Đánh giá hiện trạng và đề xuất các loại hình sử dụng đất nông nghiệp có hiệu quả tại huyện lâm thao, tỉnh phú thọ

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM VŨ TUẤN ANH ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT CÁC LOẠI HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT NƠNG NGHIỆP CĨ HIỆU QUẢ TẠI HUYỆN LÂM THAO, TỈNH PHÚ THỌ Chuyên ngành : Quản lý đất đai Mã số: 60.85.01.03 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Nguyễn Ích Tân NHÀ XUẤT BẢN ĐẠI HỌC NƠNG NGHIỆP - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Vũ Tuấn Anh i LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới thầy PGS.TS Nguyễn Ích Tân tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quản lý đất đai, Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức Phịng Tài Ngun mơi trường phịng Nơng Nghiệp huyện Lâm Thao, giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn./ Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả luận văn Vũ Tuấn Anh ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt v Danh mục bảng vi Danh mục hình vii Trích yếu luận văn viii Thesis abstract x Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích yêu cầu 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp mới,ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Phần Tổng quan tài liệu 2.1 Một số vấn đề lý luận sử dụng đất nông nghiệp 2.1.1 Tổng quan đất nông nghiệp 2.1.2 Sử dụng đất nông nghiệp 2.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu sử dụng đất nông nghiệp 13 2.2.1 Các yếu tố tự nhiên môi trường 13 2.2.2 Các yếu tố kinh tế (thị trường, yếu tố đầu vào, yếu tố đầu ) 14 2.2.3 Các yếu tố xã hội (thể chế, sách, người lao động ) 14 2.3 Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp 15 2.3.1 Cơ sở lý luận hiệu sử dụng đất nông nghiệp 15 2.3.2 Những cơng trình nghiên cứu hiệu sử dụng đất nơng nghiệp 19 2.3.3 Tình hình sử dụng đất nông nghiệp địa bàn tỉnh Phú Thọ 24 Phần Nội dung phương pháp nghiên cứu 26 3.1 Đối tượng nghiên cứu 26 3.2 Phạm vi nghiên cứu 26 3.3 Nội dung nghiên cứu 26 3.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ 26 3.3.2 Hiện trạng sử dụng đất địa bàn huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ 26 iii 3.3.3 Đánh giá hiệu loại sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 26 3.3.4 Định hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ 27 3.4 Phương pháp nghiên cứu 27 3.4.1 Phương pháp chọn điểm 27 3.4.2 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu 28 3.4.3 Phương pháp tính hiệu sử dụng đất 28 3.4.4 Phương pháp xử lý số liệu 30 Phần Kết thảo luận 31 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 31 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 31 4.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 38 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội môi trường 46 4.2 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp huyện Lâm Thao năm 2015 48 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp huyện Lâm Thao năm 2015 48 4.2.2 Hiện trạng loại hình sử dụng đất nơng nghiệp 50 4.3 Đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện Lâm Thao 56 4.3.1 Hiệu kinh tế 56 4.3.2 Hiệu xã hội 62 4.3.3 Hiệu môi trường 66 4.3.4 Đánh giá hiệu ba mặt kinh tế, xã hội, môi trường LUT địa bàn huyện Lâm Thao 69 4.3.5 Lựa chọn loại sử dụng đất thích hợp 70 4.4 Định hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ 72 4.4.1 Cơ sở định hướng đề xuất giải pháp sử dụng đất hiệu 72 4.4.2 Đề xuất loại sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện Lâm Thao 74 4.4.3 Các giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 76 Phần Kết luận kiến nghị 80 5.1 Kết luận 80 5.2 Kiến nghị 81 Tài liệu tham khảo 82 Phụ lục 85 iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt CP Chi phí CPTG Chi phí trung gian GTGT Giá trị gia tăng GTSX Giá trị sản xuất HQĐV Hiệu đồng vốn HTX Hợp tác xã LĐ Lao động LUT Loại sử dụng đất TM-DV Thương mại, dịch vụ TT Thị trấn UBND Uỷ ban nhân dân v DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Tài nguyên đất khu vực giới Bảng 2.2 Diện tích loại đất địa bàn tỉnh Phú Thọ 24 Bảng 3.1 Phân cấp tiêu đánh giá hiệu kinh tế 