạt động khoa học công nghệ doanh nghiệp 8.2 Quy định, quy chế hoạt động khoa học công nghệ doanh nghiệp 8.3 Hồ sơ xây dựng chiến l-ợc khoa học công nghệ doanh nghiệp 8.4 Kế hoạch, báo cáo hoạt động khoa học công nghệ hàng năm dài hạn tổng công ty đơn vị 8.5 Báo cáo kết nghiên cứu đề tài nghiên cứu khoa học tổng công ty 104 8.6 Báo cáo kết nghiên cứu ứng dụng khoa học công nghệ, sáng kiến, sáng chế cải tiến kỹ thuật hay quy trình công nghệ giải pháp hữu ích mang lại lợi ích cho Nhà n-ớc 8.7 Tài liệu công tác tiêu chuẩn tổng công ty Tài liệu hợp tác quốc tế 9.1 Văn đạo, h-ớng dẫn hoạt động hợp tác quốc tế tổng công ty 9.2 Kế hoạch, báo cáo tình hình hoạt động hợp tác quốc tế hàng năm tổng công ty 9.3 Hồ sơ đoàn đại diện tổng công ty n-ớc Gồm văn bản, tài liệu chủ yếu sau: - Công văn, định việc cử đoàn ra; - Ch-ơng trình, kế hoạch làm việc đoàn; - Biên buổi làm việc; - Biên ghi nhớ văn hợp tác ký kết hai bên; - Báo cáo kết đoàn ra; - Báo cáo toán kinh phí đoàn 9.4 Hồ sơ đoàn n-ớc đến làm việc tổng công ty (Thành phần tài liệu hồ sơ t-ơng tự nh- đoàn mục 9.3.) 9.5 Hồ sơ công trình, dự án hợp tác quốc tế tổng công ty 9.6 Th- từ, công văn trao đổi tổng công ty với đối tác n-ớc 10 Tài liệu thi đua khen th-ởng 10.1 Văn đạo, h-ớng dẫn thi đua khen th-ởng tổng công ty 10.2 Văn quy định, quy chế thi đua khen th-ởng doanh nghiệp 10.3 Ch-ơng trình, kế hoạch, báo cáo tổng kết công tác thi đua hàng năm tổng công ty đơn vị 105 10.4 Văn quy định tiêu chuẩn thi đua danh hiệu cao quý ngành, tổng công ty 10.5 Quyết định công nhận, báo cáo thành tích thi đua đạt danh hiệu cao quí tập thể cá nhân tổng công ty 11 Tài liệu hành chính, văn th-, l-u trữ 11.1 Văn đạo, h-ớng dẫn công tác hành chính, văn th- - l-u trữ tổng công ty 11.2 Ch-ơng trình, kế hoạch, báo cáo tổng kết công tác văn phòng tổng công ty 11.3 Văn quy định công tác văn th- - l-u trữ doanh nghiệp, quy định Danh mục hồ sơ, bảng thời hạn bảo quản hồ sơ, tài liệu tổng công ty 11.4 Báo cáo thống kê tổng hợp công tác l-u trữ tài liệu l-u trữ tổng công ty 11.5 Tập l-u văn có giá trị tổng công ty II Tài liệu chuyên môn Trong nhóm này, lĩnh vực chuyên môn doanh nghiệp gồm có nhóm hồ sơ, tài liệu sau đây: Văn quản lý, đạo quan cấp lĩnh vực chuyên môn tổng công ty Hồ sơ xây dựng văn quản lý chuyên môn ch-ơng trình, dự án tổng công ty xây dựng (mỗi văn quản lý ch-ơng trình, dự án lập hồ sơ) Hồ sơ, tài liệu việc tổ chức thực văn quản lý chuyên môn ch-ơng trình, dự án Hồ sơ đạo điểm lĩnh vực chuyên môn Hồ sơ đợt kiểm tra chuyên môn đơn vị Hồ sơ giải vụ việc quan trọng hình thành hoạt động chuyên môn tổng công ty 106 Hồ sơ hội nghị lĩnh vực chuyên môn L-u hợp đồng ký kết lĩnh vực chuyên môn Hồ sơ theo dõi, thẩm định chất l-ợng thực hợp đồng 10 Ch-ơng trình, kế