Hoàn thiện công tác đấu thầu của công ty cổ phần tin học, công nghệ, môi trường vinacomin

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - CHU THẾ HANH HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN TIN HỌC, CÔNG NGHỆ, MÔI TRƯỜNG - VINACOMIN LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH Hà Nội – 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - CHU THẾ HANH HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN TIN HỌC, CÔNG NGHỆ, MÔI TRƯỜNG - VINACOMIN LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS NGUYỄN MINH DUỆ Hà Nội - 2017 Chu Thế Hanh Lớp QTKDBK03 - Khóa 2015B LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Chu Thế Hanh Chu Thế Hanh Lớp QTKDBK03 - Khóa 2015B DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TKV Tập đoàn Cơng nghiệp Than - Khống sản Việt Nam Cơng ty VITE Công ty cổ phần Tin học, Công nghệ, Môi trường - Vinacomin NSNN Nguồn vốn ngân sách nhà nước HSDT Hồ sơ dự thầu HSMT Hồ sơ mời thầu KHĐT Kế hoạch đầu tư CNMT Công nghệ môi trường DANH MỤC BẢNG Bảng 01: Tổng hợp số liệu doanh thu, lợi nhuận tổng tài sản Công ty VITE Bảng Thống kê gói thầu năm 2010 - 2011 Bảng Thống kê gói thầu năm 2012 Bảng Thống kê gói thầu năm 2013 - 2014 Bảng Thống kê gói thầu năm 2015 - 2016 Bảng 6: Kết đấu thầu giai đoạn 2010 - 2016 Bảng 7: Bố trí nhân “Tổ đấu thầu” Bảng 8: Phân chia công việc thực “Tổ đấu thầu” 54 57 59 60 63 77 85 86 DANH MỤC HÌNH Hình Sơ đồ tổ chức cơng ty Hình Biểu đồ Doanh thu năm gần Hình Biểu đồ Lợi nhuận Công ty VITE năm gần Hình Biểu đồ Tổng tài sản Cơng ty VITE năm gần Hình 5: Trình tự lập dự án đầu tư phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu Hình 6: Trình tự tổ chức đấu thầu gói thầu thực theo phương thức định thầu Hình 7: Trình tự tổ chức đấu thầu gói thầu thực theo phương thức đấu thầu rộng rãi 50 55 55 56 68 69 70 Chu Thế Hanh Lớp QTKDBK03 - Khóa 2015B MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Sự cần thiết lựa chọn đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp thu thập liệu thứ cấp 4.2 Phương pháp thống kê phân tích Kết cấu luận văn CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU CỦA DOANH NGHIỆP 1.1 Đấu thầu - khái niệm chung nội dung liên quan 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Mục tiêu vai trò đấu thầu 1.1.3 Các nguyên tắc đấu thầu 1.1.4 Phân loại phương thức đấu thầu 1.2 Kế hoạch quy trình lựa chọn nhà thầu 1.2.1 Kế hoạch lựa chọn nhà thầu 1.2.2 Quy trình lựa chọn nhà thầu 1.3 Quy trình đấu thầu rộng rãi gói thầu xây lắp mua sắm hàng hóa theo phương thức giai đoạn hai túi hồ sơ 1.3.1 Lập hồ sơ mời thầu 1.3.2 Thẩm định phê duyệt hồ sơ mời thầu 1.3.3 Tổ chức lựa chọn nhà thầu 1.3.4 Nguyên tắc đánh giá hồ sơ dự thầu 1.3.5 Làm rõ hồ sơ dự thầu 1.3.6 Sửa lỗi hiệu chỉnh sai lệch 1.3.7 Đánh giá hồ sơ đề xuất kỹ thuật 1.3.8 Mở hồ sơ đề xuất tài 1.3.9 Đánh giá hồ sơ đề xuất tài 1.3.10 Thương thảo hợp đồng 1.3.11 Trình, thẩm định, phê duyệt công khai kết lựa chọn nhà thầu 1.3.12 Hoàn thiện, ký hợp đồng với nhà thầu lựa chọn 1.4 Các tiêu chí đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến công tác đấu thầu 1.4.1 Tiêu chí đánh giá cơng tác đấu thầu 1.4.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác đấu thầu 1.5 Đặc điểm công tác đấu thầu đơn vị trực thuộc Tập đồn Cơng nghiệp Than - Khống sản Việt Nam (TKV) 1.5.1 Đặc điểm chung Trang 1 2 2 2 2 4 6 10 10 14 18 18 20 21 23 23 24 25 27 28 29 30 31 31 31 38 43 43 Chu Thế Hanh Lớp QTKDBK03 - Khóa 2015B 1.5.2 Quy trình tổ chức đấu thầu TKV Tóm tắt chương CHƢƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CƠNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI CƠNG TY CỔ PHẦN TIN HỌC, CÔNG NGHỆ, MÔI TRƢỜNG VINACOMIN 2.1 Giới thiệu Công ty cổ phần Tin học, Cơng nghệ, Mơi trường - Vinacomin 2.1.1 Q trình hình thành phát triển 2.1.2 Mơ hình tổ chức 2.1.3 Chức nhiệm vụ 2.1.4 Q trình hoạt động kinh doanh 2.2 Thực trạng công tác đấu thầu Công ty cổ phần Tin học, Công nghệ, Môi trường - Vinacomin 2.2.1 Thống kê dự án Công ty cổ phần Tin học, Công nghệ, Môi trường Vinacomin làm chủ đầu tư từ năm 2010 đến 2.2.2 Phân tích q trình thực cơng tác đấu thầu dự án Công ty cổ phần Tin học, Công nghệ, Môi trường - Vinacomin 2.3 Đánh giá q trình đấu thầu Cơng ty cổ phần Tin học, Công nghệ, Môi trường - Vinacomin 2.3.1 Những thành tựu đạt 2.3.2 Một số tồn nguyên nhân công tác đấu thầu Công ty cổ phần Tin học, Cơng nghệ, Mơi trường - Vinacomin Tóm tắt chương CHƢƠNG 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐẤU THẦU CỦA CƠNG TY CỔ PHẦN TIN HỌC, CÔNG NGHỆ, MÔI TRƢỜNG - VINACOMIN 3.1 Phương hướng phát triển Công ty cổ phần Tin học, Cơng nghệ, Mơi trường vinacomin 3.2 Giải pháp hồn thiện công tác đấu thầu Công ty cổ phần Tin học, Công nghệ, Môi trường - Vinacomin 3.2.1 Thành lập “Tổ đấu thầu” nâng cao chất lượng nhân lực thực công tác đấu thầu 3.2.2 Áp dụng hình thức đấu thầu định thầu gói thầu tư vấn 3.2.3 Nâng cao cơng tác chuẩn bị hồ sơ mời thầu công tác đánh giá lựa chọn nhà thầu 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị với Tập đồn