Phân tích và đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thuế của Cục Thuế Thái Nguyên 3

Phân tích và đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thuế của Cục Thuế Thái Nguyên 3 Phân tích và đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thuế của Cục Thuế Thái Nguyên 3 luận văn tốt nghiệp thạc sĩ

Chương 3: Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thuế cho cục thuế Thái Nguyên CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ CHO CỤC THUẾ THÁI NGUYÊN 3.1 Định hướng phát triển để hồn thiện cơng tác quản lý thuế cho cục thuế Thái Nguyên giai đoạn 2010 - 2015 Nền kinh tế quốc dân phát triển nhanh số lượng chất lượng khoa học công nghệ ngày phát triển với tốc độ cao, thành phần kinh tế, hình thức kinh doanh, số lượng người nộp thuế đã, tiếp tục phát triển cách nhanh chóng, đa dạng phức tạp Quy mô hoạt động doanh nghiệp ngày lớn mang tính thương mại ngày tin học học hóa, điện tử hóa, làm cho nhiệm vụ quản lý ngày khó khăn, phức tạp, địi hỏi cơng tác quản lý kinh tế nói chung, quản lý thuế nói riêng phải đại hóa cho phù hợp với phát triển doanh nghiệp Thuế nguồn thu chủ yếu ngân sách nhà nước, thuế cơng cụ có tính cưỡng chế dùng để phân phối thu nhập nhập Đây công cụ tinh tế nhạy cảm, liên quan đến lợi ích chủ thể kinh tế - xã hội có tác động sâu rộng đến hầu hết mặt kinh tế Nhà nước sử dụng thuế công cụ để tác động vào kinh tế thông qua việc xác định nguyên tắc phương pháp đánh thuế để thực công bằng, đạt hiệu kinh tế, chi phí hành thấp tính linh hoạt cao; thơng qua việc hình thành cấu thuế loại, sắc thuế nhằm tránh chồng chéo, trùng lắp; thông qua việc xác định mức thuế hợp lý vừa đảm bảo nguồn thu cho NSNN vừa giảm bớt tình trạng suy giảm tiêu dùng vào đầu tư; thôngqua việc xác định đối tượng chịu thuế lĩnh vực sản xuất hay lưu thông, tiêu dùng hay thu nhập để xác định cấu thuế trực thu thuế gián thu Do cơng tác quản lý thuế giữ vai trị quan trọng việc thúc đẩy kinh tế phát triển, ổn định trị đảm bảo thực cơng xã hội Trong giai Học viên: Trần Thị Tuyết 78 Lớp cao học QTKD TN 2008 - 2010 Chương 3: Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thuế cho cục thuế Thái Nguyên đoạn nay, tỉnh Thái Nguyên giữ vai trò trung tâm kinh tế vùng trung du miền núi phía Bắc, giữ vai trò đặc biệt quan trọng việc đẩy nhanh tốc độ hội nhập phát triển kinh tế vùng nước Chính vậy, nâng cao hiệu quản lý thuế Cục thuế Thái Nguyên có ý nghĩa quan trọng việc thực thu NSNN tỉnh hàng năm với thực tế trở nên cấp thiết lúc hết Thực chiến lược cải cách hệ thống thuế đến năm 2010 phủ phê duyệt, với việc hồn thiện xây dựng luật sách thuế Luật quản lý thuế ban hành để khắc phục hạn chế trên, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội hội nhập kinh tế quốc tế Luật quản lý thuế Quốc hội khóa XI thơng qua kỳ họp thứ 10 ngày 22/11/2006, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/2007 Việc ban hành Luật quản lý thuế nhằm đáp ứng mục tiêu: thiết lập khung pháp lý chung, áp dụng thống q trình thực thi tất sách thuế, khắc phục tình trạng chia cắt tách biệt phương thức quản lý loại thuế, tạo tảng cho việc áp dụng chế tự khai, tự nộp, bao gồm chương trình sau: - Xây dựng hồn thiện hệ thống sách thuế - Tăng cường tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế - Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm thuế, thu hồi nợ thuế - Cải cách máy quản lý thuế theo mơ hình chức năng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán thuế - Phát triển ứng dụng tin học, thông tin điện tử hiệu vào công tác quản lý thuế - Từng bước đại hóa sở vật chất kỹ thuật quan quản lý thuế cấp Cùng với Cục thuế địa phương khác nước, Cục thuế Thái Nguyên tích cực đổi nhằm thực chương trình hành động lớn nói ngành thuế nước Riêng cục thuế Thái Nguyên giai đoạn 2010 -2015 định hướng số nguyên tắc hoàn thiện thực quản lý thuế là: Học viên: Trần Thị Tuyết 79 Lớp cao học QTKD TN 2008 - 2010 Chương 3: Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thuế cho cục thuế Thái Nguyên - Thứ nhất: cần điều chỉnh cơng tác lập dự tốn thuế hàng năm nhằm bao quát nguồn thu đúng, thu đủ, đảm bảo tính bọc lót sắc thuế, loại thuế với tạo thành chỉnh thể thống nhất, gắn bó, xác Khi lập dự tốn sắc thuế phải đảm bảo xác, dễ thực hiệu Thường xuyên theo dõi sát với tình hình phát triển kinh tế -xã hội nhân tố ảnh hưởng làm tăng, giảm thu ngân sách địa bàn tỉnh - Thứ hai: Phải hoàn thiện chế thu, cải cách hành việc hành thu phù hợp với phương thức “ Tự khai, tự tính, tự nộp thuế” người nộp thuế Đẩy nhanh tiến trình cải cách hành – đại hóa hành thuế theo hướng đơn giản, thuận tiện giảm phiền hà cho người nộp thuế - Thứ ba: Các chi cục, phòng chức tăng cường biện pháp quản lý để đảm bảo công tác thu đúng, thu đủ, không để dây dưa nợ thuế, trốn thuế Đặc biệt tập trung biện pháp quản lý thu quốc doanh khoản thu liên quan đến đất đai, lĩnh vực nhiều tiềm thiếu thuế - Thứ tư: Nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế theo hướng: Thu thập thông tin người nộp thuế, đánh