Thủ tục giải quyết yêu cầu tuyên bố phá sản theo luật phá sản 2014

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC CƠNG NGHỆ TP HỒ CHÍ MINH KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP THỦ TỤC GIẢI QUYẾT YÊU CẦU TUYÊN BỐ PHÁ SẢN THEO LUẬT PHÁ SẢN 2014 Ngành: LUẬT KINH TẾ Giảng viên hướng dẫn : TS Nguyễn Thành Đức Sinh viên thực MSSV: 1411270208; : Phạm Thị Phương Linh Lớp: 14DLK05 TP Hồ Chí Minh, năm 2018 LỜI CẢM ƠN Đầu tiên xin cảm ơn quý thầy cô Khoa Luật - Trường Đại Học Cơng Nghệ Thành Phố Hồ Chí Minh tận tình giúp đỡ, truyền đạt kiến thức hay thời gian bốn năm qua Tạo điều kiện cho tơi có hội tiếp xúc trải nghiệm với kiến thức hay để đút kết kinh nghiệm áp dụng vào đời sống Đặc biệt xin cảm ơn Thầy Nguyễn Thành Đức tận tình giúp đỡ em hồn thành tốt khóa luận tốt nghiệp Xin dành lời cảm ơn chân thành gửi đến thầy Nguyễn Thành Đức Bên cạnh tơi xin cảm ơn Q Cơng tỵ Hợp danh Quản lý Thanh lý Tài sản Hoàn Cầu tạo điều kiện cho tơi có kiến thức thực tế từ khóa thực tập tốt nghiệp, để tơi hồn thành tốt Luận Đặc biệt Đỗ Phi Thường Nguyễn Cơng Thu nhiệt tình giúp đỡ cung cấp số liệu cho làm Vì điều kiện thời gian, kiến thức kinh nghiệm thân hạn chế nên luận tốt nghiệp tơi khơng tránh khỏi thiếu sót Kính mong bảo thầy Nguyễn Thành Đức để luận tơi hồn chỉnh TP.Hồ Chí Minh, ngày 01 tháng 09 năm 2018 Sinh viên thực (Ký ghi rõ họ tên) Phạm Thị Phương Linh LỜI CAM ĐOAN Tôi tên: Phạm Thị Phương Linh MSSV: 1411270208 Tôi xin cam đoan số liệu, thông tin sử dụng Bài luận tốt nghiệp thu thập từ nguồn thực tế Đơn vị thực tập, sách báo khoa học chuyên ngành (có trích dẫn đầy đủ theo quy định); Nội dung luận kinh nghiệm thân rút từ trình nghiên cứu thực tế Công ty Hợp danh Quản lý Thanh lý tài sản Hồn Cầu KHƠNG SAO CHÉP từ nguồn tài liệu, báo cáo khác Nếu sai sót tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm theo quy định Nhà Trường Pháp luật TP.Hồ Chí Minh, ngày 01 tháng 09 năm 2018 Sinh viên thực (Ký ghi rõ họ tên) Phạm Thị Phương Linh Mục lục Lời mở đầu Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4 Phương pháp nghiên cứu Bố cục đề tài Chương I: Khái quát chung Luật Phá sản 2014 1.1 Lịch sử hình thành phát triển pháp luật phá sản 1.1.1 Sự hình thành pháp luật phá sản số nước giới 1.1.2 Sự hình thành pháp luật phá sản Việt Nam 1.2 Khái quát phá sản theo Luật Phá sản 2014 18 1.2.1 Khái niệm phá sản 18 1.2.2 Đặc điểm phá sản 22 1.2.3 Phân loại phá sản 25 1.3 Vai trò, ý nghĩa pháp luật phá sản 29 1.3.1 Vai trò pháp luật phá sản 29 1.3.2 Ý nghĩa pháp luật phá sản 32 Chương II: Thực trạng pháp luật áp dụng pháp luật giải yêu cầu tuyên bố phá sản 34 2.1 Thực trạng pháp luật giải phá sản Luật Phá sản 2014 34 2.1.1 