Quá trình hình thành và phát triển khu công nghiệp ở hà nội 1995 2008

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - NGUYỀN THỊ NGỌC ANH QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP Ở HÀ NỘI (1995 - 2008) Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành: Lịch sử Việt Nam Mã số: 60 22 54 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Phạm Xanh Hà Nội - 2010 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - NGUYỄN THỊ NGỌC ANH Q TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN KHU CƠNG NGHIỆP Ở HÀ NỘI (1995-2008) LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ Hà Nội, 2010 MỤC LỤC Mở đầu Trang 1.Tính cấp thiết đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn Phương pháp nghiên cứu Những đóng góp luận văn Kết cấu luận văn Chƣơng Nhân tố thúc đẩy hình thành phát triển KCN Hà Nội 1.1 Hiểu biết chung KCN 1.1.1.Định nghĩa KCN 1.1.2 Các dạng thức KCN 10 1.2 Nhân tố thúc đẩy hình thành phát triển KCN 14 1.2.1 Nhân tố bên 14 1.2.2 Nhân tố bên 21 Chƣơng Quá trình hình thành phát triển KCN Hà Nội 37 (1995-2008) 2.1 Quá trình hình thành phát triển KCN Hà Nội 37 (1995-2008) 2.2.1 Điều kiện hình thành KCN 37 2.2.2 Sự xuất KCN Hà Nội 39 2.2.3 Sự phát triển KCN Hà Nội 41 2.3 Những tác động tích cực KCN đến kinh tế, xã hội 66 Hà Nội Chƣơng Một số vấn đề đặt kiến nghị giải pháp việc 81 phát triển bền vững KCN địa bàn Hà Nội 3.1 Một số vấn đề đặt 81 3.2 Kiến nghị giải pháp việc phát triển bền vững 92 KCN địa bàn Hà Nội 3.2.1 Các tiêu chí đánh giá phát triển bền vững nội KCN 92 3.2.2 Giải pháp phát triển bền vững kinh tế 95 3.2.3 Giải pháp phát triển bền vững xã hội 105 3.2.4 Giải pháp phát triển bền vững môi trường 108 Kết luận 113 Tài liệu tham khảo 117 Phụ lục 125 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNH Cơng nghiệp hóa CCN Cụm công nghiệp GDP Tổng sản phẩm quốc nội FDI Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước HĐH Hiện đại hóa KCN Khu cơng nghiệp KCX Khu chế xuất KCNC Khu công nghệ cao KKT Khu kinh tế UNIDO United Nations Industrial Development Organization Tổ chức phát triển công nghiệp Liên Hợp Quốc MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cùng với sách mở cửa, chủ động tham gia hội nhập kinh tế, bước đưa đất nước phát triển theo mục tiêu CNH, HĐH đất nước, việc xây dựng phát triển KCN đóng vai trị vơ quan trọng, đặc biệt Hà Nội – Thủ đô nước Kể từ Luật đầu tư đời năm 1987 nay, thời gian phát triển chưa lâu KCN Hà Nội nói riêng Việt Nam nói chung khẳng định vai trị lực lượng cơng nghiệp mạnh, có đóng góp ngày to lớn công phát triển kinh tế xã hội đất nước Việc xây dựng phát triển KCN sách trọng yếu Đại hội lần thứ VIII năm 1996 Đảng Cộng sản Việt Nam xác định “hình thành KCN tập trung (bao gồm KCN, KCX), tạo địa bàn thuận lợi cho việc xây dựng sở công nghiệp mới, phát triển đẩy mạnh công nghiệp nông thôn ven đô thị Ở thành phố, thị xã, nâng cấp cải tạo sở cơng nghiệp có, đưa sở khơng có khả xử lý nhiễm thành phố, hạn chế việc xây dựng sở công nghiệp xen lẫn với khu dân cư” Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII rõ phương hướng phát triển KCN thời gian tới “Phát triển bước nâng cao hiệu KCN” Bởi mà thời gian qua, KCN đời Hà Nội trở thành điểm quan trọng việc thu hút nguồn vốn đầu tư nước nước ngoài, tạo điều kiện để tiếp thu công nghệ, chuyển dịch cấu kinh tế phân công lao động cho phù hợp với xu hội nhập kinh tế - xã hội Thủ đô nâng cao lực cạnh tranh kinh tế Phát triển KCN thời gian qua Hà Nội nói riêng tồn đất nước nói chung góp phần làm chuyển biến tình hình kinh tế - xã hội Để phát huy vai trò KCN phát triển kinh tế xã hội Thủ đô, để thấy tầm quan trọng KCN, nhận thức điều đó, tác giả lựa chọn đề tài: “Quá trình hình thành phát triển