(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý dự án tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Văn Giang tỉnh Hưng Yên

(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý dự án tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Văn Giang tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý dự án tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Văn Giang tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý dự án tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Văn Giang tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý dự án tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Văn Giang tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý dự án tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Văn Giang tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý dự án tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Văn Giang tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý dự án tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Văn Giang tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý dự án tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Văn Giang tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý dự án tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Văn Giang tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý dự án tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Văn Giang tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý dự án tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Văn Giang tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý dự án tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Văn Giang tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý dự án tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Văn Giang tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý dự án tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Văn Giang tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý dự án tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Văn Giang tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý dự án tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Văn Giang tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý dự án tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Văn Giang tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý dự án tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Văn Giang tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý dự án tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Văn Giang tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý dự án tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Văn Giang tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý dự án tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Văn Giang tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý dự án tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Văn Giang tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý dự án tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Văn Giang tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý dự án tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Văn Giang tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý dự án tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Văn Giang tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý dự án tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Văn Giang tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý dự án tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Văn Giang tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý dự án tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Văn Giang tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý dự án tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Văn Giang tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý dự án tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Văn Giang tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý dự án tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Văn Giang tỉnh Hưng Yên(Luận văn thạc sĩ) Nghiên cứu giải pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý dự án tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Văn Giang tỉnh Hưng Yên

