Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất để phát triển đô thị trên địa bàn quận long biên, thành phố hà nội

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ HẢI ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT ĐỂ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN LONG BIÊN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60.85.01.03 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thanh Trà NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hải i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn tơi nhận hướng dẫn, đạo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè đồng nghiệp gia đình trang bị cho em kiến thức chuyên môn sống, tạo cho em hành trang vững công tác sau Xuất phát từ kính trọng lịng biết ơn sâu sắc, em xin chân thành cảm ơn Thầy Cơ Đặc biệt để hồn thành luận văn tốt nghiệp này, trước hết em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Thầy giáo – PGS.TS Nguyễn Thanh Trà bảo tận tình trực tiếp hướng dẫn em suốt thời gian thực đề tài Em xin chân thành cảm ơn Ủy ban nhân dân quận Long Biên, Phịng Tài ngun Mơi trường quận Long Biên, Ban Bồi Thường Giải phóng mặt quận Long Biên, Hội đồng bồi thường, giải phóng mặt quận Long Biên, Trung tâm phát triển quỹ đất quận Long Biên, UBND phường Thạch Bàn, UBND phường Phúc Lợi, UBND phường Giang Biên Phòng Ban khác UBND quận Long Biên trực tiếp giúp đỡ em suốt thời gian nghiên cứu đề tài Em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý báu đó! Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hải ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cam đoan ii Mục lục iii Danh mục bảng vii Danh mục hình viii Trích yếu luận văn ix Thesis abstract xi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích nghiên cứu 1.3 Yêu cầu đề tài Phần Tổng quan tài liệu 2.1 Cơ sở lý luận sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất 2.1.1 Bồi thường Nhà nước thu hồi đất 2.1.2 Hỗ trợ 2.1.3 Tái định cư (TĐC) 2.1.4 Một số yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư 2.2 Chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư số nước giới 2.2.1 Trung Quốc 2.2.2 Hàn Quốc 11 2.2.3 Thái Lan 13 2.2.4 Một số tổ chức 13 2.2.5 Bài học kinh nghiệm bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho Việt Nam 15 2.3 Chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư việt nam 15 2.3.1 Thời ký trước có Luật Đất đai năm 1987 15 2.3.2 Thời kỳ từ có Luật Đất đai năm 1987 đến Luật Đất đai năm 1993 17 2.3.3 Thời kỳ từ có Luật Đất đai năm 1993 đến Luật Đất đai năm 2003 18 2.3.4 Những điểm Luật Đất đai năm 2013 bồi thường, hỗ trợ tái định cư 20 2.4 Tình hình thực cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất thành phố Hà Nội 26 2.4.1 Các văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành 26 2.4.2 Thực tiễn việc bồi thường, hỗ trợ 27 iii 2.5 Đánh giá, nhận xét chung định hướng nghiên cứu 30 Phần Nội dung phương pháp nghiên cứu 32 3.1 3.2 3.3 3.4 Địa điểm nghiên cứu 32 Thời gian nghiên cứu 32 Đối tượng nghiên cứu 32 Nội dung nghiên cứu 32 3.4.1 3.4.2 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội quận Long Biên 32 Đánh giá công tác quản lý sử dụng đất quận Long Biên 32 3.4.3 Thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn quận Long Biên 32 3.4.4 Đánh giá việc thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư 02 dự án nghiên cứu 33 3.4.5 Đề xuất số giải pháp góp phần đẩy nhanh công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất thực dự án quận Long Biên 33 3.5 Phương pháp nghiên cứu 33 3.5.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 33 3.5.2 Phương pháp thu thập thông tin, số liệu, tài liệu 33 3.5.3 Phương pháp xử lý, phân tích, tổng hợp số liệu 34 3.5.4 Phương pháp so sánh 35 Phần Kết thảo luận 36 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội quận Long Biên 36 4.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên cảnh quan môi trường 36 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 39 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 40 4.2 Đánh giá công tác quản lý sử dụng đất quận Long Biên 42 4.2.1 Tình hình biến động đất đai địa bàn quận giai đoạn 2011 – 2015 42 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất quận Long Biên 43 4.2.3 Tình hình quản lý đất đai quận Long Biên 45 4.2.4 Ưu nhược điểm công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn quận Long Biên 48 4.3 Thực trạng công tác bồi thường gpmb địa bàn quận Long Biên 50 4.3.1 Thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất để thực dự án địa bàn quận Long Biên 50 4.3.2 Đánh giá thuận lợi khó khăn chung cơng tác bồi thường GPMB quận Long Biên 54 iv 4.4 Đánh giá việc thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư 02 dự án nghiên cứu 58 4.4.1 4.4.2 4.4.3 4.4.4 Khái quát dự án nghiên cứu 58 Cơ sở pháp lý để thực dự án 60 Xác định đối tượng điều kiện bồi thường, hỗ trợ 63 Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ đất dự án nghiên cứu 67 4.4.5 4.4.6 Bồi thường tài sản đất: Giá bồi thường tài sản 72 Đánh giá sách hỗ trợ ổn định đời sống, thưởng tiến độ bàn giao mặt hỗ trợ khác theo quy định) 76 4.4.7 Về tái định cư 82 4.4.8 Những tồn công tác GPMB dự án nghiên cứu 83 4.4.9 Đánh giá chung công tác bồi thường, hỗ trợ địa bàn quận Long Biên thông qua dự án nghiên cứu 83 4.5 Đề xuất số giải pháp công tác bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất 86 4.5.1 Chính sách bồi thường đất, chi phí đầu tư vào đất lại Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp 86 4.5.2 Chính sách bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất 86 4.5.3 Bồi thường thiệt hại tài sản đất bị thu hồi 87 4.5.4 Hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất 87 4.5.5 Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm cho hộ gia đình, cá nhân Nhà nước thu hồi đất 88 4.5.6 Nâng cao công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 88 Phần Kết luận kiến nghị 89 5.1 Kết luận 89 5.2 Kiến nghị 90 Tài liệu tham khảo 92 v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT` Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt ADB Ngân hàng phát triển Châu Á BT,HT &TĐC Bồi thường, hỗ trợ tái định cư GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt HĐND - UBND Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất QSDĐ Quyền sử dụng đất SDĐ Sử dụng đất TĐC Tái định cư TNMT Tài nguyên môi trường WB Ngân hàng giới XHCN Xã hội chủ nghĩa vi DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Biến động sử dụng đất theo mục đích sử dụng giai đoạn 2011– 2015 .42 Bảng 4.2 Hiện trạng sử dụng đất quận Long Biên, Thành phố Hà Nội tính đến ngày 31/12/2015 44 Bảng 4.3 Kết công tác GPMB quận Long Biên từ năm 2011 – 2015 50 Bảng 4.4 Xác định đối tượng bồi thường không bồi thường 64 Bảng 4.5 Ý kiến người có đất bị thu hồi việc xác định đối tượng điều kiện bồi thường .66 Bảng 4.6 Tổng hợp bồi thường, hỗ trợ đất .70 Bảng 4.7 Đơn giá bồi thường hỗ trợ đất sơ sánh với giá thực tế .70 Bảng 4.8 Ý kiến người dân đơn giá BTHT đất dự án .72 Bảng 4.9 Tổng hợp kinh phí bồi thường, hỗ trợ nhà ở, cơng trình vật kiến trúc, cối hoa màu đất bị thu hồi 02 dự án .75 Bảng 4.10 Ý kiến người có đất việc xác định giá bồi thường trồng, cơng trình, đất dự án 75 Bảng 4.11 Tổng hợp kinh phí bồi thường, hỗ trợ di chuyển chỗ ở, hỗ trợ thuê nhà tạm cư, thưởng bàn giao mặt tiên độ dự án .81 vii DANH MỤC HÌNH Hình 4.1 Sơ đồ vị trí quận Long Biên - Thành phố Hà Nội 36 Hình 4.2 Cơ cấu kinh tế quận Long Biên giai đoạn 2011-2015 39 Hình 4.3 Cơ cấu sử dụng đất quận Long Biên năm 2015 43 Hình 4.4 Sơ đồ vị trí Dự án đất ký hiệu C.7/CCTP 60 Hình 4.5 Sơ đồ vị trí Dự án Nút giao cầu Thanh Trì 60 viii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Thị Hải Tên luận văn: “Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất để phát thiển đô thị địa bàn quận Long Biên, Thành phố Hà Nội” Chuyên ngành: Quản lý đất đai, Mã số: 60.85.01.03 Tên sở đào tạo: Học viện Nơng nghiệp Việt Nam Mục đích nghiên cứu: - Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất để phát triển đô thị địa bàn quận Long Biên, Thành phố Hà Nội - Đề xuất số giải pháp kiến nghị góp phần giải tồn tại, khó khăn góp phần nâng cao hiệu cơng tác bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt địa bàn nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp chọn điểm nghiên cứu Hai dự án thực công tác GPMB hai thời điểm khác nhau( luật đất đai 2003 luật đất đai 2013) nhằm so sánh, đối chiếu sách bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất Thơng qua thấy ưu điểm, hạn chế đề xuất số giải pháp góp phần thực tốt sách GPMB tạo đồng thuận nhân dân - Phương pháp thu thập thông tin, số liệu, tài liệu Điều tra thu thập tài liệu điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội, văn sách, số liệu thông qua sách, báo, internet tiếp cận với tổ chức thực hiện, ban QLDA, phòng TNMT, TTPT Quỹ đất chi nhánh Long Biên phịng ban có liên quan để trao đổi, thu thập thơng tin tình hình thực cơng tác BTHT&TĐC Điều tra trực tiếp 80 hộ gia đình bị thu hồi đất phường Thạch Bàn, Giang