Chuã nghôa Khu vûåc taåi àêy mang hònh daáng vaâ xuêët phaát àiïím khöng thïí dûåa trïn sûå tûúng àöìng trong caác yïëu töë mang tñnh tûå nhiïn nhû vùn hoáa, baãn sùæc maâ cêìn phaãi àûú[r]
(1)1 Ăõnh nghơa vïì Ch nghơa Khu vûơc
"Ch nghơa Khu vûơc" lađ mươt thơt ngûơ ríịt thûúđng ặúơc nhùưc ăïịn nghiïn cûâu Quan hïơ Qịc tïị, nhíịt lađ giai ăoaơn hiïơn Viïơc xâc ắnh mươt câch chđnh xâc vïì lõch sûê xịt hiïơn vađ phât triïín ca thơt ngûơ nađy quă thûơc khưng hïì ăún giăn1 Tuy nhiïn, ăïịn khoăng
nhûäng nùm 1940, mưåt sưë hổc giẫ àậ bùỉt àêìu kiïën nghõ tûâ bỗ quan àiïím chung chung mang tđnh l thuët - phưí thưng ca "Ch nghơa Khu vûåc" Thay vâo àố, cấc hổc giẫ bùỉt àêìu àïì xët nhûäng hûúáng nghiïn cûáu mang tđnh thûåc tïë vâ c thïí hún2 Bûúác sang thêåp niïn 50, 60 cuãa thïë kyã XX,
nhûäng bûúác ài àêìu tiïn quấ trịnh phất triïín Cưång àưìng Chêu Êu (European Communities) àậ thûåc sûå cưí v vâ lâm tùng sûác hêëp dêỵn ca viïåc nghiïn cûáu vïì Ch nghơa Khu vûåc Thûåc tïë cho thêëy Chuã nghôa Khu vûåc thûåc sûå xuêët hiïån tûâ nûãa cëi thïë k XIX nhûng thåt ngûä nây àậ ghi dêëu êën mẩnh mệ lõch sûã Quan hïå Qëc tïë thïë k XX Nhêët lâ sau Chiïën tranh thïë
giúái II, thåt ngûä nây àậ nưíi lïn vâ phất triïín mẩnh mệ nhêët lâ tûâ sau Chiïën tranh Laånh3.
Khi nhùưc ăïịn khu vûơc, câc nhađ nghiïn cûâu cng phín ắnh cuơ thïí khu vûơc nûúâc vađ khu vûơc qịc tïị Chđnh vị l ăô nghiïn cûâu vïì Ch nghơa Khu vûơc cng chia thađnh hai nhânh r rïơt vïì nghiïn cûâu khu vûơc nöơi böơ quöịc gia vađ trïn phaơm vi qịc tïị vúâi mưịi quan hïơ giûơa câc qịc gia Trong Khn khưí giúâi haơn ca bađi viïịt nađy, Ch nghơa khu vûơc vađ nhûơng khâi niïơm liïn quan s ặúơc ăïì cíơp lađ khu vûơc nghiïn cûâu Quan hïơ Quöịc tïị Khu vûơc quöịc tïị ặúơc Joseph Nye ắnh nghơa "nhû mươt sưị hûơu haơn câc nhađ nûúâc liïn kïịt vúâi vïì mùơt ắa lyâ vađ mûâc ăươ phuơ thơc líỵn nhau" vađ chđnh vị l ăô mađ Ch nghơa Khu vûơc chđnh lađ "mươt thïí thûâc, mươt nhôm, hóơc mươt hươi mang tđnh liïn qịc gia ặúơc xíy dûơng trïn nïìn tăng ca mươt khu vûơc ắa l nhíịt ắnh"4 Mươt hoơc giă
khấc thêåm chđ côn phên tđch xa hún vïì mưëi quan hïå ca Ch nghơa Khu vûåc Theo Eero
VÂI NHÊÅN THÛÁC L LÅN VÏÌ CH NGHƠA KHU VÛÅC QËC TÏË
. Nguỵn Tën Khanh*
* ThS., Bưå mưn Nhêåt Bẫn hổc, Trûúâng Àẩi hổc KHXH&NV-ÀHQG-TP.HCM
1 Fawcett Louise, "Regionalism in Historical Perspective" Regionalism in World Politics: Regional Organization and International Order edited by Louise L'Estrange Fawcett, Hurrell Fawcett, Andrew Hurrell Oxford University Press 1996, tr 10-11
2 Carr, E.H, Nationalism and after, London: Macmillan,1945, tr 45
(2)Palmujoki, Chuê nghôa Khu vûơc nïn ặúơc xem xêt úê hai ýịu tưị lađ mưịi quan hïơ nươi khưịi giûơa câc nhađ nûúâc vađ mưịi quan hïơ ca că khưịi khu vûơc vúâi phíìn cođn laơi hïơ thưịng toađn cíìu5.