L I CAM OAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên c u c a riêng tơi Các s li u, k t qu nêu lu n v n trung th c ch a t ng đ c công b b t k cơng trình Hà N i, ngày 15 tháng n m 2017 TÁC GI LU N V N Tri u V n Nh i ng L I CÁM N Tr c h n h t cho phép tác gi lu n v n xin trân tr ng c m n q th y giáo Tr ng i h c Th y L i, Khoa Cơng trình c a tr t o Sau đ i h c c a nhà tr h c ng i h c Th y L i, Khoa ng giúp đ t o u ki n đ tác gi hoàn thành khóa c bi t xin g i l i c m n đ n hai quý th y giáo TS T V n Ph n TS Nguy n Anh V t n tình h ng d n giúp đ tác gi hoàn thành lu n v n Tác gi chân thành cám n Ban Lãnh đ o, cán b công ch c, viên ch c c a phòng Kinh t H t ng huy n V n Giang, Ban qu n lý d án đ u t xây d ng huy n V n Giang, t nh H ng Yên t o u ki n thu n l i, h tr , giúp đ tác gi vi c thu th p thông tin, tài li u trình th c hi n đ tài Tác gi c ng xin trân tr ng c m n b n bè, đ ng nghi p, gia đình chia s đ ng viên tác gi su t trình h c t p nghiên c u Xin chân thành c m n! ii M CL C DANH M C HÌNH .vi DANH M C B NG BI U vii DANH M C CÁC CH M CH VI T T T viii U NG 1: T NG QUAN V CÔNG TÁC QU N LÝ D ÁN .4 1.1 Khái ni m phân lo i d án đ u t xây d ng cơng trình 1.1.1 Khái ni m: 1.1.2 phân lo i d án đ u t xây d ng cơng trình: 1.2 Qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình .11 1.2.1 Khái ni m qu n lý d án đ u t xây d ng: 11 1.2.1 Nguyên t c c b n Qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình 11 1.3 N i dung qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình 12 1.3.1 Qu n lý v mô .13 1.3.2 Qu n lý vi mô 13 1.3.3 Qu n lý theo l nh v c c a d án 13 1.3.4 Qu n lý th i gian 13 1.3.5 Qu n lý chi phí .14 1.3.6 Qu n lý ch t l ng d án .14 1.3.7 Qu n lý đ u th u 15 1.3.8 Qu n lý r i ro 15 1.3.9 Qu n lý nhân l c 16 1.3.10 Qu n lý thông tin d án 16 1.3.11 Qu n lý bên liên quan đ n d án 16 1.4 Phân lo i hình th c qu n lý d án đ u t xây d ng .16 1.4.1 Theo i u ngh đ nh 59/2015/ -CP d án đ u t xây d ng đ c phân lo i nh sau: 16 1.5 Các nhân t nh h ng đ n công tác qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình 18 1.5.1 Y u tơ tác đ ng bên 18 1.5.2 Y u t phát sinh t chi n l c c a d án .18 iii K t lu n ch CH ng 29 NG 2: C XÂY D NG S S KHOA H C C A CÔNG TÁC QU N LÝ D D NG V N NGÂN SÁCH NHÀ N ÁN UT C 31 2.1 C s pháp lý v qu n lý d án đ u t xây d ng 31 2.1.1 H th ng v n b n Lu t ho t đ ng qu n lý d án đ u t xây d ng 38 2.1.2 Th ng kê m t s th ng v n b n d i Lu t quy đ nh công tác qu n lý d án đ u t xây d ng 39 2.1.3 đánh giá h th ng v n b n d i lu t 40 2.2 Trình t qu n lý d án đ u t xây d ng 42 2.2.1 Kh o sát xây d ng ph c v cho vi c tìm ki m đ a m xây d ng thi n ki n trúc; 43 2.2.4 Trình báo cáo đ u t xây d ng đ xin phép đ u t xây d ng ; 44 2.3 Các ph 2.3.1 Ph ng pháp qu n lý d án đ u t xây d ng 46 ng th c quán lý d án đ u t xây d ng 46 2.3.2 k n ng qu n lý d án đ u t xây d ng 49 K t lu n ch CH ng 52 NG 3: TH C TR NG VÀ GI I PHÁP NÂNG CAO HI U QU CÔNG TÁC QU N LÝ D ÁN T I BQLDA U T XÂY D NG HUY N V N GIANG, T NH H NG YÊN 54 3.1 Gi i thi u Ban qu n lý d án đ u t xây d ng huy n V n Giang, t nh H ng Yên 54 3.1.1 Thông tin v ban qu n lý d án đ u t xây d ng huy n V n Giang: 54 3.1.2 Ch c n ng: 55 3.1.3 Nhi m v : 56 3.2 Th c tr ng công tác qu n lý d án đ u t xây d ng t i Ban qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình huy n V n Giang, t nh H ng Yên 56 3.2.1 Tình hình qu n lý DA TXD đ a bàn t nh H ng Yên 56 3.2.1 th c tr ng công tác qu n lý d án đ u t xây d ng đ a bàn huy n V n Giang 59 iv 3.3 ánh giá t ng h p k t qu nh ng m t t n t i, h n ch công tác qu n lý d án t i Ban qu n lý d án đ u t xây d ng huy n V n Giang, t nh H ng Yên th i gian qua 65 3.4 Nguyên nhân c a nh ng m t t n t i, h n ch ch y u công tác qu n lý d án đ u t xây d ng t i Ban qu n lý d án đ u t xây d ng huy n V n Giang, t nh H ng Yên 69 3.5 xu t gi i pháp nh m nâng cao hi u qu ch t l ng qu n lý d án đ u t XDCT t i Ban qu n lý d án đ u t xây d ng huy n V n Giang, t nh H ng Yên .70 3.5.1 C c u l i t ch c b máy qu n lý d án, quy trình qu n lý d án 70 3.5.2 B i d k t h p v i th K t lu n ch ng n ng l c chuyên môn, b i d ng nghi p v cho cán