Biên, Phúc Lợi - Phương pháp xử lý, phân tích, tổng hợp số liệu Sử dụng phần mềm Microsoft Excel để tổng hợp, phân tích xử lý số liệu kết điều tra người bị thu hồi đất, từ đánh giá kết công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn nghiên cứu - Phương pháp so sánh Dùng để so sánh số liệu thu thập được, từ thấy giống khác sách bồi thường, hỗ trợ qua thời kỳ địa bàn quận qua 02 dự án nghiên cứu ix ++ 5.000.000 đồng (Năm triệu đồng)/chủ sử dụng nhà, đất trường hợp di chuyển, bàn giao mặt trước ngày quy định từ 16 ngày trở lên; ++ 4.000.000 đồng (Bốn triệu đồng)/chủ sử dụng nhà, đất trường hợp di chuyển, bàn giao mặt trước ngày quy định phạm vi 15 ngày ++ 3.000.000 đồng (Ba triệu đồng) )/chủ sử dụng nhà, đất trường hợp di chuyển, bàn giao mặt ngày quy định; + Trường hợp chủ sử dụng nhà đất bị thu hồi phần đất thưởng theo quy định sau: ++ 3.000.000 đồng (Ba triệu đồng) )/chủ sử dụng nhà, đất trường hợp di chuyển, bàn giao mặt trước ngày quy định từ 16 ngày trở lên; ++ 2.000.000 đồng (Hai triệu đồng) )/chủ sử dụng nhà, đất trường hợp di chuyển, bàn giao mặt trước ngày quy định phạm vi 15 ngày; ++ 1.000.000 đồng (Một triệu đồng) )/chủ sử dụng nhà, đất trường hợp di chuyển, bàn giao mặt ngày quy định Kết cụ thể dự án nghiên cứu a Dự án Điều chỉnh Nút giao cầu Thanh Trì với Quốc lộ 5: Tài sản gắn liền với đất dự án chủ yếu cơng trình nhà ở, trồng hoa màu - Đối với đất nông nghiệp: Việc bồi thường tài sản Nhà nước thu hồi đất thực theo Quyết định 51/QĐ-UBND ngày 28/12/2012 ban hành quy định giá loại đất Thông báo số 7038/TB-STC ngày 31 tháng 12 năm 2012 Sở Tài (về đơn giá để tính bồi thường, hỗ trợ trồng, hoa màu phục vụ công tác GPMB địa bàn thành phố Hà Nội) - Đối với đất ở: Thực theo Quyết định số 96/2014/QĐ-UBND ngày 29/12/2014 UBND thành phố Hà Nội việc ban hành quy định giá loại đất địa bàn TP Hà Nội; Quyết định số 1747/QĐ-UBND ngày 24/4/2015 UBND Thành phố Hà Nội Nội việc phê duyệt giá đất làm bồi thường, hỗ trợ thu tiến sử dụng đất b Dự án GPMB phần ô đất ký hiệu C7/CCTP: Tài sản gắn liền với đất dự án chủ yếu trồng hoa màu Việc bồi thường tài sản Nhà nước thu hồi đất thực theo quy định Quyết định số 96/2014/QĐ-UBND ngày 29/12/2014 UBND thành phố Hà Nội việc ban hành quy định giá loại đất địa bàn TP Hà Nội; Quyết định số 7756/STCBG ngày 30/12/2014 UBND Thành phố Hà Nội đơn giá để tính bồi thường, hỗ trợ trồng, hoa màu phục vụ công tác GPMB địa bàn thành 80 phố Hà Nội) Qua phân tích dự án cho thấy Hội đồng bồi thường, Ban GPMB quận Long Biên đơn vị chủ quản tính tốn áp dụng đơn giá bồi thường, hỗ trợ đất tài sản đất cách xác theo quy định ban hành theo định phê duyệt giá chuẩn UBND thành phố Hà Nội Hội đồng GPMB vận dụng số sách hỗ trợ khác san ủi nhà mới, tháo dỡ cơng trình bồi thường người dân đồng tình ủng hộ Riêng đất dự án Nút gao cầu Thanh Trì số người dân khơng chấp nhận mức giá bồi thường đất, tài sản đất người dân cho thấp, không sát với giá thị trường họ cho việc xác nhận nguồn gốc sử dụng đất cho hộ gia đình chưa Một phần kê khai, kiểm đếm tài sản người dân cho thiếu, cần bổ sung tăng giá trị xây dựng cơng trình nhà Bảng 4.11 Tổng hợp kinh phí bồi thường, hỗ trợ di chuyển chỗ ở, hỗ trợ thuê nhà tạm cư, thưởng bàn giao mặt tiên độ dự án Hình thức hỗ trợ Đvt Hỗ trợ di chuyển chỗ Triệu Đồng/hộ Hỗ trợ thuê nhà tạm cư Triệu đồng/ 01 nhân khẩu/ tháng Stt Thưởng bàn giao mặt tiến độ Dự án Đầu tư điều chỉnh Nút giao cầu Thanh Trì với quốc lộ Mức hỗ trợ Tổng tiền hỗ trợ dự án 852.205.000 3.000 1.000 Đồng/m2 3.000 GPMB phần ô đất ký hiệu C7/CCTP Ghi Mức hỗ trợ dự án Tổng tiền hỗ trợ 0 0 3.000 55.437.720 62.000.000 58.000.000 Nguồn tổng hợp từ Hội đồng bồi thường GPMB quận Long Biên 81 Từ kết bảng 4.11 cho thấy việc áp dụng sách hỗ trợ dự án thu hồi đất Hội đồng bồi thường GPMB quận thực áp dụng đầy đủ đồng dự án theo sách hỗ trợ quy định Do việc áp dụng sách hỗ trợ phương án GPMB người dân chấp nhận Hội đồng bồi thường GPMB quận đưa khoản hỗ trợ tạm trú chưa xây dựng nhà mới, thưởng tiến độ trường hợp bàn giao mặt sớm… Tuy nhiên, cịn số hộ gia đình thuộc phường Thạch Bàn có diện tích đất bị thu hồi nằm mặt đường lớn, nơi buôn bán, nguồn thu nhập hộ, Hội đồng bồi thường quận chưa tính tốn hỗ trợ cho việc hội khoản thu nhập người dân, với mức hỗ trợ di chuyển chỗ hỗ trợ thuê nhà tạm cư thấp để họ thuê địa điểm khác kinh doanh, buôn bán 4.4.7 Về tái định cư (Thực theo khoản Điều khoản Điều Nghị định 47/NĐ-CP Chính phủ, Điều 26 Quyết định 23/2014/NĐ-UBND UBND Thành phố Hà Nội - Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất Nhà nước thu hồi đất gắn liền với nhà thuộc trường hợp phải di chuyển chỗ không đủ điều kiện bồi thường đất ở, hỗ trợ tỷ lệ % giá đất khơng có chỗ khác địa bàn xã, phường, thị trấn nơi có đất thu hồi nơi đăng ký hộ thường trú mua hộ chung cư có diện tích nhỏ quỹ đất tái định cư Thành phố giao 01 suất tái định cư tối thiểu (30m2) trường hợp đại phương quỹ đất tái định cư theo giá quy định UBND Thành phố Phần diện tích vượt diện tích nhà, đất tái định cư tối thiểu phải mua theo giá quy định nhân hệ số điều chỉnh K=1,2 trả tiền lần trước nhận đất, nhận nhà - Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ở, nhà trước ngày 01/7/2004 mà có nguồn gốc lấn, chiếm Nhà nước thu hồi đất khơng có chỗ khác mua hộ chung cư có diện tích nhỏ quỹ nhà tái định cư Thành phố giao 01 suất tái định cư tối thiểu (30m2) trường hợp địa phương quỹ đất tái định cư theo giá quy định UBND Thành phố nhân hệ số điều chỉnh K=1,3 * Cụ thể dự án Đầu tư Điều chỉnh Nút giao cầu Thanh Trì với quốc lộ Có 31 hộ bị thu hồi đất có 12 hộ giao đất tái định cư sách tái định.Vị trí khu đất bố trí tái định cư khu tái định C3-6/LX8 phường 82 Cự Khối khu đất quy hoạch đầu tư đầy đủ sở hạ tầng, môi trường sống lành, đảm bảo tốt sống người dân Tuy nhiên, hộ bố trí đất tái định cư dự án có băn khoăn, lo lắng khu đất hộ sinh sống vị trí đường Nguyễn Văn Linh thuận lợi cho việc kinh doanh buôn bán, chuyển vào khu đất tái định cư không thuận lợi cho việc kinh doanh, bn bán nên dẫn đến khó khăn việc chuyển đổi nghề nghiệp, ổn định đời sống đảm bảo sống, sinh hoạt gia đình 4.4.8 Những tồn công tác GPMB dự án nghiên cứu Hiện dự án nghiên cứu tồn vướng mắc việc sau đây: - Có 04 hộ chưa bàn giao mặt dự án Nút giao cầu Thanh Trì: 02 hộ chưa thống việc xác nhận nguồn gốc sử dụng đất UBND phường dẫn đến việc bồi thường chưa thỏa đáng: 01 hộ (có 03 hộ gia đình ăn thường xuyên nơi thu hồi đất) đề nghị mua 03 suất tái định cư, UBND Thành phố có văn 3335/UBND-ĐT ngày 06/6/2016 chấp thuận cho hộ gia đình 02 suất tái định cư, gia đình khơng đồng ý UBND quận Long biên ban hành định cưỡng chế thu hồi đất đến hộ gia đình.01 hộ nhận tiền bồi thường, nhiên chưa nhận đất TĐC nên chưa bàn giao hết mặt bằng,Hiện gia đình sinh sống vị thí thu hồi đất 4.4.9 Đánh giá chung công tác bồi thường, hỗ trợ địa bàn quận Long Biên thông qua dự án nghiên cứu 4.4.9.1 Một số kết thực đạt * Triển khai hướng dẫn lập phương án, sách Nhà nước: Cơng tác GPMB Thành phố Hà Nội đạo chặt chẽ từ quận đến phường nên ngành, cấp nhận thức rõ vai trò trách nhiệm nhiệm vụ GPMB, thực tốt cơng tác tun truyền giải thích chế độ sách, chủ trương đường lối Đảng, Nhà nước để người cảm thấy rõ quyền lợi nghĩa vụ phát triển kinh tế xã hội chung Vì đại đa số nhân dân thơng hiểu chế độ sách Đảng, Nhà nước ủng hộ chủ trương GPMB Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phịng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng mục đích phát triển kinh tế Các sách Nhà nước quan chuyên môn tham mưu kịp thời như: giá đất địa bàn toàn thành phố, giá bồi thường sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư, sách ưu đãi đầu tư, sách đào tạo nghề 83 hỗ trợ việc làm cho người dân bị thu hồi đất nông nghiệp Do phương án bồi thường tính tốn ln đảm bảo chế độ sách Nhà nước quy định pháp luật Công khai, dân chủ, minh bạch đảm bảo quyền lợi cho tổ chức, cá nhân có đất bị thu hồi, góp phần đẩy nhanh tiến độ GPMB nên phần lớn diện tích bàn giao cho nhà đầu tư kịp thời theo tiến độ Qua trình đánh giá việc thu hồi đất dự án địa bàn quận Long Biên, nhận thấy: Đây dự án lớn có tầm quan trọng q trình CNH- HĐH, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương Việc thực sách bồi thường, hỗ trợ GPMB Nhà nước thu hồi đất thực hệ thống văn pháp luật Thành phố ban hành Bên cạnh thể chế chủ trương sách, ý kiến đạo HĐND, UBND quận Long Biên có nhiều văn hướng dẫn đạo mang tính định trình xây dựng phát triển dự án địa bàn quận Long Biên Các văn ban hành thời gian thể đồng bộ, tập trung đạo sát với thực tế nên tạo bước phát triển công tác quản lý Nhà nước thu hồi GPMB quận Qua trình thực sách bồi thường, hỗ trợ GPMB Hội đồng bồi thường cho thấy: quyền lợi hợp pháp người sử dụng đất bị thu hồi đảm bảo, q trình thực cơng tác bồi thường GPMB công khai minh bạch, công bằng, dân chủ, thống ý chí đạo thành phố huyện, làm hạn chế việc khiếu nại, tố cáo nhân dân đồng thời nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước lĩnh vực quản lý đất đai Chỉ đạo tập trung, liệt, trọng tâm, trọng