Điều kiện phát triển thị trường công nghệ hải phòng giai đoạn 2010 2020

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN BỘ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ VIỆN CHIẾN LƢỢC VÀ CHÍNH SÁCH KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ LÊ THỊ THU GIANG ĐIỀU KIỆN PHÁT TRIỂN THỊ TRƢỜNG CƠNG NGHỆ HẢI PHỊNG GIAI ĐOẠN 2010 – 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHUYÊN NGÀNH: CHÍNH SÁCH KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ MÃ SỐ: 60.34.70 Khoá 2005 - 2008 Hà Nội, 2009 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆN CHIẾN LƢỢC VÀ CHÍNH SÁCH KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ ĐIỀU KIỆN PHÁT TRIỂN THỊ TRƢỜNG CÔNG NGHỆ HẢI PHÒNG GIAI ĐOẠN 2010 – 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHUN NGÀNH: CHÍNH SÁCH KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ MÃ SỐ: 60.34.70 Khoá 2005 - 2008 Ngƣời thực hiện: Lê Thị Thu Giang Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Hoàng Xuân Long Hà Nội, 2009 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu 10 Mục tiêu nghiên cứu 12 Phạm vi nghiên cứu 12 Mẫu khảo sát 12 Câu hỏi nghiên cứu 12 Giả thuyết nghiên cứu 13 Phƣơng pháp chứng minh giả thuyết 13 Kết cấu luận văn 13 CHƢƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN 15 1.1 Bản chất TTCN 15 1.1.1 Thị trường 15 1.1.2 Công nghệ 16 1.1.3 TTCN 17 1.1.3.1 Khái niệm 17 1.1.3.2 Chức TTCN 18 1.1.3.3 Các yếu tố cấu thành TTCN 19 1.1.3.4 Phân loại TTCN 24 1.1.3.5 Đặc trưng TTCN .25 1.1.3.6 Sự tồn TTCN Việt Nam .26 1.2 Điều kiện hình thành phát triển TTCN 29 1.2.1 Điều kiện gì? 29 1.2.2 Điều kiện TTCN 30 1.2.3 Điều kiện bên điều kiện bên 31 CHƢƠNG II: THỰC TRẠNG CÁC ĐIỀU KIỆN HÌNH THÀNH THỊ TRƢỜNG CƠNG NGHỆ HẢI PHÒNG 34 2.1 Vài nét TTCN Hải Phòng 34 2.2 Thực trạng hoạt động mua, bán, giao dịch TTCN Hải Phòng 39 2.2.1 Thực trạng mua công nghệ thiết bị địa bàn Hải Phòng .40 2.2.2 Thực trạng bán công nghệ thiết bị địa bàn Hải Phòng .41 2.2.3 Phương thức giao dịch tổ chức trung gian, môi giới 43 2.3 Thực trạng điều kiện tác động đến trình hình thành TTCN Hải Phòng 44 2.3.1 Điều kiện bên 44 2.3.1.1 Nhu cầu công nghệ đáp ứng 44 2.3.1.2 Mức độ đáp ứng yêu cầu công nghệ 45 2.3.1.3 Mối quan hệ bên cung cầu công nghệ 48 2.3.2 Điều kiện bên 49 2.3.2.1 Sự tác động chế quản lý nhà nước KH&CN 49 2.3.2.2 Nhận thức vấn đề môi giới công nghệ 49 2.3.2.3 Mối quan hệ TTCN Hải Phòng với TTCN Việt Nam TTCN giới, mối quan hệ TTCN với loại thị trường khác .49 2.4 Những ảnh hƣởng điều kiện bên bên đến phát triển TTCN Hải Phòng 52 CHƢƠNG III: ĐIỀU KIỆN PHÁT TRIỂN THỊ TRƢỜNG CƠNG NGHỆ HẢI PHỊNG GIAI ĐOẠN 2010 – 2020 56 3.1 Quan điểm, mục tiêu phát triển TTCN thành phố Hải Phòng giai đoạn 2010 - 2020 56 3.1.1 Quan điểm 56 3.1.2 Mục tiêu 59 3.1.2.1 Mục tiêu chung 59 3.1.2.2 Mục tiêu cụ thể 59 3.1.2.3 Một số tiêu phấn đấu 60 3.2 Yêu cầu đặt từ quan điểm, mục tiêu phát triển TTCN Hải Phòng việc xây dựng điều kiện phát triển TTCN Hải Phòng giai đoạn 2010 – 2020 61 3.3 Điều kiện phát triển TTCN Hải Phòng giai đoạn 2010– 2020 62 3.3.1 Phát triển điều kiện bên tạo nên TTCN Hải Phòng 62 3.3.1.1 Chủ động thắt chặt mối quan hệ cung cầu công nghệ .62 3.3.1.2 Kích cung - Tăng cường khả đáp ứng yêu cầu công nghệ tổ chức KH&CN .65 3.3.1.3 Kích cầu – Tăng cường nhu cầu cơng nghệ DN Hải Phịng 67 3.3.2 Thúc đẩy phát triển điều kiện bên 70 3.3.2.1 Tăng cường tác động chế quản lý nhà nước KH&CN đến TTCN 70 3.3.2.2 Đề cao vai trò hỗ trợ tổ chức trung gian, môi giới nhằm thúc đẩy hoạt động chuyển giao công nghệ 76 3.3.2.3 Tăng cường phối hợp cấp trung ương cấp địa phương .78 3.3.2.4 Tăng cường phối hợp với bên nhằm mở rộng quan hệ TTCN 84 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 86 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CNH – HĐH: Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá DN: Doanh nghiệp HH: Hàng hóa KH&CN: Khoa học cơng nghệ NC&PT: Nghiên cứu phát triển TTCN: Thị trường công nghệ MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài TTCN phận thể chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta Phát triển TTCN vấn đề nhấn mạnh nhiều văn kiện Đảng Nhà nước Hải Phịng có khoảng 7.000 DN, chủ yếu DN vừa nhỏ Cũng giống bối cảnh chung nước, số DN có sản phẩm uy tín thị trường ngồi nước Hải Phịng cịn khiêm tốn Theo đánh giá chung, chất lượng sản phẩm DN Hải Phòng đa số đạt mức trung bình, sản phẩm đạt tiêu chuẩn quốc tế, mẫu mã thay đổi chưa hợp thị hiếu khách hàng Do vậy, chưa đủ sức cạnh tranh với hàng ngoại nhập, khó mở rộng thêm thị trường xuất Theo kết khảo sát (tiến hành năm 2006) Sở KH&CN Hải Phòng, số 450 DN nhiều người biết đến Hải Phòng có 18,34% đơn vị có sản phẩm xuất thị trường nước Để tăng cường lực cạnh tranh, đứng vững phát triển tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, đổi tiếp nhận chuyển giao công nghệ giải pháp hàng đầu Bởi vậy, việc phát triển TTCN ngày trở nên yêu cầu cấp thiết Tuy nhiên, TTCN điều dường mẻ với bên cung cầu công nghệ địa bàn Thành phố Bên cung tổ chức nghiên cứu KH&CN chưa có thói quen tiếp thị HH chất xám mình, chưa bám sát nhu cầu thị trường Bên cầu cá nhân, DN lúng túng việc lựa chọn cơng nghệ thích hợp cho mình, khơng biết cách định giá, đánh giá công nghệ cần mua, có nhu cầu khơng biết liên hệ đâu gặp ai, không nắm thông tin công nghệ, Một nguyên nhân dẫn đến tình trạng điều kiện cho phát triển TTCN Hải Phịng cịn có hạn chế Đó lý mà vấn đề Điều kiện phát triển TTCN Hải Phòng giai đoạn 2010 – 2020 tác giả chọn làm đề tài cho luận văn Tổng quan tình hình nghiên cứu Vấn đề phát triển TTCN Nghị Trung ương khoá VIII (12/1996) nêu tám giải pháp để thúc đẩy nhanh phát triển KH&CN nước nhà, tạo môi trường để KH&CN gắn với sản xuất kinh doanh, phát triển kinh tế Nghị Đại hội IX Đảng nhấn mạnh: “Thúc đẩy hình thành, phát triển bước hoàn thiện loại thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, đặc biệt quan tâm thị trường quan trọng chưa có cịn sơ khai như: thị trường lao động, thị trường chứng khoán, thị trường bất động sản, TTCN” Trong thời gian vừa qua có nhiều nghiên cứu TTCN vấn đề phát triển TTCN nước ta Điển hình như: Đề tài nghiên cứu cấp Bộ “Công nghệ phát triển TTCN Việt Nam” ThS Nguyễn Võ Hưng (Viện chiến lược sách KH&CN) thực năm 2001; Đề tài “TTCN, giá chuyển giao công nghệ trình chuyển sang kinh tế thị trường” PGS.TS Ngơ Trí Long (Viện Nghiên cứu Khoa học Thị trường - Giá thuộc Ban Vật giá Chính phủ) thực năm 1994; Đề tài cấp Bộ “Thị trường KH&CN Việt Nam - Thực trạng giải pháp” TS Nguyễn Thị Hường (Học viện trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh) thực năm 2005); Đề tài cấp Nhà nước “Nghiên cứu luận khoa học cho sách giải pháp xây dựng, phát triển thị 10 trường KH&CN Việt Nam kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” TS Hồ Đức Việt (Uỷ ban Khoa học công nghệ Môi trường quốc hội) thực năm 2003; Đề tài cấp Bộ "Đổi chế hoạt động KH&CN Việt Nam" Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương thực năm 2002; Bên cạnh đó, có nhiều nghiên cứu vấn đề tạp chí hội thảo, như: “Về TTCN Việt Nam” (Nguyễn Nghĩa, Phạm Hồng Trường, Tạp chí Hoạt động Khoa học, số 6-2002); “Hiện trạng TTCN Việt Nam” (Trần Chí Đức: Nội san Nghiên cứu sách KH&CN, số 6-2003); “Tính cạnh tranh ba thành phố lớn Việt Nam” (Vũ Minh Khương Jonathan Haughton, Chuyên đề nghiên cứu kinh tế tư nhân, số 17, tháng 10-2004); Các tham luận Hội thảo Đổi công nghệ DN phát triển TTCN Việt Nam, Bộ KH&CN tổ chức Hà Nội, 28-12-2004: “Công nghệ phục vụ phát triển - Liên hệ Việt Nam”, “Chuyển giao công nghệ quản lý công nghệ nước tiên tiến”, “Chuyển giao công nghệ vào nước ASEAN kinh tế CNH, gợi ý