Thûơc tïị cho thíịy cô ríịt nhiïìu nưỵ lûơc, quan ăiïím nhùìm phín ắnh khâi niïơm vïì Ch nghơa Khu vûơc vađ nhûơng thơt ngûơ cô liïn quan khâc nhû "Khu vûơc" vađ "Khu vûơc hôa" Tuy nhiïn, viïơc ặa nhûơng ắnh nghơa toađn diïơn vïì nhûơng thơt ngûơ nađy lađ ríịt khô khùn Ăiïím khô nùìm úê chưỵ nhûơng thơt ngûơ nađy ríịt thiïịu tđnh ưín ắnh câch hiïíu vađ ăưìng thúđi cng mang tđnh ríịt ăa chiïìu câch diïỵn giăi Trïn phûúng diïơn l thịt, sûơ ăa daơng nađy xịt phât úê sûơ khưng ăưìng nhíịt vïì khâi niïơm Ch nghơa Khu vûơc, khưng ăưìng nhíịt vïì quan niïơm viïơc phín ắnh khu vûơc6 Ăïí giăi qịt víịn ăïì ăô, Louise
Fawcett ă ăïì xịt câch thûâc hûơu hiïơu ăïí tịm hiïíu nhûơng víịn ăïì nađy chđnh lađ thưng qua phûúng phâp sûê hoơc Ăưìng thúđi Louise Fawcett cng ă cưị gùưng ặa mươt ắnh nghơa vïì khu vûơc thiïn vïì tđnh chíịt lnh thưí ăún thìn Trong ăô, "Khu vûơc" ặúơc xem lađ săn phíím ca quâ trịnh xíy dûơng mươt câch thíơn troơng thưng qua nhûơng ăiïím tûúng ăưìng vađ sûơ tûúng tâc Chđnh vị l ăô, khă nùng húơp tâc cng chđnh lađ mươt tiïu chđ xem xêt vïì Ch nghơa Khu vûơc Khu vûơc ặúơc xem nhû nhûơng cíịu trc ăún võ ca nhûơng nhôm, nhûơng nhađ nûúâc, nhûơng vuđng lnh thưí mađ câc thađnh viïn chia s nhûơng tưị chíịt xâc thûơc Fawcett cng ăânh giâ rùìng tưị chíịt xâc thûơc ăíìu tiïn chđnh lađ "Khu vûơc" lc nađo cng nh hún Hïơ thưịng Qịc tïị nhûng hoađn toađn lúân hún bíịt cûâ câ nhín nađo duđ mang tđnh Quöịc gia hay Phi Quöịc gia Tuy nhiïn, quan troơng hún lađ sûơ nhíơn ắnh Khu vûơc cô thïí mang tđnh thûúđng trûơc líu dađi hóơc cng cô thïí chó mang tđnh taơm thúđi ngùưn haơn Nôi câch khâc, ặúơc xem lađ mươt Khu vûơc thị Khu vûơc íịy khưng nhíịt thiïịt phăi lađ mươt Khu vûơc ă ặúơc thïí chïị hôa vúâi mươt bươ
mây hoađn chónh Chđnh vị víơy, Ch nghơa Khu vûơc nïn ặúơc ăânh giâ lađ mươt dûơ ân hóơc mươt nhôm chđnh sâch ca câc thađnh viïn (bao gưìm că thađnh viïn qịc gia vađ phi qịc gia) nhùìm hađnh ăương mang tđnh húơp tâc vađ chiïịn lûúơc ăïí ăaơt nhûơng muơc tiïu chung ca că khu vûơc7.
Trong mươt cưng trịnh nghiïn cûâu khâc, Mary Farrell vúâi quan ăiïím ca Ch nghơa Khu vûơc múâi cng ă nhíơn ắnh rùìng Ch nghơa Khu vûơc khưng hùỉn lađ mươt tưí chûâc chđnh thưịng nhû kiïíu Liïn minh Chíu Íu (EU) cng chùỉng phăi lađ câi gị ăô mang tđnh tíịt ýịu sùĩn cô Thay vađo ăô, khu vûơc phăi ặúơc xem nhû mươt tiïịn trịnh kiïịn taơo vađ tâi kiïịn taơo Mươt khu vûơc khưng phăi lađ mươt daơng thûâc cưị ắnh mađ mang tđnh múê vađ thay ăưíi quâ trịnh phât triïín ca mịnh Chđnh vị víơy, Ch nghơa Khu vûơc ặúơc ăânh giâ lađ mươt mư thûâc hođa húơp vïì câc mùơt nhû kinh tïị, x hươi, chđnh trõ vađ nhûơng khđa caơnh mang tđnh x hươi khâc chûâ khưng phăi chó dûđng laơi úê nhûơng hiïơp ắnh tûơ thûúng maơi vađ nhûông thiïịt chïị an ninh chung Hïơ quă lađ Ch nghơa Khu vûơc khưng chó lađ cưng viïơc liïn ăúâi ca nhûơng qịc gia mađ cođn cô că nhûơng nhín tưị phi qịc gia, nhûơng tưí chûâc vađ nhôm x hươi khâc8.