29 Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp huyện Lâm Thao năm 2015 48 Bảng 4.2 Diện tích, suất, sản lượng số trồng năm 2015 50 Bảng 4.3 Hiện trạng LUT huyện Lâm Thao năm 2015 51 Bảng 4.4 Hiệu kinh tế 1ha số trồng tiểu vùng 56 Bảng 4.5 Hiệu kinh tế LUT tiểu vùng (tính ha) 57 Bảng 4.6 Hiệu kinh tế 1ha số trồng tiểu vùng 59 Bảng 4.7 Hiệu kinh tế LUT tiểu vùng (tính ha) 60 Bảng 4.8 Mức đầu tư lao động, khả tiêu thụ thị trường mức độ chấp nhận người dân kiểu sử dụng đất tiểu vùng (tính cho ha) 63 Bảng 4.9 Mức đầu tư lao động, khả tiêu thụ thị trường mức độ chấp nhận người dân kiểu sử dụng đất tiểu vùng (tính cho ha) 65 Bảng 4.10 Định hướng loại sử dụng đất huyện Lâm Thao 76 vi DANH MỤC HÌNH Hình 4.1 Cơ cấu sử dụng đất huyện Lâm Thao năm 2015 48 Hình 4.2 LUT chuyên lúa xã Tứ Xã 52 Hình 4.3 Kiểu sử dụng đất chuyên đỗ đen xã Tứ Xã 53 Hình 4.4 Kiểu sử dụng đất chuyên lạc xã Tiên Kiên 53 Hình 4.5 Kiểu sử dụng đất chuyên ngô xã Tiên Kiên 54 Hình 4.6 Kiểu sử dụng đất chuyên sắn xã Tiên Kiên 54 Hình 4.7 Kiểu sử dụng đất chanh xã Tứ Xã 55 Hình 4.8 LUT cơng nghiệp lâu năm xã Tiên Kiên 55 Hinh 4.9 Giá trị gia tăng LUT tiểu vùng 62 vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên đề tài: Đánh giá trạng đề xuất loại hình sử dụng đất nơng nghiệp có hiệu huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ Chuyên ngành: Quàn lý đất đai Mã số: 60.85.01.03 Học viên: Vũ Tuấn Anh Giáo viên hướng dẫn: PGS.TS Nguyễn Ích Tân Mục đích nghiên cứu đề tài - Đánh giá hiệu loại hình sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp huyện Lâm Thao - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện Lâm Thao Các kết chung - Huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ có diện tích tự nhiên 9835,43 ha, đất nơng nghiệp 6289,34 chiếm 63,95%, đất sản xuất nơng nghiệp có diện tích 5398,58 chiếm 54,89% với số dân 99679 người, có điều kiện tự nhiên thuận lợi cho phát triển sản xuất nơng nghiệp Trên địa bàn huyện diện tích đất sản xuất nông nghiệp chia làm tiểu vùng chính: Tiểu vùng với địa hình đồi núi cao, có loại hình sử dụng đất với 13 kiểu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp với ưu công nghiệp (cây Chè),cây ăn (cây Bưởi).Tiểu vùng với địa hình tương đối phẳng, có loại hình sử dụng đất 13 kiểu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp với ưu LUT trồng ăn (cây Chanh) - Kết đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp cho thấy: * Về hiệu kinh tế: + Tiểu vùng 1: Các LUT có hiệu kinh tế cao LUT bưởi LUT có hiệu kinh tế thấp LUT sắn + Tiểu vùng :Các LUT có hiệu kinh tế cao LUT chanh.LUT có hiệu kinh tế thấp LUT khoai lang * Về hiệu xã hội: - Một số loại hình sử dụng đất điển hình cho hiệu kinh tế cao thu hút nhiều lao động với giá trị ngày công cao :loại hình sử dụng đất trồng ăn quả,loại hình sử dụng đát trồng lâu năm viii * Về hiệu mơi trường -Việc sử dụng phân bón nơng dân cịn nhiều yếu tố bất hợp lý.Tuy nhiên, tỷ lệ bón phân hóa học cân đối mức độ chênh lệch không nhiều nên mức độ ảnh hưởng mơi trượng đất - Phần lớn hộ nông dân sử dụng thuốc bảo vệ thực vật theo hướng dẫn cán khuyến nông quan chuyên ngành - Giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp huyện Lâm Thao gồm: Duy trì, phát triển mở rộng LUT sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp có hiệu cao; Tăng cường áp dụng kỹ thuật trồng trọt tiên tiến sản xuất; Hỗ trợ tài chính, sở hạ tầng tiêu thụ sản phẩm cho sản xuất nông nghiệp; Áp dụng định hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện Lâm Thao ix Cũng vấn đề an ninh lương thực nên LUT 02 vụ lúa – 01 vụ màu lựa chọn Bên cạnh luân canh trồng LUT giúp cho việc giảm bớt lượng sâu bệnh đất, giúp đất tơi xốp hơn, góp phần giúp tăng suất trồng Qua đó, giảm bớt lượng thuốc trừ sâu người dân sử dụng cho trồng, góp phần bảo vệ mơi trường Đây LUT mang lại hiệu kinh tế cho vùng nên định hướng năm tới diện tích LUT tăng lên LUT chuyên rau màu có nguy gây ô nhiễm môi trường cao lượng thuốc bảo vệ thực vật lượng phân bón người dân sử dụng cho LUT tương đối nhiều Lượng thuốc BVTV dư thừa bám lại lá, thân trí quả, người động vật ăn phải có nguy bị ngộ độc ảnh hưởng lớn đến sức khỏe nguy