Năm 2020, Việt Nam vinh dự đảm nhiệm những trọng trách lớn ở cả tầm khu vực và quốc tế, trong đó nổi bật là vai trò Chủ tịch ASEAN, đây là cơ hội để Việt Nam đóng góp thực chất và nhiều hơn nữa vào phát triển Cộng đồng ASEAN hài hòa, tự cường, sáng tạo, gắn kết, bản sắc, trách nhiệm và có khả năng thích ứng cao. Tuy nhiên, với sự xuất hiện của đại dịch Covid 19, chỉ sau hơn 3 tháng dịch bệnh đã tàn phá gây thiệt hại nặng nề không chỉ tới sức khỏe, tính mạng con người mà còn cả kinh tế, xã hội, dự đoán các tác động tiêu cực của Covid 19 sẽ vượt xa mức độ của cuộc khủng hoảng tài chính Châu Á năm 1997, hay khủng hoảng tài chính toàn cầu giai đoạn 2008 – 2009, những thách thức như vậy đòi hỏi Việt Nam phải nỗ lực vượt khó, dẫn dắt ASEAN vượt qua khó khăn của dịch bệnh. Để tìm hiểu về vấn đề này, em xin trình bày về vấn đề số 05: “Bình luận cơ hội và thách thức đối với Việt Nam với vai trò Chủ tịch ASEAN 2020 trong bối cảnh đại dịch Covid19”.
MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG I Cơ hội Việt Nam với vai trò Chủ tịch ASEAN 2020 bối cảnh đại dịch Covid-19 1 Nâng cao vị thế, uy tín, lực ASEAN trường quốc tế Tăng cường mối quan hệ hợp tác song phương ASEAN với nước lớn II Thách thức Việt Nam với vai trò Chủ tịch ASEAN 2020 bối cảnh đại dịch Covid-19 Nhiều hoạt động ASEAN bị trì hỗn bị hủy tác động dịch bệnh .4 Cần đề phương án phục hồi kinh tế - xã hội sau đại dịch Nguồn lực hạn hẹp bị chi phối phải đồng thời ứng phó với dịch bệnh Những yếu tố khác ảnh hưởng đến hợp tác nước ASEAN hợp tác ASEAN nước khác khu vực KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Năm 2020, Việt Nam vinh dự đảm nhiệm trọng trách lớn tầm khu vực quốc tế, bật vai trò Chủ tịch ASEAN, hội để Việt Nam đóng góp thực chất nhiều vào phát triển Cộng đồng ASEAN hài hòa, tự cường, sáng tạo, gắn kết, sắc, trách nhiệm có khả thích ứng cao Tuy nhiên, với xuất đại dịch Covid 19, sau tháng dịch bệnh tàn phá gây thiệt hại nặng nề khơng tới sức khỏe, tính mạng người mà kinh tế, xã hội, dự đoán tác động tiêu cực Covid 19 vượt xa mức độ khủng hoảng tài Châu Á năm 1997, hay khủng hoảng tài toàn cầu giai đoạn 2008 – 2009, thách thức đòi hỏi Việt Nam phải nỗ lực vượt khó, dẫn dắt ASEAN vượt qua khó khăn dịch bệnh Để tìm hiểu vấn đề này, em xin trình bày vấn đề số 05: “Bình luận hội thách thức Việt Nam với vai trò Chủ tịch ASEAN 2020 bối cảnh đại dịch Covid-19” NỘI DUNG I Cơ hội Việt Nam với vai trò Chủ tịch ASEAN 2020 bối cảnh đại dịch Covid-19 1 Nâng cao vị thế, uy tín, lực ASEAN trường quốc tế Trọng trách kép Chủ tịch ASEAN 2020 Ủy viên không thường trực HĐBA/LHQ nhiệm kỳ 2020 - 2021 hoạt động ngoại giao quan trọng để Việt Nam thể nâng cao vị thế, uy tín, lực trường