Ô nhiễm môi trường đã trở thành một vấn đề không chỉ của một quốc gia, một khu vực mà là mối quan tâm chung của toàn nhân loại. Quá trình phát triển kinh tế xã hội của các quốc gia trên thế giới dẫn đã đến những tác động to lớn đến môi trường, làm cho môi trường sống của loài người bị biến đổi và có xu hướng ngày càng trở nên xuống cấp trầm trọng. Đó là sự biến đổi của khí hậu nóng lên toàn cầu, sự suy giảm tầng ôzôn và mưa axít… đặc biệt là ô nhiễm không khí do hoạt động giao thông vận tải gây ra. Ở Việt Nam ô nhiễm môi trường trên địa bàn các đô thị lớn đang trở thành một vấn đề bức xúc. Từ nhiều năm qua, các nhà khoa học tại các trung tâm nghiên cứu môi trường của Đại học Yale và Đại học Columbia ở Mỹ đã tiến hành nghiên cứu chỉ số hiệu suất môi trường (Environmental Performance Index EPI) ở 132 quốc gia, kết quả cho thấy Việt Nam được xếp hạng thứ 79 trong danh sách này. Trên cơ sở tiêu chuẩn cho phép của thế giới về đánh giá chất lượng không khí (Air Quality Index AQI), nếu mức độ sạch của không khí từ 150200 điểm thì đã bị coi là ô nhiễm, từ 201300 thì coi là cực kỳ cấp bách, ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe của người dân. Trong khi đó, tại Việt Nam, hai khu vực ô nhiễm nhất là Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh, chỉ số AIQ trong ngày ở mức 122178. Còn vào các khung giờ cao điểm, khi xảy ra các vụ ùn tắc hoặc ùn ứ giao thông thì chỉ số AIQ trên địa bàn các đô thị lớn phải lên tới trên 200. Điều đó cho thấy Việt Nam đang đứng ở ngưỡng ô nhiễm không khí nghiêm trọng, gây ra những hiểm họa khôn lường đối với sức khỏe của người dân.
Đề số 01 Tình hình nhiễm mơi trường thành phố H ngày gia tăng nghiêm trọng, đặc biệt nhiễm khơng khí, nhiễm tiếng ồn tắc đường Để khắc phục tình trạng này, quyền thành phố H ban hành quy định cấm xe máy lưu thông quận nội thành Dưới góc độ Luật Hiến pháp vấn đề quyền người, quyền công dân, cho biết quan điểm anh/chị quy định NỘI DUNG Ơ nhiễm khơng khí thành phố lớn Hà Nội, Tp Hồ Chí Minh mức báo động, gây nhiều hệ lụy sức khỏe người Vậy toán chấp nhận nhiễm mơi trường lợi ích tăng trưởng kinh tế, hay tăng trưởng kinh tế đồng thời bảo vệ môi trường? Đây nội dung đại biểu Đặng Ngọc Nghĩa, Đoàn ĐBQH tỉnh Thừa Thiên- Huế, chất vấn Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Mơi trường Trần Hồng Hà Ơ nhiễm khơng khí thành phố lớn vượt mức cho phép Cơ sở hạ tầng thành phố lớn Hà Nội, TP Hồ Chí Minh ln tình trạng q tải Tình trạng tắc đường diễn thường xuyên, vào cao điểm kỳ nghỉ lễ, Tết Khơng khí ngột ngạt nhiễm Đây kết quả phát triển nóng, làm thay đổi mặt đô thị thành phố điều đặt yêu cầu về giảm mật độ dân số, phương tiện nội đô, hạn chế ùn tắc giao thông, đặc biệt giảm ô nhiễm môi trường ngày cấp bách… Theo chuyên