kinh tế chuyển đổi”; “Phát triển tổ chức trung gian KH&CN nhằm thức đẩy vận hành hiệu TTCN Việt Nam” Ở Hải Phịng có nghiên cứu nhằm thúc đẩy phát triển TTCN thành phố, tiêu biểu Chuyên đề thuộc Chương trình nghiên cứu khoa học cấp thành phố phục vụ triển khai Nghị Đại hội XIII Đảng thành phố nhiệm kỳ 2005 - 2010 mang tên: "Nghiên cứu đề xuất chủ trương, giải pháp phát triển loại thị trường vốn, lao động, KH&CN" Tiến sỹ Hoàng Văn Kể - Thành uỷ viên, Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân thành phố làm chủ nhiệm năm 2007 Nghiên cứu đề 11 cập tới số khía cạnh TTCN như: sản phẩm TTCN, nhân tố ảnh hưởng đến phát triển TTCN Các nghiên cứu đề cập tới nhiều khía cạnh phát triển TTCN nước ta Tuy nhiên vấn đề điều kiện cho phát triển TTCN Việt Nam nói chung Hải Phịng nói riêng cịn vấn đề cần quan tâm giải Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá điều kiện tác động đến hình thành phát triển TTCN Hải Phịng từ trước đến - Đưa giải pháp giúp loại điều kiện phát huy tối đa tác động TTCN Hải Phòng giai đoạn 2010 – 2020 Phạm vi nghiên cứu - Về khơng gian: địa bàn thành phố Hải Phịng - Về thời gian: từ năm 2001 đến năm 2020 Mẫu khảo sát Hoạt động nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ, bán công nghệ số quan, tổ chức địa bàn Hải Phòng Nhu cầu công nghệ hoạt động mua công nghệ số DN Câu hỏi nghiên cứu - Thị trường cơng nghệ gì? Những yếu tố cấu thành TTCN? - Điều kiện hình thành phát triển TTCN? - Thực trạng điều kiện phát triển TTCN Hải Phòng nào? - Những điều kiện để thúc đẩy phát triển TTCN Hải Phòng giai đoạn 2010 – 2020 gì? 12 trách nhiệm trước pháp luật chất lượng, kết hưởng phần trăm thích đáng từ lãi xuất mà kết KH&CN mang lại - Xây dựng, ban hành chế động viên, tôn vinh tài hoạt động KH&CN, khen thưởng kịp thời, xứng đáng cơng trình áp dụng vào thực tiễn mang lại hiệu cao - Tăng cường phổ biến, nâng cao nhận thức hiệu lực thực thi pháp luật sở hữu trí tuệ chuyển giao cơng nghệ 3.3.2.2 Đề cao vai trò hỗ trợ tổ chức trung gian, môi giới nhằm thúc đẩy hoạt động chuyển giao công nghệ - Đảm bảo ưu đãi tài hỗ trợ thủ tục nhằm khuyến khích thành phần kinh tế, kể tổ chức có vốn đầu tư nước ngồi đầu tư kinh doanh vào hoạt động tư vấn, môi giới công nghệ - Chú trọng thu hút chuyên gia giỏi, tổ chức KH&CN có lực uy tín tham gia hoạt động tổ chức tư vấn, môi giới công nghệ; cần tạo điều kiện thuận lợi cơng tác sinh hoạt, có sách khuyến khích tinh thần vật chất lực lượng chuyên gia tham gia tư vấn, môi giới công nghệ Cần sớm có quy hoạch kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ chuyên nghiệp làm công tác tư vấn, môi giới công nghệ Nâng cao trình độ nghiệp vụ phẩm chất, tác phong nghề nghiệp cán làm công tác mơi giới KH&CN (tơn trọng hợp đồng, giữ chữ tín, kinh doanh trung thực); phát triển ngành nghề tư vấn, mơi giới cơng nghệ theo hướng pháp chế hố, quy phạm hố - Khuyến khích mối quan hệ liên kết tổ chức tư vấn, môi giới công nghệ thành phố với tổ chức tư vấn, môi giới cơng nghệ ngồi thành phố 76 - Nâng cao lực hoạt động, chất lượng dịch vụ tổ chức tư vấn, giám định, thẩm định, đánh giá công nghệ; thành lập Trung tâm đánh giá, thẩm định, định giá công nghệ thành phố - Xúc tiến xã hội hố, khuyến khích thành phần kinh tế tham gia dịch vụ mua bán, chuyển giao công nghệ sản phẩm HH KH&CN khác Chức nhiệm vụ tổ chức phải bám sát vào nhu cầu cụ thể DN loại HH công nghệ cụ thể giai đoạn CNH – HĐH - Xác lập chế tài phù hợp việc đầu tư thành lập hoạt động loại tổ chức dịch vụ trung gian, mơi giới chế tài cho tổ chức tham gia hoạt động dịch vụ KH&CN, chuyển giao công nghệ - Tăng cường tổ chức, tham gia hội chợ công nghệ thiết bị thành phố; Phát triển hoạt động chợ, hội chợ, xúc tiến mua bán công nghệ, sản phẩm KH&CN; thành lập loại tổ chức trung gian, môi giới cơng lập có nghiệp vụ chun mơn sâu thơng tin