Tín dụng ưu đãi đối với chương trình xóa đói giảm nghèo tại bà rịa vũng tàu

Tín dụng lili dãi dổi với chương trinh xóa dúi giảm nghèo Bà Rịa - Vũng Tàu Phạm ThỊ Phuọng* Th s M T h i Bạch Tuyết* Nhận: 15/10/2019 Biên tập: 05/11/2019 Duyệt đăng: 15/11/2019 Xuyên suốt trình thực chương trình m ục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo tín dụng ưu đãi có m ột vai trị quan trọng thành cơng chương trình Ngân hàng Chính sách xã hội s dụng nguồn lực tài Nhà nước huy động người nghèo đối tượng sách khác vay ưu đãi phục vụ sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm, cải thiện đời sống Chính vậy, nâng cao vai trị tín dụng ưu đãi chương trình xóa đói giảm nghèo nói chung, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu nói riêng giải pháp m ang tính thiết thực nhằm góp phần hồn thiện cơng tác xố đói giảm nghèo T kh ó a : Tín dụng ưu đãi, xóa đói giảm nghèo A b s tra c t: The Social Policy Bank will use the financial resources mobilized by the State to provide preferential loans to the p o o r and other policy beneficiaries fo r production, business, jo b creation and livelihood im ­ provement the need fo r the program and also fo r the purpose o f con­ sidering the preferential credit role fo r poverty reduction program in Vietnam in general and o f Ba Ria - Vung Tau in particular, the imple­ mentation o f credit program s Government incentives in Ba Ria Vung Tau are needed Therefore, "Raising the role o f preferential credit fo r poverty reduction program in Ba Ria - Vung Tau province" is a practical solution to improve the poverty reduction in Ba Ria - Vung Tau K e y w o rd s : preferential credit, poverty reduction gày 5/2/2007, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 20/2007/QĐ-TTg để thực chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo cho giai đoạn 2016 -2020 Tại tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, chương trình xóa đói giảm nghèo thực liên tục ừong nhiều năm qua, năm 1994 trải qua giai đoạn Tuy vậy, việc triển khai N tín dụng ưu đãi chương trình xóa đói giảm nghèo tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu tồn nhiều vấn đề bất cập Việc nghiên cứu để đưa giải pháp hồn thiện m ang tính thiết thực nhằm nâng cao vai trị tín dụng ưu đãi chương trình xóa đói giảm nghèo địa bàn tỉnh cần thiết cấp bách Cơ sở lý thuyết 1.1 Khái niệm, chất vai trị tín dụng ưu đãi, xóa đói giảm nghèo 1.1.1 Thế tín dụng ưu đãi Ở Việt Nam, tín dụng ưu đãi việc sử dụng nguồn lực tài N hà nước huy động người nghèo đối tượng sách vay ưu đãi phục vụ sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm, cải thiện địi sống; góp phần thực Chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo, tạo công ổn định, đảm bảo an sinh xã hội 1.1.2 Chức tín dụng ưu đãi Thứ nhất, tín dụng ưu đãi cung cấp nguồn vốn với điều kiện ưu đãi người nghèo đối tượng sách vay đầu tư vào sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm, tạo thu nhập, góp phần cải thiện thu nhập mức sống hộ gia đình nghèo bền vững Thứ hai, tín dụng ưu