Công tác xã hội với phụ nữ dân tộc thiểu số trong việc phát triển kinh tế gia đình nghiên cứu trường hợp xã quang huy huyện phù yên tỉnh sơn la

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN SẦM THỊ HỒNG NHUNG CÔNG TÁC XÃ HỘI VỚI PHỤ NỮ DÂN TỘC THIỂU SỐ TRONG VIỆC PHÁT TRIỂN KINH TẾ GIA ĐÌNH (Nghiên cứu trường hợp Xã Quang Huy - Huyện Phù Yên - Tỉnh Sơn La) Chuyên ngành: Công tác xã hội Mã số: 60 90 01 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH CÔNG TÁC XÃ HỘI Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Phạm Tất Dong Hà Nội 2016 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài .7 Tổng quan cơng trình viết công tác xã hội hỗ trợ phát triển kinh tế cho đồng bào dân tộc thiểu số .9 2.1 Trên giới 2.2 Tại Việt Nam 11 Ý nghĩa nghiên cứu 21 3.1 Ý nghĩa lý luận 21 3.2 Ý nghĩa thực tiễn 21 Đối tượng, khách thể nghiên cứu 22 4.1 Đối tượng nghiên cứu 22 4.2 Khách thể nghiên cứu 22 Phạm vi nghiên cứu 22 Câu hỏi nghiên cứu 23 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu .23 7.1 Mục đích nghiên cứu 23 7.2 Nhiệm vụ nghiên cứu .24 Giả thuyết nghiên cứu .24 Phương pháp nghiên cứu 24 9.1 Phương pháp tiếp cận .24 9.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể .28 Chương 1: Lý luận thực tiễn công tác xã hội hỗ trợ phát triển sản xuất phụ nữ dân tộc thiểu số Error! Bookmark not defined 1.1 Các khái niệm công cụ Error! Bookmark not defined 1.1.1 Khái niệm Công tác xã hội Error! Bookmark not defined 1.1.2 Khái niệm dân tộc thiểu số Error! Bookmark not defined 1.1.3 Khái niệm phát triển kinh tế kinh tế gia đìnhError! Bookmark not defined 1.1.4 Khái niệm Cơng tác xã hội với phụ nữ dân tộc thiểu số việc phát triển kinh tế gia đình Error! Bookmark not defined 1.2 Lý thuyết ứng dụng nghiên cứu Error! Bookmark not defined 1.3 Tổng quan địa bàn nghiên cứu – xã Quang Huy huyện Phù Yên tỉnh Sơn La Error! Bookmark not defined 1.3.1 Điều kiện tự nhiên – Kinh tế xã hội Error! Bookmark not defined 1.3.2 Đặc điểm chung phụ nữ DTTS xã Quang Huy huyện Phù Yên tỉnh Sơn La Error! Bookmark not defined 1.3.3 Chính sách dân tộc thực địa bàn xã Quang Huy huyện Phù Yên tỉnh Sơn La giai đoạn 2010-2015 Error! Bookmark not defined Chương 2: Thực trạng phát triển kinh tế gia đình thực trạng tiến hành công tác xã hội với phụ nữ dân tộc thiểu số hỗ trợ phát triển kinh tế gia đình Error! Bookmark not defined 2.1 Thực trạng phát triển kinh tế gia đình phụ nữ dân tộc thiểu số xã Quang Huy huyện Phù Yên tỉnh Sơn La Error! Bookmark not defined 2.1.1 Các hoạt động kinh tế Error! Bookmark not defined 2.1.2 Thuận lợi khó khăn PN DTTS trình phát triền kinh tế gia đình Error! Bookmark not defined 2.2 Thực trạng triển khai nghiên cứu công tác xã hội với phụ nữ dân tộc thiểu số việc hỗ trợ phát triển kinh tế gia đình địa bàn xã Quang Huy huyên Phù Yên tỉnh Sơn La Error! Bookmark not defined 2.2.1 Nhận thức Phụ nữ dân tộc thiểu số xã Quang Huy huyện Phù Yên tỉnh Sơn La công tác xã hội Error! Bookmark not defined 2.2.2 Thực trạng tiến hành công tác xã hội hỗ trợ phát triển kinh tế địa bàn xã Quang Huy huyện Phù Yên tỉnh Sơn La Error! Bookmark not defined Tiểu kết chương 2: Error! Bookmark not defined Chương 3: Đề xuất giải pháp công tác xã hội việc hỗ trợ phát triển kinh tếError! Bookmark not defined 3.1 Thực chương trình tài vi mơ để phụ nữ dân tộc thiểu số tiếp cận với gói tín dụng nhỏ, có tác dụng nhanh cho việc sản xuất.Error! Bookmark not defined 3.2 Giải pháp xóa nghèo tri thức cho phụ nữ đồng bào dân tộc thiểu số dựa vào sách nhà nước Error! Bookmark not defined 3.3 Giải pháp xóa nghèo nhân văn bền vững Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined ĐỀ XUẤT VÀ KIẾN NGHỊ Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Hoạt động kinh tế Error! Bookmark not defined Bảng 2.2 Thuận lợi phát triển kinh tế gia đìnhError! Bookmark not