Xây dựng chương trình truyền thống môi trường tại làng nghề tái chế nhôm bình yên huyện nam trực tỉnh nam định

“Xây dựng chương trình truyền thông môi trường tại làng nghề tái chế nhôm Bình Yên, huyện Nam trực, tỉnh Nam Định” đã được lựa chọn nhằm nâng cao nhận thức của người dân làng nghề Bình Y

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN

-

Ninh Thị Nguyệt

XÂY DỰNG CHƯƠNG TRÌNH TRUYỀN THÔNG MÔI TRƯỜNG

TẠI LÀNG NGHỀ TÁI CHẾ NHÔM BÌNH YÊN,

HUYỆN NAM TRỰC, TỈNH NAM ĐỊNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC

Hà Nội - 2014

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN

-

Ninh Thị Nguyệt

XÂY DỰNG CHƯƠNG TRÌNH TRUYỀN THÔNG MÔI TRƯỜNG

TẠI LÀNG NGHỀ TÁI CHẾ NHÔM BÌNH YÊN,

HUYỆN NAM TRỰC, TỈNH NAM ĐỊNH

Chuyên ngành: Khoa học Môi trường

Mã số: 60440301

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

PGS.TS Nguyễn Đình Hòe

Hà Nội - 2014

Cuối cùng tôi xin cảm ơn sự động viên to lớn mà gia đình đã dành cho tôi trong quá trình thực hiện đề tài./

Hà Nội, ngày tháng năm 2014

Tác giả

Ninh Thị Nguyệt

MỤC LỤC

LỜI CÁM ƠN i

MỤC LỤC ii

DANH MỤC BẢNG, BIỂU iv

DANH MỤC HÌNH v

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN 3

1.1 Làng nghề Việt Nam 3

1.1.1 Lịch sử phát triển các làng nghề Việt Nam 3

1.1.2 Phân loại các làng nghề 5

1.1.3 Vai trò của làng nghề trong phát triển kinh tế - xã hội nông thôn Việt Nam 7

1.2 Ô nhiễm môi trường làng nghề ở Việt Nam 9

1.2.1 Thực trạng ô nhiễm môi trường làng nghề 9

1.2.2 Nguyên nhân ô nhiễm môi trường làng nghề 13

1.2.3 Tác động của ô nhiễm môi trường làng nghề 15

1.2.4 Một số giải pháp ưu tiên cho phát triển bền vững làng nghề 17

1.3 Truyền thông môi trường tại các làng nghề Việt Nam 19

CHƯƠNG II ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21

2.1 Mục tiêu nghiên cứu 21

2.2 Phạm vi, đối tượng nghiên cứu 21

2.2 Nội dung nghiên cứu 22

2.3 Phương pháp nghiên cứu 22

2.3.1 Phương pháp kế thừa 22

2.3.2 Phương pháp khảo sát thực địa 22

2.3.3 Phương pháp điều tra, phỏng vấn 23

2.3.4 Phương pháp phân tích SWOT 24

2.3.5 Phương pháp truyền thông môi trường 24

2.3.5.1 Thế nào là truyền thông môi trường 24

2.3.5.2 Mục tiêu và các trở ngại trong truyền thông môi trường 26

2.3.5.3 Các bước xây dựng một chương trình truyền thông môi trường 28

2.3.5.4 Một số lỗi cơ bản trong thiết kế chương trình truyền thông 32

CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 34

3.1 Đặc điểm làng nghề tái chế nhôm Bình Yên 34

3.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của làng nghề Bình Yên 34

3.1.2 Quá trình tái chế nhôm và vấn đề ô nhiễm môi trường tại làng nghề Bình Yên 37

3.1.3 Hiện trạng môi trường tại làng nghề Bình Yên 39

3.2 Các dự án, chương trình truyền thông môi trường tại làng nghề Bình Yên 46

3.2.1 Tiểu dự án quản lý chất thải nguy hại 46

3.2.2 Dự án của Cục Kiểm soát ô nhiễm 46

3.2.3 Một số vấn đề còn tồn tại ở làng nghề Bình Yên 47

3.3 Xây dựng chương trình truyền thông môi trường cho làng nghề Bình Yên 48

3.3.1 Xác định các vấn đề môi trường chính tại làng nghề Bình Yên 48

3.3.2 Phân tích đối tượng truyền thông 49

3.3.3 Phân tích SWOT 54

3.3.4 Xác định mục tiêu truyền thông 55

3.3.5 Lựa chọn loại hình truyền thông 58

3.3.6 Đánh giá chương trình truyền thông môi trường 73

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 75

TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 PHỤ LỤC

DANH MỤC BẢNG, BIỂU

Bảng 1 Đặc trưng ô nhiễm từ sản xuất của một số loại hình làng nghề 10

Bảng 2 Một số giải pháp ưu tiên phát triển bền vững làng nghề 17

Bảng 3 Một số trở ngại trong truyền thông môi trường 26

Bảng 4 Kết quả phân tích chất lượng khí thải tại lò đúc nhôm của

ông Bùi Quang Cảnh, làng nghề Bình Yên 41

Bảng 5 Hiện trạng ô nhiễm môi trường tại các khu vực điển hình ở làng nghề tái chế nhôm Bình Yên 45

Bảng 6 Tổng hợp K- T-H của đối tượng truyền thông 52

Bảng 7 Phân tích SWOT đối với làng nghề Bình Yên 54

Bảng 8 Mục tiêu chương trình truyền thông môi trường 56

Bảng 9 Các hoạt động chính trong chương trình truyền thông môi trường 60

Bảng 10 Các nội dung chính của chương trình tập huấn 68

Bảng 11 Nội dung buổi ra quân vì con đường màu xanh 72

Bảng 12 Tiêu chí đánh giá tài liệu truyền thông 74

Biểu đồ 1 Phân loại làng nghề Việt Nam theo ngành nghề sản xuất 5

DANH MỤC HÌNH

Hình 1 Mô hình phân tích SWOT………24

Hình 2 Bản đồ vị trí thôn Bình Yên, xã Nam Thanh, Huyện Nam Trực, tỉnh Nam Định ……… 34

Hình 3 Quy trình tái chế nhôm………38

Hình 4 Môi trường làm việc của hộ Ông Bùi Quang Cảnh……….41

Hình 5 Quá trình tẩy rửa nhôm………42

Hình 6 Ô nhiễm nước tại kênh làng Bình Yên………42

Hình 7 Xỉ thải được đổ ra đường vào làng……… 43

Hình 8 Tờ rơi cuộc thi Bảo vệ môi trường: Mỗi nhà một sáng kiến………… …64

Hình 9 Áp phích cuộc thi Bảo vệ môi trường: Mỗi nhà một sáng kiến…… ……64

Hình 10 Áp phích bảo vệ môi trường……… 65

Hình 11 Mẫu áo, mũ chương trình truyền thông 65

Hình 12 Sổ tay Ô nhiễm môi trường……… 65

Hình 13 Học sinh vẽ tranh môi trường…… ………70

Hình 14 Ápphích tranh vẽ của học sinh……….……….71

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

BVMT Bảo vệ môi trường

BOD Nhu cầu oxy sinh hóa (Biochemical Oxygen Demand) COD Nhu cầu oxy hóa học (Chemical Oxygen Demand) K-T-H Kiến thức - Thái độ - Hành vi

QCVN Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia của Việt Nam

SS Chất rắn lơ lửng (Suspended Solid)

TNMT Tài nguyên và Môi trường

UBND Ủy ban nhân dân

MỞ ĐẦU

Làng nghề đóng vai trò quan trọng trong thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội ở nông thôn, giúp xóa đói giảm nghèo, nâng cao chất lượng cuộc sống, qua đó góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa Tuy nhiên thực tiễn cho thấy, với sự hình thành và phát triển mang tính tự phát, nhỏ lẻ, thiết bị sản xuất thủ công, công nghệ lạc hậu, ý thức người dân làng nghề trong bảo

vệ môi trường (BVMT) còn hạn chế chính là nguyên nhân sâu xa tạo ra sức ép không nhỏ đến môi trường sống của cộng đồng xung quanh Những năm gần đây, vấn đề ô nhiễm môi trường làng nghề đang thu hút sự quan tâm rất lớn của Nhà nước cũng như các nhà khoa học nhằm tìm ra các giải pháp hữu hiệu cho sự phát triển bền vững làng nghề Tuy nhiên, đa phần làng nghề hiện nay vẫn đang tăng về quy mô, còn môi trường ngày càng ô nhiễm trầm trọng, đặc biệt tại các làng nghề tái chế phế liệu

Làng nghề tái chế nhôm Bình Yên, xã Nam Thanh, huyện Nam Trực, tỉnh Nam Định đem lại việc làm và thu nhập ổn định cho khoảng 2.000 người Tuy nhiên, trong sản xuất, kinh doanh, các hộ chỉ chú tâm đến lợi nhuận mà không thực

sự quan tâm đến môi trường Từ nhiều năm nay, tất cả chất thải rắn nguy hại, nước thải, khí thải đều được các hộ sản xuất đều đổ thải trực tiếp ra môi trường mà không qua bất cứ một khâu xử lý nào Cơ quan quản lý môi trường tỉnh Nam Định thì cho rằng vấn đề ô nhiễm tại làng nghề Bình Yên vượt quá khả năng xử lý của địa phương Tỉnh Nam Định đã có nhiều biện pháp quản lý, kỹ thuật được áp dụng nhưng vẫn chưa mang lại hiệu quả cho công tác BVMT tại làng nghề

