Các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản tại VNPT nghệ an

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI LÊ THÀNH TRUNG CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI VNPT NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH HÀ NỘI - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI LÊ THÀNH TRUNG CÁC GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI VNPT NGHỆ AN Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số đề tài: 2016BQTKD-VINH 28 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Người hướng dẫn khoa học: TS NGÔ TRẦN ÁNH HÀ NỘI - 2018 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BẢN XÁC NHẬN CHỈNH SỬA LUẬN VĂN THẠC SĨ Họ tên tác giả luận văn: Lê Thành Trung Đề tài luận văn: Các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý đầu tư xây dựng Viễn thông Nghệ An Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số HV: CB 160474 Tác giả, Người hướng dẫn khoa học Hội đồng chấm luận văn xác nhận tác giả sửa chữa, bổ sung luận văn theo biên họp Hội đồng ngày 20/8/2018 với nội dung sau: - Trình bày luận văn quy định - Xem lại tiêu chí mục 1.2.3.1 - Cấu trúc chương cho rõ nét Lưu ý phân tích cụ thể nội dung - Cần cụ thể chương Ngày 29 tháng năm 2018 Giáo viên hướng dẫn Tác giả luận văn TS Ngô Trần Ánh Lê Thành Trung CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG TS Phạm Cảnh Huy LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng tơi Tất nguồn số liệu kết nêu luận văn trung thực chưa dùng để bảo vệ học vị khoa học Các thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Lê Thành Trung i LỜI CẢM ƠN Đề tài kết trình học tập, nghiên cứu nhà trường với thực tiễn điều tra, phân tích với hỗ trợ nỗ lực cố gắng thân Để hoàn thành đề tài cố gắng, nỗ lực thân, nhận giúp đỡ tận tình nhiều cá nhân tập thể Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến TS Ngơ Trần Ánh, người tận tình bảo, hướng dẫn giúp đỡ tơi thực hồn thành đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, Viện kinh tế Quản lý khoa chun mơn, phịng ban Trường Đại học bách khoa Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình học tập nghiên cứu Tơi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình tập thể phận VNPT Nghệ An nơi công tác tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình học tập thực luận văn tốt nghiệp Tôi xin cảm ơn động viên, giúp đỡ bạn bè, đồng nghiệp gia đình chia sẻ khó khăn động viên tơi hồn thành luận văn Tơi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc giúp đỡ quý báu ii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC VIẾT TẮT vi DANH MỤC HÌNH, BẢNG vii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN 1.1 Đầu tư xây dựng 1.1.1 Khái niệm đầu tư xây dựng 1.1.2 Đặc điểm đầu tư xây dựng 1.1.3 Các bước trình đầu tư xây dựng 1.1.4 Vai trò đầu tư xây dựng kinh tế 12 1.2 Quản lý đầu tư xây dựng 15 1.2.1 Khái niệm quản lý đầu tư xây dựng 15 1.2.2 Nội dung quản lý đầu tư xây dựng 16 1.2.3 Các tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý đầu tư xây dựng 18 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc quản lý đầu tư xây dựng 20 1.3.1 Những nhân tố bên 20 1.3.2 Những nhân tố bên 21 KẾT LUẬN CHƯƠNG 23 Chương PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI VNPT NGHỆ AN 24 2.1 Giới thiệu VNPT Nghệ An 24 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển VNPT Nghệ An 24 2.1.2 Đặc điểm kết sản xuất kinh doanh VNPT Nghệ An 31 2.2 Thực trạng quản lý đầu tư xây dựng VNPT Nghệ An 34 2.2.1 Kết đầu tư dự án xây dựng 34 2.2.2 Công tác quản lý đầu tư xây dựng VNPT Nghệ An 40 2.2.2.1 Đánh giá kết công tác quản lý xây dựng 40 2.2.2.1.1 Tiến độ thực dự án 40 iii 2.2.2.1.2 Quản lý chi phí thực dự án 40 2.2.2.1.3 Quản lý chất lượng dự án 40 2.2.2.2 Chuẩn bị đầu tư 47 2.2.2.3 Thực đầu tư 50 2.2.2.4 Kết thúc đầu tư 58 2.3 Các nhân tố ảnh hưởng bên đến công tác đầu tư xây dựng VNPT Nghệ An 59 2.3.1 Nhân công tác quản lý đầu tư xây dựng 59 2.3.2 Nguồn vốn cho đầu tư xây dựng 60 2.3.3 Cơng tác kế hoạch hố chủ trương dự án 60 2.4 Đánh giá chung công tác quản lý đầu tư xây dựng VNPT Nghệ An 61 2.4.1 Ưu điểm 61 2.4.2 Nhược điểm 62 KẾT LUẬN CHƯƠNG 66 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VIỆC QUẢN LÝ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI VNPT NGHỆ AN 67 3.1 Định hướng đầu tư xây dựng VNPT Nghệ An giai đoạn 2018-2025 67 3.1.1 Mục tiêu nhiệm vụ phát triển VNPT Nghệ An 67 3.1.2 Chiến lược đầu tư xây dựng VNPT Nghệ An 68 3.1.3 Định hướng phát triển VNPT Nghệ An 68 3.1.4 Các định hướng vai trò quản lý đầu tư xây dựng VNPT Nghệ An 71 3.