hoạch, báo cáo tổng kết công tác lĩnh vực chuyên môn hàng năm, nhiều năm doanh nghiệp đơn vị 11 Báo cáo phân tích, thống kê chuyên đề thuộc lĩnh vực chuyên môn 12 Sổ sách theo dõi tổng hợp lĩnh vực chuyên môn III Tài liệu hoạt động tổ chức Đảng, Công đoàn Đoàn Thanh niên doanh nghiệp Tài liệu hoạt động tổ chức Đảng 1.1 Văn đạo tổ chức Đảng hoạt động tổng công ty 1.2 Hồ sơ Đại hội tổ chức Đảng tổng công ty 1.3 Ch-ơng trình báo cáo tổng kết công tác năm, nhiệm kỳ tổ chức Đảng tổng công ty 1.4 Kế hoạch, báo cáo thực triển khai Nghị vận động lớn tổ chức Đảng tổng công ty 1.5 Tài liệu chủ yếu công tác tổ chức nhân tổ chức Đảng tổng công ty Tài liệu hoạt động tổ chức Công đoàn 2.1 Hồ sơ Đại hội Công đoàn tổng công ty 2.2 Ch-ơng trình, bấo cáo tổng kết công tác năm hết nhiệm kỳ Công đoàn tổng công ty 2.3 Kế hoạch, báo cáo công tác năm tổ chức Công đoàn nhPhụ nữ, Thanh tra nhân dân 2.4 Kế hoạch, báo cáo thực Nghị quyết, vận động lớn Công đoàn tổng công ty 107 2.5 Hồ sơ Hội nghị công nhân viên chức tổng công ty Tài liệu hoạt động Đoàn Thanh niên 3.1 Hồ sơ Đại hội Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tổng công ty 3.2 Ch-ơng trình báo cáo tổng kết công tác năm Đoàn Thanh niên 3.3 Kế hoạch, báo cáo thực Nghị quyết, vận động lớn Đoàn Thanh niên tổng công ty 108 kết luận Bản luận văn đà trình bày toàn kết nghiên cứu tìm hiểu đề tài Xác định giá trị tài liệu hành hình thành hoạt động tổng công ty 100% vốn nhà nước Kết chủ yếu mà đà giải đ-ợc đề tài luận văn là: Đà nghiên cứu tìm hiểu thành phần, nội dung, ý nghĩa tài liệu hành hình thành hoạt đông tổng công ty 100% vốn nhà n-ớc phần với phạm vi đề tài tổng công ty 100% vốn nhà n-ớc, đà tìm hiểu vị trí, vai trò tổng công ty 100% vốn nhà n-ớc loại hình tổng công ty nhà n-ớc để thấy đ-ợc tầm quan trọng, ý nghĩa giá trị tài liệu tổng công ty cần thiết lựa chọn bổ sung vào bảo quản nhà n-ớc Để hình dung đ-ợc trình hình thành tài liệu tổng công ty nhà n-ớc, đà sâu tìm hiểu đặc điểm tổ chức, cấu chức nhiệm vụ phòng ban nguồn sản sinh tài liệu tổng công ty, mối quan hệ lề lối làm việc tổng công ty với quan quản lý cấp trên, với doanh nghiệp thành viên đối tác khác Kết nghiên cứu đà cho thấy tổng công ty có mô hình tổ chức chung có Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát, Tổng giám đốc máy giúp việc Bộ máy giúp việc gồm phòng ban chức năng, số phòng ban thực chức phổ biến tất quan quản lý hành nhà n-ớc nh- tổng công ty; số phòng ban chuyên môn theo lĩnh vực sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Là tổ chức kinh tế Nhà n-ớc hoạt động với mục tiêu kinh doanh, đ-ợc chuyển đổi mạnh theo mô hình quản lý từ chế hành sang chế tài chủ yếu; tổng công ty nhà n-ớc hoạt động mối quan hệ với quan quản lý nhà n-ớc doanh nghiệp