Truyền thông môi trường có vai trò quan trọng nhằm xã hội hoá công tác BVMT Nó tác động trực tiếp hay gián tiếp làm thay đổi thái độ, hành vi của con người trong cộng đồng, từ đó thúc đẩy họ tự nguyện tham gia vào các hoạt động BVMT từ đơn giản nhất đến phức tạp nhất và không chỉ tự mình tham gia mà còn lôi cuốn những người khác cùng tham gia, tạo nên những kết quả chung của toàn xã hội Trong quá trình nghiên cứu và làm việc về làng nghề Bình Yên, nhận thấy công tác truyền thông môi trường tại đây chưa được quan tâm và áp dụng hiệu quả, đề tài

“Xây dựng chương trình truyền thông môi trường tại làng nghề tái chế nhôm Bình Yên, huyện Nam trực, tỉnh Nam Định” đã được lựa chọn nhằm nâng cao

nhận thức của người dân làng nghề Bình Yên về ô nhiễm môi trường, qua đó huy động sự tham gia của cộng đồng vào công tác giảm thiểu ô nhiễm và BVMT làng nghề

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN 1.1 Làng nghề Việt Nam

1.1.1 Lịch sử phát triển các làng nghề Việt Nam

Làng nghề xuất hiện từ rất lâu đời, gắn liền với sự phát triển của nền văn minh nông nghiệp từ hàng ngàn năm trước, điển hình như các làng nghề ở Hà Tây

(cũ), Bắc Ninh, Hưng Yên, có từ thời nhà Lê, Nhà Lý [27] Thông thường chỉ

những ngày đầu vụ, hay những ngày cuối vụ thì người nông dân mới có nhiều việc

để làm như: cày bừa, cấy, làm cỏ (đầu vụ) cho đến gặt lúa, phơi khô Những ngày còn lại thì nhà nông rất ít việc Từ đó nhiều người đã bắt đầu tìm kiếm thêm những công việc phụ nhằm tăng thu nhập cho gia đình

Theo thời gian, nhiều nghề phụ đã thể hiện vai trò to lớn của nó, mang lại lợi ích thiết thực cho cư dân Nghề phụ từ chỗ chỉ phục vụ nhu cầu riêng đã trở thành hàng hóa để trao đổi, mang lại lợi ích kinh tế to lớn cho người dân Ban đầu chỉ là một vài nhà trong làng làm, sau đó nhiều gia đình khác cũng học làm theo, nghề từ

đó đã lan rộng phát triển trong cả làng, hay nhiều làng gần nhau Nghề đem lại lợi ích lớn thì phát triển mạnh dần, ngược lại những nghề có hiệu quả thấp hay không phù hợp với làng thì dần dần bị mai một Từ đó bắt đầu hình thành nên những làng chuyên sâu vào một nghề duy nhất nào đó, như làng Gốm, làng làm chiếu, làng làm lụa, làng làm đồ đồng

Làng nghề trước Cách mạng tháng Tám đã khá phong phú, đa dạng, nhìn chung không khác nhiều so với các nghề đương thời Từ sau Cách mạng tháng Tám đến nay, có thể chia lịch sử phát triển của làng nghề thành các giai đoạn sau [6]:

- Giai đoạn 1954 – 1978: Do chính sách Công nghiệp hóa, ưu tiên phát triển công nghiệp nặng, một số làng nghề đã xuất hiện những hợp tác xã tiểu thủ công nghiệp, chủ yếu sản xuất các mặt hàng xuất khẩu sang các nước xã hội chủ nghĩa, với hàng hóa chính là hàng thủ công mỹ nghệ Do chủng loại, số lượng và giá trị hàng hóa được quyết định bởi đường lối, chính sách của Nhà nước nên ở giai đoạn này, nhiều làng nghề đã bị mai một

- Giai đoạn 1978 – 1985: Kinh tế chính trị thế giới có nhiều biến động, cùng với sức ép về dân số và sự cấm vận của Mỹ, kinh tế Việt Nam đã lâm vào giai đoạn khủng hoảng, đời sống của nhân dân gặp rất nhiều khó khăn Sự suy sụp của hệ thống bao cấp đã khiến các hộ nông dân và tiểu thủ công nghiệp buộc phải tìm đường cải thiện cuộc sống theo con đường tự phát Nhiều làng nghề đã được khôi phục lại nhằm đáp ứng nhu cầu rất thấp của nhân dân

- Giai đoạn 1986 – 1992: Đây là giai đoạn quan trọng đối với sự phát triển của làng nghề, được đánh dấu bằng sự chuyển đổi từ cơ chế quản lý bao cấp sang cơ chế thị trường Trong giai đoạn này, nhiều làng nghề truyền thống đã được khôi phục và phát triển, mở rộng quy mô, hình thành nhiều cơ sở kinh doanh mới, thu hút ngày càng nhiều lao động, tăng dần sản lượng và kim ngạch xuất khẩu… Điển hình như làng gốm Bát Tràng, gốm Đồng Nai, chạm khắc Hà Tây

- Giai đoạn từ năm 1993 đến nay: Sự hội nhập nền kinh tế thế giới, cùng với thời kỳ dỡ bỏ sự cấm vận của Mỹ, sự hợp tác kinh tế và thị trường của Việt Nam không ngừng được mở rộng Nhiều làng nghề đã khôi phục nhanh chóng, trong đó nhiều làng vẫn duy trì được cả nghề nghiệp và mặt hàng truyền thống (như làng Chạm bạc Đồng Xâm, làng nghề thêu Quất Động, làng gốm Bát Tràng…) Hơn nữa nhiều làng nghề mới đã được hình thành (Làng gỗ Đồng Kỵ, gạch ngói Hương Canh…)

Theo Thông tư số 116/2006/TT-BNN của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định số 66/2006/NĐ-CP ngày 07/7/2006 của Chính phủ về phát triển ngành nghề nông thông, tiêu chí công nhận làng nghề bao gồm:

- Có tối thiểu 30% tổng số hộ trên địa bàn tham gia các hoạt động ngành nghề nông thôn;

- Hoạt động sản xuất kinh doanh ổn định tối thiểu 2 năm tính đến thời điểm

đề nghị công nhận;

- Chấp hành tốt chính sách, pháp luật của Nhà nước

Tính đến tháng 4 năm 2014, tổng số làng nghề và làng có nghề trên toàn quốc là 3.355 làng, trong đó có 1.318 làng nghề đã được công nhận và 2.037 làng nghề chưa được công nhận Làng nghề hiện nay được phân bố không đồng đều giữa các vùng miền trên phạm vi toàn quốc, tập trung chủ yếu tại khu vực miền bắc [21]

1.1.2 Phân loại các làng nghề

Khi quan tâm tới vấn đề môi trường làng nghề, tiếp cận cách phân loại theo ngành sản xuất và loại hình sản phẩm là phù hợp nhất Thực tế cho thấy mỗi ngành nghề, mỗi sản phẩm đều có những yêu cầu khác nhau về nguyên nhiên liệu, qui trình sản xuất, nguồn và dạng chất thải khác nhau vì vậy có những tác động khác nhau đối với môi trường Dựa trên các yếu tố tương đồng về ngành sản xuất, sản phẩm, thị trường nguyên vật liệu và tiêu thụ sản phẩm có thể chia hoạt động làng nghề nước ta ra thành 6 nhóm ngành chính (Biểu đồ 1), mỗi phân ngành chính có

nhiều ngành nhỏ Theo Báo cáo môi trường quốc gia 2008 – Môi trường làng nghề Việt Nam, làng nghề Việt Nam có thể phân nhóm như sau:

Biểu đồ 1 Phân loại làng nghề Việt Nam theo ngành nghề sản xuất [2]

Mỗi nhóm làng nghề được phân loại theo ngành sản xuất đều mang những đặc điểm riêng Dưới đây là đặc điểm của một số loại hình làng nghề chủ yếu mà hoạt động sản xuất có ảnh hưởng nhiều tới môi trường

Làng nghề chế biến lương thực, thực phẩm, chăn nuôi và giết mổ: chiếm

20% tổng số làng nghề, phân bố khá đều trên cả nước, công việc không yêu cầu trình độ cao, hình thức sản xuất thủ công và gần như ít thay đổi về quy trình sản xuất so với thời điểm khi hình thành nghề Phần lớn các làng chế biến lương thực, thực phẩm nước ta là các làng nghề thủ công truyền thống nổi tiếng như nấu rượu, làm bánh đa nem, đậu phụ, miến dong, bún, bánh đậu xanh, bánh gai, với nguyên liệu chính là gạo, ngô, khoai, sắn, đậu và thường gắn với hoạt động chăn nuôi ở quy

mô gia đình

Làng nghề dệt nhuộm, ươm tơ, thuộc da: nhiều làng nghề có từ lâu đời với

các sản phẩm mang tính lịch sử, văn hóa, mang đậm nét địa phương Những sản phẩm như lụa tơ tằm, thổ cẩm, dệt may, không chỉ là những sản phẩm có giá trị

mà còn là những tác phẩm nghệ thuật được đánh giá cao Quy trình sản xuất tại nhóm làng nghề này không thay đổi nhiều, lao động có tay nghề cao

Làng nghề sản xuất vật liệu xây dựng và khai thác đá: hình thành từ hàng

trăm năm nay, tập trung ở những vùng có khả năng cung cấp nguyên liệu cơ bản cho hoạt động xây dựng Khi đời sống được nâng cao, nhu cầu về xây dựng nhà cửa, công trình ngày càng tăng, hoạt động sản xuất vật liệu xây dựng phát triển nhanh ở nông thôn Các làng nghề này có quy trình công nghệ thô sơ, tỉ lệ cơ khí hóa thấp, ít thay đổi Nghề khai thác đá cũng phát triển ở những làng gần các núi đá vôi được phép khai thác, cung cấp nguyên liệu cho các hoạt động sản xuất sản phẩm thủ công mỹ nghệ và vật liệu xây dựng

