Xây dựng môi trường kinh tế công khai minh bạch thúc đẩy phát triển kinh tế tỉnh Hà Tây

Xây dựng môi trường kinh tế công khai minh bạch thúc đẩy phát triển kinh tế tỉnh Hà Tây Xây dựng môi trường kinh tế công khai minh bạch thúc đẩy phát triển kinh tế tỉnh Hà Tây Xây dựng môi trường kinh tế công khai minh bạch thúc đẩy phát triển kinh tế tỉnh Hà Tây luận văn tốt nghiệp,luận văn thạc sĩ, luận văn cao học, luận văn đại học, luận án tiến sĩ, đồ án tốt nghiệp luận văn tốt nghiệp,luận văn thạc sĩ, luận văn cao học, luận văn đại học, luận án tiến sĩ, đồ án tốt nghiệp

bộ giao dục đào tạo Trường Đại học bách khoa hµ néi - - luận văn thạc sĩ khoa học ngành quản trị kinh doanh Tên đề tài : Xây dựng môi trường kinh tế công khai minh bạch, thúc đẩy phát triển kinh tế tỉnh Hà Tây nguyễn hữu lộc Hà nội, tháng năm 2007 Luận văn Thạc sĩ khoa học: Xây dựng môi trường kinh tế công khai minh bạch phát triển kinh tế tỉnh Hà Tây Lời mở đầu * Tên đề tài : Xây dựng môi trường kinh tế công khai minh bạch, thúc đẩy phát triển kivnh tế tỉnh Hà Tây Tính cấp thiết đề tài Trong trình xây dựng phát triển kinh tế đất nước ta với thành tựu đạt sau 20 năm đổi nước ta đà có vị trường quốc tế Việc gia nhập tổ chức thương mại WTO minh chứng cho lÃnh đạo sáng suốt Đảng Nhà nước ta thực thắng lợi nghị đại hội Đảng giai đoạn 1985 2006 công nghiệp hoá đại hóa đất nước Trong Đảng Nhà nước đà có sách kinh tế vĩ mô chiến lược đắn việc làm tốt vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước kinh tế thị trường định hướng xà hội chủ nghĩa Trong trình chuyển sang kinh tế thị trường, định hướng xà hội chủ nghĩa Đảng ta đà chủ trương phát triển kinh tế nhiều thành phần có quản lý Nhà nước, sách pháp luật để quản lý vận hành kinh tế việc quản lý kinh tế đất nước quản lý xà hội phải đảm bảo sách pháp luật Nhà nước Đó xây dựng môi trường kinh tế, xà hội để phát triển kinh tế đất nước Để phát triển kinh tế thu hút đầu tư xây dựng phát triển công nghiệp, thực tế cho thấy nhiều địa phương có Hà Tây, sách pháp luật Đảng Nhà nước công khai hoá tất vận dụng thực địa phương có khác khác đà bộc lộ nhiều thiếu sãt bÊt cËp thùc hiƯn ®ã thĨ hiƯn không minh bạch nguyên nhân dẫn đến kinh tế chậm phát triển, rào cản lớn làm cho kinh tế đất nước đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế hạn chế, có Hà Tây Nổi Người thực hiện: Nguyễn Hữu Lộc Luận văn Thạc sĩ khoa học: Xây dựng môi trường kinh tế công khai minh bạch phát triển kinh tế tỉnh Hà Tây bật thiếu minh bạch vấn đề quản lý đất đai xây dựng khu công nghiệp môi trường đầu tư bị ảnh hưởng, cấu kinh tế chưa theo kịp với tốc độ phát triển Thực tế địa bàn Hà Tây năm qua cho thấy môi trường đầu tư kinh tế phát triển Vì để làm rõ vấn đề sâu nghiên cứu số lĩnh vực quản lý đất đai, bất động sản , thu hút đầu rư phát triển công nghiệp, để phân tích đánh giá thực tế phát triển kinh tế Hà Tây năm qua, qua thấy nguyên nhân yếu công tác quản lý Nhà nước đất đai, xây dựng phát triển cụm điểm công nghiệp thu hút dự án đầu tư thiếu dân chủ, thiếu công khai không rõ ràng rào cản lớn làm cho kinh tế Hà Tây phát triển Vì muốn phát triển xây dựng môi trường kinh tế công khai minh bạch yếu tố Vì xây dựng môi trường kinh tế công khai minh bạch yếu tố phát triển kinh tế địa tỉnh Hà Tây Vì có công khai minh bạch động lực to lớn thúc đẩy kinh tế để đất nước phát triển Đây mục tiêu nghiên