điểm Sự đạo liệt, dứt điểm, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tăng cường phân cấp phân công rõ trách nhiệm Sở ngành, quận huyện, phường, xã, tổ chức, cá nhân Ban hành văn chế độ sách Thành phố kịp thời, phù hợp quy định Pháp luật thực tiễn Thủ Phối hợp có hiệu cấp ngành, quận huyện, chủ đầu tư, quan chun mơn với tổ chức trị - xã hội ủng hộ, đồng thuận nhân dân Thủ đô Tuân thủ nguyên tắc q trình giải phóng mặt là: cơng khai - dân chủ - công - pháp luật Thực tuyên truyền, vận động, thuyết phục chính, kết hợp với biện pháp kinh tế, hành chính, pháp luật 84 Tổ chức máy đội ngũ cán chuyên trách làm công tác GPMB, đầu mối tham mưu cho lãnh đạo Thành phố lãnh đạo, đạo, điều hành nhiệm vụ giải phóng mặt 4.4.9.2 Một số tồn tại, hạn chế Bên cạnh kết Quá trình triển triển khai thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư tồn tại, gặp số vướng mắc ảnh hưởng đến tiến độ dự án làm chậm so với thời gian yêu cầu: Là dự án triển khai chịu chi phối sách khác mà xu hướng ngày có lợi cho người dân: chênh lệch giá bồi thường, hỗ trợ lợi ích kinh tế gây nên xúc, mâu thuẫn người chấp hành giải phóng mặt trước với người chấp hành sau Chính sách pháp luật Nhà nước hoàn thiện theo chế thị trường định hướng XHCN, nhiều Nghị định văn hướng dẫn sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư đời phải sửa đổi, hồn chỉnh Do gây lúng túng cho quan vận dụng sách bồi thường, hỗ trợ cho người thu hồi đất - Một số tồn vướng mắc chưa giải triệt để, phối hợp ngành chưa nhịp nhàng dẫn đến vụ việc giải đơn thư phải kéo dài suốt năm - Một số cán làm cơng tác giải phóng mặt không công khai kế hoạch, quy hoạch sử dụng đất, phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư cho người dân biết làm cho người bị thu hồi đất khơng có thơng tin cần thiết - Cơng tác tái định cư cịn chậm, chưa quan tâm, dự án nút giao Quốc lộ với đường vành đai III cầu Thanh Trì chậm chễ tái định cư hạ tầng, chưa tạo điều kiện cho người dân bị thu hồi đất tái định cư đến khu xây dựng nhà đến gần năm chưa thực xong - Nguồn gốc đất số hộ dân phức tạp, không xác định rõ ràng thiếu trách nhiệm số quan (cơ quan chủ quản 34 hộ dân dự án nút giao Quốc lộ với đường vành đai III cầu Thanh Trì Tổng cục Đường sắt) chưa phối hợp với quyền địa phương cơng tác GPMB dẫn đến gây khó khăn đơn thư kéo dài - Phần lớn dự án gặp khó khăn q trình xác nhận nguồn gốc sử dụng đất hộ hộ sử dụng nhiều loại đất, đất khơng có giấy tờ, nhiều thời gian sử dụng khác 85 - Một số hộ gia đình, cá nhân, tổ chức có đất bị thu hồi nhận thức chưa sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước Ý thức trách nhiệm số người dân chưa cao, cịn địi hỏi lợi ích cá nhân quy định pháp luật, chưa hợp tác tốt để triển khai thực dự án Đáng kể số đối tượng cịn lơi kéo, kích động nhân dân địi hỏi quyền lợi, khơng chấp hành việc bàn giao lại đất cho Nhà nước để thực dự án - Chính sách bồi thường, hỗ trợ đất nơng nghiệp cịn nhiều bất cập cụ thể hộ gia đình có tổng diện tích giao lớn 450m2 chịu thiệt thịi khơng hỗ trợ phần diện tích vượt Mặt khác việc bồi thường, hỗ trợ tính theo hộ sản suất nơng nghiệp ban đầu thực tế hộ chia tách thành nhiều hộ riêng không tính, cá biệt có gia đình cử 01 hộ nhận đất cho hộ anh em không giải dứt điểm - Ngoài hộ gia đình thuộc đối tượng phải làm thủ tục phân chia di sản thừa kế Nhà nước thu hồi đất gặp khó khăn hàng thừa kế gia đình cơng tác nhiều nơi nên khó tập trung để thực - Công tác tổ chức thực số phòng, ban, đơn vị chức chuyên mơn liên quan đơi cịn chưa thực liệt, thiếu động, sáng tạo, chí có lúc, có nơi cịn máy móc, đùn đẩy trách nhiệm 4.5 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP TRONG CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT 4.5.1 Chính sách bồi thường đất, chi phí đầu tư vào đất lại Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp Việc bồi thường GPMB đất nông nghiệp cần xem xét phân hạng cụ thể thời điểm thu hồi, không nên dựa vào hạng đất họ giao thực tế trình sử dụng đất chủ hộ đầu tư thâm canh, nâng cao giá trị sử dụng đất so với trước giao đất Nếu việc phân hạng đất khơng làm thường xun cần phải áp dụng sách khác như: sách hỗ trợ nâng hạng đất nhằm khắc phục phần khó khăn cho hộ dân bị thu hồi đất 4.5.2.Chính sách bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất Việc bồi thường thiệt hại đất cách giao đất khu TĐC nên xem xét theo quy hoạch định mức đất có đảm bảo quy hoạch kiến trúc, đồng thời lập dự án xác định nhu cầu đất tái định cư dễ dàng 86 Cần thành lập quan nghiên cứu quản lý