Làng nghề tái chế phế liệu: chủ yếu là các làng nghề mới hình thành, số

lượng ít, nhưng lại phát triển nhanh về quy mô và loại hình tái chế (chất thải kim loại, giấy, nhựa, vải đã qua sử dụng) Ngoài ra các làng nghề cơ khí chế tạo và đúc kim loại với nguyên liệu chủ yếu là sắt vụn, sắt thép phế liệu cũng được xếp vào loại hình làng nghề này Đa số các làng nghề nằm ở phía Bắc, công nghệ sản xuất

đã từng bước được cơ khí hóa

Làng nghề thủ công mỹ nghệ: bao gồm các làng nghề gốm, sành sứ thủy tinh

mỹ nghệ; chạm khắc đá, chạm mạ bạc vàng, sản xuất mây tre đan, đồ gỗ mỹ nghệ,

sơn mài, làm nón, dệt chiếu, thêu ren Đây là nhóm làng nghề chiếm tỷ trọng lớn về

số lượng (gần 40% tổng số làng nghề), có truyền thống lâu đời, sản phẩm có giá trị cao, mang đậm nét văn hóa, và đặc điểm địa phương, dân tộc

Các nhóm ngành khác: bao gồm các làng nghề chế tạo nông cụ thô sơ như

cày bừa, cuốc xẻng, liềm hái, mộc gia dụng, đóng thuyền, làm quạt giấy, dây thừng, đan vó, đan lưới, làm lưỡi câu, Những làng nghề nhóm này xuất hiện từ lâu, sản phẩm phục vụ trực tiếp cho nhu cầu sinh hoạt và sản xuất của địa phương Lao động phần lớn là thủ công với số lượng và chất lượng ổn định

1.1.3 Vai trò của làng nghề trong phát triển kinh tế - xã hội nông thôn Việt Nam 1.1.3.1 Làng nghề với sự phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật nông thôn

Sự phát triển kinh tế của các làng nghề đã góp phần đổi mới bộ mặt nông thôn, cải thiện và phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật nơi đây Nhìn chung hiện nay, có thể nói, điều kiện hạ tầng cơ sở tại các làng nghề tốt hơn so với hạ tầng cơ sở ở các làng vùng nông thôn khác, đặc biệt là về điều kiện giao thông và điện Tuy nhiên, đường giao thông trong các làng nghề nhìn chung vẫn nhỏ và hẹp, không đủ sức để vận chuyển hàng hóa với khối lượng lớn cùng lúc Cơ sở hạ tầng kỹ thuật ở những nơi tập trung nhiều làng nghề như khu vực Đồng Bằng sông Hồng, Bắc Trung Bộ

và Đông Nam Bộ, nhìn chung phát triển khá tốt Khu vực miền núi, cũng có 1 số làng nghề phát triển, tuy nhiên điều kiện cơ sở hạ tầng kỹ thuật chưa được chú trọng đầu tư do phần lớn các làng nghề ở đây không nhằm mục tiêu phục vụ thị trường

mà chủ yếu chỉ phục vụ đời sống nhân dân khu vực lân cận [15]

1.1.3.2 Làng nghề và xóa đói giảm nghèo ở nông thôn

Sự phát triển của làng nghề trong những năm gần đây đã và đang góp phần đáng kể trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở địa phương, cải thiện và nâng cao đời sống của người dân làng nghề

Tại các làng nghề, đại bộ phận dân cư làm nghề thủ công nhưng vẫn tham gia sản xuất nông nghiệp ở một mức độ nhất định Tại nhiều làng nghề, trong cơ cấu kinh tế địa phương, tỷ trọng ngành công nghiệp và dịch vụ đạt từ 60% - 80% và ngành nông nghiệp chỉ đạt 20% - 40% Trong những năm gần đây, số hộ và cơ sở

ngành nghề ở nông thôn đang ngày một tăng lên với tốc độ bình quân từ 8,8% - 9,8%/năm, kim ngạch xuất khẩu từ các sản phẩm làng nghề cũng không ngừng tăng lên Trên thực tế, quy mô làng nghề nhìn chung thường nhỏ, chưa thực hiện được cơ chế thu hút lao động có tay nghề cao, đối với các làng nghề sản xuất theo thời vụ thì thường chỉ sản xuất vào lúc nông nhàn Tuy nhiên, ở những vùng sản xuất lớn, lao động trong làng nghề làm việc hầu như quanh năm, với quy mô ngày càng phát triển Trung bình mỗi cơ sở doanh nghiệp tư nhân chuyên làm nghề tạo việc làm ổn định cho khoảng 27 lao động thường xuyên và 8 - 10 lao động thời vụ Các hộ cá thể chuyên nghề tạo 4 - 6 lao động thường xuyên và 2 - 5 lao động thời vụ Đặc biệt, ở làng thêu dệt, thêu ren, mây tre đan thì mỗi cơ sở có thể thu hút 200-250 lao động Mức thu nhập của người lao động tại làng nghề cao gấp 3 đến 4 lần so với thu nhập của người lao động thuần nông Điều này cũng khiến số hộ gia đình chuyển từ sản xuất thuần nông sang sản xuất tiểu thủ công nghiệp và chuyên làm nghề ngày càng cao Tuy nhiên, vẫn còn chênh lệch lớn về thu nhập giữa các ngành nghề [2]

1.1.3.3 Làng nghề truyền thống và hoạt động phát triển du lịch

Lợi ích của việc phát triển làng nghề không chỉ ở kinh tế, giải quyết việc làm cho lao động địa phương mà còn góp phần bảo tồn giá trị văn hóa lâu dài Điểm chung của nhiều làng nghề là thường nằm trên trục giao thông đường bộ hay đường sông Đây là điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng các tuyến du lịch lữ hành Ngoài những lợi thế như cảnh quan thiên nhiên, vị trí địa lý, nét văn hóa đặc sắc, các làng nghề còn có sức hút đặc biệt bởi mỗi làng lại gắn với một vùng văn hóa hay một hệ thống di tích lịch sử Bên cạnh đó, khách tham quan còn được tận mắt theo dõi quá trình sản xuất ra các sản phẩm thậm chí là tham gia thực hành vào một khâu sản xuất nào đó, chính điều này đã tạo nên sức hấp dẫn của du lịch làng nghề

Phát triển du lịch làng nghề sẽ góp phần gia tăng tỷ trọng của nhóm ngành công nghiệp/dịch vụ ở địa phương, đồng thời tăng thêm cơ hội cho các cơ sở sản xuất thông qua các hoạt động giới thiệu và bán sản phẩm truyền thống, nâng cao đời sống người dân qua các dịch vụ phụ trợ

1.2 Ô nhiễm môi trường làng nghề ở Việt Nam

1.2.1 Thực trạng ô nhiễm môi trường làng nghề

Bên cạnh mặt tích cực, sự phát triển hoạt động sản xuất tại làng nghề cũng mang lại nhiều bất cập, đặc biệt về vấn đề môi trường và xã hội Các chất thải phát sinh tại làng nghề đã và đang gây ảnh hưởng tới môi trường, làm suy thoái môi trường, tác động trực tiếp tới sức khỏe người dân

Các làng nghề ở nước ta chủ yếu tập trung tại những vùng nông thôn Nhận thức của người dân tại các làng nghề còn hạn chế nhiều mặt, đặc biệt là vấn đề bảo

vệ môi trường Tại các làng nghề, nơi sản xuất thường nằm xen lẫn với khu sinh hoạt; kỹ thuật và công nghệ sản xuất hầu hết là thủ công, lạc hậu Thêm vào đó, sự phát triển làng nghề diễn ra ồ ạt, thiếu quy hoạch, mang tính tự phát đã và đang khiến cho vấn đề ô nhiễm môi trường tại các làng nghề ngày càng trầm trọng Ô nhiễm môi trường làng nghề có một số đặc điểm sau [14].:

- Là dạng ô nhiễm phân tán trong phạm vi một khu vực (thôn, làng, xã…)

Do quy mô sản xuất nhỏ, phân tán, đan xen với khu sinh hoạt nên đây là loại hình ô nhiễm khó quy hoạch và kiểm soát

- Mang đậm nét đặc thù của hoạt động sản xuất theo ngành nghề, loại hình sản phẩm và tác động trực tiếp tới môi trường nước, khí, đất trong khu vực

- Ô nhiễm tại khu vực sản xuất thường khá cao, ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe người lao động Mức gây ô nhiễm của một hộ sản xuất gia đình không lớn, nhưng tổng lượng gây ô nhiễm của một làng nghề (gồm nhiều hộ sản xuất gia đình) trong nhiều trường hợp là đáng kể

Các chất thải (chủ yếu là nước thải, khí thải) phát sinh tại nhiều làng nghề đã

và đang gây ô nhiễm và làm suy thoái môi trường nghiêm trọng, tác động trực tiếp tới sức khỏe người dân của làng nghề và cộng đồng dân cư lân cận; làm nảy sinh xung đột môi trường; đe dọa tới sự phát triển bền vững các làng nghề Việt Nam Đặc trưng ô nhiễm tại các làng nghề được tổng hợp ở Bảng 1 dưới đây

Bảng 1 Đặc trưng ô nhiễm từ sản xuất của một số loại hình làng nghề [2]