defined Bảng 2.3 Khó khăn phát triển kinh tế gia đìnhError! Bookmark not defined Bảng 2.4 Nhận thức công tác xã hội Error! Bookmark not defined Bảng 2.5 Nhận thức vai trị cơng tác xã hội hỗ trợ phát triển kinh tế Error! Bookmark not defined Bảng 2.6 Tổ chức tiến hành công tác xã hội xã Quang HuyError! Bookmark not defined Bảng 2.7 Nguyên nhân làm giảm hiệu công tác xã hội hoạt động hỗ trợ phát triển kinh tế Error! Bookmark not defined Bảng 2.8 Nhu cầu trợ giúp từ Công tác xã hội giúp đỡ PN DTTS PTKTGĐError! Bookmark not defined DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Nhận thức công tác xã hội Error! Bookmark not defined Biểu đồ 2.2 Tổ chức tiến hành công tác xã hội xã Quang Huy Error! Bookmark not defined MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Vào đầu kỷ XX, công tác xã hội với tư cách ngành khoa học, nghề chuyên môn đời phát triển nhiều quốc gia giới Nó có tác động tích cực việc giải vấn đề xã hội, giảm khác biệt, tăng cường liên kết, thúc đẩy tiến công xã hội Ở Việt Nam, CTXH dần vào sống người dân Nó mang lại nhiều thay đổi tích cực cho phát triển hội nhập với quốc tế, góp phần nâng cao chất lượng sống, tạo hội, bình đẳng tiến xã hội cho đồng bào dân tộc thiểu số người dân nước Công tác xã hội tiến hành đa dạng lĩnh vực hoạt động: trường học, gia đình, trẻ em, người khuyết tật, tư pháp, bệnh viện, người cao tuổi, người nhiễm HIV vv, từ đời CTXH có vai trò quan trọng ý nghĩa sống người Nó hướng tới nhiều đối tượng yếu khác xã hội, cá nhân, gia đình, nhóm hay cộng đồng người nghèo, thất nghiệp, thiếu nguồn lực giúp đỡ, cộng đồng lạc hậu, chưa phát triển, đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, nạn nhân bạo lực gia đình hay thiên tai Có thể nói “Cơng tác xã hội niềm vui hạnh phúc cho người” Những năm qua quan tâm Đảng Nhà nước, Công tác xã hội với sách dịch vụ bảo đảm an sinh xã hội khơng có mặt thành phố lớn mà có hoạt động xa hơn, với hình thức khác tới vùng nước, đặc biệt khu vực miền núi, nơi đa số đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống, nơi mà kinh tế, văn hóa, xã hội cần trọng Nhiệm vụ đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hóa đại hóa nơng nghiệp nông thôn miền núi việc làm cần thiết, nhiệm vụ chung cho dân tộc Trong công đổi đất nước vai trò người phụ nữ cần quan tâm đặc biệt, phụ nữ chiếm nửa dân số nguồn lực dồi đóng góp quan trọng vào phát triển bền vững kinh tế xã hội Nhận thức tầm quan trọng này, Đảng nhà nước có chủ trương sách, hoạt động CTXH hỗ trợ giúp đỡ phụ nữ tham gia tất lĩnh vực có kinh tế, đảm bảo tiến công xã hội Thực tế cho thấy có nhiều thay đổi đáng kể theo hướng tích cực Tuy nhiên, tiến diễn địa phương vùng miền khác đặc biệt vùng miền núi khó khăn, vùng dân tộc thiểu số bất bình đẳng nam nữ gia đình tồn Theo Báo cáo số 04/BC-HĐND ngày 19/8/2016 Hội đồng Nhân dân xã Quang Huy “Kết thực sách dân tộc năm 2015 địa bàn xã Quang Huy” xã Quang Huy huyện Phù Yên tỉnh Sơn La xã miền núi, đời sống kinh tế xã hội nhiều khó khăn, đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống Thái, Mường, H'mông, Tày; với 18 vùng thấp vùng cao, có tới 284 hộ nghèo tổng số 1.751 hộ, chiếm 16,21% có tới 23,3% hộ cận nghèo, hoạt động kinh tế chủ yếu nơng nghiệp, thu nhập đa số hộ gia đình xã phụ thuộc vào đồng ruộng Nhờ hỗ trợ từ chủ trương, sách, dự án nhà nước cho vùng miền núi dân tộc thiểu số, năm qua tình hình kinh tế xã hội xã có nhiều cải thiện, phát triển Song phát triển diễn chưa đồng hộ gia đình xã, đặc biệt việc tiếp cận tham gia hoạt động kinh tế văn hóa xã hội, tiếp cận với dịch vụ CTXH, an sinh xã hội đới với phụ nữ dân tộc thiểu số xã nhiều hạn chế Đề tài vào tìm hiểu nắm bắt thực trạng cơng tác xã hội hỗ trợ phát triển kinh tế gia đình phụ nữ dân tộc thiểu số xã Quang Huy huyện Phù Yên tỉnh Sơn La nhằm đưa số ý kiến, giải pháp CTXH giúp