cơng nghệ, tư vấn, mơi giới, trình diễn, ươm tạo DN công nghệ - Đầu tư nâng cấp Sàn giao dịch cơng nghệ Hải Phịng (trực thuộc Trung tâm thông tin KH&CN) thành Trung tâm giao dịch công nghệ tổng hợp chuẩn bị điều kiện thành lập tổ chức dịch vụ có chức chun biệt (thơng tin công nghệ, sáng chế; tư vấn, môi giới; chuyển giao, trình diễn cơng nghệ) Bên cạnh đó, nghiên cứu để hình thành tổ chức thơng tin KH&CN cấp huyện, xã (kể dạng bán chuyên trách) - Đẩy mạnh liên kết với mạng lưới thông tin KH&CN nước 77 - Mở rộng dịch vụ thông tin có thu phí Khuyến khích khả tạo thơng tin HH, tiến tới hình thành thị trường thơng tin KH&CN 3.3.2.3 Tăng cường phối hợp cấp trung ương cấp địa phương Phát triển TTCN địa phương phụ thuộc nhiều vào phối hợp, tạo điều kiện hỗ trợ cấp quốc gia (1) Chất lượng sách ban hành Nhà nước cần khắc phục tình trạng ban hành sách thiếu cụ thể, thiếu đồng đòi hỏi thủ tục, quy trình phức tạp vừa qua Kết Điều tra thị trường công nghệ Việt Nam Viện Nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương chủ trì năm 2002 cho thấy có tới 43,33% số ý kiến cho nước ta khơng có có chưa đầy đủ quy định cách thức trao đổi mua bán sản phẩm ký hợp đồng KH&CN, có 26,67% ý kiến đồng ý nước ta có văn quy định trao đổi mua bán công nghệ; tiếp theo, đánh giá mức độ cấp thiết khâu yếu cần sớm khắc phục, có 42,86% ý kiến cho tăng cường sở pháp lý trao đổi mua bán công nghệ "rất cấp thiết" (đạt điểm theo thang điểm 1-2: cấp thiết, 3-4 cấp thiết vừa phải, 5: cấp thiết 34 Việc tuyên truyền, khai thác vận dụng địa phương sách Nhà nước ban hành phụ thuộc lớn vào chất lượng sách (2) Điều phối chung tầm quốc gia chuyển giao công nghệ 34 Trần Chí Đức: Hiện trạng thị trường KH&CN Việt Nam, Nội san Nghiên cứu Chính sách KH&CN, số 6/2003, trang 31, 43 78 - Xây dựng lực công nghệ quốc gia nhằm nâng cao khả khai thác công nghệ có cách có hiệu đối phó với thay đổi cơng nghệ lớn - Điều phối chung tầm quốc gia chuyển giao công nghệ giúp hỗ trợ nhiều cho gắn kết phát triển TTCN trung ương địa phương Có thể thấy rõ điều qua hoạt động phối hợp tầm quốc gia Mỹ - nước có truyền thống coi trọng chế thị trường có TTCN phát triển cao Tại Mỹ, Luật Đổi Công nghệ Stevenson-Wydler, ban hành ngày 21/10/1980, Điều 3710e quy định thành lập Tổ hợp Phịng thí nghiệm Liên bang chuyển giao cơng nghệ Tổ chức có nhiệm vụ hỗ trợ điều phối hoạt động chuyển giao công nghệ bang địa phương Cụ thể là: thúc đẩy hợp tác Văn phịng Nghiên cứu ứng dụng phịng thí nghiệm liên bang với tổ chức hỗ trợ chuyển giao công nghệ địa phương; xây dựng ngân hàng liệu đáp ứng nhu cầu hỗ trợ kỹ thuật; tạo điều kiện thuận lợi truyền bá thông tin hợp tác với tổ chức chuyển giao công nghệ công tư nhân; trợ giúp địa phương để thúc đẩy nghiên cứu chuyển giao công nghệ Dựa kinh nghiệm lĩnh vực thương mại tài sản trí tuệ, việc phát triển hoạt động điều phối chung Việt Nam là: + Hình thành Chương trình quốc gia hỗ trợ phát triển chuyển giao cơng nghệ giống Chương trình hỗ trợ phát triển tài sản trí tuệ doanh nghiệp phê duyệt theo định số 68/2005/QĐTTg ngày 4-4-2005 + Phát triển tổ chức xúc tiến chuyển giao công nghệ giống Cục Xúc tiến thương mại Về điểm có kiến nghị đáng lưu ý là: "Về quảng bá tiếp thị sản phẩm KH&CN: Nếu lĩnh vực 79 ngoại thương, có Cục Xúc tiến thương mại nằm Bộ Thương mại, chịu trách nhiệm quảng cáo, tiếp thị hàng xuất khẩu, nỗ lực tìm kiếm thị trường, giải đầu cho HH doanh nghiệp (riêng số kinh phí dành cho hoạt động này, năm 2003 Cục Xúc tiến thương mại quản lý xấp xỉ 400 tỷ đồng ); Thì lĩnh vực KH&CN đến thiếu vắng định chế có quy mơ xứng đáng nhằm nhanh chóng đưa KH&CN vào ứng dụng sản xuất doanh nghiệp" 35 (3) Bảo trợ Nhà nước với việc tổ chức chợ công nghệ Trong giai đoạn đầu hoạt động, chợ công nghệ cần trợ giúp Nhà nước, đặc biệt tỉnh nghèo khó Mặc dù điều khác với Quyết