gia môi trường, có nhiều ngun nhân gây nhiễm khơng khí thành phố lớn Trong phải kể đến yếu tố như: Quy hoạch xây dựng đô thị, khu dân cư không hợp lý Hoạt động xây dựng chưa nghiêm túc thực việc che chắn bụi công trường xây dựng phương tiện chuyên chở nguyên vật liệu Hoạt động thu gom, vận chuyển, xử lý, đốt chất thải sinh hoạt, sản phẩm phụ nông nghiệp sau thu hoạch không quy định Chưa di dời sở sản xuất gây ô nhiễm nội Điều đáng nói cụm từ “ơ nhiễm bụi mịn PM 2.5” liên tục xuất tin dự báo thời tiết tin tức thời ngày gần Tại Thành phố Hồ Chí Minh: Kết quan trắc cho thấy có gia tăng mạnh mẽ nồng độ bụi PM2.5 khơng khí yếu tố thời tiết khí hậu với tượng nghịch nhiệt làm giảm khả hòa trộn phát tán chất nhiễm khơng khí Nền kinh tế Việt Nam tăng trưởng đặn hàng chục năm giúp xóa đói giảm nghèo nhanh chóng, đưa Việt Nam từ nước thu nhập thấp lên mức thu nhập trung bình thấp Tuy nhiên, với mức tăng trưởng kinh tế ngoạn mục đó, số đo bụi mịn PM 2.5 ô nhiễm không khí số thành phố lớn Việt Nam ngày tăng cao Kết nghiên cứu Đại học Kinh tế Quốc dân nhiễm khơng khí khiến hàng chục nghìn người Việt Nam tử vong năm, thiệt hại 240.000 tỷ đồng, chiếm gần 5% GDP nước Cụ thể, năm 2018, 71.000 người chịu tác động ô nhiễm môi trường, 50.000 người tử vong ảnh hưởng khơng khí độc hại Thiệt hại kinh tế nhiễm khơng khí thời điểm ước tính 10,82-16,63 tỷ USD, tương đương 240.000 tỷ đồng, chiếm 4,45-5,64% GDP nước Nhắc đến nguyên nhân gây nên ô nhiễm khơng khí nhìn từ góc độ kinh tế phải kể đến xuất phát từ việc sử dụng nhiên liệu hóa thạch chiếm 90% lượng quốc gia tỷ lệ không thay đổi nhiều theo thời gian Bên cạnh đó, Việt Nam chịu ảnh hưởng tượng chuyển dịch hoạt động sản xuất, chế biến chế tạo gây nên ô nhiễm từ quốc gia phát triển sang quốc gia phát triển chậm có Việt Nam Trong tình trạng gia tăng nhiễm khơng khí mức báo động, việc thực thi giải pháp giảm ô nhiễm lại triển khai chậm trễ Điển tiến độ thực di dời sở sản xuất công nghiệp gây ô nhiễm môi trường khỏi nội đô chậm so với kế hoạch đề Cụ thể, theo thống kê Sở Tài nguyên Môi trường Hà Nội, địa bàn 12 quận thành phố có 186 sở sản xuất gây nhiễm, có nguy cháy nổ cao phải di dời Hiện, Hà Nội hoàn thành việc khảo sát, đánh giá, phân tích phân loại 117 sở gây ô nhiễm môi trường; đồng thời xác định lộ trình đến năm 2020 di dời tồn 117 sở gây nhiễm khỏi nội thành Tính đến tháng 6/2019, có 67 sở sản xuất cơng nghiệp phải di dời có định chuyển mục đích sử dụng đất sang xây dựng nhà ở, trường học, hạ tầng kỹ thuật, đất dịch vụ thương mại, với tổng diện tích 100 ha; 27 sở thành phố chấp thuận chủ trương phê duyệt quy hoạch cho phép chuyển mục đích sử dụng đất Như vậy, danh mục, lộ trình di dời xác, đến cuối năm 2020, thành phố Hà Nội tiếp tục phải di dời 23 sở gây ô nhiễm