Đang tải... (xem toàn văn)
KIỂM SOÁT CHẤT LƯỢNG QUY ĐỊNH TTHC TRONG DỰ ÁN, DỰ THẢO VBQPPL.[r]
(1)HƯỚNG D N ĐÁNH GIÁ TÁC Đ NG VÀ Ẫ Ộ
(2)N I DUNG CHÍNHỘ
• HƯỚNG D N ĐÁNH GIÁ TÁC Đ NG V TTHCẪ Ộ Ề
• HƯỚNG D N RÀ SỐT, ĐÁNH GIÁ TTHCẪ
(3)TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ TH T C HÀNH CHÍNHỦ Ụ
• S c n thi t c a th t c hành chínhự ầ ế ủ ủ ụ
• Tính h p lý c a th t c hành chínhợ ủ ủ ụ
• Tính h p pháp c a th t c hành chínhợ ủ ủ ụ
(4)4 M C TIÊU Ụ
“Bảo đảm nguyên tắc ban hành trì
các thủ tục hành thực cần thiết, hợp lý, hợp pháp có chi phí tn thủ thấp nhất”
(5)K T C U N I DUNG HẾ Ấ Ộ ƯỚNG D N Ẫ
• QUY TRÌNH TH C HI NỰ Ệ
• CƠNG C , PHỤ ƯƠNG PHÁP
(6)ĐÁNH GIÁ TÁC Đ NG TTHCỘ
(7)Đánh giá tác động quy định
TTHC
Cho ý kiến đối với quy
định TTHC
Thẩm định quy định thủ tục hành
chính
Ban hành quy định
về TTHC
(8)ĐÁNH GIÁ TÁC Đ NGỘ
1. QUY TRÌNH TH C HI NỰ Ệ
Th i đi m th c hi n đánh giá tác đ ng TTHCờ ể ự ệ ộ
N i dung th c hi n ho t đ ng đánh giá tác đ ng ộ ự ệ ạ ộ ộ Đánh giá tác
đ ng không ch đ n gi n là vi c đi n Bi u m uộ ỉ ơ ả ệ ề ể ẫ
(9)ĐÁNH GIÁ TÁC Đ NG (Ti p)Ộ ế
2. CÔNG C , PHỤ ƯƠNG PHÁP
V tiêu chí đánh giáề
S c n thi tự ầ ế Tính h p lýợ Tính h p phápợ
Chi phí tuân th TTHCủ
V bi u m u đánh giáề ể ẫ
Bi u m u đánh giá đ y để ẫ ầ ủ
Bi u m u để ẫ ượ ục s d ng cho trường h p văn b n QPPL quy đ nh ợ ả ị
(10)10 S C N THI T C A TH T C HÀNH CHÍNHỰ Ầ Ế Ủ Ủ Ụ
- Yêu cầu quản lý nhà nước.
- Bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức
Giải pháp:
Cân nhắc giải pháp tiềm năng; ban hành TTHC lựa chọn cuối
Lý chọn/không chọn:
Giải trình ban hành TTHC dự thảo biện pháp tối ưu
Hỗ trợ cho người dân bị lũ lụt
Giải pháp
- Cấp phát trực tiếp cho người dân vùng bị lũ lụt
- Người dân kê khai đề nghị hỗ trợ (TTHC)
Hỗ trợ cho người dân bị lũ lụt
Giải pháp
- Cấp phát trực tiếp cho người dân vùng bị lũ lụt
- Người dân kê khai đề nghị hỗ trợ (TTHC)
Đánh giá hiệu từng biện pháp:
- Kịp thời
- Đúng đối tượng
- Ưu điểm so với biện pháp có
- Ban hành TTHC với hình thức nhẹ
Hỗ trợ cho người dân bị lũ lụt
Giải pháp
- Cấp phát trực tiếp cho người dân vùng bị lũ lụt
(11)11 TÍNH H P LÝ C A TH T C HÀNH CHÍNHỢ Ủ Ủ Ụ
1 TÊN TH T C HÀNH CHÍNHỦ Ụ
Rõ ràng, c thụ ể
Chính xác và th ng nh t trong t t c các văn b n quy ph m pháp lu t có quy đ nh ố ấ ấ ả ả ạ ậ ị
v TTHC đó.ề
2. TRÌNH T TH C HI NỰ Ự Ệ
Ph n ánh: ả
Cá nhân, t ch c – C quan nhà nổ ứ ơ ước; C quan nhà nơ ước – C quan nhà nơ ước;
C quan nhà nơ ước – c quan, đ n v có liên quan.ơ ơ ị Tiêu chí:
Rõ ràng, c th các bụ ể ước th c hi n;ự ệ
Phân đ nh rõ trách nhi m và n i dung công vi cị ệ ộ ệ Đ m b o kh năng th c hi nả ả ả ự ệ
(12)12
3. CÁCH TH C TH C HI NỨ Ự Ệ
Ph n ánh: Phả ương th c giao ti p cá nhân, t ch c – C quan nhà nứ ế ổ ứ ơ ước. Tiêu chí:
Rõ ràng, c thụ ể
Phù h p v i đ i tợ ớ ố ượng th c hi n: Trình đ , v trí đ a lý,…ự ệ ộ ị ị
Đa d ng hóa phạ ương th c ứ t o đi u ki n cho vi c l a ch n th c hi nạ ề ệ ệ ự ọ ự ệ 4. H SỒ Ơ
Ph n ánh: Các n i dung thơng tin c n cung c p cho q trình gi i quy t TTHC.ả ộ ầ ấ ả ế Tiêu chí:
Rõ ràng, c thụ ể
Đúng n i dung: so v i n i dung xét duy t c a c quan gi i quy t TTHC.ộ ớ ộ ệ ủ ơ ả ế
N i dung thơng tin đáp ng đ cho u c u gi i quy t TTHC: th a, trùng l p, có s k ộ ứ ủ ầ ả ế ừ ặ ự ế
th a,…ừ
Đ m b o kh năng th c hi n c a cá nhân, t ch cả ả ả ự ệ ủ ổ ứ
Tính ch t c a thành ph n h s : B n sao, b n sao có ch ng th c, b n chính đ đ i ấ ủ ầ ồ ơ ả ả ứ ự ả ể ố
chi u,…ế
(13)5. TH I H N GI I QUY TỜ Ạ Ả Ế
Ph n ánh: Kho ng th i gian t khi ti p nh n h s đ n khi tr k t qu , tr th i ả ả ờ ừ ế ậ ồ ế ả ế ả ờ
gian th c hi n thu c trách nhi m c a cá nhân, t ch c ph i th c hi n theo yêu c u ự ệ ộ ệ ủ ổ ứ ả ự ệ ầ
c a quá trình gi i quy t TTHC.ủ ả ế
Tiêu chí:
Rõ ràng, c thụ ể
Ti t ki m th i gian th c hi n TTHCế ệ ờ ự ệ
Phù h p v i kh năng c a c quan th c hi n TTHCợ ớ ả ủ ơ ự ệ
