Biến đổi cơ cấu lao động việc làm của hộ gia đình nông thôn trong qúa trình đô thị hoá

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN * * * DƯƠNG THÙY TRANG BIẾN ĐỔI CƠ CẤU LAO ĐỘNG, VIỆC LÀM CỦA HỘ GIA ĐÌNH NƠNG THƠN TRONG Q TRÌNH ĐƠ THỊ HĨA LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Xã hội học Hà Nội - 2013 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN * * * DƯƠNG THÙY TRANG BIẾN ĐỔI CƠ CẤU LAO ĐỘNG, VIỆC LÀM CỦA HỘ GIA ĐÌNH NƠNG THƠN TRONG Q TRÌNH ĐƠ THỊ HĨA LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Xã hội học Mã số : 60.31.30 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Hoàng Bá Thịnh Xác nhận GVHD Xác nhận chủ tịch hội đồng PGS TS Hoàng Bá Thịnh PGS.TS Nguyễn Thị Kim Hoa Hà Nội - 2013 MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tổng quan vấn đề nghiên cứu Ý nghĩa lý luận, ý nghĩa thực tiễn Mục tiêu nghiên cứu nhiệm vụ nghiên cứu 12 Đối tượng, khách thể phạm vi nghiên cứu 13 Câu hỏi nghiên cứu giả thuyết nghiên cứu 13 Phương pháp nghiên cứu 14 Khung lý thuyết 16 Kết cấu luận văn 17 CHƢƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Một số khái niệm 18 1.1.1 Khái niệm thị hóa 18 1.1.2 Khái niệm hộ gia đình 20 1.1.3 Khái niệm lao động cấu lao động 21 1.1.4 Khái niệm việc làm 24 1.1.5 Khái niệm thất nghiệp 25 1.3 Mối quan hệ thị hóa với cấu lao động việc làm 25 1.2 Cơ sở lý luận 26 1.2.1 Lý thuyết biến đổi xã hội 26 1.2.2 Lý thuyết thị hóa 28 1.4 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 30 CHƢƠNG 2: NHỮNG BIỂU HIỆN VỀ BIẾN ĐỔI CƠ CẤU LAO ĐỘNG VIỆC LÀM CỦA CÁC HỘ GIA ĐÌNH NƠNG THƠN TRONG Q TRÌNH ĐƠ THỊ HĨA 33 2.1 Biến đổi cấu kinh tế mục đích sử dụng đất q trình thị hóa 33 2.1.1 Chuyển đổi kinh tế 33 2.1.2 Chuyển đổi mục đích sử dụng đất 35 2.2 Biến đổi cấu lao động việc làm 39 2.2.1 Về quy mơ hộ gia đình 39 2.2.2 Về quy mô dân số lực lượng lao động hộ gia đình 41 2.2.3 Biến đổi lao động, việc làm từ nông nghiệp sang phi nông nghiệp 42 2.2.4 Di cư lực lượng lao động 54 CHƢƠNG 3: BIẾN ĐỔI CƠ CẤU LAO ĐỘNG VIỆC LÀM VÀ ĐỜI SỐNG CỦA CÁC HỘ GIA ĐÌNH NƠNG THƠN 3.1 Điều kiện sống hộ gia đình cải thiện 60 3.1.1 Điều kiện nhà hộ gia đình 61 3.1.2 Tiện nghi gia đình 63 3.2 Ảnh hưởng biến đổi cấu lao động tới thu nhập gia đình 67 3.2.1 Tự đánh giá kinh tế gia đình 74 3.2.2 Đánh giá thu nhập so với nhu cầu gia đình 78 2.3 Dự báo thu nhập năm tới 80 3.2.4 Đánh giá mức độ hài lòng nghề nghiệp việc làm, thu nhập chi tiêu gia đình 83 3.3 Một phận dân cư giảm mức sống 86 3.4 Nông dân thất nghiệp thị trường lao động khó khăn 86 3.5 Đau ốm bệnh tật 90 3.6 Tệ nạn xã hội gia tăng 90 3.7 Sự bất bình đẳng giới lĩnh vực lao động việc việc làm 91 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận 93 Khuyến nghị 95 2.1 Khuyến nghị Nhà nước………………………………………… 95 2.2 Đối với quyền địa phương, sở……………………………… 96 2.3 Đối với người dân…………………………………………………… 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO………………………………… 99 PHỤ LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CNH: công nghiệp hóa ĐTH: thị hóa KCN: khu cơng nghiệp HĐH: đại hóa DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ Danh mục biểu đồ Biểu đồ 2.1: Nguyên nhân biến động đất nông lâm ngư nghiệp 38 Biểu đồ 2.2: Khoảng diện tích đất nơng nghiệp bị thu hồi 39 Biểu đồ 3.1: Đánh giá mức sống gia đình sau thu hồi đất 60 Biểu đồ 3.2: Tiện nghi gia đình 2011 64 Biểu đồ 3.3: Đánh giá thu nhập so với nhu cầu gia đình 78 Biểu đồ 3.4: Dự báo thu nhập hộ gia đình năm tới 80 Biểu đồ 3.5: Những khó khăn gia đình gặp phải 90 Danh mục bảng Bảng 1: Cơ cấu giới tính, trình độ học vấn độ tuổi người trả lời 15 Bảng 2.1: Diện tích đất hộ gia đình năm 2005 năm 2011 36 Bảng 2.2: Số người sống chung gia đình 40 Bảng 2.3: Số người bình quân số người độ tuổi lao động bình quân hộ gia đình 41 Bảng 2.4: Nghề nghiệp thành viên độ tuổi lao động gia đình nơng thơn 43 Bảng 2.5: Nghề nghiệp thành viên gia đình theo giới tính năm 2011 52 Bảng 2.6: Nghề nghiệp thành viên theo độ tuổi năm 2011 53 Bảng 2.7: Số người di cư làm ăn xa 56 Bảng 2.8: Số người di cư đến địa phương khác làm ăn 57 Bảng 3.1: Nhà Hà Nội Bắc Ninh năm 2005 62 Bảng 3.2: Nguồn thu nhập gia đình Hà Nội, Bắc Ninh năm 69 Bảng 3.3: Nguồn thu nhập gia đình theo nghề nghiệp năm 2005 70 Bảng 3.4: Nguồn thu nhập gia đình theo nghề nghiệp năm 2011 71 Bảng 3.5: Nguồn thu nhập gia đình theo khoảng tuổi 72 Bảng 3.6: Tự đánh giá kinh tế hộ gia đình 75 Bảng 3.7: Tự đánh giá kinh tế gia đình theo nghề nghiệp 76 Bảng 3.8: Tự đánh giá mức độ kinh tế gia đình chia theo giới tính, trình độ học vấn 77 Bảng 3.9: Đánh giá thu nhập so với nhu cầu gia đình theo nghề nghiệp 79 Bảng 3.10 : Dự báo thu nhập gia đình năm tới theo nghề nghiệp 81 Bảng 3.11: Dự báo thu nhập gia đình năm tới giới tính, học vấn 82 Bảng 3.12 : Đánh giá mức độ hài lòng nghề nghiệp, việc làm 84 Bảng 3.13: Đánh giá mức độ hài lòng thu nhập chi tiêu 84 Bảng 3.14: Đánh giá mức độ tham gia phụ nữ vào công việc gia đình 92 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong vòng 20 năm qua, Việt Nam tốc độ phát triển thị hóa tăng lên đáng kể làm thay đổi kinh tế - xã hội Ở tầm vĩ mô, thị hóa giải pháp quan trọng chiến lược phát triển kinh tế xã hội theo hướng chuyển dịch cấu kinh tế đáp ứng mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa: phát triển mạnh ngành công nghiệp - dịch vụ mà Đảng Nhà nước đề giai đoạn đến năm 2020 Đơ thị hóa nơng thơn q trình phát triển tất yếu quốc gia, đặc biệt nước ta giai đoạn đầu cơng cơng nghiệp hóa đất nước Đơ thị hóa đã, mang lại mặt tích cực thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội rõ rệt, đồng thời nảy sinh mặt tiêu cực thu hẹp đất đai canh tác nông nghiệp, gây nguy ô nhiễm môi trường, vấn đề xã hội nảy sinh… Đơ thị hóa góp phần đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội khu vực, nâng cao đời sống nhân dân Tuy nhiên, bên cạnh mặt tích cực, q trình thị hóa cịn tồn khơng bất cập đặt cần phải giải quyết: vấn đề việc làm cho nông dân bị đất phương pháp đền bù giải phóng mặt bằng, cách thức di dân, dãn dân…Đặc biệt vấn đề lao động-việc làm phận lớn dân cư nông thôn bị rơi vào tình trạng thất nghiệp, thiếu việc làm bị thu hồi đất đai phục vụ mục tiêu thị hóa Cùng với q trình thị hóa xu hướng diện tích đất nơng nghiệp bị thu hẹp cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng giảm tỷ trọng nông nghiệp dẫn tới việc chuyển đổi cấu lao động việc làm người dân Việc xây dựng khu chế xuất, khu công