Vúâi cuđng mươt nưỵ lûơc ăïí ắnh nghơa Khu vûơc vađ Ch nghơa Khu vûơc, Sheila Page nhíơn ắnh rùìng Khu vûơc lađ mươt nhôm câc qịc gia cô cuđng nưỵ lûơc ăïí xíy dûơng mươt khung phâp l cho viïơc húơp tâc mađ ch ýịu lađ vïì nhûơng víịn ăïì kinh tïị Nhûơng mưịi quan hïơ nađy ặúơc thiïịt líơp cô ch ăđch vađ ặúơc tiïn liïơu lađ s cô sûơ thay ăưíi vađ phât triïín chûâ khưng hïì mang tđnh cưị ắnh9 Tûđ
ắnh nghôa nađy, Sheila Page cuông ăaô thïí hiïơn quan ăiïím Ch nghơa Khu vûơc phăi bùưt ăíìu tûđ viïơc thiïịt líơp nhûơng mưịi liïn kïịt vïì kinh tïị giûơa câc thađnh viïn nhôm
Mươt quan ăiïím khâc, khưng ăïì cao ýịu tưị khưng gian ắa l cho rùìng Khu vûơc, tuđy thơc vađ loaơi hịnh vađ muơc ăđch, ặúơc xíy dûơng dûơa
5 Eero Palmujoki, Regionalism and Globalism in Southeast Asia, New York: Palgrave, 2001, tr 30
6 Hoađng Khùưc Nam, Phín ắnh khu vûơc nghiïn cûâu quöịc tïị, 2007, Taơp chđ Khoa hoơc, Tíơp 23, sưị 2, 2007, tr 77-86
7 Louise Fawcett, "Regionalism from an Historical Perspective" Global Politics of Regionalism: Theory and Practice, edited by Mary Farrell, Bjorn Hettne, and Luk VanLangenhove London: Pluto Press, 2005, tr 23 - 24
8 Mary Farrell, "The Global Politics of Regionalism: An Introduction" Global Politics of Regionalism: Theory and Practice, edited by Mary Farrell, Bjorn Hettne, and Luk VanLangenhove London: Pluto Press, 2005, tr 8
(3)trïn hai ýịu tưị "chûâc nùng" vađ "cíịu trc" Hai ýịu tưị nađy cô thïí xíy dûơng nïn nhûơng mưịi liïn kïịt mang tđnh vùn hôa - x hươi Ngoađi ra, giai ăoaơn gíìn ăíy, nhín tưị "lnh ăaơo" cng ặúơc ăânh giâ nhû mươt ýịu tưị quan troơng Chđnh nhín tưị nađy lađ ch nhín ca viïơc "tûúêng tûúơng" hóơc "phât minh" vađ theo ăíi Ch nghơa Khu vûơc Mươt câch ngùưn goơn, mươt khu vûơc s ặúơc xem xêt ăânh giâ búêi nhûơng ýịu tưị nhû kinh tïị, vùn hôa, x hươi vađ că tđnh chđnh trõ mađ khưng cíìn bíơn tím nhiïìu ăïịn vai trođ ca ýịu tưị khưng gian ắa l Câc qịc gia cô thïí tịm ăïịn vúâi mươt "Khu vûơc" ăïí dađn xïịp mưịi quan hïơ giûơa hoơ nhùìm kiïìm chïị nhûơng míu thỵn vúâi nhau, tịm phûúng thûâc ăïí cuđng tưìn taơi vúâi sûơ khâc biïơt ăïí theo ăíi muơc ăđch chung hóơc cô thïí ăïí cuđng chưịng laơi nhûơng mưịi ăe doơa tûđ bïn ngoađi Chđnh vị l ăô, Ch nghơa Khu vûơc chó lađ vađ chđnh lađ mươt căm giâc thûơc thuơ vïì mươt Khu vûơc hóơc vïì mươt nhôm câc chđnh sâch (dûơ ân khu vûơc) cô thïí duđng ăïí thiïịt chïị hôa vađ phât triïín hún nûơa nhûơng căm giâc íịy Theo quan ăiïím nađy, Khu vûơc mang tđnh trûđu tûúơng vađ ûúâc lïơ hún lađ nhûơng gị thïí hiïơn bùìng khưng gian ắa l vađ lnh thưí trïn băn ăưì Giûơa nhûơng qịc gia mươt "Khu vûơc" trûđu tûúơng íịy s diïỵn mươt quâ trịnh ăiïìu chónh chđnh sâch nhùìm haơn chïị nhûơng ăiïím khâc biïơt vađ tùng cûúđng nhûơng ăiïím chung ca că khu vûơc10 Quan
ăiïím nađy cng ặúơc sûơ tân thađnh tûđ Sưderbaum ưng cho rùìng Ch nghơa Khu vûơc nïn ặúơc xem nhû mươt tíơp húơp tûúêng, băn sùưc vađ tû tûúêng cô liïn quan ăïịn dûơ ân khu vûơc11.
2 Àùåc tđnh ca Ch nghơa Khu vûåc
Cô quan ăiïím cho rùìng ặúơc xem nhû mươt Khu vûơc thị nô phăi bao gưìm nùm ăùơc tđnh cú băn lađ: "khưng gian ắa l", "tđnh ăưìng nhíịt vùn hôa - x hươi", "tûúng ăưìng thâi ăươ chđnh trõ vađ hađnh vi", "phuơ thơc líỵn vïì mùơt chđnh
trõ thưng qua vai trô thânh viïn ca cấc thiïët chïë khu vûåc", vâ "ph thåc lêỵn vïì mùåt kinh tïë"12 Do àố, theo quan àiïím ca Bruce Russett,
