Phân tích ứng dụng của Hệ thống thông tin đối với thủ tục Hải quan

Phân tích ứng dụng của Hệ thống thông tin đối với thủ tục Hải quan Phân tích ứng dụng của Hệ thống thông tin đối với thủ tục Hải quan Phân tích ứng dụng của Hệ thống thông tin đối với thủ tục Hải quan luận văn tốt nghiệp,luận văn thạc sĩ, luận văn cao học, luận văn đại học, luận án tiến sĩ, đồ án tốt nghiệp luận văn tốt nghiệp,luận văn thạc sĩ, luận văn cao học, luận văn đại học, luận án tiến sĩ, đồ án tốt nghiệp

Phân tích ứng dụng hệ thống thơng tin thủ tục Hải quan LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, toàn kiến thức nội dung luận văn kiến thức tự nghiên cứu từ tài liệu tham khảo nước, hướng dẫn TS Phạm Thị Thanh Hồng Những kết luận văn khơng có chép hay vay mượn hình thức khác Học viên Trịnh Thị Thu Thủy Trịnh Thị Thu Thủy – CB091188 – Quản trị kinh doanh Phân tích ứng dụng hệ thống thông tin thủ tục Hải quan MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục bảng Danh mục hình vẽ, đồ thị PHẦN MỞ ĐẦU NỘI DUNG CHÍNH Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HẢI QUAN VÀ ỨNG DỤNG HỆ THỐNG THÔNG TIN QUẢN LÝ TRONG NGÀNH HẢI QUAN 1.1 Cơ sở lý luận hải quan 1.2 Tính tất yếu khách quan phải thực thủ tục hải quan điện tử 1.2.1 Do yêu cầu thực khối lượng cơng việc tăng lên nhanh chóng 1.2.2 Do yêu cầu quản lý nhà nước cộng đồng doanh nghiệp 1.2.3 Do yêu cầu hội nhập xu hướng phát triển Hải quan giới 1.2.4 Sự phát triển thương mại quốc tế nội dung hình thức 10 1.2.5 Do yêu cầu nhiệm vụ Ngành Hải quan 11 1.3 Hệ thống thông tin quản lý thủ tục hải quan điện tử 11 1.3.1 Khái niệm hệ thống thông tin quản lý 11 1.3.2 Khái niệm đặc điểm thủ tục hải quan điện tử 14 1.4 Kinh nghiệm triển khai hệ thống tự động hóa hải quan số nước giới 19 1.4.1 Kinh nghiệm Hàn Quốc 19 1.4.2 Kinh nghiệm Singapore 25 1.4.3 Kinh nghiệm Thái Lan 32 Trịnh Thị Thu Thủy – CB091188 – Quản trị kinh doanh Phân tích ứng dụng hệ thống thơng tin thủ tục Hải quan 1.4.4 Kinh nghiệm Malaysia 34 1.4.5 Kinh nghiệm Philippin 36 1.4.6 Kinh nghiệm Nhật Bản 39 1.4.7 Những học kinh nghiệm rút cho Hải quan Việt Nam 43 Chương 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG ỨNG DỤNG HỆ THỐNG THÔNG TIN CHO CÁC THỦ TỤC HẢI QUAN Ở VIỆT NAM 47 2.1 Lịch sử hình thành, cấu tổ chức, xu hướng phát triển Hải quan Việt Nam 47 2.1.1 Lịch sử hình thành, cấu tổ chức 47 2.1.2 Xu hướng phát triển hải quan Việt Nam 48 2.2 Sơ lược trình hình thành thủ tục hải quan điện tử Việt Nam 49 2.4 Cấu trúc tổng quát hệ thống thủ tục hải quan điện tử 53 2.3 Thực trạng hệ thống thông tin Hải quan Việt Nam 54 2.4.1 Phần mềm 54 2.3.2 Quy trình xử lý nghiệp vụ chủ yếu thủ tục hải quan điện tử 59 2.3.3 Cơ sở hạ tầng 61 2.3.4 Cơ sở liệu 62 2.4.5 Nhân 63 2.5 Đánh giá kết thực quy trình thủ tục HQĐT Việt Nam 68 2.5.1 Kết chung 68 2.5.2 Tổng hợp, đối chiếu kết thực với tiêu giao năm 2011 77 2.5.2 Kết khảo sát mức độ hài lòng người khai hải quan 81 2.5.3 Những tồn hạn chế 84 2.5.4 Nguyên nhân tồn 91 Trịnh Thị Thu Thủy – CB091188 – Quản trị kinh doanh Phân tích ứng dụng hệ thống thơng tin thủ tục Hải quan Chương 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP CẢI THIỆN ỨNG DỤNG HỆ THỐNG THÔNG TIN CHO CÁC THỦ TỤC HẢI QUAN TẠI VIỆT NAM 95 3.1 Quan điểm mục tiêu phát triển HTTT Hải quan Việt Nam 95 3.1.1 Quan điểm thực 95 3.1.2 Mục tiêu giải pháp 97 3.2.1 Căn giải pháp 99 3.2.3 Nội dung giải pháp 99 3.2.4 Nguồn lực 106 3.2.5 Kết dự kiến 109 3.3 Các giải pháp khác 111 3.3.1 Giải pháp sở hạ tầng 111 3.3.2 Giải pháp nhân lực 114 3.3.3 Giải pháp hồn thiện sở pháp lý quy trình nghiệp vụ thủ tục hải quan điện tử 