Chủ thể tiến hành tham gia thủ tục phá sản 34 2.1.2 Thủ tục giải phá sản Luật Phá sản 2014 43 2.1.3 Một số thủ tục phá sản đặc thù 74 2.2 Thực trạng áp dụng pháp luật phá sản 80 2.2.1 Các vụ án tuyên bố phá sản 80 2.3.2 Nhận xét, đánh giá vụ việc trình bày 88 2.3 Tình hình giải phá sản 90 2.3.1 Thực trạng tình hình giải phá sản Doanh nghiệp năm gần 90 2.3.2 Nhận xét, đánh giá số liệu nêu 94 Chương III: Phương hướng giải pháp hoàn thiện Luật Phá sản 2014 98 3.1 Sự cần thiết hoàn thiện Luật Phá sản 2014 98 3.1.1 Luật Phá sản 2014 nhiều khuyết điểm cần thay đổi 98 3.1.2 Luật Phá sản 2014 không phản ánh thực trạng 100 3.2 Định hướng hoàn thiện Luật Phá sản 2014 101 3.2.1 Đương lối, sách Nhà nước 102 3.2.2 Tuân thủ Pháp luật doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản 103 3.3 Kiến nghị hoàn thiện Luật Phá sản 2014 104 3.3.1 Sửa đổi, bổ sung số điều để hoàn thiện Luật Phá sản 2014 104 3.3.2 Tuyên truyền bồi dưỡng nâng cao trình độ 107 KẾT LUẬN 110 Lời mở đầu Lý chọn đề tài Nền kinh tế thời đại phát triển mối quan hệ doanh nghiệp lại trở nên căng thẳng, phức tạp Để tồn phát triển, doanh nghiệp không ngừng cạnh tranh nhau, doanh nghiệp không đáp ứng đòi hỏi nghiệt ngã thương trường, sức ép cạnh tranh bị đào thải Tự cạnh tranh phá sản nguyên lý tự nhiên kinh tế thị trường, ngày có doanh nghiệp thành lập có doanh nghiệp phá sản Nếu Chủ doanh nghiệp khơng có tầm nhìn xa khơng có phương án dự phịng có tình xấu xảy để kịp thời đối phó doanh nghiệp dễ bước vào thời kỳ suy vong Pháp luật phá sản công cụ để loại bỏ doanh nghiệp làm ăn thua lỗ kéo dài, khơng có khả chi trả khoản nợ đến hạn, phòng ngừa, khắc phục hậu quả, rủi ro mà doanh nghiệp làm ăn thua lỗ gây cho kinh tế Tuy nhiên, vào thực tiễn năm qua, đánh giá hiệu điều chỉnh Luật Phá sản 2004, nhiều ý kiến cho văn có hiệu điều chỉnh thấp, bộc lộ nhiều khuyết điểm, tính khả thi không phản ánh hết yêu cầu thực trạng giải phá sản Việt Nam Chính việc sửa đổi bổ sung Luật Phá sản 2004 tiếp tục hoàn thiện pháp luật phá sản cần thiết Để đáp ứng yêu cầu trên, sau thời gian nghiên cứu khắc phục khuyến điểm luật cũ Luật Phá sản 2014 Quốc hội khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 19/06/2014 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2015 đánh giá bước tiến lớn kỹ thuật lập pháp so với Luật Phá sản doanh nghiệp 1993 Luât Phá sản 2004 góp phần hiệu hơn, đảm bảo trật tự, an toàn xã hội, tạo môi trường kinh doanh ổn định thúc đẩy phát triển kinh tế, đồng thời bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên liên quan Để Luật Phá sản 2014 thật thực thi vụ phá sản doanh nghiệp Việt Nam thật vấn đề khó khăn nước ta việc phá sản vấn đề mẻ, nhiều người quan tâm