đãi góp phần ngành khác tạo tảng cho việc xóa đói giảm nghèo bền vững chống tái nghèo * Trường Đại học Bà Rịa - Vũng Tàu 1.1.3 Vai trị tín d ụ n g ưu đãi Thứ nhất, nhờ đồng vốn tín dụng ưu đãi m sống người nghèo nâng lên, góp phần nâng cao mức sống cộng đồng người nghèo mặt kinh tế - xã hội địa phưomg, đất nước Thứ hai, tín dụng ưu đãi khơng có vai trò việc nâng cao đời sống kinh tế người nghèo, m cịn góp phần nâng cao trình độ dân trí cho họ Bởi vì, đời sống kinh tế người nghèo nâng lên, họ có điều kiện để tiếp cận dịch vụ văn hóa, xã hội, góp phần nâng cao đời sống tinh thần trình độ dân trí cộng đồng người nghèo Thứ ba, tín dụng ưu đãi có vai trị quan trọng việc tạo ý chí vươn lên người nghèo Khi người nghèo nhận đồng vốn ưu đãi, họ cảm thấy nhận quan tâm xã hội, họ có trách nhiệm với đồng vốn nhận được, phấn đấu vươn lên từ đồng vốn để khơng thua người khác, để dễ hịa nhập với cộng đồng, từ hình thành họ ý chí tự lực vươn lên sống Thứ tư, tín dụng ưu đãi góp phần chương trình, sách phát triển kinh tế xã hội khác đưa đất nước khỏi tình trạng nghèo đói 1.2 Các d ụ án, chỉnh sách giải pháp thực chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2016 - 2020 Dự án khuyến nông - lâm - ngư hỗ trợ phát triển sản xuất, phát triển ngành nghề Dự án hỗ trợ phát triển sở hạ tầng thiết yếu xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển hải đảo Dự án dạy nghề cho người nghèo Dự án nhân rộng mơ hình giảm nghèo Nhóm sách tạo hội để người nghèo tiếp cận dịch vụ xã hội, bao gồm: Chính sách hỗ trợ y tế cho người nghèo Chính sách hỗ trợ giáo dục cho người nghèo Chính sách hỗ trợ hộ nghèo nhà nước sinh hoạt Chính sách trợ giúp pháp lý cho người nghèo Nhóm dự án nâng cao lực nhận thức: Dự án nâng cao lực giảm nghèo (bao gồm đào tạo cán giảm nghèo hoạt động truyền thông) Hoạt động giám sát, đánh giá Các giải pháp thực chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2016-2020: Tiếp tục nâng cao nhận thức, ý chí tâm phấn đấu vượt nghèo để vươn lên làm giàu hộ nghèo, xã nghèo; nâng cao lực đội ngũ cán tham gia công tác giảm nghèo; đề cao trách nhiệm tổ chức thực chương trình cấp, ngành; tăng cường tham gia người dân giám sát, đánh giá quan dân cử, tổ chức trị, đồn thể Kinh phí thực chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2016-2020: Tổng kinh phí thực Chương trình: 48.397 tỷ Nhóm sách, dự án để tạo đồng, dự kiến huy động từ điều kiện cho người nghèo phát nguồn: triển sản xuất, tăng thu nhập, bao - Ngân sách trung ương: 41.449 gồm: Chính sách tín dụng ưu đãi hộ tỷ đồng (vốn đầu tư: 29.698 tỷ nghèo, Chính sách hỗ trợ đất sản đồng; vốn nghiệp: 11.751 tỷ xuất cho hộ nghèo dân tộc thiểu số đồng); - Ngân sách địa phương: 4.848 tỷ đồng (vốn đầu tư: 3.452 tỷ đồng, vốn nghiệp: 1.396 tỷ đồng) - Vốn huy động hợp pháp khác: 2.100 tỷ đồng (Nguồn: Quyết định số 1772/2016QĐ-TTg ngày 02/09/2016 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2016-2020) 1.3 Kinh nghiệm p h át triển tín dụng ưu đãi Việt Nam Xuyên suốt trình thực chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo tín dụng ưu đãi có m ột vai trị quan trọng thành cơng chương trình Tín dụng ưu đãi xem biện pháp chủ yếu để thực chương trình giúp người nghèo vươn lên nghèo, góp phần nâng cao đời sống kinh tế phận dân nghèo mặt kinh tế nhiều địa phương Vì vậy, phát triển tín dụng ưu đãi cần thiết khách quan tín dụng ưu đãi biện pháp hữu hiệu để thực chương trình xóa đói giảm nghèo Chính vậy, phải đẩy mạnh phát triển tín dụng ưu đãi để thực thành cơng chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo giai đoạn 2016 - 2020 nhằm cụ thể hóa chủ trương, sách Đảng Nhà nước sống Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp luận: Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa vật, biện chứng, nghiên cứu vấn đề lý luận thực tế có liên quan cách hệ thống - Phương pháp thu thập thơng tin: Tìm kiếm nguồn thơng tin - Phương pháp nghiên cứu chủ yếu đề tài phân tích, tổng hợp số liệu thống kê hoạt động Ban đạo Xóa đói giảm nghèo Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh, khảo sát tổng kết thực tế việc thực chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo địa bàn tỉnh Kết nghiên cứu 3.1 Thực trạng tình hình đói nghèo tỉnh B Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2016-2020 Tại tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, theo kết điều tra rà soát hộ nghèo theo chuẩn đa chiều giai đoạn 2016 - 2020 vừa công bố, Bà Rịa - Vũng Tàu có 14.789 hộ nghèo, có 3.321 hộ nghèo có mức thu nhập bình qn 700.000 đồng/người/tháng (khu vực nông thôn) 900.000 đồng/người/tháng (khu vực thành thị) Con số cao gấp 1,3 lần so với giai đoạn 2011-2015 Theo kết điều tra, đa số hộ nghèo địa bàn tỉnh thiếu hụt tiêu chí tham gia bảo hiểm y tế Trong đó, Long Điền địa phương có tỷ lệ cao với 89,72% Vấn đề đáng nói hầu hết hộ nghèo, hộ cận nghèo hộ thoát nghèo hỗ trợ bảo hiểm y tế từ chương trình giảm nghèo, khơng tính tham gia bảo hiểm y tế Vì vậy, địa phương có tỷ lệ hộ nghèo cao đồng nghĩa với việc nhiều hộ nghèo thiếu hụt bảo hiểm y tế (Nguồn: Quyết định số 2008/QĐ-UBND ngày 26/7/2016 UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu) 3.1.1 Tình hình hộ nghèo tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn (2016-2020): Với chuẩn nghèo theo kết điều a Ban đạo Xóa đói giảm nghèo tỉnh, số hộ nghèo giai đoạn 2016 - 2020 địa bàn tỉnh bảng - Thiếu đất, thiếu tư liệu sản xuất: 19% - Thiếu việc làm: 16,9% 3.1.2 Đánh giá thực trạng tình - Thiếu lao động: 11,4% hình đói nghèo - Các ngun nhân khác: 18% Theo kết điều tra Ban (Biểu đồ 1) đạo Xóa đói giảm nghèo tỉnh v ề xã nghèo, vùng nghèo: nguyên nhân dẫn đến tình trạng Tồn tỉnh có 50 xã, có 21 đói nghèo số hộ nghèo bao xã thuộc khu vực II, xã thuộc khu gồm: vực III Theo Quyết định - Thiếu vốn để sản xuất: 28,2% 50/2016/QĐ-TTg Thủ tướng - Thiếu kinh nghiệm làm ăn: Chính phủ ban hành Quyết định tiêu chí xác định thơn đặc biệt khó 6,5% Bảng Số liệu hộ nghèo giai đoạn (2016-2020) Tỷ Trong đó: lệ s o T T Địa bàn SỐ hộ dân SỐ hộ nghèo Số hộ dân % Tp V ũng T àu T p B R ịa H C hâu Đ ức H X uyên M ộc H L