b ban QLDA ng xuyên đánh giá n ng l c cán b .70 ng 91 K T LU N VÀ KI N NGH .92 TÀI LI U THAM KH O .95 v DANH M C HÌNH Hình 3.1:D án H t ng k thu t khu dân c m i th tr n V n Giang ……… ….63 Hình 3.2: xu t mơ hình ban qu n lý d án 78 vi DANH M C B NG BI U B ng 1.1 Phân lo i d án đ u t xây d ng cơng trình ……………………………… B ng 1.2.Các v n đ n hình t ng giai đo n qu n lý d án đ u t xây d ng 18 B ng 3.1 Tình hình th c hi n qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng………………60 B ng 3.2 Sai ph m ph bi n qu n lý ch t l ng thi công xây d ng qua m t s cơng trình đ a bàn huy n V n Giang th i gian qua: .63 B ng 3.3 T ng h p m t s n v th c hi n t v n kh o sát, l p báo cáo kinh t k thu t m t s cơng trình đ a bàn huy n v n giang th i gian g n đây: .64 b ng 3.4 xu t ch ng trình đào t o b i d ng cán b Ban QLDA đ u t xây d ng làm công tác qu n lý d án 72 B ng 3.5 K ho ch v n đ u t ngu n ngân sách nhà n c c a c p huy n, c p xã giai đo n 2016 - 2020 76 B ng 3.6: B ng đ xu t trình đ cán b phịng QLDA 85 vii DANH M C CÁC CH CH VI T T T VI T T T C MT C T Ch đ u t DA D án DA TXD D án đ u t xây d ng TXD u t xây d ng H ND H i đ ng nhân dân KTKT Kinh t - K thu t NSNN Ngân sách nhà n ODA H tr phát tri n th c QLNN Qu n lý nhà n TPCP Trái phi u ph UBND y ban nhân dân XDCB Xây d ng c b n NSNN Ngân sách nhà n HTKT H T ng K Thu t HTH H T ng Xã H i viii c c c M U Tính c p thi t c a đ t tài Huy n V n Giang, t nh H ng Yên n m sát v i th đô Hà N i, ti m n ng phát tri n kinh t xã h i r t l n Vì v y nhu c u đ u t c s h t ng k s d ng v n ngân sách Nhà n c r t l n Lúc yêu c u đ t làm th đ qu n lý đ d án đ u t xây d ng đ m b o hi u qu đ u t ch t l đáp c ngu n v n ng cơng trình ng yêu c u đó, UBND huy n V n Giang ban hành quy t đ nh s 350/2015/Q -UBND ngày 02/3/2015 thành l p Ban qu n lý d án đ u t xây d ng huy n V n Giang Qua h n m t n m thành l p, Ban qu n lý d án đ u t xây d ng huy n V n Giang đ tđ c nh ng thành qu nh t đ nh nh ng bên c nh cịn t n t i m t s h n ch nh : Cán b chun mơn cịn thi u, n ng l c chun mơn c a cán b cịn h n ch , quy trình phê t d án ch ng chéo nhau, n ng l c qu n lý cịn u thi u tính chuy n nghi p d n đ n d án đ u t ch a hi u qu Lúc c n có m t Ban qu n lý d án hồn thi n v cơng tác QLDA đ d án đ c đ m b o v ch t l ng, chi phí, ti n đ v.v Xu t phát t th c t trên, em l a ch n đ tài: “Nghiên c u gi i pháp nâng cao hi u qu công tác QLDA t i BQLDA đ u t xây d ng huy n V n Giang, t nh H ng Yên” có tính th c t , c n thi t c p bách M c đích c a đ tài: Làm rõ c s lý lu n kinh nghi m th c t v qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình Làm rõ th c tr ng công tác qu n lý d án đ u t xây d ng công trình t i Ban qu n lý d án đ u t xây d ng huy n V n Giang xu t m t s gi i pháp nh m hồn thi n cơng tác qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình t i Ban qu n lý d án đ u t xây d ng huy n V n Giang it ng ph m vi nghiên c u: a) it ng nghiên c u: Lu n v n t p trung nghiên c u hồn thi n cơng tác qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình t i Ban qu n lý d án đ u t xây d ng huy n V n Giang b) Ph m vi nghiên c u: V th i gian: Các d án đ u t s d ng v n ngân sách Nhà n c t n m 2009 tr v mà Ban qu n lý d án đ u t xây d ng huy n V n Giang đ i di n cho ch đ u t qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình khuy n ngh gi i pháp cho giai đo n t t i 2020 V không gian: tài đ c th c hi n đ a bàn huy n Tam Nông, t nh Phú Th V n i dung: Ph m vi nghiên c u c a lu n v n gi i h n công tác qu n lý d án đ u t xây d ng c b n Cách ti p c n ph ng pháp nghiên c u a) Cách ti p c n: - Ti p c n t t ng th đ n chi ti t: Ti p c n k t qu nghiên c u v quy trình qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình nói chung qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình s d ng v n ngân sách nói riêng c a n c ta - Ti p c n toàn di n, đa ngành đa l nh v c: xem xét y u t phát tri n nghiên c u đ tài g m l nh v c kinh t - xã h i, môi tr b) Ph + Ph ng sinh thái… ng pháp nghiên c u: ng pháp t ng h p tài li u: t ng h p tài li u, k t qu tính toán c a nghiên c u th c hi n tr c + Hàng n m xây d ng k ho ch đào t o, b i d nghi p v cho CBVC Ban, trình tr ng cán b , b i d ng v chuyên môn ng Ban phê t + Qu n lý theo dõi h p đ ng, n, n c, n tho i, công vi c khác ph c v cho công tác c a c quan + Công tác v n th l u tr : ánh máy tài li u lãnh đ o Ban yêu c u, t ch c ti p nh n, chuy n l u tr công v n đ n theo quy đ nh, h ng d n quy đ nh chung m u công v n ban hành + Th ng tr c b o v , gi gìn an tồn tài s n, an ninh, phòng ch ng cháy n c quan Th c hi n công tác mua s m c p phát v t t , nhiên li u, tài li u VPP đ ph c v ho t đ ng c a Ban Qu n lý d u theo quy đ nh hi n hành + Qu n lý b trí xe ph c v công tác c a lãnh đ o Ban c a c quan + Th ng tr c H i đ ng Thi đua khen th ng, k lu t nâng b c l ng hàng n m c ađ nv - V công tác Lao đ ng- ti n l ng + Theo dõi, gi i quy t ch đ sách, lao đ ng ti n l - H p đ ng đ n v : Nâng l hi m khác cho ng ng c a Ban cho CBVC ng, BHXH, BHYT áp d ng lo i hình B o i lao đ ng + So n th o v n b n, h p đ ng lao đ ng theo yêu c u công vi c c a Ban - Biên ch bao g m 05 viên ch c đó: + 01 Tr ng phịng: đ ng viên, có trình đ đ i h c đ lý nhà n c ph trách chung + 01 Phó Tr ng Phịng: Có trình đ i h c, giúp Tr ch cv b id ng qu n ng phòng m t s công vi c chuyên môn + 02 viên ch c có trình đ Trung c p tr lên, làm cơng tác Hành chính, v n th l u tr 81 + 01 lái xe ô tô c quan B Phòng K ho ch- T ng h p a Ch c n ng: Công tác k ho ch, công tác qu n lý v tài chính, v n đ u t Xây d ng c b n, công tác qu n lý tài s n c a nv b Nhi m v c th : - V công tác k ho ch: + T ng h p báo cáo th c hi n k ho ch tri n khai d án theo ti n đ tháng, quí , n m c a phòng cung c p + Ph i h p v i phòng Qu n lý d án th c hi n H p đ ng Kinh t , u th u, ch m th u trình k t qu trúng th u d án + Xây d ng - T ng h p k ho ch chung hàng n m v m i m t công tác c a Ban - V công tác Tài - K tốn: + Ti p nh n, qu n lý, toán, quy t toán v n đ u t theo quy ch qu n lý đ u t xây d ng v n b n h ng d n c a S Tài B Tài nh k l p báo cáo quy t toán v n đ u t trình c quan có th m quy n phê t theo quy đ nh + Xây d ng k ho ch chung hàng n m cho đ n v u ch nh k ho ch v n đ u t cho d án + Hàng n m L p d tốn thu chi tài c a Ban + Th c hi n m t s công vi c khác lãnh đ o Ban giao - Biên ch bao g m viên ch c đó: + 01 Tr ng phịng: đ ng viên, có trình đ đ i h c l nh v c Kinh t -K ho ch, ph trách chung + 02 Phó Tr d ng phịng: Có trình đ ng k tốn tr ng Giúp tr i H c, chuyên ngành K toán, qua l p b i ng phòng qu n lý v n XDCB c a d án 82 + 01 viên ch c có trình đ i h c làm cơng tác K ho ch - T ng h p + 01 viên ch c có trình đ Trung c p tr lên, làm th qu C Phòng qu n lý d án a Ch c n ng: - Th c hi n qu n lý d án cơng trình có quy mơ l n, s d ng ngu n v n xây d ng c b n - Tham m u cho lãnh đ o Ban qu n lý theo Lu t Xây d ng, Lu t Ngh đ nh,Thông t , V n b n h ng d n hi n hành c a nhà n u th u, c t khâu chu n b đ u t cho đ n quy t toán d án - Tham m u cho lãnh đ o Ban cơng tác qu n lý ch t l tồn lao đ ng v sinh môi tr ng, kh i l ng, ti n đ , an ng c a d án theo Lu t Xây d ng ngh đ nh c a Chính ph v n b n pháp quy khác v qu n lý ch t l ng cơng trình - Th c hi n th t c h s xin giao đ t c a d án Ph i h p v i đ a ph hi n công tác b i th ng th c ng, h tr GPMB t o u ki n cho d án tri n khai ti n đ - T ch c nghi m thu kh i l ng gói th u thu c d án, bàn giao d án xây d ng hoàn thành; Ph i h p v i phòng T ng h p Thanh lý h p đ ng xây d ng sau h t h n b o hành cơng trình Th c hi n giám sát ch t l ng cơng trình - Báo cáo đ nh k công tác giám sát đ u t cơng trình b Nhi m v - Cơng tác qu n lý d án: Hàng n m, hàng quý, hàng tháng xây d ng k ho ch báo cáo tình hình th c hi n k ho ch d án theo yêu c u c a Ban Chu n b h s tài li u đ trình c p có th m quy n quy t đ nh phê t d án đ u t , k ho ch đ u th u, TKBVTC, DT, H s m i th u, H s yêu c u, k t qu đ u 83 th u, k t qu ch đ nh th u u ch nh, b sung công vi c theo quy đ nh hi n hành Th c hi n vi c giám sát h s d án tài li u có liên quan đ n d án t khâu l p d án đ n d án hoàn thành T ch c l p H s m i th u, HSYC, đánh giá HSDT, HS X đ c c p có th m quy n giao So n th o t ch c ký h p đ ng, lý h p đ ng: T v n, đ u t Xây d ng, Thi công Xây d ng, cung c p l p đ t thi t b Qu n lý h s d án t khâu l p đ n d án hồn thành - Cơng tác Qu n lý thi công: Ph i h p v i đ n v có liên quan, đ a ph ng làm t t công tác ki m đ m, đ n bù, GPMB