giá, phân loại theo mức độ tuân thủ pháp luật thuế để có biện pháp tuyên truyền, hỗ trợ hướng dẫn; Đối với người nộp thuế có dấu hiệu kê khai thiếu thuế, trốn thuế, nợ thuế kéo dài thi phải phối hợp với quan chức năng, quan thông tin đại chúng để tuyên truyền, giải thích chất, ý nghĩa Luật thuế trách nhiệm công dân nghĩa vụ thuế, nghĩa vụ, quyền hạn biện pháp thực quan thuế phát người nộp thuế khai thiếu thuế, trốn thuế nợ thuế Căn vào thực tế tình hình thực cơng tác quản lý thuế cục thuế Thái Nguyên ( phân tích chương 2), nhận thấy trước mắt, cục thuế Thái Nguyên cần làm tốt số cơng việc sau đây: - Hồn thiện cơng tác lập dự tốn: Thu thập bổ sung số liệu liên quan phục vụ cho việc đánh giá, phân tích, dự báo yếu tố ảnh hưởng đến nguồn thu NSNN địa bàn, làm rõ khoản thu cịn thất thốt, Học viên: Trần Thị Tuyết 80 Lớp cao học QTKD TN 2008 - 2010 Chương 3: Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thuế cho cục thuế Thái Nguyên nguồn thu cịn tiềm khối doanh nghiệp có vốn ĐTNN, sắc thuế TNCN - Nâng cao chất lượng thực thủ tục hành thuế q trình thực dự tốn thuế thơng qua việc hồn thiện cơng tác kê khai kế tốn thuế, hồng thiện cơng tác quản lý nợ thuế hồn thiện cơng tác hồn thuế - Nhận diện thủ đoạn trốn thuế người nộp thuế để có biện pháp ngăn chặn hữu hiệu, chống thất thu cho NSNN thông qua việc tăng cường giám sát việc kê khai, nộp thuế người nộp thuế, nâng cao chất lượng công tác tra, kiểm tra người nộp thuế - Tổ chức tập huấn, đào tạo nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức ngành thuế đáp ứng yêu cầu thời kỳ 3.2 Mục tiêu hoàn thiện công tác quản lý thuế cục thuế Thái Nguyên giai đoạn 2010 – 2015: Để thực nhiệm vụ phương hướng phát triển ngành thuế Thái Nguyên giai đoạn 2010 – 2015 địa bàn tỉnh Thái Nguyên, cục thuế Thái Nguyên cần thực mục tiêu nâng cao hiệu công tác quản lý thuế địa bàn, cụ thể: 3.2.1 Thu đúng, thu đủ, huy động kịp thời nguồn thu cho ngân sách, chăm lo nuôi dưỡng phát triển nguồn thu: Thuế nguồn thu chủa yếu, chiếm tỷ trọng ngày cao tổng thu NSNN Để đáp ứng chi tiêu ngân sách kịp thời phục vụ tốt nhiệm vụ kinh tế - trị - xã hội Đảng Nhà nước thiết nguồn thu phải huy động đầy đủ, kịp thời cho NSNN Công tác quản lý thuế có trách nhiệm hướng dẫn, kiểm tra, đơn đốc người nộp thuế thực tốt mục tiêu Mặt khác, nguồn thu thuế lại tác động trực tiếp đến thu thuế người nộp thuế trình tái đầu tư Do vậy, thuế phải huy động để người nộp thuế có tích lũy nhằm ổn định phát triển hoạt động Học viên: Trần Thị Tuyết 81 Lớp cao học QTKD TN 2008 - 2010 Chương 3: Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thuế cho cục thuế Thái Nguyên sản xuất kinh doanh, tạo nguồn thu lớn cho ngân sách ngày ổn định vững Quản lý thuế biết thu đúng, thu đủ cho NSNN chưa đầy đủ mà cần phải biết, nắm vững vấn đề bất hợp lý nảy sinh trình thực thi luật thuế để kịp thời có kiến nghị bổ sung, chỉnh sửa luật sát thực tế không làm thui chột nguồn thu gây hiệu ứng tiêu cực cho người nộp thuế kinh tế 3.2.2 Quản lý thuế phải thực phát huy vai trò thuế kinh tế thị trường Vai trò thuế thể hiện: - Là nguồn thu chủ yếu ngân sách nhà nước; - Là công cụ quản lý điều tiết vĩ mô kinh tế; - Đảm bảo cơng bằng, bình đẳng việc thực nghĩa vụ với Nhà nước Vai trị thuế quan trọng tồn diện tất lĩnh vực kinh tế - trị - xã hội Nhưng vai trò phát huy đến mức độ phụ thuộc lớn tác động chủ quan người, tác động thông qua hoạt động cụ thể người hoạch định sách thuế thực tiễn quản lý Quản lý thuế tốt vai trị thuế nước nói chung tỉnh Thái Nguyên nói riêng nâng cao ngược lại 3.2.3 Tăng cường ý thức chấp hành pháp luật thuế người nộp thuế Thuế công cụ hữu hiệu để Nhà nước thực kiểm tra, kiểm soát quản lý kinh tế Thông qua công tác quản lý thuế thực theo hướng dẫn, kiểm tra, tra thường xuyên việc chấp hành luật thuế người nộp thuế tác động tích cực nhằm nâng cao ý thức chấp hành luật pháp Nhà nước người nộp thuế 3.3 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thuế cục thuế Thái Nguyên giai đoạn 2010 – 2015 3.3.1 Giải pháp 1: Hoàn thiện cơng tác lập dự tốn thuế Học viên: Trần Thị Tuyết 82 Lớp cao học QTKD TN 2008 - 2010 Chương 3: Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thuế cho cục thuế Thái Nguyên 3.3.1.1 Cơ sở đề xuất Lập dự toán khâu quy trình quản lý thuế, sở xác định mục tiêu cần thực hiện, để kiểm tra kết thực Qua phân tích thực trạng cơng tác quản lý thuế Cục thuế Thái Nguyên giai đoạn 2005 – 2009 Chương cho thấy cơng tác lập dự tốn thuế chưa đạt yêu cầu dự toán thuế cho khu vực doanh nghiệp có vốn ĐTNN dự tốn thu từ sắc thuế TNCN thực chưa tốt, nguyên nhân: - Cục thuế Thái Nguyên chưa trọng vào khu vực ĐTNN thuế TNCN giai đoạn vừa qua - Công tác thu thập thông tin, số liệu phục vụ cho việc lập dự toán khu vực ĐTNN thuế TNCN chưa đầy đủ - Phương pháp nhận định đánh giá nguồn thu từ khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, thu từ sắc thuế TNCN chưa phù hợp - Trình độ số cán làm cơng tác chun mơn cịn chưa đảm bảo u cầu Vì hồn thiện cơng tác lập dự tốn hàng