Ch nghơa Khu vûơc nhíịt thiïịt phăi bao gưìm nùm ăùơc tđnh cú băn nađy nhû nùm ăiïìu kiïơn bùưt bơc Tuy nhiïn, nhûơng ăùơc tđnh íịy dûúđng nhû ă trúê nïn laơc híơu giai ăoaơn hiïơn cô ríịt nhiïìu "phíìn" trïn thïị giúâi ặúơc goơi lađ "Khu vûơc" mađ khưng cíìn hươi ă nùm ăiïìu kiïơn, ăùơc tđnh íịy Vđ duơ nhû ta âp duơng quan ăiïím ca Bruce Russett, chng ta s khưng thïí nađo xem Ăưng Â, Ăưng Nam  hóơc Chíu  - Thâi Bịnh Dûúng vưịn ríịt ăa daơng nhû mươt khu vûơc ặúơc vađ ặúng nhiïn s khưng thïí nađo xem xêt Ch nghơa Khu vûơc úê nhûơng núi nađy Thûơc tïị sinh ăương ă cho chng ta mươt bûâc tranh hoađn toađn khâc Ăưng Â, Ăưng Nam  hóơc Chíu  - Thâi Bịnh Dûúng khưng nhûơng ặúơc thûđa nhíơn lađ "Khu vûơc" mađ thíơm chđ cođn ặúơc xem nhû nhûơng "Khu vûơc nùng ăương" kïí că dûúâi gôc nhịn ca bươ mưn nghiïn cûâu Ch nghơa Khu vûơc
Hóơc cô nhûơng quan ăiïím khâc chó ăïì cao ăùơc tđnh thûâ nhíịt vïì "khưng gian ắa l" thị cho rùìng Ch nghơa Khu vûơc phăi ặúơc xem nhû viïơc tíơp trung tùng cûúđng quan hïơ kinh tïị, chđnh trõ-qn sûơ phaơm vi mươt khu vûơc khưng gian ắa l nhíịt ắnh ca nhûơng thađnh viïn mađ thưi13 Nhûơng nhađ nûúâc cuđng phaơm vi
khưng gian ắa l cíơn kïì s sùĩn lođng xíy dûơng mươt dûơ ân khu vûơc chung nhùìm muơc tiïu tùng cûúđng mưịi quan hïơ giûơa hoơ vúâi khu vûơc hún lađ quan hïơ vúâi bïn ngoađi Thíơt khô chưịi b ûu ăiïím vađ lúơi thïị ca ăùơc tđnh "khưng gian ắa l" diïỵn trịnh Ch nghơa Khu vûơc Tuy nhiïn, khưng gian ắa l khưng phăi lađ mươt ăùơc tđnh cú băn ca mươt khu vûơc hay Ch nghơa Khu vûơc Quan ăiïím nađy nhanh chông bõ bâc b búêi nhûơng hoơc giă ă ặa quan ăiïím vïì Ch nghơa Khu vûơc vađ khưng cíìn quan tím ăïịn ýịu tưị khưng gian ắa l14 Mươt thûơc tïị cho thíịy, khi 10 Nicholas Tarling, Regionalism in Southeast Asia New York: Routledge, 2006, tr 7-9
11 Fredrik Söderbaum, "Introduction", in Theories of New regionalism, edited by Fredrik Söderbaum, Timothy M Shaw, Basingstoke: Palgrave, 2003, tr
12 Bruce M Russett, "International regimes and Study of regions", International Studies Quarterly vol 13, no. 14 December 1969, tr 338
13 Edward D Mansfield and Helen V Milner, "The political economy of regionalism: an overview", in The Political Economy of regionalism edited by Edward D Mansfield and Helen V Milner, New York: Columbia University Press, 1997, tr 3-4
(4)nhùưc ăïịn Thïị giúâi Hưìi giâo, ngûúđi ta thûúđng nghơ ăïịn nhûơng qịc gia Ă ríơp Tuy nhiïn, sau cín nhùưc, chng ta cng dïỵ dađng thïm Indonesia vađo danh sâch íịy mùơc duđ vïì mùơt khưng gian ắa l thị chùỉng liïn quan gị ăïịn câc qịc gia Ă ríơp Quan ăiïím hoơc thơt nađy ă ặa ắnh nghơa khu vûơc nhû mươt nhôm câc qịc gia chia s nhûơng niïơm vïì băn sùưc chung Chđnh vị víơy mađ ăùơc tđnh băn sùưc chung ặúơc xem nhû mươt ăiïìu kiïơn tiïn qịt hún vađ quan troơng hún ăïí xâc ắnh mươt khu vûơc chûâ khưng phăi ýịu tưị khưng gian ắa l15.
Cô nhíơn ắnh khâc vïì ăùơc tđnh ca Ch nghơa Khu vûơc bao gưìm ýịu tưị sùưp xïịp theo trịnh tûơ níịc thang lađ: quâ trịnh khu vûơc hôa, thûâc mang tíìm khu vûơc vïì băn sùưc, quan hïơ húơp tâc khu vûơc liïn nhađ nûúâc, sûơ hođa húơp khu vûơc câc qịc gia thc ăííy, vađ khưịi liïn kïịt khu vûơc16.
Nhûơng ýịu tưị nađy cng minh chûâng rùìng quâ trịnh khu vûơc quâ ăô viïơc xíy dûơng băn sùưc khu vûơc lađ nhín tưị ăíìu tiïn cíìn thiïịt ăïí thc ăííy nhiïìu hún sûơ hođa húơp khu vûơc vúâi muơc tiïu lađ möơt khöịi liïn kïịt khu vûơc Khöịi liïn kïịt khu vûơc lađ möơt ýịu töị mûâc ăöơ quan troơng mađ qua ăô xâc ắnh mưịi quan hïơ giûơa khu vûơc vúâi phíìn cođn laơi ca hïơ thưịng qịc tïị; ăưìng thúđi lađ nhín tưị cú băn ăïí thiïịt kïị nhûơng chđnh sâch cho nhûơng víịn ăïì khu vûơc Tuy nhiïn, Andrew Hurrell cng ă nhíịn maơnh rùìng cô ríịt nhiïìu ặúđng khâc ăïí díỵn ăïịn mươt khưịi liïn kïịt khu vûơc vađ khưng nhíịt thiïịt phăi tn theo trịnh tûơ tûđng bûúâc ca ýịu tưị kïí trïn17.