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý đầu tư XDCB VNPT Nghệ An 72 3.2.1 Giải pháp 1: Hồn thiện cơng tác quy hoạch, kế hoạch chuẩn bị đầu tư 72 3.2.2 Giải pháp 2: Nâng cao lực chuyên môn đội ngũ cán công tác quản lý dự án đầu tư 73 3.2.3 Giải pháp 3: Tăng cường ủy quyền cho đơn vị cấp định đầu tư 77 3.2.4 Giải pháp 4: Nâng cao chất lượng công tác tuyển chọn đơn vị tư vấn 78 3.2.5 Giải pháp 5: Đẩy nhanh tốn vốn đầu tư với tập đồn 79 3.2.6 Giải pháp 6: Nâng cao hiệu quản lý dự án đầu tư xây dựng 80 3.2.7 Tăng cường tự kiểm tra giám sát xây dựng 81 iv 3.2.8 Các giải pháp khác quản lý tiến độ, chất lượng chi phí dự án 82 3.3 Kiến nghị phía Tập đồn Bưu viễn thơng Việt Nam 86 KẾT LUẬN CHƯƠNG 89 KẾT LUẬN 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 v DANH MỤC VIẾT TẮT BCVT DAĐT : Bưu viễn thơng : Dự án đầu tư KTXH SXKD TSCĐ : Kinh tế - xã hội : Sản xuất kinh doanh : Tài sản cố định UBND : Ủy ban nhân dân VNPT Nghệ An : Viễn thơng Nghệ An VNPT VT-CNTT : Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam : Viễn thơng - Cơng nghệ thông tin XDCB XHCN : Xây dựng : Xã hội chủ nghĩa vi DANH MỤC HÌNH, BẢNG Trang Hình: Hình 1.1 Trình tự hoạt động đầu tư 10 Hình 1.2 Các giai đoạn dự án đầu tư xây dựng 16 Hình 2.1 Sơ đồ cấu tổ chức máy VNPT Nghệ An 28 Hình 2.2 Tài sản VNPT Nghệ An giai đoạn 2015-2017 36 Hình 2.3 Tài sản cố định VNPT Nghệ An 37 Hình 2.4 Biểu đồ Thống kê tỉ lệ sai sót 54 Bảng: Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Kết sản xuất kinh doanh Viễn thông Nghệ An 32 Bảng Cân đối kế toán VNPT Nghệ An giai đoạn 2015-2017 33 Tổng hợp biến động tài sản giai đoạn 2015-2017 35 Số lượng dự án đầu tư XDCB giai đoạn 2015 - 2017 37 Bảng 2.5 Bảng giá trị TSCĐ huy động tăng thêm giai đoạn 2015 - 2017 38 Bảng 2.6 Các dự án nghiệm thu đưa vào sử dụng năm 2015-2017 39 Bảng 2.7 Tình hình thực vốn đầu tư đầu tư xây dựng 41 Bảng 2.8 Các dự án điển hình chậm tiến độ thiết kế 42 Bảng 2.9 Các Sai sót cơng tác lập hồ sơ thiết kế dự toán 43 Bảng 2.10 Những vướng mắc thường gặp q trình thực giải phóng mặt 45 Bảng 2.11 Sai sót cơng tác làm tăng chi phí dự án 46 Bảng 2.12 Những dự án phải sửa chữa, bổ dung hồ sơ thiết kế 47 Bảng 2.13 Danh sách nhân phòng kỹ thuật đầu tư 48 Bảng 2.14 Những sai sót trình tổ chức đấu thầu 51 Bảng 2.15 Thống kê số lượng gói thầu thực 53 Bảng 2.16 Những vướng mắc thường gặp q trình thi cơng xây dựng 57 vii nghề hoạt động đảm bảo cho người lao động hưởng đầy đủ chế độ theo quy định Nhà nước Chính sách lương hợp lý, công yếu tố động viên hiệu quả, kích thích tinh thần làm việc hăng say người lao động Mặt khác, doanh nghiệp bồi dưỡng thêm cho cá nhân có thành tích xuất sắc q trình lao động nhằm động viên kịp thời nêu gương cho toàn thể cán công nhân viên học tập theo Song song với chế độ lương thưởng sách mặt xã hội Doanh nghiệp cố gắng cải thiện tốt việc chi trả bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, điều kiện an toàn lao động… cho tất đối tượng lao động doanh nghiệp theo quy định Nhà nước đề Ngoài ra, để động viên người lao động, doanh nghiệp cần phải tạo môi trường làm việc thuận lợi, tạo điều kiện cho tất người phát huy khả sáng tạo vào cơng việc Một mơi trường làm việc khẩn trương với tác phong công nghiệp phương pháp tốt để nâng cao hiệu suất công việc, giúp cho dự án hồn thành khơng tiến độ mà đảm bảo chất lượng phạm vi ngân sách duyệt Học tập theo kinh nghiệm doanh nghiệp Nhật Bản, doanh nghiệp nên tạo môi trường làm việc thân thiện người lãnh đạo nhân viên Người lãnh đạo hiểu rõ tâm tư nguyện vọng nhân viên quyền mình, từ có biện pháp quản lý nhân cách hiệu Giữa nhân viên, phận doanh nghiệp cần có mối liên kết việc thực mục tiêu chung doanh nghiệp Qua đó, hiệu làm việc nhóm tăng lên cơng việc giải nhanh chóng với góp sức tất người Thực tốt công tác nâng cao lực đội ngũ cán bộ, khơng giúp đẩy nhanh q trình thực công tác đầu tư đấu thầu mà giúp mang lại hiểu cao, tránh nhiều sai sót q trình đầu tư đấu thầu VNPT Nghệ An 3.2.3 Giải pháp 3: Tăng cường ủy quyền cho đơn vị cấp định đầu tư Theo định số 255/QĐ-ĐTPT-HĐQT ngày 27/05/2008 Hội đồng quản trị Tập địan Bưu Viễn thông Việt Nam việc ban hành quy định Tập địan Bưu Viễn thơng Việt Nam phân cấp ủy quyền công tác đầu tư xây dựng, có quy định VNPT Nghệ An phép phân cấp cho Giám đốc Trung tâm Viễn thông huyện, thị, thành trực thuộc VNPT Nghệ An định đầu tư dự án tỷ đồng Tuy nhiên năm qua, VNPT Nghệ An chưa phân cấp cho đơn vị trực thuộc định đầu tư, 77 chưa ủy quyền cho đơn vị thực đấu thầu Tồn cơng tác đầu tư, đấu thầu Phòng Đầu tư Xây dựng thực hiện, cịn nhiều hạn chế, cụ thể sau: - Khối lượng công việc lớn tập trung Phòng kỹ thuật đầu tư, nhân lực Phịng cịn hạn chế số lượng chất lượng Do gây ách tắc, chậm trễ công việc - Các đơn