cứu tính cấp thiết để đưa kinh tế Hà Tây phát triển lên đất nước Xuất phát từ tính cấp thiết tầm quan trọng công khai việc minh bạch thực sách pháp luật Đảng Nhà nước nội dung nghiên cứu đề tài em lựa chọn Đi sâu nghiên cứu nghằm đưa giải pháp quan trọng nhằm làm sáng tỏ vấn đề mà tỉnh Hà Tây đà đạo cấp, ngành thực thi sách, pháp luật Đảng phát triển chưa đúng, chưa đầy đủ Từ sinh kẽ hở công tác quản lý Nhà nước quan công quyền sở, doanh nghiệp tổ chức cá nhân lợi dụng để tham nhũng, trục lợi gây lòng tin nhân dân với Đảng Đà làm cho kinh tế Hà Tây năm qua phát triển, không xứng với tiềm sẵn có vị trí địa lý tỉnh Qua đề giải pháp quan trọng nhằm xây dựng môi trường kinh tế công khai minh bạch thúc đẩy phát triển kinh tế Hà Tây năm đưa Hà Tây lên phát triển tỉnh bạn nước nhằm thực thắng Người thực hiện: Nguyễn Hữu Lộc Luận văn Thạc sĩ khoa học: Xây dựng môi trường kinh tế công khai minh bạch phát triển kinh tế tỉnh Hà Tây lợi nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X xây dựng Nhà nước pháp quyền dân, dân dân theo đường XHCN, đưa Hà Tây phát triển đất nước kinh tế thị trường định hướng XHCN Mục đích nghiên cứu đề tài Trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, thực công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, điều kiện thuận lợi nước ta thành viên thứ 150 tổ chức thương mại quốc tế (WTO) c¸c tỉ chøc c¸ nhËn, c¸c tỉ chøc kinh tÕ, doanh nghiệp nước ta có điều kiện đà phát triển tham gia vào thị trường quốc tế doanh nghiệp nước có hội đầu tư vào Việt Nam vấn đề xây dựng môi trường kinh tế thuận lợi để thu hút nhà đầu tư nước tham gia vài phát triển đưa kinh tế Việt Nam quan trọng Chính vậy, môi trường kinh tế phải thực công khai minh bạch hoàn hảo Khi mà hệ thống sách, hệ thống pháp luật nước ta bước hoàn thiện để tương đồng với hệ thống luật pháp thông lệ quốc tế Xây dựng môi trường kinh tế công khai minh bạch để thúc đẩy kinh tế phát triển mục tiêu mà ngành pháp lý Việt Nam phải hướng tới Xem xét lại năm qua thực trạng thu hút đầu tư xây dựng khu, cụm điểm công nghiệp để phát triển kinh tế tỉnh Hà Tây cho thấy việc quản lý đất đai thu hút dự án đầu tư phát triển công nghiệp nhằm thực việc chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tăng dần tỷ trọng phát triển công nghiệp, GDP giảm dần tỷ trọng sản xuất nông nghiệp mục tiêu tất tỉnh, có Hà Tây Đặc biệt Hà Tây tỉnh có vị trí thuận lợi tỉnh nằm vùng trọng ®iĨm kinh tÕ cđa vïng ®ång b»ng B¾c bé, song kinh tế chậm phát triển, thu hút đầu tư xếp hạng thấp 62/64 tỉnh thành nước Nguyên nhân yếu chế quản lý máy quyền việc quản lý sử dụng đất đai thực chủ trương sách pháp luật Nhà Người thực hiện: Nguyễn Hữu Lộc Luận văn Thạc sĩ khoa học: Xây dựng môi trường kinh tế công khai minh bạch phát triển kinh tế tỉnh Hà Tây nước cấp quyền chưa thật công khai minh bạch, thiếu công thiếu dân chủ Việc tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật đến người dân, sù tiÕp thu c¸c chÝnh s¸ch ph¸p lt cđa mét số quan công quyền, cá nhân giao thực thi sách có nhiều hạn chế nhận thức Từ phát sinh nhiều kẽ hở dẫn đến vi phạm sách vi phạm pháp luật làm cho hình ảnh Hà Tây mắt nhà đầu tư ngày xấu đi, không hấp dẫn Chính vậy, kinh tế Hà Tây phát triển chậm so với tỉnh bạn Để đưa Hà Tây phát triển nhận thức yếu bất cập tồn Từ tồn yếu rút học lớn phải xây dựng cho Hà Tây môi trường kinh tế công khai