Ngoađi ra, nghiïn cûâu vïì Ch nghơa Khu vûơc, chng ta cng cíìn ăïí ăïịn ýịu tưị nûơa lađ: "nùng lûơc", "ch qìn" vađ "bâ qìn" Dûúâi gôc nhịn kinh nghiïơm lõch sûê, "nùng lûơc" ca câc thađnh viïn s ăông gôp ríịt nhiïìu vađo viïơc qịt ắnh khă nùng hịnh thađnh mươt khu vûơc "Nùng lûơc" úê ăíy ặúơc xem xêt nhû tiïìm nùng vađ thûơc lûơc ca mươt qịc gia cô thïí tâc ăương ăïịn chđ ca qịc gia ăô víịn ăïì húơp tâc
vúâi câc qịc gia cođn laơi ăïí hịnh thađnh mươt khu vûơc Nïịu cô ă nùng lûơc ăïí húơp tâc, câc qịc gia s tiïịn hađnh húơp tâc, vađ vị thïị s tùng cûúđng khă nùng hịnh thađnh mươt khu vûơc Tuy nhiïn, nhịn úê gôc ăươ ngûúơc laơi thị chđnh ýịu tưị "nùng lûơc" nađy s lađ mươt trúê ngaơi cho Ch nghơa Khu vûơc mươt sưị qịc gia khưng ă khă nùng vađ chđ ăïí húơp tâc Tịnh hịng nađy díỵn ăïịn mươt ýịu tưị thûâ hai dïỵ thíịy cô liïn quan chđnh lađ ýịu tưị vïì "ch qìn" Ch qìn chđnh lađ mươt ýịu tưị kiïìm hm ch nghơa khu vûơc Tuy nhiïn, dûúđng nhû cíu chơn nađy chó diïỵn ăưịi vúâi nhûơng qịc gia cô sûơ nhaơy căm vïì víịn ăïì ch qìn nhûơng cûúđng qịc thị laơi cô xu hûúâng laơm duơng ýịu tưị nađy Mươt câc cûúđng qịc laơm duơng Ch qìn ca hoơ thị s díỵn ăïịn mươt ýịu tưị tiïịp theo lađ "bâ qìn" Ăô lađ trûúđng húơp mươt nhôm khu vûơc ặúơc líơp nïn hóơc bõ lúơi duđng ăïí phuơc vuơ lúơi đch cho mươt hóơc vađi bâ qìn khu vûơc Kõch băn cho trûúđng húơp nađy chđnh lađ mươt hóơc chó sưị đt mươt vađi cûúđng qịc thao tuâng vađ ăoâng vai trođ chuê ýịu viïơc thiïịt líơp câc thïí chïị khu vûơc vađ viïơc hoaơch ắnh chûúng trịnh nghõ sûơ khu vûơc thưng qua câc thïí chïị íịy18 Tuy
nhiïn, vúái mưåt quan àiïím lẩc quan hỳn, Fawcett aọ cho rựỗng Chuó nghụa Khu vỷồc lâ tiïën trịnh thc àêíy mưëi quan hïå húåp tấc kinh tïë, chđnh trõ vâ an ninh Hún nûäa, tiïën trịnh nây cng lc sệ xêy dûång nïn nhûäng quan niïåm vâ giấ trõ chung mang tđnh khu vûåc mâ qua àố sệ hịnh thânh mưåt râo cẫn ngùn chùån cấc cûúâng qëc khu vûåc lẩm dng ûu thïë ch quìn vûúåt trưåi ca mịnh àưìng thúâi àiïìu chónh hânh vi cuóa caỏc cỷỳõng quửởc nựỗm khuửn khửớ cuóa nhûäng quan niïåm vâ giấ trõ khu vûåc chung àố.19
Ăưịi vúâi nhûơng qịc gia tham gia hịnh thađnh nïn mươt Ch nghơa Khu vûơc, thưng thûúđng hoơ hay quan tím ăïịn nhûơng gị cô thïí ăaơt ặúơc thưng qua sûơ húơp tâc ăô Nïịu khưng tịm thíịy ặúơc lúơi đch, hoơ s khưng tham gia Đch lúơi ăaơt ặúơc úê ăíy cô thïí lađ lúơi đch vïì mùơt chñnh trõ, an ninh
15 Tlàd
16 Andrew Hurrell, "Regionalism in Theoretical Perspective", in Regionalism in World Politics - Regional organization and International order, edited by Louise Fawcett and Andrew Hurrell, New York: Oxford University Press Inc., 1995, tr 39-45
17 Tlàd
(5)hoùơc kinh tïị Tuy nhiïn sưị ăô thị lúơi đch kinh tïị cô v ặúơc ăïí ăïịn nhiïìu hún giai ăoaơn hiïơn Liïơu ýịu tưị lúơi đch ăaơt ặúơc vïì mùơt kinh tïị cô phăi lađ ýịu tưị mang tđnh sưịng cođn ăïí qịt ắnh sûơ thađnh cưng ca Ch nghơa Khu vûơc? Chđnh vị víơy, mươt víịn ăïì ríịt cíìn thiïịt phăi ặúơc tịm hiïíu chđnh lađ liïơu nhûơng ýịu tưị phi kinh tïị cô khă nùng ănh hûúêng ăïịn tđnh khă thi ca Ch nghơa Khu vûơc hay khưng
Sheila Page ă chó rùìng, ăíịy lađ mươt cíu hi khô, nhiïn cng cô nïu mươt vađi ngn nhín phi kinh tïị ăïí câc qịc gia tịm ăïịn vúâi mươt tưí chûâc khu vûơc chđnh lađ: ýịu tưị ắa l, an ninh vađ tùng cûúđng sûâc maơnh Thûâ nhíịt, theo nhû Sheila Page thị ắa l chđnh lađ mươt nhín tưị mang tđnh tiïìm nùng ăïí cô thïí gip câc qịc gia cô thïí tịm ăïịn vúâi mươt tưí chûâc khu vûơc dïỵ dađng hún Díỵu ăi chùng nûơa thị ýịu tưị ắa l cng lađ mươt ýịu tưị cíìn thiïịt ăïí xâc ắnh mươt khu vûơc Thûâ hai, duđ viïơc hịnh thađnh câc liïn minh qn sûơ khưng thïí ặúơc xem nhû lađ Ch nghơa Khu vûơc, nhiïn quâ trịnh tùng cûúđng giao lûu thûúng maơi thị an ninh tíịt ýịu phăi ặúơc thùưt chùơt vađ tùng cûúđng Thûâ ba, nhûơng víịn ăïì lúơi đch kinh tïị, ưín ắnh chđnh trõ, an ninh hóơc hođa bịnh khưng chó lađ mưịi quan tím ca câc qịc gia khu vûơc mađ cođn cô că câc ăưịi tâc thûúng maơi ca hoơ úê bïn ngoađi Chđnh vị víơy viïơc câc qịc gia nh, ýịu thûúđng cô xu hûúâng mịn tham gia/thađnh líơp mươt khu vûơc lađ ăïí cô thïí tùng cûúđng sûâc maơnh mùơc că vúâi câc qịc gia (thûúđng lađ lúân hún) úê bïn ngoađi20.