đến Cho nên thực tiễn giải phá sản nước ta thời gian qua cịn gặp nhiều khó khăn vướng mắc Chính việc nắm bắt, hiểu biết đầy đủ thủ tục giải yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã thật cần thiết cấp bách Đó lí tơi chọn đề tài: “Thủ tục giải yêu cầu tuyên bố phá sản theo Luật Phá sản 2014” nhằm tìm hiểu thêm phần Luật Phá sản nước ta Có hệ thống quy định pháp luật hành phá sản, từ có đề xuất nhằm đến hồn thiện q trình giải phá sản thời gian tới Mục tiêu nghiên cứu Trên sở lý luận quy định pháp luật hành nhằm nghiên cứu để làm rõ nội dung Luật Phá sản 2014 Sau phân tích thực tiễn áp dụng Luật Phá sản 2014 Việt Nam nhằm làm rõ bất cập vấn đề phát sinh q trình thực Từ rút khó khăn, bất cập đến đề xuất phương hướng giải pháp để Luật Phá sản 2014 có hiệu áp dụng thực tiễn Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Luận văn quy định Luật Phá sản 2014 Phạm vi nghiên cứu: Việc phân tích thủ tục giải yêu cầu tuyên bố phá sản theo Luật Phá sản 2014 vào thực tiễn Việt Nam Vì bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ nợ, người lao động, bảo vệ lợi ích đáng “con nợ”, góp phần làm lành mạnh kinh tế, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội Phương pháp nghiên cứu Trong q trình nghiên cứu đề tài, tơi vận dụng kiến thức học môn Pháp luật Phá sản, Giải thể Giải tranh chấp Kinh doanh, Luật Phá sản 2014 số mơn học khác có liên quan Để giải vấn đề đề tài, sử dụng mơt số phương pháp như: Phương pháp phân tích luật viết: Nhằm để phân tích quy định pháp luật hành có liên quan đến thụ lý yêu cầu giải tuyên bố phá sản Phương pháp đối chiếu, so sánh: Thực việc đối chiếu, so sánh quy định lí luận với thực tiễn thực thi pháp luật Phương pháp tổng hợp, phân tích, nghiên cứu tài liệu, sách báo, tạp chí trang điện tử: Phương pháp sử dụng phổ biến đề tài nhằm tìm hiểu tài liệu, quan điểm có liên quan đến quy định thụ lý yêu cầu giải tuyên bố phá sản Bố cục đề tài Ngoài phần mục lục, lời nói đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, báo cáo thực tập kết cấu thành chương: Chương I: Khái quát chung Luật Phá sản 2014 Chương II: Thực trạng pháp luật áp dụng pháp luật giải yêu cầu tuyên bố phá sản Chương III: Phương hướng giải pháp hoàn thiện Luật Phá sản 2014 Chương I: Khái quát chung Luật Phá sản 2014 1.1 Lịch sử hình thành phát triển pháp luật phá sản 1.1.1 Sự hình thành pháp luật phá sản số nước giới Về tên gọi, văn pháp luật phá sản hay gọi Luật Phá sản nhằm điều chỉnh thủ tục phá sản đồng thời giải mối quan hệ chủ nợ nợ.Những nước khác lại có tên gọi khác nhau: Anh có Luật khả tốn, Luật đình giám đốc cơng ty (năm 1986); Hàn Quốc có Luật tổ chức lại cơng ty1 Thời trung cổ, quốc gia Âu Châu ban hành