vị khơng quyền định đầu tư, phải Trình Lãnh đạo VNPT Nghệ An phê duyệt đầu tư, Phịng kỹ thuật đầu tư Phịng tham mưu cho Lãnh đạo việc định đầu tư Vì đơn vị khơng chủ động việc đầu tư phục vụ sản xuất kinh doanh đơn vị Để tránh hạn chế đồng thời nâng cao hiệu đầu tư, tăng tính chủ động cho đơn vị, VNPT Nghệ An cần phải phân cấp mạnh cho đơn vị việc định đầu tư, tăng cường ủy quyền cho đơn vị việc đấu thầu Để làm điều này, đòi hỏi VNPT Nghệ An phải thực đồng giải pháp sau: - Nâng cao lực cho đội ngũ đơn vị Trung tâm Viễn thông huyện, thị, thành Tập huấn đầu tư, đấu thầu cho Lãnh đạo đơn vị sở, kế toán nhân viên phân công làm công tác đầu tư, đấu thầu đơn vị - Trên trang WEB VNPT Nghệ An có chuyên mục đầu tư đấu thầu cập nhật văn mới, đồng thời nơi hỏi - đáp đơn vị trực thuộc VNPT Nghệ An để giải vướng mắc công việc - Tăng cường kiểm tra, giám sát đơn vị việc chấp hành quy định nhà nước đầu tư, đấu thầu Phân công chuyên viên theo dõi đơn vị cụ thể để kịp thời hỗ trợ đơn vị, kịp thời phát sai sót đơn vị 3.2.4 Giải pháp 4: Nâng cao chất lượng công tác tuyển chọn đơn vị tư vấn Khảo sát, lập dự án đầu tư có vai trị vô quan trọng hoạt động đầu tư xây dựng Một sai sót giai đoạn dẫn tới hậu khơng lường trước trình thực dự án, số sai thường xảy trình tư vấn khảo sát khảo sát sai tuyến cáp, sai vị trí lắp dựng cột BTS sai khả mang lại doanh thu cho đơn vị.Ví dụ Cơng trình Cải tạo sửa chữa nhà làm việc TTVT Tân kỳ, công tác khảo sát nên thiếu hạng mục sơn sửa bờ tường Do cần phải nâng cao chất lượng công tác khảo sát, lập dự án đầu tư, thể số nội dung sau: - Cần lựa chọn đơn vị tư vấn khảo sát, lập dự án đầu tư chuyên nghiệp, chất lượng, đủ khả đưa ý kiến tư vấn có chun mơn sâu xây dựng hồ sơ 78 tư vấn đầy đủ, luật, có hiệu tránh tình trạng làm đi, làm lại, tốn thời gian tiền Thực tế lực nhiều nhà thầu tư vấn xây dựng chưa đáp ứng yêu cầu lượng chất Hệ yếu ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ thực dự án chất lượng hiệu dự án Một thời gian dài không chăm lo đến việc tăng cường lực cho quan tư vấn Để có nhân lực tư vấn đủ lực cần thời gian đào tạo trưởng thành công việc 10 năm Cung cách điều hành, tư bảo thủ trì trệ số đơn vị, số cá nhân tư vấn làm chậm khả "tự nâng cao lực" Tư vấn (một yếu tố tối cần thiết để Tư vấn phát triển hội nhập) Sự chậm phát triển Tư vấn phần sách Nhà nước Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam chưa thực tạo động lực thúc đẩy tư vấn phát triển Một ý thức yếu Tư vấn dẫn đến sản phẩm không tốt cho xã hội, ảnh hưởng đến phát triển chung ngành quan cần có sách nhằm khuyến khích Tư vấn nâng cao lực (việc chọn thầu tư vấn với giá rẻ lâu khơng khuyến khích Tư vấn sáng tạo, tìm tịi giải pháp tốt cho dự án) Để có đơn vị Tư vấn đáp ứng yêu cầu đòi hỏi VNPT Nghệ An phải thực đấu thầu lựa chọn nhà thầu tư vấn, tránh trường hợp 'xin, cho' làm tư vấn dự án lực đơn vị tư vấn cịn nhiều hạn chế Đổi cơng tác đấu thầu xây dựng bản: - Tăng cường thực việc đấu thầu rộng rãi - Tuân thủ việc thẩm định kế hoạch đấu thầu theo quy định Luật đấu thầu Nghị định hướng dẫn thực - Hạn chế chia nhỏ gói thầu để thực định thầu nhằm đảm bảo cạnh tranh hiệu đấu thầu - Phải xử phạt nghiêm minh, gắn trách nhiệm cá nhân hành vi cố tình làm sai đấu thầu gây thiệt hại cho đơn vị - Ngăn chặn thơng tin rị rỉ thơng thầu q trình đấu thầu Khi thực tốt giải pháp giúp tránh sai sót thường gặp cơng tác tư vấn khảo sát thiếu sót hạng mục sai sót q trình khảo sát 3.2.5 Giải pháp 5: Đẩy nhanh toán vốn đầu tư với tập đoàn Trong năm qua, để đáp ứng nhu cầu phát triển mạng lưới Bưu Viễn thơng rộng khắp nước, khối lượng xây dựng đầu tư lớn Song thủ tục đầu tư ban đầu chặt chẽ, công tác thực đầu tư chưa thực theo quy định hành Nhà nước công tác quản lý dự 79 án đầu tư chưa tốt; nên giai đoạn kết thúc dự án đưa vào khai thác sử dụng gặp nhiều khó khăn; khối lượng đầu tư xây dựng tồn đọng nhiều chưa toán Để hạn chế nhược điểm khâu tốn cơng trình xây dựng cần thực số biện pháp sau: Cần bố trí nhân lực có chun mơn kế tốn đồng thời nắm vững quy định đầu tư xây dựng để làm cơng tác kế tốn đầu tư xây dựng Cần tăng cường bổ sung nhân lực cho kế toán xây dựng để đẩy nhanh tiến độ tốn cơng trình, tăng tiến độ giải ngân vốn đầu tư Hiện khâu toán cơng trình có trùng lặp cơng việc với số phận khác, gây thời gian tốn cơng trình Cụ thể sau: Chun viên giám sát cơng trình xác nhận vào hồ sơ giám sát cơng trình, nhật ký thi cơng cơng trình thống tính tốn khối lượng với nhà thầu thi cơng, nhiên chun viên kế tốn theo dõi cơng trình tốn cơng trình lại tiếp tục tính tốn lại khối lượng cơng trình, làm lại cơng việc chun viên giám sát cơng trình, việc làm trùng lặp thời gian Vì để tránh tình trạng cần quy định trách nhiệm cụ thể phận liên quan trình thực đầu tư, tốn cơng trình để tránh chồng chéo cơng việc Cụ thể sau: Phịng đầu tư chịu trách nhiệm đơn giá (hoặc giá) hợp đồng ký kết hợp đồng với nhà thầu Phòng kỹ thuật đầu tư chịu trách nhiệm tính tốn khối lượng cơng trình Phịng Kế tốn chịu trách nhiệm thủ tục tốn cơng trình theo quy định nhà nước Vì tốn cơng trình, Phịng kế tốn vào đơn giá (hoặc giá) Phòng Đầu tư ký kết với nhà thầu khối lượng Phòng kỹ thuật đầu tư tính tốn để tốn cho nhà thầu Nâng cao chất lượng hồ sơ tốn cơng trình để đẩy nhanh cơng tác kiểm tốn cơng trình, tránh trường hợp hồ sơ phải gửi gửi lại nhiều lần, giải trình nhiều lần gây thời gian Cần nâng cao tính sáng tạo, vận dụng cơng tác tốn để sớm giải vấn đề vướng mắc, tồn đọng đầu tư xây dựng Giải pháp giúp cho trình đầu tư tránh chậm trễ tập trung tồn q trình định đầu tư vào đơn vị chủ quản 3.2.6 Giải pháp 6: Nâng cao hiệu quản lý dự án đầu tư xây dựng Bài học kinh nghiệm Nhật việc quản lý dự án đầu tư xây dựng là: quản lý dự án đầu tư không quản lý chung chung mà cốt lõi vấn đề quản lý hợp đồng xây dựng Đòi hỏi cần thực công việc hàng ngày 80 theo hợp đồng ký kết, kiểm soát giá, thời gian tiến độ thi cơng Có ba ngun tắc quản lý dự án phương pháp, tiến độ đơn giá chi tiết yêu tố khác giá, chất lượng, tiến độ, thực kỹ thuật, quản lý hiệu quả, chất lượng an toàn… xoay quanh yếu tố Qua học kinh nghiệm Nhật đưa số giải pháp cho VNPT Nghệ An việc nâng cao hiệu quản lý dự án đầu tư xây dựng sau: - Cần áp dụng tin học hóa việc quản lý dự án đầu tư xây dựng Việc sử dụng phần mềm quản lý dự án đầu tư cần thiết hiệu Với số lượng dự án đầu tư lớn nay, VNPT Nghệ An cần sớm có phần mềm quản lý dự án đầu tư tổ chức chuyên nghiệp cung cấp có điều chỉnh cho phù hợp với đặc thù quản lý kế hoạch vốn Tập đoàn Bưu Viễn thơng Việt Nam - Việc quản lý dự án đầu tư cần trọng đến việc quản lý tiến độ, quản lý vốn hàng năm dự án, quản lý đơn giá hợp đồng Đa phần cơng trình đầu tư xây dựng thường chậm tiến độ so với hợp đồng ký kết, đặc biệt cơng trình xây dựng mạng cống bể cáp, cơng trình kiến trúc vướng mặt bằng, cơng trình xây dựng cột anten Tuy nhiên năm qua việc quản lý tiến độ dự án chưa tốt, có nhiều cơng trình chậm tiến độ đến hàng năm Bên cạnh đó, việc quản lý khối lượng đầu tư hàng năm chưa tốt, dẫn đến lãng phí việc bố trí vốn hàng năm Tập đồn Bưu Viễn thông Việt Nam + Nâng cao nhận thức, ý thức người làm công tác đầu tư, đấu thầu sử dụng vốn đầu tư hiệu quả, để việc bố trí vốn đầu tư việc thực vốn đầu tư hàng năm hiệu 3.2.7 Tăng cường tự kiểm tra giám sát xây dựng Công tác kiểm tra, giám sát việc thực đầu tư xây dựng yêu cầu bắt buộc dự án Chất lượng cơng việc có ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng cơng trình hiệu sử dụng vốn đầu tư Ngoài việc chịu kiểm tra, tra quan nhà nước chuyên ngành, Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam, để hạn chế sai phạm, rủi ro đầu tư xây dựng VNPT Nghệ An cần tăng cường cơng tác tự kiểm tra, giám sát đầu tư xây dựng - Muốn thực tốt trước hết cần có hệ thống văn nghiên cứu đầy đủ nhằm loại bỏ hết khâu có khả tạo tiêu cực đầu tư xây dựng Phân cơng phận phịng ban, đơn vị để kiểm tra chéo lẫn nhau.Đây vấn đề lớn, phức tạp liên quan đến “lợi ích sát sườn” cán làm công tác đầu tư, đấu thầu Để thực có hiệu địi hỏi có đạo tập trung mà trước hết 81 cần tạo thống cao nhận thức lãnh đạo VNPT Nghệ An lãnh đạo đơn vị trực thuộc - Thực công khai số liệu cơng trình địa điểm thi cơng để tạo điều kiện cho hoạt động giám sát cộng đồng mà trước hết Cán công nhân viên quan người dân vùng Giám sát cộng đồng giải pháp trọng cơng trình xây lắp thời gian gần Mặc dù đối tượng thường khơng có chuyên môn sâu kỹ thuật, giám sát thường xuyên, trực tiếp số đông cán công nhân viên người dân thông tin chủ yếu công khai nơi thi công việc thông đồng để bớt xén, trộm cắp nguyên vật liệu, thiết bị làm thất thoát vốn tài sản Nhà nước cơng trường khó thực - Tổ chức đoàn kiểm tra bao gồm cán Phịng, ban liên quan Viễn thơng tỉnh định kỳ bất thường kiểm tra việc thi cơng cơng trình trường Việc sử dụng máy chuyên nghiệp quản lý hoạt động đầu tư xây dựng nâng cao tính chuyên mơn hóa suất cơng việc Tuy nhiên, ê kíp gắn bó q lâu thực cơng việc nhạy cảm đầu tư xây dựng dễ dẫn đến tâm lý chủ quan, chí diễn tượng thông đồng để tư lợi Trong trường hợp này, tổ chức đoàn kiểm tra trực tiếp kiểm tra trường coi giải pháp hiệu góp phần hạn chế tiêu cực phát sinh Song để việc kiểm tra khách quan hiệu cá nhân trực tiếp thực công việc liên quan đến dự án kiểm tra khơng tham gia đồn thành viên đồn kiểm tra phải có kiến thức định lĩnh vực đầu tư xây dựng để tránh làm phiền