hại đến tính mạng Tuy nhiên, LUT cho hiệu kinh tế lớn vùng Đây LUT thu hút nhiều lao động cho giá trị ngày cơng mức trung bình, đồng thời loại rau thiếu thực phẩm người Do đó, LUT lựa chọn phải có biện pháp khuyến cáo người dân cách sử dụng thuốc BVTV cho hiệu cao mặt mơi trường đảm bảo vệ sinh an tồn thực phẩm Định hướng năm tới diện tích LUT tăng dần đưa biện pháp cụ thể nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường tăng suất trồng LUT ăn có mức thu hút lao động mức thu nhập cao, có thị trường tiêu thụ rộng nguy gây nhiễm mơi trường Vùng đồi gị thường đất dốc, địa hình cao, sử dụng nước trời chính, diện tích gieo trồng/nơng hộ lớn (có thể tạo trang trại từ vài ba trở lên) nên nông dân thường lựa chọn loại hình sử dụng đất ăn dài ngày làm chủ đạo Tuy vốn đầu tư thiết kế đồng ruộng chăm sóc ban đầu lớn, song ăn cho thu nhập giá trị kinh tế cao, ổn định, lâu dài loại hàng hóa phục vụ cơng nghiệp chế biến tiêu thụ tươi sống dễ dàng Do đó, LUT lựa chọn giai đoạn tới cần mở rộng diện tích LUT Tuy nhiên, để phát triển loại đòi hỏi mức đầu tư tương đối lớn phải áp dụng tiến khoa học kỹ thuật cao nên địi hỏi phải có sách hỗ trợ cho người dân LUT đất trồng công nghiệp lâu năm giải công ăn việc làm cho người lao động thường xuyên Giá trị ngày công lao động đạt mức khá, LUT cho mức thu nhập ổn định, giải lao động nông 71 nhàn vùng nông thôn miền núi giảm thiểu xói mịn rửa trơi vùng đất dốc, góp phần cải thiện đáng kể đời sống kinh tế, xã hội khu vực, đảm bảo đời sống cho người nông dân Trong thời gian tới cần mở rộng diện tích LUT vùng đất dốc thích hợp, thay cho kiểu sử dụng đất cho hiệu thấp chuyên sắn, chuyên khoai lang Bên cạnh đó, chyển đổi thay giống chè già cỗi, hiệu (chè trung du) giống chè có giá trị cao, tăng cường đầu tư thâm canh hướng tăng nhanh hiệu sử dụng đất Việc lựa chọn loại sử dụng đất cho tiểu vùng sau: - Tiểu vùng 1: mạnh phát triển ăn cơng nghiệp lâu năm Vì thời gian tới cần trọng mở rộng diện tích LUT Các LUT cho giá trị kinh tế cao mà cịn có ý nghĩa quan trọng việc hạn chế xói mịn, rửa trơi đất vùng đất dốc LUT chuyên lúa LUT vụ lúa – vụ màu cho hiệu kinh tế thấp vấn đề đảm bảo an ninh lương thực chỗ nên cần trọng đầu tư phát triển để nâng cao hiệu - Tiểu vùng 2: Có LUT ăn phát triển mạnh Cần trọng đầu tư phát triển mở rộng diện tích, nâng cao chất lượng sản phẩm Bên cạnh cần ý đầu tư nâng cao hiệu LUT chuyên lúa LUT vụ lúa – vụ màu 4.4 ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LÂM THAO, TỈNH PHÚ THỌ 4.4.1 Cơ sở định hướng đề xuất giải pháp sử dụng đất hiệu Dựa vào quy hoạch sử dụng đất huyện Lâm Thao đến năm 2020 kết đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp để đưa định hướng đề xuất số giải pháp sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp hiệu Đất đai nằm nhóm tài nguyên hạn chế lại điều kiện thiếu trình phát triển kinh tế - xã hội Do định hướng sử dụng đất huyện phải đảm bảo sử dụng đất tiết kiệm, hợp lý, đầy đủ có hiệu cao quan điểm cân sinh thái, bảo vệ môi trường phát triển bền vững Việc chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi giai đoạn cần xác định rõ quan điểm phát triển sau: - Sử dụng đất đảm bảo phát triển sản xuất nông nghiệp, thực chiến lược an toàn lương thực, xác định vùng đất chuyên lúa cần bảo vệ nghiêm ngặt, chuyển đổi mạnh mẽ cấu trồng, vật nuôi, thực nghiêm ngặt quy 72 hoạch mang tính khoa học kỹ thuật, tăng nhanh nguồn nông - lâm sản đáp ứng nhu cầu tiêu dùng ngày cao nhân dân, nguyên liệu cho công nghiệp chế biến, nâng cao độ phì hệ số sử dụng đất, đảm bảo sử dụng đất lâu bền Bố trí sử dụng đất đai hợp lý, chuyển đổi mục đích sử dụng góp phần chuyển dịch cấu trồng vật nuôi sử dụng có hiệu nhiệm vụ quan trọng để đáp ứng cho chiến lược phát triển kinh tế - xã hội ổn định lâu bền tương lai - Đối với huyện Lâm Thao trình cơng nghiệp hóa đại hóa diễn cách nhanh chóng nhiều năm tới sản xuất nông nghiệp ngành kinh tế quan trọng, nên việc bố trí hợp lý cấu diện tích trồng, vật nuôi phát huy mạnh vùng, bước khỏi sản xuất độc canh, tạo bước chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp - nông thôn Nhưng phải phù hợp với hệ sinh thái vùng địa hình khác nhau, đảm