Chủ trương phát triển năng lượng tái tạo đã được Chính phủ và Thành phố thông qua và đặc biệt quan tâm. Tuy nhiên việc triển khai các cơ chế, chính sách ưu đãi còn chậm, do đó, tình hình phát triển năng lượng tái tạo của nước ta nói chung và tại TP. HCM nói riêng còn chậm, chưa đáp ứng mục tiêu đề ra. Bài viết trình bày hiện trạng pin mặt trời áp mái trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, định hướng phát triển pin mặt trời áp mái trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.
700 | HỘI NGHỊ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ ĐIỆN LỰC TOÀN QUỐC 2017 HIỆN TRẠNG VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN PIN MẶT TRỜI ÁP MÁI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Ban Kinh doanh, EVNHCMC Tóm tắt: Chủ trương phát triển lượng tái tạo Chính phủ Thành phố thơng qua đặc biệt quan tâm Tuy nhiên việc triển khai chế, sách ưu đãi cịn chậm, đó, tình hình phát triển lượng tái tạo nước ta nói chung TP HCM nói riêng cịn chậm, chưa đáp ứng mục tiêu đề TP HCM nằm khu vực có xạ mặt trời mạnh nên dạng lượng tái tạo điện mặt trời dạng lượng có tiềm Hiện trạng sử dụng điện mặt trời địa bàn TP HCM thời gian qua tăng nhanh, từ 200 kWp vào năm 2013 lên đến 1,5 MWp vào năm 2016 Vào ngày 11/4/2017, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 11/2017/QĐTTg chế khuyến khích phát triển dự án điện mặt trời Việt Nam Dự kiến thời gian tới, cơng trình điện mặt trời nối lưới áp mái phát triển mạnh quy mô số lượng địa bàn TP HCM Để triển khai Quyết định số 11/2017/QĐTTg, Tổng công ty Điện lực TP HCM thực nhiều giải pháp như: chuẩn bị thiết bị đo đếm đáp ứng yêu cầu để lắp đặt cho khách hàng, tiếp tục triển khai mạnh chương trình tuyên truyền, vận động khách hàng sử dụng lượng mặt trời, hỗ trợ hướng dẫn khách hàng ký kết hợp đồng mua bán điện mặt trời nối lưới áp mái, tham mưu Thành phố đạo xây dựng kế hoạch trang bị lắp đặt hệ thống điện mặt trời nối lưới trụ sở quan hành nghiệp, trường học, bệnh viện,… để góp phần thúc đẩy phát triển điện mặt trời địa bàn TP HCM HIỆN TRẠNG PIN MẶT TRỜI ÁP MÁI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 1.1 Tiềm điện mặt trời Việt Nam nước nằm giải phân bổ ánh nắng mặt trời nhiều năm đồ xạ mặt trời giới Trong đó, tỉnh, thành phố có nhiều phải kể đến Thành phố Hồ Chí Minh, tiếp đến vùng Tây Bắc (Lai Châu, Sơn La, Lào Cai) vùng Bắc Trung Bộ (Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh)… Đặc biệt, số ngày nắng trung bình tỉnh miền Trung miền Nam khoảng 300 ngày/năm Lượng xạ mặt trời trung bình theo khu vực: Khu vực Tổng lượng xạ mặt trời trung bình (kWh/m2/ngày) Miền Bắc 3,0 3,4 Khu vực Bắc Trung Bộ 3,6 4,8 Miền Nam, Tây Nguyên Nam Trung Bộ 5,0 5,6 PHÂN BAN SỬ DỤNG ĐIỆN | 701 TP HCM nằm khu vực có xạ mặt trời mạnh, dao động từ 4,3 kWh/m2/ngày đến 6,6 kWh/m2/ngày Bức xạ mặt trời trung bình 5,2 kWh/m2/ngày Số nắng trung bình 6,8 giờ/ngày, thấp 5,4 giờ/ngày vào tháng 4, cao đạt 8,8 giờ/ngày vào tháng liên tục suốt năm, không bị gián đoạn Bắc Bộ Cường độ xạ mặt trời trung bình TP HCM cao nên tiềm phát triển ứng dụng lượng mặt trời để phát điện lớn (Nguồn: Chương trình Năng lượng xanh TP HCM đến năm 2015) 1.2 Công suất điện mặt trời lắp đặt Trong giai đoạn 2013 2016, công suất lắp đặt điện mặt trời địa bàn Thành phố tăng nhanh qua năm Năm 2013 có 200 kWp lắp đặt địa bàn Thành phố đến cuối năm 2016 lên đến 1,5 MWp Tính đến tháng 9/2017, cơng suất lắp đặt pin mặt trời địa bàn Thành phố ước tính đạt MWp, 3,7 MWp nối lưới Việc sử dụng điện mặt trời góp phần nâng tổng công suất lắp đặt lượng tái tạo địa bàn Thành phố lên 37,4 MW, chiếm 1,38% so với cơng suất tiêu thụ trung bình Thành phố (2.704 MW) Đến nay, ngành công nghiệp điện mặt trời TP HCM gần hoàn thiện, nhà sản xuất nước làm chủ phần công nghệ, tạo dựng số sở sản xuất tiêu biểu như: nhà máy sản xuất pin mặt trời, công ty sản xuất chế tạo thiết bị điện tử ngoại vi, nhiên