Xỉ than, chất thải rắn từ nguyên liệu

Ô nhiễm nhiệt, độ ẩm

Ô nhiễm nhiệt, độ ẩm, tiếng ồn

3 Thủ công

mỹ nghệ

BOD5, COD,

SS, độ màu, dầu mỡ công nghiệp

Xỉ than (gốm sứ), phế phẩm, cặn hóa chất nhiệt (gốm Ô nhiễm

Tái chế giấy Bụi, SO2, H2S,

hơi kiềm

pH, BOD5, COD, SS, tổng

N, tổng P, độ màu

Bụi giấy, tạp chất từ giấy phế liệu, bao

bì hóa chất

Tái chế kim

loại

Bụi, CO, hơi kim loại, hơi axit, Pb, Zn,

HF, HCl

COD, SS, dầu

mỡ, CN-, kim loại

Xỉ than, rỉ sắt, vụn kim loại nặng (Cr 6+ ,

Zn 2+ )

Ô nhiễm nhiệt

Tái chế nhựa - Bụi, CO, Cl2,

HCl, hơi dung môi

- BOD5, COD, tổng N, tổng P,

độ màu, dầu

mỡ

Nhãn mác, tạp chất không tái sinh, chi tiết kim loại, cao

ồn, độ rung

Ô nhiễm môi trường không khí: Ô nhiễm môi trường không khí tại các làng

nghề có nguồn gốc chủ yếu từ việc sử dụng than làm nhiên liệu (phổ biến là than chất lượng thấp), sử dụng nguyên vật liệu và hóa chất trong dây chuyền công nghệ sản xuất Khí thải chứa các thành phần đặc trưng là bụi, CO2, CO, SO2, NOx và chất hữu cơ bay hơi Trong đó, ngành sản xuất có thải lượng ô nhiễm lớn nhất là tái chế kim loại, tiếp theo sản xuất vật liệu xây dựng và gốm sứ Ngoài ra, quá trình tái chế

và gia công cũng gây phát sinh các khí độc như hơi axit, kiềm, oxit kim loại (PbO, ZnO, Al2O3) và ô nhiễm nhiệt Hàm lượng bụi ở khu vực sản xuất vật liệu xây dựng tại một số địa phương vượt QCVN là 3 - 8 lần, hàm lượng SO2 có nơi vượt 6,5 lần Một số làng nghề chế biến lương thực, thực phẩm, chăn nuôi và giết mổ còn phát sinh ô nhiễm mùi do quá trình phân huỷ các chất hữu cơ trong nước thải và các chất hữu cơ trong chế phẩm thừa thải ra tạo nên các khí như SO2, NO2, H2S, NH3 các khí gây mùi hôi tanh rất khó chịu, điển hình như Làng trống da Lâm Yên (Đại Lộc, Quảng Nam) Các làng nghề ươm tơ, dệt vải và thuộc da, thường bị ô nhiễm bởi các thông số như SO2, NO2 Các làng nghề thủ công mỹ nghệ thường bị ô nhiễm nặng bởi khí SO2 phát sinh từ quá trình xử lý chống mốc cho các sản phẩm may tre đan

Đặc biệt, các làng nghề dệt thường bị ô nhiễm tiếng ồn từ các máy dệt thủ công hoặc bán tự động, mức ồn vượt TCVN từ 4 - 14 dBA [2]

Hầu hết các làng nghề không có các biện pháp giảm thiểu bụi và các khí thải độc hại Phương tiện bảo hộ lao động hoặc không có, hoặc chỉ là những khẩu trang

và kính che mắt thông thường Nhiều hộ gia đình sinh hoạt (ăn, uống, ngủ) ngay tại môi trường lao động

Ô nhiễm môi trường nước: Môi trường nước tại các làng nghề chịu tác động

rất lớn từ hoạt động sản xuất của người dân Tùy theo ngành sản xuất mà nước mặt

và nước ngầm ở mỗi làng nghề có độ ô nhiễm khác nhau Mức độ ô nhiễm phụ thuộc rất nhiều vào đặc trưng nước thải phát sinh từ quá trình sản xuất

Theo đặc trưng chất gây ô nhiễm trong nước thải của từng loại hình sản xuất

có thể phân loại ô nhiễm môi trường nước như sau: (i) Ô nhiễm chất hữu cơ tại các làng nghề chế biến lương thực, thực phẩm, chăn nuôi và giết mổ Đây là các loại hình sản xuất có nhu cầu sử dụng nước rất lớn và nước thải có độ ô nhiễm hữu cơ rất cao Hàm lượng các chất ô nhiễm, đặc biệt là COD và BOD5, SS, Tổng N, Tổng

P vượt QCVN hàng chục lần Đặc biệt là nước thải từ khâu lọc tách bã, tách bột đen của quá trình sản xuất tinh bột từ sắn và dong giềng có độ pH thấp, hàm lượng BOD5, COD vượt trên 200 lần; (ii) Ô nhiễm chất vô cơ chủ yếu tập trung tại các làng nghề dệt nhuộm, thủ công mỹ nghệ và mây tre đan, tái chế giấy, nước thải có hàm lượng cặn lớn và chứa nhiều chất ô nhiễm như dung môi, dư lượng các hoá chất trong quá trình nhuộm, đánh bóng Nước thải dệt nhuộm chứa nhiều hóa chất

và có độ màu rất cao; (iii) Ô nhiễm kim loại nặng độc hại, dầu thải từ nước thải của các làng nghề mạ, tái chế kim loại…Quá trình mạ bạc còn tạo ra muối thủy ngân xyanua, oxit kim loại, Cr6+ và các tạp chất khác vượt QCVN từ 1,5 -10 lần [26]

Nước thải từ các làng nghề có khối lượng rất lớn và bị ô nhiễm nặng nề nhưng việc xử lý nước thải đã không được đầu tư phù hợp Nguyên nhân cơ bản là

sự đầu tư manh mún, thủ công, và nhận thức, trách nhiệm về bảo vệ môi trường của người sản xuất còn thấp

Ô nhiễm chất thải rắn: Chất thải rắn làng nghề bao gồm nhiều chủng loại

khác nhau, phụ thuộc vào nhiều nguồn phát sinh và mang đặc tính của loại hình sản xuất Cùng với sự gia tăng về số lượng, chất thải làng nghề ngày càng đa dạng và phức tạp về thành phần, bao gồm những thành phần chính như: phế phụ phẩm từ chế biến lương thực, thực phẩm, chai lọ thủy tinh, nhựa, nilon, vỏ bao bì đựng nguyên vật liệu, gốm sứ, gỗ, kim loại Hầu hết, các chất thải rắn của các làng nghề không được thu gom và xử lý Bên cạnh đó chất thải rắn chỉ được chôn lấp đơn thuần hoặc thiêu đốt, gây ô nhiễm thứ cấp

Theo báo cáo môi trường quốc gia năm 2011- Chất thải rắn, các làng nghề tại miền Bắc phát sinh nhiều chất thải nguy hại nhất, đặc biệt là các làng nghề tái chế kim loại, đúc đồng với nguồn chất thải rắn phát sinh bao gồm bavia, bụi kim loại, phôi, rỉ sắt với lượng phát sinh 1 – 7 tấn/ngày Các làng nghề sản suất tinh bột sắn, dong giềng tạo ra khối lượng lớn chất thải rắn chiếm tới gần 50% nguyên liệu Chỉ tính riêng làng nghề chế biến tinh bột Dương Liễu mỗi năm sản xuất 66.000 tấn tinh bột, sử dụng 34.000 tấn than, thải 6.181 tấn xỉ và 105.768 tấn bã thải Một phần không nhỏ từ các bã thải này được thải thẳng ra môi trường Nhóm làng nghề may gia công, da giày tạo ra chất thải rắn như vải vụn, da vụn với lượng lên tới 2-5 tấn/ngày Đây là loại chất thải khó phân hủy, từ nhiều năm nay chưa được thu gom,

xử lý đúng quy định gây ảnh hưởng tới mỹ quan và môi trường sinh thái [4]

1.2.2 Nguyên nhân ô nhiễm môi trường làng nghề

Đảng và Chính phủ đã quan tâm nhiều tới sự phát triển làng nghề nói chung

và vấn đề bảo vệ môi trường làng nghề nói riêng tuy nhiên hoạt động sản xuất tại làng nghề vẫn đang là một nguồn gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng Có nhiều bất cập, nguyên nhân dẫn đến tình trạng này, cụ thể là:

1.2.2.1 Các nguyên nhân liên quan tới tính chất, đặc thù của bản thân sản xuất làng nghề

 Qui mô sản xuất nhỏ, phần lớn ở qui mô gia Công nghệ sản xuất, thiết bị

chủ yếu ở trình độ lạc hậu, chắp vá

 Khả năng đầu tư của các hộ sản xuất làng nghề rất hạn chế, khó có điều kiện phát triển hoặc đổi mới công nghệ theo hướng tiên tiến, ít chất thải, thân

thiện với môi trường

 Lao động thủ công, trình độ người lao động thấp, nhận thức nói chung và về

bảo vệ môi trường nói riêng rất hạn chế

 Hạ tầng kỹ thuật về bảo vệ môi trường ở nhiều làng nghề còn yếu kém

 Quan hệ sản xuất ảnh hưởng đậm nét của quan hệ gia đình, làng xã

1.2.2.2 Các nguyên nhân liên quan tới những bất cập trong quản lý môi trường làng nghề

- Từ góc độ quản lý nhà nước, chưa thống kê, đánh giá đầy đủ, toàn diện các

mô hình công nghệ xử lý chất thải (nước thải và khí thải) phù hợp với điều kiện thực tế của các loại qui mô sản xuất làng nghề để hướng dẫn phổ biến đại trà