bảo phát triển bền vững - Sử dụng đất tiết kiệm, không ngừng bảo vệ, cải tạo, làm giàu đất, có mơ hình canh tác hợp lý, chống xói mịn, rửa trơi Có nâng cao hiệu việc bón phân đem lại hiệu kinh tế cao cho người sản xuất đồng thời bảo vệ độ màu mỡ đất môi trường sinh thái Điều chỉnh dần tiến tới dứt điểm bất hợp lý sử dụng đất Trong khai thác, sử dụng đất đặc biệt quan tâm tới việc bảo vệ môi trường đất để sử dụng ổn định lâu dài bền vững - Trong khai thác sử dụng đất phải kết hợp lợi ích lâu dài lợi ích trước mắt, phạm vi tồn huyện, xã việc xây dựng chương trình mục tiêu, dự án kinh tế - xã hội - Sử dụng đất phải đạt hiệu kinh tế, xã hội, mơi trường, sử dụng tối đa diện tích đất đai có, nâng cao thu nhập đơn vị diện tích, tạo cơng ăn việc làm, ổn định đời sống cho người lao động, xố đói giảm nghèo, bảo vệ, cải tạo đất, tăng tỷ lệ che phủ đất - Sử dụng đất nông nghiệp gắn liền với chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thơn theo hướng cơng nghiệp hố đại hố, phát triển theo hướng tập trung đầu tư thâm canh, tăng cường áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất - Phương hướng sử dụng đất phải dựa sở kinh tế nông hộ nông trại đường lâu dài, nhằm khuyến khích nơng hộ khai thác tối đa tiềm đất đai, lao động vốn họ 73 4.4.2 Đề xuất loại sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện Lâm Thao Định hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp chung huyện: - Chuyển dịch hệ thống canh tác theo hướng sản xuất hàng hóa sở khai thác có hiệu tiềm đất đai - Ưu tiên bố trí LUT có ưu đơn vị đất đai đánh giá thích hợp - Sử dụng cơng thức luân canh hợp lý, khắc phục yếu tố hạn chế, chuyển đổi hệ thống canh tác theo hướng tăng vụ thâm canh diện tích đất có địa hình vàn, tưới tiêu chủ động - Xây dựng mơ hình nơng lâm kết hợp Trên quan điểm đề xuất từ kết đánh giá tổng hợp khả sử dụng bền vững loại sử dụng đất kết hợp với yêu cầu sử dụng đất loại hình sử dụng đất, xem xét điều kiện tự nhiên khả khai thác đất đai huyện Lâm Thao, xin đề xuất loại sử dụng đất áp dụng thời gian tới tiểu vùng sau: * Tiểu vùng - LUT chuyên lúa: Trồng lúa hình thức canh tác truyền thống chủ yếu địa bàn huyện Lâm Thao, có mức thu nhập thấp so với LUT khác mức đầu tư cho sản xuất lại thấp hơn, thu nhập ổn định mức độ rủi ro thấp, bị thất thu hoàn toàn có biến động thời tiết Việc bảo quản tiêu thụ sản phẩm dễ dàng Đây LUT quan trọng đảm bảo cho vấn đề an toàn lương thực người dân chiếm hầu hết diện tích đất nơng nghiệp vùng nói riêng huyện nói chung Cần có biện pháp khoa học kỹ thuật nhằm nâng cao hiệu LUT - LUT vụ lúa – vụ màu: Lựa chọn kiểu sử dụng đất: Lúa xuân - lúa mùa – ngô đông kiểu sử dụng đất tạo nhiều việc làm cho người lao động, đồng thời giúp cải thiện đất, giảm sâu bệnh hại ngô cho hiệu cao khoai lang - LUT chuyên rau màu: Đề xuất chọn kiểu sử dụng đất Chuyên đỗ đen, Ngô – ngô – dưa chuột Do hiệu kiểu sử dụng đất cao so với kiểu sử dụng đất khác huyện, tạo nhiều việc làm cho người lao động Tuy nhiên thời gian tới cần đa dạng hóa loại rau màu vùng, sử dụng loại trồng cho hiệu cao 74 - LUT ăn quả: LUT cho hiệu kinh tế cao, nhiên cần có hiểu biết chăm sóc phịng trừ sâu bệnh cho trồng Cần quan tâm phát triển LUT tiểu vùng 1, huyện cần hướng dẫn khoa học kỹ thuật để LUT mang lại hiệu cao thời gian tới - LUT công nghiệp lâu năm: LUT điển hình tiểu vùng 1, cho hiệu kinh tế mức khá, thu hút lao động, giải lao động nông nhàn nông thơn, bảo vệ đất, hạn chế xói mịn rửa trơi vùng đất dốc Cần mở rộng diện tích ý vấn đề thuốc BVTV * Tiểu vùng - LUT chuyên lúa: Cũng giống tiểu vùng cho hiệu không cao LUT người dân chấp nhận đảm bảo an ninh lương thực chỗ, đồng thời giải vấn đề việc làm chỗ cho người dân - LUT vụ lúa – vụ màu: Việc luân canh trồng LUT giúp giảm bớt lượng sâu bệnh đất, giúp đất tơi xốp Qua đó, giảm bớt lượng thuốc trừ sâu người dân sử dụng cho trồng góp phần bảo vệ môi trường Định hướng thời gian tới diện tích LUT mở rộng - LUT chuyên rau màu: LUT không phát triển mạnh tiểu vùng 2, hệ thống loại rau màu đa dạng, sản phẩm trồng chủ yếu phục vụ cho nhu cầu sử dụng gia đình không trọng phát triển Trong thời gian tới cần đa dạng hóa hệ thống trồng có