115 3.3.4 Giải pháp sở liệu 117 KẾT LUẬN 119 TÀI LIỆU THAM KHẢO 120 PHỤ LỤC 121 Trịnh Thị Thu Thủy – CB091188 – Quản trị kinh doanh Phân tích ứng dụng hệ thống thông tin thủ tục Hải quan Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt ASEAN: Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á ASYCUDA: Hệ thống tự động hóa số liệu Hải quan (Automated Systems for Customs Data) CNTT: Công nghệ thông tin HTTT: Hệ thống thông tin HQĐT: Hải quan điện tử NACCS: Hệ thống thơng quan hàng hố tự động quốc gia Nhật Bản (Nippon Automated Customs Clearance System) QLRR: Quản lý rủi ro STDB: Tổ chức kinh doanh quốc tế Singapore SLXNK: Hệ thống thu thập xử lý liệu tờ khai Hải quan TQĐT: Thông quan điện tử TTHQĐT: Thủ tục Hải quan điện tử UNDP: Chương trình phát triển liên hợp quốc (United Nations Development Programme) UNCTAD: Diễn đàn Thương mại Phát triển Liên Hiệp quốc (United Nations Conference on Trade and Development) WTO: Tổ chức thương mại giới (World Trade Organization) Trịnh Thị Thu Thủy – CB091188 – Quản trị kinh doanh Phân tích ứng dụng hệ thống thơng tin thủ tục Hải quan Danh mục bảng Bảng 1.1: Chi tiết chi phí cắt giảm Bảng 1.2: Lượng quy trình chứng từ xử lý qua TradeNet Bảng 1.3: Hiệu TradeNet Bảng 2.1: Số doanh nghiệp tham gia TTHQĐT (từ 15/12/2009 đến 15/12/2011) Bảng 2.2: Số liệu tờ khai thực TTHQĐT (từ 15/12/2009 đến 15/12/2011) Bảng 2.3: Số liệu kim ngạch thực TTHQĐT (từ 15/12/2009 đến 15/12/2011) Bảng 2.4: Số liệu kim ngạch thực TTHQĐT (từ 15/12/2009 đến 15/12/2011) Bảng 2.6: Thời gian trung bình giải phóng hàng hóa theo chế độ phân luồng hàng hóa thuộc tuyến đường vận chuyển hàng hóa Bảng 2.7: Thời gian tác nghiệp trung bình cán hải quan hàng xuất Phụ lục 2.8: Bảng so sánh kết thực TTHQĐT theo tiêu số Chi cục giao năm 2011(Số liệu loại hình triển khai tính từ ngày đến 15/12/2010 đến 15/12/2011) Phụ lục 2.9: Bảng so sánh kết thực TTHQĐT theo tiêu giao số tờ khai năm 2011(Số liệu loại hình triển khai tính từ ngày đến 15/12/2010 đến 15/12/2011) Phụ lục 2.10: Bảng so sánh kết thực TTHQĐT theo tiêu giao năm 2011 (Số liệu loại hình triển khai tính từ ngày đến 15/12/2010 đến 15/12/2011) Bảng 3.1: Kinh phí đầu tư cho giai đoạn 2004-2006 Bảng 3.2: Bảng phân bổ Kinh phí đầu tư Bảng 3.3: Kinh phí đầu tư ngành HQ giai đoạn 2008-2010 Trịnh Thị Thu Thủy – CB091188 – Quản trị kinh doanh 2 Phân tích ứng dụng hệ thống thơng tin thủ tục Hải quan Danh mục hình vẽ, đồ thị Hình 1.1: Mơ hình chung hệ thống thương mại phi giấy tờ Hàn Quốc Hình 1.2: Các thành phần tham gia hệ thống thương mại phi giấy tờ Hàn Quốc Hình 1.3: Quy trình hệ thống TradeNet Hình1.4: Luồng thơng tin từ người khai hải quan đến tất quan quản lý nhà nước trước sau triển khai hệ thống TradeNet Hình 1.5: Sơ đồ mơ hình hệ thống NACCS Nhật Bản Hình 2.1: Sơ đồ tổng qt mơ hình thủ tục HQĐT Việt Nam Hình 2.2: Hệ thống thủ tục Hải quan điện tử Hình 2.3: Sơ đồ thơng quan hàng hóa Hải quan Hình 2.4: Kết cấu theo trình độ đội ngũ cơng chức Hải quan Hình 2.5: Kết cấu trình độ ngoại ngữ cán cơng chức Hải quan Hình 2.6: Kết cấu trình độ cơng nghệ thơng tin Hải quan Hình 2.7 : So sánh thời gian thông quan HQĐT với hải quan khai báo từ xa qua internet Hình 2.8: Tỷ lệ mắc lỗi phần mềm doanh nghiệp khai báo hải quan điện tử Hình 2.9: Tỷ lệ doanh nghiệp lựa chọn phương thức khai báo điện tử Hình 3.1: Mơ hình hệ thống thơng tin Hải quan tích hợp Hình 3.2: Kiến trúc phần cứng trung tâm liệu điện tử Hải quan tương lai (năm 2015) Hình 3.3: Mơ hình mạng tập trung Hình 3.4: Mơ hình truy cập hệ thống Trịnh Thị Thu Thủy – CB091188 – Quản trị kinh doanh Phân tích ứng dụng hệ thống thơng