LUẬT XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH

QUỐC HỘI -Luật số: 15/2012/QH13 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2012 LUẬT XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH Căn Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 sửa đổi, bổ sung số điều theo Nghị số 51/2001/QH10; Quốc hội ban hành Luật xử lý vi phạm hành Phần thứ NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Luật quy định xử phạt vi phạm hành biện pháp xử lý hành Điều Giải thích từ ngữ Trong Luật này, từ ngữ hiểu sau: Vi phạm hành hành vi có lỗi cá nhân, tổ chức thực hiện, vi phạm quy định pháp luật quản lý nhà nước mà tội phạm theo quy định pháp luật phải bị xử phạt vi phạm hành Xử phạt vi phạm hành việc người có thẩm quyền xử phạt áp dụng hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu cá nhân, tổ chức thực hành vi vi phạm hành theo quy định pháp luật xử phạt vi phạm hành Biện pháp xử lý hành biện pháp áp dụng cá nhân vi phạm pháp luật an ninh, trật tự, an toàn xã hội mà tội phạm, bao gồm biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn; đưa vào trường giáo dưỡng; đưa vào sở giáo dục bắt buộc đưa vào sở cai nghiện bắt buộc Biện pháp thay xử lý vi phạm hành biện pháp mang tính giáo dục áp dụng để thay cho hình thức xử phạt vi phạm hành biện pháp xử lý hành người chưa thành niên vi phạm hành chính, bao gồm biện pháp nhắc nhở biện pháp quản lý gia đình Tái phạm việc cá nhân, tổ chức bị xử lý vi phạm hành chưa hết thời hạn coi chưa bị xử lý vi phạm hành chính, kể từ ngày chấp hành xong định xử phạt, định áp dụng biện pháp xử lý hành kể từ ngày hết thời hiệu thi hành định mà lại thực hành vi vi phạm hành bị xử lý Vi phạm hành nhiều lần trường hợp cá nhân, tổ chức thực hành vi vi phạm hành mà trước thực hành vi vi phạm hành chưa bị xử lý chưa hết thời hiệu xử lý Vi phạm hành có tổ chức trường hợp cá nhân, tổ chức câu kết với cá nhân, tổ chức khác để thực hành vi vi phạm hành Giấy phép, chứng hành nghề giấy tờ quan nhà nước, người có thẩm quyền cấp cho cá nhân, tổ chức theo quy định pháp luật để cá nhân, tổ chức kinh doanh, hoạt động, hành nghề sử dụng công cụ, phương tiện Giấy phép, chứng hành nghề không bao gồm giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, chứng gắn với nhân thân người cấp khơng có mục đích cho phép hành nghề Chỗ nhà ở, phương tiện nhà khác mà công dân sử dụng để cư trú Chỗ thuộc quyền sở hữu công dân quan, tổ chức, cá nhân cho thuê, cho mượn, cho nhờ theo quy định pháp luật 10 Tổ chức quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, đơn vị vũ trang nhân dân tổ chức khác thành lập theo quy định pháp luật 11 Tình cấp thiết tình cá nhân, tổ chức muốn tránh nguy thực tế đe dọa lợi ích Nhà nước, tổ chức, quyền, lợi ích đáng người khác mà khơng cịn cách khác phải gây thiệt hại nhỏ thiệt hại cần ngăn ngừa 12 Phòng vệ đáng hành vi cá nhân bảo vệ lợi ích Nhà nước, tổ chức, bảo vệ quyền, lợi ích đáng người khác mà chống trả lại cách cần thiết người có hành vi xâm phạm quyền, lợi ích nói 13 Sự kiện bất ngờ kiện mà cá nhân, tổ chức thấy trước không buộc phải thấy trước hậu hành vi nguy hại cho xã hội gây 14 Sự kiện bất khả kháng kiện xảy cách khách quan lường trước khắc phục áp dụng biện pháp cần thiết khả cho phép 15 Người khơng có lực trách nhiệm hành người thực hành vi vi phạm hành mắc bệnh tâm thần bệnh khác làm khả nhận thức khả điều khiển hành vi 16 Người nghiện ma túy người sử dụng chất ma túy, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần bị lệ thuộc vào chất 17 Người đại diện hợp pháp bao gồm cha mẹ người giám hộ, luật sư, trợ giúp viên pháp lý Điều Nguyên tắc xử lý vi phạm hành Nguyên tắc xử phạt vi phạm hành bao gồm: a) Mọi vi phạm hành phải phát hiện, ngăn chặn kịp thời phải bị xử lý nghiêm minh, hậu vi phạm hành gây phải khắc phục theo quy định pháp luật; b) Việc xử phạt vi phạm hành tiến hành nhanh chóng, cơng khai, khách quan, thẩm quyền, bảo đảm công bằng, quy định pháp luật; c) Việc xử phạt vi phạm hành phải vào tính chất, mức độ, hậu vi phạm, đối tượng vi phạm tình tiết giảm nhẹ, tình tiết tăng nặng; d) Chỉ xử phạt vi phạm hành có hành vi vi phạm hành pháp luật quy định Một hành vi vi phạm hành bị xử phạt lần Nhiều người thực hành vi vi phạm hành người vi phạm bị xử phạt hành vi vi phạm hành Một người thực nhiều hành vi vi phạm hành vi phạm hành nhiều lần bị xử phạt hành vi vi phạm; đ) Người có thẩm quyền xử phạt có trách nhiệm chứng minh vi phạm hành Cá nhân, tổ chức bị xử phạt có quyền tự thơng qua người đại diện hợp pháp chứng minh khơng vi phạm hành chính; e) Đối với hành vi vi phạm hành mức phạt tiền tổ chức 02 lần mức phạt tiền cá nhân Nguyên tắc áp dụng biện pháp xử lý hành bao gồm: a) Cá nhân bị áp dụng biện pháp xử lý hành thuộc đối tượng quy định điều 90, 92, 94 96 Luật này; b) Việc áp dụng biện pháp xử lý hành phải tiến hành theo quy định điểm b khoản Điều này; c) Việc định thời hạn áp dụng biện pháp xử lý hành phải vào tính chất, mức độ, hậu vi phạm, nhân thân người vi phạm tình tiết giảm nhẹ, tình tiết tăng nặng; d) Người có thẩm quyền áp dụng biện pháp xử lý hành có trách nhiệm chứng minh vi phạm hành Cá nhân bị áp dụng biện pháp xử lý hành có quyền tự thơng qua người đại diện hợp pháp chứng minh khơng vi phạm hành Điều Thẩm quyền quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý nhà nước chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành Căn quy định Luật này, Chính phủ quy định hành vi vi phạm hành chính; hình thức xử phạt, mức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu hành vi vi phạm hành chính; thẩm quyền xử phạt, mức phạt tiền cụ thể theo chức danh thẩm quyền lập biên vi phạm hành lĩnh vực quản lý nhà nước; chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành quy định mẫu biên bản, mẫu định sử dụng xử phạt vi phạm hành Điều Đối tượng bị xử lý vi phạm hành Các đối tượng bị xử phạt vi phạm hành bao gồm: a) Người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi bị xử phạt vi phạm hành vi phạm hành cố ý; người từ đủ 16 tuổi trở lên bị xử phạt vi phạm hành vi phạm hành Người thuộc lực lượng Quân đội nhân dân, Công an nhân dân vi phạm hành bị xử lý công dân khác; trường hợp cần áp dụng hình thức phạt tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề đình hoạt động có thời hạn liên quan đến quốc phịng, an ninh người xử phạt đề nghị quan, đơn vị Quân đội nhân dân, Cơng an nhân dân có thẩm quyền xử lý; b) Tổ chức bị xử phạt vi phạm hành vi phạm hành gây ra; c) Cá nhân, tổ chức nước vi phạm hành phạm vi lãnh thổ, vùng tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam; tàu bay mang quốc tịch Việt Nam, tàu biển mang cờ quốc tịch Việt Nam bị xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật Việt Nam, trừ trường hợp điều ước quốc tế mà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên có quy định khác Đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành cá nhân quy định điều 90, 92, 94 96 Luật Các biện pháp xử lý hành khơng áp dụng người nước Điều Thời hiệu xử lý vi phạm hành Thời hiệu xử phạt vi phạm hành quy định sau: a) Thời hiệu xử phạt vi phạm hành 01 năm, trừ trường hợp sau: Vi phạm hành kế tốn; thủ tục thuế; phí, lệ phí; kinh doanh bảo hiểm; quản lý giá; chứng khốn; sở hữu trí tuệ; xây dựng; bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản, hải sản; quản lý rừng, lâm sản; điều tra, quy hoạch, thăm dò, khai thác, sử dụng nguồn tài nguyên nước; thăm dò, khai thác dầu khí loại khống sản khác; bảo vệ môi trường; lượng nguyên tử; quản lý, phát triển nhà công sở; đất đai; đê điều; báo chí; xuất bản; sản xuất, xuất khẩu, nhập khẩu, kinh doanh hàng hóa; sản xuất, bn bán hàng cấm, hàng giả; quản lý lao động ngồi nước thời hiệu xử phạt vi phạm hành 02 năm Vi phạm hành hành vi trốn thuế, gian lận thuế, nộp chậm tiền thuế, khai thiếu nghĩa vụ thuế thời hiệu xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật thuế; b) Thời điểm để tính thời hiệu xử phạt vi phạm hành quy định điểm a khoản Điều quy định sau: Đối với vi phạm hành kết thúc thời hiệu tính từ thời điểm chấm dứt hành vi vi phạm Đối với vi phạm hành thực thời hiệu tính từ thời điểm phát hành vi vi phạm; c) Trường hợp xử phạt vi phạm hành cá nhân quan tiến hành tố tụng chuyển đến thời hiệu áp dụng theo quy định điểm a điểm b khoản Thời gian quan tiến hành tố tụng thụ lý, xem xét tính vào thời hiệu xử phạt vi phạm hành d) Trong thời hạn quy định điểm a điểm b khoản mà cá nhân, tổ chức cố tình trốn tránh, cản trở việc xử phạt thời hiệu xử phạt vi phạm hành tính lại kể từ thời điểm chấm dứt hành vi trốn tránh, cản trở việc xử phạt Thời hiệu áp dụng biện pháp xử lý hành quy định sau: a) Thời hiệu áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn 01 năm, kể từ ngày cá nhân thực hành vi vi phạm quy định khoản Điều 90; 06 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hành vi vi phạm quy định khoản Điều 90 kể từ ngày cá nhân thực lần cuối hành vi vi phạm quy định khoản khoản Điều 90; 03 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hành vi vi phạm quy định khoản Điều 90 Luật này; b) Thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng 01 năm, kể từ ngày cá nhân thực hành vi vi phạm quy định khoản khoản Điều 92; 06 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hành vi vi phạm quy định khoản Điều 92 kể từ ngày cá nhân thực lần cuối hành vi vi phạm quy định khoản Điều 92 Luật này; c) Thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào sở giáo dục bắt buộc 01 năm, kể từ ngày cá nhân thực lần cuối hành vi vi phạm quy định khoản Điều 94 Luật này; d) Thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc 03 tháng, kể từ ngày cá nhân thực lần cuối hành vi vi phạm quy định khoản Điều 96 Luật Điều Thời hạn coi chưa bị xử lý vi phạm hành Cá nhân, tổ chức bị xử phạt vi phạm hành chính, thời hạn 06 tháng, kể từ ngày chấp hành xong định xử phạt cảnh cáo 01 năm, kể từ ngày chấp hành xong định xử phạt hành khác từ ngày hết thời hiệu thi hành