Giải pháp hoàn thiện chính sách phát triển công nghiệp tỉnh vĩnh phúc

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - TĂNG THỊ HÒA GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CƠNG NGHIỆP TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI – 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI TĂNG THỊ HỊA GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TỈNH VĨNH PHÚC Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: CA160104 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS TRẦN THỊ BÍCH NGỌC HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn với đề tài “Giải pháp hồn thiện sách phát triển cơng nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc” cơng trình nghiên cứu riêng cá nhân Các số liệu, kết luận văn trung thực kết luận khoa học luận văn chƣa công bố cơng trình nghiên cứu khoa học trƣớc Hà Nội, ngày 30 tháng năm 2018 Luận văn Tăng Thị Hòa i LỜI CÁM ƠN Luận văn Luận văn xin bày tỏ tình cảm trân trọng, cảm ơn chân thành, sâu sắc tới PGS.TS Trần Thị Bích Ngọc, Phó Trƣởng Bộ mơn Quản lý cơng nghiệp, Viện Kinh tế Quản lý, Trƣờng đại học Bách Khoa Hà Nội; Phịng Quản lý Cơng nghiệp, Trung tâm khuyến cơng thuộc Sở Công Thƣơng Vĩnh Phúc; cán thuộc Sở Cơng Thƣơng, đồng nghiệp tận tình hƣớng dẫn, giúp đỡ Luận văn trình thực luận văn Luận văn xin bày tỏ lòng biết ơn đến Ban Giám hiệu, Giảng viên Trƣờng Đại học Bách khoa Hà Nội nhiệt tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức, tạo điều kiện thuận lợi cho Luận văn thời gian học tập nghiên cứu nhằm hoàn thành chƣơng trình cao học trƣờng Xin đƣợc cảm ơn Thầy, Cô Hội đồng bảo vệ kính mong nhận đƣợc quan tâm, nhận xét Thầy, Cơ để Luận văn có điều kiện hồn thiện tốt nội dung luận văn nhằm đạt đƣợc tính hiệu quả, hữu ích áp dụng vào thực tiễn Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 30 tháng năm 2018 Luận văn Tăng Thị Hòa ii MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Chƣơng I: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP 1.1 Công nghiệp địa phƣơng 1.1.1 Khái niệm công nghiệp địa phƣơng 1.1.2 Vai trò phát triển công nghiệp địa phƣơng 1.1.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển cơng nghiệp địa phƣơng 11 1.2 Chính sách phát triển công nghiệp địa phƣơng 12 1.2.1 Khái niệm 12 1.2.2 Chức sách phát triển cơng nghiệp địa phƣơng 16 1.2.3 Nội dung sách phát triển cơng nghiệp địa phƣơng 17 1.2.4 Phân loại sách phát triển công nghiệp địa phƣơng 20 1.2.5 Đánh giá sách phát triển cơng nghiệp địa phƣơng 24 1.2.6 Các yếu tố ảnh hƣởng đến việc xây dựng thực thi sách phát triển công nghiệp địa phƣơng 27 1.3 Kinh nghiệm số tỉnh, thành phố toàn quốc 30 1.3.1 Chính sách phát triển cơng nghiệp tỉnh Đồng Nai 30 1.3.2 Chính sách phát triển cơng nghiệp tỉnh Bình Dƣơng 31 1.3.3 Bài học kinh nghiệm rút cho tỉnh Vĩnh Phúc 33 Kết luận chương .35 Chƣơng II: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG XÂY DỰNG VÀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TẠI TỈNH VĨNH PHÚC GIAI ĐOẠN 2010-2016 37 2.1 Điều kiện tự nhiên tỉnh Vĩnh Phúc 37 2.1.1 Vị trí địa lý, địa hình 37 2.1.2 Tài nguyên thiên nhiên 38 2.2 Điều kiện kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc 40 2.2.1 Đặc điểm dân cƣ, dân số nguồn nhân lực 40 2.2.2 Cơ sở hạ tầng tỉnh Vĩnh Phúc 42 2.2.3 Tình hình phát triển kinh tế tỉnh Vĩnh Phúc 44 2.3 Thực trạng phát triển ngành công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc 49 iii 2.4 Giới thiệu sách phát triển cơng nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc 55 2.4.2 Giai đoạn ổn định phát triển sản xuất công nghiệp (1997 - 2000) 55 2.4.3 Giai đoạn ban hành sách đột phá (2001 - 2005 ) 58 2.4.4 Giai đoạn rà sốt, điều chỉnh, đổi sách (2006-2010) 60 2.4.5 Giai đoạn tiếp tục xây dựng, đổi sách phát triển cơng nghiệp (2010 đến nay) 61 2.5 Tình hình thực sách phát triển cơng nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc thời gian gần 63 2.5.1 Các kết đạt đƣợc 63 2.5.2 Đánh giá chung sách phát triển cơng nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc 71 Kết luận chương .77 Chƣơng 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC BAN HÀNH VÀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TẠI TỈNH VĨNH PHÚC 78 3.1 Các mục tiêu, định hƣớng phát triển công nghiệp tỉnh 78 3.1.1 Quan điểm phát triển 78 3.1.2 Định