tin thủ tục Hải quan PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Trong xu phát triển hội nhập kinh tế quốc tế, ngành Hải quan Việt Nam thực sứ mệnh quan trọng nhằm góp phần tạo thuận lợi cho thương mại, thu hút đầu tư nước ngoài, đảm bảo nguồn thu cho ngân sách bảo vệ an ninh quốc gia cộng đồng Đến năm 2010, Hải quan Việt Nam phấn đấu trở thành Hải quan tiên tiến khu vực ASEAN, đại theo tiêu chuẩn quốc tế, với phương châm hành động Hải quan Việt Nam “Thuận lợi - Tận tuỵ - Chính xác” Tầm nhìn đến năm 2010 2020 quản lý Hải quan hướng tới tạo thuận lợi cho hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, đầu tư du lịch, thực Hải quan điện tử, quan Hải quan hoạt động có tính chun nghiệp, minh bạch liêm Qua thời gian thực thí điểm thủ tục hải quan điện tử (tại Cục Hải quan Hải phòng Cục Hải quan TP Hồ Chí Minh), bước đầu đạt kết đáng khích lệ: Đảng, Nhà nước, cộng đồng doanh nghiệp xã hội hoan nghênh, ủng hộ Trên sở đó, Bộ Tài ban hành thơng tư 222/2009/TTBTC việc hướng dẫn thí điểm TTHQĐT có định triển khai mở rộng địa bàn 10 Cục Hải quan tỉnh, thành phố Vì đây lĩnh vực cịn Việt Nam, lại địi hỏi trình độ cơng nghệ thơng tin cao nên nhiều vướng mắc cần tiếp tục nghiên cứu tháo gỡ Đó lý mà tác giả chọn đề tài nghiên cứu “Phân tích ứng dụng Hệ thống thơng tin thủ tục Hải quan” để làm luận văn tốt nghiệp Mục tiêu nghiên cứu đề tài Mục đích đề tài giúp cho người đọc có nhìn tổng quan tình hình triển khai thủ tục hải quan điện tử Việt Nam kết đạt việc ứng dụng hệ thống thông tin thủ tục hải quan Đồng thời, luận văn đưa số đề xuất nhằm giải vấn đề phát sinh Trịnh Thị Thu Thủy – CB091188 – Quản trị kinh doanh Phân tích ứng dụng hệ thống thông tin thủ tục Hải quan việc triển khai thủ tục hải quan điện tử để việc triển khai giai đoạn tới có hiệu Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: tác giả nghiên cứu lĩnh vực Hải quan đặc biệt thủ tục hải quan điện tử - Phạm vi nghiên cứu: Chỉ nghiên cứu lĩnh vực hải quan điện tử giai đoạn từ năm 2005 đến Phương pháp nghiên cứu Luận văn tiếp cận phương pháp nghiên cứu như: vật biện chứng Chủ nghĩa Mác - Lê nin làm phương pháp luận; đồng thời, sử dụng phương pháp khảo sát, phân tích, tổng hợp, so sánh, thống kê xử lý liệu để phân tích thực trạng vấn đề Những đóng góp đề tài Làm rõ vai trị thủ tục hải quan điện tử phát triển hội nhập kinh tế Việt Nam Phân tích thực trạng ưu điểm hạn chế thực thủ tục hải quan điện tử Đề giải pháp để hoàn thiện thủ tục hải quan điện tử thời gian tới Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, phần kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn phân bổ thành chương: Chương 1: Cơ sở lý luận Hải quan ứng dụng hệ thống thông tin quản lý ngành Hải quan Chương 2: Phân tích thực trạng ứng dụng hệ thống thơng tin cho thủ tục Hải quan Việt Nam Chương 3: Đề xuất số giải pháp cải thiện ứng dụng hệ thống thông tin cho thủ tục Hải quan Việt Nam Trịnh Thị Thu Thủy – CB091188 – Quản trị kinh doanh Phân tích ứng dụng hệ thống thông tin thủ tục Hải quan NỘI DUNG CHÍNH Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HẢI QUAN VÀ ỨNG DỤNG HỆ THỐNG THÔNG TIN QUẢN LÝ TRONG NGÀNH HẢI QUAN Chương trình bày khái quát khái niệm, thành phần, chức HTTT quản lý nói chung, khái quát chức năng, nhiệm vụ hệ thống thơng tin hải quan nói riêng Trong chương này, tác giả trình bày xu tất yếu cần phát triển HTTT quản lý cho ngành Hải quan Việt Nam học kinh nghiệm triển khai HTTT Hải quan nước giới 1.1 Cơ sở lý luận hải quan Trong xu hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng vai trị hải quan ngày quan trọng Một mặt, hoạt động hải quan