thị trường bất động sản, việc quản lý thị trường vừa thể chức quản lý Nhà nước vừa sử dụng công cụ để Nhà nước điều tiết lại thị trường theo định hướng chiến lược Nhà nước Trong công tác quản lý đất đai bồi thường GPMB, việc quản lý thị trường bất động sản có tác dụng to lớn, xác định xác giá trị tài sản đặc biệt đất đai Nhà nước thực quyền nghĩa vụ theo Luật Đất đai quy định Luật dân (thu tiền sử dụng đất giao đất, tính loại thuế thu từ đất, bồi thường thiệt hại từ đất ) 4.5.3 Bồi thường thiệt hại tài sản đất bị thu hồi Về sách bồi thường thiệt hại tài sản phần lớn người dân bị thu hồi đất chấp nhận Kết điều tra cho thấy điều ý kiến cho giá bồi thường thấp so với giá thị thường thời điểm thu hồi đất Vì cần phải sớm hồn thiện cơng tác định giá tài sản đất Việc bồi thường thiệt hại tài sản cần tính theo mức thiệt hại thực tế, xem xét giá trị xây dựng Cần thường xuyên xác định lại đơn giá bồi thường tài sản đất bị thu hồi cho sát với giá thị trường 4.5.4 Hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất Khơng dừng lại việc bố trí nơi mới, mà cần lưu ý giải pháp khôi phục sống tạo điều kiện cho người bị thu hồi đất có nguồn thu nhập mới, vấn đề cần quan tâm Điều không trách nhiệm chủ đầu tư dự án mà cịn trách nhiệm quyền địa phương Để ổn định đời sống phát triển sản xuất cho người dân phải di chuyển nhu cầu tất yếu khách quan Đảm bảo cho người dân bị thu hồi đất có sống tốt trước lúc di chuyển, mặt khác biện pháp hữu hiệu nhằm ngăn ngừa hậu xấu kinh tế, xã hội, mơi trường mà q trình tái định cư đem lại Vì cần có sách, hỗ trợ sống cho họ như: - Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm trường hợp thu hồi đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nơng 87 nghiệp, thu hồi đất kết hợp kinh doanh dịch vụ hộ gia đình, cá nhân mà phải di chuyển chỗ ở: Người dân hỗ trợ tiền đào tạo trường, trung tâm dạy nghề để làm việc dự án thu hồi đất họ 4.5.5 Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm cho hộ gia đình, cá nhân Nhà nước thu hồi đất Hiện nay, sách hỗ trợ đào tạo việc làm chưa phù hợp với thực tế Nhà nước cần mở trường để đào tạo nghề cho người đất độ tuổi lao động có nhu cầu học nghề, mặt khác cần liên kết đào tạo với doanh nghiệp để học nghề xong người học nghề tìm việc ln thực tế nghề học trường thông thường không phù hợp với yêu cầu tuyển dụng doanh nghiệp 4.5.6 Nâng cao công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Công tác quy hoạch khâu bắt đầu, gắn với kế hoạch sử dụng đất, có vai trị quan trọng đến q trình tổ chức bồi thường, hỗ trợ tái định cư, thu hồi đất Đẩy mạnh công tác lập quy hoạch, tổ chức, công bố quy hoạch, cắm mốc giới, giới theo quy định Luật Xây dựng, đảm bảo nguyên tắc công khai, minh bạch phục vụ yêu cầu nhiệm vụ giải phóng mặt theo quy hoạch; giải phóng mặt dự án, dự án trọng tâm, trọng điểm để nhân dân nắm đầy đủ thông tin phạm vi khu vực thu hồi đất trước triển khai cơng tác phóng mặt Tổ chức có hiệu chủ trương quy hoạch xây dựng tuyến đường tuyến phố hai bên đường để tổ chức giải phóng mặt Nâng cao chất lượng quy hoạch khu thị có sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đồng gắn kết với nâng cấp, chỉnh trang hạ tầng cho phù hợp với khu đô thị mới, tạo môi trường đồng - chuyển dịch cấu kinh tế Giành quỹ đất phục vụ tái định cư theo hướng ưu tiên vị trí thuận lợi, chỗ Vận dụng linh hoạt, ban hành, điều chỉnh kịp thời, đồng chế sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư phù hợp với quy định pháp luật 88 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất để phát triển đô thị địa bàn quận Long Biên, thành phố Hà Nội, rút số kết luận sau: Long Biên quận có tốc độ thị hóa cao Thủ Hà Nội, quận có điều kiện đất đai, dân số để xây dựng quận đô thị theo tiêu chuẩn quy định Quận Long Biên có tiềm đất đai sử dụng tương đối ổn định Tổng diện tích đất tự nhiên theo số liệu thống kê năm 2015 quận 5.982,1ha diện tích đất nơng nghiệp 1.829,4 ha, đất phi nông nghiệp 4.140,2 ha, đất chưa sử dụng 12,4 Tổng dân số tính đến hết 31/12/2015 69.699 người, mật độ dân số 4.667 người/km2; tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân năm gần ln đạt mức bình qn 17%/năm Công tác GPMB giai đoạn từ năm 2011 – 2015 quận Long Biên Trong giai đoạn từ năm 2011 đến năm 2015 địa bàn quận Long Biên triển khai 214 dự án có liên quan đến bồi thường GPMB, phê duyệt chi trả 9.823,09 tỷ đồng tiền bồi thường GPMB; số hộ phải bố trí tái định cư 1.610 hộ tổng diện tích đất 9,19ha; di chuyển 9.596 ngơi mộ khỏi vị trí GPMB Kết thực cơng tác giải