cho d án Ch u trách nhi m tr c Tr ng Ban pháp lu t v ch t l ng thi công công trình Ban th c hi n Ki m tra s phù h p n ng l c c a nhà th u thi cơng xây d ng cơng trình v i h s d th u h p đ ng kinh t v nhân l c; thi t b thi công; h th ng qu n lý ch t l ng; gi y phép s d ng máy móc, thi t b , v t t có yêu c u an tồn ph c v thi cơng xây d ng cơng trình Ki m tra giám sát ch t l ng v t t , v t li u thi t b l p đ t vào cơng trình nhà th u thi cơng xây d ng cơng trình cung c p theo u c u c a thi t k Ki m tra giám sát q trình thi cơng xây d ng cơng trình: cơng, bi n pháp thi cơng Ki m tra giám sát th i u ki n kh i ng xun có h th ng q trình nhà th u thi công tri n khai công vi c t i hi n tr ng K t qu ki m tra đ u ph i ghi nh t ký giám sát c a ch đ u t ho c biên b n ki m tra theo quy đ nh; Xác nh n b n v hoàn công; T ch c công tác nghi m thu h ng m c xây d ng hoàn thành, d án hoàn thành xu t t ch c ki m đ nh l i ch t l ng b ph n cơng trình, h ng m c cơng trình cơng trình xây d ng có nghi ng v ch t l 84 ng Ch trì, ph i h p v i bên liên quan gi i quy t nh ng v ng m c, phát sinh thi cơng xây d ng cơng trình Phát hi n sai sót, b t h p lý v : Thi t k thi công đ báo cáo lãnh đ o Ban x lý Th c hi n ch đ báo cáo kh i l ng, ti n đ th c hi n d án theo tháng Th c hi n vi c báo cáo giám sát đ u t cơng trình Th c hi n vi c qu n lý l u gi H s d án g c có trách nhi m gi i trình làm vi c v i c quan có yêu c u Th c hi n m t s công vi c khác lãnh đ o Ban giao Biên ch : viên ch c + 01 Tr ng phịng: Là đ ng viên, có kinh nghi m công tác l nh v c XDCB n m, có trình đ + 02 Phó tr i h c thu c l nh v c: Xây d ng, Ki n trúc, Qu n lý ng Phịng: Có kinh nghi m l nh v c XDCB t n m, Có trình đ i h c chun ngành thu c l nh v c: Xây d ng dân d ng, Ki n trúc ho c Qu n lý xây d ng, Giúp Tr ng phòng qu n lý m t s công vi c chuyên môn + viên ch c có trình đ đ c th hi n b ng 2.1 B ng 3.6: B ng đ xu t trình đ cán b phịng QLDA STT Trình đ Chuyên ngành S l ng ih c Qu n lý xây d ng cơng trình i h c, cao đ ng Cơng trình dân d ng ih c a ch t (Ngu n: Tác gi đ xu t) D Phòng d ch v t v n Ch c n ng, nhi m v : Nghiên c u ng d ng th c nghi m vào công tác thi t k , xây d ng m i, c i t o cơng trình dân d ng, cơng nghi p lo i v a nh ph c v cho th c nghi m k t h p 85 gi ng d y, h c t p, nghiên c u khoa h c v i lao đ ng s n xu t, nghiên c u đ xu t c i ti n n i dung ch ng trình đào t o c liên k t h p tác, nghiên c u trao đ i khoa h c v i tr ng, vi n, t ch c l nh v c t v n thi t k , t v n giám sát xây d ng T ch c th c hi n d ch v v t v n thi t k , t v n giám sát xây d ng ph c v cho đào t o theo quy ch ho t đ ng c a Trung tâm quy đ nh c a pháp lu t Th c hi n m t s ho t đ ng d ch v khác đ c giao - Vi c thành l p t ng Ban qu n lý d án khu v c s xác đ nh c th c c u t ch c, v trí vi c làm s l ng biên ch c th c a t ng phòng, ban theo quy đ nh c a pháp lu t phù h p đ c m c a t ng đ n v ; đ m b o u ki n n ng l c theo quy đ nh t i Kho n i u 64 Ngh đ nh 59/2015/N -CP - Ph ng án nhân s tr c m t: Có th phân cơng (bi t phái, tr ng d ng) cán b cơng ch c có ph m ch t, n ng l c t t, có chun mơn phù h p t i phòng ban, đ n v tr c thu c UBND c p huy n kiêm nhi m ch c danh ch ch t c a Ban QLDA (g m Lãnh đ o ban, k toán, tr ng phòng c a ban) Th i gian kiêm nhi m không hai (02) n m - Giám đ c qu n lý d án: Giám đ c qu n lý d án ch c danh chuyên môn qu n lý tr c ti p d án c th ; cán b thu c Ban QLDA, Giám đ c Ban qu n lý d án quy t đ nh b nhi m mi n nhi m c s đ m b o u ki n n ng l c theo quy đ nh t i Kho n i u 54 Ngh đ nh 59/2015/N -CP quy đ nh khác c a pháp lu t 3.5.5.4 C ch tài chính, c ch ho t đ ng - C ch tài chính: Tuân th quy đ nh c a pháp lu t v c ch tài c a đ n v s nghi p công l p, t b o đ m 100% chi phí ho t đ ng, t ch t ch u trách nhi m v tài N u huy n có ngu n v n đ u t th p, ch y u d án có quy mơ nh có u c u l p Báo cáo KTKT, d án m i đ c phê t nh ng ch a đ 86 c b trí v n th c hi n UBND huy n quy t đ nh h tr kinh phí ho t đ ng giai đo n đ u (t tháng đ n t i đa 03 n m) cho Ban QLDA C ch ho t đ ng theo ch đ th tr ng, đ m b o nguyên t c t p trung, dân ch c s tuân th quy ch làm vi c c a đ n v quy đ nh c a nhà n c 3.5.5.5 C s v t ch t Hi n t i m i thành l p, UBND huy n có