góp phần tạo môi trường hấp dẫn cho hợp tác đầu tư, liên kết với nước giới Mặt khác, quan hải quan cần thực hoạt động phịng chống ngăn chặn bn lậu góp phần bảo vệ phát triển kinh tế, văn hóa, tăng cường giao lưu hợp tác quốc tế, bảo vệ lợi ích chủ quyền kinh tế an ninh quốc gia đảm bảo tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất, nhập giao lưu buôn bán Việt Nam với nước giới Với vai trò quan trọng trên, Luật Hải quan 2001 Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Hải quan 2005 quy định cụ thể nhiệm vụ hải quan Việt Nam hoạt động xuất nhập hàng hóa phương tiện vận tải sau: - Thực kiểm tra, giám sát hàng hoá, phương tiện vận tải; - Phịng, chống bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hoá qua biên giới; - Tổ chức thực pháp luật thuế hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu; - Thống kê hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu; Trịnh Thị Thu Thủy – CB091188 – Quản trị kinh doanh Phân tích ứng dụng hệ thống thông tin thủ tục Hải quan (v) e-Payment: tốn thuế/phí/lệ phí khoản thu khác quan Hải quan hình thức tốn điện tử thông qua việc kết nối trao đổi thông tin với hệ thống ngân hàng thương mại quan liên quan khác khuôn khổ Cơ chế cửa quốc gia Thống quy trình tiêu chí quản lý rủi ro áp dụng cho thủ tục hải quan điện tử thủ tục hải quan truyền thống; xây dựng hồ sơ rủi ro cho tất loại hình hồ sơ tuân thủ doanh nghiệp; tổ chức đào tạo cho cán công chức lĩnh vực quản lý rủi ro Hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật để triển khai công tác quản lý thuế, giá; thủ tục bảo lãnh, bảo đảm; thủ tục tốn thuế điện tử Chuẩn hóa, mã hóa xây dựng chế cập nhật danh mục biểu thuế Hồn thiện chế sách khuyến khích doanh nghiệp tham gia đại lý làm thủ tục hải quan, cung cấp dịch vụ C-VAN dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp Chỉ đạo phối hợp Chi cục hải quan áp dụng thủ tục hải quan điện tử điện tử Chi cục Kiểm tra sau thông quan tỉnh, thành phố công tác kiểm tra sau thông quan 3.3.4 Giải pháp sở liệu Hệ thống thông tin Hải quan hướng đến mô hình triển khai hai trung tâm miền đồng cung cấp miền logic Tại miền có kho lưu trữ liệu vật lý máy chủ CSDL phân vùng (cluster) cho máy chủ trung tâm miền Việc đồng sở liệu nhân giống y hệt liệu lưu trữ Lưu trữ vật lý thực miền: Các phân vùng SAN với RAID đủ khả tạo thành kênh kép điều khiển đĩa kép kết nối với phân vùng SAN phân vùng máy chủ CSDL Tại Tổng cục Hải quan có hệ thống lưu trữ riêng để lưu trữ liệu điện tử liệu liên quan, quản lý, truy cập máy chủ phân tích liệu Trịnh Thị Thu Thủy – CB091188 – Quản trị kinh doanh 117 Phân tích ứng dụng hệ thống thơng tin thủ tục Hải quan Kết luận cuối chương 3: Trên 05 nhóm giải pháp nhằm cải thiện triệt để, tồn diện hệ thống thơng tin ngành Hải quan nhằm đáp ứng nhu cầu công việc tại, xu hướng phát triển tương lai Việt Nam giới Để thực giải pháp u cầu phải có tâm trị mạnh mẽ lãnh đạo cấp ngành Hải quan, nguồn lực tài chính, nhân mạnh mẽ từ nước hỗ trợ Việc triển khai chắn gặp nhiểu khó khăn, trở ngại vấn đề mẻ với nước ta kinh tế nước ta chưa thực phát triển, nguồn nhân lực công nghệ cao thiếu, tư bảo thủ, cục đội ngũ cán cũ tồn gây cản trở cho phát triển, ứng dụng công nghệ vào nghiệp vụ hải quan Tuy nhiên, trước yêu cầu cấp thiết công việc, trước phát triển mạnh mẽ thương mại quốc tế sức ép từ cộng đồng thương mại nước quốc tế, việc xây dựng hệ thống thông tin cho ngành Hải quan nói riêng Bộ, ngành phủ nói chung xu tất yếu chắn xem đem lại nhiều hiệu khơng kinh tế mà cịn an ninh, quản lý nhà nước Trịnh Thị Thu Thủy – CB091188 – Quản trị kinh doanh 118 Phân tích ứng