biện pháp thiết thực để nâng cao hiệu - LUT ăn quả: Đây LUT cho hiệu cao tiểu vùng với chanh cho hiệu cao, thu hút lao động có mức tiêu thụ thị trường lớn, dễ dàng Căn vào kết đánh giá hiệu sử dụng đất phần trên, đề xuất diện tích loại sử dụng đất sản xuất nơng nghiệp tương lai huyện Lâm Thao sau: 75 Bảng 4.10 Định hướng loại sử dụng đất huyện Lâm Thao Loại sử dụng đất (LUT) Chuyên Lúa Lúa – màu Chuyên rau màu Cây CNLN Cây ăn Kiểu sử dụng đất Lúa xuân Diện tích Diện trạng tích đề xuất (ha) (ha) Tăng (+) giảm (-) (ha) 336,3 212,3 -124,0 2459,6 2191,53 -268,07 Lúa xuân - Lúa mùa – Ngô đông 281,2 160,2 -121 Lúa xuân - Lúa mùa - Bắp cải 67,48 87,28 28,0 Lúa xuân - Lúa mùa - Dưa chuột 59,38 87,28 27,9 Lúa xuân – Lúa mùa – Khoai lang 54,52 42,52 -12 Chuyên ngô 129,5 98,5 -31 Chuyên khoai lang 37,8 32 -5 Chuyên đỗ đen 25,4 30 Lạc xuân – Ngô hè thu 26,3 42,1 15,8 Lạc xuân – Đỗ đen hè thu 28,6 48,5 21,3 Ngô xuân – Đỗ đen hè thu 40,4 60,5 20,1 Chuyên sắn 48,58 42,28 -3,3 Chuyên rau 47,5 42 -5,5 Ngô – Ngô – Dưa chuột 48,58 42,41 -6,17 Ngô – Ngô – Rau 38,86 32,2 -6,86 Ngô – Khoai lang 151,16 130 -21,16 421,3 600 178,7 Bưởi 30 50 20 Chanh 45 55,5 10,5 Lúa xuân - Lúa mùa Cây chè 4.4.3 Các giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp 4.4.3.1 Giải pháp sở hạ tầng Tăng cường đầu tư, tiếp tục hỗ trợ vốn từ ngân sách Nhà nước theo kế hoạch để bước nâng cấp kênh mương nội đồng đáp ứng tốt nhu cầu phục vụ nước tưới cho sản xuất Hàng năm phát động chiến dịch làm đường giao thông nạo vét kênh mương nội đồng, để cải tạo, nâng cấp hệ thống đường giao thông nông thôn nội đồng đáp ứng nhu cầu lại phục vụ sản xuất 76 Quản lý tốt phát huy có hiệu trạm bơm tưới cục vùng khơng có nước tự chảy, đầu tư nâng cấp, cải tạo định kỳ bảo dưỡng trạm bơm hàng năm để có đủ điều kiện đáp ứng nhu cầu phục vụ sản xuất 4.4.3.2 Giải pháp chế sách nơng nghiệp Xây dựng sách ưu tiên đầu tư ưu đãi cho vùng khó khăn sở hạ tầng, khoa học kỹ thuật để nâng cao đời sống nhân dân làm cho nhân dân có trách nhiệm việc khai thác có hiệu bảo vệ đất đai Xây dựng sách trợ giá hợp lý để khuyến khích sản xuất, sử dụng giống cây, phù hợp nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất Hướng dẫn, tạo điều kiện để người dân thực tốt quyền sử dụng đất theo quy định Luật đất đai Thông tin, tuyên truyền sách hỗ trợ, ưu đãi Nhà nước, tỉnh, huyện cho phát triển nông nghiệp nông thôn 4.4.3.3 Giải pháp vốn đầu tư Nhà nước cần có hỗ trợ đầu tư tín dụng, đầu tư cho việc thu mua nông sản vào vụ thu hoạch, đầu tư xây dựng nhà máy chế biến nông sản, đầu tư xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường tiêu thụ nông sản Khuyến khích tạo điều kiện để thành phần kinh tế nước tham gia vào lĩnh vực: sản xuất giống trồng, vật nuôi, công nghiệp chế biến, phát triển ngành nghề truyền thống, thương mại dịch vụ Tạo điều kiện cho nông dân vay vốn ưu đãi lãi xuất thấp để khuyến khích người nơng dân mở rộng quy mơ sản xuất mặt hàng nơng nghiệp hàng hố Đa dạng hóa hình thức tín dụng nơng thơn, huy động vốn nhàn rỗi dân, khuyến khích phát triển quỹ tín dụng nhân dân, ưu tiên hộ nơng dân nghèo vay vốn với lãi xuất thấp có khả phát triển theo mơ hình trang trại, tạo điều kiện cho nhiều hộ nông dân vay vốn với lãi xuất ưu đãi 4.4.3.4 Giải pháp thị trường Để có thị trường tiêu thụ sản phẩm nơng nghiệp huyện cần có sách khuyến khích thu hút doanh nghiệp đầu tư, chế biến, tiêu thụ nông sản, đặc biệt loại nông sản Sắn, Ngô, Chè Sớm đầu tư xây dựng sở chế biến nông sản huyện với quy mô phù hợp nhằm tạo giá trị nông sản cao, dễ bảo quản, dễ tiêu thụ 77 Tăng cường công tác nghiên cứu mở rộng thị trường tiêu thụ, cung cấp thông tin giá điều kiện cho hộ sản xuất nhiều sản phẩm có chất lượng tốt, phù hợp với đối tượng tiêu dùng, đem lại hiệu cao sản xuất Khuyến khích mở rộng thị trường huyện, xây dựng khu dịch vụ thương mại thu mua nông sản phẩm xã, hỗ trợ thâm nhập vào thị trường tỉnh xuất Tiếp tục củng cố nâng cao vai trò chủ đạo Hợp tác xã nơng nghiệp để đảm nhiệm dịch vụ đầu cho nông sản hàng hoá Đầu tư phát triển hệ thống thương mại, dịch vụ, chợ bán buôn đầu mối, tạo điều kiện cho hàng hố lưu thơng dễ dàng 4.4.3.5 Giải pháp khoa