khỏi nội đô Bà Bùi Thị An, nguyên Ủy viên Ủy ban Khoa học, Công nghệ Môi trường Quốc hội đánh giá: Hà Nội thành phố có mức nhiễm khơng khí mức báo động Thời gian vừa qua, thành phố Hà Nội đưa nhiều giải pháp mang tính cơ, di chuyển tồn làng nghề nội khỏi khu dân cư; đưa trường học, bệnh viện ngoại thành… giải pháp chưa giải triệt để thực tế Hơn 20 năm trước, nhiều khu, cụm công nghiệp quy hoạch cách nội thành Hà Nội khoảng 25 - 35 km coi phù hợp Nhưng với phát triển chóng mặt thị, khu cơng nghiệp nhanh chóng bộc lộ khuyết điểm hạn chế, có nhiều khu cơng nghiệp nằm vùng lõi trung tâm bắt đầu gây nhiễm nặng nề Nhìn vào danh mục khu, cụm công nghiệp địa bàn Thủ thấy, bốn bề Hà Nội phát triển công nghiệp mùa người dân phải gánh chịu hậu khơng khí nhiễm Chính sở, khu cơng nghiệp thủ phạm gây nhiều hệ lụy môi trường sống, mà vụ cháy Công ty Rạng Đông (quận Thanh Xn) thí dụ điển hình Dư luận lại tiếp tục đặt câu hỏi: đến nhà máy, xí nghiệp gây nhiễm mơi trường nội di dời để khơng khí nội đô bớt ô nhiễm? Kinh nghiệm phát triển nước cho thấy, số nước chấp nhận nhiễm mơi trường lợi ích tăng trưởng kinh tế, số nước khác thành công tăng trưởng kinh tế đồng thời bảo vệ mơi trường Vậy ngun nhân gây nhiễm khơng khí Việt Nam gì? Những giải pháp kiểm sốt ô nhiễm môi trường nói chung ô nhiễm không khí nói riêng triển khai thực tế nào? Đây nội dung đại biểu Đặng Ngọc Nghĩa chất vấn Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường Trần Hồng Hà Kỳ họp thứ Quốc hội Khóa XIV Sau đại biểu chất vấn, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường Trần Hồng Hà có Cơng văn số 6541 trả lời chất vấn Trong văn trả lời chất vấn đại biểu Nguyễn Ngọc Nghĩa, Bộ Tài nguyên Môi trường thừa nhận số thời điểm tình trạng nhiễm khơng khí thành phố lớn vượt mức cho phép, nồng độ bụi mịn PM 2.5 Hiện tượng ô nhiễm số bụi như: PM2.5, PM10 xảy mang tính cục số khu vực, số thời điểm định, thông số khác nằm ngưỡng quy chuẩn cho phép Thực trạng Theo kết Tổng điều tra Dân số Nhà 2019, tổng số dân Việt Nam 96.208.984 người, đó, dân số nam 47.881.061 người, chiếm 49,8% dân số nữ 48.327.923 người, chiếm 50,2% Kết Tổng điều tra dân số 2019 cho thấy Việt Nam quốc gia có mật độ dân số cao so với nước giới khu vực Năm 2019, mật độ dân số Việt Nam 290 người/km2, tăng 31 người/km2 so với năm 2009 Tp.Hà Nội Tp.HCM hai địa phương có mật độ dân số cao nước, tương ứng 2.398 người/km2 4.363 người/km2 Phân bố dân cư vùng kinh tế-xã hội có khác biệt đáng kể, vùng Đồng sông Hồng nơi tập trung dân cư lớn nước với 22,5 triệu người, chiếm gần 23,4%; tiếp đến vùng Bắc Trung Duyên hải miền Trung với 20,2 triệu người, chiếm 21,0% Tây Ngun nơi có dân cư sinh sống với tổng dân số 5,8 triệu người, chiếm 6,1% dân số nước Con số thực tế năm 2019, dân