dụng hệ thống thông tin thủ tục Hải quan KẾT LUẬN Áp dụng thủ tục hải quan điện tử không nhu cầu riêng ngành Hải quan hay nhà nước Việt nam để đáp ứng nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế mà mong muốn chung cộng đồng doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân nước tham gia hoạt động xuất nhập xuất nhập cảnh Do đó, việc triển khai thủ tục hải quan điện tử có ý nghĩa quan trọng ngành Hải quan Nó mở giai đoạn phát triển cho ngành, thể áp dụng phương pháp quản lý hải quan đại, góp phần đưa Hải quan Việt Nam tiến gần đến mục tiêu 2010 tầm nhìn 2020 trở thành lực lượng hải quan đại, có trình độ chuyên nghiệp chuyên sâu, sánh ngang tầm khu vực giới Hiện nay, việc áp dụng thí điểm thủ đạt thành công định, với việc mở rộng thủ tục hải quan điện tử chiều rộng (địa bàn áp dụng) chiều sâu (loại hình), số lượng doanh nghiệp tham gia, kim ngạch hàng hóa xuất nhập qua thủ tục hải quan điện tử ngày tăng, sở hạ tầng hệ thống công nghệ thông tin đầu tư nâng cấp Tuy nhiên, từ giai đoạn thí điểm đến mục tiêu 2010 tầm nhìn hải quan 2020 chặng đường dài cần phải có nỗ lực cố gắng tồn thể cán bộ, cơng chức Hải quan quan tâm thích đáng Đảng, Nhà nước phối hợp đồng tất ngành liên quan Hơn nữa, yếu tố người nhiều vấn đề vướng mắc khó khăn cần phải tháo gỡ q trình triển khai thủ tục hải quan điện tử Đó sở pháp lý, quy trình thủ tục, cơng nghệ thông tin hạ tầng sở, ý thức cộng đồng doanh nghiệp cán hải quan, …và cịn nhiều khó khăn khác Với tâm triển khai thí điểm thủ tục hải quan điện tử thành công Cục Hải quan trọng điểm nhân rộng Cục Hải quan lại, ngành Hải quan cố gắng tháo gỡ khó khăn vướng mắc nâng cao hiệu triển khai thủ tục hải quan điện tử, góp phần thúc đẩy thành cơng cơng cải cách đại hóa ngành Hải quan Trịnh Thị Thu Thủy – CB091188 – Quản trị kinh doanh 119 Phân tích ứng dụng hệ thống thông tin thủ tục Hải quan TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài Chính (2009), Thơng tư số 222/TT-BTC hướng dẫn thí điểm thủ tục hải quan điện tử Bộ Tài Chính, Quyết định số 810/QĐ-BTC Kế hoạch cải cách, phát triển đại hóa Hải quan Việt Nam giai đoạn 2004-2006 (trong có việc triển khai thí điểm thủ tục hảiquan điện tử) Phạm Thị Thanh Hồng (2010), Giáo trình Hệ thống thông tin quản lý, NXB Bách khoa – Hà nội Luật Hải quan sửa đổi, bổ sung 2005, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội năm 2006 Văn phịng Chính phủ (2005), Quyết định số 149/2005/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ việc thực thí điểm thủ tục hải quan điện tử Tổ chức hải quan giới, Công ước quốc tế hài hịa đơn giản hóa thủ tục hải quan (KYOTO) sửa đổi năm 1999 Tổng cục Hải quan (2007), Quyết định số 52/2007/QĐ-BTC ngày 22/6/2007 việc ban hành Quy định thí điểm thủ tục hải quan điện tử Tổng cục Hải quan (2009), Quyết định số 2396/ QĐ-TCHQ ngày 09/12/2009 việc ban hành Quy trình thủ tục hải quan hàng hóa xuất khẩu, nhập thực thủ tục hải quan điện tử Tổng cục Hải quan, Báo cáo thương mại điện tử khu vực Châu Á Thái Bình Dương 10 Văn phịng Chính Phủ (2009), Quyết định số 103/2009/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định số 149/2005/QĐ-TTg ngày 20/6/2005 Thủ tướng Chính phủ việc thực thí điểm thủ tục hải quan điện tử Trịnh Thị Thu Thủy – CB091188 – Quản trị kinh doanh 120 Phân tích ứng dụng hệ thống thông tin thủ tục Hải quan PHỤ LỤC Phụ lục 1: Bảng cấp độ an toàn liệu Trung tâm Dữ liệu Tier I Tier II Tier III Tier IV Cơ Dự phịng Duy trì hoạt Chống lỗi thiết bị Số lượng hệ thống dẫn động đồng thời ngưng trệ 1 Active Active N N+1 N+1, passive (N+1) (delivery paths) Thiết kế Dự phòng S+S Nguồn – watts/m2 