phụ nữ dân tộc thiểu số xã phát triển kinh tế gia đình cách hiệu Do tơi chọn đề tài: “Cơng tác xã hội với phụ nữ dân tộc thiểu số việc phát triển kinh tế gia đình (Nghiên cứu trường hợp xã Quang Huy huyện Phù Yên tỉnh Sơn La)” Tổng quan cơng trình viết cơng tác xã hội hỗ trợ phát triển kinh tế cho đồng bào dân tộc thiểu số Trong nhiều năm qua, giới Việt Nam, sống người ngày đổi mới, nâng cao phát triển, tiến khoa học cơng nghệ giải phóng sức lao động bắp người Tuy nhiên, sống đại phát triển, xã hội mang tới nhiều mặt tích cực cho người, kéo theo nhiều vấn đề sức khỏe, an ninh, an toàn, chênh lệch phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội nhiều quốc gia với Do vậy, để đáp ứng nhu cầu ngày lớn người tạo cân nhiều mặt sống, nhiều loại hình dịch vụ đời có cơng tác xã hội Khái niệm công tác xã hội , an sinh xã hội, phúc lợi hay bảo đảm xã hội trở nên quen thuộc nhiều quốc gia giới 2.1 Trên giới Một số văn kiện quan trọng vấn đề dân tộc giới như: - Tuyên ngôn độc lập Hoa Kỳ văn trị tuyên bố ly khai khỏi Anh 13 thuộc địa Bắc Mỹ Được Tổng thống Mỹ Thomas Jefferson soạn thảo tuyên bố vào tháng năm 1776, Tuyên ngôn độc lập Hoa Kỳ ghi dấu ảnh hưởng triết học Khai sáng kết Cách mạng Anh năm 1688 “Chúng khẳng định chân lý hiển nhiên người sinh bình đẳng, tạo hóa ban cho họ quyền tất yếu bất khả xâm phạm, có quyền sống, quyền tự mưu cầu hạnh phúc Rằng để đảm bảo cho quyền lợi này, phủ lập nhân dân có quyền lực đáng sở trí nhân dân, thể chế quyền phá vỡ mục tiêu này, nhân dân có quyền thay đổi loại bỏ Bộ) Đề tài tập trung nghiên cứu vào mối liên hệ tương tác đặc điểm lịch sử xã hội đói nghèo phát triển phát triển bền vững tộc người thiểu số Nguyên nhân nghèo đói người dân tộc Khmer Nam Bộ trình di cư diễn lâu dài sống chủ yếu nơng nghiệp có điều kiện khó khăn kinh tế Do trình độ học vấn thấp, trình độ sản xuất thấp cịn mang tính tự cung tự cấp, thiếu diện tích đất canh tác.Vấn đề giải nghèo đói đồng bào dân tộc thiểu số q trình, lâu dài khó khăn, khơng nước phát triển, mà nước phát triển Xóa đói giảm nghèo cần phát triển giáo dục học vấn biến độc lập tương quan với vấn đề nghèo đói cấn nâng cao dân trí góp phần phát triển nguồn nhân lực Trình độ học vấn thấp ảnh hưởng đến khả di động xã hội, tiếp cận khoa học kỹ thuật, tiếp cận thông tin, tri thức Nghiên cứu cho thấy tỷ lệ nghèo đói giảm xuống trình độ học vấn tăng, trình độ học vấn cao hội thoát nghèo Luận văn Cao học Cơng tác xã hội, 2014: “Vai trị cơng tác xã hội xố đói, giảm nghèo (Nghiên cứu trường hợp xã Hải Phong huyện Hải Hậu tỉnh Nam Định)” tác giả Bùi Văn Dương Đề tài thực trạng nghèo đói, kết xố đói giảm nghèo, hoạt động cơng tác xã hội xố đói giảm nghèo tác động lên sống người nghèo hỗ trợ địa bàn nghiên cứu Đồng thời vai trò hoạt động công tác xã hội nhân viên công tác xã hội xố đói giảm nghèo, khó khăn mà nhân viên công tác xã hội gặp phải thực hành nghề nghiệp Trên sở đó, nghiên cứu đưa số khuyến nghị để hoạt động công tác xã hội xố đói giảm nghèo đạt hiệu cao bền vững, đồng thời phát huy vai trị người làm cơng tác xã hội chun nghệp trình thực chương trình trợ giúp hộ gia đình nghèo Cơng tác xã hội nhóm với việc nâng cao vị người phụ nữ gia đình nơng thơn miền núi (Nghiên cứu trường hợp xã Thanh Thủy, Thanh Liêm, Hà Nam) tác giả Đào Lệ Quyên Luận văn giúp tìm hiểu thực trạng vị người phụ nữ nơng thơn miên núi, vai trị hoạt động cơng tác xã hội nhóm với việc nâng cao vị người phụ nữ địa phương Thực luận văn giúp rút kinh nghiệm, đề xuất giải pháp nhằm hỗ trợ cho nhóm đối tượng giải vấn đề, mở hướng giải mới, hiệu việc nâng cao vị người phụ nữ nông thôn miền núi Luận văn Cao học Xã hội học, 2011: “Tác động sách xóa đói giảm nghèo đến đời sống dân tộc thiểu số thuộc địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn (Nghiên cứu trường hợp sách 134, 135 xã Malypho - huyện