quốc tế Lựa chọn chủ đề cho Năm ASEAN 2020 “Gắn kết chủ động thích ứng”, Việt Nam mong muốn khẳng định đồn kết có ý nghĩa định với vững bền ASEAN Một Cộng đồng ASEAN gắn kết phát triển thích ứng hiệu với yếu tố tác động bên ngược lại, chủ động thích ứng giúp ASEAN gắn kết chặt chẽ, nhờ tăng cường sức mạnh tổng thể Chủ đề có tính tiếp nối từ chủ đề ASEAN năm 2019 “Tăng cường đối tác bền vững” năm 2018 “Tự cường Sáng tạo” Chủ đề nhận hưởng ứng cao nước thành viên ASEAN đồng tình, ủng hộ nước đối tác ASEAN Để thực hóa chủ đề gắn kết chủ động thích ứng, Việt Nam xác định ưu tiên lớn thúc đẩy nhiệm kỳ chủ tịch ASEAN năm 2020: Phát huy vai trị đóng góp tích cực ASEAN vào cơng trì mơi trường hịa bình an ninh ổn định khu vực; Thúc đẩy liên kết kết nối khu vực, nâng cao khả thích ứng tận dung hội cách mạng công nghiệp 4.0; Thúc đẩy ý thức cộng đồng sắc ASEAN; Đẩy mạnh quan hệ đối tác hịa bình phát triển bền vững; Nâng cao lực thích ứng hiệu hoạt động máy ASEAN.1 Với vai trò Chủ tịch luân phiên, Việt Nam thể rõ vai trị ngoại giao tích cực để nâng cao vị ASEAN Việt Nam nỗ lực vận động tất quốc gia thành viên tham gia bảo vệ trì lợi ích khu vực; đưa ý tưởng, xây dựng kế hoạch mang lại động lực cho nước ASEAN việc đối phó với thách thức tình khó khăn mà họ gặp phải Đồng thời, Việt Nam có hội thuận lợi để thể vai trị lãnh đạo phạm vi tồn cầu, giúp mở rộng khẳng định vai trò trung tâm ASEAN trường quốc tế Điển hình, với xuất đại dịch Covid-19 vào đầu năm 2020, Việt Nam kịp thời chuyển trọng tâm ASEAN sang: tập trung hợp tác phòng, chống dịch bệnh Covid-19, điều chỉnh chương trình, hoạt động năm; chủ động thay đổi hình thức họp từ trực tiếp sang trực tuyến; phối hợp tổ chức tham dự nhiều họp quan trọng nội khối ASEAN với đối tác Mỹ, Trung Quốc, EU…; hỗ trợ trang thiết bị y tế, kit xét nghiệm cho tất nước ASEAN đối tác lớn đạt nhiều kết quan trọng, đặc biệt bước xây dựng kế hoạch tổng thể để phục hồi ASEAN thời hậu Covid-19 Năm Chủ tịch ASEAN 2020: Vì ASEAN gắn kết chủ động thích ứng, https://dangcongsan.vn/doi-ngoai/namchu-tich-asean-2020-vi-mot-asean-gan-ket-va-chu-dong-thich-ung-546776.html Tuy Covid-19 gây nhiều khó khăn, thách thức cho năm Chủ tịch ASEAN Việt Nam bối cảnh đó, Việt Nam phát huy tốt vai trị Chủ tịch có bước hướng, dựa chủ đề “Gắn kết Chủ động thích ứng”, giúp đẩy mạnh đồn kết thống khối, trì mơi trường hồ bình, an ninh khu vực Tăng cường mối quan hệ hợp tác song phương ASEAN với nước lớn Vị trí Chủ tịch ASEAN hội để Việt Nam tăng cường quan hệ song phương với nước lớn; huy động nguồn lực phát triển đất nước ASEAN thiết lập Quan hệ Đối thoại với nước, tổ chức khu vực (EU) tổ chức quốc tế (LHQ) Ngồi ra, ASEAN cịn lập nhiều quan hệ đối