nghiệp, liên doanh với nước ngồi mở rộng thị cũ xây dựng khu đô thị làm thu hẹp đất sản xuất nơng nghiệp Q trình diễn cách nhanh chóng với việc phận diện tích canh tác chuyển sang mục đích khác dẫn đến sức ép việc làm khu vực nông thơn Tình trạng thu nhập nơng nghiệp thấp tỷ lệ lao động nơng thơn khơng có việc làm, dễ nảy sinh tệ nạn xã hội gây vấn đề xã hội nhức nhối Vì thế, việc thu hồi đất nơng nghiệp cần phải tính đến hệ kinh tế xã hội lâu dài Trên mảnh đất Hà Nội Bắc Ninh nơi diễn q trình thị hóa với tốc độ mạnh tác động tích cực sâu sắc đến lĩnh vực đời sống dân cư nông thơn Tuy nhiên q trình thị hố khiến cho khu vực phải đối mặt với nhiều thách thức lớn lao: vấn đề dân số, nghề nghiệp, việc làm, tình hình rác thải cơng nghiệp, nhiễm mơi trường, biến đổi văn hố, đạo đức lối sống… Một vấn đề đáng quan tâm chuyển đổi cấu nghề nghiệp người nông dân Vấn đề đặt việc làm người dân thay đổi tác động q trình thị hóa? Kết nghiên cứu góp phần cung cấp sở cho việc xây dựng sách, giải pháp nhằm giải vấn đề lao động việc làm Vì nghiên cứu cấu lao động, việc làm hộ gia đình nơng thơn q trình thị hóa ngày trở nên cần thiết cấp bách Xuất phát từ thực tế lựa chọn đề tài: “Biến đổi cấu lao động việc làm hộ gia đình nơng thơn q trình thị hóa” Tổng quan vấn đề nghiên cứu Trong 20 năm tiến hành công đổi mới, q trình thị hóa diễn nhanh chóng, 10 năm trở lại Theo thống kê cho thấy năm 1990 nước có 461 thị, thành phố trực thuộc trung ương dân số đô thị khoảng 13 triệu người Đến năm 2005 nước có 679 thị tăng gấp 1,4 lần so với năm 1990, tỉ lệ đô thị hóa 27,2% Trong 13 năm từ 1990 đến năm 2003, Nhà nước thu hồi 697.410 đất phục vụ cho việc xây dựng khu công nghiệp, khu đô thị xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội Tính đến tháng 12/2012, mạng lưới thị Việt Nam phát triển với 765 đô thị, tỷ lệ thị hố đạt 32% có thành phố trực thuộc trung ương.[18; trang 51] Cơng nghiệp hố- đại hố q trình phát triển tất yếu hầu hết quốc gia Đi liền với trình chuyển dịch cấu kinh tế đất nước nhiều thành phố, khu công nghiệp, thị trấn, thị tứ mọc lên Đơ thị hố làm thay đổi tác động đến nhiều lĩnh vực đời sống xã hội Trong đó, có vấn đề chuyển dịch cấu lao động việc làm quan tâm nhiều nhà nghiên cứu hoạch định sách Hiện có nhiều đề tài nghiên cứu vấn đề lao động việc làm trình thị hóa cơng bố ấn phẩm khoa học chuyên nghành khác như: Lê Hồng Thái, 2002, Nghiên cứu vấn đề lao động việc làm nông thôn Đề tài khoa học cấp Bộ Đề tài nguyên nhân dẫn đến dịch chuyển chậm lao động nông thôn là: việc phân bố dân cư không đồng vùng, đất nông nghiệp/người thấp lại có xu hướng ngày thấp khiến nơng dân có tích lũy cho phát triển sản xuất phi nông nghiệp, chất lượng lao động nông thôn thấp dẫn đến khả chuyển đổi nghề thấp “Ảnh hưởng q trình thị hóa đến nông thôn ngoại thành Hà nội , thực trạng giải pháp”- Lê Du Phong, Nguyễn Văn Áng, Hoàng Văn Hoa (đồng chủ biên), NXB Chính trị Quốc gia, 2002 Nội dung đề cập đến sách phân tích, đánh giá thực trạng, ảnh hưởng tích cực vướng mắc q trình thị hóa vùng nơng thơn ngoại thành Hà Nội, đồng thời nêu lên xúc trình giải việc đề bù Nhà nước thu hồi đất Trên sở tác giả kiến nghị số giải pháp chủ yếu nhằm giải ảnh hưởng thị hóa nơng thơn hồn thiện