thành viên theo quy định pháp luật, đ-ợc xác định rõ quyền lợi trách nhiệm vốn lợi ích kinh tế Những đặc điểm liên quan đến hình thành tài liệu giá trị chúng đ-ợc tập trung tr-ớc hết nhóm tài liệu quản lý tài chính, giá cả, kiểm toán bên cạnh nhóm tài liệu khác hệ thống tài liệu tổng công ty 109 Trên sở nghiên cứu thực tế số tổng công ty, đà khái quát lên đ-ợc tranh chung thành phần tài liệu hành tình hình công tác l-u trữ tổng công ty nhà n-ớc Do thành lập ch-a đ-ợc Nhà n-ớc ch-a có nhiều văn đề cập đến công tác l-u trữ doanh nghiệp nhà n-ớc, công tác l-u trữ tổng công ty mang tính tự phát Tuỳ theo quy mô tổng công ty số l-ợng tài liệu hình thành nhiều hay mà công tác l-u trữ đ-ợc quan tâm khác Sự quan tâm dừng lại mức thuê hợp đồng chỉnh lý nhằm loại bỏ bớt tài liệu hết giá trị để giải phóng kho tàng lấy chỗ chứa tài liệu Việc xác định giá trị tài liệu chủ yếu đ-ợc thực chỉnh lý cách tuỳ tiện, không hệ thống, chủ quan, không thống Tình hình đòi hỏi quan quản lý nhà n-ớc công tác l-u trữ cần có biện pháp tích cực công tác l-u trữ tổng công ty 100% vốn nhà n-ớc Thực tế khảo sát tình hình tài liệu tổng công ty cho thấy thành phần tài liệu hành hình thành nên đa dạng thể loại, phong phú nội dung Các tổng công ty nhận đ-ợc đủ loại tài liệu từ quan quản lý nhà n-ớc nh- từ doanh nghiệp thành viên đối tác, đồng thời tự ban hành loại văn với số l-ợng lớn Điểm đặc biệt thành phần tài liệu tổng công ty nhà n-ớc nhóm tài liệu phổ biến nh- quan quản lý hành nhà n-ớc khác, quan quản lý sản xuất kinh doanh nên tổng công ty có thêm nhóm tài liệu đặc biệt quan trọng tài liệu quản lý kiểm toán, giá cả, kinh doanh, thị tr-ờng, hợp đồng kinh tế loại tài liệu quản lý chuyên môn kỹ thuật thuộc lĩnh vực hoạt động tổng công ty Tất tạo thành hệ thống tài liệu liên quan chặt chẽ với nhau, ph-ơng tiện thiếu cho trình hoạt động tổng công ty, phản ánh trình hoạt động Đối với lịch sử thân tổng công ty nh- lịch sử dân tộc, tài liệu có giá trị đ-ợc lựa chọn tổng công ty nhà n-ớc thực chiếm vị trí đặc biệt, có quan quản lý hành nhà n-ớc khác 110 Các giá trị tài liệu l-u trữ hành tổng công ty 100% vốn nhà n-ớc đà đ-ợc xem xét phân tích số mặt nh-: ý nghĩa trị, giá trị kinh tế, ý nghĩa lịch sử văn hoá, giá trị pháp lý số giá trị thực tế khác Mặc dù tính chất cạnh tranh th-ơng tr-ờng nên tài liệu l-u trữ tổng công ty th-ờng đ-ợc bảo mật không phổ biến rộng rÃi, song t-ơng lai đà hết giá trị hành giá trị tiềm chúng đ-ợc phát huy phạm vi rộng hơn, ý nghĩa sâu sắc giá trị hành Vấn đề trọng tâm đề tài luận văn đà đ-ợc phân tích sở khoa học luận xác định giá trị tài liệu l-u trữ học, pháp lý tình hình thực tế Lý luận l-u trữ học đà xây dựng đ-ợc hệ thống nguyên tắc, ph-ơng pháp, tiêu chuẩn xác định giá trị tài liệu l-u