Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước về xúc tiến thương mại của sở công thương bắc ninh

HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP VIỆT NAM NGUYỄN THỊ BÍCH HỒNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI CỦA SỞ CÔNG THƯƠNG BẮC NINH Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60 34 01 02 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Hữu Cường NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NÔNG NGHIỆP - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng: Số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chƣa đƣợc sử dụng cơng bố cơng trình khác Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn đƣợc cám ơn thơng tin trích dẫn luận văn đƣợc ghi rõ nguồn gốc Bắc Ninh, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Bích Hồng i LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn thạc sĩ kinh tế mình, ngồi nỗ lực cố gắng thân, nhận đƣợc giúp đỡ nhiệt tình nhiều cá nhân tập thể để hoàn thành luận văn Nhân dịp này, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới giúp đỡ, bảo tận tình thầy, giáo khoa Kế Tốn & QTKD, Ban quản lý đào tạo – Học viện Nông nghiệp Việt Nam; Đặc biệt quan tâm, dẫn tận tình thầy giáo PGS.TS Trần Hữu Cƣờng trực tiếp hƣớng dẫn tơi suốt q trình thực luận văn Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới phòng, ban, ngành tỉnh, Sở Công Thƣơng tỉnh Bắc Ninh tạo điều kiện giúp đỡ nghiên cứu thu thập tài liệu thời gian tiến hành nghiên cứu thực tế phục vụ cho luận văn Qua xin bày tỏ lịng biết ơn gia đình bạn bè giúp đỡ, động viên suốt trình học tập nghiên cứu Bắc Ninh, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Bích Hồng ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục từ viết tắt v Danh mục bảng vi Trích yếu luận văn vii Abridgment dissertation masters ix Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tƣợng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu: Phần Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý nhà nƣớc xúc tiến thƣơng mại 2.1 Cơ sở lý luận quản lý nhà nƣớc xúc tiến thƣơng mại 2.1.1 Các lý luận xúc tiến thƣơng mại 2.1.2 Các lý luận quản lý nhà nƣớc xúc tiến thƣơng mại 10 2.2 Cơ sở thực tiễn công tác quản lý nhà nƣớc xúc tiến thƣơng mại 20 2.2.1 Kinh nghiệm xúc tiến thƣơng mại số nƣớc giới 20 2.2.2 Bài học kinh nghiệm từ công tác quản lý nhà nƣớc xúc tiến thƣơng mại nƣớc giới 28 2.3 Các nghiên cứu trƣớc có liên quan 31 Phần Đặc điểm địa bàn phƣơng pháp nghiên cứu 32 3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 32 3.1.1 Khái quát Sở Công Thƣơng Bắc Ninh 32 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh có ảnh hƣởng đến cơng tác quản lý nhà nƣớc xúc tiến thƣơng mại 40 iii 3.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 44 3.2.1 Phƣơng pháp thu thập xử lý số liệu 44 3.2.2 Phƣơng pháp phân tích số liệu 46 3.2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 46 Phần Kết nghiên cứu thảo luận 48 4.1 Thực trạng công tác quản lý nhà nƣớc xúc tiến thƣơng mại sở công thƣơng Bắc Ninh 48 4.1.1 Các hoạt động Quản lý Nhà nƣớc xúc tiến thƣơng mại Sở Công Thƣơng Bắc Ninh 48 4.1.2 Kết công tác Quản lý Nhà nƣớc xúc tiến thƣơng mại Sở Công Thƣơng Bắc Ninh 70 4.2 Căn đễ xuất giải pháp giải pháp tăng cƣờng công tác quản lý nhà nƣớc xúc tiến thƣơng mại sở công thƣơng Bắc Ninh 77 4.2.1 Căn đề xuất giải pháp 77 4.2.2 Giải pháp tăng cƣờng công tác Quản lý Nhà nƣớc xúc tiến thƣơng mại Sở Công Thƣơng Bắc Ninh 87 Phần 5: Kết luận kiến nghị 96 5.1 Kết luận 96 5.2 Kiến nghị 97 5.2.1 Đối với Trung ƣơng 97 5.2.2 Đối với UBND tỉnh 97 Tài liệu tham khảo 99 Phụ lục 100 iv DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT CNTT Công nghệ thông tin DN Doanh nghiệp HN Hà Nội HCTL Hội chợ triển lãm HĐND Hội đồng nhân dân KM Khuyến mại KT-XH Kinh tế - xã hội NĐ Nghị định NQ Nghị NS Ngân sách NK Nhập NHHH Nhãn hiệu hàng hóa NSTW Ngân sách Trung ƣơng NXB, XB Nhà xuất bản, Xuất QLNN Quản lý Nhà nƣớc QTKD Quản trị kinh doanh SHTT Sở hữu trí tuệ SHCN Sở hữu công nghiệp TCCL Tiêu chuẩn chất lƣợng TP Thành phố TMĐT Thƣơng mại điện tử UBND Uỷ ban nhân dân XTTM, TM Xúc tiến thƣơng mại, Thƣơng mại XK Xuất WTO Tổ chức Thƣơng mại Thế giới SP Sản phẩm VSATTP Vệ sinh an toàn thực phẩm v DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Lao động ngành xúc tiến thƣơng mại Sở Công Thƣơng Bắc Ninh (2014 - 2016) 40 Bảng 3.2 Dung lƣợng mẫu điều tra 45 Bảng 4.1 Chƣơng trình đề án hội chợ triển lãm thƣơng mại đƣợc Sở Công Thƣơng Bắc Ninh chủ trì thực năm 2015 52 Bảng 4.2 : Công tác mở lớp đào tạo tập huấn cho doanh nghiệp Sở Công Thƣơng Bắc Ninh ( 2013-2015) 54 Bảng 4.3: Đánh giá quan tâm doanh nghiệp, sở SXKD tham gia hoạt động xúc tiến thƣơng mại năm 2015 56 Bảng 4.4: Tình hình cung cấp thơng tin Sở Công Thƣơng Bắc Ninh 59 Bảng 4.5: Các kỳ hội chợ, triển lãm Sở Công Thƣơng Bắc Ninh tổ chức tham dự ( 2013- 2015) 60 Bảng 4.6: Kết hợp đồng doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh tham gia Hội chợ Thƣơng mại Quốc tế Expo 2015 62 Bảng 4.7: Kết thực công tác phát triển thƣơng hiệu Sở Công Thƣơng Bắc Ninh ( 2013 – 2015) 65 Bảng 4.8 : Công tác cấp xác nhận hồ sơ đăng ký nội dung quảng cáo thực phẩm cho doanh nghiệp Sở Công Thƣơng Bắc Ninh ( 2013-2015) 67 Bảng 4.9 : Công tác xác nhận hồ sơ đăng ký thực khuyến mại (KM) cho doanh nghiệp Sở Công Thƣơng Bắc Ninh ( 2013-2015) 68 Bảng 4.10: Kết tra, kiểm tra vi phạm pháp luật tham gia hoạt động XTTM Doanh nghiệp (2013– 2015) 70 vi TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên tác giả: Nguyễn Thị Bích Hồng Tên Luận văn: Giải pháp tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc xúc tiến thƣơng mại Sở Công Thƣơng Bắc Ninh Ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60.34.01.02 Tên sở đào tạo: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Với xu hƣớng tồn cầu hố, quốc tế hố phát triển khoa học công nghệ nhƣ nay, hoạt động xúc tiến thƣơng mại phát triển cách đa dạng, phức tạp, đặt khơng khó khăn cho công tác quản lý nhà nƣớc xúc tiến thƣơng mại nói chung sở cơng thƣơng Bắc Ninh nói riêng Trong điều kiện kinh tế chuyển đổi nƣớc ta, yếu tố thị trƣờng nói chung chƣa đƣợc xác lập hồn chỉnh, mặt khác công tác quản lý nhà nƣớc kinh tế trình đổi hình thức, phƣơng thức nội dung quản lý để ngày phù hợp việc thực vai trò, chức Nhà nƣớc kinh tế thị trƣờng Nhiều hoạt động xúc tiến thƣơng mại chƣa đƣợc thực chƣa thu hút đƣợc quan tâm doanh nghiệp tỉnh Công tác quản lý nhà nƣớc lĩnh vực xúc tiến thƣơng mại nhiều bất cập so với yêu cầu phát triển thƣơng mại kinh tế nói chung yêu cầu hỗ trợ doanh nghiệp mở rộng phạm vi thƣơng mại nói riêng Đặc biệt, cơng tác quản lý nhà nƣớc xúc tiến thƣơng mại hƣớng tới xuất tỉnh chƣa hoàn toàn mang lại hiệu cao cho doanh nghiệp tham gia hoạt động xuất khẩu, nhƣ mang lại hội cho doanh nghiệp tỉnh khai thác tiềm xuất Xuất phát từ vấn đề quan tâm thân, chọn đề tài: “Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước xúc tiến thương mại Sở Công Thương Bắc Ninh” làm đề tài luận văn Mục đích nghiên cứu: Đề tài đƣợc thực với mục tiêu cụ thể Góp phần khái quát hóa sở lý luận thực tiễn công tác quản lý nhà nƣớc xúc tiến thƣơng mại; Phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nƣớc xúc tiến thƣơng mại Sở Công Thƣơng Bắc Ninh; Đề xuất giải pháp nhằm tăng cƣờng hiệu công tác quản lý nhà nƣớc xúc tiến thƣơng mại, hỗ trợ doanh nghiệp phát triển thị trƣờng Sở Công Thƣơng Bắc Ninh Phƣơng pháp nghiên cứu là: Phƣơng pháp thu thập số liệu thứ cấp, số liệu sơ cấp, xử lý số liệu phƣơng pháp phân tích số liệu theo thống kê mô tả, so sánh Kết chính: Các nội dung Quản lý nhà nƣớc XTTM Sở Công Thƣơng Bắc Ninh là: 1) Phối hợp xây dựng ban hành văn pháp luật XTTM tỉnh Bắc vii Ninh (2) Phối hợp xây dựng Chƣơng trình đề án XTTM tỉnh Bắc Ninh (3) Tổ chức đào tạo tập huấn nâng cao nghiệp vụ, kỹ XTTM cho doanh nghiệp tỉnh Bắc Ninh (4) Cung cấp thông tin XTTM (5) Tổ chức hỗ trợ tham gia hội chợ triển lãm (6) Hỗ trợ xây dựng thƣơng hiệu tỉnh Bắc Ninh (7) Kiểm tra, giám sát hoạt động quảng cáo thƣơng mại, khuyến mại tỉnh Bắc Ninh (8) Kiểm tra, giám sát việc thực pháp luật, sách XTTM tỉnh Bắc Ninh Kết luận: Trên sở định hƣớng phát triển ngành thƣơng mại tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020, nắm bắt xu hƣớng phát triển thị trƣờng thƣơng mại tỉnh, đánh giá đƣợc yếu tố ảnh hƣởng, thành công, tồn công tác quản lý Nhà nƣớc xúc tiến thƣơng mại, thời gian tới cần thực đồng giải pháp sau: (1) Rút ngắn thời gian xây dựng văn pháp luật XTTM tỉnh (2) Nâng cao chất lƣợng công tác cung cấp thông tin XTTM (3) Cải tiến công tác tổ chức HCTL (4) Tăng cƣờng công tác hỗ trợ xây dựng phát triển TMĐT (5) Tiếp tục đẩy mạnh