phóng mặt đới với 02 dự án nghiên cứu: Tổng số hộ bị thu hồi đất 413 hộ, 07 đơn vị với tổng diện tích đất bị thu hồi là: 131.712m2, số tiền bồi thường, hỗ trợ 199.103.611.614 tỷ đồng, với 416/420 hộ gia đình, cá nhân, đơn vị tổ chức nhận tiền bàn giao mặt bằng, lại 04/416 hộ dân chưa nhận tiền bàn giao mặt Việc thực sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất dự án địa bàn nghiên cứu: - Về xác định đối tượng bồi thường hỗ trợ: qua việc điều tra vấn trực tiếp 80 hộ dân bị thu hồi đất, kết có 72 hộ đồng thuận với việc xác định đối tượng bồi thường, hỗ trợ chiếm 90,0% có 08 hộ khơng đồng thuận chiếm 10,0% 89 - Bồi thường, hỗ trợ đất nông nghiệp: Theo kết điều tra ý kiến người dân bị thu hồi đất có 75/48 hộ khơng đồng thuận với giá BTHT đất nông nghiệp chiếm 64,0% ý kiến hỏi, đa số hộ dân cho giá bồi thường, hỗ trợ theo quy định thấp so với giá mặt chung địa bàn chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế khu vực quận khoảng 2,0 lần Vì giá đất để tính bồi thường chưa đảm bảo quyền lợi hợp pháp người bị thu hồi đất - Bồi thường đất ở: Theo kết điều tra ý kiến người dân bị thu hồi đất có 4/5 hộ không đồng thuận với giá BTHT đất chiếm 80,0% ý kiến hỏi, đa số hộ dân cho giá bồi thường, hỗ trợ theo quy định thấp so với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế thị trường khu vực khoảng 2,3 lần, UBND thành phố cho phép điều chỉnh giá đất với hệ số k=1,2 áp dụng cho dự án Vì giá đất để tính bồi thường chưa đảm bảo quyền lợi hợp pháp người bị thu hồi đất - Bồi thường cơng trình, vật kiến trúc, bồi thường trồng hoa mầu đất: Qua điều tra vấn 58 hộ có 54 hộ đồng thuận với đơn giá bồi thường chiếm 93,1% ,số hộ không đồng thuận với đơn giá bồi thường cơng trình, vật kiến trúc, bồi thường trồng hoa mầu hộ chiếm 6,9 % - Về khoản hỗ trợ ổn định đời sống, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm, hỗ trợ tiền thưởng tiến độ bàn giao mặt Qua điều tra vấn đa số hộ hài lòng với khoản hỗ trợ Để góp phần hồn thiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất cần thực giải pháp sau: Tiếp tục hồn thiện sách bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất; Tăng cường công tác quản lý đất đai; Cụ thể hóa việc cơng khai dân chủ việc triển khai dự án số liệu phương án BTHT người bị thu hồi đất; Tăng cường công tác tiếp dân giải dứt điểm việc tiếp nhận giải đơn thư, khiếu nại; Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động; Cụ thể hóa bước, quy trình việc tổ chức thực 5.2 KIẾN NGHỊ: Để thực phương án GPMB tiến độ cho dự án tiếp theo, chúng tơi có số kiến nghị sau: - Cần có nhiều sách đồng bộ, quan tâm tới người dân bị thu hồi đất để họ có sống ổn định sau bị thu hồi đất 90 - Đề nghị có sách cụ thể về: Giải lao động việc làm; công tác quy hoạch xây dựng hạ tầng khu công nghiệp, khu đô thị - dịch vụ; xử lý ô nhiễm môi trường - Giá bồi thường đất, tài sản phải xây dựng phù hợp với giá thị trường - Việc đào tạo nghề tạo việc làm cho người nông dân bị thu hồi quyền sử dụng đất, cần có chương trình cụ thể để hướng nghiệp cho hộ nông dân bị thu hồi đất 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban đạo GPMB Thành phố Hà Nội (2015) Báo cáo kết thực nhiệm vụ công tác GPMB năm 2015; nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm năm 2016 Thành phố Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2005) Đề án tìm hiểu thực trạng tìm hiểu đời sống việc làm người dân Nhà nước thu hồi đất để xây dựng khu công nghiệp Bộ Tài nguyên Môi trường (2007) Hội nghị kiểm điểm công tác quản lý Nhà nước Tài nguyên Môi trường ngày 27/02/2007, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2008) Báo cáo kiểm kết tổng hợp tăng cường quản lý sử dụng đất quy hoạch dự án đầu tư phạm vi nước Bộ Tài nguyên Môi trường (2012a) Báo cáo Tổng kết tình hình thi hành Luật Đất đai 2003 định hướng sửa đổi Luật Đất đai Bộ Tài nguyên Môi trường (2012b) Kinh nghiệm nước quản lý pháp luật đất đai Chính phủ (1993) Nghị định số 64/CP ngày 27/9/1993 giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nơng nghiệp Chính phủ (1994) Nghị định số 02/CP ngày 15/01/1994 giao đất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài vào mục đích lâm nghiệp Chính phủ (2009) Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/08/2009 quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, hỗ trợ tái định cư 10 Chính phủ (2014) Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai 2013 11 Chính phủ (2014) Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ Quy định giá đất 12 Chính phủ (2014) Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định thu tiền sử dụng đất 13 Chính phủ (2014) Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước 14 Chính phủ (2014) Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định bồi thường, hơc trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất 92 15 Dương Tùng Linh- Giáo sư Khoa Địa chính- Đại học Quốc lập Chính trị Bình Đơng- Đài Loan (1999) Thảo luận đảm bảo hạn chế quyền sở hữu, bồi thường trưng thu (Tông Gia Huyên dịch) 16 Đặng Hùng Võ (2010), Vai trò thị trường quyền sử dụng đất phát triển kinh tế thị trường nước ta Trương trình giảng dạy kinh tế Fulpright 17 Đặng Hùng Võ, 2013, Xây dựng luật đất đai đáp ứng nhu cầu hội nhập quốc tế 18 Hoàng Phê (2000) Từ điển tiếng Việt, Nhà Xuất Đà Nẵng, Đà Nẵng 19 Hồ Thị Lam Trà Nguyễn Văn Quân (2006) Giáo trình định giá đất NXB Nơng nghiệp, Hà Nội 20 Hội đồng Chính phủ (1980) Quyết định số 201/CP ngày 01/7/1980 việc thống quản lý ruộng đất tăng cường công tác quản lý ruộng đất nước 21 Hội khoa học đất Việt Nam- Dự án ENABLE (2009) Hội thảo “Chính sách pháp luật đất đai liên quan đến nông nghiệp, nông dân, nông thôn” ngày 05/5/2009 22 Lê Kim Chinh (2014) Những điểm Luật đất đai năm 2013 bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 23 Ngân hàng Phát triển Châu Á (2006) Cẩm nang tái định cư (Hướng dẫn thực hành) 24 Phạm Phương Nam, Nguyễn Thanh Trà, Phan Thị Thanh Huyền (2013) “Thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư” Tạp chí Tài nguyên & Mơi trường 10 tr 168 25 Phịng thống kê –UBND quận Long Biên (2015) Niên giám thống kê 26 Quốc hội (1980) Hiến pháp năm 1980 NXB Chính trị Quốc gia, Hà nội 27 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1987) Luật Đất đai NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 28 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1993) Luật Đất đai NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 29 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2001) Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Đất đai NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2003) Luật Đất đai 2003 NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 31 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013) Luật Đất đai 2013 NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 32 Quốc hội, Hiến pháp 1992, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 33 Tơn Gia Huyên, Nguyễn Đình Bồng (2006) Quản lý đất đai thị trường đất đai, NXB Bản đồ, Trung tâm điều tra quy hoạch – Bộ Tài nguyên Môi trường, Hà Nội 34 Trần Quang Huy (2013) Giáo trình Luật Đất đai, NXB, Công an nhân dân 93 35 Ủy ban nhân dân quận Long Biên (2013).Thông báo thu hồi đất số 289/TB-UBND ngày 03/6/2013 36 Ủy ban nhân dân quận Long Biên, báo cáo kết công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư GPMB dự án địa bàn quận Long Biên năm 2015 (nguồn Ban bồi thường GPMB) 37 Ủy ban nhân dân quận Long Biên, Quyết định phê duyệt dự án số 498/QĐ-UBND ngày 30/01/2015 38 Ủy ban nhân dân TP Hà Nội (2014) Quyết định số 23/2014/QĐ-UBND ngày 20/6/2014 định ban hành quy định nội dung thuộc thẩm quyền UBND Thành phố Hà Nội Luật Đất đai 2013 Nghị định Chính Phủ giao cho bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn Thành phố Hà Nội 39 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2009) Quyết định 108/QĐ-UBND ngày 29/9/2009 ban hành quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn thành phố Hà Nội 40 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội Quyết định số 96/2014/QĐ-UBND ngày 29/12/2013 việc ban hành giá loại đất địa bàn Thành phố Hà Nội 41 Viện nghiên cứu địa (2008) Báo cáo két nghiên cứu đề tài điều tra nghiên cứu xã hội học sách đền bù giải phóng mặt tái định cư, Hà Nội 42 Viện nghiên cứu Quản lý Kinh tế Trung ương (2013) Chính sách thu hút đầu tư vào thị trường Bất động sản Việt Nam NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 94 ... tài: ? ?Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất để phát triển đô thị địa bàn quận Long Biên, Thành phố Hà Nội? ?? cần thiết thời điểm 1.2 MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU - Đánh giá. .. Việt Nam Mục đích nghiên cứu: - Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất để phát triển đô thị địa bàn quận Long Biên, Thành phố Hà Nội - Đề xuất số giải pháp kiến... dân thành phố Hà Nội ban hành Căn vào thẩm quyền quy định pháp luật, Ủy ban nhân thành phố Hà Nội có ban hành số Quyết định công tác bồi thường, hỗ trợ TĐC Khi nhà nước thu hồi đất địa bàn thành