số khu vực thành thị Việt Nam 33.059.735 người, chiếm 34,4%; khu vực nông thôn 63.149.249 người, chiếm 65,6% Từ năm 2009 đến nay, tỉ trọng dân số khu vực thành thị tăng 4,8 điểm phần trăm Theo số liệu Cục Cảnh sát giao thơng, năm 2015 tồn quốc có 50.682.934 phương tiện (2.932.080 xe ô tô, 47.760.854 xe mô tô, xe máy) Đến tháng 7/2020, thành phố Hồ Chí Minh có 8,94 triệu phương tiện cá nhân, tăng gần 7% so với kỳ năm 2018 Trong đó, có 825.000 tô (tăng gần 16%) 8,12 triệu xe máy (tăng 6%) Như vậy, khoảng 10 năm (từ năm 2010 đến nay) tăng thêm triệu phương tiện giao thơng Theo thống kê, bình qn tháng có 30.000 phương tiện giao thơng đăng ký mới, tức ngày có 1.000 phương tiện đăng ký Cịn theo ơng Đào Việt Long, Phó Trưởng phịng CSGT Hà Nội , tính đến Quý 1/2019, CSGT Hà Nội phải quản lý 6.649.596 phương tiện Trong có 739.731 ôtô, 5.761.436 xe máy xe máy điện 148.429 Đánh giá tổng hợp 2014 2019 cho thấy, năm 2017, số lượng phương tiện tăng 5,3%, đến năm 2018 tăng 4,2% năm 2019 so với 2018 tăng 1,5% Theo số liệu phương tiện phòng CSGT thống kê, xe máy chiếm đến 86% lượng phương tiện giao thông tham gia Hà Nội Chất lượng phương tiện giao thông vấn đề đáng bàn Hầu hết loại xe ô tô cũ xe máy lưu hành khơng có kiểm sốt khí thải mơi trường Trong đó, nhiều người tham gia giao thơng Việt Nam cịn chưa có thói quen bảo dưỡng phương tiện định kỳ theo khuyến cáo nhà sản xuất Các phương tiện giao thông sau thời gian sử dụng hệ thống phun xăng bị hở ra, xăng có nguy bốc cháy Động đốt khơng hết xăng sinh benzen ống xả Khi phương tiện bảo dưỡng định kỳ giúp động hoạt động tốt hơn, lượng nhiên liệu tiêu hao nên lượng khí thải xe mơi trường Mặt khác, cịn giúp kết cấu phương tiện tốt hơn, an toàn lưu hành Do đó, nhiều phương tiện cá nhân khơng thực nghiêm túc chế độ bảo hành bảo dưỡng định kỳ nguyên nhân làm tăng lượng khí phát thải môi trường với mức độ độc hại ngày lớn Đặc biệt, nhiều phương tiện cũ nát, hết niên hạn sử dụng tham gia giao thông, không đe dọa đến an tồn tính mạng cho người tham gia giao thơng mà cịn gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến chất lượng khơng khí thị, đe dọa đến sức khỏe sống người dân Mỗi ngày lại có thêm nhiều người chết thương tích tai nạn giao thơng, nhiều thị lớn thường xuyên bị ùn tắc mà phương tiện truyền thơng thường xun nhắc đến suốt năm qua Khi quan tâm đến mảng an tồn giao thơng vấn đề nhiễm mơi trường lại bị bỏ qua Ơ nhiễm mơi trường giao thơng tiếng ồn, khói bụi, phát thải nhiên liệu xăng dầu vào khơng khí phương tiện tham gia giao thông xe gắn máy, ô tô cá nhân gây Nhưng chịu đựng ngột ngạt ô nhiễm khơng khí đường giao thơng để cố đổi lấy lại cho tự việc người phương tiện! Đặc biệt bị ùn tắc giao thơng thị lãng phí nhiên liệu tăng lên, đồng thời ô nhiễm