hà gây khó khăn khơng đáng cho hoạt động thi cơng 3.2.8 Các giải pháp khác quản lý tiến độ, chất lượng chi phí dự án 3.2.8.1 Giải pháp cho hoạt động quản lý tiến độ VNPT Nghệ An Việc lập kế hoạch quản lý thời gian cách chi tiết, tỉ mỉ công cụ đắc lực giúp cho Phịng kỹ thuật đầu tư có nhìn sâu sắc, cụ thể tình hình hoạt động dự án Một dự án chia thành nhiều hạng mục cơng trình nhỏ có thời gian thực chi phí khác Việc quản lý chi tiết không giúp cho Doanh nghiệp giám sát sát tình hình thực cơng việc mà cịn giúp phát sai sót kịp thời trình thi cơng Nếu việc quản lý tiến độ diễn sơ sài thiếu chi tiết cán quản lý khó phát phát sinh xảy Trong trình thực cơng tác, Phịng kỹ thuật đầu tư khơng nên lập kế hoạch cho tiến hành theo kế hoạch Cán quản lý cần phải cố gắng tìm tịi phương án khác, xếp lại quy 82 trình cơng việc để từ lựa chọn phương án tối ưu Phương án lựa chọn phương án có thời gian thực tương đối ngắn so với phương án lại mà đảm bảo chất lượng nguồn kinh phí cho phép Ngồi ra, Phịng kỹ thuật đầu tư nên có nhiệm vụ xem xét lại thời gian thực tất cơng việc dự án Từ đó, Ban tìm xem liệu rút ngắn thời gian cơng việc mà đảm bảo yêu cầu chung dự án hay không Những công đoạn không thật cần thiết bỏ qua rút ngắn đến mức tối đa thời gian dành cho cơng việc Để quản lý cụ thể công việc thực dự án, Doanh nghiệp cần bố trí cho đội ngũ ghi chép cẩn thận hạng mục cơng trình cơng trường tiến độ loại Hay gọi nhật ký thi cơng cơng trình Nhật ký thực theo tháng, quý, chí tuần, đảm bảo cho cơng việc quản lý sát Dự án bao hàm chuỗi công việc thực liên tiếp Nhưng tất hạng mục cơng trình đơn vị thi cơng thực Giữa công đoạn dự án thường tốn khoảng thời gian để bàn giao Chính để dự án hồn thành tiến độ thời gian bàn giao cần phải diễn nhanh chóng, tránh ì ạch kéo dài làm ảnh hưởng tới công đoạn Mặt khác, Ban quản lý nên xem xét bố trí cơng đoạn tiến hành lúc mà khơng ảnh hưởng tới chất lượng cơng trình Việc bố trí khơng đảm bảo tiến độ mà chí đẩy nhanh thời gian hồn thành dự án Trước đưa dự án vào thực hiện, Doanh nghiệp nên ý tới thời gian việc xin cấp giấy phép xây dựng Vì việc xin giấy phép thường tốn nhiều thời gian thủ tục pháp lý rườm rà Để khắc phục phần tình trạng trên, trước nộp đơn xin phép, Doanh nghiệp cần phải tìm hiểu kỹ thủ tục pháp lý, văn pháp luật hành có liên quan Luật Xây dựng, Luật Đất đai, Luật Tài ngun mơi trường… Tránh tình trạng nộp đơn phát thiếu giấy tờ này, giấy tờ khác bị trả lại Việc bị trả lại bổ sung thêm giấy tờ cho phù hợp tốn nhiều thời gian, gây chậm trễ cho việc thực dự án Việc chậm trễ hay xảy trình chuẩn bị mặt Việc san lấp di dời dân cư khỏi khu đất quy hoạch lúc diễn thuận lợi Đôi người dân khu quy hoạch gây khó khăn khơng chịu di dời theo kế hoạch Vì thế, trước tiến hành giải phóng mặt bằng, Phịng kỹ thuật đầu tư nên tìm hiểu kỹ địa chất mức đền bù cho người dân 83 thỏa đáng chưa Khi phát khơng phù hợp Ban quản lý cần có biện pháp xử lý kịp thời, đảm bảo cho khu đất quy hoạch theo kế hoạch định Các nhà thầu nguyên nhân gây chậm trễ dự án Việc nhà thầu cố tình kéo dài thời gian thực khơng làm tăng thêm chi phí mà ảnh hưởng tới tiến độ chung Ban quản lý cần phải có biện pháp để phịng ngừa ngăn chặn tình trạng Cần phải có phận giám sát công tác thực nhà thầu, tránh để mặc cho nhà thầu hoàn toàn tự hồn thành cơng việc theo ý riêng họ Ngồi ra, ban lãnh đạo Doanh nghiệp nói chung Phịng kỹ thuật đầu tư nói riêng cần thường xun đơn đốc động viên kịp thời tồn thể đội ngũ lao động, giúp họ nâng cao ý thức tự giác để làm việc có suất, đảm bảo cho tiến độ dự án hoàn thành theo mục tiêu đề 3.2.8.2 Giải pháp cho hoạt động quản lý chất lượng VNPT Nghệ An Quản lý chất lượng ba nội dung cơng tác quản lý dự án Doanh nghiệp Quá trình phải diễn xuyên suốt ba giai đoạn dự án Chất lượng sản phẩm dự án mục tiêu hàng đầu doanh nghiệp muốn có uy tín đứng vững thị trường Đặc biệt sản phẩm dự án cơng trình xây dựng, vấn đề chất lượng trở nên cấp thiết liên quan tới an tồn tính mạng cho người sử dụng Trước hết, khâu Lập dự án, Doanh nghiệp cần phối hợp chặt chẽ với đơn vị tổ chức tư vấn để thực tốt chất lượng báo cáo đầu tư, hồ sơ thiết kế sở, hồ sơ kỹ thuật… Sau đó, Doanh nghiệp nên có tổ chức thẩm định lại dự án cách khách quan, khoa học toàn diện Kết thẩm định có vai trị giúp chủ đầu tư đưa định đầu tư đắn Sang đến công đoạn đấu thầu, chất lượng hồ sơ dự thầu vấn đề cần Doanh nghiệp ý tới Việc lựa chọn phải nhà thầu khơng có lực ảnh hưởng nghiêm trọng tới thời gian, chi phí chất lượng dự án Vì vậy, Phịng kỹ thuật đầu tư cần ý tới việc lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu mà kế hoạch đặt Trong giai đoạn thực dự án, Ban quản lý cần phải giám