minh bạch theo ý nghĩa phạm trù công khai, phạm trù minh bạch, hiểu chất môi trường kinh tế Đây xuất phát điểm để đưa kinh tế Hà Tây phát triển lên đất nước Mục đích đề tài nghiên cứu khoa học có tính thực tiễn, phân tích thực trạng yếu bất cập để đưa giải pháp nhằm thúc đẩy kinh tế Hà Tây phát triển Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu phân tích thực trạng văn sách pháp luật Đảng Nhà nước, vận dụng chế sách quan quyền Hà Tây việc quản lý sử dụng đất đai chế sách việc thu hút dự án đầu tư phát triển công nghiệp, sách thu hồi đất giải phóng mặt khu cụm điểm công nghiệp địa bàn tỉnh Hà Tây - Nghiênm cứu thực trạng bất cËp u kÐm viƯc vËn dơng c¬ chÕ chÝnh sách Hà Tây thu hồi đất đền bù giải phóng mặt xây dựng khu cụm điểm công nghiệp tình hình quản lý đất đai cấp quyền năm qua, tình hình quản lý quy hoạch sử dụng đất Người thực hiện: Nguyễn Hữu Lộc Luận văn Thạc sĩ khoa học: Xây dựng môi trường kinh tế công khai minh bạch phát triển kinh tế tỉnh Hà Tây - Tập trung nghiên cứu, phân tích đánh giá thực trạng cụ thể mét sè lÜnh vùc cđa nỊn kinh tÕ Hµ Tây vấn đề quản lý đất đai, bất động sản, nghiên cứu tính công khai minh bạch lĩnh vực thu hút vốn đầu tư xây dựng khu, cụm điểm công nghiệp địa bàn tỉnh Phương pháp nghiên cứu - Phân tích tiêu kinh tế tổng hợp kinh tế Hà Tây năm gần năm 2006 để thấy rõ tồn thấy phát triển kinh tế Hà Tây Qua đánh giá nguyên nhân thực trạng môi trường đầu tư tỉnh Hà Tây đà có ảnh hưởng lớn đến tốc độ tăng trưởng phát triển kinh tế tỉnh Hà Tây - Tham khảo phân tích số liệu báo cáo kinh tế hàng năm Hà Tây sở văn kiện đà tổng kết đánh giá thống kê phân tích HĐND tỉnh thông qua nghị phát triển hàng năm, báo cáo định hướng phát triển cho năm sau - Trên sở nghiên cứu lý luận từ thực tiễn công tác Ngành thực tế diễn năm qua số lĩnh vực chủ yếu đà tác động đến phát triển kinh tế tỉnh Hà Tây số lĩnh vực quan trọng Đồng thời phân tích đánh giá số tiêu kinh tế quan trọng theo lĩnh vực, theo ngành kinh tế - Phân tích mô tả thực trạng dẫn chứng số liệu thực tế qua báo cáo kết giám sát HĐND tỉnh Hà Tây tiến hành giám sát kiểm tra việc thu hút đầu tư khu, cụm điểm công nghiệp để làm tham mưu cho Tỉnh uỷ đạo khắc phục yếu bất cập đà diễn lĩnh vực quản lý đất đai, thu hút dự án đầu tư vào khu, cụm điểm công nghiệp địa bàn tỉnh - Trên sở lý luận tính khoa học, tính thực tiễn phạm trù kinh tế, môi trường kinh tế, phạm trù công khai, minh bạch qua gắn công khai minh bạch vào lĩnh vực kinh tế nhằm xây dựng cho Hà Tây mét m«i tr­êng kinh tÕ thùc sù c«ng khai minh bạch Người thực hiện: Nguyễn Hữu Lộc Luận văn Thạc sĩ khoa học: Xây dựng môi trường kinh tế công khai minh bạch phát triển kinh tế tỉnh Hà Tây Bố cục luận văn - Ngoài lời mở đầu luận văn có chương phần kết luận Chương I: Cơ sở lý luận môi trường kinh tế công khai minh bạch Chương II: Phân tích thực trạng môi trường kinh tế công khai minh bạch ảnh hưởng đến phát triển kinh tế tỉnh Hà Tây Chương III: Xây dựng môi trường kinh tế công khai minh bạch thúc đẩy phát triển kinh tế tỉnh Hà Tây Kết luận: Phân tích đánh giá đóng góp đề tài cho phát triển kinh tế Hà Tây Người thực hiện: Nguyễn Hữu Lộc Luận văn Thạc sĩ khoa học: Xây dựng môi trường kinh tế công khai minh bạch phát triển kinh tế tỉnh Hà Tây Chương I: Cơ sở lý luận môi trường kinh tế công khai minh bạch 1.1 Cơ sở nghiên cứu Nghiên cứu lý luận môi trường