- Với sự đầu tư từ ngân sách nhà nước, từ các dự án hợp tác quốc tế, đã có không ít mô hình xử lý chất thải làng nghề đã được thực hiện; trong số đó một số

mô hình cho kết quả tốt được cộng đồng và chính quyền địa phương hoan nghênh, đánh gía cao; nhưng việc duy trì tính bền vững và nhân rộng mô hình lại rất khó

khăn

- Công tác qui hoạch các khu/cụm công nghiệp tập trung cho làng nghề bộc

lộ nhiều bất cập, khó khăn; dẫn tới kết quả và hiệu quả rất hạn chế: có thể minh họa qua hàng loạt trường hợp ở Đồng Kỵ, Bắc Ninh; An Khánh, Hà Tây cũ; Đồng bằng

sông Cửu Long; Đông Nam Bộ;…

- Thực thi pháp luật bảo vệ môi trường trong khu vực sản xuất làng nghề yếu kém, hiệu lực và hiệu quả rất thấp Nhận thấy rất rõ là đối với khu vực này hầu như chưa thực hiện các qui định pháp luật về BVMT (về tuân thủ các tiêu chuẩn/qui chuẩn thải; nộp các loại phí BVMT; về thanh/kiểm tra; về thực hiện quan trắc,

thông tin, báo cáo,…)

- Nhân lực, tài chính và công nghệ cho bảo vệ môi trường làng nghề không đáp ứng được nhu cầu Ý thức thực thi trách nhiệm BVMT của đa số các tổ chức, cá

nhân còn kém, không làm tròn nghĩa vụ

1.2.3 Tác động của ô nhiễm môi trường làng nghề

1.2.3.1 Gia tăng bệnh tật và suy giảm sức khỏe của người dân

Mỗi nhóm làng nghề thường có yếu tố gây ô nhiễm môi trường đặc trưng, vì vậy ảnh hưởng của hoạt động làng nghề tới sức khỏe người dân cũng khác nhau

Các làng nghề tái chế phế liệu: Không khí, nước, đất bị ô nhiễm, nhiệt độ

môi trường lao động cao, tư thế lao động không hợp lý là những nguyên nhân chính gây ra các bệnh hô hấp, tiêu hóa, mắt, tai, mũi, họng, thần kinh và bệnh phụ khoa Bên cạnh đó là các tai nạn lao động do nổ lò, bỏng, chấn thương Theo điều tra của Tổng cục Môi trường, tại làng nghề Văn Môn (Bắc Ninh), tỷ lệ bệnh hô hấp chiếm 44%, bệnh ngoài da chiếm 13,1%; tại làng nghề Vân Chàng (Nam Định), 8,3% viêm phế quản, xấp xỉ 50% có các triệu chứng bệnh lý thần kinh, hơn 90% có các triệu chứng của bệnh ngoài da [2]

Các làng nghề chế biến lương thực, thực phẩm: Các hóa chất, vi sinh vật gây

bệnh, nước thải, chất thải, bức xạ nhiệt là những nguyên nhân gây bệnh cho người lao động Đáng chú ý, Coliform trong nước thải, nước bề mặt và nước ngầm rất cao,

là nguyên nhân gây các bệnh có tổn thương ở da, niêm mạc mắt, mũi và đường tiêu hóa

Các làng nghề sản xuất vật liệu xây dựng và các làng nghề thủ công mỹ nghệ: Bụi đá, sơn, dầu, hóa chất độc hại như aceton, xylen, benzen là nguyên

nhân gây nên các bệnh lý đường hô hấp, tiêu hóa, tai, mũi, họng và thần kinh Tại làng nghề đúc đồng thành phố Huế năm 2010, tiếng ồn, bụi và hơi khí độc là những yếu tố nguy cơ nghề nghiệp chính tại đây Triệu chứng hô hấp thường gặp ở những người thợ đúc này là thường xuyên khạc nhổ đờm giải vào sáng sớm sau khi thức dậy (gần 30%) Kết quả test kiểm tra chức năng hô hấp cho thấy 37,3% thợ đúc có các rối loạn về chức năng hô hấp trong đó 20,6% bị rối loạn thông khí hạn chế, hơn 8% bị rối loạn thông khí tắc nghẽn hoặc rối loạn thông khí hỗn hợp Nhìn chung, do tác động của các yếu tố vật lý (nhiệt độ, bức xạ, bụi, lao động nặng nhọc), yếu tố hóa học, yếu tố sinh học (virút, vi khuẩn, nấm) trong môi trường lao động và do

không đảm bảo các biện pháp bảo hộ lao động, người lao động trong các làng nghề thuộc nhóm có nguy cơ cao đối với các bệnh lý xương khớp và tim mạch [12]

Các làng nghề dệt, nhuộm, thuộc da: Tại các làng nghề thuộc da, ô nhiễm

môi trường nước là chủ yếu và là nguyên nhân chính gây nên các bệnh đường tiêu hóa và bệnh ngoài da

Tại các làng nghề dệt may, bệnh lý hô hấp, thần kinh, tai, mũi, họng chiếm

ưu thế do bụi, tiếng ồn, tư thế làm việc Theo kết quả điều tra tại làng nghề Vạn Phúc (Hà Đông), hội chứng suy nhược thần kinh chiếm tỷ lệ 46%, hội chứng rối loạn tiêu hóa chiếm tỷ lệ 12%, bệnh tật hệ xương khớp chiếm tỷ lệ 29% Tỷ lệ mắc bệnh của những người lao động tại các làng nghề cao hơn hẳn so với các vùng khác

và tuổi thọ trung bình của người lao động tại làng nghề thấp hơn từ 5 - 10 năm so với tuổi thọ trung bình ở Việt Nam [4]

Bên cạnh đó, ô nhiễm môi trường làng nghề còn làm giảm năng suất nông nghiệp, thủy sản do khí thải, nước thải,… từ các hộ sản xuất Nhiều khu trồng rau, hoa màu, nuôi cá đã phải bỏ hoang vì bị xả thải chất ô nhiễm [2]

1.2.3.3 Ảnh hưởng tới môi trường

Các chất thải từ hoạt động sản xuất của làng nghề thải ra môi trường không qua xử lý gây ảnh hưởng nghiêm trọng tới hệ sinh thái tự nhiên Nước thải từ các làng nghề không được xử lý mà thải trực tiếp vào cống rãnh ao hồ, hàm lượng các chất ô nhiễm trong nước thải lớn cho nên hầu hết các ao hồ đều bị phú dưỡng, gây

bồi lắng, ảnh hưởng tới môi trường sống của các loài động thực vật thủy sinh và nguồn nước cấp cho sinh hoạt Nước thải chứa kim loại nặng đưa vào môi trường tự nhiên sẽ tích lũy vào cơ thể các loài thủy sinh vật trong môi trường nước, trong thực vật, cây trồng… đi vào chuỗi thức ăn trong hệ sinh thái và gây tác động xấu tới hệ sinh thái cũng như sức khỏe con người

Môi trường đất cũng chịu tác động do chất thải từ các làng nghề thải ra Môi trường đất sẽ chịu tác động của cả 3 nguồn thải: nước thải, khí thải và chất thải rắn Nếu nguồn nước bị ô nhiễm thì vùng đất nơi mà nguồn nước đi qua cũng bị ô nhiễm theo Các khí thải và bụi phát tán trong không khí, hấp thụ hơi nước và trở nên nặng hơn không khí, rơi trở lại mặt đất, phủ lên bề mặt cây cỏ, sông ngòi và gây tác động tới môi trường

1.2.4 Một số giải pháp ưu tiên cho phát triển bền vững làng nghề

Để giảm thiểu ô nhiễm môi trường làng nghề cần phải áp dụng tổng hợp các giải pháp quản lý như đưa ra các chính sách, luật pháp về BVMT làng nghề, quy hoạch môi trường, quan trắc kiểm soát ô nhiễm môi trường làng nghề, giáo dục nâng cao nhận thức kết hợp với các giải pháp kỹ thuật như áp dụng sản xuất sạch hơn, xử lý cuối đường ống Dưới đây là một số giải pháp ưu tiên để phát triển làng nghề bền vững (Bảng 2)

Bảng 2 Một số giải pháp ưu tiên phát triển bền vững làng nghề [2]

1 Giáo dục nâng cao nhận

giải pháp kỹ thuật để giảm thiểu lượng chất thải phát ra môi trường

2 Hoàn thiện bộ máy quản lý

môi trường cấp phường xã

Khi bộ máy quản lý môi trường ở địa phương (cấp xã, thôn) có đủ người và có năng lực thì việc thực thi pháp luật đối với BVMT ở các làng nghề mới có hiệu quả

3 Tăng cường, đa dạng hoá

đầu tư cho BVMT làng

4 Khuyến khích các cơ sở sản

xuất ở làng nghề áp dụng

sản xuất sạch hơn và công

nghệ xử lý chất thải để giảm

ô nhiễm môi trường

Là biện pháp giảm thải lượng ô nhiễm của các cơ sở sản xuất ở làng nghề; giảm thiểu ô nhiễm từ nguồn

5 Quy hoạch không gian làng

nghề gắn với BVMT

Quy hoạch tập trung thực hiện tốt sẽ giảm được ô nhiễm trong khu dân cư Mặt khác theo qui định ở các khu/cụm công nghiệp làng nghề phải có hệ thống xử lý nước thải tập trung và hệ thống quản lý môi trường, hệ thống thu gom và vận chuyển chất thải rắn nên sẽ giảm thải lượng các chất ô nhiễm thải

ra môi trường Quy hoạch phân tán thực hiện tốt sẽ giảm tải lượng ô nhiễm ở từng hộ sản xuất dẫn tới giảm tải lượng ô nhiễm của cả làng nghề