định xử phạt vi phạm hành mà khơng tái phạm coi chưa bị xử phạt vi phạm hành Cá nhân bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, thời hạn 02 năm, kể từ ngày chấp hành xong định áp dụng biện pháp xử lý hành 01 năm kể từ ngày hết thời hiệu thi hành định áp dụng biện pháp xử lý hành mà khơng tái phạm coi chưa bị áp dụng biện pháp xử lý hành Điều Cách tính thời gian, thời hạn, thời hiệu xử lý vi phạm hành Cách tính thời hạn, thời hiệu xử lý vi phạm hành áp dụng theo quy định Bộ luật dân sự, trừ trường hợp Luật có quy định cụ thể thời gian theo ngày làm việc Thời gian ban đêm tính từ 22 ngày hơm trước đến 06 ngày hơm sau Điều Tình tiết giảm nhẹ Những tình tiết sau tình tiết giảm nhẹ: Người vi phạm hành có hành vi ngăn chặn, làm giảm bớt hậu vi phạm tự nguyện khắc phục hậu quả, bồi thường thiệt hại; Người vi phạm hành tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi; tích cực giúp đỡ quan chức phát vi phạm hành chính, xử lý vi phạm hành chính; Vi phạm hành tình trạng bị kích động tinh thần hành vi trái pháp luật người khác gây ra; vượt q giới hạn phịng vệ đáng; vượt q yêu cầu tình cấp thiết; Vi phạm hành bị ép buộc bị lệ thuộc vật chất tinh thần; Người vi phạm hành phụ nữ mang thai, người già yếu, người có bệnh khuyết tật làm hạn chế khả nhận thức khả điều khiển hành vi mình; Vi phạm hành hồn cảnh đặc biệt khó khăn mà khơng gây ra; Vi phạm hành trình độ lạc hậu; Những tình tiết giảm nhẹ khác Chính phủ quy định Điều 10 Tình tiết tăng nặng Những tình tiết sau tình tiết tăng nặng: a) Vi phạm hành có tổ chức; b) Vi phạm hành nhiều lần; tái phạm; c) Xúi giục, lơi kéo, sử dụng người chưa thành niên vi phạm; ép buộc người bị lệ thuộc vào vật chất, tinh thần thực hành vi vi phạm hành chính; d) Sử dụng người biết rõ bị tâm thần bệnh khác làm khả nhận thức khả điều khiển hành vi để vi phạm hành chính; đ) Lăng mạ, phỉ báng người thi hành cơng vụ; vi phạm hành có tính chất côn đồ; e) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để vi phạm hành chính; g) Lợi dụng hồn cảnh chiến tranh, thiên tai, thảm họa, dịch bệnh khó khăn đặc biệt khác xã hội để vi phạm hành chính; h) Vi phạm thời gian chấp hành hình phạt án hình chấp hành định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính; i) Tiếp tục thực hành vi vi phạm hành người có thẩm quyền yêu cầu chấm dứt hành vi đó; k) Sau vi phạm có hành vi trốn tránh, che giấu vi phạm hành chính; l) Vi phạm hành có quy mơ lớn, số lượng trị giá hàng hóa lớn; m) Vi phạm hành nhiều người, trẻ em, người già, người khuyết tật, phụ nữ mang thai Tình tiết quy định khoản Điều quy định hành vi vi phạm hành khơng coi tình tiết tăng nặng Điều 11 Những trường hợp không xử phạt vi phạm hành Khơng xử phạt vi phạm hành trường hợp sau đây: Thực hành vi vi phạm hành tình cấp thiết; Thực hành vi vi phạm hành phịng vệ đáng; Thực hành vi vi phạm hành kiện bất ngờ; Thực hành vi vi phạm hành kiện bất khả kháng; Người thực hành vi vi phạm hành khơng có lực trách nhiệm hành chính; người thực hành vi vi phạm hành chưa đủ tuổi bị xử phạt vi phạm hành theo quy định điểm a khoản Điều Luật Điều 12 Những hành vi bị nghiêm cấm Giữ lại vụ vi phạm có dấu hiệu tội phạm để xử lý vi phạm hành Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để sách nhiễu, đòi, nhận tiền, tài sản người vi phạm; dung túng, bao che, hạn chế quyền người vi phạm hành xử phạt vi phạm hành áp dụng biện pháp xử lý hành Ban hành trái thẩm quyền văn quy định hành vi vi phạm hành chính, thẩm quyền, hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu hành vi vi phạm hành lĩnh vực quản lý nhà nước biện pháp xử lý hành Khơng xử phạt vi phạm hành chính, không áp dụng biện pháp khắc phục hậu khơng áp dụng biện pháp xử lý hành Xử phạt vi phạm hành chính, áp dụng biện pháp khắc phục hậu áp dụng biện pháp xử lý hành khơng kịp thời, khơng nghiêm minh, không thẩm quyền, thủ tục, đối tượng quy định Luật Áp dụng hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu không đúng, không đầy đủ hành vi vi phạm hành Can thiệp trái pháp luật vào việc xử lý vi phạm hành Kéo dài thời hạn áp dụng biện pháp xử lý hành Sử dụng tiền thu từ tiền nộp phạt vi phạm hành chính, tiền nộp chậm thi hành định xử phạt tiền, tiền bán, lý tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tịch thu khoản tiền khác thu từ xử phạt vi phạm hành trái quy định pháp luật ngân sách nhà nước 10 Giả mạo, làm sai lệch hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính, hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành 11 Xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm người bị xử phạt vi phạm hành chính, người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, người bị áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành chính, người bị áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành định xử lý vi phạm hành 12 Chống đối, trốn tránh, trì hỗn cản trở chấp hành định xử phạt vi phạm hành chính, định áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành chính, định cưỡng chế thi hành định xử phạt vi phạm hành chính, định áp dụng biện pháp xử lý hành Điều 13 Bồi thường thiệt hại Người vi phạm hành gây thiệt hại phải bồi thường Việc bồi thường thiệt hại thực theo quy định pháp luật dân Người có thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan việc xử lý vi phạm hành gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật Điều 14 Trách nhiệm đấu tranh phòng, chống vi phạm hành Cá nhân, tổ chức phải nghiêm chỉnh chấp hành quy định pháp luật xử lý vi phạm hành Các tổ chức có nhiệm vụ giáo dục thành viên thuộc tổ chức ý thức bảo vệ tuân theo pháp luật, quy tắc sống xã hội, kịp thời có biện pháp loại trừ nguyên nhân, điều kiện gây vi phạm hành tổ chức Khi phát vi phạm hành chính, người có thẩm quyền xử lý vi phạm hành có trách nhiệm xử lý vi phạm theo quy định pháp luật Cá nhân, tổ chức có trách nhiệm phát hiện, tố cáo đấu tranh phịng, chống vi phạm hành Điều 15 Khiếu nại, tố cáo khởi kiện xử lý vi phạm hành Cá nhân, tổ chức bị xử lý vi phạm hành có quyền khiếu nại, khởi kiện định xử lý vi phạm hành theo quy định pháp luật Cá nhân có quyền tố cáo hành vi vi phạm pháp luật việc xử lý vi phạm hành theo quy định pháp luật Trong trình giải khiếu nại, khởi kiện xét thấy việc thi hành định xử lý vi phạm hành bị khiếu nại, khởi kiện gây hậu khó khắc phục người giải khiếu nại, khởi kiện phải định tạm đình việc thi hành định theo quy định pháp luật Điều 16 Trách nhiệm người có thẩm quyền xử lý vi phạm hành Trong trình xử lý vi phạm hành chính, người có thẩm quyền xử lý vi phạm hành phải tuân thủ quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan Người có thẩm quyền xử lý vi phạm hành mà sách nhiễu, địi, nhận tiền, tài sản khác người vi phạm, dung túng, bao che, không xử lý xử lý không kịp thời, khơng tính chất, mức độ vi phạm, không thẩm quyền vi phạm quy định khác Điều 12 Luật quy định khác pháp luật tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình Điều 17 Trách nhiệm quản lý công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành Chính phủ thống quản lý công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành phạm vi nước Bộ Tư pháp chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính, có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Chủ trì phối hợp việc đề xuất, xây dựng trình quan có thẩm quyền ban hành ban hành theo thẩm quyền văn quy phạm pháp luật xử lý vi phạm hành chính; b) Theo dõi chung báo cáo công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính; thống kê, xây dựng, quản lý sở liệu quốc gia xử lý vi phạm hành chính; c) Chủ trì, phối hợp hướng dẫn, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ việc thực pháp luật xử lý vi phạm hành chính; d) Kiểm tra, phối hợp với bộ, ngành hữu quan tiến hành tra việc thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, bộ, ngành có trách nhiệm thực phối hợp với Bộ Tư pháp thực nhiệm vụ quy định khoản Điều này; kịp thời cung cấp thông tin cho Bộ Tư pháp xử lý vi phạm hành để xây dựng sở liệu quốc gia; định kỳ 06 tháng, năm báo cáo Bộ Tư pháp cơng tác xử lý vi phạm hành phạm vi quản lý quan Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, Tịa án nhân dân tối cao thực quy định khoản Điều định kỳ 06 tháng, năm gửi thông báo đến Bộ Tư pháp công tác xử lý vi phạm hành phạm vi quản lý quan mình; đạo Tịa án nhân dân cấp thực việc cung cấp thông tin xử lý vi phạm hành chính; chủ trì, phối hợp với Chính phủ ban hành văn quy định chi tiết hướng dẫn thi hành quy định có liên quan Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, Ủy ban nhân dân cấp quản lý công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành địa phương, có trách nhiệm sau đây: a) Chỉ đạo việc tổ chức thực văn quy phạm pháp luật xử lý vi phạm hành chính; tổ chức phổ biến, giáo dục pháp luật xử lý vi phạm hành chính; b) Kiểm tra, tra, xử lý vi phạm giải theo thẩm quyền khiếu nại, tố cáo việc thực pháp luật xử lý vi phạm hành chính; c) Kịp thời cung cấp thông tin cho Bộ Tư pháp xử lý vi phạm hành để xây dựng sở liệu quốc gia; định kỳ 06 tháng, năm báo cáo Bộ Tư pháp công tác xử lý vi phạm hành địa bàn Cơ quan người có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính, Tịa án nhân dân có thẩm quyền xem xét, định biện pháp xử lý hành chính, quan thi hành định xử phạt, thi hành định cưỡng chế thi hành định xử phạt, quan thi hành định áp dụng biện pháp xử lý hành có trách nhiệm gửi văn bản, định quy định Điều 70, khoản Điều 73, khoản Điều 77, Điều 88, khoản Điều 98, Điều 107, khoản Điều 111, đoạn khoản Điều 112, khoản khoản Điều 114 tới quan quản lý sở liệu xử lý vi phạm hành Bộ Tư pháp, quan tư pháp địa phương Chính phủ quy định chi tiết Điều Điều 18 Trách nhiệm thủ trưởng quan, đơn vị cơng tác xử lý vi phạm hành Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, thủ trưởng quan, đơn vị có thẩm quyền xử lý vi phạm hành có trách nhiệm sau đây: a) Thường xuyên kiểm tra, tra kịp thời xử lý vi phạm người có thẩm quyền xử