công tác xây dựng phát triển thƣơng hiệu (6) Bảo đảm tính trung thực hoạt động quảng cáo thƣơng mại, khuyến mại (7) Nâng cao chất lƣợng kiểm tra, giám sát việc thực pháp luật, quy chế XTTM tỉnh (8) Biện pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán chuyên môn (9) Giải pháp khác: Ƣu tiên công tác đầu tƣ, quy hoạch phát triển xúc tiến thƣơng mại; Tăng cƣờng mở rộng hợp tác, phối hợp với Sở, ban, ngành tỉnh, tổ chức giao lƣu học hỏi kinh nghiệm thúc đẩy doanh nghiệp xúc tiến thƣơng mại; Xây dựng chiến lƣợc phát triển xúc tiến thƣơng mại cho tỉnh Bắc Ninh viii ABRIDGMENT DISSERTATION MASTERS Author's name: Nguyen Thi Bich Hong Name of the thesis: "Solution enhancement the State management of trade promotion at Bac Ninh Industry and Trade Department" Specialized: Business Administration Code: 60.34.01.02 Educational institutions: Vietnam National University of Agriculture With the trend of globalization and internationalization as well as the development of science and technology today, the trade promotion activities is being diverse and complex That caused of difficulties for the management of state trade promotion in general and Bac Ninh Industry and Trade Departmentin particular.In terms of our country's transformation economy, the general market factors have not been fully established Besides, the State management of economy is still in the innovation process both in form, method and content management to implement the role and functions of the state in market more and more suitably.Many trade promotion activities have not been implemented or have not been attracted by local enterprises The State management of trade promotion is stildl inadequate compared to commercial development requirements in general and expanding trade scope support requirementof enterprises in particular.Especially, the State management of trade promotion is towards the province's exports It is alsonot entirely effective for businesses to involve in exporting As well as it bringschances for local enterprisesto exploit the export potential From problems above and with my own interest, I choose the theme: " Solution enhancement the State management of trade promotion at Bac Ninh Industry and Trade Department " as my thesis Research objectives: This thesis was conducted with some specific objectives as: contributing codified theoretical basis and practical to the State management of trade promotion; Analyzing and reflecting the current situation of the State management of trade promotion at Bac Ninh Industry and Trade Department; Proposing solution to improve the State management of trade promotion and support enterprises to develop market Methods of approach include: Methods of collecting secondary and primary data, data processing methods and data analysis methods with descriptive comparative statistics ix - Chịu trách nhiệm pháp lý hồ sơ cung cấp cho đơn vị chủ trì thực chƣơng trình Điều Điều khoản thi hành Các tổ chức cá nhân có hành vi vi phạm Quy chế này, tuỳ theo mức độ bị xử lý theo quy định pháp luật hành Trong q trình thực hiện, có vƣớng mắc, giao Sở Công Thƣơng tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh để xem xét, điều chỉnh cho phù hợp./ TM UBND TỈNH KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Nguyễn Lƣơng Thành 115 UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH BẮC NINH Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 282/2014/QĐ-UBND Bắc Ninh, ngày 26 tháng năm 2014 QUYẾT ĐỊNH VỀ VIỆC SỬA ĐỔI “ QUY CHẾ HỖ TRỢ XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN THƢƠNG HIỆU CHO CÁC DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH” BAN HÀNH KÈM THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ74/2009/QĐ-UBND NGÀY 20/5/2009 CỦA UBND TỈNH UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH Căn Luật Tổ chức HĐND UBND ngày 26/11/2003; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân ngày 03/12/2004; Căn Luật Ngân sách Nhà nƣớc số 01/2002/QH11, ngày 16/12/2002; Căn Quyết định số 72/2010/QĐ-TTg ngày 15/11/2010 Thủ tƣớng Chính phủ việc ban hành Quy chế xây dựng, quản lý thực chƣơng trình xúc tiến thƣơng mại quốc gia; Căn Nghị số 124/2014/NQ-HDDND ngày 24/4/2014 HĐND tỉnh khoá XVII, kỳ họp thứ 11 việc sửa đổi Nghị định số 134/2009/NQ-HĐND ngày 23/4/2009 HĐND tỉnh việc hỗ trợ xây dựng phát triển thƣơng hiệu cho doanh nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Ninh; Xét đề nghị Giám đốc Sở Công Thƣơng, QUYẾT ĐỊNH: Điều Sửa đổi “Quy chế hỗ trợ xây dựng phát triển thƣơng hiệu cho doanh nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Ninh‟‟ ban hành kèm theo Quyết định số 74/2009/QĐ-UBND ngày 20/5/2009 UBND tỉnh, cụ thể nhƣ sau: Sửa đổi khoản 5, Điều 4: “ Tƣ vấn thiết kế, tra cứu đăng ký bảo hộ nhãn hiệu tập thể” Sửa đổi Mục b, khoản 1, Điều 5: “b Hỗ trợ chi phí cho nội dung quy định khoản 4, điều quy chế này: - 5.000.000 đồng/nhãn hiệu nội dung quy định khoản 4, điều thị trƣờng nƣớc, hỗ trợ tối đa 03 nhãn hiệu hàng hoá/doanh nghiệp - 10.000.000 đồng/nhãn hiệu nội dung quy định khoản 4, điều thị trƣờng nƣớc ngoài, hỗ trợ tối đa 02 nhãn hiệu hàng hoá/doanh nghiệp 116 Sửa đổi Mục c, khoản 1, điều 5: “c Hỗ trợ chi phí cho nội dung quy định khoản 5, điều quy chế này: - 60.000.000 đồng/nhãn hiệu đăng ký bảo hộ nƣớc -140.000.000 đồng/nhãn hiệu đăng ký bảo hộ nƣớc Sửa đổi điều 7: “ Hồ sơ đề nghị hỗ trợ đăng ký bảo hộ nhãn hiệu” Đối với nội dung quy định khoản 4, Điều quy chế gồm: + Đơn đăng ký hỗ trợ bảo hộ nhãn hiệu + Bản giấy đăng ký chứng nhân kinh doanh (hoặc giấy phép đầu tƣ cấp có thẩm quyền) + Giấy chứng nhận đăng ký nhãn hiệu (bản công chứng có đối chiếu với gốc) Đối với quy định khoản 5, điều quy chế gồm: + Đơn đề nghị hỗ trợ kinh phí đăng ký hỗ trợ nhãn hiệu tập thể + Bản định thành lập hiệp hội cấp có thẩm quyền + Giấy chứng nhận đăng ký nhãn hiệu tập thể (bản cơng chứng có đối chiếu với gốc) + Quy chế sử dụng nhãn hiệu tập thể Sửa đổi Điều “ Điều trách nhiệm quan, đơn vị: Sở công thƣơng - Chủ trì phối hợp với quan có liên quan, kiểm tra giám sát việc thực quy chế - Làm đầu mối xây dựng Chƣơng trình hàng năm trình UBND tỉnh phê duyệt - Cơng bố nội dung chƣơng trình đƣợc phê duyệt đến cộng đồng doanh nghiệp Bắc Ninh, phƣơng tiện thông tin đại chúng, Website Sở Công Thƣơng quan có liên quan - Tổng hợp báo cáo kết thực Chƣơng trình theo quy định Sở tài - Thẩm định dự tốn tốn kinh phí hỗ trợ theo quy định Điều Quy chế Các đơn vị chủ trì Chƣơng trình - Thông báo nội dung quy chế đến doanh nghiệp địa bàn 117 - Chịu trách nhiệm đảm bảo tiêu chuẩn doanh nghiệp đơn vị lựa chọn - Thanh tốn kinh phí với Sở Tài doanh nghiệp quy định - Gửi báo cáo tình hình thực Sở Công Thƣơng để báo cáo UBND tỉnh - Cung cấp đầy đủ thông tin, tài liệu liên quan đến chƣơng trình, tạo điều kiện cho việc kiểm tra, giám sát theo quy định khoản điều Các doanh nghiệp, đơn vị thụ hƣởng sách - Nộp hồ sơ theo quy định điều Quy chế - Chịu trách nhiệm pháp lý hồ sơ cung cấp.” Điều Điều khoản thi hành: Thủ trƣởng quan đơn vị tham gia Chƣơng trình phải chịu trách nhiệm theo quy chế “ngƣời đứng đầu” việc tổ chức thực kế hoạch quan đơn vị Các tổ chức cá nhân vi phạm quy chế tuỳ theo mức độ vi phạm xử lý theo quy định pháp luật hành Trong q trình thực hiện, có vƣớng mắc, Sở Công Thƣơng tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh để xem xét, định Điêu Quyết định có hiệu lực 10 ngày kể từ ngày ký ban hành, nội dung khác định số 74/2009/QĐ-UBND ngày 20/5/2009 UBND tỉnh không sửa đổi định giữ nguyên hiệu lực thi hành Điều Giám đốc Sở: Công Thƣơng, Kế hoạch Đầu tƣ, Tài chính, Khoa học Cơng nghệ, Nông nghiệp Phát triển nông thôn; Chủ tịch Liên minh Hợp tác xã tỉnh; Giám đốc Kho bạc Nhà nƣớc tỉnh; Chủ tịch UBND huyện, thành phố, thị xã; Chủ tịch Hiệp hội sản xuất kinh doanh tỉnh; quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định Giao Giám đốc Sở Cơng thƣơng: Hằng năm tổng hợp tình hình, kết thực Quyết định Quyết định số 74/2009/QĐ-UBND ngày 20.5.2009 UBND tỉnh, báo cáo UBND tỉnh xem xét trình HĐND tỉnh kỳ họp thƣờng kỳ cuối năm./ TM UBND TỈNH KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Nguyễn Lƣơng Thành 118 ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH BẮC NINH Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 18 /2016/QĐ-UBND Bắc Ninh, ngày 20 tháng năm 2016 QUYẾT ĐỊNH V/v Ban hành Quy chế xây dựng, quản lý thực Chƣơng trình xúc tiến thƣơng mại tỉnh Bắc Ninh ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003; Căn Luật ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 3/12/2004; Căn Quyết định số 72/2010/QĐ-TTg ngày 15/11/2010 Thủ tƣớng Chính phủ việc ban hành Quy chế xây