Đánh giá hiện trạng và đề xuất các biện pháp quản lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn quận bình tân

Đánh giá trạng đề xuất biện pháp quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn quận Bình Tân MỤC LỤC Mục lục Danh mục hình Danh mục chữ viết tắt Chương I: MỞ ĐẦU 1.1 Lời mở đầu 1.2 Mục tiêu 1.3 Nhiệm vụ đề tài 1.4 Phương pháp nghiên cứu 1.5 Đối tượng nghiên cứu 1.6 Phạm vi nghiên cứu 1.7 Nội dung nghiên cứu Chương II: TỔNG QUAN VỀ QUẬN BÌNH TÂN VÀ CÁC VẤN ĐỀ VỀ CHẤT THẢI RẮN 2.1 Giới thiệu chung quận Bình Tân 2.2 Phịng Tài ngun Môi trường 12 2.3 Cơ cấu tổ chức, nhân phịng Tài ngun Mơi trường 13 2.4 Khái niệm chất thải rắn đô thị 13 2.5 Nguồn gốc phát sinh chất thải rắn đô thị 14 2.6 Phân loại chất thải rắn đô thị 14 2.7 Hiện trạng quản lý chất thải rắn TPHCM 18 2.7.1 Thu gom 18 2.7.2 Trung chuyển vận chuyển 19 2.7.3 Xử lý chất thải 19 2.7.4 Phân loại rác nguồn có bất lợi lợi ích 20 2.7.5 Hiện trạng phát sinh chất thải rắn quận Bình Tân 20 Chương III: ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ RÁC SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN BÌNH TÂN 27 GVHD: ThS Lê Thị Vu Lan SVTH: Vũ Kim Tùng Đánh giá trạng đề xuất biện pháp quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn quận Bình Tân 3.1 Hệ thống quản lý lực lượng thu gom rác sinh hoạt địa bàn quận Bình Tân 27 3.1.1 Hệ thống quản lý hành 27 3.1.2 Hệ thống quản lý kỹ thuật 31 3.2 Công tác quản lý lực lượng thu gom rác 10 phường 37 3.2.1 Phường An Lạc 37 3.2.2 Phường An Lạc A 38 3.2.3 Phường Tân Tạo 39 3.2.4 Phường Tân Tạo A 40 3.2.5 Phường Bình Trị Đơng 40 3.2.6 Phường Bình Trị Đơng A 41 3.2.7 Phường Bình Trị Đơng B 42 3.2.8 Phường Bình Hưng Hịa 43 3.2.9 Phường Bình Hưng Hịa A 43 3.2.10 Phường Bình Hưng Hịa B 43 3.3 Đánh giá cơng tác quản lý lực lượng thu gom rác dân lập 44 3.3.1 Kết đạt 44 3.3.2 Những vấn đề tồn 45 Chương IV: ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ 47 4.1 Đề xuất biện pháp quản lý rác thải 47 4.2 Đề xuất phòng Tài nguyên Môi trường 48 4.3 Đề xuất phương hướng quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn quận Bình Tân đến năm 2015 48 Chương 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 50 5.1 Kết luận 50 5.2 Kiến nghị 51 Tài liệu tham khảo 53 GVHD: ThS Lê Thị Vu Lan SVTH: Vũ Kim Tùng Đánh giá trạng đề xuất biện pháp quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn quận Bình Tân DANH MỤC HÌNH VÀ BẢNG Hình 1: Sơ đồ cấu tổ chức phịng Tài ngun Mơi trường 13 Hình 2: Các nguồn phát sinh chất thải phân loại chất thải 18 Bảng 1: Các điểm thường xuyên bị vứt rác bừa bãi quận Bình Tân 22 Bảng 2: Thống kê tổ thu gom rác dân lập phường An Lạc 37 Bảng 3: Thống kê khối lượng chất thải rắn địa bàn phường An Lạc A 38 Bảng 4: Thống kê khống lượng chất thải rắn địa bàn phường Tân Tạo 39 Bảng 5: Thống kê phương tiện thu gom vận chuyển 40 Bảng 6: Khối lượng chất thải rắn địa bàn phường Bình Trị Đơng A 42 Bảng 7: Phạm vi thu gom tổ phường Bình Trị Đơng B 42 Bảng 8: Thống kê lực lượng thu gom rác dân lập 10 phường 44 GVHD: ThS Lê Thị Vu Lan SVTH: Vũ Kim Tùng Đánh giá trạng đề xuất biện pháp quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn quận Bình Tân DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TPHCM: Thành phố Hồ Chí Minh CTR: Chất thải rắn CTRSH: Chất thải rắn sinh hoạt UBND: Ủy ban nhân dân BTĐ: Bình Trị Đơng NĐ – CP: Nghị định – phủ QĐ – UB : Quyết định- ủy ban GTSX: Giá trị sản xuất TM – DV: Thương mại – dịch vụ XD: Xây dựng TNHH: Trách nhiệm hữu hạn KDC: Khu dân cư TNMT: Tài nguyên môi trường CSSX: Cơ sở sản xuất HD-GT-PC: Hướng dẫn giao thông công chánh GVHD: ThS Lê Thị Vu Lan SVTH: Vũ Kim Tùng Đánh giá trạng đề xuất biện pháp quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn quận Bình Tân CHƯƠNG I MỞ ĐẦU 1.1 Lời mở đầu: Thành phố