Phong Thổ tỉnh Lai Châu)” tác giả Lê Ngọc Bình Đề tài làm sáng tỏ mức độ thay đổi đời sống kinh tế xã hội đồng bào dân tộc thiểu số tác động sách xóa đói giảm nghèo, từ đề xuất số nội dung đổi mới, hoàn thiện nhằm nâng cao chất lượng hệ thống sách xóa đói giảm nghèo dân tộc thiểu số địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn Ngồi viết, cơng trình nghiên cứu tiểu biểu cịn có viết, luận văn, chuyên đề hay báo cáo, sách hỗ trợ lĩnh vực miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số đặc biệt vấn đề xóa đói giảm nghèo, phát triển kinh tế đăng tạp chí xã hội học, cộng sản, báo văn hóa phần phản ánh thay đổi tích cực tình hình kinh tế xã hội trợ giúp công tác xã hội, thể quan tâm Đảng, nhà nước vùng núi - dân tộc thiểu số qua chủ trương sách giúp đỡ, hỗ trợ đầu tư Theo để nắm thực trạng công tác xã hội việc trợ giúp đồng bào dân tộc thiểu số phát triển kinh tế gia đình, đặc biệt phụ nữ cần phải dựa tình hình thực tế vùng, miền dân tộc đó, tìm hiểu tất chương trình, sách mà người dân thụ hưởng Sau nắm thực trạng đưa giải pháp hỗ trợ phù hợp Những cơng trình nghiên cứu, viết, chuyên đề báo cáo trình bày sâu sắc nội dung, đặc điểm, vùng miền núi dân tộc thiểu số nhiều nơi khác nhau, trình bày tình hình cơng tác xã hội việc hỗ trợ phụ nữ nông thôn, phụ nữ dân tộc thiểu số, đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, đặc biệt khó khăn việc phát triển kinh tế Tuy nhiên, chưa có đề tài nghiên cứu vấn đề "Cơng tác xã hội với phụ nữ dân tộc thiểu số việc phát triển kinh tế gia đình (Nghiên cứu trường hợp xã Quang Huy huyện Phù Yên tỉnh Sơn La)" Trên sở kế thừa vận dụng văn kiện Đảng Nhà nước, kết nghiên cứu số cơng trình, báo cáo, viết có nội dung liên quan góp phần thấy thực trạng phát triển kinh tế gia đình từ thấy vai trị cơng tác xã hội đề biện pháp hỗ trợ, giúp đỡ phụ nữ dân tộc thiểu số xã Quang Huy huyện Phù Yên tỉnh Sơn La Ý nghĩa nghiên cứu 3.1 Ý nghĩa lý luận Đề tài hệ thống hóa khái niệm cơng cụ, trình bày vai trị, nhiệm vụ công tác xã hội việc hỗ trợ phụ nữ dân tộc thiểu số tham gia phát triển kinh tế gia đình; đồng thời khái quát số chủ trương, sách ưu tiên Đảng Nhà nước đồng bào dân tộc thiểu số; thực trang tiến hành công tác xã hội hỗ trợ phụ nữ dân tộc thiểu số phát triển kinh tế gia đình nước Qua làm sở cho việc nghiên cứu vai trò, nhiệm vụ công tác xã hội việc hỗ trợ phụ nữ dân tộc thiểu số phát triển kinh tế gia đình (Nghiên cứu trường hợp xã Quang Huy huyện Phù Yên tỉnh Sơn La) 3.2 Ý nghĩa thực tiễn Đối với đồng bào dân tộc thiểu số, đặc biệt phụ nữ dân tộc thiểu số xã Quang Huy huyện Phù Yên tỉnh Sơn La, đề tài có ý nghĩa quan trọng: giúp họ nhận thức vai trò công tác xã hội hỗ trợ họ tham gia phát triển kinh tế gia đình, cơng tác xã hội mang lại thay đổi kinh tế gia đình họ; thấy khó khăn, thuận lợi mong muốn họ với công tác xã hội địa phương việc giúp người dân tham gia làm kinh tế Đối với cán công tác xã hội, tổ chức, đoàn thể lãnh đạo địa phương đề tài có ý nghĩa lớn mặt thực tiễn: giúp họ thấy thực trạng tiến hành công tác xã hội việc hỗ trợ, giúp đỡ người dân địa phương tham gia phát triển sản xuất, vai trị, nhiệm vụ người làm cơng tác xã hội, kết hạn chế cần khắc phục, từ đưa biện pháp giúp đỡ phù hợp hiệu với người dân Đồng thời, giúp cán công tác xã hội chuyên nghiệp hỗ trợ dân tộc thiểu số phát triển sản xuất Đề tài có ý nghĩa thực tiễn cao cộng đồng, đặc biệt Việt Nam, nước nhiều đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống kinh tế nơng nghiệp vai trị công tác xã hội hỗ trợ người dân phát triển sản xuất lại cần thiết, giúp xóa đói giảm nghèo, nâng cao chất lượng sống tất vùng miền nước, đặc biệt với vùng miền núi, đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống Đề tài cho thấy nước ta thực tốt chủ trương, sách ưu tiên cho đồng bào dân tộc thiểu số đặc biệt hỗ trợ phát triển sản xuất, giúp người dân tham gia làm giàu cho gia đình, địa phương, đất nước Đối với - người làm công tác xã hội, đề tài có ý nghĩa đặc biệt lớn Giúp tơi tìm hiểu kiến thức lý luận nghiên cứu thực tiễn để có đề tài khoa học cụ thể vấn đề công tác xã hội với dân tộc thiểu số việc phát triển kinh tế Giúp tơi có hội thực hành nâng cao nghề nghiệp thân q trình cơng tác Đề tài góp phần cho người có mong muốn tìm hiểu thêm thơng tin cơng tác xã hội với đồng bào dân tộc thiểu số phát triển kinh tế, xóa nghèo làm giàu đáng Đối tượng, khách thể nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Công tác xã hội với phụ nữ dân tộc thiểu số việc phát triển kinh tế gia đình (Nghiên cứu trường hợp xã Quang Huy huyện Phù Yên tỉnh Sơn La) 4.2 Khách thể nghiên cứu - Phụ nữ dân tộc thiểu số gia đình xã Quang Huy huyện Phù Yên tỉnh Sơn La - Cán hội phụ nữ, cán khuyến nông, hội khuyến học, lãnh đạo xã Quang Huy huyện Phù Yên tỉnh Sơn La - Cán phụ trách mảng sách, lao động thương binh, phát triển kinh tế- xã hội xã Quang Huy huyện Phù Yên tỉnh Sơn La Phạm vi nghiên cứu Do đặc điểm phân bố dân cư chia thành vùng thấp vùng cao nên việc tiếp cận gặp nhiều khó khăn Mặt khác, lực thời gian nghiên cứu có hạn nên việc khảo sát thực trạng tiến hành 190 phụ nữ dân tộc thiểu số xã Quang Huy huyện Phù Yên tỉnh Sơn La Thời gian khảo sát tiến hành tháng Đề tài nghiên cứu với đối tượng phụ nữ dân tộc thiểu số có gia đình, tham gia phát triển kinh tế gia đình Tìm hiểu thực trạng kinh tế gia đình đồng bào dân tộc thiểu số, khó khăn, thuận lợi; thực trạng cơng tác xã hội hỗ trợ người dân sản xuất địa bàn nghiên cứu, qua đề xuất hoạt động trợ giúp Câu hỏi nghiên cứu (1) Thực trạng kinh tế gia đình nhu cầu trợ giúp CTXH phụ nữ dân tộc thiểu số phát triển kinh tế? (2) CTXH có vai trị nhiệm vụ việc thúc đẩy, hỗ trợ phát triển kinh tế gia đình phụ nữ dân tộc thiểu số? (3) Thực trạng tiến hành công tác xã hội hỗ trợ phát triển kinh tế xã Quang Huy huyện Phù Yên tỉnh Sơn La diễn nào? (4) Các giải pháp CTXH hỗ trợ phụ nữ DTTS tham gia phát triển kinh tế gia đình? Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 7.1 Mục đích nghiên cứu Tìm hiểu thực trạng kinh tế gia đình, nhu cầu trợ giúp CTXH thực trạng tiến hành CTXH PN DTTS phát triển kinh tế gia đình địa bàn nghiên cứu, thấy vai trị cơng tác xã hội với phụ nữ dân tộc thiểu số phát triển kinh tế gia đình (Nghiên cứu trường hợp xã Quang Huy huyện Phù Yên tỉnh Sơn La) đề xuất giải pháp giúp đỡ phụ nữ dân tộc thiểu số xã phát triển kinh tế gia đình cách hiệu quả, góp phần xóa đói giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội, nâng cao chất lượng sống 7.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Tìm hiểu thực trạng kinh tế gia đình nhu cầu trợ giúp CTXH với phụ nữ dân tộc thiểu số địa bàn nghiên cứu Vai trò nhiệm vụ công tác xã hội; thực trạng tiến hành công tác xã hội việc hỗ trợ phụ nữ dân tộc thiểu số việc phát triển kinh tế gia đình xã Quang Huy huyện Phù Yên tỉnh Sơn La Đề xuất số giải pháp CTXH nhằm giúp phụ nữ dân tộc thiểu số xã Quang Huy huyện Phù Yên tỉnh Sơn La phát triển kinh tế gia đình cách hiệu quả, góp phần nâng cao chất lượng sống Giả thuyết nghiên cứu Công tác xã hội xã Quang Huy huyện Phù Yên tỉnh Sơn La giúp phụ nữ dân tộc thiểu số tham gia phát triển kinh tế gia đình, thơng qua cơng tác tư vấn, hỗ trợ tạo điều kiện để phụ nữ tiếp cận nguồn lực…Tuy nhiên công tác xã hội chưa phát huy hết vai trị nhiệm vụ Tìm hiểu công tác xã hội với phụ nữ dân tộc thiểu số việc phát triển kinh tế gia đình không sử dụng nguồn vốn, nguồn lực hỗ trợ khác cách hợp lý mà nhằm tìm giải pháp cơng tác xã hội phù hợp góp phần xóa nghèo đa chiều để phát triển kinh tế gia đình hiệu quả, nâng cao chất lượng sống Phương pháp nghiên cứu 9.1 Phương pháp tiếp cận 9.1.1 Tiếp cận tăng trưởng bền vững Tăng