sát chặt chẽ, sát việc thực đơn vị thi công Ngay từ khâu lựa chọn nguyên vật liệu, Doanh nghiệp phải ý mặt số lượng chất lượng Tránh tình trạng, số đơn vị thi công bớt xén nguyên vật liệu mua nguyên vật liệu chất lượng, làm ảnh hưởng nghiêm trọng tới kết hạng mục công trình Từ đó, dự án bị đe dọa nghiêm trọng chất lượng, gây nguy hiểm 84 cho người sử dụng làm uy tín Doanh nghiệp Nếu có trường hợp sai phạm vậy, ban lãnh đạo Doanh nghiệp cần có biện pháp xử phạt nghiêm minh, để làm gương cho đơn vị khác Phòng kỹ thuật đầu tư phải phối hợp đơn vị giám sát kiểm tra thường xuyên việc thực cơng trình có với thiết kế kỹ thuật ban đầu hay không Tất phải nhằm mục tiêu: chất lượng sản phẩm, an toàn cho khách hàng nâng cao uy tín Doanh nghiệp Sau dự án hoàn thành, Doanh nghiệp cần tổ chức nghiệm thu bàn giao cơng trình theo thứ tự quy trình quy định cụ thể văn pháp luật hành Bộ Xây dựng 3.2.8.3 Giải pháp cho hoạt động quản lý chi phí VNPT Nghệ An Vấn đề quản lý chi phí có vai trị quan trọng với doanh nghiệp dù hoạt động lĩnh vực Nó góp phần định tới kết hoạt động sản xuất kinh doanh, tới lợi nhuận dự án Chi phí dự án phải tính tốn cách chi tiết, cụ thể cho hạng mục cơng việc Việc bỏ chi phí tiến hành xuyên suốt dự án, từ khâu chuẩn bị đầu tư tới tận nghiệm thu bàn giao, kết thúc Có thể nói tổng chi phí cho dự án đầu tư có giá trị thường lớn, đặc biệt dự án đầu tư xây dựng cơng trình Vì vậy, việc quản lý chi phí khơng tốt gây thất thốt, lãng phí nghiêm trọng Trước hết, việc ước tính chi phí tài nguyên phải thực cẩn thận với tính tốn tương đối xác Muốn vậy, Ban quản lý cần phải có quản lý chặt chẽ danh mục tài nguyên, đồng thời nên nắm rõ danh mục công việc cần thực Sau đó, Ban quản lý dự tính tổng chi phí để thực dự án Sau biết tổng chi phí, Ban quản lý tiến hành việc phân bổ chi phí cho giai đoạn, hạng mục cơng trình Q trình phân bổ tài nguyên nguồn lực phải thực phù hợp với tính chất hạng mục Những hạng mục cơng trình địi hỏi tính chất kỹ thuật phức tạp ưu tiên cho nguồn kinh phí lớn hạng mục có tính chất đơn giản Ban quản lý nên xem xét việc phân bổ chi phí cho khoa học, tránh lãng phí không cần thiết Mục tiêu dự án cố gắng tiết kiệm khoản không thật quan trọng, đảm bảo cho dự án thực với chi phí thấp đảm bảo chất lượng Để thực việc phân bổ dễ dàng hơn, Doanh nghiệp nên áp dụng phần mềm tin học hỗ trợ, điển hình phần mềm Microsoft Office Project Đây công cụ giúp đắc lực cho Doanh nghiệp để công tác quản lý dự án tốt Trong giai đoạn thực đầu tư, có nhiều đơn vị thực hạng mục cơng trình khác nhau, hạng mục lại có chi phí riêng Vì Phòng kỹ thuật đầu 85 tư phải liên kết chặt chẽ với đơn vị thi công để nắm bắt tình hình cách kịp thời Thơng thường giai đoạn này, chi phí có xu hướng phát sinh lên, nằm ngồi dự đốn Doanh nghiệp Vì Ban quản lý nên có biện pháp phịng ngừa chuẩn bị cho phát sinh Việc giám sát cần phải tiến hành thường xuyên sát sao, đảm bảo cho công việc dự án thực phạm vi ngân sách cho phép Nếu có phát sinh ngồi ý muốn, cán giám sát cần phải thơng báo cho Phịng kỹ thuật đầu tư ban lãnh đạo Doanh nghiệp để tìm phương hướng giải Một điểm lưu ý mà Phòng kỹ thuật đầu tư cần phải có tinh thần chuẩn bị để đối phó Đó nguy liên kết ngầm nhà thầu để đẩy giá lên cao so với giá trị thực Vấn đề địi hỏi người quản lý phải có nhìn tinh tế trình độ chuyên môn cao để hiểu biết rõ đơn vị dự thầu Khâu chấm thầu coi vơ quan trọng để chọn nhà thầu thích hợp Doanh nghiệp nên tổ chức chấm thầu cách công khai, minh bạch phải khách quan kết lựa chọn Bên cạnh đó, q trình quản lý chi phí phải kết hợp chặt chẽ với quản lý tiến độ quản lý chất lượng Đây nội dung tách rời công tác quản lý dự án Một dự án gọi thành cơng hồn thành chi phí lại bị kéo dài tiến độ chất lượng khơng đảm bảo Do đó, Phịng kỹ thuật đầu tư cần phải cân đối hợp lý nội dung để đạt mục tiêu yêu cầu đặt 3.3 Kiến nghị phía Tập đồn Bưu viễn thơng Việt Nam Một là, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát quản lý đầu tư xây dựng bản, đấu thầu đơn vị Hiện công nghệ, khoa học kỹ thuật giới thay đổi nhanh, việc quản lý đầu tư xây dựng đấu thầu cần phải thực nhanh, kịp thời để đáp ứng nhu cầu phát triển mạng lưới Chính vậy, công tác quản lý đầu tư xây dựng đấu thầu phải thực chặt chẽ Để đảm bảo làm tốt công tác kiểm tra, giám sát thời gian tới Tập đoàn cần thực đồng số biện pháp sau: - Xây dựng chế giám sát đa cấp đơn vị sử dụng người giám sát thường xuyên, cán kỹ thuật chuyên trách Tập đoàn thực kiểm tra bất thường trực tiếp giám sát khâu kỹ thuật phức tạp xử lý móng, kết cấu chịu lực… Đây giải pháp đồng với việc thực phân cấp, ủy quyền định đầu tư, gắn giao quyền với trách nhiệm cụ thể Thực tế, cho thấy đơn vị sử dụng tài sản nơi chịu tác động nhiều hoạt động đầu tư để tạo tài sản 86 đó, đầu tư có hiệu lực sản xuất đơn vị sử dụng tài sản tăng lên cịn ngược lại đơn vị sử dụng người phải gánh chịu hậu Do vậy, việc giao công tác giám sát thường xuyên cho đơn vị sử dụng điều kiện máy quản lý đầu tư xây dựng Tập đồn cịn thiếu yếu giải pháp thiết thực Tuy nhiên, để thực việc Tập đoàn cần có phương án lựa chọn đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ đầu tư xây dựng cho số cán có phẩm chất, lực tốt đơn vị để giám sát bước công việc kỹ thuật thông thường Các giám sát viên có quyền đình thi cơng phát có sai phạm xảy trực tiếp báo cáo cố cấp có thẩm quyền cao Tập đoàn Riêng phần kỹ thuật phức tạp, cần chun mơn sâu kỹ thuật Tập đoàn phải thường xuyên hỗ trợ kiểm tra, trực tiếp giám sát thuê tư vấn chuyên ngành giám sát - Tập đoàn cần tăng cường kiểm tra công tác đấu thầu, đầu tư đơn vị Với xu hưóng Tập đồn phân cấp ủy quyền ngày cao cho đơn vị, nhiên năm qua công tác kiểm tra đơn vị Tập đòan chưa trọng, dẫn đến đơn vị cịn nhều sai sót đầu tư, đấu thầu Hai là, Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam cần có quy định cụ thể gắn trách nhiệm cá nhân người định đầu tư Để tránh tượng đầu tư dàn trải, hiệu quả; Tập đồn Bưu Viễn thơng Việt Nam cần phải có quy định rõ trách nhiệm người phê duyệt dự án đầu tư, phải thể tiêu chí bắt buộc như: Trách nhiệm người phê duyệt dự án dự án duyệt không nằm quy hoạch, nhằm tránh việc đầu tư manh mún, hiệu Trách nhiệm người duyệt dự án việc phê duyệt quy mô dự án không phù hợp với nhu cầu thực tế sử dụng Trách nhiệm người phê duyệt dự án đầu tư để tình trạng tổng mức đầu tư thấp nhiều cao nhiều so với chi phí thực tế thực dự án thời điểm toán dự án hồn thành Ba là, Tăng cường quản lý cơng tác đấu thầu, thể qua việc sau: Tập đoàn nên ban hành Mẫu hồ sơ mời thầu mua sắm vật tư, thiết bị cho đơn vị áp dụng.Một số vật tư, thiết bị đơn vị Viễn thông tỉnh, thành thường xuyên phải mua như: cáp, ống nhựa, máy điều hòa, thiết bị PDH… Tuy nhiên Tập đồn chưa có Mẫu hồ sơ mời thầu để mua sắm loại vật tư, thiết bị thường xuyên phải mua Vì tỉnh, thành tự xây dựng hồ sơ mời thầu mua sắm riêng, tạo nên khơng thống nhất, nhiều tỉnh cịn có sai sót việc xây dựng hồ sơ mời thầu 87 Tập đồn nên có trang thơng tin điện tử cơng khai giá mua sắm hàng hóa tỉnh báo cáo.Hàng năm đơn vị trực thuộc Tập đoàn Bưu Viễn thơng Việt Nam mua sắm số loại vật tư, thiết bị với giá trị tương đối lớn: điều hòa, dây xúp, moderm, thiết bị PDH… Nhưng Tập đoàn chưa quản lý giá mua sắm vật tư, thiết bị đơn vị, Tập đoàn chưa bắt buộc đơn vị phải báo cáo giá mua sắm vật tư, thiết bị loại thơng qua đấu thầu Vì kiến nghị Tập đồn nên sớm có trang thơng tin điện tử để cơng khai hóa giá vật tư, thiết bị đơn vị mua sắm thông qua đấu thầu vừa có tác dụng cung cấp thơng tin kịp thời cho đơn vị khác tham khảo, đồng thời hạn chế tiêu cực đấu thầu Bốn là, Tập đoàn sớm ban hành chế tài thưởng, phạt nghiêm minh cá nhân, tập thể vi phạm quy định đầu tư xây dựng bản, đấu thầu Do đặc điểm đầu tư xây dựng có tham gia nhiều đối tượng, thời gian thực dài, nên việc quản lý hoạt động cách rạch ròi với giới hạn trách nhiệm cụ thể khó khăn Thực tế cho thấy, nhiều cố cơng trình xảy quan chức quy kết trách nhiệm cách cụ thể cho bên để xử lý Mặt khác, quy định pháp luật đầu tư hành chủ yếu biện pháp phịng ngừa (quy định trình tự thủ tục chủ yếu), chưa có chế tài cụ thể đủ mạnh xử phạt hành vi vi phạm nên tính răn đe chưa cao Vì vậy, Tập đồn cần ban hành quy định xử phạt cụ thể để làm xử lý cố xảy ra, đồng thời góp phần nâng cao ý thức trách nhiệm bên tham gia hoạt động đầu tư xây dựng bản, đấu thầu Trong năm qua việc thực kế hoạch vốn đầu tư đơn vị thường thấp nhiều so với tổng vốn kế hoạch Tập đồn bố trí Như gây lãng phí vốn, tăng chi phí dự án đầu tư phải chịu chi phí lãi vay Tuy nhiên Tập đồn chưa có biện pháp nghiêm khắc để hạn chế tình trạng lãng phí, tốn Vì Tập đồn nên sớm có quy định để gắn trách nhiệm cá nhân, tổ chức việc liên quan đến việc đăng ký vốn, thực vốn đầu tư hàng năm Cá nhân, tập thể có lỗi phải chịu trách nhiệm chi phí lãi vay số vốn bố trí khơng thực hết năm Năm là, Tập đoàn cần tăng cường phân cấp, ủy quyền cho đơn vị để tăng cường tính chủ động cho đơn vị, đồng thời giảm bớt thời gian trình Tập đồn phê duyệt Đổi vấn đề đầu tư vốn đơn vị trực thuộc Tập đoàn Trong năm qua Tập đoàn tăng cường phân cấp, ủy quyền cho đơn vị đầu tư xây dựng bản, ủy quyền Tuy nhiên mức phân cấp 88 chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn công tác đầu tư xây dựng, quy định cấp vốn cho Viễn thông tỉnh, thành chưa phù hợp với quy định mơ hình Tập đồn Đặc biệt với q trình