hƣớng phát triển công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc 79 3.1.3 Mục tiêu phát triển 80 3.1.4 Định hƣớng quy hoạch phát triển ngành công nghiệp trọng tâm 81 3.2 Các giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện sách phát triển cơng nghiệp địa phƣơng 85 3.2.1 Mục tiêu ban hành thực sách phát triển cơng nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc điều kiện 85 3.3.2 Đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác ban hành thực sách phát triển cơng nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn tới 86 3.4 Một số đề xuất, kiến nghị 94 3.4.1 Với Trung ƣơng Chính phủ 94 3.4.2 Với địa phƣơng 97 Kết luận chương .98 TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 iv DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Nguyên nghĩa Ký hiệu CCN Cụm công nghiệp CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa CNHT Cơng nghiệp hỗ trợ DN Doanh nghiệp DDI Vốn đầu tƣ nƣớc FDI Vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc GRDP Tổng sản phẩm địa bàn GO Giá trị sản xuất KCN Khu công nghiệp 10 KCNC Khu công nghệ cao 11 KCX Khu chế xuất 12 KH&CN Khoa học công nghệ 13 KT-XH Kinh tế - Xã hội 14 NGTK Niêm giám thống kê 15 ODA Vốn hỗ trợ phát triển thức 16 SXCN Sản xuất công nghiệp 17 SXKD Sản xuất kinh doanh 18 TTCN Tiểu thủ công nghiệp 19 TW Trung ƣơng 20 UBND Ủy ban nhân dân 23 USD Đô la Mỹ 24 VH - XH Văn hóa - Xã 25 VLXD Vật liệu xây dựng 26 XHCN Xã hội chủ nghĩa v DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Dân số mật độ dân số phân theo huyện/quận/thị xã/thành phố thuộc tỉnh năm 2015 nhƣ sau: 41 Bảng 2.2 Cơ cấu dân số thành thị nông thôn 41 Bảng 2.3 Cân đối lao động xã hội 42 Bảng 2.4 : Tổng sản phẩm địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc (GRDP) 45 Bảng 2.5 Cơ cấu kinh tế địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc (GRDP) 46 Bảng 2.6: Bảng số sản phẩm chủ yếu ngành công nghiệp 51 Bảng 2.7 Kinh phí ngân sách thực số sách hỗ trợ phát triển công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 1997-2015 55 Bảng 2.8 Bảng sách đƣợc áp dụng địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 61 Bảng 2.9 Kết thực sách hỗ trợ phát triển TTCN làng nghề 66 vi DANH MỤC CÁC PHỤ LỤC STT Phụ lục Nội dung Giá trị SXCN (theo giá CĐ 2010) phân theo Phụ lục 2.1 Phụ lục 2.2 Phụ lục 2.3 ngành công nghiệp Kết đầu tƣ phát triển cụm công nghiệp Danh sách làng nghề đƣợc công nhận vii Trang PHẦN MỞ ĐẦU Lý thực đề tài Cùng với phát triển kinh tế giới, mơ hình cơng nghiệp hóa đƣợc đời nhằm đƣa quốc gia phát triển rút gắn khoảng cách với nƣớc phát triển Trong xu hƣớng đó, sách phát triển cơng nghiệp đƣợc đời nhằm dẫn dắt nỗ lực phát triển đạt tới mục tiêu cốt lõi chiến lƣợc cơng nghiệp hóa nhƣ chiến lƣợc phát triển quốc gia Chính sách phát triển cơng nghiệp hƣớng tới định hình cấu trúc ngành công nghiệp hiệu mối quan hệ liên ngành, sử dụng chế thị trƣờng để phân bổ nguồn lực, huy động vốn cho phát triển công nghiệp, phát huy lợi so sánh nâng cao lực cạnh tranh quốc gia Đồng thời sách phát triển công nghiệp phải tận dụng ƣu vùng, địa phƣơng tổ chức không gian kinh tế cho sản xuất công nghiệp Trong xu hội nhập tồn cầu hóa nay, quốc gia phải không ngừng đổi mới, thúc đẩy phát triển kinh tế nhằm theo kịp chủ động hội nhập với kinh tế toàn cầu Việt Nam xuất phát từ kinh tế lạc hậu, phát triển, để theo kịp phát triển kinh tế giới, đạt đƣợc mục tiêu xây dựng kinh tế thị trƣờng theo định hƣớng Xã hội chủ nghĩa, Đảng Nhà nƣớc phải có chiến lƣợc sách phát triển kinh tế phù hợp, thực bƣớc CNH-HĐH đất nƣớc cách vững Chính sách phát triển cơng nghiệp phận hữu quan trọng hệ thống sách tăng trƣởng kinh tế thích hợp giai đoạn định quốc gia, vùng lãnh thổ Muốn sách đem lại kết cao mà nhà hoạch định sách muốn đạt tới địi hỏi cần có q trình tổ chức thực thi sách hồn thiện hiệu Ngay từ năm 60 kỷ trƣớc, Việt Nam xác định cơng nghiệp hóa nhiệm vụ trung tâm thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Để thực đƣợc chủ trƣơng chiến lƣợc phát triển kinh tế, Đảng Nhà nƣớc ta thực nhiều sách phát triển cơng nghiệp Trong năm 80 nƣớc ta tiến hành quy hoạch vùng, trƣớc hết địa bàn trọng điểm, khu chế xuất, khu kinh tế đặc biệt, khu công nghiệp tập trung Nghị kế hoạch, kiểm tra, tra; đồng thời phát huy quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm Sở ban ngành, cấp quyền việc thực sách địa bàn theo quy định pháp luật Cần phải tuân thủ nguyên tắc kết hợp chặt chẽ quản lý theo ngành với quản lý theo lãnh thổ, phân định rõ nhiệm vụ sở, ngành với nhiệm vụ quyền cấp dƣới hoạt động phát triển công nghiệp địa bàn tỉnh Phải bảo đảm nguyên tắc hiệu quả, việc nào, cấp sát thực tế hơn, giải kịp thời phục vụ tốt yêu cầu tổ chức nhân dân giao cho cấp thực hiện; phân cấp phải rõ việc, rõ địa chỉ, rõ trách nhiệm, gắn với chức năng, nhiệm vụ cấp Phải bảo đảm tƣơng ứng nhiệm vụ, thẩm quyền, trách nhiệm với nguồn lực tài chính, tổ chức, nhân điều kiện cần thiết khác; phải đồng bộ, ăn khớp ngành, lĩnh vực có liên quan Bảo đảm quyền thực đầy đủ trách nhiệm Hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh việc định, thực nhiệm vụ đƣợc phân cấp; chấp hành nghiêm kỷ luật, kỷ cƣơng hành chính; đồng thời phát huy dân chủ rộng rãi để nhân dân tham gia quản lý nhà nƣớc Phải thể đƣợc đồng bộ, thống hệ thống thể chế, văn quy phạm pháp luật gắn với đổi chế bảo đảm quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị sở Đối với vấn đề phân cấp, cấp quyền cấp dƣới chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện; sở, ngành đƣợc giao nhiệm vụ chủ trì chức nhiệm vụ có trách nhiệm theo dõi, hƣớng dẫn kiểm tra, phát có vi phạm pháp luật trái với quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành cơng nghiệp xử lý theo thẩm quyền báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh xem xét Việc phân bổ vốn hỗ trợ đầu tƣ theo định hƣớng khung kế hoạch kế hoạch 3-5 năm sở quy hoạch tổng thể phát triển công nghiệp phù hợp với Chiến lƣợc phát triển kinh tế -xã hội đến năm 2020; ƣu tiên cho cơng trình trọng điểm sở hạ tầng khu, cụm cơng nghiệp có tác động lớn đến phát triển ngành, lĩnh vực công nghiệp nông thôn 90 Rà sốt Chƣơng trình mục tiêu tập trung đầu mối quản lý cấp tỉnh phân cấp tối đa cho địa phƣơng; ban hành quy chế phối hợp, lồng ghép, xác định rõ đối tƣợng thụ hƣởng, hoạt động chủ yếu, cách thức quản lý, quan chủ trì, phối hợp thực hiện, chế theo dõi, giám sát đánh giá Mở rộng phân cấp, giao quyền chủ động cho địa phƣơng phân bổ vốn theo dự án, cơng trình cụ thể theo tiêu chí quy định Tăng cƣờng cơng tác quản lý, tra, kiểm tra, giám sát triển khai dự án đầu tƣ công cho công nghiệp nông thôn, tiể thủ công nghiệp làng nghề; xử lý kịp thời, nghiêm minh vi phạm lĩnh vực đầu tƣ công công nghiệp nông thôn Thiết lập hệ thống thông tin đầu tƣ công, thực công khai, minh bạch thơng tin hoạt động đầu tƣ cơng, có hoạt động đầu tƣ cơng cho cơng nghiệp, nơng thơn (6) Tiếp tục thực hiệu chương trình cải cách thủ tục hành lĩnh vực thực thi sách - Nâng cao trách nhiệm hiệu đạo, điều hành ngƣời đứng đầu quan hành nhà nƣớc việc thực cải cách hành Chỉ đạo việc thực nội dung cải cách hành cách nghiêm túc, có hiệu sở kế hoạch cải cách hành hàng năm Chỉ đạo việc thực công tác theo dõi, đánh giá cải cách hành cách thƣờng xuyên, liên tục, bảo đảm trung thực, khách quan việc tổng hợp, thống kê, đánh giá, báo cáo kết đạo, tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành - Tăng cƣờng công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt cải cách hành Tuyên truyền, phổ biến mục tiêu, nội dung cải cách hành nhằm nâng cao tinh thần trách nhiệm cán bộ, công chức, viên chức tăng cƣờng tham gia, phối hợp quan, tổ chức cá nhân trình theo dõi, đánh giá kết triển khai cải cách hành hàng năm sở, ban, ngành, UBND cấp huyện, UBND cấp xã - Bố trí cơng chức đảm nhiệm công tác theo dõi, đánh giá cải cách hành quan, đơn vị hành Các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện: 91 Phân công công chức chuyên trách để đảm nhiệm công tác cải cách hành theo hƣớng ổn định việc theo dõi, đánh giá cải cách hành hàng năm giai đoạn Công chức chuyên trách chịu trách nhiệm tham mƣu, giúp Thủ trƣởng sở, ban ngành, Chủ tịch UBND cấp huyện việc xây dựng, ban hành kế hoạch hàng năm, đạo, tổ chức thực hiện, tổng hợp, đánh giá, báo cáo cấp có thẩm quyền, đề xuất để việc triển khai cải cách hành quan, đơn vị đạt hiệu - Bảo đảm sở vật chất, tài cho việc thực cải cách hành thực Chỉ số cải cách hành Tăng cƣờng đầu tƣ sở vật chất, trang thiết bị, công nghệ thông tin triển khai xác định Chỉ số cải cách hành để bảo đảm tính hệ thống cơng tác theo dõi, đánh