trữ nói chung Vấn đề cần giải luận văn đuờng ®Ĩ vËn dơng ®-ỵc hƯ thèng lý ln ®ã ®èi với tài liệu hành tổng công ty 100% vốn nhà n-ớc Việc vận dụng đ-ợc dựa đặc điểm tổ chức hoạt động tổng công ty nhà n-ớc, đồng thời đặc điểm thành phần tài liệu giá trị chúng nh- dự báo t-ơng lai Cơ sở pháp lý vấn đề xác định giá trị tài liệu doanh nghiệp nhà n-ớc ch-a nhiều, chủ yếu Pháp lệnh l-u trữ quốc gia Nghị định 111 quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh, song pháp lý quan trọng, chủ yếu cần phải dựa vào hệ thống văn vị trí, cấu tổ chức, chức nhiệm vụ, quyền hạn nghià vụ tổng công ty nhà n-ớc Chính qua hệ thống văn pháp lý mà hình dung đ-ợc nhóm tài liệu chủ yếu có giá trị cao tổng công ty 100% vốn nhà n-ớc cần lựa chọn để sử dụng lâu dài Thực tiễn công tác xác định giá trị tài liệu tổng công ty nhà n-ớc ch-a có nhiều Song sở lý luận sở pháp lý, vấn đề thực tiễn đ-ợc khảo sát tập trung số tổng công ty 100% vốn nhà n-ớc đà cho đ-ợc tranh khái quát cần thiết để tổng hợp, vận dụng việc xác định giá trị tài liệu hành tổng công ty 111 Mục tiêu cuối Luận văn Danh mục thành phần tài liệu hành tổng công ty 100% vốn nhà n-ớc cần lựa chọn nộp l-u vào l-u trữ lịch sử Bảng kê đ-ợc chia thành nhóm lớn: A Các nhóm tài liệu phổ biến chung; B Nhóm tài liệu quản lý chuyên môn; C Nhóm tài liệu Đảng, Công đoàn Đoàn Thanh niên tổng công ty Bảng kê đà kế thừa đ-ợc nhiều Bảng kê thành phần tài liệu quan quản lý hành nhà n-ớc trung -ơng địa ph-ơng thuộc diện nộp l-u vào l-u trữ lịch sử, song đà đ-a đ-ợc nhóm tài liệu đặc thù, quan trọng chủ yếu hoạt động tổng công ty 100% vốn nhà n-ớc nh- tài liệu kiểm toán, báo cáo tài chính, hợp đồng kinh tế, thống kê sản phẩm, đơn giá, hoạt động thị tr-ờng, tiêu chuẩn kỹ thuật, tra kiểm soát Bản Danh mục góp phần đ-a công tác xác định giá trị tài liệu tổng công ty nhà n-ớc đ-ợc thực thống nhất, có cứ, tránh việc giữ nhiều loại bỏ tuỳ tiện Bản Danh mục đề xuất b-ớc đầu để quan quản lý nhà n-ớc công tác l-u trữ ban hành văn quản lý đạo cụ thể việc lựa chọn bổ sung tài liệu tổng công ty 100% vốn nhà n-ớc vào l-u trữ lịch sử Tóm lại, vấn đề xác định giá trị tài liệu l-u trữ nói chung việc xây dựng Bảng kê thành phần tài liệu l-u trữ nói riêng, đặc biệt tổng công ty 100% vốn nhà n-ớc lĩnh vực khó Trong điều kiện khả có hạn, kết nghiên cứu b-ớc đầu từ tr-ớc đến ch-a có công trình nghiên cứu chuyên sâu với đối t-ợng Chúng hy vọng nghiên cứu đề xuất sở ban đầu để bạn đồng nghiệp tiếp cận thông tin tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện thêm Bảng kê thành phần tài liệu tổng công ty 100% vốn nhà n-ớc cần nộp l-u vào l-u trữ lịch sử Việc ban hành đ-ợc Bảng kê giúp doanh nghiệp nhà n-ớc có xây dựng loại Bảng kê thành phần tài liệu nộp l-u Bảng thời hạn bảo