lý vi phạm hành thuộc phạm vi quản lý mình; giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm hành theo quy định pháp luật; b) Không can thiệp trái pháp luật vào việc xử lý vi phạm hành phải chịu trách nhiệm liên đới hành vi vi phạm người có thẩm quyền xử lý vi phạm hành thuộc quyền quản lý trực quy định pháp luật; c) Không để xảy hành vi tham nhũng người có thẩm quyền xử lý vi phạm hành quản lý, phụ trách; d) Trách nhiệm khác theo quy định pháp luật Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp có trách nhiệm sau đây: a) Thường xuyên đạo, kiểm tra việc xử lý vi phạm hành người có thẩm quyền xử lý vi phạm hành thuộc phạm vi quản lý mình; b) Xử lý kỷ luật người có sai phạm xử lý vi phạm hành thuộc phạm vi quản lý mình; c) Giải kịp thời khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm hành ngành, lĩnh vực phụ trách theo quy định pháp luật; d) Trách nhiệm khác theo quy định pháp luật Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp, thủ trưởng quan, đơn vị có thẩm quyền xử lý vi phạm hành có trách nhiệm phát định xử lý vi phạm hành cấp ban hành có sai sót phải kịp thời sửa đổi, bổ sung hủy bỏ, ban hành định theo thẩm quyền Điều 19 Giám sát công tác xử lý vi phạm hành Quốc hội, quan Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp, đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên Mặt trận công dân giám sát hoạt động quan, người có thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính; phát hành vi trái pháp luật quan, người có thẩm quyền xử lý vi phạm hành có quyền u cầu, kiến nghị với quan, người có thẩm quyền xem xét, giải quyết, xử lý theo quy định pháp luật Cơ quan, người có thẩm quyền xử lý vi phạm hành phải xem xét, giải trả lời yêu cầu, kiến nghị theo quy định pháp luật Điều 20 Áp dụng Luật xử lý vi phạm hành hành vi vi phạm hành ngồi lãnh thổ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Công dân, tổ chức Việt Nam vi phạm pháp luật hành nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngồi lãnh thổ Việt Nam bị xử phạt vi phạm hành theo quy định Luật Phần thứ hai XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH Chương I CÁC HÌNH THỨC XỬ PHẠT VÀ BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC HẬU QUẢ Mục CÁC HÌNH THỨC XỬ PHẠT Điều 21 Các hình thức xử phạt nguyên tắc áp dụng Các hình thức xử phạt vi phạm hành bao gồm: a) Cảnh cáo; b) Phạt tiền; c) Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn; d) Tịch thu tang vật vi phạm hành chính, phương tiện sử dụng để vi phạm hành (sau gọi chung tang vật, phương tiện vi phạm hành chính); đ) Trục xuất Hình thức xử phạt quy định điểm a điểm b khoản Điều quy định áp dụng hình thức xử phạt Hình thức xử phạt quy định điểm c, d đ khoản Điều quy định hình thức xử phạt bổ sung hình thức xử phạt Đối với vi phạm hành chính, cá nhân, tổ chức vi phạm hành bị áp dụng hình thức xử phạt chính; bị áp dụng nhiều hình thức xử phạt bổ sung quy định khoản Điều Hình thức xử phạt bổ sung áp dụng kèm theo hình thức xử phạt Điều 22 Cảnh cáo Cảnh cáo áp dụng cá nhân, tổ chức vi phạm hành khơng nghiêm trọng, có tình tiết giảm nhẹ theo quy định bị áp dụng hình thức xử phạt cảnh cáo hành vi vi phạm hành người chưa thành niên từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi thực Cảnh cáo định văn Điều 23 Phạt tiền Mức phạt tiền xử phạt vi phạm hành từ 50.000 đồng đến 1.000.000.000 đồng cá nhân, từ 100.000 đồng đến 2.000.000.000 đồng tổ chức, trừ trường hợp quy định khoản Điều 24 Luật Đối với khu vực nội thành thành phố trực thuộc trung ương mức phạt tiền cao hơn, tối đa khơng 02 lần mức phạt chung áp dụng hành vi vi phạm lĩnh vực giao thông đường bộ; bảo vệ môi trường; an ninh trật tự, an tồn xã hội Chính phủ quy định khung tiền phạt mức tiền phạt hành vi vi phạm hành cụ thể theo phương thức sau đây, khung tiền phạt cao không vượt mức tiền phạt tối đa quy định Điều 24 Luật này: a) Xác định số tiền phạt tối thiểu, tối đa; b) Xác định số lần, tỷ lệ phần trăm giá trị, số lượng hàng hóa, tang vật vi phạm, đối tượng bị vi phạm doanh thu, số lợi thu từ vi phạm hành Căn vào hành vi, khung tiền phạt mức tiền phạt quy định nghị định Chính phủ yêu cầu quản lý kinh tế - xã hội đặc thù địa phương, Hội đồng nhân dân thành phố trực thuộc trung ương định khung tiền phạt mức tiền phạt cụ thể hành vi vi phạm lĩnh vực quy định đoạn khoản Điều Mức tiền phạt cụ thể hành vi vi phạm hành mức trung bình khung tiền phạt quy định hành vi đó; có tình tiết giảm nhẹ mức tiền phạt giảm xuống khơng giảm mức tối thiểu khung tiền phạt; có tình tiết tăng nặng mức tiền phạt tăng lên không vượt mức tiền phạt tối đa khung tiền phạt Điều 24 Mức phạt tiền tối đa lĩnh vực Mức phạt tiền tối đa lĩnh vực quản lý nhà nước cá nhân quy định sau: a) Phạt tiền đến 30.000.000 đồng: hôn nhân gia đình; bình đẳng giới; bạo lực gia đình; lưu trữ; tơn giáo; thi đua khen thưởng; hành tư pháp; dân số; vệ sinh môi trường; thống kê; b) Phạt tiền đến 40.000.000 đồng: an ninh trật tự, an tồn xã hội; phịng, chống tệ nạn xã hội; thi hành án dân sự; phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã; giao thông đường bộ; giao dịch điện tử; bưu chính; c) Phạt tiền đến 50.000.000 đồng: phịng cháy, chữa cháy; yếu; quản lý bảo vệ biên giới quốc gia; bổ trợ tư pháp; y tế dự phòng; phịng, chống HIV/AIDS; giáo dục; văn hóa; thể thao; du lịch; quản lý khoa học, công nghệ; chuyển giao công nghệ; bảo vệ, chăm sóc trẻ em; bảo trợ, cứu trợ xã hội; phòng chống thiên tai; bảo vệ kiểm dịch thực vật; quản lý bảo tồn nguồn gen; sản xuất, kinh doanh giống vật nuôi, trồng; thú y; kế tốn; kiểm tốn độc lập; phí, lệ phí; quản lý tài sản cơng; hóa đơn; dự trữ quốc gia; điện lực; hóa chất; khí tượng thủy văn; đo đạc đồ; đăng ký kinh doanh; d) Phạt tiền đến 75.000.000 đồng: quốc phòng, an ninh quốc gia; lao động; dạy nghề; giao thông đường sắt; giao thông đường thủy nội địa; bảo hiểm y tế; bảo hiểm xã hội; đ) Phạt tiền đến 100.000.000 đồng: quản lý cơng trình thuỷ lợi; đê điều; khám bệnh, chữa bệnh; mỹ phẩm; dược, trang thiết bị y tế; sản xuất, kinh doanh thức ăn chăn ni, phân bón; quảng cáo; đặt cược trị chơi có thưởng; quản lý lao động ngồi nước; giao thơng hàng hải; giao thơng hàng khơng dân dụng; quản lý bảo vệ cơng trình giao thông; công nghệ thông tin; viễn thông; tần số vơ tuyến điện; báo chí; xuất bản; thương mại; bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; hải quan, thủ tục thuế; kinh doanh xổ số; kinh doanh bảo hiểm; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; quản lý vật liệu nổ; bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản, hải sản; e) Phạt tiền đến 150.000.000 đồng: quản lý giá; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý cơng trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý, phát triển nhà công sở; đấu thầu; đầu tư; g) Phạt tiền đến 200.000.000 đồng: sản xuất, buôn bán hàng cấm, hàng giả; h) Phạt tiền đến 250.000.000 đồng: điều tra, quy hoạch, thăm dò, khai thác, sử dụng nguồn tài nguyên nước; i) Phạt tiền đến 500.000.000 đồng: xây dựng; quản lý rừng, lâm sản; đất đai; k) Phạt tiền đến 1.000.000.000 đồng: quản lý vùng biển, đảo thềm lục địa nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; quản lý hạt nhân chất phóng xạ, lượng nguyên tử; tiền tệ, kim loại quý, đá quý, ngân hàng, tín dụng; thăm dị, khai thác dầu khí loại khống sản khác; bảo vệ mơi trường Mức phạt tiền tối đa lĩnh vực quản lý nhà nước quy định khoản Điều tổ chức 02 lần mức phạt tiền cá nhân Mức phạt tiền tối đa lĩnh vực thuế; đo lường; sở hữu trí tuệ; an tồn thực phẩm; chất lượng sản phẩm, hàng hóa; chứng khốn; hạn chế cạnh tranh theo quy định luật tương ứng Mức phạt tiền tối đa lĩnh vực chưa quy định khoản Điều Chính phủ quy định sau đồng ý Ủy ban thường vụ Quốc hội Điều 25 Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn đình hoạt động có thời hạn Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề có thời hạn hình thức xử phạt áp dụng cá nhân, tổ chức vi phạm nghiêm trọng hoạt động ghi giấy phép, chứng hành nghề Trong thời gian bị tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề, cá nhân, tổ chức không tiến hành hoạt động ghi giấy phép, chứng hành nghề Đình hoạt động có thời hạn hình thức xử phạt áp dụng cá nhân, tổ chức vi phạm hành trường hợp sau: a) Đình phần hoạt động gây hậu nghiêm trọng có khả thực tế gây hậu nghiêm trọng tính mạng, sức khỏe người, môi trường sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ mà theo quy định pháp luật phải có giấy phép; b) Đình phần toàn hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ hoạt động khác mà theo quy định pháp luật khơng phải có giấy phép hoạt động gây hậu nghiêm trọng có khả thực tế gây hậu nghiêm trọng tính mạng, sức khỏe người, môi trường trật tự, an toàn xã hội Thời hạn tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề, thời hạn đình hoạt động quy định khoản khoản Điều từ 01 tháng đến 24 tháng, kể từ ngày định xử phạt có hiệu lực thi hành Người có thẩm quyền xử phạt giữ giấy phép, chứng hành nghề thời hạn tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề Điều 26 Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành việc sung vào ngân sách nhà nước vật, tiền, hàng hoá, phương tiện có liên quan trực tiếp đến vi phạm hành chính, áp dụng vi phạm hành nghiêm trọng lỗi cố ý cá nhân, tổ chức Việc xử lý tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tịch thu thực theo quy định Điều 82 Luật Điều 27 Trục xuất Trục xuất hình thức xử phạt buộc người nước ngồi có hành vi vi phạm hành Việt Nam phải rời khỏi lãnh thổ nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Chính phủ quy định chi tiết việc áp dụng hình thức xử phạt trục xuất Mục CÁC BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC HẬU QUẢ Điều 28 Các biện pháp khắc phục hậu nguyên tắc áp dụng Các biện pháp khắc phục hậu bao gồm: a) Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu; b) Buộc tháo dỡ cơng trình, phần cơng trình xây dựng khơng có giấy phép xây