gia tăng khối lượng phương tiện dồn ứ không di chuyển Hơn 50 triệu phương tiện hoạt động đồng nghĩa với việc 50 triệu phương tiện bình xăng với 50 triệu phương tiện ống xả “gánh nặng” cho bầu khơng khí Trong sông Đồng Nai bị ô nhiễm công ty bột Vedan nhiều năm lút xả xuống chất thải độc hại, bầu khơng khí tình trạng ô nhiễm lút mà đường hồng từ phương tiện cá nhân chúng ta! Sử dụng giao thông cá nhân không phù hợp hay hoạch định sách lược giao thông vận tải không hướng dẫn đến nhiều hệ lụy Thật khó tự lý giải đất nước nghèo giá xăng dầu tăng cao mà phương tiện lại xe gắn máy ô tơ cá nhân thi phát triển đem lại nhiều hệ lụy cho xã hội Mặt khác, từ nông thôn đến thành thị từ nhà giàu đến người nghèo phương tiện cá nhân từ ôtô du lịch, xe máy cao cấp, xe máy thông dụng, xe máy rẻ tiền phù hợp cho đủ tầng lớp… Đi đơi với dịch vụ đáp ứng trạm xăng dầu điểm sửa chửa rửa xe tư nhân tự mọc lên nấm làm phát thải xăng dầu vào khơng khí Nhiều dịch vụ xăng dầu lại “tự nhiên” mọc lên khu dân cư hay khu vực chợ Các dịch vụ sửa chửa rửa xe nhỏ lẻ có mặt khắp nơi lại cho hướng nhiễm khác Đó cặn dầu mỡ loại từ sửa chữa nước rửa xe nơi vào đất đai hay ao cống gây ô nhiễm vào đất nước Chưa thống kê hết hệ lụy bùng nổ phương tiện giao thông cá nhân xe gắn máy gây Điều lạ lượng ngang với nguồn điện khuyến cáo cần tiết kiệm tối đa Còn xăng dầu phải nhập siêu có lúc giá lên 20.000 đồng/lít khơng cảnh báo vào quan chức xã hội đề cập đến cần tiết kiệm xăng dầu phương tiện từ nhiều phương tiện cá nhân khơng cần thiết Trong đó, Mỹ giá xăng dầu tăng cao, số thị quyền quan kêu gọi người dân lại xe đạp Người Hà lan đất nước giàu mà vẩn giữ truyền thống từ lâu làm xe đạp Lưu lượng phương tiện tham gia giao thông tăng nhanh điều kiện kết cấu hạ tầng chưa cải thiện nhiều, chủ trương di dời bệnh viện, trường học, quan hành lớn, bến xe… khỏi nội đô thành phố chưa thực tốt Việc thi cơng, xây dựng cơng trình giao thơng vừa kéo dài, vừa chiếm diện tích mặt đường lớn, cơng tác tổ chức giao thơng gặp nhiều khó khăn ảnh hưởng lớn đến tình hình TTATGT, cảnh quan mơi trường thị gây nên tình trạng ùn tắc giao thông nghiêm trọng ... khỏi nội ? ?ô Bà Bùi Thị An, nguyên Ủy viên Ủy ban Khoa h? ??c, Công nghệ Môi trường Quốc h? ??i đánh giá: H? ? Nội thành phố có mức nhiễm khơng khí mức báo động Thời gian vừa qua, thành phố H? ? Nội đưa nhiều... H? ? Nội h? ??n thành việc khảo sát, đánh giá, phân tích phân loại 117 sở gây ô nhiễm mơi trường; đồng thời xác định lộ trình đến năm 2020 di dời toàn 117 sở gây ô nhiễm khỏi nội thành Tính đến tháng... khơng khí nội bớt nhiễm? Kinh nghiệm phát triển nước cho thấy, số nước chấp nhận nhiễm mơi trường lợi ích tăng trưởng kinh tế, số nước khác thành công tăng trưởng kinh tế đồng thời bảo vệ môi trường