200-300 400-500 1,000-1,500 >1,500 30 45 75-90 75-90 425 500 750 >750 Thời gian triển khai (tháng) 3-6 15-20 15-20 Triển khai lần đầu 1965 1970 1985 1995 $4,500 $6,000 $9,000 $11,000+ 28.8 22.0 1.6 0.4 99.671% 99.749% 99.982% 99.995% Chiều cao sàn nâng (cm) Sức chịu lực sàn nâng (kg/m2) giới Chi phí Đầu tư (US$/m2) Gián đoạn (giờ/năm) Độ sẵn sàng (Nguồn: Cục CNTT Thống kê Hải quan) Trịnh Thị Thu Thủy – CB091188 – Quản trị kinh doanh 121 Phân tích ứng dụng hệ thống thơng tin thủ tục Hải quan Phụ lục 2: Danh sách Chi cục triển khai TTHQĐT Cục Hải quan Tỉnh, Thành phố (từ 15/12/2009 đến 15/10/2011) Cục Hải quan Hồ Chí Minh Chi cục Chi cục Hải quan cửa sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất (12/12 Chi cục) Chi cục Hải quan cửa cảng Sài Gòn KV1 Chi cục Hải quan cửa cảng Sài Gòn KV2 Chi cục Hải quan cửa cảng Sài Gòn KV3 Chi cục Hải quan cửa cảng Sài Gòn KV4 Chi cục Hải quan cửa Cảng Hiệp Phước Chi cục Hải quan cửa Tân Cảng Chi cục Hải quan quản lý hàng Gia công Chi cục Hải quan quản lý hàng Đầu tư 10 Chi cục Hải quan khu chế xuất Tân Thuận 11 Chi cục Hải quan khu chế xuất Linh Trung 12 Chi cục Hải quan Bưu Điện Quảng Ngãi 13 Chi cục Hải quan cửa Cảng Dung Quất (2/2 Chi cục) 14 Chi cục Hải quan khu công nghiệp Bình Dương 15 Chi cục Hải quan quản lý hàng xuất nhập ngồi (6/6 Chi cục) khu cơng nghiệp 16 Chi cục Hải quan khu công nghiệp Mỹ Phước 17 Chi cục Hải quan khu công nghiệp Việt Nam Singapore 18 Chi cục Hải quan khu công nghiệp Việt Hương 19 Chi cục Hải quan Sóng Thần 20 Chi cục Hải quan khu cơng nghiệp Sóng Thần Đồng Nai (7/7 Chi cục) 21 Chi cục Hải quan Biên Hịa 22 Chi cục Hải quan Bình Thuận Trịnh Thị Thu Thủy – CB091188 – Quản trị kinh doanh 122 Phân tích ứng dụng hệ thống thơng tin thủ tục Hải quan Cục Hải quan Chi cục 23 Chi cục Hải Quan Khu Chế Xuất Long Bình 24 Chi cục Hải quan Long Bình Tân 25 Chi cục Hải quan Long Thành 26 Chi cục Hải Quan NhơnTrạch 27 Chi cục Hải QuanThống Nhất Bà Rịa - Vũng Tàu (4/5 Chi cục) 28 Chi cục Hải quan cửa Cảng Sân Bay Vũng Tàu 29 Chi cục Hải quan Cảng Cát Lở 30 Chi cục Hải quan cửa Cảng Phú Mỹ 31 Chi cục Hải quan cửa Cái Mép Đà Nẵng (5/5 Chi cục) 32 Chi cục Hải quan quản lý hàng Đầu tư - Gia công 33 Chi cục Hải quan cửa Cảng Đà Nẵng 34 Chi cục Hải quan khu cơng nghiệp Hịa Khánh Liên Chiểu 35 Chi cục Hải quan khu công nghiệp Đà Nẵng 36 Chi cục Hải quan cửa Sân bay Quốc tế Đà Nẵng Hà Nội (13/13 Chi cục) 37 Chi cục Hải quan quản lý hàng Đầu tư - Gia công 38 Chi cục Hải quan Bắc Thăng Long 39 Chi cục Hải quan Bắc Ninh 40 Chi cục Hải quan Gia Thuỵ 41 Chi cục Hải quan Bắc Hà Nội 42 Chi cục Hải quan Hà Tây 43 Chi cục Hải quan Vĩnh phúc 44 Chi cục Hải quan Phú Thọ 45 Chi cục Hải quan ICD Tiên Sơn 46 Chi cục Hải quan Gia Lâm 47 Chi cục Hải quan Nội Bài 48 Chi cục Hải quan Bưu điện Trịnh Thị Thu Thủy – CB091188 – Quản trị kinh doanh 123 Phân tích ứng dụng hệ thống thơng tin thủ tục Hải quan Cục Hải quan Chi cục 49 Chi cục Hải quan Yên Viên Hải Phòng (9/9 Chi cục) 50 Chi cục Hải quan cửa Cảng Hải Phòng KVI 51 Chi cục Hải quan KVII 52 Chi cục Cảng KVIII 53 Chi cục quản lý hàng đầu tư gia công 54 Chi cục Hải quan khu công nghiệp & khu chế xuất 55 Chi cục Hải quan Hải Dương 56 Chi cục Hải quan Hưng Yên 57 Chi cục Hải quan Thái Bình 58 Chi cục Hải quan cửa Cảng Đình Vũ Quảng Ninh 59 Chi cục Hải quan cảng Cái Lân (7/7 Chi cục) 60 Chi cục Hải quan cảng Cẩm Phả 61 Chi cục Hải quan cửa Móng Cái 62 Chi cục Hải quan cửa cảng Hòn Gai 63 Chi cục Hải quan Bắc Phong Sinh 64 Chi cục Hải quan Vạn Gia 65 Chi cục Hải quan cửa Hồnh Mơ 10 Lạng Sơn (6/6 Chi cục) 66 Chi cục Hải quan quản lý khu công