dựng không với giấy phép; c) Buộc thực biện pháp khắc phục tình trạng nhiễm môi trường, lây lan dịch bệnh; d) Buộc đưa khỏi lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tái xuất hàng hoá, vật phẩm, phương tiện; đ) Buộc tiêu hủy hàng hóa, vật phẩm gây hại cho sức khỏe người, vật nuôi, trồng mơi trường, văn hóa phẩm có nội dung độc hại; e) Buộc cải thơng tin sai thật gây nhầm lẫn; g) Buộc loại bỏ yếu tố vi phạm hàng hố, bao bì hàng hóa, phương tiện kinh doanh, vật phẩm; h) Buộc thu hồi sản phẩm, hàng hóa khơng bảo đảm chất lượng; i) Buộc nộp lại số lợi bất hợp pháp có thực vi phạm hành buộc nộp lại số tiền trị giá tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tiêu thụ, tẩu tán, tiêu hủy trái quy định pháp luật; k) Các biện pháp khắc phục hậu khác Chính phủ quy định Nguyên tắc áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả: a) Đối với vi phạm hành chính, ngồi việc bị áp dụng hình thức xử phạt, cá nhân, tổ chức vi phạm hành bị áp dụng nhiều biện pháp khắc phục hậu quy định khoản Điều này; b) Biện pháp khắc phục hậu áp dụng độc lập trường hợp quy định khoản Điều 65 Luật Điều 29 Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu Cá nhân, tổ chức vi phạm hành phải khơi phục lại tình trạng ban đầu bị thay đổi vi phạm hành gây ra; cá nhân, tổ chức vi phạm hành khơng tự nguyện thực bị cưỡng chế thực Điều 30 Buộc tháo dỡ cơng trình, phần cơng trình xây dựng khơng có giấy phép xây dựng không với giấy phép Hồ sơ đề nghị gồm có tóm tắt lý lịch; tài liệu hành vi vi phạm pháp luật người đó; biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn áp dụng; tường trình người vi phạm người đại diện hợp pháp họ Sau hoàn thành việc lập hồ sơ đề nghị quy định khoản khoản Điều này, quan lập hồ sơ phải thông báo cho người bị đề nghị áp dụng người đại diện họ việc lập hồ sơ Những người quyền đọc hồ sơ ghi chép nội dung cần thiết thời hạn 05 ngày, kể từ ngày nhận thông báo Sau người bị áp dụng người đại diện họ đọc xong hồ sơ hồ sơ gửi cho Trưởng phịng Tư pháp cấp huyện Trong thời hạn 05 ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ, Trưởng phòng Tư pháp cấp huyện có trách nhiệm kiểm tra tính pháp lý hồ sơ chuyển Trưởng Công an cấp Điều 102 Xem xét, định việc chuyển hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân cấp huyện áp dụng biện pháp đưa vào sở giáo dục bắt buộc Trong thời hạn 07 ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ quy định Điều 101 Điều 118 Luật này, Trưởng Công an cấp huyện định việc chuyển hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân cấp huyện áp dụng biện pháp đưa vào sở giáo dục bắt buộc; trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ chuyển lại quan lập hồ sơ tiếp tục thu thập tài liệu bổ sung hồ sơ Hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân cấp huyện xem xét, định áp dụng biện pháp đưa vào sở giáo dục bắt buộc bao gồm: a) Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào sở giáo dục bắt buộc quy định Điều 101 Điều 118 Luật này; b) Văn Trưởng Công an cấp huyện việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào sở giáo dục bắt buộc Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào sở giáo dục bắt buộc phải đánh bút lục lưu trữ theo quy định pháp luật lưu trữ Điều 103 Lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc Việc lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc người nghiện ma túy quy định Điều 96 Luật thực sau: a) Đối với người nghiện ma túy có nơi cư trú ổn định Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi người cư trú lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc Hồ sơ đề nghị gồm có tóm tắt lý lịch; tài liệu chứng minh tình trạng nghiện ma túy người đó; tài liệu chứng minh người bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn hành vi nghiện ma túy; tường trình người vi phạm người đại diện hợp pháp họ tài liệu khác có liên quan; b) Đối với người nghiện ma túy khơng cư trú nơi người có hành vi vi phạm pháp luật Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã phải xác minh; trường hợp xác định nơi cư trú có trách nhiệm chuyển người kèm theo biên vi phạm địa phương để xử lý; trường hợp không xác định nơi cư trú người lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc Hồ sơ đề nghị gồm có biên vi phạm; tóm tắt lý lịch; tài liệu chứng minh tình trạng nghiện ma túy người đó; tài liệu chứng minh người bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn hành vi nghiện ma túy; tường trình người nghiện ma túy; c) Cơng an cấp xã có trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị quy định khoản khoản Điều Trường hợp người nghiện ma túy vi phạm quan Công an cấp huyện quan Công an cấp tỉnh trực tiếp phát hiện, điều tra, thụ lý vụ vi phạm pháp luật mà thuộc đối tượng đưa vào sở cai nghiện bắt buộc theo quy định Điều 96 Luật quan Cơng an thụ lý vụ việc tiến hành xác minh, thu thập tài liệu lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc người Hồ sơ đề nghị gồm có tóm tắt lý lịch; tài liệu chứng minh tình trạng nghiện ma túy người đó; tài liệu chứng minh người bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn hành vi nghiện ma túy; tường trình người vi phạm người đại diện hợp pháp họ Sau hoàn thành việc lập hồ sơ đề nghị quy định khoản khoản Điều này, quan lập hồ sơ phải thông báo cho người bị đề nghị áp dụng người đại diện họ việc lập hồ sơ Những người có quyền đọc hồ sơ ghi chép nội dung cần thiết thời hạn 05 ngày, kể từ ngày nhận thông báo Sau người bị áp dụng người đại diện hợp pháp họ đọc xong hồ sơ hồ sơ gửi cho Trưởng phòng Tư pháp cấp huyện Trong thời hạn 05 ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ, Trưởng phòng Tư pháp cấp huyện có trách nhiệm kiểm tra tính pháp lý hồ sơ gửi Trưởng phòng Lao động - Thương binh Xã hội cấp Điều 104 Xem xét, định việc chuyển hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân cấp huyện áp dụng biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc Trong thời hạn 07 ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ quy định Điều 103 Luật này, Trưởng phòng Lao động - Thương binh Xã hội cấp huyện định việc chuyển hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân cấp huyện áp dụng biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc; trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ giao quan lập hồ sơ để tiếp tục thu thập tài liệu bổ sung hồ sơ Hồ sơ đề nghị Tòa án nhân dân cấp huyện xem xét, định áp dụng biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc bao gồm: a) Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc quy định Điều 103 Luật này; b) Văn Trưởng phòng Lao động - Thương binh Xã hội cấp huyện việc đề nghị xem xét áp dụng biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc Hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc phải đánh bút lục lưu trữ theo quy định pháp luật lưu trữ Chương III THẨM QUYỀN, THỦ TỤC XEM XÉT, QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH Điều 105 Thẩm quyền định áp dụng biện pháp xử lý hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có thẩm quyền định áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn Toà án nhân dân cấp huyện có thẩm quyền định áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào sở giáo dục bắt buộc, đưa vào sở cai nghiện bắt buộc Điều 106 Trình tự, thủ tục xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định trình tự, thủ tục Tòa án nhân dân xem xét, định việc áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào sở giáo dục bắt buộc, đưa vào sở cai nghiện bắt buộc Chương IV THI HÀNH QUYẾT ĐỊNH ÁP DỤNG BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH Điều 107 Gửi định áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào sở giáo dục bắt buộc đưa vào sở cai nghiện bắt buộc để thi hành Trong thời hạn 03 ngày, kể từ ngày định áp dụng biện pháp xử lý hành có hiệu lực, Tịa án nhân dân định phải gửi cho người bị áp dụng, Trưởng Cơng an cấp huyện Trưởng phịng Lao động - Thương binh Xã hội cấp huyện nơi gửi hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người cư trú quan hữu quan để thi hành theo quy định pháp luật; định áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng gửi cho cha mẹ người đại diện hợp pháp họ Điều 108 Thời hiệu thi hành định áp dụng biện pháp xử lý hành Quyết định áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn định áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng hết thời hiệu thi hành sau 06 tháng, kể từ ngày định có hiệu lực pháp luật Quyết định áp dụng biện pháp đưa vào sở giáo dục bắt buộc định áp dụng biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc hết thời hiệu thi hành sau 01 năm, kể từ ngày định có hiệu lực pháp luật Trong trường hợp người phải chấp hành định cố tình trốn tránh việc thi hành, thời hiệu quy định khoản khoản Điều tính kể từ thời điểm hành vi trốn tránh chấm dứt Điều 109 Thi hành định áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn Sau nhận định áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn, quan, tổ chức giao giáo dục, quản lý có trách nhiệm: a) Tổ chức việc thực biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn người giáo dục; b) Phân công người trực tiếp giúp đỡ người giáo dục; c) Ghi sổ theo dõi định kỳ báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã việc thực định giáo dục xã, phường, thị trấn; d) Giúp đỡ, động viên người giáo dục, đề xuất với Uỷ ban nhân dân cấp xã tạo điều kiện cho họ tìm kiếm việc làm Người phân cơng giúp đỡ phải có kế hoạch quản lý, giáo dục, giúp đỡ người giáo dục hưởng khoản kinh phí hỗ trợ cho việc quản lý, giáo dục, giúp đỡ theo quy định pháp luật Người giáo dục phải cam kết văn việc chấp hành định giáo dục xã, phường, thị trấn Gia đình có người giáo dục có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với người phân công giúp đỡ việc quản lý, giáo dục người giáo dục Điều 110 Thi hành định đưa vào trường giáo dưỡng, định đưa vào sở giáo dục bắt buộc, định đưa vào sở cai