giá quan hành Xây dựng phần mềm, sở liệu Chỉ số cải cách hành - Tăng cƣờng xã hội hố việc thực cải cách hành Tập trung huy động cán lãnh đạo, quản lý, đại biểu HĐND tỉnh , doanh nghiệp, ngƣời dân hội quần chúng, hội nghề nghiệp tích cực tham gia, bày tỏ kiến, quan điểm điều điều tra xã hội học cách thƣờng xuyên theo định kỳ để đánh giá đúng, xác, khách quan việc thực cải cách hành quan, đơn vị việc tổ chức thực thi sách nói chung, sách phát triển cơng nghiệp địa bàn tỉnh nói riêng (7) Tăng cường chức năng, vai trị quản lý nhà nước Sở Công Thương ngành, cấp đặc biệt vai trò trực tiếp đội ngũ cán cơng chức tham gia q trình xây dựng, ban hành thực thi sách phát triển công nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Trong q trình CNH - HĐH đất nƣớc, địi hỏi phải có đội ngũ cán có trình độ văn hoá cần thiết đƣợc trang bị đầy đủ kiến thức chun mơn, trình độ quản lý, kỹ hoạt động để tham gia vào trình quản lý nhà nƣớc Cơ quan hành nhà nƣớc làm nhiệm vụ tổ chức thực thi sách cần thiết đội ngũ cán bộ, công chức phải đƣợc trang bị kiến thức để đảm bảo có đủ lực thực thi nhiệm vụ Muốn vậy, đội ngũ cán phải đƣợc đào tạo, bồi dƣỡng theo hệ thống trƣờng lớp tiêu chuẩn 92 Chính sách đào tạo, bồi dƣỡng cán sở vấn đề có ý nghĩa định việc thực chiến lƣợc phát triển kinh tế xã hội triển khai sách phát triển kinh tế địa phƣơng Để khắc phục tồn công tác đào tạo cán bộ, cần tập trung giải số vấn đề sau: - Tăng cƣờng đầu tƣ cho trƣờng nhƣ: trƣờng đào tạo bồi dƣỡng cán tỉnh trƣờng cán quản lý bộ, ngành để nhiệm vụ đào tạo thƣờng xun trƣờng cịn có nhiệm vụ mở lớp bồi dƣỡng ngắn ngày (1 tuần, tháng) cho cán sở theo chuyên đề tổ chức thực thi sách - Quy định nội dung bồi dƣỡng tập trung chủ yếu vào vấn đề thơng tin kịp thời chủ trƣơng, sách, kinh nghiệm thực tế tổ chức sản xuất kinh doanh, phổ biến rộng rãi, nhanh chóng tiến kỹ thuật mới, bồi dƣỡng thêm kiến thức kinh tế thị trƣờng, marketing, hợp đồng kinh tế, giúp đội ngũ cán sở có điều kiện khả hƣớng dẫn giúp đỡ nhân dân sản xuất kinh doanh theo chế - Hình thức đào tạo đào tạo tập trung, chức, đào tạo bồi dƣỡng theo chuyên đề, sinh hoạt câu lạc bộ, hội thảo, thông tin khoa học, mở lớp tập huấn dƣới dạng phổ biến kiến thức khuyến nông, trao đổi kinh nghiệm, hƣớng dẫn cách làm ăn theo mơ hình, để phát huy tính chủ động sáng tạo, tìm tịi học hỏi học viên - Rà sốt bổ sung, hồn thiện quy chế quản lý cán công chức, phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm thẩm quyền cán cơng chức; tăng cƣờng tính cơng khai minh bạch, trách nhiệm hoạt động công vụ Nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ, công chức lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lực lãnh đạo, đạo, điều hành, quản lý nhà nƣớc - Có sách đãi ngộ, động viên khuyến khích cán bộ, cơng chức hồn thành nhiệm vụ có chế loại bỏ, bãi miễn ngƣời khơng hoàn thành nhiệm vụ Vi phạm lỷ luật, uy tín với nhân dân Tổng kết việc thực “nhất thể hoá” số chức vụ lãnh đạo Đảng, nhà nƣớc đề có chủ trƣơng phù hợp Thực bầu cử bổ nhiệm lại chức vụ lãnh đạo theo hƣớng cấp trƣởng giới thiệu cấp 93 phó để cấp có thẩm quyền xem xét định - Có sách sử dụng hợp lý, đắn đội ngũ cán đƣợc đào tạo bồi dƣỡng, tạo điều kiện cho họ sinh sống làm việc, phục vụ tốt hơn, tránh tình trạng đào tạo nhƣng khơng sử dụng Chỉ có làm tốt vấn đề hy vọng có đội ngũ cán có trình độ chun mơn tốt phục vụ cho u cầu tổ thi sách phát triển cơng nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc điều kiện 3.4 Một số đề xuất, kiến nghị Phát triển cơng nghiệp có vai trị quan trọng, thể đƣờng lối quán Đảng Nhà nƣớc ta với mục tiêu xây dựng nƣớc ta trở thành nƣớc công nghiệp phát triển theo hƣớng đại Tiến trình phát triển cơng nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc cụ thể hố thực đƣờng lối Đảng Nhà nƣớc vừa đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng Với nỗ lực cấp quyền nhân dân, tỉnh Vĩnh Phúc thu đƣợc kết đáng khích lệ: chuyển dịch cấu kinh tế theo hƣớng tiến bộ, đại hoá; phát triển chuyển dịch cấu nội ngành, lĩnh vực; phát triển kinh tế đối ngoại,… Nhờ đó, đời sống nhân dân tỉnh ngày đƣợc cải thiện đƣợc nâng cao, tiêu GDP bình quân đầu ngƣời cao mức trung bình nƣớc Tuy vậy, tiến trình phát triển cơng nghiệp tỉnh có khơng hạn chế, khó khăn nhƣ chƣa phát huy đƣợc hết tiềm năng, lợi để phát