nghiệp Bắc Giang 67 Chi cục Hải quan Hữu Nghị 68 Chi cục Hải quan Ga Đồng Đăng 69 Chi cục Hải quan Tân Thanh 70 Chi cục Hải quan Chi Ma 71 Chi cục Hải quan Cốc Nam 11 Lào Cai (3/4 Chi cục) 72 Chi cục Hải quan cửa Lào Cai 73 Chi cục Hải quan Bát Xát 74 Chi cục Hải quan ga đường sắt quốc tế Lào Cai Trịnh Thị Thu Thủy – CB091188 – Quản trị kinh doanh 124 Phân tích ứng dụng hệ thống thông tin thủ tục Hải quan Cục Hải quan 12 Cần Thơ (4/4 Chi cục) Chi cục 75 Chi cục Hải quan Tây Đô 76 Chi cục Hải quan cửa Vĩnh Long 77 Chi cục Hải quan cửa Cảng Cần Thơ 78 Chi cục Hải quan Sóc Trăng 13 Hà Tĩnh (4/5 Chi cục) 79 Chi cục Hải quan Hồng Lĩnh 80 Chi cục Hải quan cảng Xuân Hải 81 Chi cục Hải quan cảng Vũng Áng 82 Chi cục Hải quan cửa quốc tế Cầu Treo 14 Long An (2/6 Chi cục) 15 Tây Ninh 83 Chi cục Hải quan cửa Cảng Mỹ Tho 84 Chi cục Hải quan Bến Lức 85 Chi cục Hải quan khu công nghiệp Trảng Bàng (1/5 Chi cục) 16 Đăk Lăk (2/3 Chi cục) 17 Bình Định 86 Chi cục Hải quan Bn Ma Thuột 87 Chi cục Hải quan Đà Lạt 88 Chi cục Hải quan cửa cảng Quy Nhơn (1/2 Chi cục) 18 Thừa Thiên Huế 89 Chi cục Hải quan Thủy An (1/4 Chi cục) 19 Nghệ An 90 Chi cục Hải quan Vinh (1/3 Chi cục) (Nguồn: Cục CNTT Thống kê Hải quan) Trịnh Thị Thu Thủy – CB091188 – Quản trị kinh doanh 125 Phân tích ứng dụng hệ thống thông tin thủ tục Hải quan Phụ lục 3: Bảng so sánh kết thực TTHQĐT theo tiêu giao năm 2010 (Từ ngày 15/11/2010 đến 15/12/2010) Số Chi cục Tiêu chí Kết Chỉ tiêu Số lượng tờ khai Kim ngạch xuất nhập ( triệu USD) Điện Tổng Kết Chỉ tiêu Điện tử Tổng số Kết Chỉ tiêu tử số Điện Tổng Đơn vị tử số Hồ Chí Minh 12 67% 70% 11.022 59.771 18,44% 50-70% 2.034,99 5.503,44 36,98% 50-70% Hải Phòng 9 100% 70% 9.106 37.568 24,24% 50-70% 2.524,54 8.995,60 28,06% 50-70% Hà Nội 13 69% 70% 9.557 47.382 20,17% 50-70% 496,68 2.009,26 24,72% 50-70% Quảng Ngãi 2 100% 70% 92 127 72,44% 50-70% 349,01 352,41 99,04% 50-70% Đà Nẵng 5 100% 70% 1.778 3.176 55,98% 50% 82,65 403,67 20,48% 50% Bình Dương 6 100% 70% 22.422 44.222 50,70% 50-70% 801,13 1.383,07 57,92% 50-70% BR-VT 80% 70% 2.102 4.268 49,25% 30-50% 875,96 1.526,26 57,39% 30-50% Quảng Ninh 7 100% 70% 1.431 2.412 59,33% 50-70% 486,67 547,22 88,94% 50-70% Lạng Sơn 6 100% 70% 5.283 6.971 75,79% 50% 145,12 213,29 68,04% 50% Đồng Nai 7 100% 70% 17.645 25.854 68,25% 50-70% 780,92 1.027,78 75,98% 50-70% Lào Cai 75% 83 1.027 8,08% 4,59 137,30 3,35% Cần Thơ 3 100% 625 1.278 48,90% 29,90 57,14 52,33% Hà Tĩnh 20% 20 22 90,91% 47,62 47,70 99,83% Tổng cộng 70 84 83,33% 81.166 234.078 34,67% 8.659,80 22.204,13 39,00% (Nguồn: Theo báo cáo 13 Cục Hải quan tỉnh, thành phố) Trịnh Thị Thu Thủy – CB091188 – Quản trị kinh doanh 126 Phân tích ứng dụng hệ thống thông tin thủ tục Hải quan Phụ lục 4: Kết điều tra số liệu mức độ hài lòng người khai hải quan đơn vị triển khai TTHQĐT (số liệu từ ngày 01/05/2011 đến ngày 30/05/2011) Bình Quảng Địa điểm thực Dương Ninh Hà Nội Tổng số phiếu phát ra: 501 201 50 250 Tổng số phiếu thu vào: 470 185 50 235 - Nhanh 162 40 202 85.96% - Bình thường 15 23 9.79% - Chậm 2.13% - Ý kiến khác 5 2.13% - 30 phút 56 10 66 28.09% - 60 phút 61 66 28.51% - 90 phút 29 29 12.34% - 120 phút 21 21 8.94% Tỷ lệ Tổng hợp ý kiến doanh nghiệp Thời gian thông quan hải quan điện tử so với hải quan khai báo từ xa qua internet, doanh nghiệp nhận thấy: Trường hợp thời gian thông quan hải quan điện tử nhanh khai báo từ xa qua Internet, thời gian nhanh khoảng bao lâu: Trịnh Thị Thu Thủy – CB091188 – Quản trị kinh doanh 127 Phân tích ứng dụng hệ thống thơng tin thủ tục Hải quan Bình Quảng Địa điểm thực Dương Ninh Hà Nội Tỷ lệ - Khác 17 35 52 22.13% - Ưu