học kỹ thuật Tăng cường công tác khuyến nông nhằm nâng cao hiểu biết kỹ thuật cho nông dân, chuyển giao công nghệ sản xuất nông nghiệp đến nông dân thông qua tập huấn kỹ thuật, trình diễn mơ hình thử nghiệm địa phương, tạo điều kiện cho người nông dân vay vốn để phát triển sản xuất Mở rộng mạng lưới dịch vụ nơng nghiệp (giống, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, vật tư nông nghiệp ) đến sở sản xuất hỗ trợ quan chuyên môn, tạo điều kiện thuận lợi cho người nơng dân Có chế độ đãi ngộ người làm công tác chuyển giao tiến khoa học kỹ thuật, khuyến khích cán có trình độ địa phương công tác Tiếp tục thực chương trình khuyến nơng, khuyến ngư, đẩy mạnh việc chuyển giao ứng dụng tiến khoa học giống trồng, vật ni có suất, chất lượng cao phù hợp với điều kiện cụ thể vùng, tổ chức nhân giống trồng, vật ni kiểm sốt chặt chẽ việc sản xuất cung cấp nguồn giống Các vườn đồi trồng ăn thường có độ dốc định, cần ý đến vấn đề thiết kế đồng ruộng kỹ thuật trồng để chống tượng xói mịn, rửa trơi đất vụ mưa − Trên đỉnh đồi cần trồng loại lâm nghiệp để giữ nước ngăn, giảm dòng chảy − Dọc sườn đồi cần thiết kế hố bẫy đất để giữ lại lượng đất bị theo dòng chảy mưa to − Các loại ăn trồng theo dạng hố vẩy cá nanh sấu thiết kế theo đường đồng mức quanh đồi 78 − Các loại hoa màu cỏ trồng xen ăn nên trồng theo băng, đường đồng mức Khuyến khích người dân xây dựng mơ hình nơng lâm kết hợp Mơ hình canh tác nơng lâm kết hợp áp dụng phổ biến hầu hết tỉnh có diện tích đất dốc vùng đồi núi đồi gò nước ta, nhằm đạt mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội môi trường bền vững khu vực 4.4.3.6 Giải pháp giống Đưa giống cây, xuất cao, chất lượng tốt vào sản xuất, phát triển thành loại hình sử dụng đất có tính hàng hóa địa bàn Nhân rộng loại hình sử dụng đất có hiệu kinh tế cao, nhân giống trồng có chất lượng kiểm sốt chặt chẽ việc sản xuất cung cấp nguồn giống, nghiên cứu mơ hình kinh tế sản xuất có hiệu quả, phù hợp với điều kiện sản xuất vùng Tiếp tục thực chương trình cấp hoá giống lúa sản xuất đại trà dựa sở rút kinh nghiệm phát huy hiệu đạt mơ hình trình diễn thâm canh kết hợp nhân giống chỗ Đưa giống ngơ, đậu tương có suất cao, chất lượng tốt, chịu nhiệt độ thấp vụ đông để thay giống cũ 4.4.3.7 Giải pháp nhân lực Thực đa dạng hố loại hình đào tạo ngắn hạn, trung hạn, dài hạn nhiều lĩnh vực, đặc biệt ý đào tạo đội ngũ cán kỹ thuật có trình độ chun mơn thuộc lĩnh vực nông lâm nghiệp, tăng cường đội ngũ cán khuyến nông - khuyến lâm sở Lồng ghép chương trình, dự án, tổ chức buổi hội thảo, lớp tập huấn chuyển giao khoa học kỹ thuật, dạy nghề tham quan mơ hình sản xuất điển hình nhằm giúp người dân nâng cao trình độ sản xuất 79 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Huyện Lâm Thao có tổng diện tích đất tự nhiên 9.835,43 ha, diện tích đất nơng nghiệp 6.289,34 ha, chiếm 63,95% tổng diện tích đất tự nhiên Nơng nghiệp ngành chiếm vai trò quan trọng cấu kinh tế huyện Sự phát triển kinh tế - xã hội tốc độ thị hóa tạo áp lực quỹ đất huyện, đòi hỏi tương lai phải có giải pháp thích hợp, tạo điều kiện phát triển cân đối ngành Trên địa bàn huyện Lâm Thao diện tích đất sản xuất nơng nghiệp chia làm tiểu vùng chính: Tiểu vùng với địa hình đồi núi cao, khơng đồng đều, có loại hình sử dụng đất với 13 kiểu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp với ưu công nghiệp (cây chè),cây ăn (cây bưởi) Tiểu vùng với địa hình đồng tương đối phẳng có loại hình sử dụng đất 13 kiểu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp với ưu LUT trồng ăn (cây Chanh) Kết nghiên cứu hiệu sử dụng đất nông nghiệp huyện Lâm Thao sau: Hiệu kinh tế thay đổi theo loại hình sử dụng kiểu sử dụng đất Trong loại sử dụng đất, loại sử dụng đất trồng ăn cho GTSX cao (trồng chanh tiểu vùng 2), GTSX thấp loại sử dụng đất chuyên màu (ở tiểu vùng 1) Loại hình sử dụng đất vụ lúa -1 vụ màu(tiểu vùng 2) có số cơng bình qn cao là: 487,8 cơng/ha Thấp loại sử dụng đất chuyên lúa (tiểu vùng 1) 267,18công/ha Từ kết nghiên cứu trên, định hướng sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2020 sau: Trên sở xem xét điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội môi trường, định hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp địa phương đến năm 2020 Dự kiến tổng diện tích loại sử dụng đất huyện đến năm 2020 5125,38 ha, giảm 273,2 so với năm 2015 Trong đó, LUT lúa xn-lúa mùa có diện tích cao 2191,53 ha, chiếm 42,75%, thấp LUT chuyên đỗ đen với diện tích 30 ha, chiếm 0,58% Việc tăng giảm diện tích LUT dựa sở: chu chuyển diện tích đất chuyên lúa, đất trồng hàng năm, đất 80 trồng lâu năm sang đất phi nơng nghiệp; mở rộng diện tích đất lúa-màu đất chuyên màu; ổn định diện tích chuyên sắn Bố trí thâm canh, tăng vụ để mở rộng diện tích cây: khoai lang, đỗ đen, lạc, dưa chuột, rau nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất nâng cao hệ số sử dụng đất thực tốt công thức luân canh áp dụng tiến khoa học kỹ thuật vào sản xuất Một số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện Lâm Thao cụ thể: chế sách,áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất, thị trường, vốn đầu tư, nguồn nhân lực, bảo vệ môi trường tăng cường sở hạ tầng 5.2 KIẾN NGHỊ Do thời gian nghiên cứu có hạn nên kết đạt đề tài cịn hạn chế, để đề xuất giải pháp hiệu thiết thực cho việc nâng cao hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện Lâm Thao cần tiếp tục nghiên cứu năm Trong thời gian tới huyện cần trọng đầu tư phát triển loại hình sử dụng đất kiểu sử dụng đất có hiệu cao xác định đề tài (Kiểu sử dụng đất chè ăn quả) 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt: Bùi Huy Hiền Nguyễn Văn Bộ (2001) Quy trình cơng nghệ bảo vệ đất dốc nông-lâm nghiệp, Hội nghị đào tạo nghiên cứu chuyển giao khoa học công nghệ cho phát triển bền vững đất dốc Việt Nam NXB Nông nghiệp, Hà Nội Đào Châu Thu Nguyễn Khang (1998) Đánh giá đất NXB Nông nghiệp, Hà Nội Đinh Duy Khánh Đồn Cơng Quỳ (2006) Đánh giá hiệu kinh tế sử dụng đất canh tác huyện Gia Viễn tỉnh Ninh Bình, Tạp chí Khoa học Phát triển, Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội (4, 5) Đồn Cơng Quỳ (2006) Đánh giá hiệu kinh tế sử dụng đất canh tác xã vùng đồng huyện Thạch Thất, tỉnh Hà Tây (25) (vie) ISSN 0868 – 3743 tr 79 – 82, 93 Đỗ Nguyên Hải (1999) Xác định tiêu đánh giá chất lượng môi trường quản lý sử dụng đất đai bền vững cho sản xuất nông nghiệp Tạp chí Khoa học đất (11) tr.120 Đỗ Thị Tám (2001) Đánh giá hiệu sử dụng đất nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa huyện Văn Giang – tỉnh Hưng Yên, Luận văn thạc sỹ nông nghiệp, Đại học Nông nghiệp I, Hà Nội Đỗ Thị Tám, Nguyễn Thị Hải (2013) Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp địa bàn xã Nghi Trường, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An, Tạp chí Khoa học Phát triển – Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội 11 (3) Hoàng Phê cs (1992) Từ điển Tiếng việt NXB Khoa học - xã hội, Hà Nội Hội Khoa học Đất Việt Nam (2000) Đất Việt Nam NXB Nông nghiệp, Hà Nội 10 Nguyễn Duy Tính (1995) Nghiên cứu hệ thống trồng vùng Đồng sông Hồng Bắc trung NXB Nông Nghiệp, Hà Nội 11 Nguyễn Đình Bồng (1995) Nghiên cứu đánh giá tiềm sản xuất nông lâm nghiệp đất trống đồi núi trọc tỉnh Tuyên Quang theo phương pháp phân loại đất thích hợp FAO, Luận án Phó Tiến sỹ khoa học nơng nghiệp, Trường Đại học Nơng nghiệp I, Hà Nội 12 Nguyễn Đình Bồng (2002) Quỹ đất quốc gia - Hiện trạng dự báo sử dụng đất, Tạp chí khoa học đất, 16/2002 13 Nguyễn Mười, Trần Văn Chính, Đỗ Ngun Hải, Hồng Văn Mùa, Phạm Thanh Nga Đào Châu Thu (2000) Giáo trình Thổ nhưỡng học NXB Nơng nghiệp, Hà Nội 82 14 Nguyễn Ngọc Hải (2013) Đánh giá hiệu sử dụng đất nơng nghiệp huyện n Mơ, tỉnh Ninh Bình Luận văn thạc sỹ nông nghiệp, Đại học Nông Nghiệp Hà Nội 15 Nguyễn Quang Tin (2011) Nghiên cứu áp dụng giải pháp kỹ thuật thị trường nhằm nâng cao hiệu sản xuất ngô đậu tương hàng hóa số tỉnh miền núi phía Bắc, Đề tài nghiên cứu Khoa học Viện khoa học Việt Nam 16 Nguyễn Văn Hoàn (2007) Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang Luận văn Thạc sỹ Nông nghiệp, Trường Đại học Nơng nghiệp Hà Nội 17 Nguyễn Văn Tồn Nguyễn Ngọc Châu (2008) Tình hình quản lý sử dụng đất nông nghiệp huyện A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2005 – 2007 Tạp chí Khoa học – Đại học Huế (47) 18 Nguyễn Thị Hải Yến Đỗ Nguyên Hải (2015) Nghiên