KCN Hà Nội (1995-2008)” làm đề tài nghiên cứu Lịch sử nghiên cứu vấn đề KCN sách KCN Việt Nam thời kỳ đổi nghiên cứu từ năm đầu thời kỳ Năm 1987, nhà nước ban hành Luật đầu tư nước ngồi, lúc số tổ chức giao nhiệm vụ nghiên cứu xây dựng đưa vào hoạt động loại hình KCN Việt Nam Gần đây, có số sách, luận án đề tài nghiên cứu liên quan vấn đề này, đề cập đến vài khía cạnh, sơ qua cách khái quát hình thành phát triển KCN nước Như LA TS Kinh tế Nguyễn Quốc Bình, “Một số giải pháp nhằm phát triển khu công nghiệp cụm công nghiệp địa bàn Hà Nội điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế” Luận án PTS KH Chế Đình Hồng, “Cải tạo hồn thiện khu công nghiệp Hà Nội theo định hướng phát triển đến năm 2010”… PGS.TS Ngơ Thắng Lợi nhóm nghiên cứu “Vấn đề phát triển bền vững KCN Việt Nam” – Tạp chí KCN Việt Nam, số tháng 2/2007 Nhóm nghiên cứu đưa chủ kiến cơng trình này, nhận xét tình trạng mở ạt nhiều KCN địa bàn chưa chuẩn bị kỹ, trình bày số khuyến nghị quy hoạch, kế hoạch, đầu tư… để phát triển bền vững KCN Đặng Hùng: “Giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất KCN” – Tạp chí Bất động sản nhà đất Việt Nam, số 32, tháng 5/2006 So với địa phương khác, nhà khoa học Hà Nội có nhiều cơng trình nghiên cứu KCN Từ năm 1999 – 2007, cơng trình tập trung nghiên cứu vào chủ đề: thứ nhất, vấn đề thu hút FDI, doanh nghiệp vừa nhỏ vào KCN Thứ hai, vấn đề nâng cao chất lượng dịch vụ hỗ trợ kinh doanh; vấn đề quản lý nhà nước chất lượng dịch vụ cơng Tuy nhiên chưa có đề tài tiếp cận phương diện lịch sử trình hình thành phát triển KCN Hà Nội (1995-2008) Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích: Nghiên cứu q trình hình thành phát triển KCN Hà Nội từ năm 1995 đến năm 2008 Nhiệm vụ nghiên cứu: Trình bày nhân tố thúc đẩy trình hình thành phát triển KCN Quá trình hình thành phát triển KCN Hà Nội từ 1995 – 2008 Những vấn đề đặt kiến nghị việc phát triển phát triển bền vững KCN địa bàn Hà Nội Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn Đối tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu trình hình thành phát triển KCN từ năm 1995 đến năm 2008 Các vấn đề đặt việc phát triển KCN địa bàn Hà Nội Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi nghiên cứu Luận văn giới hạn KCN Hà Nội từ năm 1995 – 2008 (trước thay đổi địa giới hành chính) Phƣơng pháp nghiên cứu luận văn Áp dụng phương pháp vật biện chứng vật lịch sử, phân tích tổng hợp, so sánh đối chiếu, phương pháp lịch sử phương pháp thống kê Luận văn sử dụng phương pháp điều tra, khảo sát thực tế, thu thập tài liệu Những đóng góp luận văn Hệ thống hóa q trình hình thành phát triển KCN Hà Nội phương diện lịch sử Các vấn đề đặt việc phát triển KCN địa bàn Hà Nội Kết cấu luận văn: Luận văn bao gồm chương Chƣơng 1: Nhân tố thúc đẩy hình thành phát triển KCN Hà Nội Chƣơng 2: Quá trình hình thành phát triển KCN Hà Nội (1995-2008) Chƣơng 3: Một số vấn đề đặt kiến nghị giải pháp việc phát triển bền vững KCN địa bàn Hà Nội CHƢƠNG NHÂN TỐ THÚC ĐẨY SỰ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP Ở HÀ NỘI 1.1 Hiểu biết chung KCN 1.1.1 Định nghĩa KCN Ở nước giới, điều kiện kinh tế - xã hội trình độ phát triển sản xuất công nghiệp khác nên dẫn đến khác biệt mục đích hình thành chức năng, nhiệm vụ KCN nước, từ dẫn đến quan điểm, cách hiểu khác KCN Để việc nhìn nhận khái quát đầy đủ, luận án đưa khái niệm KCN tổ chức kinh tế quốc tế, nước phát triển phát triển, có Việt Nam  Khái niệm KCN tổ chức kinh tế quốc tế Các chuyên gia tổ chức phát triển công nghiệp Liên hợp quốc (UNIDO) đưa khái niệm KCN tổng hợp sau: “KCN tổng hợp khu vực chuyên sản xuất hàng hóa thực hoạt động dịch vụ, kể dịch vụ sản xuất công nghiệp, dịch vụ sinh hoạt, vui chơi giải trí, khu thương mại, văn