sách đền bù thu hồi sản xuất nơng nghiệp ngoại thành Hà Nội “Thực trạng thu nhập, đời sống việc làm người có đất bị thu hồi để xây dựng khu công nghiệp, khu đô thị, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội nhu cầu cơng cộng lợi ích quốc gia” Đề tài độc lập cấp nhà nước - 2005 Nguyễn Văn Thường làm chủ nhiệm đề tài Nghiên cứu thực tỉnh/ TP: Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Hải Phịng, Đà Nẵng, Bắc Ninh, Hà Tây, Cần Thơ Bình Dương Đề tài đánh giá thực trạng thu nhập, đời sống, việc làm người có đất bị thu hồi để xây dựng khu công nghiệp, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội nhu cầu cơng cộng lợi ích quốc gia Một số khó khăn, tồn đề cập đến: số người chưa nhận thấy mặt đạt công tác thu hồi việc phát triển kinh tế- xã hội; chưa có chiến lược quy hoạch rõ ràng; kế hoạch thu hồi chưa gắn với kế hoạch tái định cư; chưa có sách đồng bộ; vấn đề xúc giải thu nhập, đời sống việc làm diễn tất địa phương; đội ngũ làm công tác thu hồi thiếu số lượng chuyên môn Đề tài đưa dự báo nhu cầu thu hồi đất năm tới Các quan điểm đưa gồm: Việc thu hồi đất cần thiết, phải đảm bảo việc làm, thu nhập đời sống cho người có đất bị thu hồi, cần đảm bảo hài hồ lợi ích quốc gia lợi ích người dân có đất bị thu hồivà cần tuân theo nguyên tắc thị trường Giải pháp đưa theo ba nhóm: Cơ chế, sách; tổ chức quản lý; công tác đạo thực Đề tài nghiên cứu “Thị trường đất công nghiệp thương mại tác động tới người nghèo Việt Nam - Kết nghiên cứu tỉnh: Vĩnh Phúc, Hà Tây, Quảng Nam, Bình Định, Long An Cần Thơ” Ngân hàng phát triển Châu Á - nâng cao hiệu thị trường cho người nghèo - 2005 Mục tiêu nghiên cứu khảo sát quy trình, giao dịch đất đai thị trường đất đai công nghiệp thương mại; xem xét tác động chúng tới hộ gia đình bị thu hồi đất; cung cấp thơng tin cho q trình hoạch định sách nhằm tăng cường hiệu hoạt động thị trường đất đai, phát triển thị trường đất đai theo hướng có lợi với người nghèo Đề tài: “Nghiên cứu dự báo chuyển dịch cấu lao động nông nghiệp, nông thôn giải pháp giải việc làm q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa thị hóa nước ta” Đề tài chương trình khoa học cơng nghệ trọng điểm cấp Nhà Nước - năm 2009 Lê Xuân Bá chủ nhiệm Đề tài tập trung phân tích chuyển dịch cấu lao động nông thôn thị trường lao động nông thôn Các yếu tố ảnh hưởng đến cung cầu lao động nông nghiệp, nông thôn, yếu tố ảnh hưởng đến giải việc làm khu vực nơng thơn Phân tích thực trạng việc làm giải việc làm cho lao động nông nghiệp nông thôn nước ta năm gần đây, tập trung vào việc phân tích thực trạng tạo việc làm phi nông nghiệp chuyển dịch cấu lao động ... tiễn thị hóa, lao động việc làm Việt Nam - Đánh giá biến đổi cấu lao động, việc làm hộ gia đình q trình thị hóa 12 - Chỉ ảnh hưởng chuyển dịch cấu lao động, việc làm đến đời sống hộ gia đình. .. gia đình Trình độ học vấn tật…) Biến đổi cấu lao động việc làm: (Biến đổi quy mô, cấu động, việc Nghề nghiệp lao làm; giảm lao động nông 16 nghiệp, động tăng phi lao nông nghiệp, di cƣ…) Kết cấu. .. cứu - Cơ cấu lao động, việc làm hộ gia đình nơng thơn biến đổi q trình thị hóa diện tích đất nông nghiệp ngày thu hẹp? - Sự thay đổi cấu lao động việc làm có ảnh hưởng đến 13 đời sống hộ gia đình