Hồ Chí Minh nơi tập trung dân số đơng nước nơi đầu nước tốc độ tăng trưởng kinh tế Khi kinh tế ngày phát triển hoạt động sản xuất diễn ngày nhanh hơn, nhiều động hơn; điều đồng nghĩa với việc chất thải ô nhiễm thải môi trường ngày nhiều hơn, gây ảnh hưởng xấu đến hoạt động sống người Ngun nhân gây tình trạng nhiễm rác thải địa bàn quận Bình Tân chủ yếu ý thức người dân chưa cao, thiếu phương tiện thu gom rác, đặc biết công tác quản lý cịn chậm Nếu tình trạng nhiễm rác thải kéo dài ngày trầm trọng, điều khó tránh khỏi nguồn tài nguyên nước bị ô nhiễm; cư dân xung quanh bãi rác tự phát dễ bị bệnh truyền nhiễm; rác thải ứ đọng gây tắc nghẽn dòng chảy kênh rạch, phát tán bệnh tật; … Hiện trạng ô nhiễm mơi trường nói chung rác thải sinh hoạt nói riêng địa bàn quận Bình Tân nỗi băn khoăn lo lắng quan chức người dân sống địa bàn quận Vì vậy, địi hỏi quan chức phải có biện pháp quản lý mơi trường cho có hiệu quả, để đem lại môi trường sống tốt đẹp cho người cho xã hội Chính vậy, đề tài “Đánh giá trạng đề xuất biện pháp quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn quận Bình Tân” chọn để thực GVHD: ThS Lê Thị Vu Lan SVTH: Vũ Kim Tùng Đánh giá trạng đề xuất biện pháp quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn quận Bình Tân 1.2 Mục tiêu Đánh giá trạng rác thải sinh hoạt công tác quản lý lực lượng thu gom rác sinh hoạt địa bàn quận Bình Tân đề xuất biện pháp quản lý rác thải sinh hoạt phù hợp 1.3 Nhiệm vụ đề tài Đánh giá kết công tác quản lý rác thải sinh hoạt lực lượng thu gom rác sinh hoạt địa bàn quận Bình Tân thời gian qua Từ đề xuất biện pháp quản lý rác sinh hoạt địa bàn quận Bình Tân định hướng đến năm 2015 1.4 Phương pháp nghiên cứu - Điều tra khảo sát thực địa - Thu thập số liệu liên quan - Thống kê tổng hợp số liệu 1.5 Đối tượng nghiên cứu Hệ thống quản lý lực lượng thu gom rác sinh hoạt địa bàn quận Bình Tân Cơng tác quản lý lực lượng thu gom rác dân lập địa bàn 10 phường quận Bình Tân Số liệu, tài liệu liên quan đến công tác quản lý lực lượng thu gom rác sinh hoạt 1.6 Phạm vi nghiên cứu Địa bàn quận Bình Tân 1.7 Nội dung nghiên cứu - Khảo sát công tác quản lý lực lượng thu gom rác sinh hoạt địa bàn quận Bình Tân - Đánh giá kết cơng tác quản lý lực lượng thu gom rác sinh hoạt địa bàn quận Bình Tân GVHD: ThS Lê Thị Vu Lan SVTH: Vũ Kim Tùng Đánh giá trạng đề xuất biện pháp quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn quận Bình Tân - Ghi nhận số vấn đề cịn tồn cơng tác quản lý lực lượng thu gom rác sinh hoạt địa bàn quận Bình Tân - Đề xuất biện pháp quản lý rác sinh hoạt địa bàn quận Bình Tân định hướng đến năm 2015 GVHD: ThS Lê Thị Vu Lan SVTH: Vũ Kim Tùng Đánh giá trạng đề xuất biện pháp quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn quận Bình Tân CHƯƠNG II TỔNG QUAN VỀ QUẬN BÌNH TÂN VÀ CÁC VẤN ĐỀ VỀ CHẤT THẢI RẮN 2.1 Giới thiệu chung quận Bình Tân Quận Bình Tân thị thành lập bao gồm 10 phường theo nghị định 130/NĐ-CP ngày 05/11/2003 Chính Phủ, từ Thị trấn An Lạc, xã Bình Hưng Hồ, xã Bình Trị Đơng xã Tân Tạo huyện Bình Chánh trước đây, với diện tích tự nhiên 5188,67 (10 phường gồm: An Lạc, An Lạc A, Bình Trị Đơng, Bình Trị Đơng A, Bình Trị Đơng B, Bình Hưng Hịa, Bình Hưng Hịa A, Bình Hưng Hịa B, Tân Tạo Tân Tạo A) Trong năm gần tốc độ thị hố diễn nhanh, có phường khơng cịn đất nơng nghiệp Hiện nhiều mặt kinh tế - xã hội quận phát triển nhanh theo hướng thị Vị trí địa lý Quận Bình Tân nằm phía Tây Nam thành phố Hồ Chí Minh, giới hạn tọa độ từ 10027’38’’ đến 10045’30’’ vĩ độ Bắc từ 106027’51’’ đến 106042’00’’ kinh độ Đơng  Phía Bắc giáp huyện Hóc Mơn, quận 12  Phía Nam giáp huyện Bình Chánh, quận  Phía Đơng giáp quận Tân Phú, quận  Phía Tây giáp huyện Bình Chánh Mặt khác, quận Bình Tân có hệ thống giao thơng đường thuận tiện, nhiều trục lộ nối liền quận Bình Tân với