trách nhi m thu x p, b trí phịng làm vi c cho Ban QLDA đ m b o ho t đ ng c a Ban QLDA khu v c thành l p m i c n UBND huy n h tr v trang thi t b , c s v t ch t thi t y u cho Ban QLDA C n c vào tình hình cơng vi c đ c giao s l ng biên ch , Ban QLDA xây d ng k ho ch m r ng Tr s làm vi c mua s m trang thi t b phù h p 3.5.5.2 T ng c ng ki m tra, rà soát d án đ a bàn huy n, k t h p v i nhà th u t v n liên quan hồn thi n cơng tác qu n lý d án đ u t xây d ng Th c hi n trình t đ u t theo Lu t qu n lý d án đ u t xây d ng, th t c xây d ng c b n hi n hành; tranh th đ c s h tr c a c p, ngành Quan tâm l a ch n đ n v t v n có n ng l c, đ n v thi cơng có kinh nghi m tham gia vào d án nh m đ m b o ch t l ng, ti n đ , hi u qu ti t ki m v n đ ut V i cơng trình thi cơng: ch đ o Ch đ u t , c quan chuyên môn th xuyên đôn đ c đ n v thi công đ y nhanh ti n đ , đ n v giám sát t ng c ng ng giám sát đ m b o hi u qu công tác qu n lý đ u t V i cơng trình ch a hoàn thi n h s đ tri n khai thi công: đôn đ c đ n v thi t k tranh th S , ngành đ d án s m đ c th m đ nh, phê t k p th i T n d ng khai thác m i ti m n ng s n có c a đ a ph ng huy đ ng nhi u ngu n v n, s d ng v n m c đích, lu t, công khai dân ch K t h p v i đoàn tra, ki m tra th ng xuyên, đánh giá vi c tri n khai ch t 87 l ng đ u t xây d ng cơng trình xây d ng tồn huy n 3.5.5.6 Ban hành quy ch làm vi c riêng c a Ban QLA đ u t xây d ng D i dây quy ch làm vi c tác gi đ xu t: Ch đ làm vi c Bình th ng c quan làm vi c theo ch đ hi n hành (Th i gian hành nhà n c ) tu n làm vi c ngày Th i gian làm vi c tu n 40 ti ng Có th làm vi c ngày th hàng tu n th i gian làm vi c ngồi gi khác tu theo cơng vi c c th Th i gian làm vi c hàng ngày Sáng t 7h30' đ n 12h ( Sáng có m t tr c gi làm vi c phút ) Chi u t 13h đ n 16 h30' Th làm vi c theo ch tr v c n thi t đ ng c a huy n yêu c u nhi m v chuyên môn c a đ n c tính làm thêm gi N u đ ng chí có cơng vi c c n thi t ph i ngh báo cáo th tr ng c quan chi u hôm tr c ngh c đ x p x p, n u đ c th tr ng c quan nh t trí m i đ Trong u ki n c th c a cơng vi c có th làm vi c c ch nh t gi quy đ nh Làm vi c ngày ch nh t gi đ c tính l ng t ng thêm theo quy đ nh M t tu n giao ban h i ý m t l n ( vào sáng th hàng tu n ) đ đ ng chí cán b báo cáo ti n đ th c hi n công vi c c a tu n tr c d ki n ti n đ công vi c đ c giao c a tu n hi n t i (Nh ng cơng vi c có tính c p bách, tr ng m hàng ngày cán b ph trách ph i báo cáo th tr M i cán b đ ng đ n v đ có biên pháp th c hi n) c phân công công vi c c th ph i có s tay theo dõi c p nh t công vi c hàng ngày đ cung c p cho th tr M i cán b hi n tr ng c quan b t c lúc c n thi t ng ph i báo cáo th tr trí nh ng cơng vi c t i phịng Quy đ nh v t cách, tác phong gi làm vi c 88 ng đ n v đ th tr ng đ n v b T cách n m c: T cách th c hi n theo pháp l nh công ch c quy đ nh c a UBND huy n n m c đ m b o phù h p v i quy đ nh c a công ch c g n gàng, l ch s ( Khơng m c lo i áo khơng có c b dép lê gi hành chính) Tác phong làm vi c: M i cán b c quan ph i ch p hành t t ch tr lu t c a nhà n M i ng ng sách c a ng pháp c i làm vi c ph i có tác phong ng n nghiêm túc ( Không c m t tr t t làm vi c ) đ làm nh h ng t i ng i đùa i khác c quan khác Khi giao ti p v i khách đ i tác đ n làm vi c ph i có thái đ , ý th c làm vi c nghiêm túc theo quy đ nh, ph i t t n, l ch s , v n minh Có trách nhi m h ng d n gi i thích công vi c c th Nghiêm c m thái đ làm vi c hách d ch thi u tôn tr ng ho c c tình gây khó d đ i v i khách đ n làm vi c đ nh h ng chung đ n c quan M i cá nhân có ý th c làm vi c có trách nhi m, trung th c, nhi t tình đ i v i công vi c đ l c giao tham m u thu hút đ u t xây d ng d án m b o yêu c u ch t ng, k thu t m thu t ti n đ hoàn thành Các hành vi đ c coi c m công vi c - D i l a d i - Thi u ý th c tinh th n trách nhi m, đùn đ y công vi c Không kh c ph c khó kh n, tháo g v ch t l ng m c công vi c đ tri n khai th c hi n d án đ m b o ti n đ , ng theo k ho ch chi ti t đ c Lãnh đ o huy n phê t - Vô ý th c t ch c k lu t, vi ph m quy ch c a c quan - Nghiêm c m vi c phát ngôn b a bãi thi u tinh th n trách nhi m, tuyên truy n làm nh h ng đ n ng i khác cán b c quan 89 - C m l i d ng công vi c đ c giao đ gây nh h ng đ n khách hàng hay đ i tác đ v l i cá