tiên 155 45 200 85.10% - Bình thường 29 34 14.47% - Không ưu tiên 1 0.43% - Điện tử 183 42 225 95.74% - Từ xa 10 4.26% - Có 156 45 201 85.53% - Khơng 29 34 14.47% Thực thủ tục hải quan điện tử, doanh nghiệp có nhận ưu tiên Chi cục Hải quan tiếp nhận, xử lý thông quan tờ khai điện tử so với khai báo từ xa internet: Nếu lựa chọn thực thủ tục hải quan điện tử thủ tục khai báo từ xa qua Internet, doanh nghiệp chọn phương thức khai báo hải quan nào: Doanh nghiệp gặp lỗi phần mềm khai báo hải quan điện tử: Thái độ phục vụ công chức quầy đăng ký thủ tục Chi cục Hải quan: Trịnh Thị Thu Thủy – CB091188 – Quản trị kinh doanh 128 Phân tích ứng dụng hệ thống thơng tin thủ tục Hải quan Bình Quảng Địa điểm thực Dương Ninh Hà Nội Tỷ lệ - Vui vẻ, nhiệt tình 185 48 233 99.15% - Lạnh lùng, thờ 2 0.85% - Gắt gỏng, quát nạt 0 0.00% - Hướng dẫn giải thích tận tình, chu đáo 184 45 229 97.45% - Có hướng dẫn qua loa, không đầy đủ 2.55% - Khơng giải thích 0 0.00% - Tích cực 124 129 54.89% - Bình thường 59 20 79 33.62% - Khơng tích cực 25 25 10.64% - Ý kiến khác 2 0.85% Khi doanh nghiệp chưa rõ làm chưa hồ sơ, liệu khai báo gặp cố hệ thống điện tử cơng chức có hướng dẫn, giải thích khơng: Sự hỗ trợ Cơng ty Phát triển phần mềm trình thực thủ hải quan điện tử doanh nghiệp: (Nguồn: Theo báo cáo số liệu điều tra 03 Chi cục) Trịnh Thị Thu Thủy – CB091188 – Quản trị kinh doanh 129 Phân tích ứng dụng hệ thống thơng tin thủ tục Hải quan Phụ lục 5: Bảng câu hỏi vấn mức độ hài lòng người khai hải quan STT Câu hỏi Phương án trả lời Anh/ Chị thấy thời gian thông quan hải - Nhanh - Bình thường - Chậm - Ý kiến khác - 30 phút - 60 phút - 90 phút - 120 phút - Ý kiến khác - Ưu tiên - Bình thường - Khơng ưu tiên - Có - Khơng - Vui vẻ, nhiệt tình - Lạnh lùng, thờ quan điện tử so với hải quan khai báo từ xa qua internet nào? Trường hợp thời gian thông quan hải quan điện tử nhanh khai báo từ xa qua internet thời gian nhanh khoảng bao lâu? Khi thực thủ tục hải quan điện tử anh/ chị có nhận ưu tiên Chi cục Hải quan tiếp nhận xử lý thông quan tờ khai điện tử so với khai báo từ xa qua internet? Anh/ Chị gặp lỗi phần mềm khai báo hải quan điện tử không? Anh/ Chị thấy thái độ phục vụ công chức quầy đăng ký thủ tục Chi cục hải quan nào? Trịnh Thị Thu Thủy – CB091188 – Quản trị kinh doanh 130 Phân tích ứng dụng hệ thống thông tin thủ tục Hải quan STT Câu hỏi Phương án trả lời Khi chưa rõ làm chưa hồ sơ, - Gắt gỏng, quát nạt - Hướng dẫn, giải thích liệu khai báo gặp cố hệ thống tận tình chu đáo điện tử anh/ chị có cơng chức Hải quan giải thích hướng dẫn khơng? Anh/ Chị đánh hỗ trợ - qua loa khơng đầy đủ - Khơng giải thích - Tích cực - Bình thường - Khơng tích cực - Ý kiến khác - Điện tử - Khai báo từ xa cơng ty phát triển phần mềm q trình thực thủ tục hải quan điện tử? Nếu lựa chọn thủ tục hải quan điện tử thủ tục khai báo từ xa qua internet anh/ chị lựa chọn phương thức khai báo nào? Có hướng dẫn, (Nguồn: Cục CNTT Thống kê Hải quan) Trịnh Thị Thu Thủy – CB091188 – Quản trị kinh doanh 131 ... doanh 11 Phân tích ứng dụng hệ thống thơng tin thủ tục Hải quan Ví dụ: hệ thống giao thông, hệ thống truyền thông, hệ thống thông tin … Những yếu tố hệ thống bao gồm: - Mục đích: lý mà hệ thống. .. Hải quan, sở lý luận hệ thống thông tin quản lý ứng dụng hệ thống thông tin quản lý thủ tục hải quan Trịnh Thị Thu Thủy – CB091188 – Quản trị kinh doanh 45 Phân tích ứng dụng hệ thống thông tin. .. luận văn phân bổ thành chương: Chương 1: Cơ sở lý luận Hải quan ứng dụng hệ thống thông tin quản lý ngành Hải quan Chương 2: Phân tích thực trạng ứng dụng hệ thống thông tin cho thủ tục Hải quan