tỉnh đồng Sông Cửu Long nên xem cửa ngõ thành phố tỉnh miền Tây Mạng giao thơng quận Bình Tân có trục sau:  Quốc lộ 1A theo hướng Bắc – Nam GVHD: ThS Lê Thị Vu Lan SVTH: Vũ Kim Tùng Đánh giá trạng đề xuất biện pháp quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn quận Bình Tân  Tỉnh lộ 10 theo hướng Đơng – Tây  Ngồi ra, địa bàn quận Bình Tân cịn có số đường liên khu vực đường nội Địa hình – thổ nhưỡng  Địa hình Bao trùm lên tồn khu vực Bình Tân địa hình đồng bằng, bề mặt dốc từ Đơng Bắc xuống Tây Nam Địa hình tương đối phẳng bị phân cắt số sơng kênh rạch Độ cao mặt địa hình biến động từ 0,5 – m, phổ biến từ – m so với mực nước biển  Thổ nhưỡng Về thổ nhưỡng quận Bình Tân có loại chính:  Đất xám nằm phía Bắc thuộc phường Bình Hưng Hồ, Bình Trị Đơng thành phần học đất pha thịt nhẹ kết cấu rời rạc  Đất phù sa thuộc phường Tân Tạo phần phường Tân Tạo A  Đất phèn phân bố An Lạc phần phường Tân Tạo Nhìn chung vị trí địa lý quận Bình Tân thuận lợi cho hình thành phát triển thị Thuỷ văn Hệ thống sông, kênh rạch quận chịu chi lưu sơng Sài Gịn, Nhà Bè - Sồi Rạp sơng Vàm Cỏ Đơng nên có chế độ thủy văn bán nhật triều khơng dễ gây ngập úng vào mùa mưa nhiễm mặn nội đồng vào mùa khơ Khí hậu GVHD: ThS Lê Thị Vu Lan SVTH: Vũ Kim Tùng Đánh giá trạng đề xuất biện pháp quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn quận Bình Tân Quận Bình Tân có chế độ khí hậu nhiệt đới gió mùa cận xích đạo, nóng ẩm mưa nhiều, nhiệt độ ổn định Khí hậu hàng năm có hai mùa rõ rệt:  Mùa mưa: từ tháng 05 đến tháng 11  Mùa khô: từ tháng 12 đến tháng 04 Nhiệt độ khơng khí trung bình năm 270C, độ ẩm bình quân năm 79,5% Lượng mưa trung bình năm đạt 1.979 mm với số ngày mưa trung bình năm 154 ngày Lượng bốc trung bình 3,7%/ngày Thảm thực vật Thực vật khu vực quận Bình Tân ít, số lượng lớn không đáng kể, chủ yếu người trồng Các lớn tập trung cụm công nghiệp, khu công nghiệp Tân Tạo, Công ty Pouyuen, … Đặc điểm dân cư nguồn nhân lực Mật độ phân bố dân cư khơng đều, dân số quận Bình Tân tính đến ngày 30 tháng 09 năm 2008 482.723 người, nữ chiếm 280.272 người Phần lớn dân nhập cư từ tỉnh khác đến, chủ yếu tập trung phường Tân Tạo, Bình Hưng Hịa B, phường có nhiều xí nghiệp sản xuất Vì vậy, việc tăng dân số bên cạnh có mặt tích cực áp lực lớn việc quản lý người, tải giáo dục, y tế, nhà ở, Trên địa bàn quận Bình Tân có nhiều dân tộc khác sinh sống, chủ yếu dân tộc Kinh chiếm 91,27% so với tổng số dân, dân tộc Hoa chiếm 8,45%, lại dân tộc Khơme, Chăm, Tày, Thái, Mường, Nùng, người nước ngồi, … Tơn giáo gồm có Phật Giáo, Thiên Chúa Giáo, Tin Lành, Cao Đài, Hoà Hảo, Hồi Giáo, … Phật Giáo chiếm 27,26% tổng số dân theo đạo Cơ cấu kinh tế  Công nghiệp GVHD: ThS Lê Thị Vu Lan SVTH: Vũ Kim Tùng 10 Đánh giá trạng đề xuất biện pháp quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn quận Bình Tân - Số hộ đăng ký chưa đăng ký thu gom rác phường chưa xác định - Trang bị bảo hộ lao động chưa đồng - Khối lượng chất thải rắn sinh hoạt địa bàn phường 25 tấn/ngày 3.2.3 Phường Tân Tạo: - Số lượng tổ thu gom gồm 14 tổ - Số lượng thành viên tham gia thu gom khoảng 26 người Mỗi tổ có thành viên - Các phương tiện thu gom gồm 13 xe kể xe lam xe Dasu - Đối với tuyến đường thời gian thu gom từ sáng đến 30 sáng Đối với hẻm thu gom đến 11 - Phường tập kết rác điểm hẹn phường nằm đường số giao với Quốc Lộ 1A khối lượng rác đô thị địa bàn phường khoảng 21 số chuyến vận chuyển ngày 21 chuyến - Hiện nay, địa bàn phường tuyến thu gom rác, khoảng 300 hộ dân khu phố 1,2,3 chưa thực thu gom đất trống người dân tự thiêu hủy - Hiện theo phường thống kê có 4228 hộ thực đăng ký thu gom rác Trong có 2726 hộ kinh doanh đăng ký thu gom rác Bảng 4: Thống kê khối lượng chất thải rắn địa bàn phường Tân Tạo Tên tổ rác Phan Hồi Nhân Ngơ Văn Phước Ngơ Văn Bảo Lê Văn Định Đỗ Văn Cẩm Nguyễn