kinh tế công khai minh bạch nhằm thực chủ trương sách pháp luật Đảng Nhà nước để thành phần kinh tế, doanh nghiệp, đơn vị tổ chức cá nhân hướng phát triển thời kỳ kinh tế hội nhập Cần hiểu rõ thực trạng kinh tế để phân tích đánh giá đâu yếu tố tăng trưởng kinh tế phân biệt rõ ràng tăng trưởng kinh tế phát triển kinh tế có quan hệ mật thiết Từ đưa giải pháp cho phát triển kinh tế chế sách để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Trong trọng tâm bảo đảm tính bền vững tăng trưởng kinh tế tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với ổn định công xà hội Vì vấn đề xây dựng môi trường kinh tế công khai minh bạch giai đoạn yếu tố quan trọng, động lực cho tất hoạt động kinh tế, thành phần kinh tế thúc đẩy kinh tế phát triển tăng trưởng kinh tế Vậy phạm trù môi trường gì? Môi trường kinh tế gì? phạm trù công khai, phạm trù minh bạch gì, mối quan hệ mục tiêu nghiên cứu đề tài gắn vào thực tế Hà Tây số lĩnh vực như: quản lý quy hoạch sử dụng đất đai, thu hút đầy tư phát triển công nghiệp, vấn đề quản lý đất đai bất động sản 1.1.1 Khái niệm môi trường: Môi trường bao gồm yếu tố tự nhiên yếu tố vật chất nhân tạo quan hệ mật thiết với nhau, bao quanh người, có ảnh hưởng đến đời sống, sản xuất, tồn tại, phát triển người thiên nhiên "Trích theo điều Luật bảo vƯ m«i tr­êng cđa ViƯt Nam" Ng­êi thùc hiƯn: Ngun Hữu Lộc Luận văn Thạc sĩ khoa học: Xây dựng môi trường kinh tế công khai minh bạch phát triển kinh tế tỉnh Hà Tây Như môi trường bao hàm tất yếu tố tự nhiên, yÕu tè vËt chÊt, yÕu tè tù nhiªn, yÕu tè vật chất người tồn song phát triển thành xà hội, yếu tố tác động lẫn tạo xà hội phát triển lên người định tạo môi trường xà hội hoạt động theo định hướng người Xà hội phát triển kinh tế phát triển đề tài nghiên cứu hai lĩnh vực kinh tế cụ thể tác động ảnh hưởng đến kinh tế Hà Tây nói riêng kinh tế nói chung đất đai, đầu tư xây dựng phát triển công nghiệp Xà hội loài người tiến hoá phát triển sáng tạo khoa học, người tự xây dựng cho quy tắc riêng để quản lý phát triĨn theo chiỊu h­íng cđa ng­êi n¾m qun lùc (quyền lực Nhà nước), hệ thống sách pháp luật Nhà nước Do quyền lực Nhà nước người xây dựng lên đạo luật, hiến pháp, pháp luật, luật để quản lý xà hội, điều hành định hướng xà hội phát triển Trong trình phát triển người, người biến yếu tố tự nhiên vật chất để sống tồn tại, sáng tạo khoa học kỹ thuật để sử dụng nguồn tài nguyên, vật chất cách hiệu tiết kiệm yếu tố tạo môi trường môi trường kinh tế Môi trường kinh tế thúc đẩy kinh tế xà hội phát triển Môi trường kinh tế phát triển kinh tế có quan hệ mật thiết để tạo sống tốt hơn, từ tác động trở lại để có môi trường bền vững mặt, phát triển kinh tế dịch chuyển tài nguyên, vật chất qua sáng tạo người đà sản xuất hàng hoá sản phẩm tiêu thụ sản phẩm Vậy môi trường kinh tế ta nghiên cứu khái niệm môi trường kinh tế 1.1.2 Khái niệm môi trường kinh tế Môi trường kinh tế hành lang pháp lý, hệ thống pháp luật, chủ trương sách Đảng Nhà nước nhằm định hướng cho thành Người thực hiện: Nguyễn Hữu Lộc Luận văn Thạc sĩ khoa học: Xây dựng môi trường kinh tế công khai minh bạch phát triển kinh tế tỉnh Hà Tây phần kinh tế, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân phát triển sở pháp luật cho phép Môi trường kinh tế chất sở vật chất, nguồn lực người hệ thống sách, quy định pháp luật Nhà nước Việt Nam Hệ thống sách pháp luật