trưởng bền vững kết hợp hài hịa, chặt chẽ, hợp lý ba mặt phát triển: phát triển kinh tế, phát triển xã hội bảo vệ môi trường Nghiên cứu đề tài cần đặc biệt quan tâm tìm hiểu bao gồm nhiều khía cạnh, đặc biệt ba mặt nêu phát triển, để có nhìn sâu sắc, tồn diện vấn đề Đặc biệt, cần tìm hiểu nghiên cứu sâu sắc điều kiện giúp người dân trì ổn định tăng trưởng bền vững 9.1.2 Tiếp cận chủ trương xây dựng nơng thơn Trong q trình thực đề tài, cần tiến hành tìm hiểu, khai thác nội dung 19 tiêu chí xây dựng nơng thơn qua xác định tiêu chí đạt được, tiêu chí cần phải phấn đấu đạt theo mục tiêu đặt địa phương địa bàn nghiên cứu Đồng thời tìm hiểu xác định địa bàn nghiên cứu tiêu chí chưa đạt được, từ đề giải pháp thiết thực, phù hợp với điều kiện hoàn cảnh địa phương, giúp cho sống người dân ổn định phấn đấu đạt chuẩn nông thôn theo 19 tiêu chí mà Chính phủ đề kèm theo Quyết định số 491/QĐTTg, ngày 14/6/2010 9.1.3 Tiếp cận xóa nghèo đa chiều Giải vấn đề xóa nghèo đa chiều, bao gồm học vấn có nghĩa nghèo tri thức, sở vật chất, điện đường, trường, trạm, nhu cầu thiết yếu người ăn, mặc, đáp ứng…Bộ Lao động Thương binh Xã hội đề xuất giải pháp nhằm tiếp tục thực mục tiêu giảm nghèo theo Nghị số 80/NQ-CP ngày 19/5/2011 Chính phủ “Định hướng giảm nghèo bền vững thời gian từ năm 2011 đến 2020” Việc triển khai thụ hưởng sách nêu Nghị gồm sách hỗ trợ sản xuất, dạy nghề, tạo việc làm, tăng thu nhập cho người nghèo, sách giáo dục đào tạo, y tế, nhà ở, hỗ trợ người nghèo tiếp cận dịch vụ trợ giúp pháp lý, hưởng thụ văn hóa thơng tin… Bên cạnh Chính phủ Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19/11/2015 việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020, nội dung bao gồm tiêu chí đo lường nghèo đa chiều, chuẩn nghèo, cận nghèo, trung bình phân cơng thực nhiệm vụ quan, tổ chức để thực Quyết định này, giúp cho người dân có nhiều hội tiếp cận với sách ưu tiên đồng bào dân tộc thiểu số Tìm hiểu, tổng hợp thơng tin việc triển khai thực sách địa bàn nghiên cứu nào? Từ đó, có biện pháp hỗ trợ địa phương thực thụ hưởng sách hiệu 9.1.4 Tiếp cận xã hội hóa Để góp phần đưa sách xã hội đến gần đồng bào dân tộc thiểu số, người dân sống miền núi, vùng khó khăn khơng thể thiếu vai trị quan trọng tổ chức xã hội cá nhân hảo tâm Bởi vậy, việc huy động tổ chức xã hội tham gia vào q trình giúp người dân tiếp cận nguồn lực, phương pháp làm kinh tế, phát triển sản xuất, xóa địi nghèo hiệu việc cần thiết 9.1.5 Tiếp cận thị trường Giải vấn đề phát triển kinh tế, đặc biệt hỗ trợ đồng bào thiểu số thoát nghèo thị trường yếu tố khơng thể thiếu Bởi vậy, tiếp cận thị trường, nắm bắt mối quan hệ cung – cầu nhằm tìm hiểu thị yếu người tiêu dùng có vai trị lớn đầu sản phẩm hàng hóa nơng nghiệp, thủ cơng nghiệp dịch vụ người dân địa phương Cán công tác xã hội địa phương cần phối hợp đào tạo, hỗ trợ phụ nữ dân tộc thiểu số học thêm nghề để tăng lực sản xuất hàng hoá đáp ứng thị trường tiêu dùng ngày đa dạng 9.1.6 Tiếp cận nhân lực chất lượng cao Xã hội phát triển đòi hỏi nguồn nhân lực ngày cao, vậy, phát triển nguồn nhân lực chất lượng không vùng đồng bằng, thành phố lớn mà với đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi cần phải ưu tiên để đáp ứng q trình xóa đói nghèo, đảm bảo phát triển bền vững kinh tế Tiếp cận nhân lực chất lượng cao giúp phụ nữ học hành để trở thành lực lượng lao động địa phương, đủ lực để phát triển sản xuất, thoát khỏi tình trạng nghèo sở xố nghèo tri thức 9.1.7 Tiếp cận nhân học Với đề tài này, việc sử dụng cách tiếp cận nhân học nghiên cứu cần thiết có ý nghĩa đặc biệt Trong năm qua, tình trạng đói nghèo Việt Nam giảm nhiên vùng đồng bào dân tộc thiểu số phổ biến Mặc dù Nhà nước dành nguồn ngân sách không nhỏ cho việc giảm nghèo vùng DTTS nhóm dân số chịu nhiều thiệt thịi mặt kinh tế - xã hội Thực tế cho thấy cần thiết phải rà sốt chương