Nâng cao chất lượng công tác đảng, công tác chính trị trong công tác quân sự, quốc phòng địa phương ở các tỉnh trên địa bàn quân khu 1 hiện nay TT

1 MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài luận án Cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương có vị trí, ý nghĩa chiến lược nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Quân khu địa bàn chiến lược, trọng yếu quốc phịng, an ninh Cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu có vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng xây dựng quốc phịng tồn dân, trận chiến tranh nhân dân lực lượng vũ trang địa phương vững mạnh, đấu tranh làm thất bại âm mưu, thủ đoạn hoạt động chống phá lực thù địch, giữ vững ổn định trị, trật tự an tồn xã hội, tạo mơi trường thuận lợi để tỉnh địa bàn Quân khu phát triển mặt kinh tế, văn hóa - xã hội Tiến hành cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu vấn đề có tính ngun tắc, giải pháp bản, quan trọng hàng đầu trực tiếp góp phần giữ vững tăng cường lãnh đạo, đạo, quản lý, điều hành, huy, hướng dẫn cấp ủy, quyền, đảng ủy quân sự, quan quân địa phương cấp công tác quân sự, quốc phịng địa phương, bảo đảm cho cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương ln qn triệt thực theo đường lối, quan điểm Đảng, đạt kết cao; lực lượng vũ trang địa phương vững mạnh, tuyệt đối trung thành với Đảng, với Tổ quốc nhân dân Những năm qua, sở nhận thức sâu sắc vị trí chiến lược địa bàn, cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương vai trị quan trọng hoạt động cơng tác đảng, cơng tác trị việc thực nhiệm vụ cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương, Đảng ủy, Bộ Tư lệnh, Cục Chính trị Quân khu 1; cấp ủy, quyền địa phương, đảng ủy quân địa phương, đội ngũ cán chủ trì, quan trị thuộc quan quân địa phương cấp tỉnh địa bàn Quân khu thường xuyên coi trọng có nhiều chủ trương, biện pháp lãnh đạo, đạo nâng cao chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương Vì vậy, chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu có nhiều chuyển biến tích cực, đáp ứng ngày tốt yêu cầu nhiệm vụ công tác công tác quân sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu Tuy nhiên, bên cạnh ưu điểm, hoạt động nâng cao chất lượng công tác đảng, công tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu hạn chế, bất cập Nhận thức số chủ thể, lực lượng nâng cao chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương có nội dung chưa sâu sắc đầy đủ Nội dung, hình thức, biện pháp nâng cao chất lượng công tác đảng, công tác trị cịn chung chung, chậm đổi Chưa phối hợp phát huy tốt vai trò tổ chức, lực lượng tiến hành công tác đảng, công tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương Hiện nay, tình hình giới khu vực tiếp tục diễn biến nhanh chóng, phức tạp, khó dự báo Chiến tranh cục bộ, xung đột vũ trang, tranh chấp tài nguyên, chủ quyền lãnh thổ, biển, đảo, xung đột sắc tộc, tôn giáo, hành động can thiệp, lật đổ, ly khai tiếp tục gia tăng Các nước lớn điều chỉnh chiến lược, vừa hợp tác, thỏa hiệp, vừa cạnh tranh, đấu tranh, kiềm chế lẫn lôi kéo nước tham gia Các lực thù địch riết đẩy mạnh thực “diễn biến hịa bình” chống Đảng, Nhà nước, địi “phi trị hóa” qn đội, thúc đẩy “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” từ bên Thực trạng kinh tế - xã hội đất nước, đặc biệt tác động từ mặt trái kinh tế thị trường, tiêu cực tệ nạn xã hội, suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên… tác động trực tiếp đến nhận thức, tư tưởng cán bộ, đảng viên, lực lượng vũ trang tầng lớp nhân dân Trong đó, yêu cầu nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, yêu cầu nhiệm vụ công tác quân sự, quốc phịng địa phương tình hình ngày cao đặt đòi hỏi cấp thiết phải nâng cao chất lượng công tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu Vì vậy, nghiên cứu sinh chọn vấn đề: “Nâng cao chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu nay” làm đề tài luận án tiến sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng quyền Nhà nước Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác quân sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu Nhiệm vụ nghiên cứu Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài xác định vấn đề luận án cần tập trung giải Luận giải làm rõ vấn đề lý luận chất lượng nâng cao chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu Đánh giá thực trạng, rõ nguyên nhân rút số kinh nghiệm nâng cao chất lượng công tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu Xác định yêu cầu đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Nâng cao chất lượng công tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu Phạm vi nghiên cứu Luận án tập trung nghiên cứu lý luận, thực tiễn cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương, chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương nâng cao chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương 06 tỉnh địa bàn Quân khu Tiến hành khảo sát số địa phương, đơn vị lực lượng vũ trang thuộc 06 tỉnh địa bàn Quân khu Đối tượng tiến hành điều tra bằng phiếu trưng cầu ý kiến gồm đại diện cán bộ, sĩ quan đơn vị lực lượng vũ trang địa phương, cán dân đảng tỉnh địa bàn Quân khu Các tư liệu, số liệu phục vụ cho nghiên cứu luận án giới hạn chủ yếu từ năm 2010 đến Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận Đề tài nghiên cứu dựa lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hờ Chí Minh, đường lối, quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nước quân sự, quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc; xây dựng quốc phịng tồn dân, lực lượng vũ trang nhân dân; Đảng lãnh đạo quân đội, xây dựng quân đội vững mạnh trị; cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác quân sự, quốc phòng địa phương Cơ sở thực tiễn Là tồn thực tiễn cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương, cơng tác đảng, cơng tác trị chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu 1; nghị quyết, thị, báo cáo sơ, tổng kết công tác qn sự, quốc phịng địa phương, cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương Đảng ủy, Bộ Tư lệnh, Cục Chính trị Quân khu 1, cấp ủy, quyền, đảng ủy quân sự, quan quân sự, quan trị thuộc quan quân địa phương cấp tỉnh địa bàn Quân khu 1; tư liệu, số liệu điều tra, khảo sát thực tế tác giả Phương pháp nghiên cứu Trên sở phương pháp luận khoa học chủ nghĩa Mác - Lênin, luận án sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học liên ngành chuyên ngành, đó, trọng phương pháp phân tích tổng hợp, lôgic - lịch sử, điều tra khảo sát, thống kê - so sánh, tổng kết thực tiễn phương pháp chuyên gia Những đóng góp luận án Xây dựng quan niệm chất lượng, nâng cao chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu Khái quát số kinh nghiệm nâng cao chất lượng công tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu Đề xuất số nội dung, biện pháp cụ thể, có tính khả thi giải pháp nâng cao chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án Luận án góp phần làm sâu sắc thêm số vấn đề lý luận chất lượng nâng cao chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương; góp phần cung cấp luận khoa học để Đảng ủy, Bộ Tư lệnh, Cục Chính trị Quân khu 1, cấp ủy, quyền, đảng ủy quân sự, cán chủ trì, quan trị thuộc quan qn địa phương cấp tỉnh địa bàn Quân khu xác định chủ trương, biện pháp lãnh đạo, đạo nâng cao chất lượng công tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương Luận án sử dụng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu khoa học, giảng dạy, học tập môn công tác đảng, công tác trị mơn học có liên quan học viện, nhà trường quân đội Kết cấu luận án Luận án gồm: Mở đầu, chương (9 tiết), kết luận, danh mục cơng trình khoa học tác giả cơng bố có liên quan đến đề tài luận án, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Các cơng trình nghiên cứu nước ngồi liên quan đến đề tài luận án 1.1.1 Các công trình nghiên cứu cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương A.T.An-tu-nin (1980), Phòng thủ dân sự; Chương Tư Nghị (1986), Cơng tác trị Qn Giải phóng nhân dân Trung Quốc; N.I.Niekra-xốp (1987), Công tác tổ chức giáo dục thể thao quốc phòng trường học; Sỉ Phon Kẹo Sa May (2013), Xây dựng tiềm lực quốc phịng tồn dân Cộng hịa dân chủ nhân dân Lào; U Đôm Xay Mường Khột (2009), Xây dựng lực lượng vũ trang địa phương khu vực phòng thủ tỉnh địa bàn Trung Lào; Phôn Thong Phăn Cha Lơn Phôn (2011), Nghiên cứu xây dựng hoạt động đội địa phương khu vực phòng thủ tỉnh Bắc Lào; Khăm Phun Lươn Sôm Vẳng (2016), Xây dựng tiềm lực quân khu vực phòng thủ tỉnh địa bàn Nam Lào tình hình 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu cơng tác đảng, cơng tác trị lực lượng vũ trang A.A.