công khai minh bạch để người biết thực Môi trường kinh tế yếu tố để tổ chức, cá nhân kinh tế, doanh nghiệp nước doanh nghiệp nước cạnh tranh bình đẳng nước ta đà tham gia tổ chức thương mại quốc tế WTO, tổ chức kinh tế tham gia vào kinh tế thực bình đẳng theo xu hướng kinh tế thị trường Vì xây dựng môi trường kinh tế hoàn hảo mục tiêu mà ngành pháp lý Việt Nam hướng tới Vì sách pháp luật Nhà nước Việt Nam phải tương đồng với hệ thống pháp luật quốc tế Để bình đẳng phát triển phân biệt đối xử cạnh tranh phát triển tổ chức, thành phần kinh tế nước nước đầu tư vào Việt Nam, doanh nghiệp nước tham gia vào kinh tế quốc tế sân chơi bình đẳng * Cơ sở nghiên cứu môi trường kinh tế: Môi trường kinh tế thĨ hiƯn qua sù ph¸t triĨn cđa nhiỊu lÜnh vùc hoạt động khác có tương tác hỗ trợ lẫn không xung đột lợi ích tạo điều kiện thuận lợi cho mục tiêu phát triển kinh tế quốc gia, môi trường kinh tế phạm trù quan trọng Trong luận văn nghiên cứu vấn đề tác động gần đến phát triển kinh tế là: * Về hệ thống pháp luật: bao gồm luật đất đai, luật xây dựng, luật khiếu nại tố cáo, luật thực hành tiết kiệm chống lÃng phí, pháp lệnh công chức, luật đầu tư, luật đấu thầu, luật thương mại, luật doanh nghiệp, yếu tố có ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển kinh tế hành lang pháp lý để xây dựng môi trường kinh tế hoạch định sách vĩ mô nhà nước có ảnh hưởng trực tiếp Người thực hiện: Nguyễn Hữu Lộc Luận văn Thạc sĩ khoa học: Xây dựng môi trường kinh tế công khai minh bạch phát triển kinh tế tỉnh Hà Tây Biểu đồ số 20: Biểu đồ dự báo kim ngạch xuất đến năm 2010 Người thực hiện: Nguyễn Hữu Lộc 119 Luận văn Thạc sĩ khoa học: Xây dựng môi trường kinh tế công khai minh bạch phát triển kinh tế tỉnh Hà Tây Biểu đồ số 21: Biểu đồ dự báo mức lưu chuyển hàng hoá đến năm 2010 Người thực hiện: Nguyễn Hữu Lộc 120 Luận văn Thạc sĩ khoa học: Xây dựng môi trường kinh tế công khai minh bạch phát triển kinh tế tỉnh Hà Tây Biểu đồ số 22: Biểu đồ định hướng sản phẩm du lịch đến năm 2010 Người thực hiện: Nguyễn Hữu Lộc 121 Luận văn Thạc sĩ khoa học: Xây dựng môi trường kinh tế công khai minh bạch phát triển kinh tế tỉnh Hà Tây Biểu đồ số 23: Biểu đồ dự báo tổng doanh thu ngành du lịch theo kế hoạch đến năm 2010 Người thực hiện: Nguyễn Hữu Lộc 122 Luận văn Thạc sĩ khoa học: Xây dựng môi trường kinh tế công khai minh bạch phát triển kinh tế tỉnh Hà Tây Người thực hiện: Nguyễn Hữu Lộc 123 Luận văn Thạc sĩ khoa học: Xây dựng môi trường kinh tế công khai minh bạch phát triển kinh tế tỉnh Hà Tây lời cảm ơn Trước hết, xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám hiệu, thầy cô giáo khoa Kinh tế quản lý - Trường Đại học Bách khoa Hà Nội đà giúp đỡ trinh học tập, nghiên cứu Đặc biệt, xin gửi tới PGS Trần Trọng Phúc - Giảng viên Khoa Kinh tế quản lý - Trường Đại học Bách khoa Hà Nội, người đà hướng dẫn giúp đỡ tận tình chu hoàn thành luậnvăn tốt nghiệp lời cảm ơn lòng biết ơn sâu sắc Xin cảm ơn người thân, bạn bè đà động viên khuyến khích giúp đỡ thời gian qua Tuy hạn chế điều kiện thời gian nên luận văn có nhiều thiết sót Tôi kính mong nhận ý kiến đóng góp dẫn thầy cô để luận văn hoàn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng năm 2007 Tác giả Ngun H÷u Léc Ng­êi thùc hiƯn: Ngun H÷u Léc 124 Luận văn Thạc sĩ khoa học: Xây dựng môi trường kinh tế công khai minh bạch phát triển kinh tế tỉnh Hà Tây lời