1.3 Truyền thông môi trường tại các làng nghề Việt Nam

Công tác truyền thông về môi trường làng nghề đã được đẩy mạnh trên các phương tiện thông tin đại chúng như truyền hình, phát thanh, báo chí giúp nâng cao nhận thức của cộng đồng, làm cho người dân trong làng nghề thấy rõ hơn ảnh hưởng của hoạt động sản xuất tại làng nghề tới sức khoẻ công đồng Từ đó người dân đã mạnh dạn đấu tranh với các cơ sở gây ô nhiễm môi trường ở làng nghề Một

số chủ cơ sở sản xuất cũng thấy rõ trách nhiệm của mình trong việc giữ gìn xanh sạch đẹp cho làng xóm và họ cũng có những đóng góp kinh phí cho làng xóm để xây cống thoát nước hoặc di chuyển ra khu công nghiệp tập trung [4]

Tuy nhiên, tiềm năng của cộng đồng trong BVMT vẫn chưa được phát huy đầy đủ Sự tham gia của cộng đồng vào các quá trình đóng góp ý kiến ra quyết định, hoạch định chính sách và các hoạt động quản lý môi trường vẫn còn nhiều hạn chế Cộng đồng địa phương tại các làng nghề gần như không tham gia, mà chủ yếu họ thể hiện sự phản kháng khi bị ảnh hưởng do ô nhiễm môi trường, hoặc khi các công trình vệ sinh công cộng như bãi chôn lấp dự kiến sẽ xây dựng gần chỗ họ ở Bên cạnh đó, chưa phát huy được sức mạnh cộng đồng trong việc đấu tranh yêu cầu các chủ cơ sở sản xuất thực hiện các giải pháp giảm thiểu ô nhiễm môi trường Nguyên nhân là do người dân trong cộng đông cũng chưa thực sự nắm được luật và chính sách của nhà nước về môi trường, mặt khác do tình làng nghĩa xóm, nên cộng đồng

đã không có được những giải pháp kiên quyết

Công tác tuyên truyền giáo dục, nâng cao nhận thức về môi trường tại các làng nghề chưa được thường xuyên và cụ thể, thiếu tính sáng tạo về hình thức, chưa phong phú về nội dung, chưa kết hợp chặt chẽ với các đoàn thể khác như trường học, đoàn thanh niên, tổ chức công giáo Ngoài ra, công tác tuyên truyền còn hạn chế về không gian, chủ yếu tập trung ở các đô thị hay huyện đồng bằng Chưa khuyến khích và hướng dẫn cụ thể việc thực hiện và phát triển Hương ước, Quy ước, hay Quy chế xây dựng làng văn hoá trong thôn xã [2] BVMT làng nghề phải

do chính các chủ cơ sở sản xuất, các cộng đồng dân cư trong làng nghề tham gia

Các hoạt động tham gia của cộng đồng có thể bao gồm:

 Giữ gìn vệ sinh sạch sẽ nơi sản xuất, nơi sinh hoạt, giữ sạch sẽ đường làng ngõ xóm;

 Tổ chức, khai thông, định kỹ nạo vét cống rãnh;

 Tham gia chương trình nước sạch;

 Thu gom rác đúng nơi quy định của làng xã, không đổ bừa bãi rác thải ra nơi công cộng;

 Tận thu chất thải sản xuất như xây hầm biogas, tận dụng xơ sắn, dong giềng làm thức ăn gia súc

Nội dung giáo dục, tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng bao gồm:

 Luật BVMT, các chính sách, văn bản liên quan tới BVMT làng nghề và các tiêu chuẩn môi trường của Việt Nam;

 Hoạt động sản xuất của làng nghề, các chất thải phát sinh, mức độ ô nhiễm

so với tiêu chuẩn môi trường

 Ảnh hưởng của các chất ô nhiễm của làng nghề tới sức khoẻ của cộng đồng, tới sản xuất nông nghiệp, cảnh quan,…

 Các loại phí môi trường bắt buộc: phí BVMT đối với nước thải, chất thải rắn, khí thải và các quy định xử phạt hành chính;

 Các biện pháp giảm thiểu ô nhiễm môi trường áp dụng cho làng nghề cụ thể: sản xuất sạch hơn, xử lý chất thải và những kinh nghiệm tốt ở các làng nghề tương tự;

 Yêu cầu an toàn và vệ sinh lao động;

 Cơ chế hỗ trợ tài chính, cách tiếp cận vay vốn trong các hoạt động liên quan đến đổi mới công nghệ, áp dụng công nghệ sản xuất sạch hơn, xử lý chất thải trong sản xuất

Tham gia tuyên truyền: Đoàn Thanh niên, Hội phụ nữ, Hội cựu chiến binh,…

Hình thức tuyên truyền: Trao đổi kinh nghiệm, học tập các điển hình giữa các làng

nghề, phát thanh, tranh cổ động, tờ rơi, họp, phát động phong trào giữ gìn vệ sinh, giữ đường làng ngõ xóm xanh, sạch đẹp

CHƯƠNG II ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Mục tiêu nghiên cứu

Trong quá trình nghiên cứu và làm việc về làng nghề Bình Yên, nhận thấy công tác truyền thông môi trường tại đây chưa được quan tâm và áp dụng hiệu quả,

đề tài “Xây dựng chương trình truyền thông môi trường tại làng nghề tái chế nhôm Bình Yên, huyện Nam trực, tỉnh Nam Định” đã được lựa chọn nhằm nâng

cao nhận thức của người dân Bình Yên về ô nhiễm môi trường, qua đó huy động sự tham gia của cộng đồng vào công tác giảm thiểu ô nhiễm và phát triển bền vững làng nghề

2.2 Phạm vi, đối tượng nghiên cứu

Phạm vi nghiên cứu:

Đề tài “Xây dựng chương trình truyền thông môi trường tại làng nghề tái chế nhôm Bình Yên, huyện Nam trực, tỉnh Nam Định” nghiên cứu thu thập thông tin về

tổng quan tình hình ô nhiễm môi trường tại các làng nghề trên toàn quốc, tập trung

cụ thể vào làng nghề Bình Yên, xã Nam Thanh, huyện Nam Trực, tỉnh Nam Định

để xây dựng chương trình truyền thông môi trường

Làng nghề hiện nay được phân bố rải rác tại địa bàn các xã, huyện, tỉnh trên toàn quốc, không tập trung thành những khu vực lớn bao gồm nhiều làng nghề, chính vì vậy Đề tài tập trung nghiên cứu, phân tích cụ thể 1 làng nghề (làng Bình Yên) về các vấn đề môi trường, đặc trưng Kiến thức – Thái độ - Hành vi của cộng đồng dân cư để có thể xây dựng được 1 chương trình truyền thông môi trường hiệu quả, phù hợp nhất

Đối tượng nghiên cứu:

- Các vấn đề ô nhiễm môi trường làng nghề tại Việt Nam

- Những vấn đề môi trường bức xúc cần quan tâm tại làng Bình Yên

- Cộng đồng dân cư tại làng nghề Bình Yên

- Các chương trình truyền thông về môi trường tại làng nghề Bình Yên

Thời gian nghiên cứu:

Đề tài được thực hiện từ tháng 3 năm 2012 đến tháng 9 năm 2014

2.2 Nội dung nghiên cứu

- Khảo sát, đánh giá kiến thức, thái độ, hành vi của người dân đối với các vấn

đề về môi trường và bảo vệ môi trường tại làng nghề Bình Yên

- Nghiên cứu các chương trình truyền thông môi trường đã được tổ chức tại làng nghề Bình Yên

- Thiết kế chương trình truyền thông, các nội dung truyền thông phù hợp với làng nghề Bình Yên

- Xây dựng phương pháp, tiêu chí đánh giá hiệu quả của chương trình truyền thông cho người dân làng nghề Bình Yên

2.3 Phương pháp nghiên cứu

2.3.1 Phương pháp kế thừa

- Thu thập kết quả các đề án, dự án, nhiệm vụ có liên quan tới đề tài luận văn

đã và đang được triển khai từ trước đến nay để nghiên cứu và kế thừa Cụ thể, dự án

về kiểm soát ô nhiễm môi trường làng nghề Bình Yên của cục Kiểm soát ô nhiễm, Tổng cục Môi trường và dự án quản lý chất thải nguy hại làng nghề của chi cục BVMT tỉnh Nam Định đã đưa ra được hiện trạng ô nhiễm môi trường tại làng nghề Bình Yên và các mô hình giảm thiểu ô nhiễm, quản lý chất thải tại làng nghề Đề tài

đã kế thừa các kết quả nghiên cứu đó để có thể phân tích được mức độ ô nhiễm và những vấn đề môi trường còn tồn tại ở làng nghề Bình Yên, qua đó sẽ đưa ra chương trình truyền thông môi trường phù hợp nhất để cải thiện vấn đề ô nhiễm môi trường làng nghề

- Đề tài luận văn cũng sử dụng các số liệu thống kê, tài liệu có liên quan đến môi trường làng nghề Việt Nam bao gồm số liệu, tài liệu về lịch sử hình thành và phát triển, quan điểm nhận thức, vai trò của người dân làng nghề trong việc bảo vệ môi trường

2.3.2 Phương pháp khảo sát thực địa

Đề tài thực hiện khảo sát tình hình vệ sinh môi trường và quy trình tái chế nhôm tại làng nghề Bình Yên

Công việc khảo sát được thực hiện nhằm mục đích kiểm chứng lại những thông tin thứ cấp đã thu thập được và tìm ra những thông tin mới, tạo cái nhìn tổng quan về khu vực, cung cấp những thông tin nhanh về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội, cũng như các dấu hiệu chỉ thị môi trường Bên cạnh đó giúp phát hiện vấn đề

và khả năng giải quyết, góp phần cho định hướng nghiên cứu Khảo sát thực địa giúp người thực hiện đề tài có giải pháp loại trừ những thông tin nhiễu mà người cung cấp mắc phải do thói quen hoặc do định kiến