Ê-pi-sép (1976), Tóm tắt lịch sử cơng tác đảng, cơng tác trị lực lượng vũ trang Liên Xơ 1918 - 1973; A.A.Grê-scô (1978), Các lực lượng vũ trang Nhà nước Xô Viết; P.I.Các-pen-cô (1978), Công tác đảng - trị lực lượng vũ trang Xơ Viết; Sẳn Ti Súc Cang Phu Vông (2015), Công tác dân vận đội địa phương tỉnh Tây Bắc Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào giai đoạn nay; Thỉm Sảo Đuông Chăm Pa (2016), Nâng cao chất lượng giáo dục trị cho hạ sĩ quan, binh sĩ trung đoàn binh Quân đội nhân dân Lào 1.2 Các cơng trình nghiên cứu nước liên quan đến đề tài luận án 1.2.1 Các cơng trình nghiên cứu cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương * Các cơng trình nghiên cứu chung cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương Võ Nguyên Giáp (1976), Xây dựng quốc phòng toàn dân vững mạnh bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; Văn Tiến Dũng (1979), Chiến tranh nhân dân địa phương chiến tranh bảo vệ Tổ quốc; Viện Khoa học xã hội nhân văn quân (2002), Một số vấn đề chiến tranh nhân dân bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa điều kiện mới; Phan Văn Giang (2019), Tiếp tục xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố vững tình hình mới; Nguyễn Tân Cương (2019), Xây dựng lực lượng dự bị động viên hùng hậu, chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu bảo vệ Tổ quốc * Các cơng trình nghiên cứu cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương địa bàn Quân khu Bộ Tư lệnh Quân khu (2015), Lịch sử lực lượng vũ trang Quân khu - Việt Bắc (1945 - 2015); Tạ Minh Hưng (2016), Bồi dưỡng lực cơng tác đội ngũ trị viên ban huy quân huyện địa bàn Quân khu nay; Nguyễn Văn Thành (2017), Các tỉnh ủy địa bàn Quân khu lãnh đạo công tác quốc phòng địa phương giai đoạn nay; Bế Xuân Trường (2011), Quân khu nâng cao hiệu công tác quốc phòng, quân sự; Trần Văn Túy (2012), Bắc Ninh quán triệt thực quan điểm Đảng kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường quốc phòng - an ninh; Nguyễn Đăng Bảo (2016), Tỉnh Bắc Kạn tập trung xây dựng lực lượng dân quân tự vệ vững mạnh, rộng khắp; Nguyễn Văn Oanh (2018), Một số vấn đề nâng cao chất lượng xây dựng lực lượng dự bị động viên địa bàn Quân khu 1; Trần Văn Kình (2018), Quân khu tập trung xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc; Hoàng Văn Hải ( 2019), Lực lượng vũ trang tỉnh Cao Bằng phát huy vai trò nòng cốt xây dựng khu vực phòng thủ 1.2.2 Các cơng trình nghiên cứu cơng tác đảng, cơng tác trị nâng cao chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị Qn đội nhân dân Việt Nam * Các cơng trình nghiên cứu cơng tác đảng, cơng tác trị nâng cao chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị nhiệm vụ chủ yếu quân đội Viện Khoa học xã hội nhân văn quân (2003), Nâng cao chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị quan, viện nghiên cứu khoa học công nghệ quân đội thiện nay; Phạm Văn Thắng (2003), Nâng cao hiệu lực cơng tác đảng, cơng tác trị Qn đội nhân dân Việt Nam đáp ứng yêu cầu thời kỳ mới; Vũ Văn Chuyên (2012), Nâng cao chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị huấn luyện chiến sĩ đơn vị sở quân đội nay; Hà Sĩ Chiến (2012), Nâng cao chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị quản lý, bảo quản, sử dụng trang bị kỹ thuật trung, lữ đồn thơng tin Qn đội nhân dân Việt Nam giai đoạn nay; Lê Đức Lự (2017), Cơng tác đảng, cơng tác trị xây dựng quy đơn vị sở binh đồn chủ lực Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn nay; Vũ Hồng Tú (2017), Công tác đảng, công tác trị nhiệm vụ phịng, chống, khắc phục bão, lũ đơn vị quân đội địa bàn Nam Bộ nay; Nguyễn Đình Hiếu (2019), Chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị phịng, chống tội phạm ma túy đội biên phòng tỉnh biên giới Tây Bắc * Các cơng trình nghiên cứu cơng tác đảng, cơng tác trị nâng cao chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương Nguyễn Như Hội (2009), Cơng tác đảng, cơng tác trị xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh địa bàn Tây Nguyên nay; Nguyễn Tiến Quốc (2014), Đổi nội dung, phương thức hoạt động cơng tác đảng, cơng tác trị khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố thời kỳ mới; Trần Ngọc Hồi (2016), Tăng cường lãnh đạo tỉnh ủy, thành ủy địa bàn Quân khu cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương giai đoạn nay; Nguyễn Thế Hải (2017), Cơng tác đảng, cơng tác trị xây dựng quân nhân dự bị tỉnh, thành phố địa bàn Quân khu nay; Trần Tất Thắng (2018), Nâng cao lực lãnh đạo công tác quốc phòng, quân địa phương đảng ủy quân tỉnh, thành phố địa bàn Quân khu giai đoạn 1.3 Khái quát kết nghiên cứu cơng trình khoa học cơng bố liên quan đến đề tài luận án vấn đề luận án tập trung giải 1.3.1 Khái quát kết nghiên cứu cơng trình khoa học công bố có liên quan đến đề tài luận án Một là, cơng trình khoa học nước ngồi nước khẳng định vị trí, ý nghĩa, tầm quan trọng tính cấp thiết nâng cao chất lượng cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Một số cơng trình khái qt, luận giải nội dung, phương thức tiến hành công tác quân sự, quốc phịng địa phương, chế Đảng lãnh đạo cơng tác quân sự, quốc phòng địa phương Hai là, có số cơng trình nghiên cứu cơng tác đảng, cơng tác trị nghiệp xây dựng, chiến đấu lực lượng vũ trang cách mạng, quân đội cách mạng; Một số cơng trình sâu nghiên cứu, đưa quan niệm, yếu tố quy định chất lượng, xác định vấn đề có tính nguyên tắc tiêu chí đánh giá nâng cao chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, xây dựng quy, chấp hành kỷ luật số loại hình quan, đơn vị Một số cơng trình nghiên cứu cơng tác đảng, cơng tác trị số nhiệm vụ cụ thể công tác quân sự, quốc phịng địa phương; khái qt quan niệm, luận giải làm rõ mục đích, chủ thể, lực lượng, đối tượng, nội dung, hình thức, biện pháp, vai trị, đặc điểm cơng tác đảng, cơng tác trị số nhiệm vụ cụ thể công tác quân sự, quốc phòng địa phương Ba là, số cơng trình điều tra, khảo sát, đánh giá thực trạng cơng tác đảng, cơng tác trị chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị nhiệm vụ quân đội số nhiệm vụ cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương, rõ ưu điểm, hạn chế, khuyết điểm, nguyên nhân rút số kinh nghiệm nâng cao chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị nhiệm vụ chủ yếu quân đội số nhiệm vụ cụ thể công tác quân sự, quốc phịng địa phương Bốn là, số cơng trình dự báo, phân tích phát triển tình hình nhiệm vụ; xác định yêu cầu đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công tác đảng, cơng tác trị nhiệm vụ chủ yếu quân đội số nhiệm vụ cụ thể cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương Từ kết tổng quan cho thấy có só cơng trình bàn cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu cách bản, hệ thống, chuyên sâu chất lượng nâng cao chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác quân sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu góc độ chuyên ngành xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước Do vậy, đề tài luận án cơng trình