Văn Trường Phan Hồng Phú Trần Khắc Nhu Nguyễn Kim Tròn Dương Văn Dẩn Loại xe Tải Tải Tải Tải Tải Tải trọng tấn tấn Tải Tải Tải Tải Tải 1.4 tấn tấn GVHD: ThS Lê Thị Vu Lan SVTH: Vũ Kim Tùng Số chuyến/ ngày 1 1 Khối lượng rác/ngày tấn tấn 2 1 tấn tấn 39 Đánh giá trạng đề xuất biện pháp quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn quận Bình Tân Trần Văn Dân Trần Thanh Nhàn Nguyễn Văn Ri Tải Tải Tải tấn 2 2 2 (Nguồn phường Tân Tạo) 3.2.4 Phường Tân Tạo A: - Số lượng tổ thu gom rác gồm tổ - Số lượng thành viên tham gia thu gom rác gồm 24 người Trong tổ có người - Các phương tiện thu gom rác gồm xe lam, xe tải - Trang thiết bị bảo hộ lao động chưa đồng - Các tuyến đường Tỉnh lộ 10, Nguyễn Cửu Phân, Trần Đại Nghĩa lấy rác trước sáng Các tuyến phụ hẻm lấy rác đến chiều - Hầu hết hộ thu gom, có số hộ khu phố 4,5 (khoảng 400 hộ) chưa thực đăng ký thu gom - Khối lượng rác thu gom ngày khoảng 28 Bảng 5: Thống kê phương tiện thu gom vận chuyển Tên tổ rác Loại xe Biển kiểm soát Tiền Trung Thành Xe lam 56L-4735 Lê Văn Út Xe tải 56L-0432 Nguyễn Trọng Nghiệm Xe lam 54M-0303 Nguyễn Ngọc Loan Xe tải 54L-8559 Võ nguyễn Đăng Khoa Xe tải 57L-6594 Võ Thành Phương Xe tải 57L-6594 Trần Hồi Thơng Xe tải 57L-6329 (Nguồn UBND phường Tân Tạo A) 3.2.5 Phường Bình Trị Đơng: - Số lượng tổ thu gom gồm 30 tổ - Số lượng thành viên thu gom không thống kê nhân tổ thường xuyên thay đổi GVHD: ThS Lê Thị Vu Lan SVTH: Vũ Kim Tùng 40 Đánh giá trạng đề xuất biện pháp quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn quận Bình Tân - Rác thu gom từ hộ tập trung điểm hẹn Bình Trị Đơng (nằm đường Đất Mới cạnh ao cá Bác Hồ) - Các phương tiện thu gom gồm xe tải, xe lam, xe dasu - Số hộ đăng ký chưa đăng ký chưa đăng ký thu gom rác phường chưa xác định - Thời gian thu gom rác không theo quy định Tự hộ dân tổ thu gom rác thỏa thuận 3.2.6 Phường Bình Trị Đơng A: - Số lượng tổ thu gom gồm 18 tổ, khu phố - Số lượng thành viên thu gom gồm 45 người - Các phương tiện thu gom gồm 3xe lam, 15 xe tải - Điểm tập kết rác điểm hẹn phường Bình Trì Đơng (do điểm hẹn phường chưa hoạt động), thời gian lấy rác từ 7-13 chiều - Hiện thu gom 11 tuyến 350 hẻm - Có khoảng 3500 hộ đăng ký thu gom, có 48 sở đăng ký thu gom Cịn 2900 hộ đăng ký khơng thu gom rác Tên tổ rác Lê Văn Đẹp Trần Thị Ngọc Phương Phan Văn Ngoán Phạm Thị Mẫn Nguyễn Thị Mỹ Châu Huỳnh Văn sáu Lưu Văn Trí Trần Văn Đạt Dương Văn Dẫn Trần Văn Dũng Phan Văn Ngoan Lê Hồng Phát Số chuyến/ Loại xe Tải trọng ngày Tải GVHD: ThS Lê Thị Vu Lan SVTH: Vũ Kim Tùng Tải Xe lam Tải Tải Xe lam Tải Tải Tải xe lam xe lam Tải tấn 818 kg 650 kg 700 kg tấn tấn 660 kg Khối lượng rác/ngày 2 2 2 tấn 1.3 2.1 tấn 2 2 tấn 1.3 41 Đánh giá trạng đề xuất biện pháp quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn quận Bình Tân Ngơ Minh Hưng Ngô Minh Thịnh Nguyễn Thanh Tâm Nguyễn Thị Cúc Phạm Văn Minh Trần Văn Dân Tải Tải Tải Tải Tải Tải tấn 500 kg 818 kg 2 2 tấn 1.1 tấn 2.5 10 Bảng 6: Khối lượng chất thải rắn địa bàn phường Bình Trị Đơng A (Nguồn phường Bình Trị Đơng A) 3.2.7 Phường Bình Trị Đơng B: - Số lượng thu gom rác gồm 14 tổ, khu phố - Số lượng thành viên tham gia thu gom gồm 50 người - Các phương tiện thu gom rác gồm xe tải nhỏ, xe tải tự chế,10 xe tải - Điểm tập kết rác đường Tên Lửa Bảng 7: Phạm vi thu gom tổ phường Bình Trị Đơng B Tổ Địa bàn thu gom Tiểu khu 2, – khu phố 1, Tỉnh Lộ 10, Tên Lửa Khu phố 2, khu phố 3 Tiểu khu Khu phố Khu phố Khu phố Tiểu khu Hồ Ngọc Lãm – Khu phố Tổ 90 – 98 khu phố 4, 10 Hẻm sinco khu phố 11 Quốc lộ 1A 12 Khu y tế kỹ thuật cao – khu phố (Nguồn UBND phường Bình Trị Đơng B) 3.2.8 Phường Bình Hưng Hịa: - Số lượng tổ thu gom rác gồm 21 tổ - Thời gian thu gom rác hộ dân từ đến sáng GVHD: ThS Lê Thị Vu Lan SVTH: Vũ Kim Tùng 42 Đánh giá trạng đề xuất biện pháp quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn quận Bình Tân - Địa điểm tập kết rác trạm trung chuyển đường Bình Long, số tập kết Hóc Mơn - Các tuyến đường thu gom gồm Quốc Lộ A, Tân Kỳ Tân Quý, đường số 5, số 11, số 15, số 9, đường 26/3, đường số 8, Phạm Đăng Giảm, đường số 3, Lê Trọng Tấn, Đừng số 18 - Có khoảng 4271 hộ ký hợp đồng thu gom rác.Khối lượng rác thu gom khoảng 33 tấn/ngày 3.2.9 Phường Bình Hưng Hịa A: - Số lượng tổ thu gom rác gồm 38 tổ, 17 khu phố - Số lượng thành viên tham gia thu gom rác gồm 69 người - Các phương tiện thu gom rác gồm xe tải, xe ISUZU loại nhỏ - Thời gian lấy rác người dân thương lượng tổ rác, cách ngày lấy lần Thời gian rác từ sáng đến 18 - Các tuyến thu gom rác trải 17 khu phố - Theo kết thống kê có 8900 hộ đăng ký thu gom rác 3.2.10 Phường Bình Hưng Hịa B: - Số lượng tổ thu gom rác gồm 21 tổ - Phương tiện thu gom gồm xe lam, xe tải nhỏ, xe cải tiến - Thời gian tập kết rác điểm hẹn 11 giờ, đường Bình Long Thời gian thu gom rác hộ dân từ đến 11 giờ, nơi phát sinh rác cách ngày lấy rác lần, cịn nơi phát sinh nhiều lấy rác từ đến lần/ngày Tóm lại, nay, địa bàn quận Bình Tân có 198 tổ rác với nhân khoảng 439 người hoạt động thu gom rác có khoảng 132 phương tiện thu gom (xe tải) Lực lượng thu gom rác dân lập đảm nhiệm thu gom rác từ hộ dân, rác chợ, rác quan… Bảng 8: Thống kê lực lượng thu gom rác dân lập 10 phường GVHD: ThS Lê Thị Vu Lan SVTH: Vũ Kim Tùng 43 Đánh giá trạng đề xuất biện pháp quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn quận Bình Tân Số tổ thu gom Phường Số rác tổ Số người Phương tiện thu gom (xe tải) 11 13 Chưa xác định 45 Taân Tạo 13 26 13 Taân Tạo A 24 Bình Trị Đơng 30 60 21 Bình Tri Đơng A 18 51 11 Bình Tri Đơng B 14 50 Bình Hưng Hịa 21 36 14 Bình Hưng Hịa A 38 107 27 Bình Hưng Hịa B 21 40 16 An Lạc 26 An Lạc A (Nguồn UBND Quận) 3.3 ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC QUẢN LÝ LỰC LƯỢNG THU GOM RÁC DÂN LẬP: 3.3.1 Kết được: Trong thời gian qua, Ủy ban nhân dân 10 phường thực tốt công tác tổ chức lực lượng thu gom rác, thực thu gom rác nhân dân, giao cho đơn vị vận chuyển rác Thống kê số lượng tổ thu gom rác địa bàn 10 phường bao gồm: họ tên, địa chỉ, thường trú, tạm trú, số điện thoại liên lạc người đại diện hộ dân thu gom rác dân lập Đã thực rà soát lập danh sách số lượng, khối lượng xả thải/tháng mức phí phải nộp chủ nguồn thải ngồi hộ gia đình phục vụ cho cơng tác thu phí vệ sinh phí bảo vệ môi trường theo Quyết định số 88/QĐGVHD: ThS Lê Thị Vu Lan SVTH: Vũ Kim Tùng 44 Đánh giá trạng đề xuất biện pháp quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn quận Bình Tân UBND ngày 20/12/2008 Ủy ban nhân dân thành phố phí vệ sinh phí bảo vệ mơi trường chất thải rắn thông thường Đã cập nhật Danh sách hộ gia đình thuộc diện xóa đói giảm nghèo có mã số (thuộc đối tượng miễn thu phí vệ sinh phí bảo vệ mơi trường) Đã trang bị cho tổ viên tổ rác dân lập trang phục, bảng tên logo xe Đã liên hệ Chi cục Thuế quận lấy mẫu Biên lai thu phí vệ sinh phí bảo vệ mơi trường phục vụ cho cơng tác quản lý thu gom rác Thực kế hoạch khuyến khích hỗ trợ chuyển đổi phương tiện từ xe ba bánh qua xe tải Đã xây dựng lịch trình nội dung kiểm tra công tác quản lý rác dân lập vệ sinh môi trường Ủy ban nhân dân 10 phường Đang tiến hành công tác thẩm định khối lượng xả thải/tháng chủ nguồn thải thuộc đối tượng ngồi hộ gia đình để điều chỉnh mức phí vệ sinh phí bảo vệ mơi trường Đã chọn vị trí tiến hành xây dựng điểm hẹn rác địa bàn phường phục vụ cho công tác quét dọn, thu gom vận chuyển chất thải rắn thông thường địa bàn quận Bình Tân 3.3.2 Những vấn đề cịn tồn tại: Cơng tác thống kê số lượng, khối lượng xả thải/tháng mức phí phải nộp chủ nguồn thải cịn gặp khó khăn: chưa thống kê theo đơn vị thu gom tổ rác dân lập hoạt động thu gom nhiều địa bàn khác nhau, thông tin tên chủ nguồn thải chưa rõ ràng đầy đủ để phục vụ cho công tác thẩm định xả thải/tháng Các tổ rác dân lập chưa báo cáo đầy đủ thông tin số lượng, khối lượng xả thải/tháng chủ nguồn thải địa bàn thu gom cho Ủy ban nhân dân phường GVHD: ThS Lê Thị Vu Lan SVTH: Vũ Kim Tùng 45 Đánh giá trạng đề xuất biện pháp quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn quận Bình Tân Phần lớn tổ rác dân lập chưa thực ký hợp đồng thu gom với chủ nguồn thải thuộc đối tượng ngồi hộ gia đình khơng phát biên lai thu phí cho chủ nguồn thải thu phí Vẫn cịn tình trạng số tổ rác dân lập khơng thu gom rác sinh hoạt hàng ngày Một số tổ rác dân lập hoạt động thu gom rác sinh hoạt không theo thời gian quy định gây cản trở giao thơng Chưa xác định rõ lộ trình thu gom rác số tổ rác dân lập gây khó khăn công tác quản lý Chưa xây dựng biện pháp chế tài, đình hoạt động tổ thu gom rác dân lập không thực theo quy định Ủy ban nhân dân quận phường CHƯƠNG IV ĐỀ XUẤT BIỆN PHÁP QUẢN LÝ 4.1 ĐỀ XUẤT BIỆN PHÁP QUẢN LÝ RÁC THẢI: GVHD: ThS Lê Thị Vu Lan SVTH: Vũ Kim Tùng 46 Đánh giá trạng đề xuất biện pháp quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn quận Bình Tân Thường xuyên tổ chức tuyên truyền, phổ biến đến chủ nguồn thải quy định Nhà nước liên quan đến cơng tác thu phí vệ sinh phí bảo vệ môi trường chất thải rắn thông thường Thường xuyên kiểm tra, giám sát hoạt động lực lượng thu gom rác sinh hoạt, phát khắc phục kịp thời cố tổ thu gom rác không thực tốt công tác thu gom Bố trí nhân phụ trách cơng tác quản lý lực lượng thu gom rác dân lập địa phương với cấu: cán chuyên trách phường, mời Trưởng ban điều hành khu phố tổ trưởng tổ dân phố làm thành viên Xây dựng quy định chế tài, đình hoạt động tổ thu gom rác dân lập không thực theo quy định Ủy ban nhân dân quận phường gây chậm trễ, khó khăn cơng tác chung quản lý rác dân lập quận Xác nhận lộ trình đăng ký thu gom rác sinh hoạt cho tổ rác dân lập Giao tổ rác dân lập có trách nhiệm thu gom rác thùng rác công cộng cho tổ rác dân lập lộ trình thu gom Thơng báo tổ viên tổ thu gom rác phải thực hiện: đeo bảng tên, trang bị đồng phục, dụng cụ bảo hộ lao động tác nghiệp Ủy ban nhân dân phường cung cấp Phương tiện vận chuyển rác phải đảm bảo vệ sinh, an tồn giao thơng, thực quy định Luật giao thông Định kỳ tháng lần (trước ngày 05), tổng hợp báo cáo cơng tác thu trích phí vệ sinh phí bảo vệ mơi trường tháng trước gửi phịng Tài – Kế hoạch Hướng dẫn hộ gia đình chưa có hệ thống thu gom chất thải rắn sinh hoạt (những nơi tổ rác dân lập đến để thực thu gom rác sinh hoạt) thực xử lý theo quy định, khơng để tình GVHD: ThS Lê Thị Vu Lan SVTH: Vũ Kim Tùng 47 Đánh giá trạng đề xuất biện pháp quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn quận Bình Tân trạng đổ chất thải đường, sơng ngịi, suối, kênh rạch nguồn nước mặt Tiến hành lập biên vi phạm hành trường hợp vi phạm lĩnh vực phí, lệ phí Trường hợp vượt thẩm quyền, lập tờ trình gửi Ủy ban nhân dân quận xử lý theo quy định Cập nhật danh sách hộ gia đình thuộc diện xóa đói giảm nghèo có mã số (thuộc đối tượng miễn thu phí vệ sinh phí bảo vệ mơi trường) gửi phịng Tài ngun Mơi trường, phịng Tài – Kế hoạch Phối hợp với quyền cấp tuyên truyền phố biến phân loại rác nguồn đến hộ dân, giải thích ích lợi việc phân loại rác nguồn cho hộ dân 4.2 Đề xuất phòng Tài nguyên Môi trường Tổ chức lớp học kiến thức chất thải rắn sinh hoạt lực lượng thu gom chất thải rắn sinh hoạt Thường xuyên thẩm định danh sách chủ nguồn thải, khối lượng xả thải/tháng mức phí vệ sinh phí bảo vệ mơi trường chất thải rắn thông thường phải nộp chủ nguồn thải Đơn vị thu phí báo cáo Phối hợp phịng Tài – Kế hoạch xây dựng đơn giá thu gom nguồn phương tiện giới địa bàn quận 4.3 Đề xuất biện pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn quận đến năm 2015: - Xây dựng kế hoạch thực