quản tài liệu quan Có nh- vấn đề xác định giá trị tài liệu tổng công ty nhà n-ớc để lựa chọn bổ sung vào l-u trữ lịch sử đ-ợc thực cách hệ thống, thống sở khoa học 112 113 tài liệu tham khảo [1] Bảng thời hạn bảo quản tài liệu văn kiện mẫu ban hành kèm theo công văn số 25-NV ngày 10-9-1975 cđa Cơc L-u tr÷ Phđ Thđ t-íng [2] Ngun Trọng Biên: Suy nghĩ công tác l-u trữ doanh nghiệp thời kỳ đổi mới, Văn th- L-u trữ số 3/2000 [3] Nguyễn Thị Kim Bình: Một số biện pháp b-ớc đầu nhằm thực quản lý nhà n-ớc công tác l-u trữ doanh nghiệp, Văn th- L-u trữ số 5/2004 [4] Các quan Chính phủ ch-ơng trình xếp doanh nghiệp nhà n-ớc, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội 2004 [5] Các văn pháp luật quản lý doanh nghiệp, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội.1997 [6] ChØ thÞ cđa Thđ t-íng ChÝnh phđ sè 11/2004/CT -TTg ngày 30/3/2004 việc đẩy mạnh xếp, đổi doanh nghiệp nhà n-ớc theo tinh thần Nghị TƯ 3, Nghị TƯ (khoá IX) tổ chức triển khai thực Luật Doanh nghiệp nhà n-ớc, Công báo số 3/2004 [7] Công văn Cục L-u trữ Nhà n-ớc số 316/LTNN- NVĐP ngày 246-1999 v/v ban hành Danh mục mẫu thành phần tài liệu nộp vào Trung tâm l-u trữ tỉnh [8] Công văn Cục L-u trữ Nhà n-ớc số 262/LTNN-NVTƯ ngày12-62001 v/v ban hành H-ớng dẫn thành phần hồ sơ, tài liệu quan hành nhà nứơc trung -ơng thuộc diện nộp l-u vào Trung tâm l-u trữ Quốc gia [9] Phạm Xuân Hằng: Về việc vận dụng sử liệu học vào đánh giá giá trị tài liệu văn kiện chữ viết, Văn th- L-u trữ số 4/1982 [10] Trần Hoàng: Ph-ơng pháp lập kê tài liệu cần thu vào kho l-u trữ Bộ, Văn th- L-u trữ số 1/1974 [11] Nguyễn Thị Huệ: Vài kinh nghiệm xác định vị trí, giá trị hoá đơn chứng từ chỉnh lý tài liệu doanh nghiệp sau Luật Thuế giá trị gia tăng, L-u trữ Việt Nam số 1/2000 [12] D-ơng Văn Khảm: Nghiên cứu sở khoa học xác định giá trị tài liệu quản lý nhà n-ớc thời kỳ Dân chủ nhân dân Xà hội chủ nghĩa, Đề tài mà số 85- 98- 011 Cục L-u trữ Nhà n-ớc [13] Lajos Kormendy: L-u trữ trình t- nhân hoá doanh nghiệp nhà n-ớc, Phạm Bích Hải dịch, L-u trữ Việt Nam số 1/2000 [14] LƯnh cđa Chđ tÞch n-íc sè 03/2001/L- CTN vỊ việc ban hành Pháp lệnh l-u trữ quốc gia 113 [15] Lt Doanh nghiƯp sè 13/1999/QH10 ngµy 12/6/1999 cđa Qc hội khoá 10, Công báo số 29/1999 [16] Luật Doanh nghiƯp nhµ n-íc sè 14/2003/QH11 ngµy 26/11/2003 cđa Qc héi khoá 11, Công báo số 1/2004 [17] Mô hình tổ chức máy quan Tổng công ty (tài liệu l-u hành nội Tổng công ty B-u ViƠn th«ng ViƯt Nam ), H 2000 [18] Mơc lơc hồ sơ Tổng công ty B-u chínhViễn thôngViệt Nam H 2004 [19] Mơc lơc hå s¬- Qun sè 1, Tỉng công ty Điện lực Việt Nam H 2003 [20] Mục lục hồ sơ, Tổng công ty Thuốc Việt Nam H 2004 [21] Mục lục hồ sơ, Tổng công ty Xăng dầu Việt Nam H 2000 [22] Nghị định ChÝnh phđ sè 14/CP ngµy 27-1-1995 vỊ thµnh lËp Tỉng công ty Điện lực Việt Nam ban hành Điều lệ Tổng công ty, Công báo số 8/1995 [23] Nghị định Chính phủ số 39/CP ngày 27-6-1995 v/v ban hành Điều lệ mẫu tổ chức hoạt động Tổng công ty nhà n-ớc, Công báo số 18/1995 [24] Nghị định Chính phủ số 51-CP ngày 01/8/1995 phê chuẩn Điều lệ Tổ chức hoạt động cđa Tỉng c«ng ty B-u chÝnh ViƠn th«ng ViƯt Nam, Công báo số 1/1996 [25] Nghị định Chính phủ số 67/CP ngày 25/10/1995 v/v phê chuẩn Điều lệ tổ chức hoạt động Tổng công ty Thuốc Việt Nam, Công báo số 4/1996 [26] Nghị định Chính phủ số 105/2004/NĐ-CP kiểm toán độc lập, Công báo số 3/2004 [27] Nghị định Chính phủ số 111/2004/NĐ-CP ngày 08/4/2004 Quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh L-u trữ quốc gia, Công báo số 9/2004 [28] Nghị định Chính phủ số 153/2004/NĐ-CP ngày 09/8/2004 tổ chức, quản lý tổng công ty nhà n-ớc chuyển đổi tổng công ty nhà n-ớc, công ty nhà n-ớc độc lập theo mô hình Công ty mẹ- Công ty con, Công báo số 8/2004 [29] Những văn pháp quy l-u trữ n-ớc Cộng hoà nhân dân Trung Hoa (1980- 1990) (bản dịch Trung tâm nghiên cứu khoa học l-u trữ năm 1997) Bắc Kinh, 1992 [30] Nguyễn Thị Ngọc: Tìm hiểu vài vấn đề nộp l-u hồ sơ tài liệu đơn vị vào Phòng l-u trữ Bộ, Văn th- L-u trữ số 3/1974 [31] Vũ Thị Phụng: Tài liệu l-u trữ doanh nghiệp Việt Nam vấn đề khoa học cần nghiên cứu, Văn th- L-u trữ số 3/2003 114 [32] Vũ Thị Phụng: Thu thập tài liệu đơn vị sản xuất, kinh doanh vào l-u trữ - Thực trạng giải pháp, Văn th- L-u trữ số 5/2004 [33] Quyết định Bộ Kế hoạch Đầu t- số 62/2003/QĐ-BKH ngày 27/01/2003 v/v ban hành Chế độ báo cáo thống kê định kỳ doanh nghiệp nhà n-ớc [34] Quyết định Bộ Lâm nghiệp số 758/TCLĐ ngày 28/10/1995 phê chuẩn ban hành Điều lệ Tổ chức hoạt động Tổng công ty Lâm sản Việt Nam [35] Quyết định Bộ Tài số 832 TC/QĐ/CĐKT ngày 28/10/1997 ban hành Quy chế kiểm toán nội doanh nghiệp nhà n-ớc [36] Quyết định Bộ Th-ơng mại số 1232/2000/QĐ/BTM ngày 01/9/2000 v/v phê duyệt Điều lệ tổ chức hoạt động Tổng công ty Xăng dầu Việt Nam [37] Quyết định Thủ t-ớng Chính phđ sè 224-TTg ngµy 17/4/1995 vỊ viƯc thµnh lËp Tỉng công ty Xăng dầu Việt Nam, Công báo số 11/1995 [38] Quyết định Thủ t-ớng Chính phủ số 249-TTg ngày 29/4/1995 việc thành lập Tổng công ty B-u viễn thông Việt Nam, Công báo số 12/1995 [39] Quyết định Thủ t-ớng Chính phủ số 254-TTg ngày 29/4/1995 việc thành lập Tổng công ty Thuốc Việt Nam, Công báo số 12/1995 [40] Quyết định Thủ t-ớng Chính phủ số 58/2002/QĐ-TTg ngày 26/4/2002 ban hành Tiêu chí, danh mục phân loại doanh nghiệp nhà n-ớc tổng công ty nhà n-ớc, Công báo số 25/2002 [41] Quyết định Thủ t-ớng Chính phủ số 14/2003/QĐ-TTg ngày 20/01/2003 phê duyệt Ph-ơng án tổng thể xếp, đổi doanh nghiệp nhà n-ớc trực thuộc Tổng công ty Thuốc Việt