Cơng nghiệp Than - Khống sản Việt Nam 3.3.2 Kiến nghị với Cơng ty khai thác than quyền địa phương nơi thực dự án Tóm tắt chương PHẦN KẾT LUẬN Danh mục tài liệu tham khảo 44 45 46 46 46 48 51 53 56 56 65 75 75 80 82 83 83 84 84 89 92 95 95 95 96 97 99 Chu Thế Hanh Lớp QTKDBK03 - Khóa 2015B LỜI MỞ ĐẦU Sự cần thiết lựa chọn đề tài Nền kinh tế nước ta ngày phát triển theo xu hướng hội nhập quốc tế, Đảng, Nhà nước thực chiến lược đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng tảng để đến năm 2020 nước ta trở thành nước cơng nghiệp Q trình đổi chuyển từ kinh tế kế hoạch hóa, tập trung, quan liêu, bao cấp sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa buộc doanh nghiệp phải đối mặt với cạnh tranh gay gắt Sự thay đổi chế làm cho khơng doanh nghiệp gặp khó khăn, lúng túng sản xuất kinh doanh nhiên, có khơng doanh nghiệp tìm hướng đắn, kịp thời đề giải pháp thích hợp nhằm tháo gỡ khó khăn, tạo lập phát huy mạnh mình, nhờ đạt hiệu kinh doanh cao, đứng vững không ngừng phát triển Xây dựng lĩnh vực đặc thù Khác với lĩnh vực khác, cạnh tranh doanh nghiệp diễn chủ yếu thơng qua hình thức đấu thầu Trên giới hình thức đấu thầu xây dựng áp dụng từ lâu, nước ta từ nhà nước ban hành "Quy chế đấu thầu" đến “Luật Đấu thầu” hoạt động đấu thầu khâu quan trọng quản lý dự án, thực tế cho thấy nước ta hoạt động đấu thầu dự án phổ biến có vai trò đặc biệt quan trọng Đấu thầu mua sắm, cung cấp thiết bị, hàng hóa xây lắp cịn qua nhiều bước hồn thiện chứng tỏ phù hợp tất yếu cần áp dụng kinh tế Nó thực mang lại hiệu kinh tế to lớn, tiết kiệm chi phí đầu tư, thúc đẩy hoàn thiện doanh nghiệp lực tổ chức thực để đảm bảo đáp ứng yêu cầu chất lượng tiến độ dự án Tuy nhiên doanh nghiệp nhiều lý khách quan chủ quan nên việc thực cơng tác đấu thầu cịn nhiều khó khăn, vướng mắc, chồng chéo Để thực tốt công tác đấu thầu với quy định pháp luật, phù hợp với mơ hình tổ chức doanh nghiệp mang lại hiệu tốt cho dự án doanh nghiệp cần phải có hiểu biết đầy đủ đắn công tác đấu thầu Chính vậy, vấn đề hồn thiện cơng tác đấu thầu giành quan tâm hàng đầu doanh nghiệp Xuất phát từ nhận thức trên, tơi chọn đề tài “Hồn thiện cơng tác đấu thầu Công ty cổ phần Tin học, Công nghệ, Môi trường - Vinacomin” làm luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh với hy vọng mở rộng khả hiểu biết mong muốn góp phần nhỏ bé vào phát triển Công ty cổ phần Tin học, Công nghệ, Môi trường - Vinacomin (Công ty VITE) Chu Thế Hanh Lớp QTKDBK03 - Khóa 2015B Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu: Đánh giá thực trạng cơng tác đấu thầu dự án Công ty VITE làm chủ đầu tư từ năm 2010 đến qua tìm ưu điểm, nhược điểm tồn công tác đấu thầu Công ty để đề xuất số giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện công tác đấu thầu Công ty VITE thời gian tới 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: - Hệ thống hóa số vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến đề tài, qua làm rõ sở lý luận chung công tác đấu thầu - Nghiên cứu quy trình thực cơng tác đấu thầu vận hành Công ty, thu thập số liệu liên quan, tìm hiểu nhân tố (nhân tố bên nhân tố bên ngồi) ảnh hưởng đến cơng tác đấu thầu Khảo sát yếu tố khách quan chủ quan tác động tới công tác đấu thầu Công ty VITE qua ưu điểm, tồn hạn chế Công ty VITE năm vừa qua - Đề xuất giải pháp, kiến nghị nhằm hồn thiện cơng tác đấu thầu Cơng ty VITE giai đoạn Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu công tác đấu thầu từ khâu lập hồ sơ mời thầu đến ký kết hợp đồng với nhà thầu thuộc dự án Công ty VITE làm chủ đầu tư từ năm 2010 đến Nghiên cứu thực trạng nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác đấu thầu Cơng ty từ đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác đấu thầu Công ty cổ phần Tin học, Công nghệ, Môi trường - Vinacomin 3.2 Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu cơng tác đấu thầu gói thầu xây lắp mua sắm hàng hóa thuộc dự án Công ty VITE làm chủ đầu tư từ năm 2010 đến Về mặt không gian, phạm vi nghiên cứu đề tài giới hạn vấn đề quy trình tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà thầu Công ty VITE Về mặt thời gian, luận văn đánh giá tình hình cơng tác đấu thầu Cơng ty VITE khoảng thời gian từ năm 2010 đến đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác đấu thầu Công ty thời gian tới Phƣơng pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp thu thập liệu thứ cấp: Thu thập liệu q trình thực cơng tác đấu thầu Cơng ty VITE phịng Kế hoạch đầu tư, phịng Tài kế tốn Các liệu thu thập liên quan Chu Thế Hanh Lớp QTKDBK03 - Khóa 2015B đến giá trị dự án theo kế hoạch, giá trị hợp đồng gói thầu ký kết với nhà thầu Thu thập thông tin Công ty VITE trang website Vite.vn Công ty sách, viết chuyên sâu có nội dung liên quan đến công tác đấu thầu chuyên đề nghiên cứu đấu thầu 4.2 Phương pháp thống kê phân tích: Q trình thực phương pháp dựa sở nghiên cứu lý luận có trước, số liệu thu thập trình nghiên cứu, tiến hành tổng hợp, phân tích số liệu, đánh giá, đo lường rút nhận xét đưa kiến nghị Kết cấu luận văn Luận văn gồm nội dung sau: Chương 1: Cơ sở lý luận công tác đấu thầu Doanh nghiệp Chương 2: Phân tích thực trạng cơng tác đấu thầu Công ty cổ phần Tin học, Công nghệ, Môi trường - Vinacomin Chương 3: Phương hướng giải pháp hồn thiện cơng tác đấu thầu Cơng ty cổ phần Tin học, Công nghệ, Môi trường - Vinacomin Để hồn thành luận văn này, tơi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Nguyễn Minh Duệ nguyên cán trường Đại học Bách khoa Hà Nội tận tình giúp đỡ, hướng dẫn tạo điều kiện giúp tơi hồn thành luận văn Và xin cám ơn phòng Kế hoạch - Đầu tư Công ty cổ phần Tin học, Công nghệ, Môi trường Vinacomin giúp đỡ hồn thành luận văn Do kiến thức có hạn, khả tiếp xúc nhận thức thực tiễn hạn chế nên luận văn không tránh khỏi sai sót, kính mong nhận góp ý Thầy để luận văn hồn chỉnh Tôi xin chân thành cảm ơn! Chu Thế Hanh Lớp QTKDBK03 - Khóa 2015B CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐẤU THẦU CỦA DOANH NGHIỆP 1.1 Đấu thầu - khái niệm chung nội dung liên quan 1.1.1 Khái niệm “Đấu thầu” xuất thực tế đời sống xã hội từ lâu, vận dụng nhiều nước giới Ở Việt Nam theo chế cũ, chủ yếu quản lý phương pháp giao nhận thầu theo kế hoạch nên khó tránh khỏi việc thất tiền bạc nhà nước chất lượng cơng trình khơng đảm bảo Chỉ từ năm 1986 trở lại chủ trương đổi phát triển kinh tế nhà nước khai thông, “Đấu thầu” sử dụng rộng rãi, khái niệm mẻ Nhận thức vai trò đấu thầu, với trình đổi phát triển kinh tế, Nhà nước ta chủ trương chuyển từ phương thức giao nhiệm vụ sang phương thức đấu thầu nhằm tăng cường khả cạnh tranh cơng trình xây dựng lĩnh vực cung cấp dịch vụ hàng hố Vì năm 1994, lần nước ta quy chế đấu thầu thức ban hành đưa vào áp dụng Theo từ điển tiếng Việt (xuất năm 1998 Viện ngôn ngữ học biên soạn) giải thích đấu thầu việc “đọ công khai, nhận làm, nhận bán với điều kiện tốt giao cho làm cho bán hàng (một phương thức giao làm cơng trình mua hàng)” Quy chế Đấu thầu đời đánh dấu bước tiến công tác quản lý nước ta, tạo hành lang pháp lý cho việc lựa chọn nhà thầu để thực dự án đầu tư, đồng thời góp phần nâng cao vai trò chủ đầu tư tăng cường trách nhiệm nhà thầu Theo Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 Quốc Hội Nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đấu thầu trình lựa chọn nhà thầu để ký kết thực hợp đồng cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch hiệu kinh tế Các quy định đấu thầu xây dựng sở tham khảo quy định theo thông lệ chung quốc tế thực tiễn quản lý Việt Nam, nên từ ban đầu ban hành, Quy chế Đấu thầu vào sống Tuy nhiên, đấu thầu công việc chuyển sang chế thị trường, vừa thực vừa phải nghiên cứu, chỉnh sửa quy định đấu thầu cho sát với thực tế Thực tiễn năm qua cho thấy, bình quân khoảng đến năm, Chính phủ lại ban hành Quy chế sửa đổi Đó Nghị định 88/1999/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 1999 phủ, đấu thầu cho “quá trình lựa chọn nhà thầu nhằm đáp ứng yêu cầu bên mời thầu”, Những năm nhằm cụ thể Chu Thế Hanh Lớp: QTKDBK03-2015B chưa cao lại thực công việc đấu thầu kiêm nhiệm với công việc chuyên môn khác lên chất lượng công tác đấu thầu chưa cao Vì để nâng cao hiệu cơng tác đấu thầu trước hết phải có biện pháp đổi mới, cải tiến cấu tổ chức máy nhân có biện pháp nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho cán thực công tác đấu thầu 3.2.1.2 Nội dung giải pháp Hiện công tác tổ chức đấu thầu Công ty VITE phịng Kế hoạch đầu tư chủ trì với phối hợp tham gia cán chun mơn phịng nghiệp vụ khác, cán tham gia thực công tác đấu thầu làm việc theo chế độ kiêm nhiệm kể cán phịng KHĐT Nhân phịng KHĐT có 06 người bao gồm 01 trưởng phịng, 02 phó phịng 03 chun viên, theo việc thực cơng tác đấu thầu 01 chuyên viên thực chính, 01 phó phịng phụ trách tổng thể trưởng phịng chịu trách nhiệm chung Công tác đấu thầu Công ty nhiều hạn chế, chưa thực chuyên nghiệp, hạn chế nguyên nhân chủ quan lẫn nguyên nhân khách quan, đặc biệt nguyên nhân thuộc lực, kinh nghiệm thời gian đầu tư cho công tác đấu thầu cán Công ty VITE chưa cao Với mục tiêu tiếp tục thay mặt TKV làm chủ đầu tư dự án bảo vệ mơi trường ngày có tính chất phức tạp khối lượng đầu tư mở rộng sản xuất Cơng ty ngày tăng Cơng ty VITE cần phải đổi mặt, đặc biệt kiện toàn máy nhân cấu tổ chức để phù hợp với khối lượng công việc trách nhiệm công tác đấu thầu Đề xuất giải pháp thành lập “Tổ đấu thầu” trực thuộc phòng KHĐT, “Tổ đấu thầu” hoạt động theo chế độ chuyên trách thực công tác đấu thầu dự án Công ty làm chủ đầu tư Nhân tổ cán có Công ty tham gia thực công tác đấu thầu điều chuyển tổ đấu thầu quản lý phịng KHĐT Bố trí nhân tổ cụ thể sau: Bảng 7: Bố trí nhân “Tổ đấu thầu” STT Chức vụ Số lƣợng (ngƣời) Tổ trưởng 01 Chuyên viên kế hoạch (CVKH) 01 Nguồn nhân Trách nhiệm Phó phịng KHĐT Chịu trách nhiệm chung chuyên viên phòng KHĐT 85 - Chủ trì lập tờ trình, định, lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu, kiểm soát hồ sơ, thương thảo hoàn thiện ký kết hợp đồng; Chu Thế Hanh Lớp: QTKDBK03-2015B - Tham gia lập HSMT, đánh giá xếp hạng nhà thầu Chuyên viên tài (CVTC) Chuyên viên nhân (CVNS) Chuyên viên kỹ thuật (CVKT) 01 chuyên viên phòng TCKT - Tham gia lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu, thương thảo hoàn thiện ký kết hợp đồng; - Chủ trì lập HSMT, đánh giá xếp hạng nhà thầu phần tài dự án 01 chuyên viên phòng TCNS - Chủ trì lập HSMT, đánh giá xếp hạng nhà thầu phần nhân dự án chuyên viên phòng CNMT - Tham gia thương thảo hoàn thiện ký kết hợp đồng; - Chủ trì lập HSMT, đánh giá xếp hạng nhà thầu phần kỹ thuật dự án 02 Bảng 8: Phân chia công việc thực “Tổ đấu thầu” STT Hạng mục công việc Lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu Lập hồ sơ mời thầu Đánh giá xếp hạng nhà thầu Số ngƣời thực Trách nhiệm 02 - 01 CVKH chủ trì, chịu trách nhiệm lập KHLCNT; - 01 CVTC tham gia lập KHLCNT, kiểm sốt phần giá trị gói thầu 05 - 01 CVKH chịu trách nhiệm tổng hợp xuất HSMT, lập HSMT phần yêu cầu lực chung, hợp đồng minh chứng nhà thầu; - 01 CVTC lập HSMT phần yêu cầu lực tài chính, đề xuất tài nhà thầu; - 01 CVNS lập HSMT phần yêu cầu lực nhân sự, cán chủ chốt nhà thầu; - 02 CVKT lập HSMT phần yêu cầu lực xe máy thi công, yêu cầu kỹ thuật, biện pháp thi công, tiến độ thực gói thầu 05 - 01 CVKH chịu trách nhiệm tổng hợp kết đánh giá xếp hạng nhà thầu, đánh giá HSDT phần lực chung, hợp đồng minh chứng nhà thầu; - 01 CVTC đánh giá HSDT phần lực tài chính, đề xuất tài nhà thầu; - 01 CVNS đánh giá HSDT phần lực nhân sự, cán chủ chốt nhà thầu; 86 Chu Thế Hanh STT Hạng mục công việc Lớp: QTKDBK03-2015B Số ngƣời thực Trách nhiệm - 02 CVKT đánh giá HSDT phần lực xe máy thi công, yêu cầu kỹ thuật, biện pháp thi cơng, tiến độ thực gói thầu Thương thảo ký kết hợp đồng 03 - 01 CVKH chịu trách nhiệm tổng hợp kết thương thảo hợp đồng ký kết hợp đồng; - 01 CVTC thương thảo tài với nhà thầu như: giảm giá thực hiện, tiến độ, phương thức toán; - 01 CVKT thương thảo với nhà thầu kỹ thuật, biện pháp để nâng cao chất lượng, rút ngắn tiến độ thực Việc thành lập “Tổ đấu thầu” phân công rõ trách nhiệm thành viên tổ tạo lên chuyên nghiệp công việc thành viên Từng thành viên theo lĩnh vực phân chia nắm bắt tìm hiểu cơng việc cách xuyên suốt từ đầu đến cuối dự án, từ việc nghiên cứu chuyên sâu yêu cầu dự án đầu tư để đưa yêu cầu cụ thể vào hồ sơ mời thầu đến việc nắm vững yêu cầu mà đưa để đánh giá hồ sơ dự thầu nhà thầu cách cơng xác Hàng tuần “Tổ đấu thầu” phải báo cáo tới Ban Giám đốc kết quả, tiến độ thực gói thầu dự án đồng thời báo cáo gửi phịng ban liên quan để người Cơng ty nắm từ Cơng ty có có kinh nghiệm chun mơn lĩnh vực phù hợp có đóng góp cho tổ để có kết tốt Vào thời điểm cuối năm kết thúc dự án “Tổ đấu thầu” phải có báo cáo chi tiết kết thực dự án năm toàn dự án tìm điểm mạnh cần phát huy điểm yếu, tồn nguyên nhân cách khắc phục để thực dự án sau tốt Với đội ngũ cán thực công tác đấu thầu trình độ chun mơn đấu thầu chưa tốt, Cơng ty VITE cần phải nâng cao trình độ cho đội ngũ cán cách: + Cử thành viên “Tổ đấu thầu” năm học lớp quản lý đấu thầu, tập huấn Luật, Nghị định đấu thầu để thường xuyên cập nhật qui định từ có điều chỉnh kịp thời phù hợp với thay đổi Luật, Nghị định, Thông tư hướng dẫn 87 Chu Thế Hanh Lớp: QTKDBK03-2015B + Khi có Luật, Nghị định, Thông tư hướng dẫn bổ sung thay văn cũ Cơng ty cần tổ chức lớp bồi dưỡng nghiệp vụ, thuê giảng viên Trường đại học chuyên viên Vụ đấu thầu Bộ Kế hoạch - Đầu tư Công ty giảng dạy hướng dẫn thực + Thành lập đoàn tham quan, học tập kinh nghiệm đấu thầu đơn vị ngành như: Phòng đầu tư Mỏ, Ban quản lý dự án Công ty Môi trường – TKV + Cử cán có đủ phẩm chất đạo đức, lực đào tạo nước đấu thầu để sau làm cán nịng cốt cho Cơng ty công tác đấu thầu + Đặc biệt trọng đến đào tạo ngoại ngữ, tin học cho thành viên thực cơng tác đấu thầu có gói thầu đấu thầu rộng rãi Quốc tế có gói thầu phải đấu thầu qua mạng, trình độ ngoại ngữ tin học không đủ không đánh giá đầy đủ hồ sơ dự thầu nhà thầu Quá trình đấu thầu cỗ máy hoàn chỉnh mà chuyên gia phận cỗ máy Cỗ máy muốn hoạt động đạt hiệu suất tối đa địi hỏi phận phải hồn hảo nhất, có nghĩa chuyên gia phải chuyên sâu công việc hiểu biết tổng thể nhiều lĩnh vực Đây yêu cầu quan trọng chuyên gia tham gia đấu thầu, đặc biệt đấu thầu quốc tế, chun gia người trực tiếp bóc tách cơng việc từ hồ sơ thiết kế, xây dựng bảng tiên lượng mời thầu đặc biệt công tác đánh giá nhà thầu Việc bố trí chuyên gia đấu thầu quan trọng, chẳng hạn như: Chuyên gia kinh tế chịu trách nhiệm nội dung kinh tế dự án, họ phải chuyên gia giỏi dự tốn, đơn giá, tính hiệu kinh tế dự án; chuyên gia kỹ thuật công nghệ tập trung giải vấn đề kỹ thuật công nghệ gói thầu, địi hỏi phải đào tạo chun sâu, thông qua thực tiễn công trường thi công; Chuyên gia thiết bị chịu trách nhiệm việc lựa chọn thiết bị có thơng số phù hợp với yêu cầu dự án Công ty VITE lên xây dựng sách mang tính động lực (thưởng, phạt vật chất) để khuyến khích, động viên thành viên làm việc với tinh thần ý thức trách nhiệm cao 3.2.1.3 Điều kiện thực giải pháp Để thực giải pháp thành cơng cần có điều kiện cụ thể sau: - Trước hết Công ty VITE cần mở rộng quy mô tổ chức, thành lập “Tổ đấu thầu” trực thuộc phòng Kế hoạch đầu tư; 88 Chu Thế Hanh Lớp: QTKDBK03-2015B - “Tổ đấu thầu” cần có phịng làm việc riêng với đầy đủ trang thiết bị văn phòng cho cá nhân như: Máy tính, máy in, bàn ghế, văn phịng phẩm, điều hịa - Điều chuyển cơng tác nhân viên tham gia thực công tác đấu thầu phịng ban khác “Tổ đấu thầu”, cơng việc thành viên thực phòng cần bàn giao lại cho người khác phụ trách; - Có sách khuyến khích cho cán nhân viên làm việc để tăng thêm hiệu công việc đồng thời Công ty cần bổ sung thêm khoản phụ cấp cho cán nhân viên làm việc ngồi giờ; - Cơng ty cần đầu tư thêm kinh phí cho hoạt động đào tạo như: Tập huấn chuyên môn, học tập nâng cao lực, tham khảo thực tế, đào tạo ngồi cơng việc - Các phịng ban, cá nhân Cơng ty VITE cần có đồn kết, hợp tác công việc, đời sống ngày 3.2.1.4 Kết mong đợi giải pháp Các cán làm công tác đấu thầu có vai trị quan trọng tất khâu đầu thầu, hoàn thiện cấu tổ chức nâng cao trình độ cán công tác đấu thầu Công ty VITE làm tăng hiệu sau; - Việc xử lý liệu thơng tin giải nhanh chóng tránh thủ tục trình duyệt nhiều thời gian phải qua nhiều phòng ban Với việc thành lập “Tổ đấu thầu” tổ chịu trách nhiệm hồn tồn trước Ban Giam đốc Công ty công tác đấu thầu hồ sơ tổ trình trực tiếp Giám đốc - Với trang thiết bị đại điều kiện làm việc thuận lợi thúc đẩy cán Cơng ty làm việc có hiệu - Phát huy trách nhiệm, khả cán bộ, sức mạnh tập thể Công ty - Giúp cho cán nắm bắt thực trạng thực tế, rút kinh nghiệm ngày nâng cao nghiệp vụ không cập nhật thơng tin qui chế đấu thầu mà cịn thành thạo kỹ đấu thầu - Tăng suất lao động, tránh tải công việc làm ảnh hưởng đến sức khỏe cán bộ, nâng cao hiệu cơng việc từ góp phần hồn thiện nâng cao chất lượng cơng tác đấu thầu 3.2.2 Áp dụng hình thức đấu thầu định thầu gói thầu tư vấn 3.2.2.1 Cơ sở lý luận thực tiễn giải pháp 89 Chu Thế Hanh Lớp: QTKDBK03-2015B Các gói thầu tư vấn dự án như: Lập dự án đầu tư, lập thiết kế vẽ thi công - dự tốn, lập báo cáo đánh giá tác động mơi trường dự án Công ty tự thực Thông thường cán tham gia thực công việc thực từ dự án chuyển sang dự án khác vấn đề nhận thức theo lối mịn, cơng nghệ khơng có cải tiến, đổi để phù hợp với phát triển không ngừng khoa học công nghệ ngày Hơn chất lượng hồ sơ tư vấn thường không cao, lỗi thường bị mắc lập lập lại nhiều lần dẫn đến kéo dài thời gian thực chất lượng hồ sơ mời thầu không cao chất lượng hồ sơ thiết kế khơng đáp ứng Với nhu cầu địi hỏi ngày cao dự án bảo vệ mơi trường ln ln cần phải có hồ sơ tư vấn thiết kế có chất lượng cao, cơng nghệ phù hợp với yêu cầu ngày phát triển khoa học đồng thời tiết kiệm chi phí đầu tư, vận hành Do cần thiết phải có thay đổi tư thiết kế công nghệ cách thuê đơn vị tư vấn có chuyên môn cao để tận dụng sáng kiến công nghệ đơn vị tư vấn nhằm nâng cao chất lượng dự án 3.2.2.2 Nội dung giải pháp Hồ sơ tư vần thiết kế sở để lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu, lập hồ sơ mời thầu chất lượng hồ sơ tư vấn định đến thành bại dự án, hồ sơ tư vấn chất lượng không tốt hồ sơ mời thầu khơng thể đưa yêu cầu cao để lựa chọn nhà thầu có chất lượng cao dẫn đến dự án khơng đạt chất lượng mong muốn Đối với gói thầu tư vấn có giá trị 500 triệu đồng thực theo hình thức định thầu Cơng ty VITE cần có danh sách nhà thầu có chuyên môn cao kinh nghiệm lĩnh vực tư vấn phù hợp để thẩm tra, đánh giá lực nhà thầu từ chọn nhà thầu có lực cao mời thương thảo ký kết hợp đồng thực Đối với gói thầu tư vấn có giá trị 500 triệu đồng thực theo hình thức đấu thầu Cơng ty cần có chun gia có chun mơn cao để lập hồ sơ mời thầu với chất lượng cao Trách nhiệm Công ty VITE: + Thường xuyên cập nhật thông tin lực đơn vị tư vấn, lựa chọn đơn vị tư vấn dựa lực thực tế nhà thầu cơng trình tương tự mà họ thực đảm bảo chất lượng, tiến độ; nhà thầu tư vấn phải có tư cách pháp nhân chứng hành nghề phù hợp theo qui định pháp luật; 90 Chu Thế Hanh Lớp: QTKDBK03-2015B + Cử cán có chun mơn phù hợp để thực cơng tác nghiệm thu hồ sơ tư vấn, nghiệm thu hồ sơ tư vấn đảm bảo chất lượng, tiến độ, yêu cầu kỹ thuật theo hợp đồng ký kết Gắn trách nhiệm đơn vị tư vấn với chất lượng hồ sơ tư vấn chất lượng công trình thực hiện: + Đề yêu cầu, kiểm tra lại kết nghiệm thu tài liệu, hồ sơ tư vấn; + Chịu trách nhiệm chất lượng, kỹ thuật, nội dung, khối lượng dự toán gói thầu; + Đảm bảo thực theo hợp đồng, cung cấp tài liệu thiết kế đắn chịu trách nhiệm bổ sung, sửa chữa lập lại thiết kế chưa phê duyệt; + Thực công tác giám sát tác giả thi công xây dựng cơng trình gói thầu thiết kế vẽ thi cơng - dự tốn Song song với việc bố trí đủ thời gian kinh phí để đơn vị tư vấn thực công việc Cơng ty VITE cần có chế độ khuyến khích đơn vị hồn thành tốt cơng việc, rút ngắn tiến độ phạt mang tính chất dăn đe với đơn vị khơng hồn thành tiến độ việc quy định điều khoản thưởng, phạt hợp đồng 3.2.2.3 Điều kiện thực giải pháp - Công ty VITE phải có mối quan hệ tốt với nhà thầu tư vấn, thường xuyên cập nhật lực thực tế nhà thầu từ có đánh giá đắn lực nhà thầu tư vấn để chọn nhà thầu tư vấn tốt - Có cán đủ chun mơn, đào tạo chuyên sâu để đánh giá chất lượng hồ sơ tư vấn mặt như: Kỹ thuật, cơng nghệ, dự tốn, tính khả thi cơng