văn pháp luật phá sản đầu tiên2 Ban đầu, phạm vi áp dụng luật giới hạn lĩnh vực kinh doanh thương mại, đưa vào áp dụng nhiều lĩnh vực khác đời sống xã hội, nay, pháp luật phá sản điều chỉnh quan hệ kinh doanh pháp nhân, cá nhân, ngồi cịn có trường hợp phá sản tiêu dùng Trong thời gian dài, việc phá sản liền với việc toán tài sản nợ cho người chủ nợ Sau thương mại người La Mã sụp đổ, thủ tục toán tài sản bị lãng quên Người vỡ nợ bị giam giữ đối xử loại tội phạm hình sự, tượng kéo dài nhiều năm chấm dứt vào đầu kỷ 19 theo hệ thống pháp luật Anh – Mỹ Tại Châu Âu, năm kỷ 20, vỡ nợ pháp luật nhiều nước Châu Âu xem dạng tội phạm, bị tù giam bị cưỡng trả nợ Tuy nhiên theo thời gian, quốc gia Châu Âu dần xây dựng Luật Phá sản theo hướng giải thấu đáo khoản nợ mà nợ phá sản để lại, kết hợp hài hòa quyền lợi giưa chủ nợ nợ dù cán cân nghiêng chủ yếu chủ nợ Tại Anh, năm 1705 Đạo luật Anne đời có hướng tư mới: Con nợ xóa nợ trung thực phải chấp nhận số điều Chuyên đề khoa học xét xử: Tìm hiểu Luật Phá sản – Tập Viện Khoa học xét xử, TANDTC NXB Tư pháp, 2010 – Phan Thị Thu Hà – Viện Khoa học xét xử, Tòa án nhân dân tối cao, tr.7 Chuyên đề khoa học xét xử: Tìm hiểu Luật Phá sản – Tập Viện Khoa học xét xử, TANDTC NXB Tư pháp, 2010 – Phan Thị Thu Hà – Viện Khoa học xét xử, Tòa án nhân dân tối cao kiện định Từ việc thủ tục phá sản dành cho thương nhân, pháp luật phá sản Anh sau mở rộng đối tượng áp dụng cá nhân đơn lẻ Luật Phá sản Anh xuất sớm từ kỷ 18 phát triển vào kỷ 19 Bộ Luật Phá sản đáng kể Anh Luật người khả toán năm 1813 Các luật phá sản Anh sửa đổi, bổ sung liên tục năm 1825, 1862 1869, 1897 Đến đầu năm 2000, pháp luật phá sản Anh trải qua lịch sử trăm năm tảng pháp lý mà nhiều quốc gia giới tham khảo học hỏi Ở Hoa Kỳ, Luật phá sản ban hành năm 1800 với quy định “hướng vào chủ nợ” nhiều trường hợp nợ bị xem tội phạm3 Năm 1841, Mỹ ban hành thêm Luật lực trả nợ, luật cho phép nợ đề xuất việc phá sản lên Tòa để bảo hộ, miễn trách nhiệm phá sản gây Năm 1874, Luật phá sản sửa đổi Hoa Kỳ thông qua chuyển sang mục tiêu “hướng vào nợ” với quy định thêm thủ tục hòa giải Năm 1898 Hoa Kỳ thông qua Luật phá sản Liên bang, quy định chế độ người quản lý tài sản nhằm giám sát trình tiến hành tổ chức lại hoạt động kinh doanh doanh nghiệp phá sản Năm 1938 Hoa Kỳ lại tiếp tục sửa đổi, bổ sung chi tiết nội dung thủ tục phục hồi (được quy định chương 10 chương 11 Luật phá sản Liên bang) Năm 1978, Mỹ thông qua Luật phá sản sửa đổi với hai chương tiếng chương (về thủ tục toán) chương 11 (thủ tục phục hồi), nhiều học giả đánh giá “cuộc cách mạng thứ hai” luật phá sản Sau đó, Luật phá sản Hoa Kỳ sửa đổi, bổ sung qua năm 1984, 1994, 1998, 2001, 2003 2005 Hiện