Nam giai đoạn 2003- 2005 Công báo số 10/2003 [42] Quyết định Thủ t-ớng Chính phủ số 219/2003/QĐ-TTg ngày 28/10/2003 việc phê duyệt Đề án tổng thể xếp, đổi doanh nghiệp nhà n-ớc thuộc Tổng công ty Điện lực Việt Nam đến năm 2005, Công báo số 174/2003 [43] Quyết định Thủ t-ớng Chính phủ số 271/2003/QĐ-TTg ngày 31/12/2003 việc ban hành Quy chế giám sát đánh giá hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà n-ớc [44] Quyết định Tổng Giám đốc Tổng công ty Điện lực Việt Nam số 1576 EVN/TCCBLĐ ngày 23/10/1999 việc ban hành Quy định chức nhiệm vụ Ban Tổng công ty [45] Quyết định Tổng công ty Điện lực Việt Nam số 1904 ĐVN/VP ngày 25/12/1997 việc ban hành Quy định số vấn đề công tác l-u trữ Tổng công ty Điện lực Việt Nam 115 [46] Quyết định Tổng công ty Lâm nghiệp Việt Nam số 1360 TCT/TCLĐ/QĐ ngày 12/8/1998 v/v Quy định chức năng, nhiệm vụ, cấu định biên phòng nghiệp vụ thuộc Tổng công ty [47] Quyết định Tổng công ty Thuốc Việt Nam số 16/TLVN-QĐTC ngày 06/6/2001 v/v ban hành Quy chế hoạt động Hội đồng quản trị Tổng công ty Thuốc Việt Nam [48] Nguyễn Thị Tâm: Nghiên cứu xác định thành phần tài liệu tiêu biểu thuộc diện nộp l-u vào Trung tâm l-u trữ Quốc gia III quan quản lý trung -ơng, Cục L-u trữ Nhà n-ớc, 2000 [49] Nguyễn Văn Thâm, Orlốpva N.A.: Mấy vấn đề ph-ơng pháp đánh giá giá trị văn kiện l-u trữ học xô viết đại, Văn th- L-u trữ số 3+4/1980 [50] Nguyễn Văn Thâm: Sử liệu học lý luận đánh giá văn kiện giai đoạn Văn th- L-u trữ số 3+4/1981 [51] Nguyễn Văn Thâm: Vấn đề đánh giá tài liệu l-u trữ Việt Nam 20 năm qua nhiệm vụ cấp thiết nay, Văn th- L-u trữ số 2+3/1982 [52] Nguyễn Văn Thâm: Các nguyên tắc ph-ơng pháp luận ph-ơng pháp xác định giá trị tài liệu l-u trữ, Văn th- L-u trữ số 3+4/1985 [53] Nguyễn Văn Thâm nhóm đề tài: Các giải pháp nhằm hoàn thiện hệ thống văn thủ tục điều hành doanh nghiệp nhà n-ớc, Học viện Hành Quốc gia, 2002 [54] Bảng thời hạn bảo quản tài liệu chung, 1984 Cơ quan quản lý Văn th L-u trữ Bang New South Wales (Australia) (bản tiếng Anh) [55] Bảng kê tài liệu văn kiện chủ yếu cần thu nộp vào Viện l-u trữ nhà n-ớc Liên Xô, M.1973 Tổng cục L-u trữ Liên Xô (bản tiếng Nga) 116 ... liệu hành hình thành tổng công ty 100% vốn nhà n-ớc Cơ sở pháp lý xác định giá trị tài liệu hành hình thành tổng công ty 100% vốn nhà n-ớc Cơ sở thực tiễn xác định giá trị tài liệu hành hình thành. .. động tổng công ty 100% vốn nhà n-ớc Các loại hình tổng công ty, tổ chức hoạt động tổng công ty 100% vốn nhà n-ớc Thành phần tài liệu hành hình thành tổng công ty 100% vốn nhà n-ớc ý nghĩa giá trị. .. trị tài liệu hành hình thành tổng công ty 100% vốn nhà n-ớc Ch-ơng Cơ sở khoa học xác định giá trị tài liệu hành hình thành tổng công ty 100% vốn nhà n-ớc Cơ sở lý luận xác định giá trị tài liệu