năm nhằm tính đúng, tính đủ nguồn thu hàng năm, từ nâng cao hiệu quản lý Cục thuế Thái Nguyên 3.3.1.2 Nội dung giải pháp * Đối với khu vực doanh nghiệp có vốn ĐTNN: Khi thu thập thơng tin để lập dự tốn thuế từ khối doanh nghiệp việc thu thập số liệu tình hình kê khai, số tiền thuế nộp NSNN, số tiền cịn nợ thuế, số tiền hồn thuế, kết kinh doanh tại, cần phải bổ sung: - Thu thập tình hình triển khai dự án doanh nghiệpcó vốn ĐTNN địa bàn tỉnh - Phân tích chi tiết số nộp NSNN doanh nghiệp theo sắc thuế, số tiền hoàn thuế để nhận dạng doanh nghiệp có vốn ĐTNN địa bàn tỉnh nộp kết hoạt động kinh doanh tốt hay giai đoạn đầu tư Học viên: Trần Thị Tuyết 83 Lớp cao học QTKD TN 2008 - 2010 Chương 3: Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thuế cho cục thuế Thái Nguyên xây dựng ( số tiền hoàn thuế lớn, thuế TNCN chủ yếu nhà thầu nước ngồi) - Phân tích khảo sát thực tế ngành nghề kinh doanh doanh nghiệp có vốn ĐTNN ngành Mặt hàng chủ yếu xuất hay tiêu dùng nội địa Từ đánh giá tác động tình hình kinh tế giới, biến động tỷ giá ngoại tệ tới hoạt động doanh nghiệp Nếu sản phẩm xuất khẩu, sách nhà nước nói chung tỉnh Thái Nguyên nói riêng có hỗ trợ đầu cho sản phẩm hay hạn chế xuất để phục vụ sản xuất tiêu dùng nước Với tiêu chí đưa nên thực chấm điểm Những phần ưu cho điểm 1, phần bị hạn chế cho điểm Sau tổng hợp lại điểm để đánh giá doanh nghiệp năm tới gặp thuận lợi hay khó khăn, từ ảnh hưởng tới số nộp NSNN năm sau Tổng hợp số liệu, phân tích đánh giá kết để dự toán số thu năm sau xác * Đối với thuế TNCN: Khi thu thập thơng tin để lập dự tốn thuế sắc thuế này, việc thu thập số liệu tình hình kê khai, số tiền thuế nộp NSNN, số tiền cịn nợ thuế, số tiền hồn thuế đơn vị địa bàn, cần bổ sung: - Khảo sát thu nhập tiền lương tiền công thực tế ngành, đơn vị tỉnh thông qua việc kiểm tra điểm ngành từ đến đơn vị Từ phát khoản thu nhập chưa kê khai toán thu nhập cá nhân ( tiền ăn ca trả tiền mặt, tiền thưởng thi đua…) Đánh giá qua đơn vị kiểm tra khoản thu mà NNT thường không kê khai thuế, tỷ trọng tổng thu nhập Số liệu bổ sung qua kiểm tra khảo sát cộng với số kê khai làm sở để cán làm cơng tác dự tốn dự tốn số lượng cá nhân đến mức nộp thuế thu nhập, phân khoảng thu nhập cho nhóm cá nhân, từ dự toán số thuế TNCN sát thực tế - Phối hợp với ngân hàng, kho bạc để đối soát thu nhập kê khai thực tế chi trả qua ngân hàng, kho bạc có khơng Học viên: Trần Thị Tuyết 84 Lớp cao học QTKD TN 2008 - 2010 Chương 3: Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thuế cho cục thuế Thái Nguyên Chi phí thực hiện: theo chi phí thường xuyên duyệt Tính khả thi: Hàng năm Cục thuế Thái Nguyên tiến hành xây dựng dự toán thuế cho năm sau dựa việc thu thập, tổng hợp thông tin Giải pháp đưa bổ sung số thông tin thu thập giúp cho việc đánh giá nhận định tình hình thu xác thực hơn.Việc thu thập bổ sung thơng tin hồn tồn triển khai thông qua công tác kiểm tra quan thuế, chức phối kết hợp với ngành liên quan quy định Luật quản lý thuế 3.3.1.3 Kết kỳ vọng Với việc thực nội dung nêu trên, kỳ vọng thời gian tới công tác lập dự tốn thuế nói chung, lập dự tốn thuế theo khối doanh nghiệp có vốn ĐTNN dự tốn thuế từ sắc thuế TNCN nói riêng có cải thiện rõ nét: - Số liệu dự toán thuế sát với thực tế, bao quát đúng, đủ nguồn thu Tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hồn thành dự tốn - Kiểm sốt số lượng cá nhân nộp thuế, tình hình thu nhập cá nhân khối doanh nghiệp, ngành nghề sát thực tế, qua dự tốn tiền thuế từ khối sát thực tế, ngày tăng, chiếm tỷ trọng 5%-7% dự tốn thuế - Nắm bắt tình hình kinh doanh, triển khai dự án doanh nghiệp khối ĐTNN, nhân định biến động số nộp khối DN ảnh hưởng của tình hình kinh tế, sách đến kết kinh doanh hay lợi dụng tình để trốn thuế Dự tốn số thu sát thực tế để có biện pháp ngăn chặn tình trạng trốn thuế, thiếu thuế cho NSNN 3.3.2 Giải pháp 2: Hồn thiện cơng tác quản lý kê khai kế toán thuế 3.3.1.2 Cơ sở đề xuất Qua phân tích thực trạng cơng tác quản lý thuế Cục thuế Thái Nguyên giai đoạn 2005 – 2009 Chương cho thấy công tác quản lý kê khai – kế toán thuế thực chưa tốt, thể qua tỷ lệ nộp hồ sơ quy định đạt 98% Nguyên nhân do: Học viên: Trần Thị Tuyết 85 Lớp cao học QTKD TN 2008 - 2010 Chương 3: Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thuế cho cục thuế Thái Nguyên - Công tác tuyên truyền người nộp thuế chưa tốt, chưa đảm bảo vai trò hỗ trợ NNT tiếp cận thực quy định pháp luật thuế tham gia sản xuất kinh doanh, từ nâng cao ý thức chấp hành pháp luật thuế NNT; - Trên thực tế số cán làm cơng tác quản lý theo dõi tình kê khai người nộp thuế chưa tốt, chưa bao quát hết hồ sơ phải nộp nên để tình trạng người nộp thuế không nộp tờ khai, nộp chậm tờ khai – nguyên nhân để tình trạng người nộp thuế bỏ địa điểm kinh doanh, bỏ trốn không phát kịp thời, gây thất thu tiền thuế cho NSNN; - Ngoài người nộp thuế nộp muộn tờ khai phần việc lại lên quan thuế nộp tờ khai hạn gặp nhiều khó khăn (thời gian, khoảng cách, địa điểm) Những tồn nguyên nhân người nộp thuế không nộp hồ sơ, nộp chậm hồ sơ theo quy định để trốn thuế, khai thiếu thuế Vì lý khẳng định hồn thiện cơng tác quản lý kê khai, kế tốn thuế nhằm quản lý xác số lượng người nộp thuế địa bàn tỉnh, nắm bắt tình hình kinh doanh người nộp thuế từ thu thu đủ tiền thuế cho NSNN 3.3.1.2 Nội dung giải pháp - Trong “Thế giới phẳng” – Thomas L Friedman mô tả cơng việc kế tốn, tư vấn… mà người Ấn Độ làm cho cơng ty Mỹ đất Ấn không cần sang Mỹ làm việc, hãng hàng cơng giá rẻ Jestar th bà nội trợ làm đại lý bán vé cho mà khơng phải mở đại lý mình… tất công việc thực thơng qua việc kết nối máy tính với mạng internet Khi máy tính kết nối internet người giao dịch với mà khơng có giới hạn không gian thời gian Trong năm gần đây, mạng internet Thái Nguyên trở nên thông dụng đa số doanh nghiệp kết nối để phục vụ cho hoạt động kinh doanh Giải pháp đưa để khắc phục tình trạng người nộp thuế Học viên: Trần Thị Tuyết 86 Lớp cao học QTKD TN 2008 - 2010 Chương 3: Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thuế cho cục thuế Thái Nguyên nộp muộn tờ khai việc lại, cục thuế Thái Nguyên nên triển khai thực nộp tờ khai điện tử – nhận tờ khai qua mạng internet Để thực việc thực kê khai điện tử, cục thuế Thái Nguyên tiến hành cấp cho người nộp thuế thuế địa mail riêng ( sử dụng mã số thuế NNT + tng@gdt.vn) Đồng thời yêu cầu NNT đăng ký mẫu chữ ký điện tử người chịu trách nhiệm trước pháp luật ký tờ khai thuế với cục thuế Thái Nguyên – sở để kiểm tra tính đắn, xác hồ sơ khai thuế nhận tờ khai thuế theo quy định Bên cạnh cục thuế Thái Ngun thơng báo rộng rãi địa mail nhận tờ khai cho NNT biết Hàng tháng, NNT sử đụng địa mail cấp để gửi báo cáo đơn vị hịm thư cục thuế, thay phải lên trực tiếp quan quản lý thuế để nộp - Mở rộng đối tượng tuyên truyền pháp luật thuế: Bên cạnh việc tuyên truyền trực tiếp đến doanh nghiệp thông buổi mời tập huấn, đối thoại trực tiếp với doanh nghiệp, cục thuế Thái Nguyên cần mở rộng tuyên truyền vào khối sinh viên đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp địa bàn tỉnh Thái Nguyên quy định thủ tục, sách thuế, cách tính thuế áp dụng thông qua buổi học ngoại khóa Tổ chức thi tìm hiểu pháp luật thuế truyền hình địa phương mà đội chơi thuộc nhiều thành phần nhằm thu hút quan tâm, nghiên cứu người tới quy định, thủ tục cách tính sắc thuế khác nhau, từ nâng cao nhận thức pháp pháp luật thuế Đặc biệt cần tích cực tuyên truyền tới sinh viên khối kinh tế tài – sinh viên sau nhân viên làm cơng tác kế tốn cho doanh nghiệp - Tăng cường khai thác thông tin từ ứng dụng thuế áp dụng để thống kê tình hình NNT nộp tờ khai, từ kịp thời phát NNT không nộp tờ khai chuyển phận theo dõi thông tin NNT kiểm tra nguyên nhân NNT không nộp tờ khai, lý nộp tờ khai muộn ngăn ngừa tình trạng NNT bỏ địa điểm kinh doanh, bỏ trốn gây thất thu tiền thuế cho NSNN Học viên: Trần Thị Tuyết 87 Lớp cao học QTKD TN 2008 - 2010 Chương 3: Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thuế cho cục thuế Thái Nguyên - Thực nghiêm túc chế tài phạt vi phạm hành trường hợp nộp hồ sơ chậm từ ngày trở lên nhằm đảm bảo việc tuân thủ pháp luật thuế cá nhân tổ chức * Chi phí thực giải pháp: việc thực cấp địa mail cho NNT thuộc cục thuế Thái Nguyên quản lý thực theo mã số thuế cấp cho NNT cộng với đuôi ngành thuế trang web Tổng cục thuế hoạt động khơng tốn chi phí tạo địa mail Chi phí phát sinh chi phí văn phịng phẩm: giấy in + mực in thông báo địa mail người nộp thuế địa mail cục thuế Thái Nguyên nhận tờ khai theo quy định Tính đến cuối năm 2009, tổng số NNT hoạt động theo Luật Doanh nghiệp khoảng 5000, tương đương tốn khoảng 10gram giấy A4 x 50.000 đ/gram = 500.000 đ; mực in hết 01 hộp: 1.700.000 ; tổng chi phí thực hiện: 2.200.000 đ Chi phí tuyên truyền hỗ trợ: Dự kiến mở 12 buổi học ngoại khóa/ năm, chi phí 5.000.000 đ/buổi học, chi phí tổ chức thi tìm hiểu pháp luật thuế cho khối sinh viên 200.000.000đ Cộng chi phí tuyên truyền: 260.000.000 Tổng chi phí thực 262.200.000 đ * Tính khả thi: Internet ngày trở nên thông dụng, đa số doanh nghiệp kết nối mạng internet phục vụ cho hoạt động kinh doanh Việc áp dụng kê khai thuế điện tử hồn tồn thực với NNT kết nối mạng internet đơn vị Khi áp dụng hình thức kê khai điện từ NNT không thời gian lại lên quan thuế để nộp tờ khai, thay vào tiếp tục làm việc đơn vị Đối với NNT chưa kết nối mạng internet, cục thuế Thái Nguyên tiếp tục nhận tờ khai trực tiếp phận cửa Phòng tuyên truyền hỗ trợ NNT cục thuế Thái Ngun hồn tồn thực nội dung thông qua việc phối hợp với trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp địa tỉnh 3.3.1.3 Kết kỳ vọng Học viên: Trần Thị Tuyết 88 Lớp cao học QTKD TN 2008 - 2010 Chương 3: Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thuế cho cục thuế Thái Nguyên Với việc thực nội dung nêu trên, kỳ vọng thời gian tới công tác quản lý thu thuế cục thuế nói chung cơng tác quản lý kê khai, kế tốn thuế nói riêng có cải thiện rõ nét: - Giảm số lượng NNT nộp hồ sơ trực tiếp cục thuế Thái Ngun Từ giảm cơng việc nhận tờ khai thuế cho phận Một cửa, cán bộ phận Một cửa có nhiều thời gian cho công tác khác tư vấn pháp luật thuế cho NNT, cung cấp thông tin tài liệu liên quan đến nghĩa vụ thuế cho NNT… - Khi NNT nộp tờ khai điện tử, nhận tờ khai cán thuế phận kiểm tra kiểm tra tính pháp luật, kiểm tra sai sót số học hồ sơ khai thuế máy tính mà khơng phải thời gian ngồi đợi phận cửa chuyển sang Đồng thời qua cán quản lý thuế theo dõi, nắm bắt kịp thời mã số thuế người nộp thuế hay nộp chậm để nhắc nhở, mã số thuế người nộp thuế không nộp cách kịp thời để báo cáo lãnh đạo có phương án xử lý - Kê khai điện tử giảm lý kê khai muộn việc lại, mở rộng đối tượng tuyên truyền tăng ý thức tuân thủ quy định pháp luật NNT, giúp cho công tác quản lý thông tin NNT ngày chặt chẽ, tỷ lệ người nộp thuế hạn tiến tới đạt 100% 3.3.3 Giải pháp 3: Hồn thiện cơng tác quản lý nợ 3.3.2.3 Cơ sở giải pháp Qua phân tích thực trạng cơng tác quản lý thuế Cục thuế Thái Nguyên giai đoạn 2005 – 2009 Chương cho thấy công tác quản lý nợ thực chưa tốt, thể qua tỷ lệ nợ hạn không đạt yêu cầu đề (yêu cầu 0%, tỷ lệ nợ khó thu tăng hai năm gần Nguyên nhân: - Bộ phận quản lý nợ chưa thực chức theo dõi, thông báo đốc thu nợ thuế cho NNT theo quy trình Học viên: Trần Thị Tuyết 89 Lớp cao học QTKD TN 2008 - 2010 Chương 3: Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thuế cho cục thuế Thái Nguyên - Cục thuế Thái Nguyên chưa thực triệt để biện pháp cưỡng chế thu hồi tiền nợ thuế, chưa tích cực phối hợp với quan chức liên quan thực biện pháp cưỡng chế thu hồi nợ thuế - Bộ phận quản lý thông tin NNT thực không tốt để NNT bỏ địa điểm kinh doanh, tích - Bộ phận kiểm tra chưa thực kiểm tra toán doanh nghiệp phá sản, giải thể, chuyển đổi theo quy định Nên khoản nợ cịn lại đơn vị khơng xác định đối tượng nộp - Các ứng dụng CNTT vào quản lý nợ chưa đáp ứng yêu cầu Như vậy, để đảm bảo nhiệm vụ thu NSNN kịp thời, khơng để nợ thuế dây dưa, khó thu gây thất thu tiền thuế cho NSNN cần thiết phải hồn thiện cơng tác quản lý nợ thuế 3.3.2.2 Nội dung giải pháp * Nội dung thực - Thực quản lý theo thông tin người nộp thuế thông qua cơng tác theo dõi tình hình kê khai thuế hàng tháng chặt chẽ, đảm bảo công tác kiểm tra 100% hồ sơ khai thuế tính hợp lệ, xác, tính thuế đầy đủ hồ sơ thuế Qua phát NNT thường xuyên kê khai chậm, NNT bỏ kê khai nợ thuế, khai thiếu thuế Từ áp dụng chế tài phạt vi phạm hành nộp chậm tiền thuế biện pháp cưỡng chế thu hồi tiền nợ thuế kịp thời, khơng để phát sinh nợ khó thu không phát kịp thời - Hàng tháng, cán bộ phận quản lý nợ thực rà soát khoản nợ thuế phát sinh hết hạn phải nộp ( trước 3- ngày) mà NNT thuế chưa nộp, làm thông báo nhắc nhở số tiền nợ thuế hạn phải nộp cho NNT biết Thông báo gửi qua thư điện tử, Fax, qua đường công văn, thơng báo qua điện thoại Đồng thời thực rà soát, phân loại nợ hạn theo khoảng thời gian, từ có biện pháp thu kịp thời - Thực kiểm tra toán thuế khoản nợ NSNN với 100% đơn vị phá sản, giải thể để xóa bỏ hồn tồn tình trạng nợ khó thu – khơng xác Học viên: Trần Thị Tuyết 90 Lớp cao học QTKD TN 2008 - 2010 Chương 3: Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thuế cho cục thuế Thái Nguyên định đối tượng để thu có nguyên nhân từ việc quan thuế khơng tốn với đơn vị phá sản, giải thể - Tích cực phối hợp với quan chuyên môn ngân hàng, kho bạc để thực cưỡng chế thu khoản nợ thuế mà NNT mở tài khoản có tiền khơng chịu nộp thuế Phối hợp với quan cơng an, tịa án điều tra khởi tố NNT cố tình dây dưa không nộp thuế, bỏ địa điểm kinh doanh để trốn nợ thuế Phối hợp với quan báo chí để cơng khai NNT bỏ địa điểm kinh doanh, nợ dây dưa tiền thuế - Hoàn thiện hệ thống ứng dụng tin học vào quản lý thuế nhằm hỗ trợ công tác quản lý nợ thuế tốt việc khai thác thông tin, thống kê nợ thuế theo tình trạng nợ tốt Như loại nợ hạn cần phân loại nợ hạn 10 ngày, nợ hạn từ 10 – 29 ngày, nợ hạn từ 30 – 59 ngày, nợ hạn 60 ngày * Chi phí thực hiện: khơng tăng ngồi kinh phí thường xun * Tính khả thi: quy trình, quy định phối hợp với quan chức chuyên môn thể chế hóa Luật quản lý thuế, nên cục thuế Thái Ngun hồn tồn thực giải pháp 3.3.3.3 Kết kỳ vọng Với việc thực nội dung nêu trên, kỳ vọng thời gian tới công tác quản lý thu thuế cục thuế nói chung cơng tác quản lý nợ thuế nói riêng có cải thiện rõ nét: - Tỷ lệ nợ han, nợ khó thu nằm khu vực cho phép: Chỉ tiêu Tỷ trọng Tỷ lệ nợ hạn 5% – 7% Tỷ lệ nợ khó thu 0,02% – 0,05% - Giảm thiểu số lượng NNT không chịu nộp thuế, chây ỳ tiền nợ thuế - Quản lý nợ thuế cơng cụ hỗ trợ tích cực cho cơng tác kế tốn thuế từ đảm bảo nhiệm vụ thu kịp thời tiền thuế vào NSNN Học viên: Trần Thị Tuyết 91 Lớp cao học QTKD TN 2008 - 2010 Chương 3: Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thuế cho cục thuế Thái Nguyên 3.3.4 Giải pháp 4: Tăng cường công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật thuế 3.3.3.1 Cơ sở giải pháp Trong hoạt động quản lý nào, để đảm bảo cho mục tiêu đề đạt hiệu tốt, thiết phải tiến hành công tác kiểm tra, tra Thông qua hoạt động tra, kiểm tra để kịp thời phát hiện, ngăn chặn hành vi trái