phịng, nhà ở… có ranh giới địa lý xác định, gồm khu vực dành cho công nghiệp, dịch vụ liên quan, thương mại dân cư Khu vực cơng nghiệp KCN, KCX, KCNC.” [66, tr 123]  Các khái niệm KCN nước công nghiệp phát triển Các nước công nghiệp phát triển quan niệm rằng, KCN hình thành phát triển nhằm mục đích cực đại hóa lợi nhuận cực tiểu hóa chi phí, nói cách khác lợi dụng quy luật kinh tế lợi ích nhờ quy mơ Các nhà tư cho rằng, việc phân bố hình thành cơng nghiệp phải tập trung vào khu vực định Nói chung, KCN họ hiểu khu vực xây dựng phân thành phần nhỏ theo quy hoạch toàn diện nhằm cung cấp điều kiện thuận lợi giao thông vận tải, viễn PHỤ LỤC Phụ lục 1: Một số kết hoạt động KCN – KCX vùng kinh tế trọng điểm phía Nam (đến hết năm 2003) Đơn vị: % STT Ban quản lý KCN Doanh thu Xuất Nhập Nộp ngân sách 1.652,6 1.402,6 1.120,7 15,6 TP Hồ Chí Minh Bình Dương 886,2 370,5 393,8 26,5 Việt – Singapore 348,6 189,1 193,4 9,2 Đồng Nai 3.002,0 1.333,0 1.720,0 182,5 Bà Rịa - Vũng Tàu 2.042,0 11,8 372,5 142,0 Long An 23,7 13,8 25,0 0,8 Tổng số VTTĐKTPN 7.955,1 3.120,8 3.825,4 376,6 Cả nước 9.565,0 3.868,0 4.341,0 469,0 Tỷ lệ (%) 83,2 80,7 88,1 80,3 Nguồn: Vụ Ban quản lý KCN – KCX, Bộ Kế hoạch & Đầu tư Phụ lục 2: Phân bố số lượng KCN nước STT Vùng Số khu công nghiệp Chỉ tiêu quy hoạch đến năm 2010 Số lượng Quy mô (ha) Thực đến tháng năm 2004 Số lượng Quy mô (ha) Tỷ lệ (%) Trung du miền núi phía Bắc 553 353 63 Tây Nguyên 681 274 40,2 Đồng sông Cửu Long 23 4.573 10 2.226 48,6 Đồng sông Hồng 35 5.645 23 3.345 59,25 Duyên hải miền Trung 29 3.200 17 2.446 76,9 Đông Nam Bộ 55 13.271 50 11.579 87,17 Cộng: 152 25.400 106 20.233 79,61 Nguồn: Báo cáo tháng, Vụ quản lý KCN, KCX Bộ Kế hoạch & Đầu tư Phụ lục 3: 10 nước vùng lãnh thổ dẫn đầu đầu tư vào KCN KCX nước Nước, vùng lãnh thổ STT Số dự án Vốn đầu tư (USD) Nhật Bản 165 1.836.213.919 Đài Loan 433 1.593.245.617 Hàn Quốc 156 1.458.479.857 Singapore 86 724.687.606 British Virgin Island 55 669.206.181 Hồng Kong 67 559.917.384 Thái Lan 34 418.813.530 Hoa Kỳ 47 385.134.372 Cayman Island 360.184.730 10 Malaysia 44 290.364.733 Nguồn: Bộ Kế hoạch & Đầu tư Phụ lục 4: Tình hình thuê đất KCN nước đến tháng năm 2004 STT Tỷ lệ đất cho thuê / diện tích đất công nghiệp (%) Số khu Tỷ lệ (%) Đã cho thuê 80% 25 23,5 Đã cho thuê 50% đến 80% 25 23,5 Đã cho thuê 30% đến 50% 17 16,0 Đã cho thuê 10% đến 30% 14 13,5 Đã cho thuê 1% đến 10% 3,7 Chưa cho thuê đất 21 19,8 Tổng 106 100 Nguồn: Vụ quản lý KCN chế xuất, Bộ Kế hoạch & Đầu tư Thank you for evaluating AnyBizSoft PDF Merger! To remove this page, please register your program! Go to Purchase Now>> AnyBizSoft PDF Merger  Merge multiple PDF files into one  Select page range of PDF to merge  Select specific page(s) to merge  Extract page(s) from different PDF files and merge into one Thank you for evaluating AnyBizSoft PDF Merger! To remove this page, please register your program! Go to Purchase Now>> AnyBizSoft PDF Merger  Merge multiple PDF files into one  Select page range of PDF to merge  Select specific page(s) to merge  Extract page(s) from different PDF files and merge into one ... 21 Chƣơng Quá trình hình thành phát triển KCN Hà Nội 37 (1995- 2008) 2.1 Quá trình hình thành phát triển KCN Hà Nội 37 (1995- 2008) 2.2.1 Điều kiện hình thành KCN 37 2.2.2 Sự xuất KCN Hà Nội 39 2.2.3... trình hình thành phát triển KCN Hà Nội từ năm 1995 đến năm 2008 Nhiệm vụ nghiên cứu: Trình bày nhân tố thúc đẩy trình hình thành phát triển KCN Quá trình hình thành phát triển KCN Hà Nội từ 1995. .. KCN phát triển với bước tiến dài hiệu quả, tạo đà góp phần đẩy mạnh q trình CNH, HĐH đất nước 36 CHƢƠNG QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN KHU CÔNG NGHIỆP Ở HÀ NỘI (1995- 2008) 2.1 Quá trình hình