kiểm tra thống kê tất chủ nguồn thải có phát sinh chất thải rắn sinh hoạt, phân loại chủ nguồn thải theo văn hướng dẫn số 7345/LCQ-TNMT-TC-CT ngày tháng 10 năm 2009 liên quan Sở Tài nguyên Môi trường – Sở Tài – Cục thuế việc hướng dẫn thực Quyết định số 88/2008/QĐ-UBND ngày 20-12-2008 Ủy ban GVHD: ThS Lê Thị Vu Lan SVTH: Vũ Kim Tùng 48 Đánh giá trạng đề xuất biện pháp quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn quận Bình Tân nhân dân thành phố phí vệ sinh phí bảo vệ mơi trường chất thải rắn thông thường - Đẩy mạnh công tác quản lý nhà nước lực lượng thực dịch vụ thu gom chất thải sắn sinh hoạt (lực lượng thu gom rác dân lập) cách khoa học, quản lý đầy đủ thông tin về: số lượng tổ thu gom rác, nhân tổ thu gom, số lượng phương tiện thu gom, loại phương tiện thu gom, lộ trình thu gom, thời gian hoạt động thu gom tổ, mốc thời gian thu gom điểm xuất phát điểm kết thúc lộ trình thời gian giao rác cho đơn vị vận chuyển điểm hẹn, danh sách chủ nguồn thải thu gom tổ, tổng khối lượng thu gom rác trung bình ngày tổ thu gom tổ chức cập nhật biến động thông tin thường xuyên để quản lý - Tổ chức thực vận động tinh thần tự nguyện tổ rác dân lập vào hoạt động mang tính pháp lý loại hình dịch vụ vệ sinh mơi trường hình thức hộ kinh doanh cá thể, doanh nghiệp tư nhân, hợp tác xã, công ty TNHH, công ty cổ phần, nhằm đảm bảo quyền lợi thiết thực nghĩa vụ tổ rác dân lập - Thiết lập kế hoạch vạch tuyến thu gom tương lai CHƯƠNG V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN : GVHD: ThS Lê Thị Vu Lan SVTH: Vũ Kim Tùng 49 Đánh giá trạng đề xuất biện pháp quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn quận Bình Tân Sau thời gian tìm hiểu rút kết luận sau: Ủy ban nhân dân 10 phường triển khai thực thu phí vệ sinh phí bảo vệ mơi trường chất thải rắn thông thường địa bàn quận theo Kế hoạch 222/KH-UBND ngày 29 tháng 12 năm 2009 Ủy ban nhân dân quận Bình Tân Phịng Tài ngun Môi trường tiến hành công tác thẩm định khối lượng rác xả thải/tháng chủ nguồn thải địa bàn quận Bình Tân theo Kế hoạch số 97/KH-UBND ngày 13 tháng năm 2010 Ủy ban nhân dân quận Bình Tân Trên sở báo cáo phiếu thống kê số lượng, khối lượng chủ nguồn thải từ đơn vị thu gom phục vụ thu phí vệ sinh phí bảo vệ mơi trường Ủy ban nhân 10 phường kết thẩm định khối lượng xả thải/tháng đạt được, Phịng Tài ngun Mơi trường thực tổng hợp báo cáo Sở Tái Sở Tài ngun Mơi trường số lượng, khối lượng xả thải/tháng mức phí phải nộp chủ nguồn thải địa bàn quận Bình Tân (nội dung báo cáo theo mẫu số 03 Công văn 7345/LCQTNMT-TC-CT) Hiện nay, Công ty TNHH Một thành viên Môi trường Đô thị thành phố trúng thầu gói thầu “Quét dọn vệ sinh đường phố, thu gom vận chuyển chất thải rắn thông thường địa bàn quận Bình Tân”, hợp đồng ký vào ngày 17 tháng năm 2010 Ngày 01 tháng 10 năm 2010, gói thầu “Quét dọn vệ sinh đường phố, thu gom vận chuyển chất thải rắn thông thường địa bàn quận Bình Tân” cơng ty đưa vào hoạt động, Ủy ban nhân dân quận Bình Tân triển khai công tác giám sát chất lượng vệ sinh tuyến đường công tác thu gom vận chuyển chất thải rắn thông thường địa bàn quận Bình Tân đơn vị nhận thầu GVHD: ThS Lê Thị Vu Lan SVTH: Vũ Kim Tùng 50 Đánh giá trạng đề xuất biện pháp quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn quận Bình Tân 5.2 KIẾN NGHỊ: Nhằm nâng cao hiệu việc quản lý rác dân lập quận Bình Tân, em đưa số đề xuất dựa kết tìm hiểu thực tế sau: - Xây dựng Quy chế tổ chức hoạt động lực lượng thu gom rác dân lập địa bàn quận Bình Tân thay Quy chế tạm thời năm 2004 Ủy ban nhân dân quận Bình Tân, nhằm phục vụ công tác quản lý lực lượng thu gom rác dân lập tình hình triển khai thu phí vệ sinh phí bảo vệ mơi trường theo Quyết định số 88/2008/QĐ-UBND ngày 20-12-2008 Ủy ban nhân dân thành phố phí vệ sinh phí bảo vệ mơi trường chất thải rắn thông thường - Tổ chức