định số 214/2005/QĐ-TTg ngày 30-8-2005 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Đề án Phát triển thị trường công nghệ 36, lại nguyện vọng nhiều địa phương Sự hỗ trợ từ Trung ương cần thiết nhìn vào khoản kinh phí hạn hẹp mà tỉnh dự kiến dành cho tổ chức Chợ công nghệ thiết bị Theo kế hoạch năm 2006 - 2010, Nghệ An tổ chức Hội Chợ cơng nghệ thiết bị với kinh phí dự trù 750 triệu đồng 37, số tương tự Đà Nẵng 700 triệu đồng38… Hơn nữa, học tổ chức thành công Chợ công nghệ thiết bị địa phương thời gian vừa qua hỗ trợ mạnh mẽ Trung ương kết hợp với nỗ lực địa phương 35 Bạch Thị Minh Huyền: Đổi sách tài tạo động lực phát triển KH&CN, Tạp chí Hoạt động khoa học, số tháng 8-2004, trang 10-11 36 Quyết định số 214/2005/QĐ-TTg ngày 30-8-2005 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Đề án Phát triển thị trường công nghệ nêu rõ "Trong giai đoạn trước mắt, Nhà nước hỗ trợ việc tổ chức cho công nghệ - thiết bị định kỳ quy mơ nước; khuyến khích tổ chức hoạt động quy mô địa phương" 37 Uỷ ban nhân dân Tỉnh Nghệ An, Sở KH&CN: Báo cáo kế hoạch KH&CN năm năm 2006 Nghệ An, Nghệ An 12-2005 - Công văn số 1594/KHCN-VP, ngày 30-12-2005 38 Uỷ ban nhân dân Thành phố Đà Nẵng, Sở KH&CN: Báo cáo kết hoạt động KH&CN giai đoạn 2001-2005 kế hoạch năm 2006-2010, Đà Nẵng 8-2005 80 Nhà nước cần có sách hỗ trợ kinh phí để tìm hiểu thị trường, chi phí quảng cáo, tiếp thị để tạo hội chào bán sản phẩm công nghệ Đồng thời Nhà nước cần ban hành quy chế phân chia lợi nhuận công nghệ chào bán thành công chợ công nghệ Quy chế bao gồm sản phẩm công nghệ tổ chức cá nhân sử dụng nguồn kinh phí cho nghiên cứu từ vốn ngân sách nhà nước, vốn tự có Cùng với việc thúc đẩy phát triển công nghệ mới, Nhà nước cần có sách phù hợp để cơng nghệ sau mua bán nhanh chóng áp dụng vào sản xuất cách hiệu (4) Đào tạo chuyển giao công nghệ Chúng ta cần nghiên cứu khuyến nghị Đoàn chuyên gia quốc tế IDRC Chính phủ Việt Nam " chúng tơi mong cần phải khởi xướng Chương trình đào tạo với quy mô lớn quản lý công nghệ"39 Ở cấp quốc gia nên thành lập - trung tâm đào tạo chuyển giao công nghệ nhằm thúc đẩy bồi dưỡng, đào tạo cán chuyển giao công nghệ Mặt khác, trọng công tác soạn thảo tài liệu, giáo trình để học tập nâng cao trình độ chuyển giao cơng nghệ (5) Đối phó với điều khoản thương mại không lành mạnh Địa phương cần hỗ trợ trung ương đối phó với điều khoản thương mại không lành mạnh hợp đồng chuyển giao có yếu tố nước ngồi thủ đoạn đối tác từ bên Cụ thể bao gồm: cung cấp thơng tin; phân tích làm rõ thời cơ, thách thức chuyển giao công nghệ quốc tế; hỗ trợ việc nghiên cứu kinh nghiệm nước ngồi chiến lược cơng ty đưa công nghệ thị trường giới; 39 Đoàn chuyên gia quốc tế IDRC: Báo cáo đánh giá sách khoa học, cơng nghệ đổi Việt Nam, Hà Nội, tháng 12-1997, trang 83 81 (6) Quỹ khuyến khích chuyển giao cơng nghệ Cấp quốc gia phải có Quỹ khuyến khích chuyển giao cơng nghệ Có nhiều ví dụ quỹ dạng Quỹ đổi công nghệ dành cho doanh nghiệp KH&CN Trung Quốc, Quỹ hỗ trợ doanh nghiệp KH&CN đổi nhỏ Nga, Tuy nhiên, điển hình học tập Quỹ Chuyển giao công nghệ Srilanca Đối tượng Quỹ hỗ trợ cho doanh nghiệp vừa nhỏ Mục tiêu hỗ trợ tài Quỹ là: 1- Nâng cấp cơng nghệ: khoản tài trợ tài cấp để mua cơng nghệ mới, tốn cho chun gia nước thuê để nâng cao chất lượng sản phẩm, tiết kiệm lượng, giảm chất thải, ; 2- Đào tạo: khoản tài hỗ trợ cung cấp cho việc giám sát đào tạo, thăm quan sở sản xuất, tham dự hội thảo cải tiến công nghệ, đào tạo trường sở tiếng nước ngồi; 3- Tìm kiếm bí quyết: bao gồm chi phí để mua bí quy trình/thiết kế, nhập sản phẩm đầu tiên, kiểm tra sản phẩm, cung cấp sản phẩm mẫu; 4- Khảo sát: phần Quỹ dùng để tổ chức chuyến khảo sát nước cho cá nhân hoạt động xí nghiệp vừa nhỏ Các chuyến khảo sát hữu ích cho việc xác định cơng nghệ chuyển giao vào Srilanca Các kinh nghiệm thu qua khảo