3 Ch nghơa Khu vûåc vâ Khu vûåc hốa
Hai thơt ngûơ "Khu vûơc hoơc" vađ "Ch nghơa Khu vûơc" ríịt thûúđng ặúơc ăïì cíơp vađ phín ắnh r rađng cú súê l lơn ca nghiïn cûâu Chuê nghôa Khu vûơc Nhû ăaô nïu úê phíìn trïn, Ch nghơa Khu vûơc nïn ặúơc xem nhû lađ mươt hïơ thưịng câc chđnh sâch hóơc dûơ ân khu vûơc Trong ăô, khu vûơc hôa chđnh lađ quâ trịnh tíơp trung ch
ëu vâo hoẩt àưång mang tđnh c thïí khu vûåc nhû thûúng mẩi, ngûúâi, tûúãng hóåc thêåm chđ lâ xung àưåt21 Sửderbaum cuọng aọ ùỡ
cờồp rựỗng "Chuó nghụa Khu vûåc" lâ mưåt hïå thưëng cấc tûúãng, chđnh sấch hóåc thûác hïå liïn quan àïën dûå ấn khu vûåc àố Khu vûåc hốa chđnh lâ quấ trịnh mâ àố cấc ch thïí tûúng tấc vúái nhựỗm xờy dỷồng mửồt khửng gian khu vỷồc Vỳỏi quan àiïím tûúng àưëi khấc vúái mổi ngûúâi, Christopher Dent cho rựỗng Chuó nghụa Khu vỷồc vaõ Khu vỷồc hoỏa thûåc lâ hai quấ trịnh ca mưåt khu vûåc22 ệng ta cho rựỗng Chuó nghụa
Khu vỷc la quâ trịnh ắnh hûúâng búêi chđnh sâch theo hûúâng tûđ trïn xịng dûúâi (policy-driven, top-down process), cođn Khu vûơc hôa lađ quâ trịnh ắnh hûúâng búêi x hươi theo hûúâng tûđ dûúâi lïn (social-driven and bottom-up process) Ngoađi ra, öng cođn chó rùìng giûơa hai quâ trịnh nađy tưìn taơi sûơ tûúng tâc qua laơi úê nhiïìu cíịp ăươ khâc Sûơ tûúng tâc ặúơc thïí hiïơn úê ăiïím: Ch nghơa Khu vûơc lađ nhûơng sâng kiïịn vïì mùơt chđnh sâch ca dûơ ân khu vûơc ặúơc xíy dûơng trïn nïìn tăng "Khu vûơc hôa", ăưìng thúđi chđnh nhûơng chđnh sâch nađy (vưịn ặúơc xem lađ Ch nghơa Khu vûơc) ặúơc thiïịt kïị nhùìm ăïí thc ăííy, tùng cûúđng quâ trịnh Khu vûơc hôa23.
Shaun Breslin cng ăïì xịt cíìn phăi phín ắnh hai thơt ngûơ Ch nghơa Khu vûơc vađ Khu vûơc hôa Ch nghơa Khu vûơc nhùìm chó ăïịn mươt tưí chûâc chđnh thưịng vađ ă ắnh hịnh ăô gưìm cô thađnh viïn chđnh thûâc, ặúđng biïn giúâi, sûơ giao tiïịp giûơa câc thađnh viïn hóơc câc hiïơp ûúâc hiïơp ắnh giûơa câc thađnh viïn Trong ăô, Khu vûơc hôa thûúđng ặúơc ăïì cíơp nhû mươt quâ trịnh diïỵn sûơ hođa húơp vïì mùơt x hươi vađ kinh tïị Trong quâ trịnh hođa húơp líỵn ca tiïịn trịnh Khu vûơc hôa, sûơ hođa húơp vïì kinh tïị dûúđng nhû trúê nïn quan troơng nhiïn ăô khưng phăi lađ muơc tiïu nhíịt ca tiïịn trịnh Khu vûơc hôa Thíơm chđ, sûơ hođa húơp kinh tïị cô thïí víỵn diïỵn mađ khưng cíìn thiïịt phăi cô sûơ tưìn taơi ca mươt tưí chûâc khu vûơc ắnh hịnh vađ mang tđnh
19 Tlàd, tr 21 20 Tlàd, tr 20-40
21 Louise Fawcett, "Regionalism from an Historical Perspective" In Global Politics of Regionalism: Theory and Practice, edited by Mary Farrell, Bjorn Hettne, and Luk VanLangenhove London: Pluto Press, 2005, tr 25
22 Tlàd, Fredrik Sưderbaum
(6)chđnh thưëng ca Ch nghơa Khu vûåc24.