triển kinh tế - xã hội phát triển công nghiệp, đặc biệt phát huy nội lực kinh tế, lan toả hoạt động đầu tƣ ngoại lực, phối hợp gắn kết nội lực ngoại lực chƣa đƣợc nhƣ mong muốn Để thực thành cơng nghiệp phát triển công nghiệp, dƣới số kiến nghị với quan chức số vấn đề hoạch định tổ chức thực thi sách phát triển công nghiệp địa phƣơng: 3.4.1 Với Trung ƣơng Chính phủ (1) Trƣớc yêu cầu mở cửa hội nhập, tạo môi trƣờng đầu tƣ thực thơng thống để thu hút nhà đầu tƣ nƣớc ngồi, khuyến khích thành 94 phần kinh tế phát triển Song, công tác quản lý nhà nƣớc không thống nhất, chồng chéo dẫn đến việc tổ chức thực thi sách phát triển cơng nghiệp địa phƣơng thiếu tính khoa học, khơng hiệu lực, hiệu Tính khơng thống thể việc quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh, thông tin báo cáo doanh nghiệp công nghiệp Theo quy định, doanh nghiệp khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, khu bảo thuế thực việc báo cáo, theo dõi hoạt động sản xuất Ban quản lý KCN địa phƣơng; doanh nghiệp ngồi khu cơng nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, khu bảo thuế Sở Kế hoạch Đầu tƣ quan chuyên môn đƣợc UBND tỉnh giao trực tiếp đầu mối quản lý Ngoài ra, chế độ báo cáo doanh nghiệp thực cho quan Thống kê quan thuế Trong đó, địa Phƣơng Sở Cơng Thƣơng quan quản lý ngành, quản lý quy hoạch có chức đƣợc quy định nhƣng quy định để thực vai trị quản lý khơng có Việc nắm bắt, đánh giá tình hình hoạt động doanh nghiệp lại thiếu chế phối hợp đồng bộ, thống ngành nên khó để xây dựng sách, tổ chức thực thi sách hiệu Do vậy, đề nghị Chính phủ nên thống đầu mối quản lý cấp Bộ, để từ thống quan quản lý địa phƣơng Bởi vì, địa phƣơng Ban quản lý KCN quan đặc thù quản lý khu công nghiệp Ở tỉnh có Khu kinh tế lại có Ban quản lý riêng; có Khu kinh tế Cửa lại có Ban quản lý riêng, hình thành nhiều đầu mối địa phƣơng Trong chế phối hợp không đƣợc thực hiệu quả, mặt khác quy định cụ thể chế phối hợp quan đơn vị có trách nhiệm từ trung ƣơng đến địa phƣơng lĩnh vực (2) Hiện nhà đầu tƣ 100% vốn đầu tƣ nƣớc ngồi có xu hƣớng đầu tƣ xây dựng kinh doanh hạ tầng khu, cụm công nghiệp, đồng thời đầu tƣ khu đô thị phục vụ cho khu, cụm công nghiệp Đây xu hƣớng tốt giải nhu cầu chỗ cho ngƣời lao động khu, cụm cơng nghiệp Mặt khác, Chính phủ có quy định sách ƣu đãi việc đầu tƣ nhà cho ngƣời lao động nhƣng hệ thống văn quy định hƣớng dẫn thực 95 chƣa cụ thể, rõ ràng nên trình thực cịn gặp nhiều khó khăn Việc liên quan mật thiết tới trình phát triển nhƣ vấn đề an sinh xã hội, vấn đề phát triển bền vững Đề nghị Chính Phủ giao Bộ Xây dựng, Bộ Công Thƣơng, Bộ Lao động thƣơng binh xã hội nghiên cứu, ban hành hƣớng dẫn cụ thể để tổ chức triển khai thực đồng bộ, hiệu Trên sở địa phƣơng có sở để hoạch định xây dựng chế sách cho riêng đồng thời tổ chức thực thi cách hiệu quả, hiệu lực (3) Tại khu công nghiệp lực lƣợng lao động lớn với nhiều trình độ khác Đã đến lúc cần có định hƣớng cụ thể hình thành hệ thống trị khu công nghiệp, khu kinh tế Thực tế tổ chức Đảng, quyền, đồn thể trị, trị - xã hội, doanh nghiệp, tồn khu cơng nghiệp chƣa đƣợc coi trọng mức, doanh nghiệp có 100% vốn đầu tƣ nƣớc ngồi Do vậy, đề nghị Chính phủ báo Trung ƣơng cần có quy định, hƣớng dẫn nhằm tăng cƣờng xây dựng tổ chức sở Đảng doanh nghiệp KCN, đồng thời thống quản lý tăng cƣờng chất lƣợng hoạt động sở Đảng đây, làm nòng cốt lãnh đạo tổ chức xã hội khu vực hoạt động có hiệu Đặc biệt cấp Cơng đồn doanh nghiệp cần phải đƣợc trọng Hiện tại, cán cơng đồn thƣờng hƣởng lƣơng từ doanh nghiệp, điều hạn chế cho việc bảo vệ quyền lợi ngƣời lao động Do vậy, đề nghị Chính phủ nghiên cứu có chế độ cho cán cơng đoàn đƣợc hƣởng lƣơng chuyên trách từ hệ thống cơng đồn cấp Có nhƣ quyền lợi công nhân lao động đƣợc cấp cơng đồn quan tâm bảo vệ bị xâm hại thỉ việc tổ chức thực thi sách cho ngƣời lao động đem lại hiệu tốt (4) Vấn đề thu hút đầu tƣ nƣớc quan trọng cho trình đẩy nhanh tốc độ tăng trƣởng kinh tế Tuy nhiên ngành công nghiệp đầu tƣ nƣớc mang đến lại đa phần công nghiệp gia công, lắp ráp, chuyển giao sau giai đoạn đến 10 năm phải thay cơng nghệ khác Các q trình đầu tƣ vào nghiên cứu phát triển (R & D) ít, trí họ cịn chần chừ, chậm trễ đầu tƣ 96 Do vậy, đề nghị Chính phủ có sách khuyến khích đầu tƣ vào R&D chuyển giao cơng nghiệp hỗ trợ Có quy định chế tài nghiêm vấn đề