o n g Đ iề n H Đ ất Đ õ H T ân T hành H C ô n Đ ảo C ộng 6 1 9 3 7 19.217 221 1.613 1.678 990 1.653 243 1.588 664 1.184 12 0 2 3,91 ,2 ,0 3 1,08 Hộ nghèo thành thị Hộ nghèo nông thôn 590 272 146 66 503 247 36 332 94 847 959 210 139 544 75 624 660 1.218 875 278 604 11 - Hộ cận nghèo Biểu đồ Ngun nhân tình trạng đói nghèo tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2016 - 2020 □ Thiếu vốn sản xuất ■Thiếu kinh nghiệm làm ăn □ Thiếu đất tư liệu sản xuẳt □ Thiếu việc làm ■ Thiếu lao động □ Nguyên nhân khác (Nguồn: Quyết định số 2008/QĐ-UBND ngày 26/7/2016 UBND tinh Bà Rịa - Vũng Tàu) khăn, xã thuộc vùng dân tộc thiểu số m iền núi giai đoạn 2016 - 2020 Xã thuộc vùng dân tộc thiểu số miền núi xác định theo ba khu vực: Xã khu vực III xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; xã khu vực II xã có điều kiện kinh tế - xã hội cịn khó khăn tạm thời ổn định; xã khu vực I xã lại 3.1.3.Ket thực dự án, chỉnh sách thuộc chương trình xóa đói giảm nghèo Chính sách tín dụng ưu đãi hộ nghèo Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh đảm nhận Theo báo cáo Ngân hàng sách xã hội tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, tháng đầu năm 2018, đon vị tập trung triển khai thực giải pháp, đáp ứng nhu cầu vay vốn hộ nghèo đối tượng sách khác; qua góp phần cải thiện đời sống, giữ vững ổn định trị, bảo đảm mục tiêu an sinh xã hội giải việc làm cho người lao động địa bàn tỉnh Bên cạnh đó, Ngân hàng không ngừng củng cố, nâng cao chất lượng hoạt động, đáp ứng theo mục tiêu, kế hoạch đề Trong tháng đầu năm 2018, tổng doanh số cho vay chương trình tín dụng Ngân hàng gần 434 tỷ đồng với 15.082 lượt hộ nghèo đối tượng sách vay vốn Riêng chương trình cho vay xây dựng nơng thơn mới, tính đến cuối tháng 6/2018, dư nợ Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh đạt 1.258 tỷ đồng v ề hoạt động ủy thác cho vay qua tổ chức hội đồn thể, tính đến hết tháng 6/2018, tổng dư nợ ủy thác cho vay 2.026 tỷ đồng N hìn chung, chương trình tín 3.2.2 Giải pháp Chỉ nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu: Tạo lập nguồn vốn cho Chi 3.2 Giải pháp nâng cao vai trònhánh NHCSXH tỉnh: Hàng năm, Chi nhánh Ngân tín dụng ưu đãi chương trình xóa đói giảm nghèo hàng Chính sách xã hội tỉnh kiến nghị với Chi nhánh Ngân hàng Nhà tỉnh B Rịa Vũng Tàu nước để đạo việc trì số dư 3.2.1 Các giải pháp tiền gửi tổ chức tín dụng Ngân hàng Chỉnh sách xã hội nhà nước Ngân hàng Chính sách Việt Nam xã hội với UBND tỉnh để thực Nâng số thành viên tối đa mà đạo UBND huyện tổ tiết kiệm vay vốn (Tổ trích m ột phần từ nguồn tăng thu, TK&VV) quản lý: tiết kiệm chi để chuyển vốn cho Hội đồng quản trị Ngân hàng Ngân hàng Chính sách xã hội Chính sách xã hội Việt Nam thay Đẩy m ạnh việc tập huấn để đổi Điểm 4.1, Điều 4, Chương nâng cao lực thực tín Quyết định 783/QĐ-HĐQT dụng ưu đãi cho tổ chức CTngày 29/7/2003 việc nâng số XH nhận ủy thác, ban quản lý thành viên tối đa tổ lên 70 tổ TK&VV hộ để Chi nhánh vận dụng Việc tập huấn phải tổ chức vào phát triển tín dụng ưu đãi lần/năm với phương châm