khoa học độc lập, khơng trùng lặp với cơng trình ngồi nước nghiệm thu, cơng bố 1.3.2 Những vấn đề đặt luận án cần tập trung giải Một là, luận giải làm rõ vấn đề tỉnh địa bàn Qn khu 1, cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu 1; sở xây dựng quan niệm, luận giải làm rõ mục đích, chủ thể, lực lượng, đối tượng, nội dung, hình thức, biện pháp, đặc điểm, vai trị cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác quân sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu Hai là, xây dựng quan niệm luận giải làm rõ yếu tố quy định chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu Xây dựng quan niệm, luận giải làm rõ mục đích, chủ thể, lực lượng, nội dung, hình thức, biện pháp, vấn đề có tính ngun tắc tiêu chí đánh giá nâng cao chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu Ba là, nghiên cứu, điều tra, khảo sát thực tế, thu thập tài liệu, số liệu để đánh giá thực trạng, rõ nguyên nhân; sở khái quát số kinh nghiệm nâng cao chất lượng công tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu Bốn là, phân tích yếu tố tác động, sở xác định yêu cầu đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu Kết luận chương Công tác đảng, công tác trị xây dựng lực lượng vũ trang cách mạng, quân đội cách mạng, lĩnh vực quân sự, quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa thu hút quan tâm nghiên cứu nhiều nhà khoa học, cán lãnh đạo, quản lý, ngồi nước Đến nay, có nhiều cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án Đây ng̀n tài liệu có giá trị lý luận, thực tiễn để tác giả tham khảo, kế thừa chọn lọc xây dựng luận án Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu cách có hệ thống, sâu sắc, tồn diện Nâng cao chất lượng công tác đảng, công tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu góc độ khoa học trị, chun ngành xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước Vì vậy, đề tài luận án cơng trình nghiên cứu độc lập, khơng trùng lặp với cơng trình khoa học nước ngồi nước có liên quan đến đề tài luận án công bố Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CƠNG TÁC ĐẢNG, CƠNG TÁC CHÍNH TRỊ TRONG CƠNG TÁC QN SỰ, QUỐC PHỊNG ĐỊA PHƯƠNG Ở CÁC TỈNH TRÊN ĐỊA BÀN QUÂN KHU 2.1 Công tác qn sự, quốc phịng địa phương cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu 2.1.1 Các tỉnh địa bàn Quân khu cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu * Khái quát tỉnh địa bàn Quân khu Trên sở khái quát số vấn đề Quân khu luận án khái quát làm rõ đặc điểm điều kiện địa lý tự nhiên; kinh tế; trị; văn hóa - xã hội; quốc phòng, an ninh tỉnh địa bàn Quân khu * Công tác quân sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu Quan niệm: Là phận công tác quân sự, quốc phòng Đảng Nhà nước, tổ chức tiến hành tỉnh địa bàn Quân khu 1, tổ chức, lực lượng toàn thể nhân dân tiến hành, lãnh đạo trực tiếp, toàn diện cấp ủy địa phương; quản lý, điều hành quyền địa phương; tham mưu quan chức (nòng cốt quan quân địa phương) cấp lãnh đạo, đạo, huy Đảng ủy, Bộ Tư lệnh Quân khu, nhằm xây dựng quốc phịng tồn dân, trận chiến tranh nhân dân địa phương vững mạnh, xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, huyện vững chắc, xây dựng lực lượng vũ trang địa phương vững mạnh mặt, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ củng cố, tăng cường quốc phòng, an ninh, bảo vệ địa phương góp phần bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa tình Mục đích tiến hành cơng tác quân sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu nhằm xây dựng quốc phịng tồn dân, trận chiến tranh nhân dân địa phương vững mạnh, xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, huyện vững chắc, xây dựng lực lượng vũ trang địa phương vững mạnh mặt Chủ thể cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu gồm: Đảng ủy, Bộ Tư lệnh, quan chức Quân khu cấp ủy, quyền, quan, ban, ngành, đồn thể địa phương Trong đó, Đảng ủy Quân khu có nhiệm vụ đạo, hướng dẫn tỉnh ủy địa bàn lãnh đạo xây dựng quốc phịng tồn dân, trận quốc phịng toàn dân gắn với trận an ninh nhân dân, công tác quân địa phương Cấp ủy địa phương cấp có trách nhiệm trực tiếp lãnh đạo mặt cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương Chính quyền địa phương có trách nhiệm quản lý, điều hành hoạt động quân sự, quốc phòng địa phương Các quan, ban, ngành, đồn thể (nịng cốt CQQS) địa phương có trách nhiệm tham mưu giúp cấp ủy, quyền địa phương lãnh đạo, đạo cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương Đảng ủy quân sự, chi quân có trách nhiệm đề xuất nội dung lãnh đạo giúp cấp ủy địa phương đạo, hướng dẫn, kiểm tra cấp, ngành thực nhiệm vụ quân sự, quốc phòng sách hậu phương quân đội địa phương mình; lãnh đạo mặt quan quân đơn vị lực lượng vũ trang thuộc quyền thực thắng lợi nhiệm vụ cấp ủy địa phương cấp ủy, người huy quân cấp giao Lực lượng thực công tác quân sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu gồm: Mặt trận Tổ quốc, ban, ngành, đồn thể, tổ chức trị - xã hội tầng lớp nhân dân, lực lượng vũ trang địa phương làm nòng cốt Lực lượng tham gia cịn có quan, đơn vị đội chủ lực Quân khu, Bộ Quốc phòng, đơn vị hành nghiệp, doanh nghiệp… đứng chân địa bàn Nhiệm vụ công tác quân sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu gồm: Một là, giáo dục, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng, an ninh cho đối tượng theo quy định Hai là, xây dựng, củng cố quốc phịng tồn dân, trận chiến tranh nhân dân gắn với trận an ninh nhân dân vững địa bàn; kết hợp xây dựng, củng cố quốc phòng, an ninh với phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, mở rộng quan hệ đối ngoại; chuẩn bị địa phương sẵn sàng chuyển từ thời bình sang thời chiến Ba là, xây dựng khu vực phòng thủ tỉnh, huyện vững chắc; tổ chức huấn luyện, diễn tập, tác chiến khu vực phòng thủ bảo vệ địa phương Bốn là, xây dựng lực lượng vũ trang địa phương vững mạnh mặt tham gia xây dựng sở trị địa phương vững mạnh Năm là, tiến hành công tác động viên, tuyển quân, phối hợp tuyển sinh qn sự; tiến hành cơng tác phịng, chống thiên tai, cứu hộ, cứu nạn nhiệm vụ khác để bảo vệ tính mạng tài sản nhân dân Sáu là, xây dựng sở hậu cần, kỹ thuật theo phạm vi xác định bảo đảm hậu cần, kỹ thuật cho nhiệm vụ quân sự, quốc phòng địa phương Bảy là, tổ chức thực sách quốc phịng sách hậu phương quân đội địa bàn Tám là, thực quản lý Nhà nước quốc phòng địa bàn tham gia xây dựng, hồn thiện, cụ thể hóa văn quy phạm pháp luật công tác quân sự, quốc phịng địa phương Vai trị cơng tác quân sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu 1: Một là, công tác quân sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu góp phần quán triệt thực quan điểm, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nghị quyết, thị cấp quân sự, quốc phòng bảo vệ Tổ quốc Hai là, cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu trực tiếp xây dựng quốc phịng tồn dân, trận chiến tranh nhân dân lực lượng vũ trang tỉnh vững mạnh, góp phần ngăn ngừa đấu tranh làm thất bại âm mưu, thủ đoạn chống phá lực thù địch địa phương; bảo vệ vững vùng biên cương, hướng phòng thủ chiến lược quan trọng đất nước Ba là, cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu góp phần xây dựng địa phương vững mạnh mặt Bốn là, cơng tác qn sự, quốc phịng địa 10 phương tỉnh địa bàn Quân khu trực tiếp đạo tổ chức thực phòng thủ dân sự; tổ chức chuyển địa phương từ thời bình sang thời chiến, thực nhiệm vụ phòng, tránh, đánh trả địch từ ngày đầu chiến tranh xảy 2.1.2 Những vấn đề cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu * Quan niệm: Là phận quan trọng hoạt động lãnh đạo cấp ủy, tổ chức đảng cấp; mặt cơng tác quyền, tổ chức hệ thống trị, lãnh đạo, huy, quan trị đơn vị lực lượng vũ trang địa phương, bao gồm tổng thể hoạt động cơng tác tư tưởng, tổ chức, sách công tác vận động quần chúng, nhằm phát huy vai trò, trách nhiệm tổ chức, lực lượng, huy động