này, đồng thời có chiến lƣợc đào tạo nhân lực đáp ứng cho yêu cầu phát triển ngành công nghiệp nặng, công nghiệp chế tạo, công nghiệp điện tử, làm trụ cột cho công nghiệp nƣớc nhà tƣơng lai 3.4.2 Với địa phƣơng (1) Thƣờng xun tăng cƣờng cơng tác giáo dục trị, cơng tác tun truyền chủ trƣơng sách nói chung; đồng thời với chủ trƣơng phát triển công nghiệp, xây dựng phát triển hạ tầng KCN, CCN bƣớc đắn thật khâu đột phá đẩy nhanh phát triển kinh tế xã hội, để tạo dựng đƣợc lòng tin nhân dân, tạo đƣợc đồng thuận cao trình triển khai tổ chức thực sách (2) Để đảm bảo đồng sách, ngồi sách phát triển cơng nghiệp, địa phƣơng cần ban hành nhƣ hồn thiện sách lĩnh vực khác đồng thời tổ chức thực thi cách hiệu quả, đồng nhằm tạo phát triển toàn diện bền vững nhƣ: - Chính sách phát triển nơng nghiệp: chăn nuôi, trồng trọt, giống, tiêu thụ sản phẩm nơng nghiệp, ; - Chính sách phát triển hạ tầng nông thôn: đƣờng giao thông, hạ tầng xã hội, trƣờng học, bệnh viện, vấn đề nƣớc sạch, vệ sinh môi trƣờng nơng thơn, - Vấn đề tích tụ ruộng đất, chuyển đổi nghề nơng thơn,… - Các sách dịch vụ: hỗ trợ tài cho phát triển ngành dịch vụ: tài chính, vận chuyển hàng hố, hành khách, - Các sách an sinh xã hội: hỗ trợ ngƣời nghèo, khám chữa bệnh,… 97 Kết luận chương Chƣơng này, sở mục tiêu đề cho phát triển công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020, định hƣớng đến năm 2030 Luận văn tập trung phân tích, xác định rõ quan điểm việc hoạch định sách để từ đề xuất nhóm giải pháp hồn thiện sách phát triển cơng nghiệp Vĩnh Phúc cho giai đoạn mới, phù hợp với tiến trình phát triển hội nhập kinh tế quốc tế điều kiện Luận văn xác định đề mục tiêu, nhiệm vụ nhằm hồn thiện sách phát triển cơng nghiệp địa bàn tỉnh đảm bảo tính hiệu lực hiệu Để thực sách đề ra, đề xuất giải pháp chủ yếu sở khắc phục hạn chế, lựa chọn phƣơng án tối ƣu nhằm mang lại hiệu thiết thực Đồng thời, luận văn đề xuất kiến nghị với cấp nhà nƣớc trung ƣơng quyền địa phƣơng nhằm thực đồng bộ, tạo phát triển vững kinh tế xã hội địa phƣơng Để thực thắng lợi mục tiêu tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn đến năm 2020, định hƣớng đến năm 2030, đòi hỏi phải giải đồng nhiều biện pháp kinh tế, hành chính, kỹ thuật tổ chức Những giải pháp đƣợc nêu luận văn xuất phát từ phân tích thực tiễn q trình phát triển cơng nghiệp tổ chức thực thi sách phát triển cơng nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc thời gian qua (giai đoạn 1997- 2015), đồng thời có vận dụng kinh nghiệm thành công số tỉnh Mỗi giải pháp đƣợc Luận văn nêu có vị trí quan trọng riêng nhƣng chúng lại có mối quan hệ hữu với Vì vậy, triển khai thực cần phải đƣợc tiến hành đồng Tuy nhiên, tuỳ theo tình hình đặc điểm giai đoạn phát triển, mà lựa chọn, ƣu tiên giải pháp cho phù hợp nhằm mang lại hiệu kinh tế - xã hội cao bền vững Có giải pháp phải thực thời gian dài từ đến 10 năm, có giải pháp phải địi hỏi thực khẩn trƣơng nhƣ: giải pháp rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch; đổi quy trình hoạch định sách theo hƣớng dân chủ; đào tạo, bồi dƣỡng nguồn nhân lực hoạch định sách để khai thác triệt để lợi so sánh tỉnh để phát triển, nhằm đƣa Vĩnh Phúc trở thành trung tâm công nghiệp vùng nƣớc, đồng thời phù hợp với điều kiện cụ thể Vĩnh Phúc mối quan hệ phát triển vùng, tạo lập lợi so sánh phát triển lâu dài 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO Cục Thống kê Bình Dƣơng, 2007 Niên giám thống kê tỉnh Bình Dương 2006 Bình Dƣơng: NXB Thống kê Cục Thống kê Đồng Nai, 2003 Niên giám thống kê tỉnh Đồng Nai 2002 Đồng Nai: NXB Thống kê Cục Thống kê Vĩnh Phúc, 2001, 2006, 2011, 2016 Niên giám thống kê tỉnh Vĩnh Phúc 2000, 2005, 2010, 2015 Vĩnh Phúc: NXB Thống kê Đảng cộng sản Việt Nam, 2016 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia Đoàn Thị Thu Hà Nguyễn Thị Ngọc Huyền, 2007 Giáo trình sách kinh tế xã hội ĐHKTQD: NXB Khoa học kỹ thuật Bùi Vĩnh Kiên, 2009 Luận án Tiến sỹ kinh tế: Chính sách phát triển công nghiệp địa phương (nghiên cứu áp dụng tỉnh Bắc Ninh) Nguyễn Đình Phan, Nguyễn Kế Tuấn, 2014 Giáo trình kinh tế quản lý Cơng nghiệp Hà Nội: NXB Kinh tế Quốc dân Lê Tùng Sơn, 2003 “Khái quát số tiêu đánh giá, phân tích hoạt động đầu tƣ phát triển KCN” Tạp chí Thơng tin KCN Việt Nam, Bộ Kế hoạch Đầu tư, số 45 trang 15-17 Trần Đình Thiên, 2003 Cơng