cam đoan Luận văn Thạc sĩ khoa học - Ngành Quản trụi kinh doanh với đề tài: "Xây dựng môi trường kinh tế công khai minh bạch thúc đẩy phát triển kinh tế ơt tỉnh Hà Tây" lực chọn nghiên cứu góp phần thúc đẩy công cải cách hành quan quyền Nhà nước tỉnh Hà Tây để xây dựng tỉnh Hà Tây phát triển kinh tế tăng trưởng kinh tế lên phát triển đất nước thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá xây dựng Hà Tây thành tỉnh giàu mạnh vốn đà có truyền thống lịch sử cách mạng, xứng đáng với tiềm vị trí địa lý thiên nhiên ban tặng xây dựng với ý nghĩa cửa ngõ thủ đô, vùng đệm cho thủ đô Hà Nội phát triển Trong luận văn sở nghiên cứu lý luận số liệu thực tế nghiên cứu tham khảo từ tài liệu thực tế công khai đà HĐND tỉnh Hà Tây, UBND tỉnh Hà Tây báo cáo thống qua Đó số liệu thực tế theo báo cáo cấp, ngành tỉnh ghi kû yÕu kú häp thø 3, thø 4, thø HĐND tỉnh kỳ 2004 -2009 báo cáo kết luận tra giám sát HĐND tỉnh, kÕt ln cđa Thđ t­íng ChÝnh phđ vỊ nh÷ng ­u điểm, tồn tại thông báo kết luận số 128 năm 2004 văn khác Tôi xin cam đoan số liệu luận văn hoàn toàn có thực đà trích dẫn để nghiên cứu Từ đề giải pháp có tính thực tiễn, để thực góp phần xây dựng Hà Tây ngày phát triển Người thực hiện: Nguyễn Hữu Lộc 125 Luận văn Thạc sĩ khoa học: Xây dựng môi trường kinh tế công khai minh bạch phát triển kinh tế tỉnh Hà Tây danh mục chữ viết tắt WTO: World Trade - Dvganizaion: Tổ thức thương mại giới XDCB: Xây dựng GNP: Tăng sản phấm quốc dân GDP: Tổng sản phẩm quốc nội FDI: Foreign Direct In Vestment - Đầu tư trực tiếp nước USD: Đô la Mỹ TNHH: Trách nhiệm hữu hạn GCN: Giấy chứng nhận DNNN: Doanh nghiệp Nhà nước HĐND: Hội đồng nhân dân UBND: Uỷ ban nhân dân NQ/TU: Nghị tỉnh uỷ KH-TU: Kế hoạch tỉnh uỷ QĐ/TTg: Quyết định Thủ tướng Chính phủ NĐ/CP: Nghị định Chính phủ QĐ/UB: Quyết định uỷ ban XNK: Xuất nhập BCKQ-GSHĐ: Báo cáo kết giám sát Hội đồng nhân dân tỉnh CP: Chính phủ TB-VPCP Thông báo kết luận Văn phòng Chính phủ ODA: Offical.Develop ment.Assistance: Nguồn viện trợ phát triển thức NQ/TW: Nghị Ban chấp hành trung ương CT/TTg: Chỉ thị Thủ tướng Chính phủ BC-TN&MT: Báo cáo Sở tài nguyên môi tr­êng XHCN: X· héi chđ nghÜa Ng­êi thùc hiƯn: Ngun Hữu Lộc 126 Luận văn Thạc sĩ khoa học: Xây dựng môi trường kinh tế công khai minh bạch phát triển kinh tế tỉnh Hà Tây phụ lục: danh mục hình vẽ, biểu đồ đô thị B Danh mục hình vẽ biểu đồ, đồ thị Biểu đồ số 1: Biểu đồ cấu ngành kinh tế năm 2004 - 2005 - 2006 BiĨu ®å sè 2: Biểu đồ tăng trưởng ngân sách năm 2006 Biểu đồ số 3: Biểu đồ tăng sản phẩm ngành công nghiệp Biểu đồ số 4: Biểu đồ tăng sản phẩm ngành công nghiệp năm 2006 Biểu đồ số 5: Tû träng xuÊt khÈu so víi GDP 2004 - 2006 Biểu đồ số 6: Biểu đồ cấu tổng sản phẩm theo thành phần kinh tế năm 2006 Biểu đồ số 7: Biểu đồ cấu tổng sản phẩm theo nhóm ngành kinh tế 2006 Biểu đồ số 8: Về chuyển dịch cấu sử dụng ®Êt (%) BiĨu ®å sè 9: C¬ cÊu sư dụng đất năm 2006 (%) 10 Biểu đồ số 10: Giá trị tổng sản phẩm phân nhóm ngành kinh tế qua năm (tỷ đồng) Người thực hiện: Nguyễn Hữu Lộc 127 Luận văn Thạc sĩ khoa học: Xây dựng môi trường kinh tế công khai minh bạch phát triển kinh tế tỉnh Hà Tây mục lục Trang Lời cảm ơn Lời cam đoan Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng biểu Danh mục hình vẽ, biểu đồ, đồ thị Lời mở đầu 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4 Phương pháp nghiên cứu 5 Bố cục