dựng, quản lý thực Chƣơng trình xúc tiến thƣơng mại quốc gia; Căn Thông tƣ số 171/2014/TT-BTC ngày 14/11/2014 Bộ Tài Chính việc hƣớng dẫn chế tài hỗ trợ từ ngân sách nhà nƣớc để thực Chƣơng trình xúc tiến thƣơng mại quốc gia; Căn Kết luận phiên họp thƣờng kỳ UBND tỉnh tháng năm 2016 Xét đề nghị Sở Cơng Thƣơng Tờ trình số 201/TTr-SCT ngày 06/4/2015 QUYẾT ĐỊNH : Điều Ban hành kèm theo Quyết định “Quy chế xây dựng, quản lý thực Chƣơng trình xúc tiến thƣơng mại tỉnh Bắc Ninh” Điều Quyết định có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký Điều Thủ trƣởng quan: Văn phòng UBND tỉnh; Sở, ban, ngành thuộc UBND tỉnh; Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố; quan, đơn vị tổ chức, cá nhân có liên quan Quyết định thi hành./ 119 Nơi nhận: - Nhƣ điều 3; TM.ỦY BAN NHÂN DÂN KT.CHỦ TỊCH - Các Bộ: Tƣ pháp, Cơng thƣơng (b/c); - TTTU; TT HĐND; Đồn ĐBQH tỉnh (b/c); - Chủ tịch, PCT UBND tỉnh; - Thành viên UBND tỉnh; PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) - Ủy ban MTTQ đoàn thể tỉnh; - Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh; - Văn phòng UBND tỉnh: CVP, P.CVP; - Cục kiểm tra văn – Bộ Tƣ pháp; - Công báo tỉnh; Cổng thông tin điện tử tỉnh; - Lƣu: VT, KT-TH, CN.XDCB 120 Nguyễn Tiến Nhƣờng UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ XÂY DỰNG, QUẢN LÝ VÀ THỰC HIỆN CHƢƠNG TRÌNH XƯC TIẾN THƢƠNG MẠI TỈNH BẮC NINH (Kèm theo Quyết định số 18/2016/QĐ -UBND ngày 20 /4 /2016 UBND tỉnh) Chƣơng I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi đối tƣợng áp dụng Quy chế quy định việc xây dựng, quản lý tổ chức thực Chƣơng trình xúc tiến thƣơng mại tỉnh Bắc Ninh (sau gọi tắt Chƣơng trình) Đối tƣợng áp dụng : a) Cơ quan quản lý Chƣơng trình; b) Các đơn vị chủ trì thực Chƣơng trình; c) Các đơn vị tham gia thực Chƣơng trình Điều Mục tiêu Chƣơng trình Chƣơng trình xúc tiến thƣơng mại tỉnh Bắc Ninh chƣơng trình đƣợc xây dựng sở định hƣớng, mục tiêu, nhiệm vụ xuất hàng hóa, phát triển thị trƣờng nƣớc, kích cầu nội địa thƣơng mại nông thôn, khu, cụm công nghiệp, phù hợp với quy hoạch, kế hoạch, đề án, chƣơng trình phát triển kinh tế - xã hội theo thời kỳ đƣợc UBND tỉnh phê duyệt Góp phần nâng cao chất lƣợng, hiệu hoạt động xúc tiến thƣơng mại nhƣ lực sản xuất kinh doanh cộng đồng doanh nghiệp tỉnh Bắc Ninh Điều Cơ quan quản lý Chƣơng trình Sở Cơng Thƣơng quan đƣợc UBND tỉnh giao trách nhiệm quản lý Chƣơng trình, chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ sau : Hƣớng dẫn xây dựng đề án xúc tiến thƣơng mại theo quy định Quy chế Đánh giá, thẩm định đề án xúc tiến thƣơng mại đơn vị chủ trì đề xuất để tổng hợp vào Chƣơng trình hàng năm trình UBND tỉnh phê duyệt 121 Tổ chức triển khai, giám sát, kiểm tra việc thực đề án thuộc Chƣơng trình Quản lý kinh phí đƣợc cấp cho Chƣơng trình Tổng hợp, đánh giá kết quả, báo cáo UBND tỉnh quan liên quan tình hình thực Chƣơng trình Điều Đơn vị chủ trì thực Chƣơng trình Đơn vị chủ trì thực Chƣơng trình (gọi tắt đơn vị chủ trì) bao gồm: Các quan, đơn vị, tổ chức có chức xúc tiến thƣơng mại, hỗ trợ doanh nghiệp, hiệp hội ngành hàng tỉnh có đề án xúc tiến thƣơng mại đáp ứng mục tiêu, yêu cầu, điều kiện Quy chế đƣợc UBND tỉnh phê duyệt Đơn vị chủ trì phải đáp ứng đủ điều kiện sau: a) Có tƣ cách pháp nhân; b) Có khả huy động nguồn lực để tổ chức thực Chƣơng trình; c) Nắm rõ nhu cầu xúc tiến thƣơng mại doanh nghiệp; d) Có kinh nghiệm, lực việc tổ chức hoạt động xúc tiến thƣơng mại; đ) Thực Chƣơng trình nhằm mang lại lợi ích cho xã hội, cộng đồng doanh nghiệp, không nhằm mục đích lợi nhuận Các đơn vị chủ trì đƣợc tiếp nhận kinh phí hỗ trợ để triển khai thực Chƣơng trình có trách nhiệm tốn kinh phí hỗ trợ theo quy định hành Nhà nƣớc Điều Đơn vị tham gia thực Chƣơng trình Đơn vị tham gia thực Chƣơng trình doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, hợp tác xã (sau gọi tắt doanh nghiệp), đƣợc thành lập theo quy định pháp luật hành, có trụ sở đóng địa bàn tỉnh Bắc Ninh Đơn vị tham gia thực Chƣơng trình đƣợc hỗ trợ kinh phí xúc tiến thƣơng mại theo quy định Quy chế này, chịu trách nhiệm nâng cao hiệu nội dung xúc tiến thƣơng mại mà đơn vị tham gia Điều Kinh phí thực Chƣơng trình 1.Kinh phí thực Chƣơng trình đƣợc hình thành từ nguồn sau: a) Ngân sách tỉnh bố trí dự tốn chi thƣờng xun hàng năm; b) Đóng góp tổ chức, doanh nghiệp tham gia Chƣơng trình; c) Tài trợ tổ chức, cá nhân nƣớc; 122 d) Nguồn kinh phí hợp pháp khác theo qui định pháp luật Ngân sách hỗ trợ kinh phí cho Chƣơng trình theo ngun tắc: a) Kinh phí thực Chƣơng trình đƣợc giao dự toán chi ngân sách hàng năm Sở Công Thƣơng b) Hỗ trợ đơn vị tham gia thực Chƣơng trình thơng qua đơn vị chủ trì thực Chƣơng trình c) Các đơn vị chủ trì chịu trách nhiệm huy động nguồn vốn kết hợp với phần ngân sách hỗ trợ để đảm bảo thực Chƣơng trình Quá trình thực Chƣơng trình kinh phí cịn dƣ (nếu có) đƣợc điều chuyển vào nội dung Chƣơng trình phê duyệt phát sinh kinh phí đề án Kinh phí thực Chƣơng trình ngân sách cấp chƣa sử dụng hết năm kế hoạch đƣợc điều chuyển để sử dụng năm Chƣơng II NỘI DUNG CHƢƠNG TRÌNH VÀ MỨC HỖ TRỢ Điều Nội dung Chƣơng trình xúc tiến thƣơng mại định hƣớng xuất 1.Thông tin thƣơng mại, nghiên cứu thị trƣờng, xây dựng sở liệu thị trƣờng xuất trọng điểm ngành hàng tỉnh nhƣ : thủ công mỹ nghệ, sản phẩm làng nghề, nông sản thực phẩm, sản phẩm công nghiệp địa phƣơng Hỗ trợ 70% khoản chi phí : chi phí mua tƣ liệu; chi phí điều tra, khảo sát tổng hợp tƣ liệu; chi phí xuất phát hành; khoản chi khác (nếu có) Mức hỗ trợ tối đa nội dung 1,5 triệu đồng/1 đơn vị đăng ký nhận thông tin Quảng bá hình ảnh ngành hàng, dẫn địa lý tiếng Bắc Ninh thị trƣờng nƣớc Hỗ trợ 70% chi phí theo hợp đồng, bao gồm : Chi phí thiết kế, xây dựng kế hoạch, nội dung truyền thơng; chi phí sản xuất, xuất phát hành nƣớc nƣớc để giới thiệu, quảng bá hình ảnh ngành hàng, dẫn địa lý Mời đại diện quan truyền thơng nƣớc ngồi đến Bắc Ninh để viết bài, làm phóng báo, tạp chí, truyền thanh, truyền hình, internet nhằm quảng bá cho sản phẩm xuất địa phƣơng theo hợp đồng trọn gói Hỗ trợ 70% chi phí sản phẩm truyền thơng hồn thành (bộ phim phát sóng, viết đăng) Thuê chuyên gia nƣớc đến Bắc Ninh để tƣ vấn phát triển sản phẩm, nâng cao chất lƣợng sản phẩm, phát triển xuất khẩu, thâm nhập thị trƣờng nƣớc 123 a) Hợp đồng trọn gói với chuyên gia tƣ vấn : Hỗ trợ 70% chi phí hợp lý sản phẩm tƣ vấn hoàn thành b) Tổ chức cho chuyên gia nƣớc gặp gỡ, phổ biến kiến thức tƣ vấn cho doanh nghiệp: Hỗ trợ 100% chi phí thuê hội trƣờng, thiết bị, trang trí, tài liệu, biên dịch, phiên dịch, phƣơng tiện lại cho chuyên gia Mức hỗ trợ tối đa với nội dung triệu đồng/1 đơn vị tham gia Đào tạo, tập huấn ngắn hạn nƣớc nhằm nâng cao nghiệp vụ xúc tiến thƣơng mại Hỗ trợ 50% đối tƣợng doanh nghiệp; hỗ trợ 100% đối tƣợng tổ chức xúc tiến thƣơng mại tỉnh; gồm khoản chi sau : a) Chi phí giảng viên, thuê lớp học, thiết bị giảng dạy, tài liệu cho học viên, khoản chi khác (nếu có) b) Hoặc học phí trọn gói khoá học Tổ chức tham gia hội chợ triển lãm thƣơng mại a) Tổ chức, tham gia hội chợ triển lãm nƣớc Hỗ trợ 100% khoản chi phí: Thuê mặt thiết kế dàn dựng gian hàng; trang trí tổng thể khu gian hàng Bắc Ninh; phiên biên dịch; chi phí tuyên truyền quảng bá mời khách đến tham quan giao dịch; tổ chức hội thảo; cơng tác phí cho cán tổ chức khu trƣng bày; khoản chi khác (nếu có) Mức hỗ trợ tối đa với nội dung 200 triệu đồng/1 đơn vị tham gia b)Tổ chức, tham gia hội chợ triển lãm định hƣớng xuất Việt Nam Hỗ trợ 50% khoản chi phí : Thuê mặt thiết kế, dàn dựng gian hàng; trang trí tổng thể khu gian hàng Bắc Ninh; phiên dịch; chi phí tuyên truyền quảng bá mời khách đến tham quan giao dịch; tổ chức hội thảo; công tác phí cho cán tổ chức khu trƣng bày; khoản chi khác (nếu có) Mức hỗ trợ tối đa nội dung 12 triệu đồng/1 đơn vị tham gia Tổ chức đoàn giao dịch thƣơng mại nƣớc Hỗ trợ 100% khoản chi phí sau: a) 01 vé máy bay khứ hồi/ 01 đơn vị tham gia; b) Tổ chức hội thảo giao thƣơng: Thuê hội trƣờng, thiết bị, giấy mời, phiên dịch, tài liệu; c) Tuyên truyền quảng bá, mời khách đến tham dự, giao dịch; d) Cơng tác phí cho cán tổ chức chƣơng trình; 124 đ) Các khoản chi khác (nếu có) Mức hỗ trợ tối đa với nội dung là: 40 triệu đồng/01 đơn vị tham gia giao dịch thƣơng mại khu vực Châu Á; 60 triệu đồng/01 đơn vị tham gia giao dịch thƣơng mại khu vực : Châu Âu, Châu Phi, Châu Úc, Bắc Mỹ, Tây Á; 100 triệu đồng/01 đơn vị tham gia giao dịch thƣơng mại khu vực Trung Mỹ, Mỹ La Tinh Tổ chức đoàn doanh nghiệp nƣớc vào Bắc Ninh giao dịch mua hàng Hỗ trợ 100% khoản chi phí : Chi phí đón tiếp đoàn doanh nghiệp nƣớc ăn, ở, lại Bắc Ninh; chi phí tuyên truyền quảng bá, mời khách đến tham dự, giao dịch; cơng tác phí cho cán tổ chức; khoản chi khác (nếu có) Điều Nội dung Chƣơng trình xúc tiến thƣơng mại thị trƣờng nƣớc 1.Tổ chức hội trợ triển lãm hàng tiêu dùng tổng hợp hội chợ triển lãm chuyên ngành Bắc Ninh Hỗ trợ 50% chi phí thuê gian hàng tiêu chuẩn (gian hàng khung nhơm, có vách ngăn, 3m x3m) cho doanh nghiệp địa phƣơng tham gia hội chợ triển lãm Mức hỗ trợ tối đa 10 triệu đồng/01 đơn vị tham gia Tổ chức hoạt động bán hàng, thực chƣơng trình đƣa hàng Việt nơng thơn, khu, cụm công nghiệp, khu đô thị thông qua doanh nghiệp kinh doanh theo ngành hàng Hỗ trợ 70% khoản chi phí: a) Chi phí vận chuyển; b) Chi phí thuê mặt thiết kế, dàn dựng quầy hàng; c) Dịch vụ phục vụ: Điện nƣớc, vệ sinh, an ninh, bảo vệ; d) Trang trí chung khu vực tổ chức hoạt động bán hàng; đ) Tổ chức khai mạc, bế mạc: Giấy mời, đón tiếp, trang trí, âm thanh, ánh sáng; e) Chi phí quản lý, nhân cơng phục vụ; f) Chi phí tuyên truyền, quảng bá giới thiệu việc tổ chức hoạt động bán hàng; g) Các khoản chi khác (nếu có) Mỗi đợt bán hàng từ đến ngày, thực nhiều đợt địa điểm khác Mức hỗ trợ tối đa với nội dung 105 triệu đồng/1 đợt bán hàng Điều tra, khảo sát, nghiên cứu thị trƣờng nƣớc; xây dựng sở liệu mặt hàng quan trọng, thiết yếu; nghiên cứu phát triển hệ thống phân phối, sở hạ tầng thƣơng mại Các ấn phẩm để phổ biến kết điều tra, khảo sát, phổ biến pháp luật, tập quán, thói quen mua sắm 125 Hỗ trợ 100% khoản chi phí: a) Chi phí mua tƣ liệu; b) Chi phí điều tra, khảo sát tổng hợp tƣ liệu; c) Chi phí xuất phát hành; d) Các khoản chi khác (nếu có) Mức hỗ trợ tối đa với nội dung triệu đồng/1 đơn vị đăng ký nhận thông tin Tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng hàng hoá dịch vụ Việt Nam đến ngƣời tiêu dùng nƣớc qua hoạt động truyền thông báo giấy, báo điện tử, truyền thanh, truyền hình, ấn phẩm hình thức phổ biến thơng tin khác Hỗ trợ 100% chi phí thực nội dung sản phẩm truyền thông phát hành Mức hỗ trợ tối đa với nội dung 95 triệu đồng/1 chuyên đề tuyên truyền Hỗ trợ công tác quy hoạch, quản lý, vận hành sở hạ tầng thƣơng mại Hỗ trợ 50% khoản chi phí (nếu chƣa đƣợc nhà nƣớc cấp kinh phí) liên quan đến công tác lập quy hoạch, quản lý, vận hành sở hạ tầng thƣơng mại, mua tƣ liệu nghiên cứu tham khảo Mức hỗ trợ tối đa với nội dung 175 triệu đồng/1 cụm, điểm quy hoạch Đào tạo, tập huấn ngắn hạn kỹ kinh doanh, tổ chức mạng lƣới bán lẻ; hỗ trợ tham gia khoá đào tạo chuyên ngành ngắn hạn cho doanh nghiệp hoạt động ngành đặc thù; đào tạo kỹ phát triển thị trƣờng nƣớc cho đơn vị chủ trì; hợp tác với tổ chức, cá nhân nghiên cứu xây dựng chƣơng trình phát triển thị trƣờng nƣớc Hỗ trợ 100% khoản chi: a) Chi phí giảng viên, thuê lớp học, thiết bị giảng dạy, tài liệu cho học viên khoản chi khác (nếu có); b) Hoặc học phí trọn gói khố học Điều 9: Các hoạt động xúc tiến thƣơng mại khác số chƣơng trình đột xuất khơng nằm kế hoạch hàng năm, phù hợp cần thiết Sở Công Thƣơng đề xuất, trình UBND tỉnh phê duyệt bổ sung Chƣơng III XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN CHƢƠNG TRÌNH Điều 10 Xây dựng đề án xúc tiến thƣơng mại Đề án xúc tiến thƣơng mại phải đáp ứng yêu cầu sau : 126 a) Phù hợp với quy hoạch, kế hoạch, đề án, chƣơng trình phát triển kinh tế xã hội theo thời kỳ đƣợc UBND tỉnh phê duyệt; b) Phù hợp với nhu cầu thực tế doanh nghiệp tỉnh; c) Phù hợp với nội dung chƣơng trình quy định Điều 7, Điều Quy chế này; d) Đảm bảo tính khả thi về: Nội dung, phƣơng thức triển khai, thời gian, tiến độ triển khai, nguồn nhân lực, tài sở vật chất kỹ thuật đ) Đối với đề án mà trình thực kéo dài qua năm tài chính, đơn vị chủ trì phải xây dựng nội dung kinh phí cho năm Các đơn vị chủ trì xây dựng đề án gửi đăng ký đề án đến Sở Công Thƣơng trƣớc ngày 30 tháng năm trƣớc năm kế hoạch Giao Sở Công Thƣơng hƣớng dẫn cụ thể hồ sơ đăng ký đề án Điều 11 Thẩm định đề án phê duyệt chƣơng trình Trên sở thẩm định đề án đơn vị chủ trì đăng ký, Sở Cơng Thƣơng tổng hợp nội dung dự tốn kinh phí thành Chƣơng trình xúc tiến thƣơng mại tỉnh, đƣa vào dự toán ngân sách năm kế hoạch, gửi Sở Tài thẩm định, để trình UBND tỉnh phê duyệt Chƣơng trình Điều 12 Triển khai thực chƣơng trình Căn Quyết định UBND tỉnh phê duyệt Chƣơng trình, Sở Cơng Thƣơng có định giao nhiệm vụ dự tốn kinh phí thực đề án thuộc Chƣơng trình cho đơn vị chủ trì, hƣớng dẫn đơn vị chủ trì sử dụng kinh phí mục đích, chế độ, có hiệu quả, tốn