nghệ - Phối hợp chặt chẽ với nhà thầu xây dựng, nhà thầu tư vấn để nhà thầu tư vấn có đủ điều kiện thực cơng tác giám sát tác giả nâng cao chất lượng cơng trình 3.2.2.4 Kết mong đợi giải pháp Giải pháp đem lại cho Cơng ty VITE lợi ích sau: - Chất lượng hồ sơ tư vấn nâng cao từ nâng cao chất lượng hồ sơ mời thầu; - Luôn cập nhật công nghệ lĩnh vực bảo vệ mơi trường góp phần giảm chi phí đầu tư vận hành từ tạo tin tưởng lãnh đạo Tập đoàn TKV giúp Công ty ngày giao chủ đầu tư thực nhiều dự án hơn; 91 Chu Thế Hanh Lớp: QTKDBK03-2015B - Tiết kiệm chi phí cho cơng tác tư vấn, thông thường Công ty tự thực tiết kiệm chi phí tư vấn Khi thực định thầu cơng tác thương thảo hợp đồng thương thảo giảm giá, theo qui định Tập đồn TKV gói thầu định thầu phải giảm giá 5% Khi thực đấu thầu nhà thầu cạnh tranh giá nhà thầu trúng thầu phải có giá chào thầu thấp thấp giá gói thầu Cơng ty VITE đơn vị hưởng lợi - Nâng cao trình độ chuyên môn cho cán nhân viên làm công tác tư vấn Cơng ty cán nhân viên có hội tiếp xúc, trao đổi kinh nghiệm với đơn vị tư vấn lựa chọn 3.2.3 Nâng cao công tác chuẩn bị hồ sơ mời thầu công tác đánh giá lựa chọn nhà thầu 3.2.3.1 Cơ sở lý luận thực tiễn giải pháp Hồ sơ mời thầu toàn yêu cầu người mua bao gồm yêu cầu mặt kỹ thuật đặc tính kỹ thuật, thông số kỹ thuật, công nghệ, yêu cầu bảo hành, tiêu chuẩn sản xuất, bảo vệ môi trường Bên cạnh phần khơng quan trọng yêu cầu mặt tài chi phí tổng thể, chi tiết giá dự thầu Nó tạo điều kiện thuận lợi cho hồ sơ dự thầu chuẩn bị tốt sở để đánh giá nhà thầu lựa chọn nhà thầu đáp ứng tốt u cầu gói thầu Hiện cơng tác lập hồ sơ mời thầu Công ty VITE thực chưa tốt vấn cịn nhiều thiếu sót như: Chậm tiến độ, chất lượng chưa cao, phải làm lại nhiều lần, thiếu sót nguyên nhân chủ quan lẫn khách quan Để nâng cao chất lượng hồ sơ mời thầu cần phải tăng cường công tác chuẩn bị hồ sơ mời thầu Việc chuẩn bị tốt hồ sơ mời thầu đồng nghĩa với việc tiêu chí đánh giá lựa chọn nhà thầu chọn lọc chi tiết không sơ sài không cao so với quy mơ gói thầu nhằm hạn chế nhà thầu, mà cơng tác đánh giá hồ sơ dự thầu dễ dàng minh bạch 3.2.3.2 Nội dung giải pháp - Nâng cao trình độ cán lập hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu Chất lượng hồ sơ mời thầu điều kiện định thành cơng góp phần hồn thiện cơng tác đấu thầu, việc lập hồ sơ mời thầu đòi hỏi người lập phải có đủ kiến thức, kinh nghiệm, tính khách quan tính chuyên nghiệp cao Bên cạnh việc lập hồ sơ mời thầu đáp ứng yêu cầu quy mơ gói thầu trình độ cán tham gia đánh giá hồ sơ dự thầu cần đỏi hỏi phải có 92 Chu Thế Hanh Lớp: QTKDBK03-2015B người có đủ lực, kinh nghiệm, khách quan để đánh giá hồ sơ dự thầu nhà thầu cách cơng từ lựa chọn nhà thầu tốt - Nâng cao chất lượng nội dung hồ sơ mời thầu Trong hồ sơ mời thầu có nội dung sau: dẫn nhà thầu, bảng liệu đấu thầu, tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu, biểu mẫu dự thầu, yêu cầu xây lắp, điều kiện hợp đồng biểu mẫu hợp đồng Các nội dung soạn thảo kỹ lưỡng, đầy đủ xác nhà thầu nắm thơng tin gói thầu rõ nhiêu Vì địi hỏi cán lập hồ sơ mời thầu soạn thảo nội dung phải thực chuyên tâm, ý đem hết khả tâm huyết vào cơng việc Một nội dung khơng phần quan trọng hồ sơ mời thầu hợp đồng Khác với công tác khác, hợp đồng đấu thầu quy định trước hồ sơ mời thầu nhà thầu tham dự thầu chấp nhận qui định mà Công ty VITE đưa hợp đồng qui định mà Công ty VITE nhà thầu phải tuân thủ theo kể từ ký kết hợp đồng kết thúc thời gian bảo hành Chính thế, điều kiện hợp đồng mà chung chung, sơ sài dẫn đến việc có phát sinh phải xử lý nhà thầu thối thác, lúc thiệt hại thuộc phía chủ đầu tư Nhưng điều kiện lập cách cứng nhắc, đẩy trách nhiệm cho nhà thầu hạn chế nhà thầu tham gia gói thầu Cho nên gói thầu, Cơng ty VITE nên đưa điều kiện hợp lý, phù hợp với tình hình cụ thể việc thực gói thầu Trong hồ sơ mời thầu phải qui định cụ thể biện pháp xử lý có tình phát sinh xảy chậm tiến độ, chấm dứt hợp đồng cơng trình cịn dở dang Tuy nhiên lập hồ sơ mời thầu không nên yêu cầu cách máy móc phương pháp thực công việc cụ thể, loại nguyên vật liệu mà để nhà thầu tìm cách thực mà theo họ hợp lý đảm bảo chất lượng, có phát huy tính sáng tạo nhà thầu - Nâng cao chất lượng báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu Bản báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu phải lập theo quy định thông tư số 23/2015/TT-BKHĐT ngày 21/12/2015 Bộ Kế hoạch đầu tư theo loại gói thầu Trong q trình đánh giá hạng mục phải nêu rõ chi tiết lý cho điểm, trừ điểm đạt/không đạt phải rõ số trang thuộc nội dung đánh giá hồ sơ dự thầu 93 Chu Thế Hanh Lớp: QTKDBK03-2015B Bản báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu chất lượng, chi tiết, rõ ràng khâu thẩm định đánh giá hồ sơ dự thầu tiến hành nhanh dễ dàng 3.2.3.3 Điều kiện thực giải pháp Để nâng cao chất lượng hồ sơ mời thầu công tác đánh giá hồ sơ dự thầu Cơng ty VITE cần có điều kiện sau: - Đội ngũ cán lập hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu phải người có lực chun mơn cao, am hiểu gói thầu, có tinh thần trách nhiệm cao cơng việc; - Các hồ sơ tài