luận văn Chương I: Cơ së lý ln vỊ m«i tr­êng kinh tÕ c«ng khai minh bạch 1.1 Cơ sở nghiên cứu 1.1.1 Khái niệm môi trường: 1.1.2 Khái niệm môi trường kinh tế 1.1.2.1 Về phạm trù công khai 10 1.1.2.2 VỊ ph¹m trï minh b¹ch 11 1.1.2.3 Nghiên cứu mối quan hệ công khai minh bạch 11 1.1.2.4 Nghiên cứu vai trò công khai minh bạch phát 12 triển nói chung kinh tế nói riêng 1.2 Giới hạn phạm vi nghiên cứu 15 1.2.1 Nghiên cứu tính công khai minh bạch lĩnh vực đất đai 16 1.2.2 Nghiên cứu tính công khai minh bạch lĩnh vực bất 18 động sản: 1.2.3 Nghiên cứu tính công khai minh bạch lĩnh vực thu 25 hút đầu tư xây dựng cụm điểm khu công nghiệp Tóm tắt chương I: Người thực hiện: Nguyễn Hữu Lộc 29 128 Luận văn Thạc sĩ khoa học: Xây dựng môi trường kinh tế công khai minh bạch phát triển kinh tế tỉnh Hà Tây chương II: phân tích thực trạng môi trường kinh tế 32 công khai minh bạch ảnh hướng đến phát triển kinh tế tỉnh Hà Tây 2.1 Giới thiệu Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế xà hội 32 tỉnh Hà Tây: 2.2 Phân tích số tiêu kinh tế tỉnh Hà Tây 40 2.2.1 Sự phát triển kinh tế tỉnh Hà Tây từ năm 2004 - 2006 40 2.2.2 Phân tích số ngành kinh tế quan trọng tỉnh Hà Tây 47 2.2.2.1 Sự ph¸t triĨn lÜnh vùc xt khÈu 47 2.2.2.2 Sù ph¸t triển nông nghiệp, lâm nghiệp 49 2.2.2.3 Sản xuất công nghiệp - xây dựng 50 2.2.2.4 Sự phát triển thu hút đầu tư phát triển công nghiệp 52 2.2.3 Đánh giá thực trạng tính công khai minh bạch quản 55 lý đất đai quy hoạch sử dụng đất tỉnh Hà Tây 2.2.3.1 Thực trạng tình hình vi phạm quản lý đất đai 55 2.2.3.2 Về quản lý quy hoạch sử dụng 57 2.2.4 Đánh giá thực trạng tính công khai, minh bạch thu 58 hút dự án đầu tư tỉnh Hà Tây 2.2.4.1 Bảng xếp hạng tỉnh, thành theo số lực cạnh 58 tranh cấp tỉnh môi trường kinh doanh Việt Nam năm 2006 2.2.4.1.1 Tính công khai minh bạch Nhà nước việc 59 thực nghị định số 36/NĐ-CP ngày 24/4/1997 Chính phủ phát triển xây dựng khu công nghiệp, khu chế xuất thu hút dự án đầu tư 2.2.4.1.2 Việc triển khai thực quy định Chính phủ 59 nghị định số 36NĐ/CP thiếu công khai minh bạch triển khai xây dựng khu công nghiệp An Khánh- Hoài Đức, khu công nghiệp Quốc Oai năm qua (2001 - 2003) 2.2.4.1.3 Việc thiếu công khai minh bạch thẩm định dự 62 án đầu tư vào khu công nghiệp Người thực hiện: Nguyễn Hữu Lộc 129 Luận văn Thạc sĩ khoa học: Xây dựng môi trường kinh tế công khai minh bạch phát triển kinh tế tỉnh Hà Tây 2.2.4.1.4 Sự thiếu công khai minh bạch thể rõ 65 sách việc đền bù đất cho người có đất bị thu hồi để giao đất cho doanh nghiệp 2.2.4.1.5 Sự thiếu minh bạch xếp doanh nghiệp 66 vào thuê đất theo quy hoạch cụm công nghiệp 2.2.4.1.6 Việc vận dụng chế sách thiếu công khai minh 67 bạch Hà Tây việc xây dựng trchs đền bù thu hồi đất 2.2.4.1.7 Hậu tất yếu thiếu công khai minh bạch 69 quản lý đất đai thu hút đầu tư Tóm tắt chương 2: 72 chương III: xây dựng môi trường kinh tế công khai minh 75 bạch thúc đẩy phát triển kinh tế tỉnh Hà Tây 3.1 Quan điểm phát triển 75 3.1.1 Công khai minh bạch máy quản lý xây dựng 76 quyền 3.2 Mục tiêu phát triển 77 3.2.1 Công khai hoá đến quyền để thực thắng lợi 77 nghị Đại hội Đảng thứ 14 tỉnh Hà Tây giai đoạn 2006 2010 phát triển kinh tế năm 3.2.2 Xây dựng môi trường kinh tế công khai minh bạch để phát 79 triển tăng trưởng kinh tế Hà Tây năm (2020) 3.3 Xây dựng môi trường kinh tế công khai minh bạch 81 thúc đẩy phát triển kinh