pháp luật, giúp cho quan quản lý xem xét tính đắn định quản lý có xuất phát từ sống, có vào sống đạt hiệu hay không Thực trạng phân tích cơng tác quản lý thuế Cục thuế Thái Nguyên giai đoạn 2005 – 2009 cho thấy công tác tra kiểm tra giai đoạn vừa qua chưa đạt yêu cầu ( số tỷ lệ hồ sơ kiểm tra không đạt 100%, tỷ lệ NNT tra, kiểm tra hàng năm 20%) Nguyên nhân: - Công tác kiểm tra quan thuế chưa thực quy trình - Do thiếu thông tin đối tượng nộp thuế nên công tác thực phân tích thơng tin đối tượng nộp thuế để xây dựng kế hoạch tra, kiểm tra hàng năm cịn chưa sát với tình hình tài đối tượng nộp thuế, chưa sát với tình hình phát triển ngành sản xuất kinh doanh chưa sát với tình hình phát triển kinh tế xã hội, cịn chưa quản lý cách toàn diện kết SXKD người nộp thuế - Mơ hình phương pháp tra, kiểm tra chưa chun mơn hố chưa mang tính chun sâu để phù hợp với nhóm đối tượng nộp thuế loại sắc thuế - Công tác tra thuế cịn mang tính chất kinh nghiệm thực thủ cơng hỗ trợ phần mềm ứng dụng tin học, hiệu suất cơng tác tra cịn hạn chế - Một số cán tra thuế thiếu kỹ Thanh tra, hạn chế khả sử dụng ứng dụng tin học việc phân tích, khai thác thơng tin quản lý tra thuế Vì lý khẳng định tăng cường cơng tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm nhằm ngăn chặn tình hình trốn thuế, lậu thuế người nộp Học viên: Trần Thị Tuyết 92 Lớp cao học QTKD TN 2008 - 2010 Chương 3: Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thuế cho cục thuế Thái Nguyên thuế cách hiệu nhất, đảm bảo cho công tác quản lý thuế thu thu đủ tiền thuế cho NSNN 3.3.3.2 Nội dung giải pháp Để nâng cao chất lượng công tác tra, kiểm tra NNT, cục thuế Thái Nguyên cần: - Thực kiểm tra trụ sở quan thuế thường xuyên 100% hồ sơ thuế nhằm đánh giá tính đầy đủ, xác thống tin, chứng từ hồ sơ thuế, tuân thủ pháp luật thuế NNT - Lựa chọn đối tượng tra, kiểm tra đơn vị NNT xác theo phương pháp đánh giá rủi ro: + Căn vào hồ sơ báo cáo kết kinh doanh, tình hình kê khai hàng tháng, tình hình nộp các khoản thuế phát sinh Bộ phận kiểm tra thuế tổ chức thu thập, khai thác phân tích thơng tin từ báo cáo kết kinh doanh, tình hình kê khai, tình hình mua sử dụng hố đơn, báo cáo tài Theo nhận dạng, phát hồ sơ có dấu hiệu nghi vấn khai thiếu thuế, trốn thuế, lậu thuế, nợ đọng tiền thuế để phục vụ cho công tác tra, kiểm tra thuế + Cán kiểm tra thuế sử dụng liệu ngành liệu thông tin người nộp thuế chưa nhập vào hệ thống liệu ngành để đối chiếu, kiểm tra với thông tin hồ sơ báo cáo tổ chức cá nhân kinh doanh địa bàn Theo đó, đánh giá lựa chọn hồ sơ người nộp thuế có rủi ro cao để phục vụ cho công tác tra, kiểm tra như: + Các trường hợp có đơn khiếu kiện người nộp thuế hành vi trốn thuế, lậu thuế + Các báo cáo người nộp thuế không chấp hành thời hạn quy định kéo dài nhiều lần nhắc nhở + Những trường hợp qua thông tin liên quan quan thuế phát báo cáo kê khai không với thực tế hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp không phù hợp với nội dung phản ánh hồ sơ khai thuế giá trị gia tăng hàng tháng hồ sơ khai thuế xuất khẩu, thuế nhập hàng tháng Học viên: Trần Thị Tuyết 93 Lớp cao học QTKD TN 2008 - 2010 Chương 3: Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thuế cho cục thuế Thái Nguyên + Các doanh nghiệp có hoạt động sản xuất kinh doanh tăng giảm đột biến theo hồ sơ khai thuế báo cáo tình hình sử dụng hố đơn khơng có biến đổi Thơng qua việc đánh giá rủi ro, cán kiểm tra lập danh sách hồ sơ báo cáo để trình quan có thẩm quyền Quyết định tra, kiểm tra phần toàn diện người nộp thuế trụ sở người nộp thuế - Xử lý nghiêm trường hợp phát trốn thuế thiếu thuế nhằm răn đe, ngăn ngừa đối tượng nộp thuế khác có ý định gian lận, trốn thuế - Xây dựng kho liệu thông tin người nộp thuế cách đầy đủ xác khoa học để phục vụ cho cơng tác phân tích đánh giá - Ngồi ra, quan thuế thực tốt việc phối hợp với ngành có liên quan cơng tác tra thuế (chi cục hải quan Thái Nguyên, Sở Tài tỉnh Thái Ngun, Cơng an tỉnh Thái Ngun, Tồ án quan khác thuộc tỉnh Thái Nguyên) để xây dựng sở liệu hệ thống thơng tin đối tượng nộp thuế, rà sốt nguồn thơng tin đối tượng nộp thuế có (thơng tin Báo cáo tài chính, tình hình kinh doanh, mặt hàng kinh doanh…); Xây dựng tiêu kinh tế ngành để phục vụ công tác tra thuế (tỷ suất lợi nhuận, định mức tiêu hao nguyên vật liệu…) Đây nhiệm vụ quan trọng để thực việc lựa chọn đối tượng tra thuế thực công tác tra thuế theo phương pháp đánh giá rủi ro Việc xây dựng đầy đủ sở liệu hệ thống thông tin đối tượng nộp thuế đáp ứng u cầu cần kiểm tra, phân tích thơng tin tổ chức, cá nhân nộp thuế quan thuế giảm phiền hà cho doanh nghiệp, qua lập kế hạch tra thuế hàng năm sở kinh doanh đối tượng nộp thuế xác cho kết tra cao - Xây dựng phận thực công tác tra, kiểm tra theo tính chất chun mơn hố, đồng thời xây dựng sổ tay nghiệp vụ tra, kiểm tra người nộp thuế chuyên sâu theo loại hình kinh doanh, loại sắc thuế ngành nghề kinh doanh đối tượng nộp thuế - Xây dựng triển khai kế hoạch đào tạo cán tra ngành thuế kỹ phân tích báo cáo tài Doanh nghiệp, kỹ sử dụng thơng Học viên: Trần Thị Tuyết 94 Lớp cao học QTKD TN 2008 - 2010 Chương 3: Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thuế cho cục thuế Thái Nguyên tin kinh tế ngành (tỷ suất lợi nhận, định mức tiêu hao nguyên vật liệu, tỷ lệ khấu hao, định mức tiền lương ) kỹ sử dụng ứng dụng tin học việc phân tích, khai thác thông tin quản lý tra, kiểm tra để phát trường hợp không tuân thủ tinh vi tránh thuế, lợi dụng giá chuyển nhượng ( chuyển giá), lợi dụng cách giải thích chung luật thuế áp dụng cho trường hợp phức tạp - Thông qua hoạt động thực tiễn sở quy định pháp luật, quan thuế phải tăng cường củng cố, tổ chức xây dựng lực lượng tra, kiểm tra thuế đủ số lượng chất lượng, nâng cao trình độ lý luận, đề cao tinh thần trách nhiệm lực hoạt động thực tiễn cho cán thực tra, kiểm tra thuế - Trang bị cá nhân đại (laptop, máy ghi âm…) phục việc thu thập số liệu làm thuận tiện cho cán tra, kiểm tra * Chi phí thực hiện: Chi phí đào tào cán làm công tác tra: 100.000.000 đ/năm; chi phí trang thiết bị: 100.000.000 đ/ năm Tổng cộng: 200.000.000 đ/năm 3.3.4.3 Kết kỳ vọng Với việc thực nội dung nêu trên, kỳ vọng thời gian tới công tác quản lý thuế cục thuế Thái Ngun nói riêng cơng tác quản tra, kiểm tra ngành thuế nói chung có cải thiện rõ nét: - Thanh tra, kiểm tra đảm nhận chức hậu kiểm Thông qua chức tra, kiểm tra nâng cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm trình thực khai thuế, nộp thuế đúng, đủ, kịp thời người nộp thuế - Số lượng NNT tra, kiểm tra chiếm 20 – 30% tổng số NNT hoạt động địa bàn tỉnh Thái Nguyên - Ngăn chặn hành vi trốn thuế, lậu thuế người nộp thuế - Tạo niềm tin cho người nộp thuế vào minh bạch, công pháp luật thuế thực hoạt động sản xuất kinh doanh - Đảm bảo thực nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước hàng năm, chống thất thu ngân sách nhà nước 3.3.5 Tổng hợp kết mong đợi giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thuế cục thuế Thái Nguyên Học viên: Trần Thị Tuyết 95 Lớp cao học QTKD TN 2008 - 2010 Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thuế cho cục thuế Thái Nguyên Với việc thực đồng nhóm giải pháp nêu trên, ngành thuế Thái Nguyên phấn đấu đảm bảo tiêu hiệu sau giai đoạn 2010 – 2015: - Công tác lập dự tốn thu NSNN tính tốn cho số liệu bao qt đúng, đủ nguồn thu, đảm bảo công tác tham mưu cho việc định quản lý thuế phù hợp - Đạt tốc độ tăng số thu NSNN hàng năm trung bình 20% đạt số thu 2.000 tỷ đồng vào năm 2012 - Hoàn thiện hệ thống sách thuế, đơn giản thủ tục hành thuế theo hướng gọn nhẹ tạo điều kiện thuận lợi cho NNT thực tự tính, tự khai, tự nộp thuế NNT - Tỷ lệ hồ sơ khai thuế hạn đạt 99% - Tỷ lệ nợ hạn tổng nợ: 7% - 10%, tiến tới xóa hẳn khoản nợ khó thu tổng nợ hàng năm cục thuế Thái Nguyên - Nâng cao hiệu công tác tra, kiểm tra thông qua số lượng NNT tra kiểm tra hàng năm từ 20% trở nên lựa chọn đối tượng cần tra, kiểm tra Kết tra kiểm tra đưa hình thức xử phạt trường hợp không tuân thủ gian lận thuế đồng thời qua ngăn chặn, thuyết phục trường hợp có nguy tiềm ẩn hành vi trốn thuế thấy không tuân thủ gian lận thuế bị phát chịu hình thức xử phạt thích đáng Qua cơng tác tra, kiểm tra nâng cao mức độ tuân thủ pháp luật thuế người nộp thuế - Nâng cao nhận thức cơng dân nói chung, người nộp thuế nói riêng, phát huy tính tự giác, chủ động người nộp thuế việc thực pháp luật thuế Từ giảm thất thu ngân sách hàng năm việc trốn thuế, lậu thuế 3.4 Tóm tắt chương Thực tế Công tác quản lý thuế cục thuế Thái Nguyên Thái Nguyên qua giai đoạn 2005 - 2009 (phân tích chương 2) cho thấy, công tác quản lý thuế cục thuế Thái Nguyến bước cải cách, đại hố thủ tục hành thuế theo hướng gọn nhẹ, tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế, bước đầu áp dụng Học viên: Trần Thị Tuyết 96 Lớp cao học QTKD TN 2008 - 2010 Chương 3: Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thuế cho cục thuế Thái Nguyên công nghệ thông tin vào quản lý thuế công tác quản lý thuế chưa kết mong muốn cơng tác dự tốn thuế số khu vực, sắc thuế chưa đạt yêu cầu, triển khai thực qua khâu quản lý kê khai kế toán thuế, quản lý nợ chưa đạt yêu cầu đề ra, công tác tra, kiểm tra chưa đảm bảo vai trò hậu kiểm, răn đe NNT tuân thủ pháp luật thuế …Để góp phần tháo gỡ phần vấn đề nêu ra, luận văn kiến nghị bốn giải pháp nhằm góp phần hồn thiện cơng tác quản lý thuế cục thuế tính Thái Ngun: * Giải pháp 1: Hồn thiện cơng tác lập dự tốn: Nội dung thực hiện: + Bổ sung thu thập thông tin, khảo sát thực tế, đánh giá tác động tình hình kinh tế, tỷ giá ngoại tệ, sách thuế tới tình hình nộp NSNN khối doanh nghiệp có vốn ĐTNN Nhằm dự toán đúng, đủ nguồn thu khối + Khảo sát thu nhập thực tế cá nhân theo ngành nghề, phân nhóm thu nhập từ dự toán đúng, đủ nguồn thu theo sắc thuế * Giải pháp 2: Hồn thiện cơng tác kê khai kế toán thuế: Nội dung thực hiện: + Triển khai thực kê khai điện tử + Mở rộng đối tượng tuyên truyền, phương pháp tuyên truyền + Thực nghiêm túc chế tài phạt - Giải pháp 3: Hồn thiện cơng tác quản lý nợ Nội dung thực hiện: + Giám