cứu loại hình sử dụng đất nông nghiệp phục vụ phát triển du lịch huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên Tạp chí Khoa học Phát triển 13 (1): tr.90 – 98 19 Phạm Dương Ưng Nguyễn Khang (1995) Kết bước đầu đánh giá tài nguyên đất Việt Nam, Hội thảo quốc gia Đánh giá quy hoạch sử dụng đất quan điểm phát triển sinh thái phát triển lâu bền NXB Nông Nghiệp, Hà Nội tr 1-5 20 Phạm Văn Dư (2009) Một số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp vùng đồng Sơng Hồng, Tạp chí Cộng Sản Số ngày 15/5/2009 21 Phạm Văn Sinh Phạm Quang Phan (2009) Giáo trình Những nguyên lý chủ nghĩa Mác – Lênin NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Phạm Văn Tân (2001) Một số biện pháp xây dựng hệ thống sản xuất nông nghiệp bền vững đất dốc tỉnh Thái Nguyên, Khoa học Công nghệ bảo vệ sử dụng bền vững đất dốc NXB Nông Nghiệp, Hà Nội 23 Phạm Văn Vân Nguyễn Thanh Trà (2010) Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp huyện Chương Mỹ, Hà Nội Tạp chí Khoa học Phát triển (5) tr 85 – 86 24 Phạm Xn Hồn Ngơ Đình Quế (2007) Nghiên cứu kinh nghiệm quản lý đất sau nương rẫy bà người Dao tỉnh Yên Bái, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp tỉnh 25 Phòng Thống kê huyện Lâm Thao (2016) Niên giám thống kê huyện Lâm Thao năm từ 2010 đến 2015 26 Tạ Tuyết Thái, Nguyễn Xuân Thành Nguyễn Đình Bồng (2014) Thực trạng chuyển đổi đất nông nghiệp sang đất công nghiệp hiệu sử dụng đất nông nghiệp sau chuyển đổi huyện Mỹ Hào, tỉnh Hưng Yên Tạp chí Khoa học Phát triển 12 (8) tr 1240 – 1248 83 27 Trần An Phong (1995) Đánh giá trạng sử dụng đất theo quan điểm sinh thái phát triển lâu bền NXB Nông nghiệp, Hà Nội 28 Trần Đình Thao (2006) Đánh giá hiệu kỹ thuật sản xuất ngô hè thu Sơn La Tạp chí Khoa học kỹ thuật nơng nghiệp (4) tr 76 – 79 29 Trương Văn Tuấn (2007) Đánh giá hiệu kinh tế sử dụng đất huyện Ea Kar, tỉnh Đắk Lắc Tạp chí Khoa học – Đại học Đà Nẵng (19) 30 UBND huyện Lâm Thao (2015) Kế hoạch sử dụng đất năm 2015 huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ 31 UBND huyện Lâm Thao Báo cáo thuyết minh kết thực Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2015 định hướng sử dụng đất đến năm 2020 huyện Lâm Thao 32 Vũ Năng Dũng (1997) Đánh giá hiệu số mơ hình đa dạng hóa trồng vùng đồng sơng Hồng NXB Nông Nghiệp, Hà Nội 33 Vũ Thị Phương Thụy (2000) Thực trạng giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu kinh tế sử dụng đất canh tác ngoại thành Hà Nội, Luận án Tiến sỹ Kinh tế, Đại học Nông Nghiệp I, Hà Nội Tiếng Anh: 34 E.Ghassemi and AJ Jakeman (1995) Salinization of land water resources, The Australian National University, Canberra Act 35 FAO (1976) A framework for land evaluation, FAO-Rome 84 PHỤ LỤC Phụ lục Thời vụ gieo trồng số trồng TT Cây trồng Thời vụ Lịch gieo Lịch thu hoạch Lúa xuân Tháng Tháng năm sau Lúa mùa Tháng Tháng 10 Bắp cải sớm Đầu tháng Tháng 10, tháng 11 Bắp cải vụ Tháng 10 Tháng 12, tháng Bắp cải muộn Tháng 11, tháng 12 Tháng 2, tháng năm sau Dưa lê xuân Tháng Tháng Khoai lang hè thu Tháng 4,tháng Tháng 9,tháng 10 Khoai lang thu đông Tháng 9,tháng 10 Tháng 2,tháng năm sau Khoai lang đông xuân Tháng Tháng 5,tháng 10 Dưa chuột xuân Tháng 2, tháng Tháng 5, tháng 11 Dưa chuột đông Tháng 9, tháng 10 Tháng 12, tháng 12 Đậu tương xuân Tháng Tháng 13 Đậu tương hè Tháng Tháng 14 Đậu tương thu đông Tháng 10 Tháng năm sau 15 Ngô xuân Tháng 1, tháng Tháng 16 Ngô thu Tháng Tháng 11 17 Ngô đông Cuối tháng Tháng năm sau 85 ... Hiện trạng sử dụng đất địa bàn huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ - Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp huyện Lâm Thao - Các loại hình sử dụng đất sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện 3.3.3 Đánh giá hiệu. .. 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp huyện Lâm Thao năm 2015 48 4.2.2 Hiện trạng loại hình sử dụng đất nơng nghiệp 50 4.3 Đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp huyện Lâm Thao... hướng sử dụng đất sản xuất nông nghiệp địa bàn huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ - Cơ sở định hướng đề xuất giải pháp sử dụng đất sản xuất nông nghiệp hiệu - Đề xuất định hướng sử dụng đất sản xuất nông