Khảo sát thực địa được tiến hành vào tháng 4/2014 Địa điểm quan sát là các

hộ sản xuất tại làng nghề Bình Yên, khu vực đổ chất thải của làng, khu vực xử lý nước thải và chất thải nguy hại do cục Kiểm soát ô nhiễm, chi cục BVMT Nam Định xây dựng tại làng nghề Đồng thời Tác giả đã trực tiếp tới các hộ đang sản xuất tái chế nhôm để quan sát quy trình tái chế nhôm, dòng chất thải và các biện phát xử lý chất thải của người dân

2.3.3 Phương pháp điều tra, phỏng vấn

Điều tra phỏng vấn trực tiếp là một phương pháp điều tra xã hội học Phương pháp này đòi hỏi người làm phải thu thập thông tin về các hiện tượng, quá trình kinh tế xã hội trong điều kiện thời gian và địa điểm cụ thể nhằm phân tích và đưa ra những khuyến nghị đúng đắn với công tác quản lí xã hội Nội dung phỏng vấn đã được quyết định từ trước Thông tin thu thập chỉ mang tính chất định tính khi người phỏng vấn không phải người làm công tác thống kê Phương pháp giúp chỉ ra xu thế phát triển và cho thấy được quan điểm của cộng đồng về những nhân tố gây ảnh hưởng mạnh

Để phân tích các đối tượng truyền thông, đề tài đã tiến hành điều tra, phỏng vấn vào tháng 4/2014, trong đó có điều tra, phỏng vấn 70 hộ làm nghề tái chế nhôm,

30 hộ làm dịch vụ, nông nghiệp, 10 cán bộ thuộc các tổ chức đoàn thể của địa phương và 3 cán bộ thuộc các cơ quan quản lý môi trường trên địa bàn tỉnh Nam Định Nội dung điều tra, phỏng vấn nhằm thu thập, đánh giá được nhận thức, thái

độ và hành động của người dân về vấn đề ô nhiễm môi trường tại thôn Bình Yên,

các văn bản pháp luật về môi trường dành cho làng nghề, các biện pháp bảo vệ môi trường, giảm thiểu chất thải do tái chế nhôm

2.3.4 Phương pháp phân tích SWOT

Ra đời từ những năm 60 – 70 tại Viện nghiên cứu Stanford, phân tích SWOT được sử dụng trong các quá trình ra quyết định

SWOT là từ viết tắt của 4 chữ Strengths (điểm mạnh), Weaknesses (điểm yếu), Opportunities (cơ hội) và Threats (nguy cơ) Mẫu phân tích SWOT được trình bày dưới dạng một ma trận 2 hàng 2 cột, chia làm 4 phần: Strengths, Weaknesses, Opportunities, and Threats Phân tích SWOT (SWOT Analysis) phù hợp với làm việc và phân tích theo nhóm, được sử dụng trong việc lập kế hoạch kinh doanh, xây dựng chiến lược, đánh giá đối thủ cạnh tranh, tiếp thị, phát triển sản phẩm và dịch vụ Điều cơ bản là bằng cách kết hợp 4 yếu tố trên trong Ma trận SWOT, có thể phác thảo một chiến lược hay các giải pháp, để sử dụng các điểm mạnh trong nắm bắt các cơ hội nhằm phát huy thế mạnh, hay để phòng tránh, hạn chế nguy cơ

Hình 1 Mô hình phân tích SWOT

2.3.5 Phương pháp truyền thông môi trường

2.3.5.1 Thế nào là truyền thông môi trường

Truyền thông môi trường là một quá trình tương tác xã hội hai chiều nhằm

giúp cho những người có liên quan hiểu được các các yếu tố môi trường then chốt,

mối quan hệ phụ thuộc lẫn nhau của chúng và cách tác động vào các vấn đề có liên quan một cách thích hợp để giải quyết các vấn đề môi trường [23]

Do đó, truyền thông môi trường không chỉ chú trọng vào quá trình phổ biến thông tin mà hướng tới chia sẻ nhận thức về phương thức sống bền vững nhằm xây dựng khả năng giải quyết các vấn đề môi trường cho các nhóm người trong xã hội

Truyền thông môi trường là quá trình đặc biệt vì:

 Những hành vi phù hợp với môi trường thường không mang lại lợi nhuận trực tiếp

 Người công tác về truyền thông môi trường có thể hoạt động ở nhiều lĩnh vực khác nhau

Hiện nay, công tác quản lý môi trường đang đứng trước những thách thức to lớn khi mà mong muốn hưởng thụ một môi trường trong lành, an toàn luôn mâu thuẫn với nhu cầu hưởng thụ một đời sống vật chất sung túc gắn với các hoạt động gây ra tiêu cực đến môi trường Nói cách khác, công tác quản lý môi trường đang phải đối mặt với các mâu thuẫn trong suy nghĩ, thái độ, hành vi về môi trường trong các nhóm người khác nhau, giữa người này với người khác và ngay cả trong bản thân một con người

Truyền thông môi trường tác động trực tiếp hay gián tiếp làm thay đổi thái

độ, hành vi của con người trong cộng đồng, từ đó thúc đẩy họ tự nguyện tham gia vào các hoạt động bảo vệ môi trường từ đơn giản nhất đến phức tạp nhất và không chỉ tự mình tham gia mà còn lôi cuốn những người khác cùng tham gia, tạo nên những kết quả chung của toàn xã hội Truyền thông môi trường giúp cho mọi đối tượng tham gia vào quá trình đó cùng tạo ra và cùng chia sẻ với nhau các thông tin

về môi trường có liên quan, từ đó có khả năng chia sẻ trách nhiệm bảo vệ môi trường - một nhiệm vụ quan trọng của công tác quản lý môi trường

2.3.5.2 Mục tiêu và các trở ngại trong truyền thông môi trường

a Mục tiêu của truyền thông môi trường

Mục tiêu truyền thông cần được vận dụng một cách đa dạng, bao gồm [23]:

- Thông tin cho các đối tượng bị tác động biết tình trạng vấn đề môi trường,

từ đó khuyến khích sự quan tâm của cộng đồng vào việc tìm các giải pháp khắc phục

- Huy động các kinh nghiệm, kỹ năng, bí quyết địa phương… vào các

chương trình, kế hoạch BVMT

- Thương lượng hòa giải các xung đột môi trường, khiếu nại, tranh chấp về

môi trường giữa các tổ chức trong cộng đồng

- Tạo cơ hội cho mọi thành phần trong xã hội tham gia vào hoạt động

BVMT, xã hội hóa công tác BVMT

- Đối thoại thường xuyên làm tăng khả năng thay đổi hành vi một cách hiệu

quả hơn

- Hỗ trợ đắc lực cho các công cụ quản lý môi trường

b Các trở ngại trong công tác truyền thông môi trường

Một số trở ngại trong quá trình truyền thông nói chung và truyền thông môi trường nói riêng (Bảng 3):

Bảng 3 Một số trở ngại trong truyền thông môi trường

Khác biệt về nhận thức,

thái độ, cách diễn giải,…

giữa truyền thông viên

và đối tượng

Đối tượng không hiểu Nói ngắn gọn, ngôn từ đơn

giản, đặt câu hỏi tạo điều kiện cho đối tượng phản hồi thông tin

Lời nói, thái độ, cử chỉ Đối tượng không tin Sử dụng lời nói, ví dụ, minh

của tuyên truyền viên

Tìm hiểu nhu cầu

Thông tin thiếu chính

xác

Đối tượng hiểu sai Xác định vấn đề trình bày,

chọn lọc thông tin, điều tra thông tin chưa rõ

Truyền thông viên có

biểu hiện không tôn

trọng đối tượng

Đối tượng phản ứng, thiếu hợp tác

Không áp đặt, tôn trọng ý kiến cá nhân, có thái độ thông cảm

Bỏ qua quan tâm, quan

điểm của đối tượng

Đối tượng không hứng thu nghe hoặc muốn chấm dứt trao đổi

Lắng nghe, liên hệ vấn đề muốn nói với vấn đề đối tượng quan tâm

c Các yêu cầu cơ bản của truyền thông môi trường

Yêu cầu cơ bản đối với công tác truyền thông [8]:

 Mục tiêu phải phù hợp với nhu cầu chính đáng và sát thực tế của cộng đồng

 Ngôn ngữ truyền thông phải dễ hiểu và hiểu đúng với cộng đồng

 Lặp lại nhiều lần

 Đa dạng hóa tối đa các phương tiện truyền thông

Một số yêu cầu riêng của truyền thông môi trường [8]:

 Tuân thủ luật pháp, kể cả các quy định cấp quốc tế, quốc gia và cấp địa phương về bảo vệ môi trường

 Đảm bảo tính hiện đại, chính xác của các kiến thức về môi trường được truyền thông

 Truyền thông môi trường phải có hệ thống, kế hoạch và chiến lược Mỗi một chương trình cần là bước đệm cho các chương trình sau, cao hơn về nội dung

2.3.5.3 Các bước xây dựng một chương trình truyền thông môi trường

Để xây dựng một chương trình truyền thông môi trường hiệu quả cần huy động được sự tham gia của cộng đồng địa phương trong tất cả các bước tiến hành của chương trình truyền thông

Chương trình truyền thông được xây dựng bao gồm 8 bước [23] :

 Bước 1 Phân tích tình hình và xác định vấn đề

 Bước 2: Phân tích đối tượng truyền thông

 Bước 3: Xác định mục tiêu truyền thông

 Bước 4: Chọn lựa loại hình/ phương tiện truyền thông

 Bước 5: Thiết kế thông điệp

 Bước 6: Tạo sản phẩm và thử nghiệm

 Bước 7: Trình diễn, tiến hành hoạt động truyền thông

 Bước 8: Giám sát, đánh giá hiệu quả truyền thông

Bước 1 Phân tích tình hình và xác định vấn đề

Đây là bước quan trọng, quyết định hiệu quả công tác truyền thông, với mục tiêu thu thập thông tin cơ bản về chủ đề quan tâm tại địa phương trước khi quyết định sử dụng truyền thông để hỗ trợ giải quyết

Một số câu hỏi cân nhắc:

 Vấn đề gì còn tồn tại? Vấn đề gì cần quan tâm ưu tiên? Ai có liên quan? Nguyên nhân chính, nguyên nhân thứ yếu tạo nên vấn đề? Mức độ, quy mô vấn đề

 Nguyên nhân nào gây ra vấn đề có thể dùng truyền thông để giải quyết ? Bước 2 Phân tích đối tượng truyền thông

 Xác định các nhóm đối tượng cần truyền thông

 Tiến hành phân tích Kiến thức, Thái độ, Hành vi của từng nhóm đối tượng đối với các vấn đề môi trường

Một số câu hỏi gợi ý khi phân tích nhóm đối tượng cần được truyền thông:

- Các nhóm đối tượng có liên quan?