nguồn lực địa phương thực thắng lợi đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nghị quyết, thị cấp cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương, góp phần bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa tình Mục đích tiến hành cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu nhằm phát huy vai trò, trách nhiệm tổ chức, lực lượng, huy động nguồn lực thực thắng lợi đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước công tác quân sự, quốc phịng địa phương Chủ thể cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu gờm: Đảng ủy, Bộ Tư lệnh, Cục Chính trị Quân khu 1; cấp ủy, quyền địa phương; đảng ủy quân sự, chi quân sự, cán chủ trì, quan trị thuộc quan qn địa phương cấp Trong đó, Đảng ủy, Bộ Tư lệnh, Cục Chính trị Qn khu có trách nhiệm phối hợp với tỉnh ủy lãnh đạo, đạo cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác quân sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu theo phạm vi, chức năng, nhiệm vụ Cấp ủy địa phương từ tỉnh ủy đến đảng ủy (chi bộ) xã, phường, thị trấn chủ thể trực tiếp lãnh đạo, xác định chủ trương, phương hướng cho hoạt động công tác đảng, công tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương; đạo quyền, quan, ban, ngành, đồn thể địa phương cụ thể hóa, thể chế hóa nghị lãnh đạo thành kế hoạch, chương trình hành động để tổ chức thực hiện; kiểm tra, giám sát hệ thống trị địa phương tiến hành hoạt động cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương Chính quyền địa phương cấp có trách nhiệm cụ thể hóa, thể chế hóa nghị lãnh đạo cấp ủy thành chương trình, kế hoạch, biện pháp tổ chức thực hiện; đạo, điều hành quan chức quyền tiến hành hoạt động tư tưởng, tổ chức, sách thực nhiệm vụ quân sự, quốc phòng địa phương đảng ủy quân sự, chi quân có trách nhiệm tham mưu, đề xuất với cấp ủy địa phương cấp chủ trương, biện pháp lãnh đạo, đạo công tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương; đờng thời trực tiếp lãnh đạo quan quân 11 cấp đơn lực lượng vũ trang thuộc quyền thực thắng lợi nhiệm vụ cơng tác đảng, cơng tác trị; hướng dẫn, kiểm tra cấp, ngành tiến hành cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương Chính ủy, trị viên quan quân địa phương có trách nhiệm chủ động phối hợp với huy trưởng tham mưu, đề xuất với đảng ủy quân sự, chi quân cấp, để đảng ủy quân sự, chi quân tham mưu, đề xuất với cấp ủy địa phương định chủ trương, biện pháp lãnh đạo, đạo cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác quân sự, quốc phòng địa phương; đạo quan, đơn vị lực lượng vũ trang thuộc quyền tiến hành cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương; phối hợp với ban, ngành, đoàn thể địa phương tiến hành hoạt động tư tưởng, tổ chức, sách thực nhiệm vụ cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương Cơ quan trị thuộc quan quân địa phương có trách nhiệm xây dựng chương trình, kế hoạch cơng tác đảng, cơng tác trị đạo, hướng dẫn, kiểm tra quan, đơn vị lực lượng vũ trang địa phương tổ chức thực hiện; phối hợp với cấp ủy địa phương cấp quan, đơn vị đứng chân địa bàn tiến hành cơng tác tư tưởng, tổ chức, sách thực nhiệm vụ quân sự, quốc phòng địa phương Lực lượng tham gia tiến hành công tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu bao gồm: Mặt trận Tổ quốc, quan, ban, ngành cấp ủy, quyền địa phương, tổ chức, đồn thể trị - xã hội, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người có uy tín tầng lớp nhân dân địa phương; tổ chức quần chúng, hội đồng quân nhân, đội ngũ sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sĩ quan, binh sĩ, công nhân viên chức, lao động hợp đồng quan, đơn vị lực lượng vũ trang địa phương; cấp ủy, quan trị đơn vị đội chủ lực Quân khu, Bộ Quốc phòng cấp ủy, thủ trưởng đơn vị hành nghiệp, doanh nghiệp… đứng chân địa bàn Đối tượng công tác đảng, công tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu tất tổ chức, lực lượng tham gia thực cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu Nội dung cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác quân sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu gồm: Một là, quán triệt, cụ thể hóa đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; giáo dục trị tư tưởng, truyền thống cách mạng Hai là, xây dựng tổ chức, lực lượng, trước hết tổ chức đảng đội ngũ cán bộ, đảng viên lực lượng vũ trang địa phương tham gia xây dựng hệ thống trị địa phương vững mạnh; xây dựng đội ngũ cán quân địa phương có đủ phẩm chất, lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Ba là, thực sách quốc phịng, sách hậu phương qn đội; tiến hành cơng tác dân vận tăng cường mối quan hệ mật thiết Đảng, quyền với nhân dân Bốn là, tiến hành công tác bảo vệ an ninh quân đội, công tác bảo vệ 12 trị nội bộ, nâng cao tinh thần cảnh giác cách mạng, giữ gìn bí mật qn sự, bí mật quốc gia, xây dựng đơn vị an toàn gắn với địa bàn an toàn Năm là, tiến hành cơng tác đảng, cơng tác trị nhiệm vụ cụ thể công tác quân sự, quốc phòng địa phương Sáu là, tham gia nghiên cứu phát triển khoa học xã hội nhân văn quân sự; tổng kết hoạt động thực tiễn, nghiên cứu lý luận cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác quân sự, quốc phòng địa phương phát triển khoa học nghệ thuật quân Hình thức, biện pháp cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác quân sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu gồm: Một là, thông qua hình thức tuyên truyền, giáo dục cán bộ, đảng viên, nhân dân cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang địa phương theo quy chế, quy định đối tượng tổ chức đảng, quyền, tổ chức trị xã hội, đơn vị lực lượng vũ trang địa phương tiến hành Hai là, thơng qua hình thức giáo dục quốc phòng, an ninh cho học sinh, sinh viên bời dưỡng, phổ biến kiến thức quốc phịng, an ninh cho đối tượng Ba là, thơng qua hình thức cơng tác đảng, cơng tác trị thực nhiệm vụ cụ thể công tác quân sự, quốc phịng địa phương Bốn là, thơng qua phong trào hành động cách mạng, phong trào thi đua yêu nước, thi đua thắng nhân dân lực lượng vũ trang địa phương Năm là, thông qua hình thức, biện pháp cơng tác tổ chức xây dựng cấp ủy, tổ chức đảng, xây dựng quyền, tổ chức trị - xã hội, đơn vị lực lượng vũ trang địa phương Sáu là, thông qua hình thức, biện pháp cơng tác bảo vệ an ninh, cơng tác bảo vệ trị nội bộ, công tác dân vận, tuyên truyền đặc biệt * Đặc điểm cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác quân sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu gồm: Thứ nhất, công tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu có tham gia nhiều tổ chức, lực lượng Quân đội Thứ hai, đối tượng cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu đông đảo, đa dạng phức tạp Thứ ba, công tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu gắn liền với phong trào hành động cách mạng nhân dân địa phương Thứ tư, cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu tiến hành điều kiện kinh tế - xã hội số địa phương cịn khó khăn, sở vật chất, phương tiện kỹ thuật công tác đảng, công tác trị cịn hạn chế * Vai trị cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu 1: Thứ nhất, công tác đảng, công tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu góp phần củng cố, tăng cường hiệu lực, hiệu lãnh đạo, đạo, quản lý, điều hành cấp uỷ, quyền địa phương cấp cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu Thứ hai, công tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu trực tiếp xây dựng phát huy nhân tố trị - tinh thần tổ chức, lực lượng, xây dựng 13 “thế trận lòng dân” vững chắc, góp phần tạo nên sức mạnh tổng hợp để thực thắng lợi nhiệm vụ quân sự, quốc phịng địa phương Thứ ba, cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu trực tiếp xây dựng lực lượng vũ trang địa phương vững mạnh trị, làm sở nâng cao chất lượng tổng hợp sức mạnh chiến đấu lực lượng vũ trang địa phương Thứ tư, công tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu tham gia xây dựng sở trị địa phương vững mạnh; góp phần củng cố, tăng cường mối quan hệ mật thiết cấp ủy, quyền, lực lượng vũ trang với nhân dân địa phương Thứ năm, cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu góp phần đấu tranh phòng, chống làm thất bại âm mưu, thủ đoạn, hoạt động “diễn biến hịa bình”, bạo loạn lật đổ, “phi trị hóa” lực lượng vũ trang lực thù địch; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, tự chuyển hóa nội 2.2 Những vấn đề nâng cao chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu 2.2.1 Quan niệm yếu tố quy định chất lượng công tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu * Quan niệm: Là tổng hợp giá trị đạt yếu tố, phận cấu thành cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu so với mục tiêu, yêu cầu đề ra, thể nhận thức, lực chủ thể; tính đắn, sáng tạo, thiết thực nội dung, hình thức, biện pháp cơng tác đảng, cơng tác trị; kết quả, giá trị đạt cơng tác đảng, cơng tác trị mức độ hồn thành nhiệm vụ cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu * Yếu tố quy định chất lượng gờm: Một là, đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nghị quyết, thị, quy định, hướng dẫn công tác quân sự, quốc phịng địa phương cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương Hai là, lãnh đạo, đạo Đảng ủy, Bộ Tư lệnh, Cục Chính trị Quân khu hoạt động cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh Ba là, lãnh đạo, đạo cấp ủy; quản lý, điều hành quyền địa phương cấp công tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương Bốn là, nhận thức, trách nhiệm, lực cấp ủy, cán trì quan trị thuộc quan quân địa phương cấp cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương Năm là, nội dung, hình thức, biện pháp cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu Sáu là, phối hợp, hiệp đồng tổ chức, lực lượng tiến hành 14 công tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu Bảy là, điều kiện kinh tế, trị, văn hóa, xã hội tỉnh 2.2.2 Quan niệm, vấn đề có tính nguyên tắc tiêu chí đánh giá nâng cao chất lượng công tác đảng, công tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu * Quan niệm: Là tổng hợp chủ trương, nội dung, hình thức, biện pháp chủ thể lực lượng tác động vào yếu tố quy định chất lượng, nhằm đưa chất lượng công tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu lên trình độ cao hơn, góp phần thực thắng lợi cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh Mục đích nâng cao chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác quân sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu nhằm đưa chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác quân sự, quốc phòng địa phương tỉnh lên trình độ cao hơn, góp phần thực thắng lợi cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh Chủ thể nâng cao chất lượng công tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu chủ thể công tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu, bao gờm: Đảng ủy, Bộ Tư lệnh, Cục Chính trị Quân khu 1; cấp ủy, quyền địa phương; đảng ủy quân sự, chi quân sự, cán chủ trì, quan trị thuộc quan qn địa phương cấp Căn vào chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, mối quan hệ công tác mà mỗi tổ chức, lực lượng xác định chủ trương, biện pháp lãnh đạo, đạo nâng cao chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác quân sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu Lực lượng tham gia nâng cao chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu lượng lượng tham gia tiến hành cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương, gờm: Mặt trận Tổ quốc, quan, ban, ngành cấp ủy, quyền địa phương, tổ chức, đồn thể trị - xã hội, cán bộ, đảng viên, cơng chức, viên chức, người có uy tín tầng lớp nhân dân; tổ chức quần chúng, hội đồng quân nhân, đội ngũ sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sĩ quan, binh sĩ, công nhân viên chức, lao động hợp đồng quan, đơn vị lực lượng vũ trang địa phương; cấp ủy, quan trị đơn vị đội chủ lực cấp ủy, thủ trưởng đơn vị hành nghiệp, doanh nghiệp… đứng chân địa bàn Nội dung nâng cao gồm: Một là, nâng cao chất lượng quán triệt, cụ thể hóa đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; giáo dục trị tư tưởng, truyền thống cách mạng Hai là, nâng cao chất lượng xây dựng tổ chức, lực lượng, trước hết tổ chức đảng đội ngũ cán bộ, đảng viên lực lượng vũ trang địa phương tham gia xây dựng hệ thống trị địa phương vững mạnh; nâng cao chất lượng xây dựng đội ngũ cán quân địa phương đáp ứng u cầu nhiệm vụ cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương Ba là, nâng chất lượng thực sách quốc phịng, 15 sách hậu phương qn đội; tiến hành công tác dân vận tăng cường mối quan hệ mật thiết Đảng, quyền với nhân dân Bốn là, nâng cao chất lượng công tác bảo vệ an ninh qn đội, cơng tác bảo vệ trị nội bộ, nâng cao tinh thần cảnh giác cách mạng, giữ gìn bí mật qn sự, bí mật quốc gia; xây dựng đơn vị an toàn gắn với địa bàn an tồn Năm là, nâng cao chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị nhiệm vụ cụ thể cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương Sáu là, nâng cao chất lượng tham gia nghiên cứu phát triển khoa học xã hội nhân văn quân sự; tổng kết hoạt động thực tiễn, nghiên cứu lý luận cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương phát triển khoa học nghệ thuật quân Hình thức, biện pháp nâng cao gồm: Một là, thực tốt hình thức tuyên truyền, giáo dục cán bộ, đảng viên, nhân dân cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang địa phương theo quy chế, quy định đối tượng tổ chức đảng, quyền, tổ chức trị - xã hội, đơn vị lực lượng vũ trang địa phương tiến hành Hai là, thực tốt hình thức giáo dục quốc phòng, an ninh cho học sinh, sinh viên bời dưỡng, phổ biến kiến thức quốc phịng, an ninh cho đối tượng Ba là, thực tốt hình thức cơng tác đảng, cơng tác trị thực nhiệm vụ cụ thể cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương Bốn là, thực tốt phong trào hành động cách mạng, phong trào thi đua yêu nước, thi đua thắng nhân dân lực lượng vũ trang địa phương Năm là, thực tốt hình thức, biện pháp công tác tổ chức xây dựng cấp ủy, tổ chức đảng, xây dựng quyền, tổ chức trị - xã hội, đơn vị lực lượng vũ trang địa phương Sáu là, thực tốt hình thức, biện pháp công tác bảo vệ an ninh, bảo vệ trị nội bộ, cơng tác dân vận, tun truyền đặc biệt * Những vấn đề có tính ngun tắc gồm: Một là, nâng cao chất lượng công tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu phải quán triệt, thực đường lối, chủ trương Ðảng, sách, pháp luật Nhà nước, nghị quyết, thị, quy định, hướng dẫn cấp Hai là, nâng cao chất lượng công tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu phải bám sát nhiệm vụ quân sự, quốc phịng địa phương, tình hình thực tiễn đặc điểm đối tượng, địa bàn Ba là, nâng cao chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu phải kết hợp chặt chẽ công tác tư tưởng với công tác tổ chức cơng tác sách Bốn là, nâng cao chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu phải phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức, lực lượng * Tiêu chí đánh giá nâng cao gờm: Một là, đánh giá nhận thức, trách nhiệm chủ thể lực lượng nâng cao chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu Hai là, đánh giá nội dung, hình thức, biện pháp nâng cao chất lượng công tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu Ba là, đánh giá 16 kết quả, giá trị đạt cơng tác đảng, cơng tác trị mức độ hồn thành nhiệm vụ cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu Kết luận chương Công tác quân sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Qn khu có vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng nghiệp đấu tranh cách mạng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Hiện nay, vai trị ngày tăng lên Để