nghiệp hố Hiện đại hố Việt Nam, phác thảo, lộ trình Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia 10 Võ Trí Thành, 2007 Tăng trưởng cơng nghiệp hố, đại hố Việt Nam, toán huy động sử dụng vốn Hà Nội: Nxb Khoa học xã hội 11 Phan Đăng Tuất, 2007 “Chính sách cơng nghiệp Việt Nam bối cảnh số kết khảo sát Bộ Cơng nghiệp sách cơng nghiệp”, Kỷ yếu Hội thảo sách cơng nghiệp, Bộ Cơng nghiệp, Hà Nội 12 Phan Đăng Tuất, 2008 Phát triển công nghiệp Việt Nam đến năm 2020 Hồ Chí Minh: NXB Tổng hợp 13 Tỉnh ủy Vĩnh Phúc, 2010 Nghị đại hội đảng tỉnh Vĩnh Phúc 99 14 UBND tỉnh Vĩnh Phúc, 2011 Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 định hƣớng đến năm 2030 15 UBND tỉnh Vĩnh Phúc, 2012 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020, Vĩnh Phúc 16 UBND tỉnh Vĩnh Phúc, 2015 Kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Vĩnh Phúc năm 2016-2020 17 UBND tỉnh Vĩnh Phúc, 2015 Báo cáo Tổng kết thực Nghị số 31/2010/NQ-HĐND ngày 22/12/2010 HĐND tỉnh Vĩnh Phúc Chương trình khuyến cơng tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2011 – 2015 18 UBND tỉnh Vĩnh Phúc, 2017 Báo cáo đánh giá tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc sau 20 năm tái lập tỉnh 19 Ngơ Dỗn Vịnh, 2003 Nghiên cứu chiến lược Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội Việt Nam - học hỏi sáng tạo Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia 100 Phụ lục 2.1: Giá trị SXCN (theo giá SS 2010) phân theo ngành cơng nghiệp Đơn vị tính: Tỷ Đồng Chỉ tiêu STT I Giá trị SXCN (giá SS2010) Phân theo thành phần kinh tế Năm 2012 Năm 2013 Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Tăng BQ (2011-2016) (%) 80,060 101,844 102,963 111,018 119,108 129,006 146,514 10.60 101,844 102,963 878 923 992 10,490 13,386 18,828 68,692 80,060 87,535 101,844 83,142 102,963 187 185 207 79,528 101,291 102,203 - Nông lâm sản, thực phẩm 3,262 4,192 4,854 4,510 - Dệt may, da giày 1,736 2,091 1,963 2,004 - Cơ khí, chế tạo, sắt thép 3,027 4,487 8,658 5,572 64,996 82,044 77,790 86,421 4,462 5,050 5,735 5,322 - Sản xuất hóa chất 784 833 933 1,081 - SX Công nghiệp khác 259 645 587 640 SX phân phối điện, khí đốt, nƣớc nóng, nƣớc điều hịa khơng khí Cung cấp nƣớc; hoạt động quản lý xử lý rác thải 172 206 271 172 162 282 KT nhà nƣớc KV có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi Phân theo ngành kinh tế a Công nghiệp khai thác b Công nghiệp chế biến - Sản xuất lắp ráp ô tơ, xe máy - SX VLXD, khống phi kim loại d Năm 2011 80,060 KT Nhà nƣớc c Năm 2010 111,018 977 15,600 94,442 111,018 81 110,415 215 307 119,108 981 16,857 101,270 119,108 247 118,185 5,047 2,548 8,484 88,686 5,598 1,259 941 196 481 Nguồn xử lý số liệu: Niên giám thống kê tỉnh Vĩnh Phúc năm 2011 2017 101 129,006 146,514 10.60 1,057 1,480 9.09 17,478 19,765 11.14 110,472 125,269 10.53 129,006 146,514 10.60 277 308 8.65 128,117 145,556 10.60 5,119 5,200 8.08 2,712 2,900 8.93 8,912 9,400 20.79 97,032 108,926 8.99 5,688 5,750 4.32 1,362 1,380 9.89 1,012 1,500 34.04 205 240 5.68 408 410 15.54 Phụ lục 2.2 KẾT QUẢ ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN CỤM CÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẾN 30/6/2016 Vốn đầu tƣ hạ tầng Diện Các hạng mục xây dựng (Tỷ đồng) NS tỉnh hỗ trợ Diện tích TT Tên cụm công nghiệp Tổng vốn đầu tƣ Tổng vốn thực Hạng mục hạ tầng Theo Theo xây dựng phần NQ 03 NQ 12 diện tích GPMB CCN Các hạng mục cần đầu tƣ tiếp tục đầu tƣ theo QHC T (ha) Diện tích đất thu hồi GPM B (ha) Diện tích thực đầu tƣ XDHT (ha) tích đất CN ĐT HT thuê Diện tích Tổng Số dự đất Tỷ lệ số dự án CN lấp án đầu đầy đăng tƣ cho (%) thuê ký SXK thuê D 319 (ha) (ha) I Các CCN vào hoạt động CCN Tề Lỗ CCN thị trấn Yên Lạc CCN Hƣơng Canh 911,27 88,89 236,11 9,00 88,89 3,00 0,00 Cơ hoàn thiện hạ Thu gom nƣớc thải, sân tầng vƣờn, xanh CCN Lý Nhân 57,9 52,00 3,00 Đã hoàn thiện hạ tầng CCN Tân Tiến xanh, bổ sung hệ thống 150,0 20,00 Đƣờng nội huyện Lập QHCT, lập dự án đầu tƣ, Bình Xuyên đầu tƣ đầu tƣ theo quy định 63,4 4,79 3,00 nền, điện, giao thông nội 140,55 140,55 Hoàn thiện đầu tƣ hạ tầng , xanh, hệ thống XLNT Bồi thƣờng GPMB, san Lập QHCT, lập dự án đầu tƣ, nền, điện, giao thơng nội hồn thiện đầu tƣ hạ tầng CCN Đồng Sóc 106,92 85,98 85,78 99,8 457 25,03 25,93 24,10 10,06 9,86 98,0 257 173 5,18 4,28 4,28 2,12 2,12 100,0 87 48 40,00 