tế tỉnh Hà Tây 3.3.1 Giải pháp 1: Xây dựng môi trường kinh tế công khai minh 81 bạch sở hiến pháp pháp luật để thành phần kinh tế bình đẳng trước pháp luật 3.3.2 Giải pháp 2: Xây dựng môi trường công khai minh bạch 82 máy quản lý xây dựng quyền cấp vững mạnh Người thực hiện: Nguyễn Hữu Lộc 130 Luận văn Thạc sĩ khoa học: Xây dựng môi trường kinh tế công khai minh bạch phát triển kinh tế tỉnh Hà Tây 3.3.3 Giải pháp 3: Xây dựng môi trường kinh tế công khai minh 85 bạch việc thu hút nguồn vốn đầu tư thu hút dự án đầu tư 3.3.4 Giải pháp 4: Tổ chức thực công khai minh bạch việc 86 quy hoạch kế hoạch sử dụng đất sở quy hoạch Chính phủ quy hoạch sử dụng đất tỉnh Hà Tây cho giai đoạn phát triển 3.4 Tóm tắt chương 88 Kết luận 91 Tài liệu tham khảo 94 Phụ lục phơ lơc Ng­êi thùc hiƯn: Ngun H÷u Léc 131 Luận văn Thạc sĩ khoa học: Xây dựng môi trường kinh tế công khai minh bạch phát triển kinh tế tỉnh Hà Tây phụ lục danh mục đồ quy hoạch phát triển kinh tế 2010 - 2020, biểu đồ, đồ thị * Bản đồ: Bản đồ số 1: Bản đồ định hướng phát triển kinh tế xà hội năm 2020 Bản đồ số 2: Bản đồ quy hoạch sử dụng đất đến năm 2010 Bản đồ số 3:: Bản đồ quy hoạch phát triển công nghiệp đến năm 2010 Bản đồ số 4: Bản đồ quy hoạch phát triển giao thông đến năm 2010 định hướng 2020 Bản đồ số 5: Bản đồ quy hoạch phát triển thương mại dịch vụ đến năm 2010 Bản đồ số 6: Bản đồ quy hoạch phát triển du lịch đến năm 2010 biểu đồ: Biểu đồ số 4: Biểu đồ tăng sản phẩm ngành công nghiệp năm 2006 Biểu ®å sè 5: Tû träng xuÊt khÈu so víi GDP 2004 - 2006 Biểu đồ số 6: Biểu đồ cấu tổng sản phẩm theo thành phần kinh tế năm 2006 Biểu đồ số 7: Biểu đồ cấu tổng sản phẩm theo nhóm ngành kinh tế 2006 Biểu đồ số 8: Về chuyển dịch cấu sử dụng đất (%) Biểu đồ số 9: Cơ cấu sử dụng đất năm 2006 (%) Biểu đồ số 10: Giá trị tổng sản phẩm phân nhóm ngành kinh tế qua năm (tỷ đồng) Biểu đồ số 11: Biểu đồ dự báo dân số đến năm 2020 Người thực hiện: Nguyễn Hữu Lộc 132 Luận văn Thạc sĩ khoa học: Xây dựng môi trường kinh tế công khai minh bạch phát triển kinh tế tỉnh Hà Tây Biểu đồ số 12: Biểu ®å tỉng hỵp chung BiĨu ®å sè 13: BiĨu ®å cấu GDP (giá hành) năm 2010 Biểu đồ số 14: Biểu đồ cấu GDP năm 2015 Biểu đồ số 15: Biểu đồ cấu GDP năm 2020 Biểu đồ số 16: Biểu đồ cấu sử dụng đất năm 2010 Biểu đồ số 17: Biểu đồ dự kiến giá trị ngành công nghiệp 2010 Biểu đồ số 18: Biểu đồ cấu GDP dự kiến năm 2010 Biểu đồ số 19: Biểu đồ ước tính vốn đầu tư đường năm 2006 - 2010 Biểu đồ số 20: Biểu đồ dự báo kim ngạch xuất đến năm 2010 Biểu đồ số 21: Biểu đồ dự báo mức lưu chuyển hàng hoá đến năm 2010 Biểu đồ số 22: Biểu đồ định hướng sản phẩm du lịch đến năm 2010 Biểu đồ số 23: Biểu đồ dự báo tổng doanh thu ngành du lịch theo kế hoạch đến năm 2010 Người thực hiện: Nguyễn Hữu Lộc 133 ... học: Xây dựng môi trường kinh tế công khai minh bạch phát triển kinh tế tỉnh Hà Tây Lời mở đầu * Tên đề tài : Xây dựng môi trường kinh tế công khai minh bạch, thúc đẩy phát triển kivnh tế tỉnh Hà. .. học: Xây dựng môi trường kinh tế công khai minh bạch phát triển kinh tế tỉnh Hà Tây chương II: phân tích thực trạng môi trường kinh tế công khai minh bạch ảnh hướng đến phát triển kinh tế tỉnh Hà. .. công khai không rõ ràng rào cản lớn làm cho kinh tế Hà Tây phát triển Vì muốn phát triển xây dựng môi trường kinh tế công khai minh bạch yếu tố Vì xây dựng môi trường kinh tế công khai minh bạch