thực tốt công tác quân sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu phải thực đồng nhiều giải pháp, đó, tiến hành cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương vừa vấn đề có tính ngun tắc, vừa nội dung, biện pháp quan trọng, có ý nghĩa định đến việc nâng cao chất lượng, hiệu công tác qn sự, quốc phịng địa phương Chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu tổng hợp giá trị đạt yếu tố, phận cấu thành cơng tác đảng, cơng tác trị, thể nhận thức, lực chủ thể; tính đắn, sáng tạo, thiết thực nội dung, hình thức, biện pháp cơng tác đảng, cơng tác trị; kết quả, giá trị đạt công tác đảng, công tác trị mức độ hồn thành nhiệm vụ cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương Đây yếu tố định chất lượng, hiệu cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương Vì vậy, để nâng cao chất lượng, hiệu công tác quân sự, quốc phòng địa phương vấn đề quan trọng hàng đầu phải nâng cao chất lượng công tác đảng, cơng tác trị Nâng cao chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Qn khu hoạt động tự giác, có tính khoa học có mục đích chủ thể lực lượng tác động vào yếu tố quy định chất lượng, nhằm đưa chất lượng công tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu lên trình độ cao Do đó, để nâng cao chất lượng hoạt động này, chủ thể lực lượng phải nắm đặc điểm công tác đảng, cơng tác trị, vấn đề có tính nguyên tắc tiêu chí đánh giá nâng cao chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị… Trên sở đó, để xem xét, đánh giá thực trạng, nguyên nhân, rút kinh nghiệm, xác định yêu cầu đề giải pháp nâng cao chất lượng công tác đảng, công tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu Chương THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CƠNG TÁC ĐẢNG, CƠNG TÁC CHÍNH TRỊ TRONG CƠNG TÁC QN SỰ, QUỐC PHỊNG ĐỊA PHƯƠNG Ở CÁC TỈNH TRÊN ĐỊA BÀN QUÂN KHU 3.1 Thực trạng nâng cao chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu 3.1.1 Những ưu điểm 17 Một là, nhận thức, trách nhiệm chủ thể lực lượng nâng cao chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu có chuyển biến tích cực Hai là, nội dung, hình thức, biện pháp nâng cao chất lượng công tác đảng, công tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu bước đổi mới, phù hợp với thực tiễn địa phương thực nghiêm túc, chặt chẽ, đạt kết quan trọng Ba là, hoạt động cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu đạt kết quan trọng, góp phần hồn thành tốt nhiệm vụ quân sự, quốc phòng địa phương 3.1.2 Những hạn chế, khuyết điểm Một là, nhận thức, trách nhiệm số chủ thể, lực lượng nâng cao chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh địa bàn Qn khu cịn có hạn chế, bất cập Hai là, số nội dung, hình thức, biện pháp nâng cao chất lượng công tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu chưa thực phù hợp, chất lượng, hiệu thực chưa cao Ba là, kết đạt cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác quân sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu có mặt chưa tương xứng, mức độ hồn thành nhiệm vụ cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương có nội dung chưa cao 3.2 Nguyên nhân số kinh nghiệm nâng cao chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác quân sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu 3.2.1 Nguyên nhân ưu điểm Một là, thành tựu công đổi đất nước; quan tâm lãnh đạo, đạo Đảng, Nhà nước, Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phịng, Tổng cục Chính trị cơng tác quân sự, quốc phòng địa phương nâng cao chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương Hai là, lãnh đạo, đạo Đảng ủy, Bộ Tư lệnh, đạo, hướng dẫn Cục Chính trị Qn khu cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương nâng cao chất lượng công tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương tỉnh Ba là, cấp ủy, quyền, quan, ban, ngành, đồn thể, lực lượng vũ trang địa phương tỉnh địa bàn Qn khu có nỡ lực lớn lãnh đạo, đạo tổ chức thực công tác quân sự, quốc phòng địa phương nâng cao chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác quân sự, quốc phòng địa phương tỉnh Bốn là, tham gia tự giác, tích cực tổ chức, lực lượng tầng lớp nhân dân tỉnh địa bàn Quân khu thực nhiệm vụ quân sự, quốc phòng địa phương nâng cao chất lượng công tác đảng, công tác trị 3.2.2 Nguyên nhân hạn chế, khuyết điểm Một là, số cấp ủy, quyền địa phương chưa thường xuyên quan tâm phát huy vai trò, trách nhiệm lãnh đạo, đạo cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tiến hành cơng tác đảng, cơng 18 tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương Hai là, lực, trách nhiệm tham mưu, đề xuất, đạo nâng cao chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương số đảng ủy quân sự, chi quân sự, cán chủ trì, quan trị thuộc quan qn địa phương có mặt cịn hạn chế, chưa tưng xứng yêu cầu nhiệm vụ Ba là, việc phối hợp, hiệp đồng quan chức nâng cao chất lượng công tác đảng, công tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương cịn có bất cập; chưa huy động sức mạnh tổng hợp tổ chức, lực lượng Bốn là, tác động tiêu cực mặt trái kinh tế thị trường, tiêu cực tệ nạn xã hội, chống phá liệt lực thù địch cách mạng nước ta Năm là, điều kiện kinh tế - xã hội số địa phương cịn nhiều khó khăn; chế độ, sách để khơi dậy phát huy nguồn lực cho nâng cao chất lượng công tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương cịn có bất cập 3.2.3 Một số kinh nghiệm nâng cao chất lượng công tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu Một là, trọng tạo thống nhận thức tổ chức, lực lượng nâng cao chất lượng công tác đảng, công tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu Hai là, giữ vững, tăng cường lãnh đạo, đạo Đảng ủy, Bộ Tư lệnh Quân khu, cấp ủy, quyền địa phương cấp nâng cao chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương Ba là, trọng đổi nội dung, vận dụng linh hoạt, sáng tạo hình thức, biện pháp nâng cao chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương phù hợp với tình hình nhiệm vụ đặc điểm đối tượng, địa bàn Bốn là, phát huy vai trò, trách nhiệm tổ chức, lực lượng tham gia nâng cao chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu Kết luận chương Những năm qua, hoạt động nâng cao chất lượng công tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu tiến hành nếp, chặt chẽ, chất lượng ngày nâng lên, trực tiếp góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ cơng tác quân sự, quốc phòng địa phương tỉnh Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, hoạt động nâng cao chất lượng công tác đảng, công tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu hạn chế, bất cập, làm cho chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị số nhiệm vụ, lĩnh vực hoạt động công tác quân sự, quốc phòng địa phương chưa cao Nguyên nhân hạn chế, khuyết điểm có khách quan chủ quan, chủ yếu thuộc trách nhiệm chủ thể lực lượng tham gia Việc đánh giá thực trạng, rõ nguyên nhân, rút số kinh nghiệm nâng cao chất lượng công tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu có ý nghĩa quan trọng, 19 sở, để xác định yêu cầu đề xuất giải pháp tiếp tục nâng cao chất cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác quân sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ Chương YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC ĐẢNG, CƠNG TÁC CHÍNH TRỊ TRONG CƠNG TÁC QN SỰ, QUỐC PHÒNG ĐỊA PHƯƠNG Ở CÁC TỈNH TRÊN ĐỊA BÀN QUÂN KHU HIỆN NAY 4.1 Những yếu tố tác động yêu cầu nâng cao chất lượng công tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu 4.1.1 Những yếu tố tác động đến nâng cao chất lượng công tác đảng, công tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu Một là, tình hình giới, khu vực tiếp tục có diễn biến phức tạp, nhanh chóng, khó dự báo, tiềm ẩn nhiều nhân tố gây ổn định Hai là, tình hình kinh tế, trị, văn hóa, xã hội đất nước, trực tiếp địa phương địa bàn Quân khu tác động, ảnh hưởng sâu sắc đến nâng cao chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác quân sự, quốc phòng địa phương tỉnh Ba là, phát triển nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa phát triển cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương đặt yêu cầu ngày cao công tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu 4.1.2 Yêu cầu nâng cao chất lượng công tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu Một là, nâng cao chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu phải góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ công tác quân sự, quốc phòng địa phương Hai là, nâng cao chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác quân sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu phải đặt lãnh đạo, đạo Đảng ủy Quân khu, trực tiếp cấp uỷ địa phương; phát huy tốt vai trị trách nhiệm quyền, đồn thể, đảng ủy quân sự, chi quân sự, cán chủ trì, quan trị thuộc quan quân địa phương Ba là, kết hợp chặt chẽ nâng cao chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị với nâng cao chất lượng mặt công tác khác Bốn là, nâng cao chất lượng công tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu phải tiến hành thường xuyên, liên tục, toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm 4.2 Những giải pháp nâng cao chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu 4.2.1 Tạo chuyển biến nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng nâng cao chất lượng cơng tác đảng, cơng tác 20 trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu Nội dung gồm: Một là, tiếp tục quán triệt sâu sắc đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nghị quyết, thị, qui định, hướng dẫn cấp công tác quân sự, quốc phịng địa phương cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương Hai là, tạo chuyển biến nhận thức tổ chức, lực lượng vị trí, vai trị, tầm quan trọng cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương Ba là, tạo chuyển biến nhận thức tổ chức, lực lượng cần thiết phải nâng cao chất lượng công tác đảng, công tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương Bốn là, tạo chuyển biến nhận thức tổ chức, lực lượng vai trò, trách nhiệm nâng cao chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương Hình thức, biện pháp: Thứ nhất, thơng qua cơng tác giáo dục trị tư tưởng, tuyên truyền, cổ động Thứ hai, thông qua công tác giáo dục, bồi dưỡng kiến thức quốc phịng, an ninh; bời dưỡng kiến thức cơng tác đảng, cơng tác trị cho đối tượng Thứ ba, thông qua sinh hoạt tổ chức đảng, quyền, tổ chức trị - xã hội, đồn thể nhân dân Thứ tư, thơng qua thực tiễn thực nhiệm vụ quân sự, quốc phòng địa phương cơng tác dảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương 4.2.2 Tăng cường lãnh đạo Đảng ủy Quân khu, cấp ủy địa phương, đạo Bộ Tư lệnh Quân khu, quyền địa phương cấp nâng cao chất lượng công tác đảng, công tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu Một là, tăng cường lãnh đạo Đảng ủy Quân khu, cấp ủy địa phương cấp nâng cao chất lượng công tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương Đối với Đảng ủy Quân khu: Thường xuyên có chủ trương, biện pháp lãnh đạo cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác quân sự, quốc phòng địa phương; Quán triệt, cụ thể hóa thực chế Đảng lãnh đạo quân đội chế Đảng lãnh đạo lĩnh vực quân sự, quốc phòng địa bàn Quân khu; Chủ động phối hợp với tỉnh ủy, làm tốt việc lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ quân sự, quốc phịng địa phương cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương; Đề nghị với Đảng, Nhà nước, Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phịng bổ sung, hồn thiện chế, sách cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương địa bàn Quân khu Đối với cấp ủy địa phương cấp: Quán triệt sâu sắc, cụ thể hóa đường lối, quan điểm, nghị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, nghị quyết, thị Quân ủy Trung ương, Đảng ủy Quân khu 21 đảng ủy quân cấp lãnh đạo công tác qn sự, quốc phịng địa phương cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương; Tranh thủ lãnh đạo, đạo, hướng dẫn, giúp đỡ Đảng ủy, Bộ Tư lệnh, quan chức Quân khu; đảng ủy quân sự, quan quân quan chức quan quân cấp cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác quân sự, quốc phòng địa phương; Lãnh đạo phát huy tốt vai trò đảng ủy quân địa phương, quan quân địa phương tham mưu, đề xuất với cấp ủy địa phương chủ trương, biện pháp lãnh đạo cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương, hướng dẫn, kiểm tra địa phương triển khai việc thực hiện; Nâng cao lực lãnh đạo nhiệm vụ quân sự, quốc phịng địa phương cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương cấp ủy địa phương Hai là, tăng cường đạo Bộ Tư lệnh Quân khu, quyền địa phương cấp nâng cao chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương Đối với Bộ Tư lệnh Quân khu: Cụ thể hóa nghị Đảng ủy Quân khu lãnh đạo công tác qn sự, quốc phịng địa phương cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương tổ chức thực hiện; Phối hợp với quyền tỉnh địa bàn Quân khu đạo cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương gắn với nâng cao chất lượng công tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương; Quan tâm đảm bảo kinh phí cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương Đối với quyền địa phương cấp: Thể chế hóa, cụ thể hóa nghị lãnh đạo nhiệm vụ quân sự, quốc phịng địa phương cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương cấp ủy thành quy định, chương trình, kế hoạch tổ chức thực theo chức năng, nhiệm vụ; Phát huy vai trò quan quân địa phương, trực tiếp quan trị tham mưu với quyền địa phương nội dung, biện pháp đạo nâng cao chất lượng công tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương; Quan tâm đảm bảo ngân sách, sở vật chất, phương tiện cho hoạt động công tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương từ ng̀n ngân sách địa phương 4.2.3 Thực đúng nội dung, vận dụng linh hoạt, sáng tạo hình thức, biện pháp cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu Về nội dung: Thực nội dung quán triệt, cụ thể hóa đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương; Thực nội dung giáo dục trị, tư tưởng cho tổ chức, lực lượng; Thực nội dung tham gia xây dựng tổ chức hệ thống trị địa phương vững mạnh; Thực tốt sách hậu phương quân đội; công tác dân vận; Thực tốt nội dung 22 công tác bảo vệ an ninh qn đội, cơng tác bảo vệ trị nội bộ; Thực tốt nội dung công tác đảng, cơng tác trị nhiệm vụ cụ thể quân sự, quốc phòng địa phương; Thực tốt việc nghiên cứu phát triển khoa học xã hội nhân văn qn Về hình thức, biện pháp cơng tác đảng, cơng tác trị: Vận dụng linh hoạt, sáng tạo hình thức tuyên truyền, giáo dục cán bộ, đảng viên, nhân dân cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang địa phương theo quy chế, quy định đối tượng tổ chức đảng, quyền, tổ chức trị xã hội, đơn vị lực lượng vũ trang địa phương tiến hành; Vận dụng linh hoạt, sáng tạo hình thức giáo dục quốc phòng, an ninh cho học sinh, sinh viên bồi dưỡng, phổ biến kiến thức quốc phòng, an ninh cho đối tượng Vận dụng linh hoạt, sáng tạo hình thức cơng tác đảng, cơng tác trị nhiệm vụ cụ thể cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương; Vận dụng linh hoạt, sáng tạo phong trào hành động cách mạng, phong trào thi đua yêu nước ; Vận dụng linh hoạt, sáng tạo hình thức, biện pháp cơng tác tổ chức xây dựng cấp ủy, tổ chức đảng, xây dựng quyền, tổ chức trị - xã hội, đơn vị lực lượng vũ trang địa phương; Vận dụng linh hoạt, sáng tạo hình thức, biện pháp công tác công tác bảo vệ an ninh, cơng tác bảo vệ trị nội bộ, cơng tác dân vận, tuyên truyền đặc biệt 4.2.4 Phát huy vai trò đảng ủy quân địa phương, cán chủ trì, quan trị thuộc quan qn địa phương cấp tỉnh địa bàn Quân khu nâng cao chất lượng công tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương Một là, phát huy vai trò đảng ủy quân địa phương nâng cao chất lượng công tác đảng, công tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương Hai là, phát huy tốt vai trò, trách nhiệm cán chủ trì quan quân địa phương nâng cao chất lượng công tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương Ba là, phát huy vai trò quan trị thuộc quan quân địa phương nâng cao chất lượng công tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương 4.2.5 Phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức, lực lượng nâng cao chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu Một là, phát huy vai trị Cục trị Quân khu nâng cao chất lượng công tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương; Hai là, phát huy vai trò quan chức cấp ủy, quyền địa phương nâng cao chất lượng công tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu; Ba là, phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội nhân dân địa phương nâng cao chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu; Bốn là, phát huy vai trò tổ chức quần chúng hội đồng quân nhân đơn vị lực lượng vũ trang địa phương nâng cao chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị 23 cơng tác quân sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu; Năm là, phát huy vai trò quan, đơn vị đứng chân địa bàn nâng cao chất lượng công tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu Kết luận chương Nâng cao chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác quân sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu năm tới chịu tác động nhiều yếu tố khách quan chủ quan Vì vậy, dự báo yếu tố tác động góp phần quan trọng nhằm phát huy yếu tố thuận lợi, tác động tích cực, đờng thời khắc phục khó khăn, hạn chế yếu tố tiêu cực tác động đến q trình nâng cao chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu Để nâng cao chất lượng công tác đảng, công tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu đòi hỏi chủ thể lực lượng phải quán triệt thực tốt yêu cầu nâng cao chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị; đờng thời, tiến hành đồng giải pháp nâng cao chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị Các giải pháp có vị trí, vai trị khơng ngang bằng nhau, có mối quan hệ chặt chẽ, thống với nhau, hướng đến mục tiêu chung nâng cao chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh Vì chủ thể, lực lượng khơng tuyệt đối hóa xem nhẹ giải pháp nào, đờng thời, vào điều kiện, đặc điểm tình hình cụ thể mỗi tỉnh mà vận dụng nhằm mang lại hiệu thiết thực KẾT LUẬN Công tác đảng, cơng tác trị xây dựng lực lượng vũ trang cách mạng, quân đội cách mạng, lĩnh vực quân sự, quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa thu hút quan tâm nghiên cứu nhiều nhà khoa học, cán lãnh đạo, quản lý, ngồi nước Các cơng trình khoa học nghiên cứu nước nước có liên quan đến đề tài luận án nghiên cứu sâu sắc, toàn diện xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân, xây dựng quân đội nhân dân, cơng tác đảng, cơng tác trị chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân, quân đội nhân dân, thực nhiệm chủ yếu quân đội nhiệm vụ quân sự, quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc Tuy nhiên mục đích, nhiệm vụ, đối tượng, phạm vi nghiên cứu cơng trình khoa học khác nhau, vậy, đề tài luận án cơng trình nghiên cứu độc lập, khơng trùng lặp với cơng trình nghiên cứu nước ngồi nước có liên quan đến đề tài luận án công bố Công tác quân sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu vai trò đặc biệt quan trọng nghiệp bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Để thực tốt công tác quân sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu cần phải giải đồng nhiều vấn đề liên quan đến chế lãnh đạo, quản lý, huy, đến nghệ thuật quân sự, kỹ thuật quân sự, tổ chức, biên chế, công tác đảm bảo hậu cần, ng̀n nhân lực…, đó, tiến hành cơng tác đảng, cơng tác trị vấn đề có tính nguyên tắc, nội dung, biện pháp có ý nghĩa định đến thực thắng lợi nhiệm vụ công tác quân sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Qn khu Vì vậy, địi hỏi cơng tác đảng, cơng 24 tác trị phải khơng ngừng nâng cao chất lượng, đáp ứng ngày tốt yêu cầu nhiệm vụ quân sự, quốc phòng địa phương tỉnh Trong năm qua lãnh đạo, đạo Đảng ủy Quân khu, cấp ủy địa phương cấp; quan tâm đạo, tạo điều kiện Bộ Tư lệnh Quân khu, quyền địa phương cấp; hướng dẫn kịp thời, hiệu Cục Chính trị Quân khu, quan chức cấp ủy, quyền cấp, tham gia tích cực tổ chức trị - xã hội hệ thống trị, đơn vị lực lượng vũ trang địa phương, quan, đơn vị đứng chân địa bàn hưởng ứng, tích cực tham gia tầng lớp nhân dân…, cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu tiến hành nếp, chặt chẽ, nghiêm túc, chất lượng ngày nâng lên, trực tiếp góp phần thực thắng lợi nhiệm vụ cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh Tuy nhiên, bên cạnh kết quả, thành công đạt được, công tác đảng, công tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu bộc lộ hạn chế, bất cập, làm cho chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị số nhiệm vụ, lĩnh vực hoạt động công tác quân sự, quốc phòng địa phương chưa cao, chưa đáp ứng tốt mục tiêu, yêu cầu đề Nguyên nhân hạn chế, khuyết điểm có khách quan chủ quan, chủ yếu thuộc trách nhiệm chủ thể lực lượng tham gia Vì vậy, nâng cao chất lượng công tác đảng, công tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu vấn đề đặt cách trực tiếp, có ý nghĩa cấp bách Hiện nay, nâng cao chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu chịu tác động mạnh mẽ từ tình hình giới, khu vực nước, Quân khu 1, khách quan chủ quan Vì vậy, chủ thể lực lượng tham gia cần nhận thức rõ yếu tố thuận lợi, tích cực, khó khăn, thách thức tác động đến q trình nâng cao chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu Nâng cao chất lượng công tác đảng, công tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu đòi hỏi quán triệt yêu cầu, thực đồng hệ thống giải pháp Mỗi giải pháp có vị trí, vai trị khơng ngang bằng nhau, có mối quan hệ chặt chẽ, thống với nhau, hướng đến mục tiêu nâng cao chất lượng công tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu, chủ thể, lực lượng khơng tuyệt đối hóa xem nhẹ giải pháp nào, đờng thời, vào điều kiện, đặc điểm tình hình cụ thể mỡi tỉnh mà vận dụng nhằm mang lại hiệu thiết thực Nâng cao chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác quân sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, cấp thiết khó khăn, phức tạp Trong tình hình giới, khu vực tiếp tục có diễn biến nhanh chóng, phức tạp; hình hình kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh đất nước bên cạnh thành tựu cịn khơng nguy cơ, thách thức; nhiệm vụ quân sự, quốc phòng, bảo vệ Tổ quốc điều kiện đặt yêu yêu cầu cao nhiệm vụ quân sự, quốc phòng địa phương, đòi hỏi phải nâng cao chất lượng cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh địa 25 bàn Quân khu Vì vậy, kết nghiên cứu luận án bước đầu, vấn đề lý luận thực tiễn nâng cao chất lượng công tác đảng, công tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu cần tiếp tục nghiên cứu sâu hơn, toàn diện năm tới./  ... Cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương cơng tác đảng, cơng tác trị cơng tác qn sự, quốc phòng địa phương tỉnh địa bàn Quân khu 2 .1. 1 Các tỉnh địa bàn Qn khu cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh. .. TÁC CHÍNH TRỊ TRONG CƠNG TÁC QN SỰ, QUỐC PHỊNG ĐỊA PHƯƠNG Ở CÁC TỈNH TRÊN ĐỊA BÀN QUÂN KHU 3 .1 Thực trạng nâng cao chất lượng công tác đảng, công tác trị cơng tác qn sự, quốc phịng địa phương tỉnh. .. PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC ĐẢNG, CƠNG TÁC CHÍNH TRỊ TRONG CƠNG TÁC QN SỰ, QUỐC PHÒNG ĐỊA PHƯƠNG Ở CÁC TỈNH TRÊN ĐỊA BÀN QUÂN KHU HIỆN NAY 4 .1 Những yếu tố tác động yêu cầu nâng cao chất lượng