trình, sách giảm nghèo để giải tốt việc xóa nghèo đa chiều vùng DTTS đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng người dân Vận dụng cách tiếp cận lấy người làm trung tâm giúp cho chương trình, sách gắn với thực tế phát triển đảm bảo mang lại lợi ích thiết thực cho cộng đồng người dân tộc thiểu số hưởng lợi Đồng thời việc tiếp cận từ quan điểm nhân học giúp cho người làm sách địa phương, đặc biệt cán công tác xã hội linh hoạt, sáng tạo cách triển khai sách cho phù hợp với điều kiện tự nhiên, đặc điểm văn hóa người dân sinh sống địa phương Từ đó, đánh giá đầy đủ, xác hiệu sách 91.8 Tiếp cận điền dã dân tộc học Trong trình thực đề tài này, cần sâu sát vào cộng đồng đồng bào dân tộc thiểu số để nắm tình hình lao động, sản xuất kinh tế người dân Tiến hành điều tra, khảo sát thực tế việc vận dụng tiếp cận điền dã dân tộc học phù hợp Các hoạt động tiếp xúc với người dân nhằm mang lại kết nghiên cứu khách quan nhất, từ tìm giải pháp thực tế phù hợp cho vấn đề địa bàn nghiên cứu 9.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể 9.2.1 Phương pháp nghiên cứu tài liệu Để làm rõ nội dung đề tài nghiên cứu tiến hành nghiên cứu số tài liệu có liên quan trực tiếp tới vấn đề nghiên cứu Tác giả thu thập tài liệu tình hình cơng tác xã hội giúp đỡ đồng bào dân tộc thiểu số, đặc biệt phụ nữ thiểu số phát triển kinh tế Trước tiên tìm hiểu nghiên cứu kế hoạch, báo cáo địa phương liên quan đến vấn đề nghiên cứu, nhằm thu thập số liệu xác, khách quan cụ thể nhất, bổ sung để hoàn chỉnh đề tài Tìm hiểu chủ trương, sách nhà nước có liên quan bao gồm sách, chương trình ưu tiên cho đồng bào dân tộc thiểu số Đảng, Nhà nước Các văn Nghị định, Quyết định, chương trình, dự án dành riêng cho đối tượng Những thông tin văn trở thành sở lý luận cho đề tài nghiên cứu Các tài liệu sử dụng phần lý chọn đề tài, phần tổng quan phần đề xuất giải pháp Tài liệu giáo trình, báo, từ điển: giáo trình liên quan tới nhân học, dân tộc thiểu số, tài liệu thuộc chuyên ngành công tác xã hội Các nguồn tài liệu giúp cho tác giả nắm rõ đánh giá vai trị, nhiệm vụ cơng tác xã TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo Đánh giá tình hình phụ nữ hoạt động Hội Liên Hiệp Phụ Nữ cấp nhiệm kỳ 2007 - 2012, Mục tiêu, phương hướng nhiệm vụ nhiệm kỳ 2012 - 2017 Đại hội phụ nữ toàn quốc lần thứ XI Ban Chấp hành Hội LHPN tỉnh Sơn La (11/2016), Phụ nữ Sơn La đoàn kết, phát huy tiềm sáng tạo, xây dựng tổ chức Hội vừng mạnh góp phần xây dựng Sơn La sớm trở thành tỉnh phát triển vùng trung du miền núi Phía Bắc, Cơng ty Cổ phần in Sơn La Lê Ngọc Bình (2011), Tác động sách xóa đói giảm nghèo đến đời sống dân tộc thiểu số thuộc địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn (Nghiên cứu trường hợp sách 134, 135 xã Malypho - huyện Phong Thổ - tỉnh Lai Châu), Luận văn Cao học Xã hội học Chương trình 134 -135: Cốt lõi cơng xóa đói giảm nghèo baodientu.chinhphu.vn/ /13418.vgp Công tác xã hội (2001), NXB Lao động xã hội, Hà Nội GS.TS Phạm Tất Dong, Lê Ngọc Hùng (Đồng chủ biên) (2001), Xã hội học NXB Đại học quốc gia Hà Nội Bùi Văn Dương (2014), Vai trị cơng tác xã hội xố đói, giảm nghèo (Nghiên cứu trường hợp xã Hải Phong huyện Hải Hậu tỉnh Nam Định, Luận văn Cao học Công tác xã hội Minh Đức (12/10/2016), Liên kết hội viên để phát triển kinh tế, Báo Sơn La, số 5995 Nguyễn Đức, Tập trung giảm nghèo bền vững vùng dân tộc thiểu số, Báo điện tử 10 PGS.TS Phan Huy Đường, Thạc sĩ Bùi Đức Tùng, Phan Anh, Những vấn đề đặt giải pháp hoàn thiện, Giảm Nghèo bền vững trợ giúp đối tượng yếu Hà Nội 11 Lê Sĩ Giáo (chủ biên), tác giả Hoàng Lương, Lâm Bá Nam, Lê Ngọc Thắng (1997), Dân tộc học đại cương, NXB Giáo dục, Hà Nội 12 Nguyễn Thúy Hằng, Công xóa đói giảm nghèo tỉnh Điện Biên (giai đoạn 2004-2010), Trường Đại học sư phạm Thái Nguyên 13.Hoàng Triều Hoa, Chính sách Hỗ trợ người nghèo tiếp cận