liệu đầu vào như: Báo cáo nghiên cứu khả thi, thiết kế vẽ thi cơng - dự tốn phải duyệt lập xác, đầy đủ thơng tin chi tiết; - Có đầy đủ mẫu hồ sơ mời thầu theo thông tư hướng dẫn như: Thông tư 01/2015/TT-BKHĐT ngày 14/02/2015 Bộ Kế hoạch Đầu tư quy định chi tiết lập Hồ sơ mời quan tâm, Hồ sơ mời thầu, Hồ sơ yêu cầu dịch vụ tư vấn; Thông tư 03/2015/TT-BKHĐT ngày 06/5/2015 Bộ Kế hoạch Đầu tư quy định chi tiết lập hồ sơ mời thầu xây lắp; Thông tư 23/2015/TT-BKHĐT ngày 21/12/2015 Bộ Kế hoạch đầu tư quy định chi tiết lập báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu 3.2.3.4 Kết mong đợi giải pháp Nâng cao chất lượng hồ sơ mời thầu, đánh giá hồ sơ dự thầu đạt hiệu sau: - Góp phần nâng cao chất lượng cơng trình, đẩy nhanh tiến độ, nhanh đưa lại hiệu cho dự án; - Nhà thầu hiểu rõ gói thầu có hồ sơ dự thầu tốt hơn, đem lại lợi ích cho Công ty VITE như: Chọn nhà thầu tốt nhất, chất lượng cơng trình tốt hơn, tiến độ nhanh - Công tác đánh giá lựa chọn nhà thầu tốt hơn, nhanh hơn, công minh bạch giúp Cơng ty lựa chọn nhà thầu có đủ điều kiện lực với chi phí thấp Tránh tình trạng thơng thầu dẫn đến tăng chi phí thực gói thầu làm thất vốn nhà nước - Tạo sân chơi công bằng, minh bạch nhằm tạo lợi cạnh tranh cho nhà thầu có đủ lực - Phát huy tính sáng tạo nhà thầu việc đề xuất biện pháp hợp lý, phù hợp 94 Chu Thế Hanh Lớp: QTKDBK03-2015B 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị với Tập đồn Cơng nghiệp Than - Khống sản Việt Nam - Hiện thủ tục trình TKV thơng qua bước thực đấu thầu dự án nhiều thời gian kiến nghị với Tập đồn TKV giao Chủ đầu tư TKV cần phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, bước q trình đấu thầu Tập đồn TKV không cần ý kiến thông qua, Chủ đầu tư phê duyệt định Vì Chủ đầu tư có đủ lực để định phê duyệt tự chịu trách nhiệm định - Tổ chức lớp đào tạo chuyên sâu đấu thầu cho đơn vị ngành học tập trung để đơn vị học tập đồng thời trao đổi kinh nghiệm với - Đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý dự án thống toàn Tập đoàn, thành lập ngân hàng liệu để đơn vị tham khảo học tập lẫn hồn thành tốt q trình đấu thầu 3.3.2 Kiến nghị với Công ty khai thác than quyền địa phương nơi thực dự án Các Công ty khai thác than quan quyền địa phương nơi thực cơng trình cần tạo điều kiện thuận lợi cho Công ty VITE hoàn thành tốt việc thực dự án, đặc biệt phối hợp chặt chẽ với mỏ than Cơng ty VITE việc đền bù giải phóng mặt Các quan quyền địa phương cần nhận thức rõ vai trị lợi ích vơ quan trọng phát triển kinh tế địa phương nơi xây dựng cơng trình Do đó, quan sở tại, quyền địa phương cần giúp đỡ Công ty VITE việc cung cấp thông tin quy hoạch thời gian dự định xây dựng cơng trình, thủ tục giấy tờ phải trình duyệt hay biến động giá đất đai, đặc điểm khí hậu, thổ nhưỡng, phong tục tập quán dân cư nơi Trên số giải pháp kiến nghị nhằm hồn thiện cơng tác đấu thầu Công ty cổ phần Tin học, Công nghệ, Mơi trường - Vinacomin Mỗi giải pháp nghiên cứu cần thiết cho công tác tổ chức đấu thầu Công ty cổ phần Tin học, Công nghệ, Môi trường - Vinacomin Tuy nhiên, nội dung chưa thật cụ thể, khơng tránh khỏi sai sót song cho thấy cần thiết hiệu công tác tổ chức đấu thầu có giải pháp khắc phục vấn đề tồn 95 Chu Thế Hanh Lớp: QTKDBK03-2015B Tóm tắt chƣơng Trong chương luận văn nêu phương hướng giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác tổ chức đấu thầu Công ty cổ phần Tin học, Công nghệ, Môi trường - Vinacomin bao gồm: Hoàn thiện cấu tổ chức, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; Thay đổi hình thức thực gói thầu tư vấn từ tự thực sang đấu thầu định thầu; Tăng cường công tác chuẩn bị hồ sơ mời thầu công tác đánh giá lựa chọn nhà thầu Tại giải pháp đưa sở lý luận, nội dung giải pháp, điều kiện thực giải pháp kết mong đợi giải pháp Giải pháp hoàn thiện cấu tổ chức, nâng cao nguồn nhân lực kết mong đợi khắc phục hạn chế, tạo tính chuyên nghiệp, nâng cao lực trình độ cán nhân viên thực trực tiếp cơng tác đấu thầu Giải pháp thay đổi hình thức thực gói thầu tư vấn từ tự thực sang đấu thầu định thầu, kết mong đợi có hồ sơ tư vấn có chất lượng tốt hơn, cơng nghệ tiên tiến hơn, tiết kiệm chi phí Giải pháp tăng cường cơng tác lập hồ sơ mời thầu công tác đánh giá lựa chọn nhà thầu kết mong đợi để nhà thầu hiểu rõ gói thầu, phát huy tính sáng tạo nhà thầu, từ Cơng ty lựa chọn nhà thầu có đủ điều kiện lực với chi phí thấp Tránh tình trạng thơng thầu dẫn đến tăng chi phí thực gói thầu làm thất vốn nhà nước 96 Chu Thế Hanh Lớp: QTKDBK03-2015B PHẦN KẾT LUẬN Trong trình tiến hành thực dự án, Cơng ty cổ phần Tin học, Công nghệ, Môi trường - Vinacomin nhận tầm quan trọng công tác đấu thầu thơng qua đấu thầu mà Cơng ty tiết kiệm vốn đầu tư cho Tập đồn TKV cho xã hội, đảm bảo chất lượng công trình đẩy nhanh tiến độ thi cơng giúp đưa dự án vào vận hành sớm yêu cầu Nhưng q trình tổ chức cơng tác đấu thầu, Công ty hay tổ chức nào, đấu thầu lĩnh vực tương đối mẻ nước ta, quy chế thủ tục đấu thầu Nhà nước chồng chéo rờm rà, Cơng ty VITE có hạn chế định Song điều quan trọng đánh giá hạn chế lớn hay nhỏ mà có phát kịp thời