tác mức độ thấp thực chất, Đối tác theo lĩnh vực với Pakistan, Na Uy, Thổ Nhĩ Kỳ, Thuỵ Điển; Đối tác phát triển với Đức; hợp tác với tổ chức Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB), Hiệp hội Hợp tác khu vực Nam Á (SAARC), Hội đồng Hợp tác Vùng Vịnh (GCC), MERCOSUR, Tổ chức Hợp tác Kinh tế (ECO) ; xem xét gần 30 đề nghị thiết lập quan hệ nước tổ chức ngồi khu vực Đến nay, ASEAN hình thành khuôn khổ đối tác chiến lược với Mỹ, Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc, Ấn Độ, Úc, New Zealand Nga; đối tác toàn diện với EU; đối tác tăng cường với Canada kèm theo chương trình, Kế hoạch hành động cụ thể Trong chế hợp tác ASEAN chủ trì, ASEAN+1 khn khổ để Hiệp hội tranh thủ ủng hộ trị, hỗ trợ nguồn lực kinh nghiệm đối tác cho mục tiêu an ninh phát triển ASEAN, trước hết phát triển Cộng đồng hội nhập khu vực Đây dịp quan trọng để Việt Nam thể vai trò Chủ tịch, điều phối quan hệ đối thoại ASEAN, tranh thủ thúc đẩy tiếp xúc, hợp tác song phương với đối tác ASEAN, có tất nước lớn Đây hội lớn để đưa quan hệ song phương vào chiều sâu, huy động nguồn lực phát triển tăng cường hợp tác xây dựng lực, hỗ trợ kỹ thuật, khoa học - công nghệ phục vụ phát triển đất nước Bên cạnh hợp tác kinh tế, trị, văn hóa – xã hội, từ dịch bệnh bùng phát, chế ứng phó dịch bệnh khẩn cấp khu vực ASEAN với Đối tác Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc (ASEAN+3) khởi động Các Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN Trung Quốc Tuyên bố Hội nghị Covid-19 ngày 20/02/2020 Hai Hội nghị Cấp cao đặc biệt ASEAN ASEAN+3(Trung Quốc, Nhật Bản Hàn Quốc) tổ chức hình thức trực tuyến để thích ứng với tình hình dịch bệnh biện pháp cần thiết, xem hội để ASEAN thể nỗ lực vượt dịch Covid-19 Qua đó, ASEAN khẳng định cam kết tâm mạnh mẽ ASEAN nước ASEAN+3 ngăn ngừa loại bỏ nguy dịch bệnh sống người dân, ổn định tình hình kinh tế-xã hội quốc gia thành viên.2 II Thách thức Việt Nam với vai trò Chủ tịch ASEAN 2020 bối cảnh đại dịch Covid-19 Nhiều hoạt động ASEAN bị trì hỗn bị hủy tác động dịch bệnh Do ảnh hưởng đại dịch Covid-19, Việt Nam gặp nhiều thách thức thực vai trò Chủ tịch ASEAN Cụ thể, hoạt động ASEAN bị ảnh hưởng nhiều 299 hoạt động bị hoãn, huỷ phải chuyển đổi cách làm Để ngăn ngừa lây lan dịch bệnh, đảm bảo an toàn, nhiều chuyến bay bị hủy bỏ, tập trung đơng người, nhiều Hội nghị khơng tổ chức hay phải đổi sang hình thức họp trực tuyến Điều ảnh hưởng không nhỏ đến việc thực kế hoạch đề cho năm 2020 Tuy nhiên, trước dịch Covid-19 ảnh hưởng nặng nề đến toàn giới, tháng đầu năm 2020, Việt Nam kịp thời tổ chức loạt kiện, họp quan trọng Hội nghị hẹp Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN (AMM Retreat), Hội nghị hẹp Bộ trưởng