nghiện bắt buộc Trong thời hạn 05 ngày, kể từ ngày nhận định đưa vào trường giáo dưỡng, định đưa vào sở giáo dục bắt buộc định đưa vào sở cai nghiện bắt buộc, quan gửi hồ sơ đề nghị có trách nhiệm tổ chức thi hành sau: a) Công an cấp huyện đưa người phải chấp hành định vào trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc; b) Phòng Lao động – Thương binh Xã hội phối hợp với Công an cấp huyện đưa người phải chấp hành định vào sở cai nghiện bắt buộc Thời hạn chấp hành định tính từ ngày người phải chấp hành định bị tạm giữ để đưa trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc Chính phủ quy định chi tiết việc thi hành định đưa vào trường giáo dưỡng, định đưa vào sở giáo dục bắt buộc, định đưa vào sở cai nghiện bắt buộc Điều 111 Hoãn miễn chấp hành định đưa vào trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc Người phải chấp hành định chưa đưa vào trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc hoãn chấp hành định trường hợp sau đây: a) Đang ốm nặng có chứng nhận bệnh viện; b) Gia đình có khó khăn đặc biệt Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi người cư trú xác nhận Khi điều kiện hỗn chấp hành định khơng cịn định tiếp tục thi hành Người phải chấp hành định chưa đưa vào trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc miễn chấp hành định trường hợp sau đây: a) Mắc bệnh hiểm nghèo có chứng nhận bệnh viện; b) Trong thời gian hoãn chấp hành định quy định khoản Điều mà người có tiến rõ rệt việc chấp hành pháp luật lập công không cịn nghiện ma túy; c) Đang mang thai có chứng nhận bệnh viện Tòa án nhân dân cấp huyện nơi định áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào sở giáo dục bắt buộc, đưa vào sở cai nghiện bắt buộc xem xét, định việc hoãn miễn chấp hành sở đơn đề nghị người phải chấp hành định người đại diện hợp pháp họ; trường hợp cần thiết đề nghị quan gửi hồ sơ đề nghị có ý kiến trước định Quyết định miễn hoãn chấp hành phải gửi cho quan thi hành định, người phải chấp hành định; trường hợp người chưa thành niên hoãn, miễn chấp hành định đưa vào trường giáo dưỡng định gửi cho cha mẹ người đại diện hợp pháp họ Điều 112 Giảm thời hạn, tạm đình miễn chấp hành phần thời gian lại trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc Người chấp hành định trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc chấp hành nửa thời hạn, có tiến rõ rệt lập cơng, xét giảm phần miễn chấp hành phần thời gian lại Trong trường hợp người chấp hành định trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc bị ốm nặng mà đưa gia đình điều trị tạm đình chấp hành định; thời gian điều trị tính vào thời hạn chấp hành định; sau sức khoẻ phục hồi mà thời hạn chấp hành cịn lại từ 03 tháng trở lên người phải tiếp tục chấp hành; thời gian tạm đình mà người có tiến rõ rệt lập cơng miễn chấp hành phần thời gian lại Đối với người mắc bệnh hiểm nghèo, phụ nữ mang thai miễn chấp hành phần thời gian lại Tòa án nhân dân cấp huyện nơi có trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc định việc giảm thời hạn tạm đình miễn chấp hành quy định khoản khoản Điều sở đề nghị Hiệu trưởng trường giáo dưỡng, Giám đốc sở giáo dục bắt buộc, Giám đốc sở cai nghiện bắt buộc Quyết định tạm đình miễn chấp hành định áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào sở giáo dục bắt buộc, đưa vào sở cai nghiện bắt buộc gửi cho Tòa án nhân dân nơi định, quan gửi hồ sơ đề nghị, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người cư trú, trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc, người tạm đình miễn gia đình người Đối tượng ốm nặng, mắc bệnh hiểm nghèo mà không xác định nơi cư trú thuộc trường hợp tạm đình chấp hành định miễn chấp hành phần thời gian lại quy định khoản Điều đưa sở y tế địa phương nơi trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc đóng trụ sở để điều trị Điều 113 Quản lý người hoãn tạm đình chấp hành định áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào sở giáo dục bắt buộc, đưa vào sở cai nghiện bắt buộc Người hỗn tạm đình chấp hành định đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào sở giáo dục bắt buộc, đưa vào sở cai nghiện bắt buộc có trách nhiệm trình diện với Ủy ban nhân dân cấp xã nơi họ cư trú Trong thời gian hoãn tạm đình chấp hành định đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào sở giáo dục bắt buộc mà người tiếp tục có hành vi vi phạm bị xử lý có cho người bỏ trốn Tịa án nhân dân cấp huyện định hỗn tạm đình hủy bỏ định định buộc chấp hành định đưa vào trường giáo dưỡng, định đưa vào sở giáo dục bắt buộc Trong thời gian hỗn tạm đình chấp hành định đưa vào sở cai nghiện bắt buộc mà người tiếp tục sử dụng ma túy có cho người bỏ trốn Tòa án nhân dân cấp huyện định hỗn tạm đình hủy bỏ định định buộc chấp hành định đưa vào sở cai nghiện bắt buộc Quyết định buộc chấp hành định đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào sở giáo dục bắt buộc, đưa vào sở cai nghiện bắt buộc gửi cho quan Cơng an cấp nơi Tịa án định Ngay sau nhận định, quan Công an phải tổ chức áp giải đối tượng Điều 114 Hết thời hạn chấp hành định áp dụng biện pháp xử lý hành Khi người vi phạm chấp hành xong định giáo dục xã, phường, thị trấn Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã cấp giấy chứng nhận cho người chấp hành xong gửi cho gia đình người Khi người vi phạm chấp hành xong định đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào sở giáo dục bắt buộc, đưa vào sở cai nghiện bắt buộc Hiệu trưởng trường giáo dưỡng, Giám đốc sở giáo dục bắt buộc, Giám đốc sở cai nghiện bắt buộc cấp giấy chứng nhận cho người chấp hành xong gửi cho gia đình người đó, Tịa án nhân dân cấp huyện nơi định, quan quản lý trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc, Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi người cư trú Đối tượng không xác định nơi cư trú người chưa thành niên người ốm yếu khơng cịn khả lao động sau hết hạn chấp hành biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc đưa sở bảo trợ xã hội địa phương nơi trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc đóng trụ sở Chương V CÁC QUY ĐỊNH KHÁC LIÊN QUAN ĐẾN VIỆC ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP XỬ LÝ HÀNH CHÍNH Điều 115 Tạm thời đưa người chấp hành biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào sở giáo dục bắt buộc, đưa vào sở cai nghiện bắt buộc khỏi nơi chấp hành biện pháp xử lý hành theo yêu cầu quan tiến hành tố tụng hình Theo yêu cầu quan tiến hành tố tụng hình có thẩm quyền, Hiệu trưởng trường giáo dưỡng, Giám đốc sở giáo dục bắt buộc, Giám đốc sở cai nghiện bắt buộc định tạm thời đưa người chấp hành biện pháp xử lý hành khỏi nơi chấp hành biện pháp để tham gia tố tụng vụ án có liên quan đến người Thời gian tạm thời đưa khỏi nơi chấp hành biện pháp xử lý hành tính vào thời hạn chấp hành biện pháp Điều 116 Chuyển hồ sơ đối tượng bị áp dụng biện pháp xử lý hành có dấu hiệu tội phạm để truy cứu trách nhiệm hình Khi xem xét hồ sơ đối tượng để định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, xét thấy hành vi vi phạm người có dấu hiệu tội phạm người có thẩm quyền phải chuyển hồ sơ cho quan tiến hành tố tụng hình có thẩm quyền Đối với trường hợp định áp dụng biện pháp xử lý hành chính, sau phát hành vi vi phạm người bị áp dụng biện pháp có dấu hiệu tội phạm mà chưa hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Tòa án nhân dân định áp dụng biện pháp xử lý hành phải huỷ định thời hạn 03 ngày, kể từ ngày huỷ định phải chuyển hồ sơ đối tượng cho quan tiến hành tố tụng hình có thẩm quyền Trường hợp bị Tồ án xử phạt tù thời hạn đối tượng chấp hành biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào sở giáo dục bắt buộc, đưa vào sở cai nghiện bắt buộc tính vào thời hạn chấp hành hình phạt tù; 1,5 ngày chấp hành biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào sở giáo dục bắt buộc, đưa vào sở cai nghiện bắt buộc tính 01 ngày chấp hành hình phạt tù Điều 117 Truy cứu trách nhiệm hình hành vi phạm tội thực trước thời gian chấp hành biện pháp xử lý hành Trường hợp phát người bị áp dụng biện pháp xử lý hành thực hành vi phạm tội trước thời gian chấp hành định, theo yêu cầu quan tiến hành tố tụng hình có thẩm quyền, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi thi hành biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn Hiệu trưởng trường giáo dưỡng, Giám đốc sở giáo dục bắt buộc, Giám đốc sở cai nghiện bắt buộc phải định tạm đình thi hành định người chuyển hồ sơ đối tượng cho quan tiến hành tố tụng hình sự; trường hợp bị Tồ án xử phạt tù người miễn chấp hành phần thời gian lại định áp dụng biện pháp xử lý hành chính; hình phạt áp dụng khơng phải hình phạt tù người phải tiếp tục chấp hành định áp dụng biện pháp xử lý hành Điều 118 Xử lý trường hợp người vừa thuộc đối tượng đưa vào sở giáo dục bắt buộc vừa thuộc đối tượng đưa vào sở cai nghiện bắt buộc Trường hợp người thực hành vi vi phạm pháp luật vừa thuộc đối tượng đưa vào sở giáo dục bắt buộc vừa thuộc đối tượng đưa vào sở cai nghiện bắt buộc áp dụng biện pháp đưa vào sở cai nghiện bắt buộc Trường hợp người nghiện ma túy thuộc loại đồ hãn áp dụng biện pháp đưa vào sở giáo dục bắt buộc Cơ sở giáo dục bắt buộc thực việc cai nghiện cho đối tượng Trong giai đoạn cắt cơn, phục hồi, đối tượng chấp hành định sở cai nghiện bắt buộc có hành vi vi phạm quy định Điều 94 Luật bị áp dụng biện pháp đưa vào sở giáo dục bắt buộc Giám đốc sở cai nghiện bắt buộc tiến hành lập hồ sơ đề nghị đưa vào sở giáo dục bắt buộc đối tượng có hành vi quy định đoạn khoản sở hồ sơ có biên hành vi vi phạm gửi Trưởng Cơng an cấp huyện nơi có sở cai nghiện bắt buộc Trưởng Cơng an cấp huyện có trách nhiệm lấy ý kiến Trưởng phịng Tư pháp tính pháp lý hồ sơ trước xem xét, gửi hồ sơ đề nghị Tồ án nhân dân nơi có sở cai nghiện bắt buộc định áp dụng biện pháp đưa vào sở giáo dục bắt buộc Thủ tục xem xét áp dụng biện pháp đưa vào sở giáo dục bắt buộc đối tượng thực theo quy định pháp luật Phần thứ tư CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN VÀ BẢO ĐẢM XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH Chương I QUY ĐỊNH CHUNG VỀ CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN VÀ BẢO ĐẢM XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH Điều 119 Các biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành Trong trường hợp cần ngăn chặn kịp thời vi phạm hành để bảo đảm việc xử lý vi phạm hành chính, người có thẩm quyền áp dụng biện pháp sau theo thủ tục hành chính: Tạm giữ người; Áp giải người vi phạm; Tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, giấy phép, chứng hành nghề; Khám người; Khám phương tiện vận tải, đồ vật; Khám nơi cất giấu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính; Quản lý người nước vi phạm pháp luật Việt Nam thời gian làm thủ tục trục xuất; Giao cho gia đình, tổ chức quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành chính; Truy tìm đối tượng phải chấp hành định đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào sở giáo dục bắt buộc, đưa vào sở cai nghiện bắt buộc trường hợp bỏ trốn Điều 120 Nguyên tắc áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành Khi áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành chính, người có thẩm quyền phải tn thủ nghiêm ngặt quy định điều từ 120 đến 132 Luật này, vi phạm bị xử lý theo quy định pháp luật Chỉ áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành trường hợp cần thiết theo quy định Chương II Phần Người định áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành phải chịu trách nhiệm định Việc sử dụng vũ khí, cơng cụ hỗ trợ việc áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành phải thực theo quy định pháp luật Điều 121 Huỷ bỏ thay biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành Trường hợp việc áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành khơng cịn phù hợp với mục đích điều kiện áp dụng theo quy định Luật định áp dụng biện pháp phải huỷ bỏ Người có thẩm quyền định áp dụng biện pháp ngăn chặn bảo đảm xử lý vi phạm hành định huỷ bỏ biện pháp ngăn chặn thấy khơng cịn cần thiết thay biện pháp ngăn chặn khác Chương II THẨM QUYỀN, THỦ TỤC ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN VÀ BẢO ĐẢM XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH Điều 122 Tạm giữ người theo thủ tục hành Việc tạm giữ người theo thủ tục hành áp dụng trường hợp cần ngăn chặn, đình hành vi gây rối trật tự cơng cộng, gây thương tích cho người khác Mọi trường hợp tạm giữ người phải có định văn phải giao cho người bị tạm giữ Thời hạn tạm giữ người theo thủ tục hành khơng q 12 giờ; trường hợp cần thiết, thời hạn tạm giữ kéo dài khơng q 24 giờ, kể từ thời điểm bắt đầu giữ người vi phạm Đối với người vi phạm quy chế biên giới vi phạm hành vùng rừng núi xa xơi, hẻo lánh, hải đảo thời hạn tạm giữ kéo dài khơng q 48 giờ, kể từ thời điểm bắt đầu giữ người vi phạm Đối với người bị tạm giữ tàu bay, tàu biển phải chuyển cho quan có thẩm quyền tàu bay đến sân bay, tàu biển cập cảng Theo yêu cầu người bị tạm giữ, người định tạm giữ phải thông báo cho gia đình, tổ chức nơi làm việc học tập họ biết Trong trường hợp tạm giữ người chưa thành niên vi phạm hành vào ban đêm giữ 06 giờ, người định tạm giữ phải thông báo cho cha mẹ người giám hộ họ biết Nơi tạm giữ người theo thủ tục hành nhà tạm giữ hành buồng tạm giữ hành bố trí trụ sở quan, đơn vị nơi làm việc người có thẩm quyền định tạm giữ người vi phạm hành Trường hợp khơng có nhà tạm giữ hành buồng tạm giữ hành tạm giữ phịng trực ban phòng khác nơi làm việc, phải bảo đảm quy định chung Cơ quan có chức phịng, chống vi phạm pháp luật mà thường xuyên phải tạm giữ người vi phạm hành cần bố trí, thiết kế, xây dựng nhà tạm giữ hành buồng tạm giữ hành riêng, cần có nơi tạm giữ riêng cho người chưa thành niên, phụ nữ người nước ngồi phải có cán chun trách quản lý, bảo vệ Đối với tàu bay, tàu biển, tàu hỏa rời sân bay, bến cảng, nhà ga tùy theo điều kiện đối tượng vi phạm cụ thể, người huy tàu bay, thuyền trưởng, trưởng tàu định nơi tạm giữ phân công người thực việc tạm giữ Nghiêm cấm việc giữ người vi phạm hành phịng tạm giữ, phịng tạm giam hình nơi khơng bảo đảm vệ sinh, an tồn cho người bị tạm giữ Chính phủ quy định việc tạm giữ người theo thủ tục hành Điều 123 Thẩm quyền tạm giữ người theo thủ tục hành Trong trường hợp có hành vi gây rối trật tự cơng cộng, gây thương tích cho người khác quy định khoản Điều 122 Luật này, người sau có quyền định tạm giữ người theo thủ tục hành chính: a) Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã, Trưởng Công an phường; b) Trưởng Công an cấp huyện; c) Trưởng phòng Cảnh sát quản lý hành trật tự xã hội, Trưởng phịng Cảnh sát trật tự, Trưởng phịng Cảnh sát giao thơng đường bộ, đường sắt, Trưởng phòng Cảnh sát đường thủy, Trưởng phòng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự quản lý kinh tế chức vụ, Trưởng phòng Cảnh sát điều tra tội phạm trật tự xã hội, Trưởng phòng Cảnh sát điều tra tội phạm ma t, Trưởng phịng Quản lý xuất nhập cảnh Cơng an cấp tỉnh; Trưởng phòng Cảnh sát thi hành án hình hỗ trợ tư pháp, Trưởng phịng Cảnh sát phịng, chống tội phạm mơi trường; d) Thủ trưởng đơn vị cảnh sát động từ cấp đại đội trở lên, Trạm trưởng Trạm công an cửa khẩu; đ) Hạt trưởng Hạt kiểm lâm, Đội trưởng Đội kiểm lâm động; e) Chi cục trưởng Chi cục Hải quan, Đội trưởng Đội kiểm soát thuộc Cục Hải quan, Đội trưởng Đội kiểm sốt chống bn lậu Hải đội trưởng Hải đội kiểm soát biển thuộc Cục điều tra chống buôn lậu Tổng cục hải quan; g) Đội trưởng Đội quản lý thị trường; h) Chỉ huy trưởng Tiểu khu biên phòng, Chỉ huy trưởng biên phòng Cửa cảng, Chỉ huy trưởng Hải đồn biên phịng, Chỉ huy trưởng Hải đội biên phòng, Trưởng đồn biên phòng Thủ trưởng đơn vị đội biên phòng đóng biên giới, hải đảo; i) Hải đội trưởng Hải đội Cảnh sát biển, Hải đoàn trưởng Hải đoàn Cảnh sát biển, Chỉ huy trưởng Vùng Cảnh sát biển; k) Người huy tàu bay, thuyền trưởng, trưởng tàu tàu bay, tàu biển, tàu hỏa rời sân bay, bến cảng, nhà ga; l) Thẩm phán chủ tọa phiên tịa Người có thẩm quyền tạm giữ người quy định điểm từ a đến i khoản Điều giao quyền cho cấp phó Việc giao quyền thực cấp trưởng vắng mặt phải thể văn bản, xác định rõ phạm vi, nội dung, thời hạn giao quyền Cấp phó giao quyền phải chịu trách nhiệm định trước cấp trưởng trước pháp luật Người giao quyền không giao quyền, ủy quyền cho cá nhân khác Điều 124 Áp giải người vi phạm Người vi phạm không tự nguyện chấp hành yêu cầu người có thẩm quyền bị áp giải trường hợp sau đây: a) Bị tạm giữ người theo thủ tục hành chính; b) Đưa trở lại trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc theo quy định khoản Điều 132 Luật Người có thẩm quyền thi hành công vụ thực việc áp giải người vi phạm Chính phủ quy định chi tiết việc áp giải người vi phạm Điều 125 Tạm giữ tang vật, phương tiện, giấy phép, chứng hành nghề theo thủ tục hành Việc tạm giữ tang vật, phương tiện, giấy phép, chứng hành nghề theo thủ tục hành áp dụng trường hợp thật cần thiết sau đây: a) Để xác minh tình tiết mà khơng tạm giữ khơng có định xử phạt Trường hợp tạm giữ để định giá tang vật vi phạm hành làm xác định khung tiền phạt, thẩm quyền xử phạt áp dụng quy định khoản Điều 60 Luật này; b) Để ngăn chặn hành vi vi phạm hành mà khơng tạm giữ gây hậu nghiêm trọng cho xã hội; c) Để bảo đảm thi hành định xử phạt theo quy định khoản Điều Việc tạm giữ tang vật, phương tiện quy định khoản Điều phải chấm dứt sau xác minh tình tiết làm định xử phạt, hành vi vi phạm khơng cịn gây nguy hiểm cho xã hội định xử phạt thi hành Trường hợp nộp tiền phạt nhiều lần theo quy định Điều 79 Luật này, sau nộp tiền phạt lần đầu người vi phạm nhận lại tang vật, phương tiện bị tạm giữ Người có thẩm quyền áp dụng hình thức xử phạt tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành quy định Chương II Phần thứ hai Luật có thẩm quyền tạm giữ tang vật, phương tiện sử dụng để vi phạm hành Trong trường hợp có khơng tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tẩu tán, tiêu hủy thủ trưởng trực tiếp chiến sĩ cảnh sát nhân dân, cảnh sát viên cảnh sát biển, đội biên phịng, kiểm lâm viên, cơng chức hải quan, kiểm sốt viên thị trường thi hành cơng vụ phải tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành Trong thời hạn 24 giờ, kể từ lập biên bản, người lập biên phải báo cáo thủ trưởng người có thẩm quyền tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành quy định khoản Điều để xem xét định tạm giữ; trường hợp tang vật hàng hóa dễ hư hỏng người tạm giữ phải báo cáo thủ trưởng trực tiếp để xử lý, để hư hỏng thất phải bồi thường theo quy định pháp luật Trong trường hợp khơng định tạm giữ phải trả lại tang vật, phương tiện bị tạm giữ Người định tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành có trách nhiệm bảo quản tang vật, phương tiện Trong trường hợp tang vật, phương tiện bị mất, bán, đánh tráo hư hỏng, linh kiện, thay người định tạm giữ tang vật, phương tiện phải chịu trách nhiệm bồi thường bị xử lý theo quy định pháp luật Trong trường hợp tang vật, phương tiện bị tạm giữ phải niêm phong phải tiến hành trước mặt người vi phạm; người vi phạm vắng mặt phải tiến hành niêm phong trước mặt đại diện gia đình, đại diện tổ chức, đại diện quyền người chứng kiến Việc tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành phải có định văn kèm theo biên tạm giữ phải giao cho người vi phạm, đại diện tổ chức vi phạm 01 Trong trường hợp áp dụng hình thức phạt tiền cá nhân, tổ chức vi phạm hành người có thẩm quyền xử phạt có quyền tạm giữ loại giấy tờ theo thứ tự: giấy phép lái xe giấy phép lưu hành phương tiện giấy tờ cần thiết khác có liên quan đến tang vật, phương tiện cá nhân, tổ chức chấp hành xong định xử phạt Nếu cá nhân, tổ chức vi phạm khơng có giấy tờ nói trên, người có thẩm quyền xử phạt tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, trừ trường hợp quy định khoản 10 Điều Cá nhân, tổ chức vi phạm hành thuộc trường hợp bị áp dụng hình thức xử phạt tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề bị tạm giữ giấy phép, chứng hành nghề để bảo đảm thi hành định xử phạt Việc tạm giữ giấy phép, chứng hành nghề thời gian chờ định không làm ảnh hưởng quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề cá nhân, tổ chức Thời hạn tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, giấy phép, chứng hành nghề 07 ngày, kể từ ngày tạm giữ Thời hạn tạm giữ kéo dài vụ việc có nhiều tình tiết phức tạp, cần tiến hành xác minh tối đa không 30 ngày, kể từ ngày tạm giữ tang vật, giấy phép, chứng hành nghề Đối với vụ việc thuộc trường hợp quy định đoạn khoản Điều 66 Luật mà cần có thêm thời gian để xác minh người có thẩm quyền giải vụ việc phải báo cáo thủ trưởng trực tiếp văn để xin gia hạn việc tạm giữ; việc gia hạn phải văn bản, thời hạn gia hạn không 30 ngày Thời hạn tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, giấy phép, chứng hành nghề tính từ thời điểm tang vật, phương tiện, giấy phép, chứng hành nghề bị tạm giữ thực tế Thời hạn tạm giữ tang vật, phương tiện vi phạm hành chính, giấy phép, chứng hành nghề không vượt thời hạn định xử phạt vi phạm hành quy định Điều 66 Luật này, trừ trường hợp quy định điểm c khoản Điều Mọi trường hợp tạm giữ tang vật, phương tiện, giấy phép, chứng hành nghề phải lập thành biên Trong biên phải ghi rõ tên, số lượng, chủng loại, tình trạng tang vật, phương tiện bị tạm giữ phải có chữ ký người định tạm giữ, người vi phạm; trường hợp không xác định người vi phạm, người vi phạm vắng mặt khơng ký phải có chữ ký 02 người làm chứng Biên phải lập thành 02 bản, người có thẩm quyền tạm giữ giữ 01 bản, người vi phạm giữ 01 10 Đối với phương tiện giao thơng vi phạm hành thuộc trường hợp bị tạm giữ để bảo đảm thi hành định xử phạt vi phạm hành chính, tổ chức, cá nhân vi phạm có địa rõ ràng, có điều kiện bến bãi, bảo quản phương tiện khả tài đặt tiền bảo lãnh giữ phương tiện vi phạm quản lý quan nhà nước có thẩm quyền Chính phủ quy định chi tiết khoản Điều 126 Xử lý tang vật, phương tiện, giấy phép, chứng hành nghề bị tạm giữ theo thủ tục hành Người định tạm giữ phải xử lý tang vật, phương tiện, giấy phép, chứng hành nghề bị tạm giữ theo biện pháp ghi định xử phạt trả lại cho cá nhân, tổ chức không áp dụng hình thức phạt tịch thu tang vật, phương tiện bị tạm giữ, tước quyền sử dụng giấy phép, chứng hành nghề Đối với tang vật, phương tiện bị tạm giữ bị chiếm đoạt, sử dụng trái phép để vi phạm hành thuộc trường hợp bị tịch thu trả lại cho chủ sở hữu, người quản lý người sử dụng hợp pháp Trong trường hợp này, cá nhân, tổ chức vi phạm phải nộp khoản tiền tương đương trị giá tang vật, phương tiện vi phạm vào ngân sách nhà nước Trường hợp chủ sở hữu, người quản lý người sử dụng hợp pháp có lỗi cố ý việc để người vi phạm sử dụng tang vật, phương tiện vi phạm hành theo quy định Điều 26 Luật tang vật, phương tiện bị tịch thu sung vào ngân sách nhà nước Đối với tang vật, phương tiện, giấy phép, chứng hành nghề bị tạm giữ để bảo đảm thi hành định xử phạt theo khoản Điều 125 Luật phải trả cho người bị xử phạt sau thi hành xong định xử phạt Đối với tang vật vi phạm hành hàng hố, vật phẩm dễ bị hư hỏng người định tạm giữ phải tổ chức bán theo giá thị trường việc bán phải lập thành biên Tiền thu phải gửi vào tài khoản tạm gửi mở Kho bạc Nhà nước Nếu sau theo định người có thẩm quyền, tang vật bị tịch thu tiền thu phải nộp vào ngân sách nhà nước; trường hợp tang vật khơng bị tịch thu tiền thu phải trả cho chủ sở hữu, người quản lý người sử dụng hợp pháp Đối với tang vật, phương tiện vi phạm hành thời hạn tạm giữ người vi phạm không đến nhận mà lý đáng trường hợp khơng xác định người vi phạm người định tạm giữ phải thông báo phương tiện thông tin đại chúng niêm yết công khai trụ sở quan người có thẩm quyền tạm giữ; thời hạn 30 ngày, kể từ ngày thông báo, niêm yết công khai, người vi phạm không đến nhận người có thẩm quyền phải định tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành để xử lý theo quy định Điều 82 Luật Đối với tang vật, phương tiện vi phạm hành hàng hóa, vật phẩm gây hại cho sức khoẻ người, vật nuôi, trồng môi trường, văn hố phẩm độc hại phải tiến hành tiêu hủy theo quy định Điều 33 Luật Đối với chất ma túy vật thuộc loại cấm lưu hành tịch thu tiêu hủy theo quy định Điều 33 Điều 82 Luật Người có tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tạm giữ phải trả chi phí lưu kho, phí bến bãi, phí bảo quản tang vật, phương tiện khoản chi phí khác thời gian tang vật, phương tiện bị tạm giữ theo quy định khoản Điều 125 Luật Khơng thu phí lưu kho, phí bến bãi phí bảo quản thời gian tang vật, phương tiện vi phạm hành bị tạm giữ chủ tang vật, phương tiện khơng có lỗi việc vi phạm hành áp dụng biện pháp tịch thu tang vật, phương tiện Chính phủ quy định chi tiết mức phí tạm giữ tang vật, phương tiện quy định Điều 125 Luật Điều 127 Khám người theo thủ tục hành Việc khám người theo thủ tục hành tiến hành có cho người cất giấu người đồ vật, tài liệu, phương tiện sử dụng để vi phạm hành Những người quy định khoản Điều 123 Luật có quyền định khám người theo thủ tục hành Trong trường hợp có khơng tiến hành khám đồ vật, tài liệu, phương tiện sử dụng để vi phạm hành bị tẩu tán, tiêu hủy, ngồi người quy định khoản Điều 123 Luật này, chiến sĩ cảnh sát nhân dân, cảnh sát viên cảnh sát biển, chiến sĩ đội biên phòng, kiểm lâm viên, cơng chức hải quan, kiểm sốt viên thị trường thi hành công vụ khám người theo thủ tục hành báo cáo văn cho thủ trưởng người quy định khoản Điều 123 Luật phải chịu trách nhiệm trước pháp luật việc khám người Việc khám người phải có định văn bản, trừ trường hợp cần khám theo quy định đoạn khoản Điều Trước tiến hành khám người, người khám phải thông báo định cho người bị khám biết Khi khám người, nam khám nam, nữ khám nữ phải có người giới chứng kiến Mọi trường hợp khám người phải lập biên Quyết định khám người biên khám người phải giao cho người bị khám 01 Điều 128 Khám phương tiện vận tải, đồ vật theo thủ tục hành Việc khám phương tiện vận tải, đồ vật theo thủ tục hành tiến hành có cho phương tiện vận tải, đồ vật có cất giấu tang vật vi phạm hành Những người quy định khoản Điều 123 Luật có quyền khám phương tiện vận tải, đồ vật theo thủ tục hành Trong trường hợp có khơng tiến hành khám tang vật vi phạm hành bị tẩu tán, tiêu hủy, người quy định khoản Điều này, chiến sĩ cảnh sát nhân dân, cảnh sát viên cảnh sát biển, chiến sĩ đội biên phòng, kiểm lâm viên, cơng chức thuế, cơng chức hải quan, kiểm sốt viên thị trường, tra viên thi hành công vụ khám phương tiện vận tải, đồ vật theo thủ tục hành phải báo cáo cho thủ trưởng trực tiếp phải chịu trách nhiệm việc khám Việc khám phương tiện vận tải, đồ vật phải có định văn bản, trừ trường hợp quy định khoản Điều Khi tiến hành khám phương tiện vận tải, đồ vật phải có mặt chủ phương tiện vận tải, đồ vật người điều khiển phương tiện vận tải 01 người chứng kiến; trường hợp chủ phương tiện, đồ vật người điều khiển phương tiện vắng mặt phải có 02 người chứng kiến Mọi trường hợp khám phương tiện vận tải, đồ vật phải lập biên Quyết định khám biên phải giao cho chủ phương tiện vận tải, đồ vật người điều khiển phương tiện vận tải 01 Điều 129 Khám nơi cất giấu tang vật, phương tiện vi phạm hành Khám nơi cất giấu tang vật, phương tiện vi phạm hành tiến hành có cho nơi có cất giấu tang vật, phương tiện vi phạm hành Những người quy định khoản Điều 123 Luật có quyền định khám nơi cất giấu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính; trường hợp nơi cất giấu tang vật, phương tiện vi phạm hành chỗ đề nghị Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện xem xét, định Khi khám nơi cất giấu tang vật, phương tiện vi phạm hành phải có mặt người chủ nơi bị khám người thành niên gia đình họ người chứng kiến Trong trường hợp người chủ nơi bị khám, người thành niên gia đình họ vắng mặt mà việc khám khơng thể trì hỗn phải có đại diện quyền 02 người chứng kiến Không khám nơi cất giấu tang vật, phương tiện vi phạm hành vào ban đêm, trừ trường hợp khẩn cấp việc khám thực mà chưa kết thúc phải ghi rõ lý vào biên Mọi trường hợp khám nơi cất giấu tang vật, phương tiện vi phạm hành phải có định văn phải lập biên Quyết định biên khám nơi cất giấu tang vật, phương tiện vi phạm hành phải giao cho người chủ nơi bị khám 01 Điều 130 Quản lý người nước vi phạm pháp luật Việt Nam thời gian làm thủ tục trục xuất Quản lý người nước vi phạm pháp luật Việt Nam thời gian làm thủ tục trục xuất áp dụng có cho khơng áp dụng biện pháp người trốn tránh cản trở việc thi hành định xử phạt trục xuất để ngăn chặn người tiếp tục thực hành vi vi phạm pháp luật Thủ trưởng Cơ quan quản lý xuất cảnh, nhập cảnh Giám đốc Công an cấp tỉnh nơi lập hồ sơ đề nghị trục xuất định quản lý người nước vi phạm pháp luật thời gian làm thủ tục trục xuất biện pháp sau: a) Hạn chế việc lại người bị quản lý; b) Chỉ định chỗ người bị quản lý; c) Tạm giữ hộ chiếu giấy tờ tuỳ thân khác thay hộ chiếu Chính phủ quy định chi tiết Điều Điều 131 Giao cho gia đình, tổ chức quản lý người bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp xử lý hành Trong thời gian làm thủ tục xem xét, định việc áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào sở giáo dục bắt buộc, đưa vào sở cai nghiện bắt buộc, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã nơi lập hồ sơ định giao gia đình tổ chức xã hội quản lý người có hành vi vi phạm pháp luật thuộc đối tượng bị áp dụng biện pháp Đối tượng vi phạm có nơi cư trú ổn định giao cho gia đình quản lý; trường hợp khơng có nơi cư trú ổn định giao cho tổ chức xã hội quản lý Thời hạn quản lý tính từ lập hồ sơ người có thẩm quyền đưa đối tượng áp dụng biện pháp xử lý hành theo định Tịa án Quyết định giao cho gia đình tổ chức xã hội quản lý phải ghi rõ: ngày, tháng, năm định; họ, tên, chức vụ người định; họ, tên, ngày, tháng, năm sinh, nơi cư trú người giao quản lý tên, địa tổ chức xã hội giao quản lý; họ, tên, ngày, tháng, năm sinh, nơi cư trú người quản lý; lý do, thời hạn, trách nhiệm người quản lý, trách nhiệm người tổ chức quản lý trách nhiệm Ủy ban nhân dân cấp xã nơi đối tượng cư trú; chữ ký người định giao quản lý Quyết định phải gửi cho gia đình tổ chức xã hội nhận quản lý, người quản lý để thực Trong thời gian quản lý, gia đình, tổ chức xã hội giao quản lý có trách nhiệm sau: a) Khơng để người quản lý tiếp tục vi phạm pháp luật; b) Bảo đảm có mặt người quản lý có định đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào sở giáo dục bắt buộc, đưa vào sở cai nghiện bắt buộc; c) Báo cáo kịp thời với Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã định giao quản lý trường hợp người quản lý bỏ trốn có hành vi vi phạm pháp luật Trong thời gian quản lý, người quản lý có trách nhiệm sau: a) Chấp hành nghiêm chỉnh quy định pháp luật tạm trú, tạm vắng Khi khỏi địa bàn xã, phường, thị trấn để lại địa phương khác phải thông báo cho gia đình, tổ chức xã hội giao quản lý biết địa chỉ, thời gian tạm trú đó; b) Có mặt kịp thời trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã yêu cầu Trong thời gian quản lý, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã nơi quản lý đối tượng quy định khoản Điều có trách nhiệm sau: a) Thơng báo cho gia đình, tổ chức xã hội giao quản lý người quản lý quyền nghĩa vụ họ thời gian quản lý; b) Thực biện pháp hỗ trợ gia đình, tổ chức xã hội giao quản lý việc quản lý, giám sát người quản lý nơi cư trú; c) Khi thông báo việc người quản lý bỏ trốn khỏi nơi cư trú có hành vi vi phạm pháp luật, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã phải thông báo cho quan Cơng an cấp huyện để có biện pháp xử lý kịp thời theo quy định pháp luật Chính phủ quy định chi tiết Điều Điều 132 Truy tìm đối tượng có định đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào sở giáo dục bắt buộc, đưa vào sở cai nghiện bắt buộc trường hợp bỏ trốn Trong trường hợp người có định đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào sở giáo dục bắt buộc, đưa vào sở cai nghiện bắt buộc bỏ trốn trước đưa vào trường sở, quan Cơng an cấp huyện nơi lập hồ sơ định truy tìm đối tượng Trong trường hợp người chấp hành trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc bỏ trốn Hiệu trưởng trường giáo dưỡng, Giám đốc sở giáo dục bắt buộc Giám đốc sở cai nghiện bắt buộc định truy tìm đối tượng Cơ quan Cơng an có trách nhiệm phối hợp với trường giáo dưỡng, sở giáo dục bắt buộc, sở cai nghiện bắt buộc việc truy tìm đối tượng để đưa người trở lại trường sở Đối với người có định đưa vào trường giáo dưỡng chấp hành định trường giáo dưỡng quy định khoản Điều này, truy tìm mà người đủ 18 tuổi Hiệu trưởng trường giáo dưỡng đề nghị Tịa án nhân dân cấp huyện nơi có trường giáo dưỡng xem xét, định áp dụng biện pháp đưa vào sở giáo dục bắt buộc có đủ điều kiện thuộc đối tượng đưa vào sở giáo dục bắt buộc Thời gian bỏ trốn khơng tính vào thời hạn chấp hành định áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào sở giáo dục bắt buộc, đưa vào sở cai nghiện bắt buộc Phần thứ năm NHỮNG QUY ĐỊNH ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN VI PHẠM HÀNH CHÍNH Chương I QUY ĐỊNH CHUNG VỀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN Điều 133 Phạm vi áp dụng Việc xử lý người chưa thành niên vi phạm hành thực theo quy định Phần thứ năm quy định khác có liên quan Luật Điều 134 Nguyên tắc xử lý Ngồi ngun tắc xử lý vi phạm hành quy định Điều Luật này, việc xử lý người chưa thành niên áp dụng nguyên tắc sau đây: Việc xử lý người chưa thành niên vi phạm hành thực trường hợp cần thiết nhằm giáo dục, giúp đỡ họ sửa chữa sai lầm, phát triển lành mạnh trở thành cơng dân có ích cho xã hội Trong trình xem xét xử lý người chưa thành niên vi phạm hành chính, người có thẩm quyền xử lý vi phạm hành phải bảo đảm lợi ích tốt cho người chưa thành niên Biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng áp dụng xét thấy khơng có biện pháp xử lý khác phù hợp hơn; Việc xử lý người chưa thành niên vi phạm hành cịn vào khả nhận thức người chưa thành niên tính chất nguy hiểm cho xã hội hành vi vi phạm, nguyên nhân hoàn cảnh vi phạm để định việc xử phạt áp dụng biện pháp xử lý hành phù hợp; Việc áp dụng hình thức xử phạt, định mức xử phạt người chưa thành niên vi phạm hành phải nhẹ so với người thành niên có hành vi vi phạm hành Trường hợp người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi vi phạm hành khơng áp dụng hình thức phạt tiền Trường hợp người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi vi phạm hành bị phạt tiền mức tiền phạt khơng q 1/2 mức tiền phạt áp dụng người thành niên; trường hợp khơng có tiền nộp phạt khơng có khả thực biện pháp khắc phục hậu cha mẹ người giám hộ phải thực thay; Trong trình xử lý người chưa thành niên vi phạm hành chính, bí mật riêng tư người chưa thành niên phải tôn trọng bảo vệ; Các biện pháp thay xử lý vi phạm hành phải xem xét áp dụng có đủ điều kiện quy định Chương II Phần Việc áp dụng biện pháp thay xử lý vi phạm hành khơng coi bị xử lý vi phạm hành Điều 135 Áp dụng hình thức xử phạt biện pháp khắc phục hậu Các hình thức xử phạt áp dụng người chưa thành niên bao gồm: a) Cảnh cáo; b) Phạt tiền; c) Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành Các biện pháp khắc phục hậu áp dụng người chưa thành niên bao gồm: a) Buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu; b) Buộc thực biện pháp khắc phục tình trạng nhiễm mơi trường, lây lan dịch bệnh; c) Buộc tiêu hủy hàng hóa, vật phẩm gây hại cho sức khỏe người, vật ni, trồng mơi trường; văn hóa phẩm có nội dung độc hại; d) Buộc nộp lại khoản thu bất hợp pháp có thực hành vi vi phạm buộc nộp lại số tiền trị giá tang vật, phương tiện bị tiêu thụ, tẩu tán, tiêu hủy trái với quy định pháp luật Điều 136 Áp dụng biện pháp xử lý hành Biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn áp dụng người chưa thành niên vi phạm pháp luật theo quy định Chương I Phần thứ ba Luật Người chưa thành niên bị áp dụng biện pháp giáo dục xã, phường, thị trấn phải cha mẹ người giám hộ quản lý, trường hợp khơng có nơi cư trú ổn định phải sở bảo trợ xã hội sở trợ giúp trẻ em; học tham gia chương trình học tập dạy nghề khác; tham gia chương trình tham vấn, phát triển kỹ sống cộng đồng Biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng áp dụng người chưa thành niên vi phạm pháp luật theo quy định Chương II Phần thứ ba Luật Điều 137 Thời hạn coi chưa bị xử lý vi phạm hành người chưa thành niên Người chưa thành niên coi chưa bị xử phạt vi phạm hành thời hạn 06 tháng, kể từ ngày chấp hành xong định xử phạt từ ngày hết thời hiệu thi hành định xử phạt mà không tái phạm Người chưa thành niên bị áp dụng biện pháp xử lý hành thời hạn 01 năm, kể từ ngày chấp hành xong định xử lý từ ngày hết thời hiệu thi hành định xử lý mà khơng tái phạm coi chưa bị áp dụng biện pháp xử lý hành Chương II CÁC BIỆN PHÁP THAY THẾ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI NGƯỜI CHƯA THÀNH NIÊN Điều 138 Các biện pháp thay xử lý vi phạm hành Các biện pháp thay xử lý vi phạm hành người chưa thành niên bao gồm: Nhắc nhở; Quản lý gia đình Điều 139 Nhắc nhở Nhắc nhở biện pháp thay xử lý vi phạm hành để vi phạm người chưa thành niên thực hiện, thực người chưa thành niên vi phạm hành mà theo quy định pháp luật phải bị xử phạt vi phạm hành có đủ điều kiện sau: a) Vi phạm hành theo quy định bị phạt cảnh cáo; b) Người chưa thành niên vi phạm tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi hành vi vi phạm Căn quy định khoản Điều này, người có thẩm quyền xử phạt định áp dụng biện pháp nhắc nhở Nhắc nhở thực lời nói, chỗ Điều 140 Quản lý gia đình Quản lý gia đình biện pháp thay xử lý vi phạm hành áp dụng người chưa thành niên thuộc đối tượng quy định khoản Điều 90 Luật có đủ điều kiện sau: a) Người chưa thành niên vi phạm tự nguyện khai báo, thành thật hối lỗi hành vi vi phạm mình; b) Có mơi trường sống thuận lợi cho việc thực biện pháp này; c) Cha mẹ người giám hộ có đủ điều kiện thực việc quản lý tự nguyện nhận trách nhiệm quản lý gia đình Căn quy định khoản Điều này, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã định áp dụng biện pháp quản lý gia đình Thời hạn áp dụng biện pháp quản lý gia đình từ 03 tháng đến 06 tháng Trong thời hạn 03 ngày, kể từ ngày định áp dụng biện pháp quản lý gia đình có hiệu lực, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã nơi định phải gửi định cho gia đình phân cơng tổ chức, cá nhân nơi người cư trú để phối hợp, giám sát thực Người chưa thành niên quản lý gia đình học tham gia chương trình học tập dạy nghề khác; tham gia chương trình tham vấn, phát triển kỹ sống cộng đồng Trong thời gian quản lý gia đình, người chưa thành niên tiếp tục vi phạm pháp luật người có thẩm quyền quy định khoản Điều định chấm dứt việc áp dụng biện pháp xử lý theo quy định pháp luật Phần thứ sáu ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 141 Hiệu lực thi hành Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2013, trừ quy định liên quan đến việc áp dụng biện pháp xử lý hành Tịa án nhân dân xem xét, định có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2014 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành số 44/2002/PL-UBTVQH10 Pháp lệnh số31/2007/PL-UBTVQH11 sửa đổi số điều Pháp lệnh xử lý vi phạm hành năm 2002 Pháp lệnh số 04/2008/UBTVQH12 sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh xử lý vi phạm hành hết hiệu lực kể từ ngày Luật có hiệu lực, trừ quy định liên quan đến việc áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng, đưa vào sở giáo dục, đưa vào sở chữa bệnh tiếp tục có hiệu lực đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2013 Điều 142 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Chính phủ, Tịa án nhân dân tối cao quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành điều, khoản giao Luật Luật Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khố XIII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 20 tháng năm 2012 CHỦ TỊCH QUỐC HỘI Nguyễn Sinh Hùng