kinh phí theo qui định Trƣờng hợp có điều chỉnh, thay đổi nội dung, thời gian thực đề án đƣợc phê duyệt, đơn vị chủ trì phải có văn giải trình rõ lý đề xuất phƣơng án điều chỉnh gửi Sở Công Thƣơng Trƣờng hợp việc điều chỉnh nằm khn khổ nội dung tổng dự tốn đƣợc UBND tỉnh phê duyệt, giao Sở Công Thƣơng xem xét cho phép điều chỉnh; trƣờng hợp vƣợt thẩm quyền, Sở Công Thƣơng báo cáo, xin ý kiến định UBND tỉnh Trƣờng hợp đơn vị chủ trì khơng thực mục tiêu, nội dung, tiến độ chƣơng trình đƣợc phê duyệt xét thấy nội dung đề án khơng cịn phù hợp; giao Sở Công Thƣơng xem xét, định chấm dứt việc thực Sau có định điều chỉnh chấm dứt thực đề án thuộc chƣơng trình, UBND tỉnh giao Sở Công Thƣơng thực việc điều chuyển kinh phí cịn dƣ (nếu có) để bổ sung cho đề án phê duyệt phát sinh tăng kinh phí đề án Đối với hoạt động tổ chức hội trợ triển lãm không nằm Chƣơng trình, Sở Cơng Thƣơng thực cơng tác quản lý theo quy định hành 127 Chƣơng IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 13 Trách nhiệm Sở Cơng Thƣơng Chủ trì hƣớng dẫn tổ chức thực Quy chế Chủ trì, phối hợp với quan có liên quan kiểm tra, giám sát việc thực Chƣơng trình, bảo đảm chƣơng trình đƣợc thực có hiệu quả, yêu cầu, mục tiêu, nội dung, tiến độ quy định pháp luật Chịu trách nhiệm theo dõi, tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh kết thực Chƣơng trình trƣớc ngày 31 tháng 01 năm sau Không tiếp nhận đề án năm đơn vị chủ trì vi phạm quy định Quy chế quy định có liên quan; khơng thực yêu cầu, hƣớng dẫn Sở Công Thƣơng; đăng ký đề án nhƣng không thực đƣợc Điều 14 Trách nhiệm Sở Tài Trên sở nội dung Chƣơng trình Sở Cơng Thƣơng tổng hợp gửi, Sở Tài có trách nhiệm thẩm định dự tốn kinh phí thực Chƣơng trình theo khả cân đối ngân sách, báo cáo UBND tỉnh Phối hợp với Sở Công Thƣơng hƣớng dẫn việc lập dự toán, phân bổ, sử dụng tốn khoản kinh phí thực Chƣơng trình theo qui định pháp luật Điều 15 Trách nhiệm Sở Ngoại vụ Phối hợp với Sở Công Thƣơng hƣớng dẫn cụ thể hồ sơ đăng ký thẩm định đề án xúc tiến thƣơng mại định hƣớng xuất quy định điều quy chế Điều 16 Trách nhiệm quan liên quan Các Sở, Ban, ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố, hiệp hội ngành hàng tỉnh đơn vị có liên quan có trách nhiệm phối hợp với Sở Công Thƣơng đơn vị chủ trì việc tổ chức thực có hiệu Chƣơng trình; tăng cƣờng hợp tác kinh tế, thƣơng mại với tỉnh, thành phố, với tổ chức kinh tế nƣớc Điều 17 Trách nhiệm đơn vị chủ trì Tổ chức thực đề án đƣợc phê duyệt theo mục tiêu, nội dung, tiến độ dự toán; đảm bảo sử dụng kinh phí tiết kiệm, có hiệu chịu trách nhiệm nội dung chi, toán kinh phí Lựa chọn đơn vị tham gia phù hợp với tiêu chí theo quy định Nội dung tham 128 gia doanh nghiệp phải phù hợp với ngành nghề đăng ký kinh doanh, sản phẩm, dịch vụ doanh nghiệp Sau thực nội dung chƣơng trình, đơn vị chủ trì phải có báo cáo, đánh giá kết thực gửi Sở Công Thƣơng chậm sau 15 ngày kể từ ngày kết thúc thực đề án Cung cấp đầy đủ tài liệu, thơng tin liên quan đến tình hình thực đề án tạo điều kiện thuận lợi cho việc kiểm tra, giám sát theo quy định điều 13 Quy chế Điều 18 Trách nhiệm đơn vị tham gia chƣơng trình Thực đăng ký tham gia chƣơng trình gửi đơn vị chủ trì Báo cáo tình hình, đánh giá kết tham gia gửi đơn vị chủ trì chậm 05 ngày sau kết thúc đề án để tổng hợp báo cáo Sở Công Thƣơng Cung cấp đầy đủ chứng từ chịu trách nhiệm nội dung chi phí; phối hợp chặt chẽ với đơn vị chủ trì thực tốn sau chƣơng trình kết thúc Điều 19 Quá trình triển khai thực Quy chế, có khó khăn vƣớng mắc, quan, tổ chức, đơn vị có liên quan phản ánh Sở Cơng Thƣơng để nghiên cứu, tổng hợp trình UBND tỉnh xem xét, định./ TM.ỦY BAN NHÂN DÂN KT.CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH (Đã ký) Nguyễn Tiến Nhƣờng 129 ... tiễn công tác quản lý nhà nƣớc xúc tiến thƣơng mại + Thực trạng công tác quản lý nhà nƣớc xúc tiến thƣơng mại Sở Công Thƣơng Bắc Ninh + Giải pháp nhằm tăng cƣờng công tác quản lý nhà nƣớc xúc tiến. .. tác Quản lý Nhà nƣớc xúc tiến thƣơng mại Sở Công Thƣơng Bắc Ninh 70 4.2 Căn đễ xuất giải pháp giải pháp tăng cƣờng công tác quản lý nhà nƣớc xúc tiến thƣơng mại sở công thƣơng Bắc Ninh. .. Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý nhà nƣớc xúc tiến thƣơng mại 2.1 Cơ sở lý luận quản lý nhà nƣớc xúc tiến thƣơng mại 2.1.1 Các lý luận xúc tiến thƣơng mại 2.1.2 Các lý luận quản lý