Quốc phòng ASEAN (ADMM), Hội nghị hẹp Bộ trưởng Kinh tế (AEM)… tạo móng cho năm 2020 Lê Văn Toan, Chủ tịch ASEAN 2020: Thời cơ, thách thức bối cảnh mới, https://baoquocte.vn/chu-tichasean-2020-thoi-co-thach-thuc-moi-trong-boi-canh-moi-107312.html Cần đề phương án phục hồi kinh tế - xã hội sau đại dịch Thực tế, dù phải tập trung nhiều nguồn lực cho việc ứng phó với dịch bệnh, ASEAN điều phối Việt Nam tiếp tục triển khai kế hoạch, sáng kiến đề từ đầu năm để thực mục tiêu xây dựng Cộng đồng ASEAN thịnh vượng đẩy mạnh quan hệ hợp tác với nước Vì vậy, ngồi việc xử lý vấn đề cấp bách ASEAN kiểm soát dịch Covid-19 phục hồi kinh tế - xã hội sau đại dịch Đại dịch Covid-19 tác động tiêu cực tới kinh tế ổn định tài khu vực ASEAN, yếu tố dẫn tới tăng trưởng âm ASEAN năm 2020 Những gián đoạn đại dịch gây cho thấy tầm quan trọng việc đảm bảo khả chống chịu kinh tế khu vực trước cú sốc Các chuyên gia đánh giá kinh tế khu vực đểu chịu ảnh hưởng tiêu cực dịch Covid19: kinh tế Trung Quốc tăng trưởng âm Quý 1/2020 thị trường đầu ngành sản xuất Trung Quốc Mỹ, EU chịu ảnh hưởng dịch bệnh, theo đó, OECD nhận định đối tác có quan hệ thương mại chặt chẽ với Trung Quốc Hàn Quốc, Australia Nhật Bản bị ảnh hưởng đáng kể CNBC cho suy giảm sản xuất Trung Quốc ảnh hưởng kinh tế châu Á - Thái Bình Dương, có Việt Nam, Xinh-ga-po Hàn Quốc ASEAN chịu tác động lớn hoạt động giao thương, du lịch với Trung Quốc, Mỹ, EU bị gián đoạn Điển hình, ngành du lịch Việt Nam có khả thiệt hại nặng lượng du khách quốc tế giảm đột ngột Hoạt động sản xuất công nghiệp, bán lẻ xuất chậm lại Dòng vốn đầu tư nước vào khu vực giảm đáng kể nhu cầu rút vốn quỹ đầu tư nước bối cảnh lo ngại dịch bệnh suy thối tồn cầu tiếp diễn 3 Nguồn lực hạn hẹp bị chi phối phải đồng thời ứng phó với dịch bệnh Việt Nam đảm nhận vai trò Chủ tịch ASEAN bối cảnh phải đối mặt với nhiều khó khăn Trước hết nguồn lực đất nước hạn hẹp, việc đồng thời đảm nhiệm vai trị Ủy viên khơng thường trực HĐBA/LHQ Bên cạnh đó, cịn bị chi phối xuất dịch bệnh xuất nhiều tháng liền Do đó, vấn đề đặt cần phải tối ưu hóa nguồn lực, đồng thời cần huy động nguồn lực tồn dân, nhấn mạnh vai trò trách nhiệm doanh nghiệp tư nhân tham gia hỗ trợ triển khai nhiệm vụ đối ngoại quốc gia Những yếu tố khác ảnh hưởng đến hợp tác nước ASEAN hợp tác ASEAN nước khác khu vực Thực tế, ASEAN nhiều chia rẽ, nhiều bất cập, vấn đề nội Lâu nay, thách thức lớn tất chủ tịch ASEAN tập hợp đồn kết, trí, ủng hộ ưu tiên, trọng tâm mà nước Chủ tịch thúc đẩy; đồng thời tác động tình hình BTG Trung ương, Covid - 19 - Những tác động, hệ luỵ giải pháp ứng phó, http://www.ninhthuan.gov.vn/chinhquyen/prtc/Pages/Covid -19 -Nhung-tac-dong,-he-luy-va-giai-phap-ungph1.aspx khu