- Phân chia các nhóm đối tượng?

- Vấn đề môi trường phát sinh từ mỗi nhóm đối tượng?

- Các nhóm công cụ môi trường để giải quyết các vấn đề?

- Điều gì đã được thực hiện với các nhóm đối tượng?

- Phản ứng của đối tượng?

- Sự tham gia của các nhóm đối tượng trong vấn đề môi trường?

- Nhận thức của đối tượng về vấn đề môi trường?

- Thái độ/mong muốn/kỳ vọng của đối tượng về vấn đề môi trường?

- Hành vi hiện tại của đối tượng với vấn đề môi trường?

- Các thông tin khác về nhóm đối tượng

- Lựa chọn hoạt động truyền thông đáng tin cậy cho nhóm mục tiêu?

Bước 3 Xác định mục tiêu truyền thông

Điều gì thay đổi ở đối tượng (nhận thức, kiến thức, kỹ năng, thái độ, hành vi)

mà bạn cố gắng đạt được bằng kết quả truyền thông? Thay đổi thái độ, hành vi là 1 quá trình cấn có thời gian và qua nhiều bước, mỗi bước cần có những thông điệp và

hỗ trợ khác nhau cho đối tượng Quá trình thay đổi bao gồm:

- Chưa nhận thức được;

- Có nhận thức;

- Tiếp thu kiến thức và kỹ năng ;

- Động viên thực hiện hành vi;

- Thử nghiệm hành vi mới;

- Duy trì và thành công

Mục tiêu bao gồm những khía cạnh cơ bản: Đối tượng, địa điểm, thay đổi điều gì ở đối tượng, mức độ thay đổi, thời gian,…

Bước 4 Lựa chọn loại hình và phương tiện truyền thông

Truyền thông chủ yếu được phân loại gồm truyền thông đại chúng và liên cá nhân hoặc truyền thông trực tiếp và truyền thông gián tiếp Các loại hình truyền thông khác nhau gắn với 3 cách thức tác động lên giác quan đối tượng:

Nghe: Loa truyền thanh, radio…

Nhìn: Sách hướng dẫn, áp phích, tờ rơi, báo, băng rôn, tranh ảnh,…

Nghe – nhìn: Tivi, ca kịch, cổ động, thuyết trình/giảng bài/họp/thảo luận nhóm, tiếp xúc cá nhân, thi đố vui

Lưu ý: Chọn loại hình truyền thông thích hợp với đối tượng Khuyến khích các loại hình truyền thông dễ tiếp cận được tại địa phương Các loại hình truyền thông khác nhau sẽ hỗ trợ cho nhau

Bước 5 Thiết kế thông điệp

Phương pháp tiếp cận khi thiết kế: Có 3 phương pháp tiếp cận trong thiết kế thông điệp: Nhận thức, cảm xúc và hành vi

Nguyên tắc trong thiết kế thông điệp:

- Ngắn, dễ dàng hơn để nhớ

- Đơn giản, loại bỏ chi tiết không cần thiết

- Phổ biến – Chắc chắn mọi người đều biết đến và mong muốn tham gia

- Chính xác, đáng tin cậy và đảm bảo thuyết phục đối tượng – yếu tố quan trọng để tạo nên tính hiệu quả của thông điệp

Hiệu quả dự kiến của thông điệp:

- Tăng cường, củng cố thái độ và hành vi tích cực

- Thay đổi quan điểm, suy nghĩ tiêu cực

- Thay đổi hành vi bằng cách khuyến khích cộng đồng suy nghĩ tích cực và huy động sự cùng tham gia

Bước 6 Tạo sản phẩm và thử nghiệm

Lưu ý khi sản xuất 1 sản phẩm truyền thông:

- Lên kế hoạch chi tiết để sản xuất và xác định “tính thời điểm” khi đưa ra các sản phẩm truyền thông như pano, áp phích, tài liệu, tác phẩm, sân khấu hóa, chương trình truyền hình… vào thực tiễn

- Kết hợp nhiều loại hình sản phẩm truyền thông

- Huấn luyện cho những người tham gia vào quá trình truyền thông

- Chuẩn bị tốt nội dung, thiết kế để sản phẩm đảm bảo tính hấp dẫn và gây được ấn tượng

- Chú ý về địa điểm sản xuất để khoảng cách vận chuyển đến địa điểm trình diễn là ngắn nhất

Trước khi trình diễn chính thức một bài nói chuyện, một tiết mục sân khấu hóa hoặc các sản phẩm truyền thông … cần trả lời những câu hỏi sau:

- Có dễ tiếp thu (nghe, nhìn,…), dễ hiểu, dễ nhớ, hấp dẫn, đáng tin cậy và tác động lên đối tượng về K-T-H không?

- Có thể gây hiểu lầm không?

- Có trở ngại gì khi áp dụng thực tế?

Thử nghiệm sản phẩm truyền thông: Thử nghiệm sản phẩm truyền thông trước khi sản xuất nhằm xác định:

- Sản phẩm/thông điệp truyền thông có hiệu quả như mục tiêu không?

- Có tiết kiệm thời gian, chi phí không?

- Sản phẩm có phù hợp về văn hóa, tôn giáo, tín ngưỡng địa phương không?

- Đối tượng được truyền thông có hiểu đúng mục tiêu không?

- Sản phẩm có đảm bảo độ tin cậy và được chấp nhận không?

- Có thể tác động vào nhận thức để thay đổi hành vi của đối tượng không? Nên thử nghiệm ngay tại vùng dự án, với chính các đối tượng liên quan, ở phạm vi hẹp tới rộng

Bước 7: Trình diễn, tiến hành hoạt động truyền thông

- Xác định thời gian trình diễn phù hợp đối với từng hoạt động, phương tiện

và đối tượng truyền thông

- Cân nhắc đến các yếu tố sự kiện, thời gian và địa điểm trình diễn phù hợp

- Kết hợp trình diễn/phát sóng rộng rãi trên các phương tiện truyền thông

- Trình diễn/phát sóng liên tục hình tạo những sự kiện mang tính “giai đoạn”

- Huy động tối đa sự tham gia của cơ quan truyền thông đại chúng bằng việc

sử dụng nguyên liệu đầu vào – những sản phẩm truyền thông đã được trình diễn/phát sóng

Bước 8: Giám sát và đánh giá hiệu quả truyền thông

Bước 8 nhằm mục tiêu đánh giá kết quả đạt được đối chiếu với mục tiêu đề

ra Thông tin thu được từ hoạt động đánh giá có thể được sử dụng để cải thiện các chương trình truyền thông trong thời gian kế tiếp

Thiết kế tốt mục tiêu truyền thông, ta đã hoàn thành ½ việc lập kế hoạch giám sát và đánh giá

2.3.5.4 Một số lỗi cơ bản trong thiết kế chương trình truyền thông

- Lỗi trong xác định nhóm đối tượng mục tiêu: Đôi khi truyền thông viên tiếp cận nhóm đối tượng không phù hợp với mục tiêu và nhu cầu của chương trình

- Lỗi trong xác định mục tiêu truyền thông: Thông thường, truyền thông viên

cố gắng cung cấp các thông tin sẵn có về một vấn đề môi trường nhất định cho các nhóm mục tiêu, mặc dù những thông tin đó có thể không phải lúc nào cũng cần thiết

để thay đổi hành vi Đôi khi, để truyền thông đạt hiệu quả có thể hướng đến tiếp cận cảm xúc, tình cảm thay vì cố gắng thay đổi thái độ và nhận thức

- Lỗi trong khi thiết kế các thông điệp: Thông thường khi thiết kế chú trọng nhiều đến hiệu ứng hình ảnh, ít hoặc không nhấn mạnh nhiều đến khẩu hiệu và nội dung thông điệp Đôi khi những câu hỏi được đặt ra không hợp lý hoặc những lập luận được sử dụng không phù hợp với mong đợi của nhóm đối tượng cũng có thể ảnh hưởng đến hiệu quả truyền thông

- Lỗi trong lựa chọn chiến thuật và các kênh truyền thông: Cần lựa chọn các phương tiện phù hợp để truyền thông điệp qua một đối tượng mục tiêu Thông thường, truyền thông viên chủ động sử dụng các tài liệu và phương tiện truyền thông phổ biến trong khi có nhiều cách hiệu quả và thuyết phục hơn để truyền thông