Nhû víơy, "Ch nghơa Khu vûơc" vađ "khu vûơc hôa" lađ hai thơt ngûơ ặúơc phín ắnh tûúng ăưịi r rađng cú súê lyâ luíơn cuêa nghiïn cûâu Khu vûơc hoơc Ăíy lađ mươt sûơ phín ắnh hûơu đch ăïí gip chng ta cô câch nhịn toađn diïơn vïì diïỵn trịnh Khu vûơc hôa vađ Ch nghơa Khu vûơc
4 Vai trô, thúâi cú vâ thấch thûác ca Viïåt Nam diïỵn trịnh Khu vûåc hốa
Chng ta hoađn toađn khưng thïí ph nhíơn ặúơc xu hûúâng toađn cíìu hôa vađ Khu vûơc hoâa lađ xu hûúâng chuê ăaơo quan hïơ quöịc tïị giai ăoaơn hiïơn Viïơt Nam vúâi nhûơng thađnh tûơu ăaơt ặúơc cưng tâc ăưịi ngoaơi thúđi gian qua ăaô chûâng toê chuâng ta ăang ăi theo mươt ặúđng lưịi ăng ăùưn chđnh sâch nôi chung vađ chđnh sâch ăưịi ngoaơi nôi riïng Viïơt Nam ăang díìn phât huy r vai trođ quan troơng ca mịnh trïn diïỵn ăađn qịc tïị vađ diïỵn ăađn khu vûơc Liïn quan ăïịn Chuê nghôa Khu vûơc taơi Ăưng  mađ "ngûúđi lâi" (driver seat) ch ăaơo lađ ASEAN, mươt tưí chûâc húơp tâc khu vûơc ặúơc ăânh giâ lađ cô nhiïìu thađnh tûơu taơi Ăưng Nam Â, Viïơt Nam ă vađ ăang thïí hiïơn vai trođ ngađy cađng nưíi trươi bưịi cănh Khu vûơc hôa vađ Toađn cíìu hôa quan hïơ qịc tïị
Tuy nhiïn, hađng loaơt nhûơng víịn ăïì nưíi cươm taơi Ăưng Nam  thúđi gian ngùưn vûđa qua ă mang laơi nhiïìu thúđi cú cng nhû khưng đt nhûơng thâch thûâc cho Viïơt Nam vađ că khu vûơc Câc qịc gia khu vûơc Ăưng Nam  ăang gùơp khưng đt thâch thûâc tûđ xu hûúâng ly tím vađ nhûơng phong trađo ly khai tiïìm nùng nhû taơi câc nûúâc Thâi Lan, Philippines, Indonesia Sûơ ưín ắnh chđnh trõ vađ an ninh taơi nhûông nûúâc nađy ăang lađ nhûông víịn ăïì ăang gíy ch quan hïơ qịc tïị taơi khu vûơc nađy Ngoađi ra, quâ trịnh Khu vûơc hôa taơi Ăưng Nam  cng chûâng kiïịn nhûơng xung ăươt biïn giúâi lnh thưí ca nhûơng nûúâc Thâi Lan, Myanmar, Lađo, Indonesia, Malaysia vađ gíìn ăíy nhíịt lađ xung ăươt biïn giúâi giûơa Thâi Lan vađ Cambodia xung quanh ngưi ăïìn Preah Vihear Trong bưịi cănh íịy, Viïơt Nam ăang ặúơc ăânh giâ cao vïì nïìn chđnh trõ ưín ắnh khu vûơc Ăíy lađ mươt cú hươi thơn lúơi ăïí Viïơt Nam cô thïí tíơn duơng nhùìm níng cao hún
nûäa võ thïë qëc gia diïỵn trịnh Khu vûåc hốa tẩi Àưng Nam Ấ
Hún nûơa, Ăưng Nam  ặúơc ăânh giâ lađ mươt khu vûơc ăa daơng thơc daơng bíơc nhíịt trïn thïị giúâi Sûơ ăa daơng khưng chó biïíu hiïơn vùn hôa, tưn giâo, thïí chïị chđnh trõ mađ cođn cô că sûơ chïnh lïơch trịnh ăươ phât triïín ca nïìn kinh tïị Ch nghơa Khu vûơc taơi ăíy mang hịnh dâng vađ xịt phât ăiïím khưng thïí dûơa trïn sûơ tûúng ăưìng câc ýịu tưị mang tđnh tûơ nhiïn nhû vùn hôa, băn sùưc mađ cíìn phăi ặúơc kiïịn taơo mươt câch cíín thíơn vađ líu dađi thưng qua sûơ tûúng tâc thûúđng xn vïì mùơt kinh tïị, chđnh trõ vađ că an ninh ăïí cô thïí xíy dûơng mươt mư hịnh khu vûơc hiïơu quă Trong giai ăoaơn trûúâc mùưt, ăùơc trûng "thưịng nhíịt ăa daơng" ăođi hi tíịt că câc qịc gia khu vûơc kïí că Viïơt Nam phăi nưỵ lûơc ăïí xíy dûơng nhûơng dûơ ân khu vûơc hiïơu quă vúâi nhûơng bûúâc triïín khai cuơ thïí diïỵn trịnh Khu vûơc hôa Ăíy cng lađ mươt thâch thûâc khưng nh ăưịi vúâi Viïơt Nam thïí chïị chđnh trõ tûúng ăưịi khâc biïơt vúâi caâc nûúâc cođn laơi khu vûơc
Ngoaâi ra, xung àưåt biïín Àưng lâ vêën àïì àấng quan ngẩi quấ trịnh húåp tấc khu vûåc Àêy cng lâ mưåt bûúác cẫn tûúng àưëi àưëi vúái quấ trịnh Khu vûåc hốa tẩi Àưng Nam Ấ Viïåt Nam àống vai trô khưng nhỗ viïåc giẫi quët xung àưåt tẩi khu vûåc tranh chêëp nây nïn chùỉc chùỉn sệ gùåp nhiïìu thấch thûác viïåc phất huy vai trô vâ võ thïë Ch nghơa Khu vûåc Àưng Nam Ấ