vực giới không làm cho ASEAN bị suy yếu Đây thách thức lớn mà Việt Nam cần phải xem xét đề phương án, kế hoạch thúc đẩy hợp tác, đoàn kết nước khu vực Một thách thức lớn khác xu đơn phương, trị cường quyền trội, có lúc lấn át xu đa phương Một mặt, đối thoại hợp tác xu chung quan hệ nước, phát triển mạnh mẽ cách mạng công nghiệp 4.0, gia tăng kết nối quốc gia khu vực tạo tiền đề cho châu Á - Thái Bình Dương tiếp tục phát triển động, động lực cho phát triển toàn cầu Mặt khác, yếu tố tiêu cực cạnh tranh nước lớn, Mỹ Trung Quốc, tình trạng coi thường luật lệ, lạm dụng sức mạnh quan hệ quốc tế cịn phổ biến, chí gia tăng Các yếu tố tác động trực tiếp tới tâm lý nước khu vực, có nước thành viên ASEAN Đồng thời, nhiều vấn đề mang tính quốc tế Biển Đông, Rakhine-Myanimar, bán đảo Triều Tiên… chưa giải triệt để, khác biệt lợi ích nước tiếp tục vấn đề lên, ảnh hưởng đến việc điều phối, chèo lái quan điểm, lập trường ASEAN KẾT LUẬN Đảm nhiệm vị trí Chủ tịch ASEAN vào thời điểm khu vực giới phải đối mặt với khủng hoảng y tế chưa có nhiều thập kỷ gần đây, Việt Nam gặp khơng thử thách từ đầu năm 2020 đến Tuy nhiên, nỗ lực, linh hoạt, tinh thần trách nhiệm tâm hoàn thành trọng trách, Việt Nam thể vai trò điều phối thúc đẩy chương trình nghị sự, hoạt động chung ASEAN để ứng phó với dịch bệnh, góp phần phát triển Cộng đồng ASEAN đoàn kết, vững mạnh, tiếp tục phát huy vị khu vực trường quốc tế 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Năm Chủ tịch ASEAN 2020: Vì ASEAN gắn kết chủ động thích ứng, https://dangcongsan.vn/doi-ngoai/nam-chu-tich-asean2020-vi-mot-asean-gan-ket-va-chu-dong-thich-ung-546776.html BTG Trung ương, Covid - 19 - Những tác động, hệ luỵ giải pháp ứng phó, http://www.ninhthuan.gov.vn/chinhquyen/prtc/Pages/Covid -19 Nhung-tac-dong,-he-luy-va-giai-phap-ung-ph1.aspx Lê Văn Toan, Chủ tịch ASEAN 2020: Thời cơ, thách thức bối cảnh mới, https://baoquocte.vn/chu-tich-asean-2020-thoico-thach-thuc-moi-trong-boi-canh-moi-107312.html Quang Đào, Việt Nam phát huy tốt vai trò Chủ tịch ASEAN 2020, mặc cho thách thức từ Covid-19, https://baoquocte.vn/vietnam-phat-huy-tot-vai-tro-chu-tich-asean-2020-mac-cho-nhungthach-thuc-tu-covid-19-116938.html Nguyễn Minh Phong, Năm Chủ tịch ASEAN 2020: Dấu ấn nỗ lực gắn kết chủ động thích ứng, https://nhandan.com.vn/tin-tuc-sukien/nam-chu-tich-asean-2020-dau-an-no-luc-gan-ket-va-chudong-thich-ung-624617/ PHỤ LỤC * Một số thành tựu mà Việt Nam đạt đảm nhiệm vai trò chủ tịch ASEAN 2020 Đảm nhận Năm Chủ tịch ASEAN 2020 với chủ đề “ASEAN gắn kết chủ động thích ứng” bối cảnh địi hỏi kỹ sáng tạo chưa có tiền lệ ASEAN giới Thực tốt trách nhiệm Chủ tịch ASEAN, Việt Nam tổ chức thành cơng hình thức trực tuyến bán trực