đề giải pháp để bước hồn thiện cơng tác đấu thầu Luận văn tác giả Chu Thế Hanh - sinh viên Lớp QTKDBK03-2015B với đề tài: “Hoàn thiện công tác đấu thầu Công ty cổ phần Tin học, Công nghệ, Môi trường - Vinacomin” nghiên cứu dựa sở phương pháp luận công tác đấu thầu với thực trạng Công ty cổ phần Tin học, Công nghệ, Môi trường Vinacomin sở đưa giải pháp nâng cao chất lượng công tác đấu thầu Trong chương 1, luận văn hệ thống hóa vấn đề lý luận liên quan đến cơng tác đấu thầu: hình thức đấu thầu, nguyên tắc đấu thầu, vai trò đấu thầu xây lắp, tiêu chí đánh giá cơng tác đấu thầu, yếu tố ảnh hưởng đến công tác đấu thầu Đó sở phương pháp luận cho việc phân tích đưa giải pháp hồn thiện cơng tác đấu thầu Trong chương 2, luận văn giới thiệu Công ty cổ phần Tin học, Công nghệ, Môi trường - Vinacomin, mơ hình tổ chức, chức nhiệm vụ phịng ban Cơng ty Chương nêu lên kết đấu thầu dự án Công ty làm chủ đầu tư từ năm 2010 đến năm 2016, đồng thời đánh giá quy trình tổ chức đấu thầu đánh giá tổng quan thành tựu đạt được, phân tích điểm cịn hạn chế, nguyên nhân tồn công tác đấu thầu Công ty cổ phần Tin học, Công nghệ, Môi trường - Vinacomin Trong chương 3, luận văn nêu phương hướng giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác tổ chức đấu thầu Cơng ty cổ phần Tin học, Công nghệ, Môi trường - Vinacomin bao gồm: Hoàn thiện cấu tổ chức, nâng cao nguồn nhân lực; Thay đổi hình thức thực gói thầu tư vấn từ tự thực sang đấu thầu định thầu; Tăng cường công tác chuẩn bị hồ sơ mời thầu, đánh giá lựa chọn nhà thầu Mỗi giải pháp đề xuất nêu sở lý luận, nội dung giải pháp, 97 Chu Thế Hanh Lớp: QTKDBK03-2015B điều kiện thực giải pháp kết mong đợi giải pháp Ngoài luận văn đưa kiến nghị với Tập đồn Cơng nghiệp Than - Khống sản Việt Nam, kiến nghị với mỏ than, quan quyền địa phương để quan đưa chế độ sách, biện pháp hỗ trợ Cơng ty cổ phần Tin học, Công nghệ, Môi trường - Vinacomin hồn thiện cơng tác đấu thầu Hy vọng với giải pháp đưa ra, đề tài đóng góp cho Cơng ty cổ phần Tin học, Cơng nghệ, Môi trường - Vinacomin nơi công tác, Công ty con, chi nhánh, công ty liên kết trực thuộc Tập đồn Cơng nghiệp Than - Khống sản Việt Nam hồn thiện cơng tác đấu thầu để đứng vững phát triển giai đoạn đầy thách thức Mặc dù cố gắng nhiều chắn luận văn tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận bảo thầy giáo, góp ý bạn bè đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Để hoàn thành luận văn này, ngồi cố gắng, nỗ lực thân, tơi hướng dẫn giúp đỡ tận tình, chu đáo PGS.TS Nguyễn Minh Duệ - Nguyên cán Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Cho phép lần bày tỏ lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Minh Duệ, thầy cô giáo Viện Kinh tế & Quản lý, cán Viện đào tạo sau đại học - Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội, Lãnh đạo đồng nghiệp phịng ban Cơng ty cổ phần Tin học, Công nghệ, Môi trường - Vinacomin giúp đỡ tơi hồn thành luận văn 98 Chu Thế Hanh Lớp: QTKDBK03-2015B Danh mục tài liệu tham khảo [1] GS.TS Nguyễn Văn Chọn (1996), Giáo trình Kinh tế quản trị Kinh doanh xây dựng, NXB Khoa học kỹ thuật; [2] PGS, TS Nguyễn Bạch Nguyệt, TS Từ Quang Phương môn Kinh tế đầu tư, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân (2007), Giáo trình Kinh tế đầu tư, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân; [3] TS Từ Quang Phương môn Kinh tế đầu tư, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân (2005), Giáo trình Quản lý dự án đầu tư, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội; [4] Lê Thị Thanh (2005), Giáo trình quản lý xây dựng, NXB Xây dựng; [5] Luật đấu thầu số 43/2013/QH13 Quốc hội Nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam có hiệu lực từ ngày 01/7/2014; [6] Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 Chính phủ Nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam có hiệu lực từ ngày 15/8/2014; [7] Thơng tư số 01/2015/TT-BKHĐT ngày 14/02/2015 Bộ Kế hoạch đầu tư Quy định chi tiết lập Hồ sơ mời quan tâm, Hồ sơ mời thầu, Hồ sơ yêu cầu dịch vụ tư vấn; [8] Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT ngày 06/05/2015 Bộ Kế hoạch Đầu tư Quy định chi tiết lập Hồ sơ mời thầu xây lắp; [9] Thông tư 05/2015/TT-BKHĐT ngày 16/05/2015 Bộ Kế hoạch Đầu tư Quy định chi tiết lập Hồ sơ mời thầu mua sắm hàng hóa [10] Thơng tư 23/2015/TT-BKHĐT ngày 21/12/2015 Bộ Kế hoạch đầu tư quy định chi tiết lập báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu 99 ... công tác đấu thầu Công ty cổ phần Tin học, Công nghệ, Môi trường - Vinacomin Tóm tắt chương CHƢƠNG 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐẤU THẦU CỦA CƠNG TY CỔ PHẦN TIN HỌC, CÔNG NGHỆ,... MÔI TRƢỜNG - VINACOMIN 3.1 Phương hướng phát triển Công ty cổ phần Tin học, Công nghệ, Môi trường vinacomin 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác đấu thầu Cơng ty cổ phần Tin học, Công nghệ, Môi trường. .. thực cơng tác đấu thầu dự án Công ty cổ phần Tin học, Công nghệ, Môi trường - Vinacomin 2.3 Đánh giá q trình đấu thầu Cơng ty cổ phần Tin học, Công nghệ, Môi trường - Vinacomin 2.3.1 Những thành