Tôm laơi, Ch nghơa Khu vûơc lađ nhûơng dûơ ân mang tđnh Khu vûơc ặúơc thûơc hiïơn thưng qua quâ trịnh Khu vûơc hôa Khưng nhíịt thiïịt câc khu vûơc phăi cô ặúơc nhûơng ăiïìu kiïơn tûơ nhiïn tûúng ăưìng giûơa câc thađnh viïn ăïí xíy dûơng mươt Ch nghơa Khu vûơc thađnh cưng Ăùơc biïơt ăưịi vúâi nhûơng khu vûơc mađ sûơ tûúng ăưìng tûơ nhiïn lađ mươt ăiïìu khô cô thïí chûâng kiïịn nhû taơi Ăưng  hóơc gíìn vúâi chng ta hún lađ Ăưng Nam Â, nhûơng ýịu tưị mang tđnh kiïịn taơo (constructive) cíìn phăi ặúơc ch nhiïìu hún nûơa Sûơ tûúng tâc thûúđng xn giûơa câc qịc gia vïì mùơt kinh tïị, thûúng maơi, an ninh - chđnh trõ s lađ nhûơng ýịu tưị hûơu đch nhùìm xíy dûơng mươt Ch nghơa Khu vûơc mang tđnh khă thi Nùng lûơc, chđ húơp tâc ca câc qịc gia phaơm vi tưn troơng ch qìn lnh
(7)SUMMARY
SOME AWARENESS OF THE THEORY OF INTERNATIONAL REGIONALISM
. Nguyen Tuan Khanh, M.A. Regionalism and related concepts have long attracted scholars of International relations studies as well as Regional Studies Many scholars have been continuously updating information in order to release a comprehensive definition of regionalism The paper introduces the selected academic opinion as the theoretical base for regionalism in International relations studies Moreover, the paper will also introduce the characteristics of Regionalism in order to distinguish the two concepts of "Regionalism" and "Regionalization" The theoretical review will be applied to briefly examine the role of Vietnam within the current trend of Regionalization and Globalization of International relations studies Taking advantages and overcoming the challenges would be very important for Vietnam to develop within the background of Regionalism in East Asia and South East Asia
TAÂI LIÏÅU THAM KHAÃO
1 Andrew Hurrell (1995), "Regionalism in Theoretical Perspective", in Regionalism in World Politics - Regional organization and International order, edited by Louise Fawcett and Andrew Hurrell, New York: Oxford University Press Inc
2 Bruce M Russett (1969), "International regimes and Study of regions", International Studies Quarterly vol 13, no 14
3 Carr, E.H (1945), Nationalism and after, London: Macmillan.
4 Christopher M Dent (2008), East Asian Regionalism, New York: Routledge.
5 Edward D Mansfield and Helen V Milner (1997), "The political economy of regionalism: an overview", in The Political Economy of regionalism edited by Edward D Mansfield and Helen V Milner, New York: Columbia University Press
6 Eero Palmujoki (2001), Regionalism and Globalism in Southeast Asia, New York: Palgrave.
7 Fawcett Louise (1996), "Regionalism in Historical Perspective" Regionalism in World Politics: Regional Organization and International Order edited by Louise L'Estrange Fawcett, Hurrell Fawcett, Andrew Hurrell. Oxford University Press
8 Fredrik Söderbaum (2003), "Introduction", in Theories of New regionalism, edited by Fredrik Sưderbaum, Timothy M Shaw, Basingstoke: Palgrave
9 Hoâng Khùỉc Nam (2008), Ch nghơa khu vûåc lõch sûã, Tẩp chđ nghiïn cûáu Lõch sûã, sưë (385).
10 Hoađng Khùưc Nam (2007), Phín ắnh khu vûơc nghiïn cûâu qịc tïị, 2007, Taơp chđ Khoa hoơc, Tíơp 23, söị 2. 11 Joseph Nye (1968), "Introduction" International Regionalism: Readings edited by Joseph Nye and Thea
Behbahani Little, Brown and Company - Boston.
12 Louise Fawcett (2005), "Regionalism from an Historical Perspective", in Global Politics of Regionalism: Theory and Practice, edited by Mary Farrell, Bjorn Hettne, and Luk VanLangenhove London: Pluto Press.
13 Nicholas Tarling (2006), Regionalism in Southeast Asia New York: Routledge.
14 Shaun Breslin, "Theorising East Asian reigionalism(s)", in Advancing East Asian Regionalism, edited by Melissa G Curley and Nicholas Thomas, New York: Routledge
15 Sheila Page (2000), Regionalism among Developing Countries, London: Macmillan Press.
thưí vâ hẩn chïë ëu tưë bấ quìn sệ vêỵn lâ ûu tiïn Ch nghơa Khu vûåc tẩi Àưng Nam Ấ Trong bưëi cẫnh àố, Viïåt Nam sệ cố nhiïìu thúâi cú cng