chưa có nhà máy chế tạo phiến pin mặt trời (cell) Hiện nay, giá thành pin mặt trời giảm nhiều so với trước đây, giúp giảm chi phí đầu tư lắp đặt hệ thống điện mặt trời Bên cạnh đối tượng nhà công sở với đầu tư nhà nước nhằm truyền thông, nâng cao nhận thức cộng đồng sử dụng điện mặt trời ngày có nhiều hộ gia đình doanh nghiệp địa bàn TP HCM quan tâm tìm hiểu sử dụng hệ thống điện mặt trời, đặc biệt hệ thống điện mặt trời nối lưới Bên cạnh đó, “Chương trình thí điểm xây dựng chế hỗ trợ đầu tư điện mặt trời địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh” Sở Khoa học Công nghệ TP HCM – Trung tâm Tiết kiệm Năng lượng TP HCM triển khai năm 2015 2016 với mục tiêu tháo gỡ khó khăn việc ứng dụng phát triển điện mặt trời, thí điểm mơ hình điện mặt trời nối lưới, hồn thiện cơng nghệ kỹ thuật đo đếm điện mặt trời phát lên lưới điện quốc gia; thí điểm chế tài hỗ trợ, bù giá điện mặt trời Chương trình nhằm phát triển MWp/năm chế mua điện giá 2.000 đồng/kWh cho đối tượng doanh nghiệp, tịa nhà hộ gia đình, đồng thời lắp đặt hệ thống điện mặt trời nối lưới công suất 20 kWp/tịa nhà cho tịa nhà cơng sở Trong trình triển khai, chương trình nhận quan tâm tín hiệu tốt từ xã hội, thúc đẩy sử dụng điện mặt trời doanh nghiệp hộ gia đình 702 | HỘI NGHỊ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ ĐIỆN LỰC TỒN QUỐC 2017 Công suất lắp đặt điện mặt trời từ năm 2013 đến nay: Năm 2013 2014 2015 2016 tháng đầu 2017 Công suất lắp đặt (kWp) 200 400 1.000 1.535 4.000 Công suất lắp đặt (kWp) 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 2013 2014 2015 2016 tháng đầu 2017 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN PIN MẶT TRỜI ÁP MÁI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Để góp phần thúc đẩy phát triển lượng tái tạo nói chung điện mặt trời nói riêng, bên cạnh hệ thống văn pháp lý sách Nhà nước, Thành phố Hồ Chí Minh ban hành văn pháp lý nhằm hỗ trợ phát triển lượng tái tạo điện mặt trời địa bàn Thành phố, cụ thể sau: Quyết định số 43/2012/QĐUBND ngày 03/8/2012 Ủy ban nhân dân TP HCM Kế hoạch thực Chương trình hành động số 27CTrHĐ/TƯ Thành ủy thực Nghị số 13NQ/T.Ư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng địa bàn thành phố, có nội dung “Khuyến khích, hỗ trợ phát triển sử dụng nguồn lượng mới, lượng tái tạo” Quyết định số 2838/QĐUBND ngày 11/06/2014 Ủy ban nhân dân TP HCM ban hành Kế hoạch thực Chương trình hành động số 34CtrHĐ/TƯ Thành ủy chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường + Mục tiêu: Đến năm 2020, TP HCM thực giải pháp thích ứng với tác động biến đổi khí hậu, phịng tránh thiên tai, chuyển giao áp dụng PHÂN BAN SỬ DỤNG ĐIỆN | 703 công nghệ mới, công nghệ sạch, sử dụng lượng tái tạo nhằm giảm phát thải khí nhà kính… + Các tiêu chủ yếu đến năm 2020: Chuyển đổi cấu sử dụng lượng theo hướng tăng tỉ lệ lượng tái tạo, lượng lên 1,74% tổng công suất tiêu thụ toàn thành phố Quyết định số 815/QĐUBND ngày 22/02/2015 ban hành kế hoạch triển khai thực chiến lược phát triển bền vững Việt Nam địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, có nội dung: + Đảm bảo phát triển kinh tế theo hướng cacbon thấp + Tiếp tục thực Chương trình tiết kiệm lượng Chương trình lượng xanh + Đẩy mạnh phát triển nâng dần tỷ trọng sử dụng lượng mới, lượng tái tạo lượng từ chất thải đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội Thành phố cho giai đoạn + Phấn đấu tỷ lệ tổn thất điện đến năm 2020 khoảng 5%; chuyển đổi cấu sử dụng lượng theo hướng tăng tỷ lệ lượng tái tạo, lượng lên 1,74% tổng cơng suất tiêu thụ tồn Thành phố Trong dạng lượng tái tạo, điện mặt trời dạng lượng tiềm TP HCM Tuy nhiên việc triển khai chế, sách ưu đãi cịn chậm, đó, tình hình phát triển điện mặt trời nước ta nói chung TP HCM nói riêng cịn chậm, chưa đáp ứng mục tiêu đề Ngày 11/4/2017, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 11/2017/QĐTTg chế khuyến khích phát triển dự án điện mặt