đổi Tập đoàn với xu hướng từ năm 2018 đơn vị thực hạch toán độc lập chế cấp vốn khơng cịn phù hợp KẾT LUẬN CHƯƠNG Trong chương tác giả hoàn thành nhiệm vụ chủ yếu sau: Xác định định hướng phát triển tập đoàn VNPT Nghệ An Xác định chiến lược đầu tư,mục tiêu nhiệm vụ phát triển định hướng vai trò quản lý đầu tư XDCB VNPT Nghệ An Đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác QLDA VNPT Nghệ An: - Hồn thiện cơng tác quy hoạch,kế hoạch chuẩn bị đầu tư - Nâng cao lực chuyên môn đội ngũ cán công tác quản lý dự án đầu tư XDCB - Tăng cường ủy quyền đơn vị cấp định đầu tư - Nâng cao chất lượng công tác tuyển chọn đơn vị tư vấn - Đẩy nhanh toán vốn đầu tư với tập đoàn Những kiến nghị với quan quản lý Nhà nước, tập đoàn đơn vị có liên quan 89 KẾT LUẬN Trên sở tập hợp, luận giải minh chứng liệu cách khoa học thực tiễn, luận văn hoàn thành số nội dung sau: Thứ nhất: Hệ thống vấn đề mang tính lý luận công tác quản lý đầu tư xây dựng Xây dựng tiêu đánh giá thành công công tác quản lý dự án đầu tư XDCB VNPT Nghệ An Tác giả phân tích nhân tố ảnh hưởng đến hiệu hoạt động quản lý dự án đầu tư xây dựng VNPT Nghệ An Những nội dung đề cập sở lý thuyết hoàn chỉnh để tiếp cận vấn đề Thứ hai: Trên sở khát quát lý thuyết số liệu kinh nghiệm thực tiễn tác giả mơ tả, phân tích, đánh giá thực trạng hiệu công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng VNPT Nghệ An Thứ ba: Với định hướng, mục tiêu phát triển bền vững hoạt động đầu tư xây dựng thời gian tới, tác giả khẳng định hồn thiện hoạt động cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng VNPT Nghệ An trở nên cấp bách hết Các giải pháp đưa sở thực tiễn nên có tính ứng dụng cao Để thực thi giải pháp, tác giả mạnh dạn đưa kiến nghị đề xuất thực với hy vọng luận văn đóng góp dược phần nhỏ việc nâng cao thành công quản lý dự án đầu tư XDCB VNPT Nghệ An Trên toàn Luận văn nghiên cứu, trao đổi nội dung: “Các giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý đầu tư xây dựng VNPT Nghệ An” Do phạm vi khuôn khổ luận văn điều kiện nghiên cứu tác giả có hạn, chắn cịn nhiều thiếu sót hạn chế, mong nhận đóng góp Hội đồng, thầy giáo, cô giáo, đồng nghiệp bạn Được giúp đỡ tận tình giáo viên hướng dẫn luận văn đóng góp Hội đồng khoa học, tác giả tiếp thu tiếp tục nghiên cứu để vận dụng vào thực tiễn VNPT Nghệ An tốt hơn./ 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO Thùy Anh (2010), Đầu tư phát triển VNPT Nghệ An giai đoạn 2008 - 2020, Luận văn thạc sỹ kinh tế (bảo vệ trường Đại học Kinh tế quốc dân) Bộ Xây dựng, Thông tư 16/2016/TT-BXD ngày 30/06/2016 hướng dẫn thực Nghị định số 59/2015/NĐ-CP Chiến lược phát triển Bưu Viễn thơng Việt Nam đến năm 2015 định hướng đến năm 2025 Chính phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015,về quản lý đầu tư xây dựng cơng trình Chính phủ (2017), Nghị định số 42/2017/NĐ-CP ngày 01/06/2017, sửa đổi số điều Nghị định 59/2015/NĐ-CP quản lý đầu tư xây dựng cơng trình Nguyễn Cúc (chủ biên, 2011), Tập giảng Quản lý Nhà nước kinh tế Nxb Chính trị - Hành Nguyễn Văn Đáng (2009), Quản lý dự án xây dựng, Thống kê, Hà Nội Bùi Mạnh Hùng (2009), Quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình, Nxb Khoa 12 13 học Kỹ thuật, Hà Nội Cao Tô Linh, Đặng Vũ Tùng, Các giảng quản lý dự án Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013), Luật số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013 Luật đấu thầu Tập đồn Bưu Viễn thông Việt Nam (2016), Quyết định số 116/QĐVNPT-KTTC ngày 29/01/2016 quy định cụ thể áp dụng chế độ kế toán doanh nghiệp Trần Hữu Thực (2011), Giáo trình Kinh tế phát triển, NXB Thống kê Trần Huy Toản (2012), Hoàn thiện công tác quản lý dự án Đầu tư xây dựng 14 15 16 17 18 cơng trình Doanh nghiệp Nước Hà Nội, Luận văn thạc sỹ kinh tế (bảo vệ trường Đại học Kinh tế quốc dân) Trang thơng tin điện tử Tập đồn Bưu Viễn thông Viễn thông Nghệ An (2015), Báo cáo tài kiểm tốn năm 2015 Viễn thơng Nghệ An (2016), Báo cáo tài kiểm tốn năm 2016 Viễn thông Nghệ An (2017), Báo cáo tài kiểm tốn năm 2017 Viễn thơng Nghệ An, Kế hoạch đầu tư năm từ 2015 đến 2018, Nghệ An 10 11 91 ... trạng quản lý đầu XDCB VNPT Nghệ An - Chương Một số giải pháp hoàn thiện việc quản lý đầu tư xây dựng VNPT Nghệ An Chương CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN 1.1 Đầu tư xây dựng. .. quan tâm đến công tác quản lý chất lượng đầu tư xây dựng Trong năm qua, với đổi chế quản lý đầu tư xây dựng, công tác quản lý đầu tư xây dựng đơn vị đầu tư có đổi mới, phát huy tác dụng công tác. .. quản lý đầu tư xây dựng VNPT Nghệ An 34 2.2.1 Kết đầu tư dự án xây dựng 34 2.2.2 Công tác quản lý đầu tư xây dựng VNPT Nghệ An 40 2.2.2.1 Đánh giá kết công tác quản lý xây dựng