tuyến tất họp Cấp cao 36 37, 30 họp trực tuyến cấp trưởng tương đương; họp tham vấn (SOM) ASEAN VIỆT NAM 2020 Hội nghị đặc biệt quan chức cao cấp (SOM); Hội nghị Nhóm Đặc trách cấp cao Hội nhập kinh tế ASEAN lần thứ 37; Các họp quan chức cấp cao ASEAN, Cuộc họp tham vấn họp liên quan; Hội nghị trực tuyến Nhóm cơng tác liên ngành trực thuộc Hội đồng Điều phối ASEAN Ứng phó tình y tế cơng cộng khẩn cấp; Hội nghị trực tuyến liên ngành quan chức cao cấp ASEAN-Mỹ nhằm thúc đẩy phối hợp hợp tác ứng phó với dịch bệnh Covid-19; Hội nghị trù bị Quan chức cao cấp ASEAN; Hội nghị Quan chức cao cấp Cộng đồng Văn hóa-Xã hội ASEAN lần thứ 28; Hội nghị Nhóm Cơng tác trực thuộc Hội đồng Điều phối ASEAN ứng phó tình y tế cơng cộng khẩn cấp lần thứ 2; Hội nghị Tham vấn chung ASEAN; Hội nghị trù bị Quan chức cao cấp ASEAN… Trên cương vị Chủ tịch ASEAN 2020, Việt Nam không tổ chức thành công họp nội, ngoại khối, mà Việt Nam cịn có nhiều sáng kiến, nước ASEAN đối tác kiểm soát dịch Covid-19, triển khai Kế hoạch phục hồi tổng thể, tạo thuận lợi cho việc lại chuyên gia, nhà quản lý, nhà đầu tư để bảo đảm hoạt động chuỗi cung ứng, phân phối không bị gián đoạn, phục hồi sản xuất, tạo việc làm, thu nhập cho người lao động, hỗ trợ doanh nghiệp khó khăn Duy trì, phát triển tinh thần hợp tác ASEAN; Chủ động dẫn dắt hợp tác nội khối chống dịch Covid-19 theo tinh thần “gắn kết, chủ động thích ứng”, góp phần ký kết RCEP… Việt Nam cam kết hợp tác quốc gia thành viên ASEAN nước đối tác ASEAN để tiếp tục có chương trình hỗ trợ thiết thực cho doanh nghiệp khu vực, đặc biệt lĩnh vực chuyển đổi số; môi trường, xã hội quản trị (ESG); công nghệ tương lai việc làm khu vực; phát triển bền vững bao trùm Cùng nỗ lực thực mục tiêu chung đặt người dân doanh nghiệp vào vị trí trung tâm phát triển Đồng thời, tranh thủ hội dịch chuyển chuỗi cung ứng, luồng vốn đầu tư toàn cầu hướng vào khu vực ASEAN.4 Nguyễn Minh Phong, Năm Chủ tịch ASEAN 2020: Dấu ấn nỗ lực gắn kết chủ động thích ứng, https://nhandan.com.vn/tin-tuc-su-kien/nam-chu-tich-asean-2020-dau-an-no-luc-gan-ket-va-chu-dong-thich-ung624617/ ... Nam với vai trò Chủ tịch ASEAN 2020 bối cảnh đại dịch Covid-19” NỘI DUNG I Cơ hội Việt Nam với vai trò Chủ tịch ASEAN 2020 bối cảnh đại dịch Covid-19 1 Nâng cao vị thế, uy tín, lực ASEAN trường... Thách thức Việt Nam với vai trò Chủ tịch ASEAN 2020 bối cảnh đại dịch Covid-19 Nhiều hoạt động ASEAN bị trì hỗn bị hủy tác động dịch bệnh Do ảnh hưởng đại dịch Covid-19, Việt Nam gặp nhiều thách thức. .. Tuy Covid-19 gây nhiều khó khăn, thách thức cho năm Chủ tịch ASEAN Việt Nam bối cảnh đó, Việt Nam phát huy tốt vai trị Chủ tịch có bước hướng, dựa chủ đề “Gắn kết Chủ động thích ứng”, giúp đẩy mạnh