nhân hay thông đ ng v i nhà th u nói chung đ rút ru t cơng trình - C m gây bè phái bàn tán gây m t đoàn k n i b - C m t ý gi i quy t hay báo cáo c p trên, ngành liên quan công vi c ch a đ u quy n hay phân công c a th tr c ng c quan - N u vi ph m quy đ nh v xây d ng c b n ban hành cá nhân c ng ph i ch u trách nhi m theo h ng d n Ngh đ nh 23/2009/N -CP ngày 27/2/2009 c a Chính Ph ( K c trách nhi m v kinh t b x lý) - C m không đ u ng r c n quà, hút thu c phòng làm vi c ( T i n i làm vi c) u bia gi hành - C m t t p thành nhóm bàn tán, ch i n t máy vi tính gi làm vi c Gi ngh tr a yêu c u gi gìn tr t t - Vi ph m v n đ tr t t an ninh, an toàn xã h i pháp lu t c n b s lý theo quy đ nh - C m s d ng máy móc c quan làm vi c riêng (Chú ý: N u cá nhân vi ph m 12 u vi ph m l n th nh t nh c nh , l n th vi ph m ki m m tr c t p th đ n v , vi ph m l n th c quan báo cáo c p th m quy n bu c vi c) V qu n lý tài s n h s ph i l u c quan M i cán b nhân viên c quan ph i có ý th c trách nhi m qu n lý tài s n, h s c a c quan nh tài s n c a i v i máy v n phòng m i cá nhân s d ng ph i t qu n lý b o v máy, d li u máy đ i v i cơng vi c c a mình, t t máy, ng t n ngu n tr c d i kh i v n phòng th c hi n n i quy v s d ng Internet Khơng s d ng máy móc c quan làm vi c riêng 90 Không t ý cho ng i khác hay ng i nhà s d ng máy đ làm vi c riêng hay ki m tra d li u công vi c (L u ý: Các d li u máy tính đ c coi h s m t cá nhân) Không đ c t ý cho ng i khác m n máy tính ch i n t i v i máy n tho i c đ nh c a c quan m i cá nhân không đ c s d ng đ g i cu c g i không c n thi t ho c vi c riêng V i h s tài li u công vi c đ c giao: C n s p x p g n gàng ng n n p, khoa h c, đ h s công vi c hoàn thành vào khu l u tr ph i dán tem đ ti n ki m tra c n thi t M i cá nhân kh i phòng làm vi c ph i ki m tra thi t b v n phòng, ph i t t n k c bóng đèn máy u hồ khơng khí (N u ng tra khố c a an tồn m i đ K t lu n ch i v sau c ng ph i m c v ) ng gi i pháp th c hi n m t cách có hi u qu c n thi t Ban QLDA ph i th c hi n m t cách đ ng b , ph i h p nh p nhàng gi a n i l c phát tri n c a Ban u ki n thu n l i s n có t có ph ng h ng th c hi n x lý kh c ph c nh ng m t t n t i phát huy thêm nh ng u m th m nh mà hi n Ban QLDA th c hi n đ c Công tác qu n lý d án đ u t xây d ng ln m t nhi m v khó kh n, ph c t p đ c quy n nhân dân c p quan tâm Nó có tác đ ng t i nhu c u sinh ho t, quy n l i ích h p pháp c a nhân dân, nh h ng t i an ninh tr , tr t t an tồn xã h i s phát tri n kinh t c a huy n V n Giang nói riêng đ a bàn t nh H ng Yên nói chung 91 K T LU N VÀ KI N NGH K t lu n Qu n lý d án đ u t xây d ng v n đ l n r t ph c t p liên quan đ n r t nhi u ch th hồn thi n cơng tác qu n lý d án đ u t xây d ng bao g m r t nhi u v n đ c n ph i gi i quy t m t cách đ ng b b n, m i v n đ đ u có nh ng tác đ ng nh t đ nh nh h V i mong mu n đ ng đ n hi u qu công tác qu n lý d án đ u t xây d ng c đóng góp nh ng ki n th c tích l y đ t p, nghiên c u nhà tr c trình h c ng vào ho t đ ng th c ti n qu n lý đ u t xây d ng c b n, tác gi l a ch n c g ng vi c hoàn thành đ tài lu n v n t t nghi p, v i tên: “Nghiên c u gi i pháp nâng cao hi u qu công tác QLDA t i BQLDA đ u t xây d ng huy n V n Giang, t nh H ng Yên” Lu n v n sâu phân tích nh ng y u t thành cơng nh ng v n đ t n t i xoay quanh công tác QLDA t i BQLDA đ u t xây d ng huy n V n Giang, t nh H ng Yên Trên c s phân tích trình bày, lu n v n h th ng hoá, đ a đ c gi i pháp ki n ngh đ hồn thi n cơng tác qu n lý d án đ u t xây d ng s d ng ngu n v n ngân sách nhà n c đ t đ c nh ng k t qu sau: - Trên c s lý lu n v qu n lý d án đ u t xây d ng b ng nh ng s li u c th , tác gi phân tích đánh giá tình hình th c hi n cơng tác qu n lý d án đ u t xây d ng c a Ban qu n lý d án đ u t xây d ng huy n V n Giang công tác qu n lý đ u t xây d ng c b n T rút đ c nh ng h n ch , t n t i công tác qu n lý d án t khâu chu n b d án t i khâu k t thúc xây d ng đ a cơng trình vào khai thác - Nghiên c u, t ng h p nh ng v n đ lý lu n c b n v qu n lý d án đ u t xây d ng nói chung vi c qu n lý d án đ u t xây d ng t i Ban QLA đ u t xây d ng huy n V n Giang Trên c s nghiên c u v n b n pháp quy hi n hành v qu n lý đ u t xây d ng c a Nhà n c Vi t Nam, v n b n c a trình đ u t đ phân tích 