trời Việt Nam Theo quy định giá mua điện cho nhà máy lượng mặt trời (solar farm) điện dư phát vào lưới từ cơng trình điện mặt trời áp mái hộ gia đình, doanh nghiệp đầu tư 2.086 đ/kWh tương đương 9,35 cent/kWh Dự kiến thời gian tới, số lượng nhà đầu tư, quan, doanh nghiệp hộ tiêu dùng lắp đặt hệ thống điện mặt trời nối lưới áp mái tăng nhanh Quyết định số 11/2017/QĐTTg có hiệu lực từ ngày 01/6/2017 Trên sở đó, để đẩy mạnh phát triển dạng lượng địa bàn Thành phố, Tổng công ty Điện lực TP HCM đề xuất số giải pháp sau: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng động sử dụng điện tiết kiệm hiệu quả, sử dụng lượng tái tạo, lượng sạch, tập trung hướng đến việc sử dụng hệ thống điện mặt trời nối lưới áp mái Đề xuất Ủy ban nhân dân Thành phố đạo sở ban ngành, Ban quản lý khu chế xuất công nghiệp TP HCM, Ban quản lý Khu công nghệ cao để vận động khu chế xuất, khu cơng nghiệp, quan hành nghiệp, đơn vị thụ hưởng 704 | HỘI NGHỊ KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ ĐIỆN LỰC TỒN QUỐC 2017 ngân sách nhà nước, trường học, bệnh viện,… chủ động xây dựng kế hoạch trang bị lắp đặt hệ thống điện mặt trời nối lưới đơn vị Đề xuất chế hỗ trợ cho người dân doanh nghiệp lắp đặt điện mặt trời nối lưới tương tự việc hỗ trợ triệu đồng/bình chương trình quảng bá sử dụng bình nước nóng lượng mặt trời trước Kiến nghị quan EVN, Bộ Cơng thương để trình Chính phủ ban hành tiêu chuẩn kỹ thuật thực thử nghiệm chất lượng thiết bị liên quan đến điện mặt trời, cụ thể như: pin PV, inverter, giàn khung đỡ… để giúp người tiêu dùng mua sản phẩm chất lượng, hạn chế lưu thông sản phẩm chất lượng, định hướng cho người dân hiệu sử dụng lượng mặt trời Tăng cường hợp tác với đối tác chuyên nghiệp có tiềm lực tài để triển khai chương trình ESCO nhằm hỗ trợ doanh nghiệp lắp đặt hệ thống điện mặt trời nối lưới đồng thời khuyến khích kích thích khách hàng đơn vị tài chính, nhà đầu tư triển khai nhân rộng thêm nhiều cơng trình, qua tun truyền vận động khách hàng mạnh dạn đầu tư đổi công nghệ để sử dụng lượng hiệu lượng tái tạo, giảm đầu tư nguồn cho hệ thống điện quốc gia TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Quyết định số 11/2017/QĐTTg ngày 11/4/2017 Thủ tướng Chính phủ chế khuyến khích phát triển dự án điện mặt trời Việt Nam [2] Quyết định số 2305/QĐUBND ngày 07/5/2012 Ủy ban nhân dân TP HCM việc phê duyệt chương trình lượng xanh Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2015 [3] Kế hoạch số 1315/KHSKHCN ngày 20/7/2015 Sở Khoa học Công nghệ việc thực Chương trình thí điểm xây dựng chế hỗ trợ đầu tư điện mặt trời địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh [4] Quyết định số 43/2012/QĐUBND ngày 03/8/2012 Ủy ban nhân dân TP HCM Kế hoạch thực Chương trình hành động số 27CTrHĐ/TƯ Thành ủy thực Nghị số 13NQ/T.Ư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng địa bàn thành phố [5] Quyết định số 2838/QĐUBND ngày 11/06/2014 Ủy ban nhân dân TP HCM ban hành Kế hoạch thực Chương trình hành động số 34CtrHĐ/TU Thành ủy chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường [6] Quyết định số 815/QĐUBND ngày 22/02/2015 Ủy ban nhân dân TP HCM ban hành kế hoạch triển khai thực chiến lược phát triển bền vững Việt Nam địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 ... 2017 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN PIN MẶT TRỜI ÁP MÁI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Để góp phần thúc đẩy phát triển lượng tái tạo nói chung điện mặt trời nói riêng, bên cạnh hệ thống văn pháp lý... thống văn pháp lý sách Nhà nước, Thành phố Hồ Chí Minh ban hành văn pháp lý nhằm hỗ trợ phát triển lượng tái tạo điện mặt trời địa bàn Thành phố, cụ thể sau: Quyết định số 43/2012/QĐUBND ngày... cơng suất lắp đặt pin mặt trời địa bàn Thành phố ước tính đạt MWp, 3,7 MWp nối lưới Việc sử dụng điện mặt trời góp phần nâng tổng công suất lắp đặt lượng tái tạo địa bàn Thành phố lên 37,4 MW,