20,00 20,00 19,09 19,09 100,0 8 10,0 0,98 0,98 0,78 0,78 100,0 28 28 18,74 18,74 18,74 15,11 15,11 100,0 28 27 49,35 12,03 12,03 12,03 12,03 100,0 XLNT 108,75 Hệ thống thu gom rác thải, Bồi thƣờng GPMB, san 194,53 277,6 35,00 08 DN thuê, tự san lấp MB để XD nhà máy SX theo quy hoạch Lập QHCT, lập dự án đầu tƣ, hoàn thiện đầu tƣ hạ tầng theo quy hoạch 102 CCN Hợp Thịnh 132,93 28 DN thuê, tự sa lấp MB 35,43 để XD nhà máy SX Lập điều chỉnh QHCT, lập dự án đầu tƣ, hoàn thiện đầu tƣ 46,23 26,79 26,79 26,79 26,79 100,0 41 28 142,91 26,83 24,13 0,00 0,00 0,00 0,00 8,70 3,70 3,70 0,00 0,00 0,0 0 26,48 11,20 11,20 0,00 0,00 0,0 0 17,76 9,23 9,23 0,00 0,00 0,0 0 20,08 2,70 0,00 0,00 0,00 0,0 0 35,98 0,00 0,00 0,00 0,00 0,0 0 10,0 0,00 0,00 0,00 0,00 0,0 0 23,91 0,00 0,00 0,00 0,00 0,0 0 337,44 135,58 131,05 85,98 85,78 99,77 457 319 hạ tầng theo quy hoạch Các cụm hình II thành chƣa vào 853,3 97,75 9,00 5,59 hoạt động Bồi thƣờng GPMB, san CCN Yên Đồng 42,5 10,00 nền, điện, đƣờng, nhà 3,00 điều hành Bồi thƣờng GPMB, san CCN Đồng Văn 172,3 73,00 3,00 5,59 nền, điện, giao thông nội bộ, hệ thống xử lý nƣớc thải Bồi thƣờng GPMB, san CCN Thanh Lãng 67,9 12,50 nền, điện, giao thông nội 3,00 Hệ thống XLNT, tiến hành đầu tƣ mở rộng CCN Hoàn thiện bồi thƣờng GPMB, san nền, điện, đƣờng GT, phần diện tích GPMB, xanh, hệ thống XLNT, nhà điều hành Hoàn thiện đầu tƣ hạ tầng , xanh, hệ thống XLNT Lập dự án đầu tƣ, hoàn thiện CCN Vĩnh Sơn 114,5 Bồi thƣờng GPMB 1,50 đầu tƣ hạ tầng theo quy hoạch CCN Thổ Tang – Lũng Hòa Lập điều chỉnh QHCT, lập dự 234,7 Lập QHCT 0,8 án đầu tƣ, đầu tƣ theo quy định CCN An Tƣờng 65,6 CCN Minh Phƣơng 155,8 14 TỔNG CỘNG 1.764,57 Lập QHCT 0,60 Chƣa đầu tƣ 334,51 18,00 Lập QHCT Lập dự án đầu tƣ, đầu tƣ theo quy định Lập dự án đầu tƣ, đầu tƣ theo quy định 5,59 103 PHỤ LỤC 2.3: DANH SÁCH LÀNG NGHỀ ÐÃ ÐƢỢC UBND TỈNH VĨNH PHÚC CÔNG NHẬN TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Tên làng nghề LN mộc truyền thống Vĩnh Ðoài Làng nghề mây tre đan Thơn Mới LN khí vận tải đƣờng thuỷ Việt An Làng gốm truyền thống Hƣơng Canh Làng mộc truyền thống Hợp Lễ Làng mộc truyền thống Yên Lan Làng mộc truyền thống Xuân Lãng LN đá truyền thống Hải Lựu LN mây tre đan TT Triệu Xá LN rắn truyền thống Vĩnh Sơn LN rèn truyền thống Bàn Mạch Làng mộc truyền thống Vân Giang Làng mộc truyền thống Vãn Hà LN mộc truyền thống Thủ Ðộ LN mộc truyền thống Bích Chu LN mộc truyền thống Vĩnh Ðoài LN mộc truyền thống Lũng Hạ LN chế biến nhựa Tảo Phú LN chế biến vải sợi Thôn Gia LN tái chế nhựa thôn Ðông Mẫu LN mộc truyền thống Vĩnh Trung LN mây tre ðan TT thôn Xuân Lan LN mộc truyền thống Vĩnh Tiên LN ðan lát truyền thống Nhật Tân Ðịa Thị trấn Yên Lạc Xã Cao Phong, Lập Thạch Xã Việt Xuân, Vĩnh Týờng TT Hƣơng Canh, Bình Xuyên TT Thanh Lãng, Bình Xuyên TT Thanh Lãng, Bình Xuyên TT Thanh Lãng, Bình Xuyên Xã Hải Lựu, Lập Thạch Xã Triệu Ðề, Lập Thạch Xã Vĩnh Sơn, Vĩnh Tƣờng Xã Lý Nhân, Vĩnh Tƣờng Xã Lý Nhân, Vĩnh Týờng Xã Lý Nhân, Vĩnh Tƣờng Xã An Tƣờng, Vĩnh Tƣờng Xã An Tƣờng, Vĩnh Tƣờng TT Yên Lạc, Yên Lạc TT Yên Phong, Yên Lạc TT Tam Hồng, Yên Lạc TT Yên Ðồng, Yên Lạc TT Yên Ðồng, Yên Lạc TT Yên Lạc, Yên Lạc Xã Vãn Quán, Lập Thạch TT Yên Lạc, Yên Lạc Xã Vãn Quán, Lập Thạch 104 Số, năm định Ghi Số 2316/QÐ-UBND ngày 28/7/2009 Số 3120/QÐ-UBND ngày 24/11/2006 Căn theo Quyết định số 44/2005/QÐUBND ngày 29/12/2005 UBND tỉnh Vĩnh Phúc việc ban hành quy định tiêu chuẩn số sách làng nghề cơng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Vĩnh Phúc Số 775/QÐ-UBND ngày 28/3/2011 Số 3620/QÐ-UBND ngày 13/12/2013 Cãn theo Quyết định số 42/2011/QÐUBND UBND tỉnh Vĩnh Phúc ... trạng phát triển ngành công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc 49 iii 2.4 Giới thiệu sách phát triển công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc 55 2.4.2 Giai đoạn ổn định phát triển sản xuất công nghiệp. .. “Hồn thiện sách phát triển công nghiệp tỉnh Gia Lai” Đề tài nghiên cứu làm rõ sở lý luận thực tiễn sách phát triển cơng nghiệp, đề xuất phƣơng hƣớng giải pháp hồn thiện sách phát triển công nghiệp. .. nghiệp Vĩnh Phúc, luận văn đề xuất phƣơng hƣớng, giải pháp hồn thiện sách phát triển công nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc Đối tƣợng nghiên cứu: Thực trạng ban hành thực sách phát triển công nghiệp địa bàn tỉnh