sát giúp cho doanh nghiệp không đàm phán chuyển giao cơng nghệ mà cịn quản lý công nghệ chuyển giao 40 Trước mắt, nên điều chỉnh để Quỹ Phát triển KH&CN Quốc gia (hình thành theo Nghị định 122/2003/NĐ-CP ngày 22-10-2003) để tài trợ cho hoạt động chuyển giao cơng nghệ (7) Hiệp hội khuyến khích chuyển giao cơng nghệ 40 Theo Funding Technology Transfer in Srilanca, Tech Moniter 1994, Jul - August, trang 28 -29 82 Hiệp hội khuyến khích chuyển giao cơng nghệ thành lập phát huy tác dụng nhiều nước Ở Mỹ, Tổ chức Hội chuyển giao công nghệ tổ chức phi lợi nhuận để chia sẻ phương pháp, hội cách tiếp cận với cộng đồng chuyển giao cơng nghệ Hội chuyển giao cơng nghệ cịn cung cấp nguồn thông tin giao dịch thông qua chương trình chuyển giao cơng nghệ; cung cấp xuất phẩm; tổ chức diễn đàn hội thảo Tại Hàn Quốc, (theo Điều 12 Luật Khuyến khích kỹ thuật công nghệ Hàn Quốc - Luật số 4501, sửa đổi tồn văn ngày 25/11/1992) hiệp hội khuyến khích cơng nghệ nhằm vào nhiệm vụ như: điều tra thống kê tình hình liên quan tới cơng nghệ, thu thập phân tích thơng tin kỹ thuật, có nội dung hỗ trợ nhập công nghệ Điều 14 Luật Thúc đẩy chuyển giao công nghệ Hàn Quốc (ban hành ngày 28/1/2000 quy định: "Trường hợp địa phương thành lập Hiệp hội Chuyển giao công nghệ quan nhà nước quan giao dịch địa phương hợp thành Chính phủ hỗ trợ cho hiệp hội đó" Đó kinh nghiệm có ích cho Hải Phịng (8) Mạng lưới thơng tin KH&CN - Tăng cường lực vai trò Trung tâm Thông tin Tư liệu KH&CN quốc gia hoạt động dịch vụ thông tin KH&CN 41 - Phối hợp chặt chẽ với Trung tâm Thông tin KH&CN Hải Phịng nhằm đưa dịch vụ thơng tin đảm bảo tính xác, kịp thời theo yêu cầu thị trường Cịn kể nhiều vấn đề khác thúc đẩy tổ chức nghiên cứu nhà nước hợp tác với địa phương, yêu cầu người 41 Hiện lực vai trị cung cấp dịch vụ thơng tin cơng nghệ Trung tâm cịn nhiều hạn chế ; ví dụ xem Nguyễn Võ Hưng: Công nghệ phát triển TTCN Việt Nam, Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 2003, trang 90 83 đứng đầu quan phủ phải tích cực hỗ trợ hợp tác với địa phương, xây dựng điển hình tổng kết kinh nghiệm tốt để phổ biến rộng rãi (bao gồm hoạt động đánh giá, hỗ trợ để làm tốt hơn, phổ biến nhân rộng), phối hợp thực chương trình chung cấp quốc gia địa phương, khuyến khích phát triển cơng ty cho th tài chính, thực lồng ghép chương trình mục tiêu quốc gia địa bàn, Tuy nhiên, điều muốn nhấn mạnh chế sách thúc đẩy chuyển giao công nghệ địa phương chịu ảnh hưởng Trung ương nhiều mặt quan trọng: sách chung quốc gia sở để địa phương áp dụng bổ sung để phù hợp với hoàn cảnh mình, chủ trương Chính phủ định hướng, hướng dẫn cho địa phương, điều kiện Trung ương tạo lập mơi trường để sách địa phương phát huy tác dụng, ý kiến Trung ương có tác dụng khích lệ điều chỉnh địa phương, Thực phối hợp tốt Trung ương địa phương phải nhằm vào khắc phục tình khơng mong muốn sau: thiếu sách khuyến khích cần thiết khoảng trống phối hợp cấp; ưu đãi mức cần thiết trùng lặp sách khuyến khích cấp; rối loạn ưu đãi lệch pha sách địa phương so với Trung ương 3.3.2.4 Tăng cường phối hợp với bên nhằm mở rộng quan hệ TTCN Phối hợp, hợp tác tỉnh, thành phố có ý nghĩa quan trọng phát triển TTCN Hải Phòng Cần ý phối hợp, hợp tác mặt: - Phối hợp, hợp tác tổ chức hội chợ công nghệ - Phối hợp, hợp tác chuyển giao công nghệ 84 - Phối hợp, hợp tác tổ chức nghiên cứu, hội thảo kinh nghiệm quản lý thị trường công nghệ - Phối hợp, hợp tác chia sẻ thông tin công nghệ Phối hợp, hợp tác Hải Phịng với bên ngồi hồn tồn thực mong muốn chung nhiều địa phương Hơn nữa, nước ta, thời gian vừa qua mối quan hệ phối hợp, hợp tác phần thể Có thể nêu lên số ví dụ: - Phối hợp Thành phố Hồ chí Minh, Thành phố Hà Nội với tỉnh khác tổ chức Chợ Công nghệ Thiết bị Phối hợp Hải Phòng với tỉnh, thành việc đồng tổ chức nhiệt tình tham gia Chợ Cơng nghệ Thiết bị - Phối hợp