Phân b th i gian phù h p, c th , rõ ràng v i t ng c quan th c hi n đ i v i ổ ờ ợ ụ ể ớ ừ ơ ự ệ ố ớ
trường h p quá trình gi i quy t liên quan đ n nhi u c quan, đ n v ợ ả ế ế ề ơ ị
6. Đ I TỐ ƯỢNG TH C HI NỰ Ệ
Rõ ràng, c thụ ể
Đúng đ i tố ượng: ph i th c hi n yêu c u qu n lý ho c đả ự ệ ầ ả ặ ược hưởng quy n, l i íchề ợ Đ m b o s cơng b ng: Vùng, mi n, gi i tính, ngành, lĩnh v c, dân t c, trong nả ả ự ằ ề ớ ự ộ ước
(14)14
7. C QUAN TH C HI NƠ Ự Ệ
Ph n ánh: Quy n h n, trách nhi m c a các c quan trong th c hi n TTHC.ả ề ạ ệ ủ ơ ự ệ Tiêu chí:
Phù h p v i th m quy nợ ớ ẩ ề
Phù h p v i kh năng th c hi nợ ớ ả ự ệ
Thu n l i cho đ i tậ ợ ố ượng th c hi n: đi l i, liên h ,…ự ệ ạ ệ
Phân công trách nhi m rõ ràng; phân c p th c hi n phù h p.ệ ấ ự ệ ợ Đ m b o tính liên thơng, k th a k t qu gi i quy t.ả ả ế ừ ế ả ả ế
8. PHÍ, L PHÍỆ
Rõ ràng, c thụ ể
Chi phí tr c ti p th c hi n TTHC th p nh t cho cá nhân, t ch cự ế ự ệ ấ ấ ổ ứ
Đ m b o vi c chia s chi phí th c hi n gi a đ i tả ả ệ ẻ ự ệ ữ ố ượng th c hi n và c quan nhà ự ệ ơ
nước
Phù h p v i đ c đi m vùng, mi n, đ i tợ ớ ặ ể ề ố ượng th c hi n, lĩnh v c và thông l qu c ự ệ ự ệ ố
(15)15
Rõ ràng
D hi u, d th c hi nễ ể ễ ự ệ
N i dung đúng, đ cho vi c vi c gi i quy t TTHCộ ủ ệ ệ ả ế Th th c phù h pể ứ ợ
Ngôn ng phù h pữ ợ
Phù h p, rõ ràng v th m quy n xác nh n và n i dung xác nh n (đ i v i m u đ n, t khai ợ ề ẩ ề ậ ộ ậ ố ớ ẫ ơ ờ
c n thi t ph i xác nh n).ầ ế ả ậ
10. YÊU C U, ĐI U KI NẦ Ề Ệ
Rõ ràng, c thụ ể
Đáp ng m c tiêu qu n lý nhà nứ ụ ả ước
Phù h p v i kh năng th c hi n c a cá nhân, t ch cợ ớ ả ự ệ ủ ổ ứ
Gây tr ng i, h n ch quy n, l i ích h p pháp c a cá nhân, t ch c: h n ch thuê mở ạ ạ ế ề ợ ợ ủ ổ ứ ạ ế ướn lao
đ ng, h n ch di chuy n s n ph m trong Vi t Nam,…ộ ế ể ả ẩ ệ
B o đ m s công b ng gi a các đ i tả ả ự ằ ữ ố ượng th c hi nự ệ
Mâu thu n, ch ng chéo, thi u th ng nh t v i các yêu c u, đi u ki n khác có liên quanẫ ồ ế ố ấ ớ ầ ề ệ
S phù h p c a ph m vi áp d ng: toàn qu c ho c đ a phự ợ ủ ạ ụ ố ặ ị ương, ngành, lĩnh v c ho c nhóm ự ặ
s n ph m,…ả ẩ
11. K T QU TH C HI N TTHCẾ Ả Ự Ệ
Hình th c: rõ ràng, c th ứ ụ ể
Th i h n có hi u l c (n u có): Phù h p v i đ i tờ ạ ệ ự ế ợ ớ ố ượng qu n lý; Đ m b o quy n, l i ích h p ả ả ả ề ợ ợ
(16)16 TÍNH H P PHÁP C A TH T C HÀNH CHÍNHỢ Ủ Ủ Ụ
• Th m quy n quy đ nh TTHC.ẩ ề ị
• N i dung c a quy đ nh v TTHC có s th ng nh t n i t i, ộ ủ ị ề ự ố ấ ộ ạ
khơng trái v i các văn b n QPPL có hi u l c pháp lý cao h n ớ ả ệ ự ơ
(17)(18)BI U M U ĐÁNH GIÁ TÁC Đ NGỂ Ẫ Ộ
(19)(20)