nay, khái niệm phá sản Mỹ quy định hai chương chương 11, đặc biệt chương 11 Luật phá sản Hoa Kỳ nhiều nước học tập kinh nghiệm xây dựng luật phá sản cho riêng mình, ví dụ quy định Luật “tái tạo công ty” Nhật; quy TS Phạm Duy Nghĩa - Khoa Luật, ĐHQG “Đi tìm triết lý luật phá sản” Bài tham luận hội thảo lấy ý kiến Luật phá sản DN (sửa đổi) - tổ chức ngày 20/11/2003 VCCI 72 Công ty TNHH thực phẩm Vạn Lý 5/4/2017 73 Công ty TNHH Sứ Tây Sơn 9/23/2016 1/13/2017 8/8/2011 2/22/2017 9/15/2016 1/12/2017 Mục 34 năm 2016 2/24/2017 Mục năm 2015 74 75 76 77 Công ty TNHH MTV Thương mại Du lịch tỉnh Đắk Nông Công ty Cổ phần Xuất nhập Việt Ngư Công ty Cổ phần Đại Cường Công ty TNHH Boyriven Việt Nam 3/3/2017 3/20/2015 Tổng 46 vụ thuộc 2017/ 31 vụ trước 2017 34 vụ 2018 MTTPS (ngày tháng) TBPS (ngày tháng) 10 11 12 13 14 15 17 Tên Cty Công ty TNHH Sản xuất Thương mại Kim Anh Công ty TNHH Đồ gỗ Green Home Công ty TNHH Faxbax Công ty TNHH Song Thuận Công ty TNHH Một thành viên Sản xuất nước uống tinh khiết Minh Phúc Công ty TNHH Thương mại tổng hợp Xuân Hưng Công ty TNHH Quế Lâm Công ty TNHH Asia Hawaii Ventures Công ty TNHH Thắng Thảo Công ty TNHH Hằng Xương Thịnh Cơng ty TNHH Hồng Ngun Cơng ty TNHH Gỗ Hịa Sâm Cơng ty TNHH May Đại Tiến Phát Công ty cổ phần xây dựng số Công ty cổ phần An Lạc Công ty cổ phần Tiến Nga Mục 11 năm 2016 QĐ Đình Ghi 11/06/2018 3/27/2014 6/6/2018 Mục năm 2014 4/16/2018 Mục 44 năm 2017 6/12/2018 4/23/2018 8/10/2017 4/9/2018 5/7/2018 5/9/2018 3/30/2018 4/19/2018 4/18/2018 4/16/2018 4/12/2018 4/4/2018 2/28/2018 1/25/2018 18 19 Công ty TNHH Thắng Thảo Công ty TNHH Kim Nam 3/30/2018 3/20/2018 20 Công ty Cổ phần Hồng Phú 8/22/2017 21 22 23 24 25 26 Công ty cổ phần Xi măng Chiềng Sinh Công ty TNHH Handuck Việt Nam, Công ty Cổ phần Xây lắp Vật tư xây dựng Cơng ty Đường Quảng Bình Cơng ty TNHH xây dựng nhà thép tiền chế An Cư Công ty TNHH Chế biến thực phẩm Việt Trung Tổng 3/13/2018 Mục 45 năm 2017 1/20/2018 Mục năm 2017 6/12/2018 1/10/2018 4/7/2017 1/15/2018 1/9/2018 6/19/2018 5/22/2018 16 vụ thuộc 2018/ vụ trước 2018 10 vụ PHỤ LỤC CÁC VỤ ÁN THỰC TẾ ... lại đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản5 2 khiếu nại định không mở thủ tục phá sản5 3 50 Điều Luật Phá sản 2014 Điều 47 Luật Phá sản 2014 52 Điều 36 Luật Phá sản 2014 53 Điều 44 Luật Phá sản 2014 51... với tham gia quan hệ pháp luật phá sản 34 Chương II: Thực trạng pháp luật áp dụng pháp luật giải yêu cầu tuyên bố phá sản 2.1 Thực trạng pháp luật giải phá sản Luật Phá sản 2014 2.1.1 Chủ thể... dụng pháp luật giải yêu cầu tuyên bố phá sản 34 2.1 Thực trạng pháp luật giải phá sản Luật Phá sản 2014 34 2.1.1 Chủ thể tiến hành tham gia thủ tục phá sản 34 2.1.2 Thủ tục