Thành phố Hồ Chí Minh với tỉnh Tây Ninh, Đồng Nai chuyển giao loại thiết bị liên hợp: trồng mía, chăm sóc thu hoạch mía - Chương trình hợp tác hai sở KH&CN Thành phố Hồ Chí Minh Phú Yên chuyển giao công nghệ lĩnh vực công nghệ sinh học giới hoá phục vụ trồng mía - Hợp tác chuyển giao cơng nghệ áp dụng có hiệu Hưng Yên, Hải Dương, Hải Phịng, Hồ Bình, lị nung gạch gây ô nhiễm 42 - Hợp tác chia sẻ thơng tin KH&CN Hà Nội, Hải Phịng, Thành phố Hồ Chí Minh43 42 Phạm Minh Tân: Liên kết vùng: Hướng hoạt động KH&CN thành phố Hồ Chí Minh, Tạp chí Hoạt động Khoa học, số 10-2004, trang 19 43 Phạm Minh Tân: Liên kết vùng: Hướng hoạt động KH&CN thành phố Hồ Chí Minh, Tạp chí Hoạt động Khoa học, số 10-2004, trang 19 85 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận TTCN khái niệm khơng cịn mẻ nước ta Tuy nhiên hoạt động cung - cầu môi giới TTCN Việt Nam chưa thực sôi động nên nằm giai đoạn dần hình thành TTCN Hải Phịng khơng nằm ngồi tình trạng chung Năng lực bên cung sản phẩm HH TTCN yếu Nhu cầu mua sản phẩm cơng nghệ khơng nhiều cịn gặp phải nhiều khó khăn vướng mắc vốn, chế… Hệ thống tổ chức mơi giới, trung gian chưa hình thành Thực trạng cho thấy TTCN Hải Phòng thiếu điều kiện cần thiết cho phát triển tương lai mà cụ thể giai đoạn 2010 – 2020 Trong đó, loại điều kiện cần quan tâm ý cho phát triển TTCN tương lai điều kiện bên điều kiện bên Trong hai loại điều kiện này, điều kiện bên giữ vai trị quan trọng, có tính chất định điều kiện bên Để đáp ứng yêu cầu đặt quan điểm, mục tiêu phát triển TTCN Hải Phòng giai đoạn 2010 – 2020 khắc phục hạn chế tồn TTCN Hải Phòng nay, cần phải phát triển toàn diện yếu tố điều kiện bên bên ngồi Trong trọng điều kiện bên tính chất định điều kiện bên ngồi Để làm điều này, thân chủ thể tham gia TTCN phải nỗ lực, nỗ lực thân chủ thể TTCN tạo điều kiện cần thiết cho TTCN Hải Phòng trình phát triển 86 Khuyến nghị Với trung ương, để TTCN Hải Phịng nói riêng TTCN tỉnh thành khác nói chung phát triển mạnh mẽ, cần quan tâm đến chất lượng sách ban hành, đến việc điều phối chung tầm quốc gia chuyển giao công nghệ, bảo trợ tổ chức chợ công nghệ, đào tạo chuyển giao công nghệ, xây dựng quỹ khuyến khích chuyển giao cơng nghệ, giúp đối phó với điều khoản thương mại khơng lành mạnh, thành lập hiệp hội khuyến khích chuyển giao cơng nghệ, nâng cao lực mạng lưới thông tin KH&CN Với Hải Phòng, để đạt mục tiêu phát triển TTCN thành phố đặc biệt phát triển đồng với loại thị trường khác, để tạo động lực góp phần thúc đẩy hoạt động KH&CN nhằm phát triển kinh tế xã hội thành phố đáp ứng yêu cầu CNH - HĐH giai đoạn tới, thành phố cần tập trung mạnh vào công tác tuyên truyền, quảng bá nhằm nâng cao nhận thức ý nghĩa, tầm quan trọng, mục tiêu, lợi ích TTCN lãnh đạo cấp, ngành chủ thể tham gia thị trường Đồng thời, tập trung hoàn thiện hành lang pháp lý để quản lý, điều tiết kích thích TTCN phát triển Bên cạnh đó, cần trở thành người đồng hành với tổ chức KH&CN, DN việc hỗ trợ kinh phí phát triển, hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực Với thân chủ thể TTCN, cần tích cực chủ động để tận dụng hội, nguồn lực nâng cao vị khả cạnh tranh thị trường Làm điều góp phần tạo dựng điều kiện cần thiết cho phát triển TTCN thành phố Hải Phòng tương lai 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đinh Văn Ân Vũ Xuân Nguyệt Hồng (chủ biên): Phát triển thị trường KH&CN Việt Nam, 2004 Bộ KH&CN: Công nghệ phát triển TTCN Việt Nam, NXB KH&KT, Hà Nội 2003 Bộ KH&CN, Ủy ban KH&CN môi trường Quốc hội: Nghiên cứu luận khoa học cho sách giải pháp xây dựng, phát triển thị trường KH&CN Việt Nam kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, ĐTĐL – 2003/22 Trần Ngọc Ca: Chuyển giao công nghệ vào Việt Nam, Viện quản lý khoa học (Báo cáo đề tài), 1988 Vũ Cao Đàm (1998), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội Trần Chí Đức: Hiện trạng thị trường KH&CN Việt Nam, Nội san Nghiên cứu Chính sách KH&CN, số 6/2003 Đảng Cộng sản Việt Nam: Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X; Đảng thành phố Hải Phòng: Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng thành phố Hải Phòng lần thứ XII, XIII Đoàn chuyên gia quốc tế IDRC: Báo cáo đánh giá sách khoa học, công nghệ đổi Việt Nam, Hà Nội, tháng 12-1997, trang 83 10 Bạch Thị Minh Huyền: Đổi sách tài tạo động lực phát triển KH&CN, Tạp chí Hoạt động khoa học, số 8-2004 11 Hồng Xn Long: Vai trị tổ chức tư vấn, môi giới chuyển giao công nghệ DN, Tạp chí Hoạt động KH, số 3-2008 88 12 Nguyễn Minh Phong: Cơ chế tài để khai thác kết nghiên cứu dùng vốn ngân sách nhà nước Hà Nội, Tạp chí Hoạt động Khoa học, số 6-2004 13 Trần Đơng Phong: Nghiên cứu giải pháp, sách phát triển TTCN nước ta, Luận văn Th S, Viện CL&CSKH&CN, Hà Nội 2003 14 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Luật KH&CN Việt Nam, 2000 15 Sở KH&CN Hải Phòng: Báo cáo khảo sát hoạt động thị trường KH&CN, 2001 16 Sở KH&CN Hải Phòng: Báo cáo tổng kết hoạt động KH&CN năm 2007 phương hướng nhiệm vụ năm 2008, 2008 17 Sở KH&CN Hải Phòng phối hợp với Trung tâm tư vấn nghiên cứu (Trường đại học Bách khoa Hà Nội): Đề án Điều tra Đánh giá trạng, xây dựng định hướng chiến lược xây dựng sở liệu lực công nghệ địa bàn Thành phố Hải Phòng, 2006 18 Sở KH&CN Hải Phòng: Đề án Quy hoạch phát triển TTCN thành phố Hải Phòng đến năm 2010 định hướng đến năm 2020, 2006 19 Sở KH&CN Hải Phòng: Đánh giá thực trạng tiềm lực KH&CN Hải Phòng, 2007 20 Sở KH&CN Hải Phịng, Phịng Quản lý Cơng nghệ: Báo cáo tình hình tham gia Chợ Công nghệ - Thiết bị thành phố Hải Phòng từ năm 2003 -2007, 2007 21 Phạm Minh Tân: Liên kết vùng: Hướng hoạt động KH&CN thành phố Hồ Chí Minh, Tạp chí Hoạt động Khoa học, số 10-2004, trang 19 22 Thủ tướng phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Quyết định số 271/2006/QĐ-TTg ngày 27/11/2006 Điều chỉnh, bổ 89 sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hải Phòng đến năm 2020 23 Thủ tướng phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Quyết định số 214/2005/QĐ-TTg ngày 30/8/2005 phê duyệt đề án Phát triển TTCN 24 Trung tâm từ điển học: Từ điển tiếng Việt, Nhà xuất Đà Nẵng, 1997 25 Uỷ ban nhân dân thành phố Hải Phòng: Quyết định số 185/2008/QĐ-UBND ngày 25/1/2008 quy định quy chế Quản lý nhiệm vụ KH&CN thành phố Hải Phòng 26 Uỷ ban nhân dân Tỉnh Nghệ An, Sở KH&CN: Báo cáo kế hoạch KH&CN năm năm 2006 Nghệ An, Nghệ An 12-2005 - Công văn số 1594/KHCN-VP, ngày 30-12-2005 27 Uỷ ban nhân dân Thành phố Đà Nẵng, Sở KH&CN: Báo cáo kết hoạt động KH&CN giai đoạn 2001-2005 kế hoạch năm 20062010, Đà Nẵng 8-2005 28 Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương: Báo cáo Kinh tế Việt Nam 2002, NXB Lý luận trị, 2003 29 http://www.most.gov.vn: PGS.TS Đặng Ngọc Dinh: KH&CN Việt Nam, 29/6/2008 30 http://dictionary.bachkhoatoanthu.gov.vn 31 http://www.haiphong.gov.vn: Minh Hảo: Khai trương sàn giao dịch cơng nghệ thiết bị Hải Phịng, 18/1/2008 32 http://www.tcvn.gov.vn: Để KH&CN thực trở thành động lực phát triển kinh tế xã hội tỉnh khu vực phía Nam 33 Theo Funding Technology Transfer in Srilanca Tech Moniter 1994, Jul – August, trang 28-29 90 ... phát triển TTCN Hải Phòng việc xây dựng điều kiện phát triển TTCN Hải Phòng giai đoạn 2010 – 2020 61 3.3 Điều kiện phát triển TTCN Hải Phòng giai đoạn 2010? ?? 2020 62 3.3.1 Phát. .. loại thị trường khác .49 2.4 Những ảnh hƣởng điều kiện bên bên đến phát triển TTCN Hải Phòng 52 CHƢƠNG III: ĐIỀU KIỆN PHÁT TRIỂN THỊ TRƢỜNG CƠNG NGHỆ HẢI PHỊNG GIAI ĐOẠN 2010 – 2020. .. hành thị trường - Có loại điều kiện cần quan tâm cho hình thành phát triển TTCN: điều kiện bên điều kiện bên - Điều kiện cho hình thành phát triển TTCN Hải Phòng nhiều bất cập - Với TTCN Hải Phòng