sát tình hình kê khai hàng tháng, kiểm tra chặt chẽ hồ sơ thuế NNT nhằm phát NNT kê khai chậm, bỏ kê khai nợ thuế để áp dụng biện pháp thu chế tài phạt vi phạm hành + Thông báo nhắc nhở NNT thời hạn nộp thuế hạn + Phối hợp vơi quan liên quan để thực biện pháp cưỡng chế thu hồi tiền nợ thuế * Giải pháp 4: Tăng cường công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật thuế Nội dung thực hiện: Học viên: Trần Thị Tuyết 97 Lớp cao học QTKD TN 2008 - 2010 Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thuế cho cục thuế Thái Nguyên + Đảm bảo thực kiểm tra 100% hồ sơ thuế quan thuế + Lựa chọn đối tượng tra, kiểm tra NNT theo phương pháp đánh giá rủi ro + Xử lý nghiêm trường hợp phát trốn thuế, thiếu thuế + Xây dựng kho liệu thông tin NNT môt cách đầy đủ khoa học + Xây dựng lực lượng cán đủ số lượng trình độ chun mơn phục vụ cơng tác tra Tổng chi phí thực giải pháp dự kiến khoảng 462.200.000 đ ( Bốn trăm sáu mươi hai triệu, hai trăm nghìn đồng chẵn) Thực đồng thời giải pháp tác giả kỳ vọng công tác quản lý thuế cục thuế Thái Nguyên giai đoạn 2010 – 2015 đạt được: - Tốc độ tăng số thu NSNN hàng năm trung bình 20%, Vượt dự toán hàng năm từ 5% - 7% đạt số thu 2.000 tỷ đồng vào năm 2012 - Hồn thiện hệ thống sách thuế, đơn giản thủ tục hành thuế theo hướng gọn nhẹ tạo điều kiện thuận lợi cho NNT thực tự tính, tự khai, tự nộp thuế NNT - Tỷ lệ hồ sơ khai thuế hạn đạt 99% - Tỷ lệ nợ hạn tổng nợ: 7% - 10%, tiến tới xóa hẳn khoản nợ khó thu tổng nợ hàng năm cục thuế Thái Nguyên Học viên: Trần Thị Tuyết 98 Lớp cao học QTKD TN 2008 - 2010 Chương 3: Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thuế cho cục thuế Thái Nguyên KẾT LUẬN Cục thuế Thái Nguyên tổ chức trực thuộc Tổng cục thuế có chức thực công tác quản lý thuế địa tỉnh Thái Nguyên Công tác quản lý thuế cục thuế Thái Nguyên giai đoạn 2005 - 2009 cho thấy, cục thuế Thái Nguyên bước cải cách, đại hố thủ tục hành thuế theo hướng gọn nhẹ, tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế, bước đầu áp dụng công nghệ thông tin vào quản lý thuế công tác quản lý thuế chưa kết mong muốn công tác dự toán thuế khối doanh nghiệp ĐTNN, thuế TNCN chưa đạt yêu cầu, triển khai thực quản lý kê khai kế toán thuế, quản lý nợ chưa đạt yêu cầu đề ra, công tác tra, kiểm tra chưa đảm bảo vai trò hậu kiểm, răn đe NNT …Để thực mục tiêu cục thuế Thái Nguyên đề cho công tác quản lý thuế cho giai đoạn 2010 – 2015: - Thu đúng, thu đủ, huy động kịp thời nguồn thu cho ngân sách, chăm lo nuôi dưỡng phát triển nguồn thu: - Quản lý thuế phải thực phát huy vai trò thuế kinh tế thị trường - Tăng cường ý thức chấp hành pháp luật thuế người nộp thuế Tác giả chọn đề tài: Phân tích đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thuế Cục thuế Thái Nguyên Với nơi dung trình bày chương luận văn, tác giả cố gắng thực mục tiêu, yêu cầu đề tài với vấn đề sau : Chương 1: Tác giả cố gắng hệ thống hóa nội dung, vị trí vai trị thuế, số sắc thuế áp dụng Việt Nam, vai trò quản lý thuế kinh tế Phương pháp phân tích số tiêu đánh giá chất lượng công tác quản lý thuế Chương 2: Tác giả phân tích thực trạng tình hình thực công tác quản lý thuế cục thuế Thái Nguyên giai đoạn 2005 – 2009 ba khâu : lập dự toán thuế, thực dự toán thuế kiểm tra, đánh giá dự toán thuế Chương 3: Tác giả đề xuất bốn giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thuế cho cục thuế Thái Nguyên giai đoạn 2010 -2015: Học viên: Trần Thị Tuyết 99 Lớp cao học QTKD TN 2008 - 2010 Chương 3: Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thuế cho cục thuế Thái Nguyên - Giải pháp 1: Hồn thiện cơng tác lập dự tốn - Giải pháp 2: Hồn thiện cơng tác kê khai kế tốn thuế - Giải pháp 3: Hồn thiện cơng tác quản lý nợ - Giải pháp 4: Tăng cường công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật thuế Với giới hạn thời gian lực nghiên cứu hạn chế, tác giả cố gắng nghiên cứu tham khảo tránh khỏi hạn chế, khiếm khuyết định viết luận văn Tác giả kính mong nhận ý kiến đóng góp, phê bình bạn đọc để đề tài hoàn thiện Tác giả xin trân thành cảm ơn tận tình giúp đỡ giáo viên hướng dẫn, TS BÙI XUÂN HỒI thầy, cô giáo khoa KINH TẾ VÀ QUẢN LÝ, trường ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI, với giúp đỡ đồng nghiệp bạn bè trình thực viết luận văn Thái Nguyên, Tháng 10 năm 2010 Học viên thực Học viên: Trần Thị Tuyết 100 Lớp cao học QTKD TN 2008 - 2010 ... Chương 3: Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thuế cho cục thuế Thái Nguyên 3. 3.4 Giải pháp 4: Tăng cường công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật thuế 3. 3 .3. 1 Cơ sở giải pháp Trong... Chương 3: Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý thuế cho cục thuế Thái Nguyên thuế cách hiệu nhất, đảm bảo cho công tác quản lý thuế thu thu đủ tiền thuế cho NSNN 3. 3 .3. 2 Nội dung giải pháp. .. pháp Nhà nước người nộp thuế 3. 3 Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thuế cục thuế Thái Nguyên giai đoạn 2010 – 2015 3. 3.1 Giải pháp 1: Hồn thiện cơng tác lập dự tốn thuế Học viên: Trần