tỉnh Đồng Nai Bên cạnh đó, đối “cầm tay việc” Việc tập huấn với hoạt động tổ TK&VV, phải kiểm tra, đánh giá sau việc khống chế số thành viên kết thúc kết tập huấn tối đa nên khống chế mức dư nợ tối phải thông báo trở lại cho đa m tổ quản lý Mức dư nợ tối tổ chức t r ị - x ã hội tổ đa m tổ quản lý khoảng tỷ TK&VV để họ biết kết học tập mình, kết tập huấn đồng phải coi m ột tiêu chí để Thực huy động tiết kiệm đánh giá chất lượng nhận ủy thác người nghèo thông qua tổ tổ chức tr ị- x ã hội TK&VV: tổ TK&VV việc phát Việc huy động tiết kiệm triển tín dụng ưu đãi người nghèo quy định 3.2.3 Giải pháp hỗ trợ Điều 8, Chương Nghị định số Chỉnh phủ: X ây dựng chương trình 78/2002/NĐ-CP ngày 4/10/2002 tín dụng tni đãi để thực cho Chính phủ Tuy nhiên, tỉnh vay đổi với hộ vượt chuẩn Đồng Nai thời gian qua chưa nghèo hộ cận nghèo thực việc huy động tiết kiệm Nguồn vốn vay: Sử dụng Vì vậy, Chi nhánh Ngân hàng ngân sách Trung ương ngân Chính sách xã hội tỉnh thực sách địa phương Đối tượng việc huy động tiết kiệm cho vay: Những hộ vừa vượt nhằm tạo lập thêm nguồn vốn nghèo năm hộ có cho phát triển tín dụng ưu đãi để mức thu nhập 1,5 lần so với thực chương trình xóa đói mức thu nhập bình qn người giảm nghèo tỉnh nghèo (Đối với hộ thành thị: thu dụng Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh cho vay đối tượng, góp phần xóa đói giảm nghèo - nhập bình quân đầu người từ 600.000 đồng/tháng trở xuống, hộ nơng thơn: thu nhập bình qn đầu người từ 375.000 đồng/tháng trở xuống) M ục đích sử dụng vốn vay: Tiếp tục đầu tư vào dự án sản xuất kinh doanh góp phần làm cho họ thoát nghèo Mức cho vay: Theo dự án cụ thể tối đa mức vốn cho vay chương trình hộ nghèo trước Thời gian cho vay: Tối đa 12 tháng để người vay thực dự án sản xuất kinh doanh thêm chu kỳ Lãi suất cho vay: lãi suất cho vay hộ nghèo 3.2.4 Đ ề nghị chuyên đề để thực p h t triển tín dụng ưu đãi cho chương trình xóa đói giảm nghèo tỉnh Căn vào tiêu kế hoạch tiến độ thực tín dụng ưu đãi cho chương trình xóa đói giảm nghèo địa phương tỉnh, cấp uỷ cấp đề nghị để huy động nguồn lực đẩy nhanh tiến độ hiệu thực phát triển tín dụng ưu đãi Nội dung nghị chuyên đề phát hiển tín dụng ưu đãi gồm: tăng cường nguồn vốn, thực tiêu cho vay, lựa chọn đối tượng đầu tư, số hộ nghèo phải đầu tư vốn, kết thu lãi, thu nợ, tỷ lệ nợ hạn giảm tỷ lệ hộ nghèo đến cuối năm 3.2.5 Đ ẩy mạnh phối hợp, lồng ghép chặt chẽ thường xuyên đầu tư vốn tin dụng ưu đãi dạy nghề, tập huấn khuyến nông đ ể nâng cao lực sản xuất kinh doanh hộ nghèo Hàng năm, Trung tâm Khuyến nông tỉnh tiến hành tổ chức tập huấn cho người nghèo sau vay vốn trước m ùa vụ sản xuất kinh doanh 3.2.6 Giải pháp h ỗ trợ tổ chức chỉnh t r ị - x ã hội: Đẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát việc sử dụng von đổi với hộ vay tổ chức chỉnh tr ị—xã hội nhận ủy thác tổ TK&VV Định kỳ hàng tháng, quý, tháng đột xuất tổ chức trị - xã hội, tổ TK&VV phối hợp quyền địa phương, đơn vị ủy thác (NHCSXH) tiến hành kiểm ừa, giám sát việc sử dụng vốn vay bà hộ nghèo Bên cạnh đó, phải thường xuyên giáo dục, tuyên truyền cộng đồng người nghèo chủ trương, sách Đảng Nhà nước chương trình tín dụng ưu đãi, quyền lợi nghĩa vụ người vay vốn để người nghèo hiểu, thực đứng không bị lợi dụng 3.2.7 Giải pháp h ỗ trợ người nghèo: Nâng cao ỷ chí tự lực vươn lên người nghèo Thơng qua phương tiện thông tin đại chúng, phong trào thi đua địa bàn ấp; công tác vận động, tun truyền cán làm cơng tác xóa đói giảm nghèo sở để tác động trực tiếp đến ý chí người nghèo Thường xuyên sử dụng phương tiện thông tin đại chúng ữong tỉnh thường xuyên tuyên truyền, vận động người nghèo phấn đấu để vươn lên, thông qua công tác vận động, tuyên truyền cán làm cơng tác xóa đói giảm nghèo sở, xây dựng phong trào thi đua sản xuất địa bàn dân cư; phổ biến giới thiệu mơ hình làm ăn giỏi, nhân rộng mơ hình sản xuất giỏi cộng đồng dân cư để người nghèo học tập, qua tác động đến ý chí tự lực vượt qua khó khăn để vươn lên người nghèo Kết luận: Xóa đói giảm nghèo chương trình mục tiêu quốc gia, Đảng N hà nước đặc biệt quan tâm Thành cơng chương trình có phối hợp, cộng đồng trách nhiệm bộ, ban, ngành, quyền địa phương cấp nước đặc biệt nỗ lực phấn đấu đế vươn lên sống thân người nghèo Thành cơng chương trình có đóng góp khơng nhỏ việc phát triển tín dụng ưu đãi Xuyên suốt q trình thực chương trình xóa đói giảm nghèo tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu tín dụng ưu đãi khơng ngừng thể vai trị tầm quan trọng việc thực chương trình Tín dụng ưu đãi xem biện pháp hữu hiệu chủ yếu để thực chương trình Vì vậy, cần đẩy mạnh việc phát triển tín dụng ưu đãi cho chương trình xóa đói giảm nghèo tỉn h n Tài liệu tham khảo [1] Quyết định sổ 1772/2016QĐTTgngày 02/09/2016 Thủ tướng Chính phủ việc ph ê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2016- 2020 [2] D ự án đào tạo cán làm cơng tác Xóa đói giảm nghèo - Bộ Lao động Thương binh X ã hội, Tài liệu tập huấn dành cho cản làm cơng tác xóa đói giảm nghèo cấp tinh huyện, xã, thôn, Nhà xuất Lao đ ộ n g -X ã hội, Hà Nội [3] Nghị sổ 30/A/2008/NQ-CP Chính phủ: Chương trình h ỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững 61 huyện nghèo [4] Quyết định sổ 2008/QĐ-UBND ngày 26/7/2016 UBND tinh Bà Rịa Vũng Tàu [5] K H sổ 22/KH-UBND ngày 28/2/2017 Chủ tịch UBND tinh Bà Rịa - Vũng Tàu [6] Ban chi đạo giảm nghèo tinh Bà Rịa - Vũng Tàu, Báo cáo kết thực chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo tinh Bà Rịa - Vũng Tàu  ... thân người nghèo Thành cơng chương trình có đóng góp khơng nhỏ việc phát triển tín dụng ưu đãi Xun suốt q trình thực chương trình xóa đói giảm nghèo tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu tín dụng ưu đãi khơng... hộ nghèo 3.2.4 Đ ề nghị chuyên đề để thực p h t triển tín dụng ưu đãi cho chương trình xóa đói giảm nghèo tỉnh Căn vào tiêu kế hoạch tiến độ thực tín dụng ưu đãi cho chương trình xóa đói giảm nghèo. .. trọng việc thực chương trình Tín dụng ưu đãi xem biện pháp hữu hiệu chủ yếu để thực chương trình Vì vậy, cần đẩy mạnh việc phát triển tín dụng ưu đãi cho chương trình xóa đói giảm nghèo tỉn h n