dịch vụ xã hội Việt Nam 14 Hội Liên Hiệp Phụ Nữ xã Quang huy huyện Phù Yên tỉnh Sơn La, Báo cáo tổng kết công tác Hội phong trào phụ nữ năm 2012 - Phương hướng nhiệm vụ năm 2013, Số 23/ BC-PN 15 Hội LHPN Việt Nam, Một số nội dung phương pháp vận động phụ nữ dân tộc thiểu số, NXB Phụ nữ 16 Bùi Việt Hương, Một số giải pháp đảm bảo công tiến xã hội phụ nữ dân tộc thiểu số nước ta nay, Viện khoa học trị, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, ubdt.gov.vn/wps/portal/phobienphapluat 17 Bích Hường (2003) Phát triển kinh tế gia đình, NXB Lao Động, Hà Nội Nguyễn Phúc Khánh, Phát triển nguồn nhân lực dân tộc thiểu số nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc, Ủy ban dân tộc 18 Ngô Văn Lệ (2012), An sinh xã hội nghèo đói phát triển, phát triển bền vững tộc người thiểu số (trường hợp người Khmer Nam Bộ) 19 Lịch sử phong trào Cách mạng phụ nữ tỉnh Sơn La (1940-1995) (1999), NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 20 Phong Lưu (14/11/2016), Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác dân tộc, Báo Sơn La, số 6018 21 Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX cơng tác dân tộc 22 Nghị số 80/NQ-CP ngày 19/05/2011 Chính phủ “về định hướng giảm nghèo bền vững thời kỳ từ năm 2011 đến năm 2020” 23 Phòng Bảo trợ xã hội (01/8/2016), Bảo đảm an sinh xã hội góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, Cổng thông tin điện tử tỉnh Bình Thuận 24 Lê Văn Phú (2004), Công tác xã hội, NXB Đại học Quốc Gia Hà Nội 25 Thạc sĩ Đinh Văn Quảng, Phát triển kinh tế hộ gia đình kinh tế Việt Nam nay, Tổng cục dân số kế hoạch hóa gia đình, www.gopfp.gov.vn/so-627%3Bjsession 26 Đào Lệ Qun (2014), Cơng tác xã hội nhóm với việc nâng cao vị người phụ nữ gia đình nơng thơn miền núi (Nghiên cứu trường hợp xã Thanh Thủy, Thanh Liêm, Hà Nam), Luận văn Cao học Công tác xã hội 27 TS Phạm Văn Sinh - GS.TS Phạm Quang Phan (Đồng chủ biên) (2009), Giáo trình Những nguyên Lý chủ nghĩa Mác - Lênin, NXB Chính trị quốc gia Hà Nội 28 Nguyễn Đức Thắng, Thực sách xóa đói giảm nghèo tỉnh Tây Bắc đến năm 2020, chuyên ngành quản lý hành cơng, Luận văn tiến sĩ 29 Ngọc Thuấn (2016), Phù Yên triển khai nhiều giải pháp xây dựng nông thôn mới, Báo Sơn La, số 5844 30 Ngọc Thuấn (17/10/2016), Tập trung đầu tư phát triển hạ tầng KT-XH khu vực nông thôn, Báo Sơn La số 5998 31 TS Trần Quang Tiến, Phát huy tiềm kinh tế phụ nữ Việt Nam để phát triển đất nước, Thông tin phụ nữ số 8.3.2015, Hội LHPN Việt Nam 32 PGS.TS Nguyễn Văn Tiệp, PGS.TS Phan Thị Yến Tuyết, TS Thành Phần, TS Nguyễn Khắc Cảnh, TS Nguyễn Thanh Bình, ThS Ngơ Thị Phương Lan, ThS Huỳnh Ngọc Thu (2008), Nhân học đại cương, NXB Đại học quốc gia thành phố Hồ Chí Minh 33 Ủy ban nhân dân xã Quang Huy huyện Phù Yên tỉnh Sơn La, Báo cáo đánh giá thực trạng nông thôn năm 2012, theo tiêu chí nơng thơn tỉnh Sơn La, Số 26/ BC - UBND 34 Ủy ban nhân dân xã Quang Huy huyện Phù Yên tỉnh Sơn La, Báo cáo tình hình kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh năm 2012- Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2013, Số 31/ BC-UBND 35 Vương Thị Vân, Đại Học Thái Nguyên (2009) Vai trò phụ nữ nông thôn phát triển kinh tế hộ địa bàn huyện Phú Lương tỉnh Thái Nguyên, Luận văn thạc sỹ kinh tế ... việc phát triển kinh tế gia đình (Nghiên cứu trường hợp xã Quang Huy huyện Phù Yên tỉnh Sơn La) 4.2 Khách thể nghiên cứu - Phụ nữ dân tộc thiểu số gia đình xã Quang Huy huyện Phù Yên tỉnh Sơn La. .. việc phát triển kinh tế gia đình xã Quang Huy huyện Phù Yên tỉnh Sơn La Đề xuất số giải pháp CTXH nhằm giúp phụ nữ dân tộc thiểu số xã Quang Huy huyện Phù Yên tỉnh Sơn La phát triển kinh tế gia. .. xã hội với phụ nữ dân tộc thiểu số việc phát triển kinh tế gia đình (Nghiên cứu trường hợp xã Quang Huy huyện Phù Yên tỉnh Sơn La) ” Tổng quan công trình viết cơng tác xã hội hỗ trợ phát triển kinh