92 nhi m v , vai trò, trách nhi m c a C T ch th khác tham gia vào ho t đ ng đ u t xây d ng Thông qua tài li u, k t qu nghiên c u đ làm rõ v n đ c n nghiên c u - T nh ng h n ch , t n t i công tác qu n lý d án c a Ban qu n lý d án đ u t xây d ng huy n V n Giang, lu n v n đ a m t s gi i pháp c th cho t ng v n đ mang tính ch t c b n c a cơng tác QLDA TXD giai đo n th c hi n xây d ng c c u t ch c th c hi n, qu n lý ti n đ , qu n lý ch t l ng qu n lý chi phí thi cơng xây d ng cơng trình nh m phù h p v i th c t xu h ng phát tri n hi n ây c ng c s n n t ng đ hoàn thi n v m t lý lu n ph ng pháp khoa h c, ti n t i chuyên nghi p hóa cơng tác QLDA nh m giúp BQLDA hồn thi n công tác qu n lý d án t i đ a ph cho d án t ng t s đ ng T o hành lang pháp lý c ch qu n lý hi u qu c tri n khai th i gian t i Ki n ngh có đ c nh ng cơng trình xây d ng đ m b o yêu c u v k thu t c ng nh m thu t, đ m b o ch t l ng, s d ng ti t ki m, hi u qu v n đ u t , địi h i q trình Qu n lý d án đ u t xây d ng công trình th c hi n ph i đ m b o tính khoa h c, ch t ch xuyên su t vòng đ i c a d án t hình thành ý t ng đ n nghi m thu hoàn thành v n hành s d ng cơng trình; ịi h i gi i pháp đ a c n đ c th c hi n m t cách quy t li t, đ ng b t i t t c ch th liên quan t c quan qu n lý nhà n c đ n ch đ u t nhà th u, t t c khâu, công đo n c a D án Bên c nh vi c kh c ph c nh ng t n t i ch quan, ki n ngh c quan qu n lý nhà n c t trung ng đ n đ a ph ng kh n tr ng hoàn thi n h th ng v n b n pháp lý v công tác đ u t xây d ng c b n, đ i m i c ch sách đ u t Ti p t c đ i m i m nh m c ch phân b v n đ u t c s tôn tr ng nguyên t c đ u t , tiêu chí, tiêu chu n, đ nh m c theo h ng cơng khai, minh b ch Hồn thi n h th ng v n b n pháp lu t u ch nh l nh v c xây d ng c b n c a t nh đ m b o tính th ng nh t v nơi dung gi a v n b n liên quan nguyên t c tn th v n b n có tính ch t pháp lý cao h n phù h p v i đ a ph 93 ng i v i ch đ u t , đ ngh rà soát l i b máy qu n lý, đánh giá trình đ chuyên môn c a t ng cá nhân s p x p h p lý cán b chuyên trách m t s b ph n, c s yêu c u công vi c đ tinh gi n b máy qu n lý, đ m v o ban QLDA có b máy qu n lý g n nh , làm vi c hi u qu c bi t u ki n khó kh n đ i v i ngành xây d ng nh hi n nay, vi c h t s c c n thi t Ch đ u t c ng c n có nh ng c ch đãi ng h p lý v i thành viên tham gi n qu n lý tr c ti p chuyên trách d án, c s quy đ nh c a nhà n Th c ng xuyên t ch c t p hu n, h c h i kinh nghi m c a đ n v chuyên ngành QLDA d án tri n khai nh m nâng cao trình đ , chuyên môn nghi p v , kinh nghi m cho đ i ng cán b thu c Ban QLDA Do vi c nghiên c u m i đ c th c hi n khuôn kh Lu n v n v i th i gian nghiên c u có h n, v n đ nghiên c u r ng ph c t p, ch c ch n không th tránh kh i nh ng thi u sót, r t mong nh n đ c s góp ý chia s c a quý th y cô đ ng nghi p, nh ng ng quan tâm đ n l nh v c qu n lý đ u t xây d ng đ đ tài nghiên c u đ h n 94 i c hoàn thi n TÀI LI U THAM KH O [1] GS.TS Nguy n V n Ch n (2003), Giáo trình Kinh t đ u t xây d ng, NXB Xây d ng, Hà N i [2] Qu c h i (2014), Lu t Xây d ng s 50/2014/QH13, NXB Pháp lu t, Hà N i [3] Chính ph (2015), Ngh đ nh s 59/2015/N -CP c a ph v qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình, Hà N i [4] Chính ph (2015), Ngh đ nh s 46/2015/N -CP c a ph v qu n lý ch t l ng b o trì cơng trình xây d ng, Hà N i [5] Qu c h i (2013), Lu t u th u s 43/2014/QH13, NXB Pháp lu t, Hà N i [6] Qu c h i (2014), Lu t u t công s 49/2014/QH13, NXB Pháp lu t, Hà N i [7] Ngh quy t s 81/2016/NQ-H ND ngày 15/12/2016 c a H ND t nh H ng Yên [8] Các tài li u khác có liên quan./ 95 ... ng công tác qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình t i Ban qu n lý d án đ u t xây d ng huy n V n Giang xu t m t s gi i pháp nh m hồn thi n cơng tác qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình t i Ban. .. nh m nâng cao hi u qu ch t l ng qu n lý d án đ u t XDCT t i Ban qu n lý d án đ u t xây d ng huy n V n Giang, t nh H ng Yên .70 3.5.1 C c u l i t ch c b máy qu n lý d án, quy trình qu n lý d án. .. n lý d án đ u t xây d ng huy n V n Giang it ng ph m vi nghiên c u: a) it ng nghiên c u: Lu n v n t p trung nghiên c u hoàn thi n công tác qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình t i Ban qu n lý