nhiều lớp học, chương trình tập huấn kiến thức chất thải rắn sinh hoạt cho lực lượng thu gom rác sinh hoạt chủ nguồn thải - Tạo công ăn việc làm cho hộ dân địa bàn quận tham gia công tác thu gom rác sinh hoạt để tạo nguồn thu cho quận công tác quản lý - Khi có chương trình, kế hoạch hành động vệ sinh môi trường địa bàn quận, lực lượng thu gom rác dân lập góp phần tham gia để công tác thực Ủy ban nhân dân quận thuận lợi Ví dụ: kế hoạch vệ sinh rác đường phố ngày Tết, kế hoạch thực triển khai ngày môi trường giới,… - Các tổ rác dân lập hoạt động thu gom rác sinh hoạt nhiều địa bàn khác thu gom theo lộ trình khơng liên tục nên khó khăn công tác quản lý - Xây dựng quy định chủ nguồn thải: Phải trang bị thùng rác hợp vệ sinh, lưu chứa chất thải sinh hoạt không để lẫn với loại chất thải khác Thực giao rác có đơn vị thu gom rác sau lưu giữ thùng rác bên nhà, không lưu chứa rác thùng gỗ, thùng xốp, sọt tre, túi nilon…đặt để lòng lề đường gây mỹ quan đô thị GVHD: ThS Lê Thị Vu Lan SVTH: Vũ Kim Tùng 51 Đánh giá trạng đề xuất biện pháp quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn quận Bình Tân Các hộ gia đình chưa có hệ thống thu gom chất thải rắn sinh hoạt (những nơi tổ rác dân lập đến để thực thu gom) phải thực xử lý chất thải rắn sinh hoạt theo hướng dẫn Ủy ban nhân dân phường, không đổ chất thải đường, sơng ngịi, suối kênh rạch nguồn nước mặt Kịp thời phản ánh đến Ủy ban nhân dân phường, phịng Tài ngun Mơi trường trường hợp lực lượng thu gom rác sinh hoạt thu gom không quy định TÀI LIỆU THAM KHẢO GS.TSKH Phạm Ngọc Đăng - Quản lý môi trường đô thị khu công nghiệp 2004 GS.TS Trần Hiếu Nhuệ, TS Ứng Quốc Dũng, TS Nguyễn Kim Thái – Chất thải rắn đô thị ( tập 1) – Nhà xuất Xây Dựng Hà Nội 2001 GVHD: ThS Lê Thị Vu Lan SVTH: Vũ Kim Tùng 52 Đánh giá trạng đề xuất biện pháp quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn quận Bình Tân Nguyễn Văn Phước– Quản lý xử lý chất thải rắn – Nhà xuất Đại học quốc gia TP.HCM 2007 Nghị định 59/2007/NĐ-CP “về quản lý chất thải rắn” Quyết định số 122/QĐ-TNMT-CTR ngày 11 tháng 02 năm 2010 Ủy ban nhân dân thành phố việc duyệt khối lượng công việc quét dọ vệ sinh đường phố, thu gom vận chuyển chất thải rắn thông thường phục vụ công tác đấu thầu địa bàn quận Bình Tân Quyết định Ủy ban nhân dân quận Bình Tân số 2494/2004/QĐ-UB “Quy chế tạm thời quản lý lực lượng thu gom rác” Quyết định số 88/2008/QĐ-UBND ngày 20/12/2008 Ủy ban nhân dân thành phố phí vệ sinh phí bảo vệ môi trường Quyết định Ủy ban nhân dân quận Bình Tân số 2475/2004/QĐ – UB “về việc phân cấp quản lý dịch vụ thu gom rác dân lập” Quyết định Ủy ban nhân dân Thành Phố Hồ Chí Minh 5424/1998/QĐUB-QLĐT “Quy chế tạm thời Ủy ban nhân dân Thành Phố Hồ Chí Minh quản lý lực lượng thu gom rác dân lập” Quyết định Ủy ban nhân dân Thành Phố Hồ Chí Minh 88/2008/QĐ – UBND “về phí vệ sinh phí bảo vệ mơi trường chất thải rắn thơng thường” 10 Xây dựng chương trình quản lý mơi trường quận Bình Tân năm 2010 11 Thực trạng tình hình mơi trường quận Bình Tân thời gian qua 12 www.binhtan.hochiminhcity.gov.vn 13 www.giadinh.net.vn 14 www.toquoc.gov.vn 15 www.ebook.com.vn GVHD: ThS Lê Thị Vu Lan SVTH: Vũ Kim Tùng 53 ... thải sinh hoạt địa bàn quận Bình Tân 1.2 Mục tiêu Đánh giá trạng rác thải sinh hoạt công tác quản lý lực lượng thu gom rác sinh hoạt địa bàn quận Bình Tân đề xuất biện pháp quản lý rác thải sinh. . .Đánh giá trạng đề xuất biện pháp quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn quận Bình Tân 3.1 Hệ thống quản lý lực lượng thu gom rác sinh hoạt địa bàn quận Bình Tân 27 3.1.1 Hệ thống quản lý hành... Đánh giá trạng đề xuất biện pháp quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn quận Bình Tân CHƯƠNG II TỔNG QUAN VỀ QUẬN BÌNH TÂN VÀ CÁC VẤN ĐỀ VỀ CHẤT THẢI RẮN 2.1 Giới thiệu chung quận Bình Tân Quận Bình