Đang tải... (xem toàn văn)
(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác thu nợ đọng bảo hiểm xã hội tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác thu nợ đọng bảo hiểm xã hội tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác thu nợ đọng bảo hiểm xã hội tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác thu nợ đọng bảo hiểm xã hội tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác thu nợ đọng bảo hiểm xã hội tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác thu nợ đọng bảo hiểm xã hội tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác thu nợ đọng bảo hiểm xã hội tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác thu nợ đọng bảo hiểm xã hội tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác thu nợ đọng bảo hiểm xã hội tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác thu nợ đọng bảo hiểm xã hội tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác thu nợ đọng bảo hiểm xã hội tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác thu nợ đọng bảo hiểm xã hội tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác thu nợ đọng bảo hiểm xã hội tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác thu nợ đọng bảo hiểm xã hội tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác thu nợ đọng bảo hiểm xã hội tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác thu nợ đọng bảo hiểm xã hội tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác thu nợ đọng bảo hiểm xã hội tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác thu nợ đọng bảo hiểm xã hội tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác thu nợ đọng bảo hiểm xã hội tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác thu nợ đọng bảo hiểm xã hội tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác thu nợ đọng bảo hiểm xã hội tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác thu nợ đọng bảo hiểm xã hội tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác thu nợ đọng bảo hiểm xã hội tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác thu nợ đọng bảo hiểm xã hội tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác thu nợ đọng bảo hiểm xã hội tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác thu nợ đọng bảo hiểm xã hội tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác thu nợ đọng bảo hiểm xã hội tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác thu nợ đọng bảo hiểm xã hội tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác thu nợ đọng bảo hiểm xã hội tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác thu nợ đọng bảo hiểm xã hội tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác thu nợ đọng bảo hiểm xã hội tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác thu nợ đọng bảo hiểm xã hội tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn(Luận văn thạc sĩ) Tăng cường công tác thu nợ đọng bảo hiểm xã hội tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn
L I CAM OAN Tôi xin cam đoan b n lu n v n cơng trình nghiên c u c a b n thân đ c th c hi n d a c s lý thuy t k t h p v i th c ti n thơng qua q trình nghiên c u kh o sát Các s li u k t qu s d ng lu n v n trung th c đ c trích d n ngu n g c rõ ràng, gi i pháp đ a xu t phát t th c t kinh nghi m công tác c a b n thân Các k t qu nghiên c u lu n v n ch a t ng đ c tác gi công b d k hình th c Hà N i, ngày tháng n m 2017 Tác gi lu n v n Hoàng Thái T i ib t L IC M N Trong su t trình h c t p hồn thành lu n v n này, tơi nh n đ cs h ng d n, giúp đ quý báu c a th y giáo Tr n Qu c H ng th y cô Khoa Kinh t qu n lý tr ng i h c Th y L i, anh ch t p th l p V i lịng kính tr ng bi t n sâu s c xin đ Ban Giám hi u Tr ng c bày t l i c m n chân thành t i: i h c Th y L i, th y cô giáo t o m i u ki n thu n l i giúp đ tơi q trình h c t p hoàn thành lu n v n Th y giáo Tr n Qu c H ng, Tr ng c a lu n v n, giúp hình thành lý t i h c Th y L i ng i h ng d n khoa h c ng n i dung nghiên c u t th c ti n đ hoàn thành đ tài Xin g i l i c m n t i nh ng ý ki n đóng góp s đ ng viên c a gia đình, b n bè, anh/ch l p cao h c 24QLKT12 su t trình h c t p nghiên c u; Cu i xin g i l i c m n sâu s c t i Ban lãnh đ o BHXH t nh L ng S n t o u ki n giúp đ cung c p cho ngu n tài li u tham kh o quý báu H c viên Hoàng Thái T ii M CL C DANH M C HÌNH vi DANH M C B NG .vii DANH M C CÁC T L IM CH VI T T T VÀ GI I THÍCH THU T NG viii U NG C S LÝ LU N TH C TI N V B O HI M XÃ H I VÀ THU N NG B O HI M XÃ H I 1.1 Khái ni m v BHXH Thu BHXH 1.1.1 Khái ni m v BHXH 1.1.2 it ng tham gia trách nhi m đóng góp BHXH b t bu c 1.1.3 Khái ni m v thu BHXH 16 1.1.4 Các ch đ c a BHXH b t bu c 22 1.1.5 C s pháp lý c a vi c thu BHXH 43 1.2 Thu n đ ng B o hi m xã h i 30 1.2.1 Khái ni m v n đ ng BHXH 30 1.2.2 Các hình th c n đ ng BHXH 30 1.2.3 Nguyên nhân h u qu c a n đ ng BHXH 31 1.2.4 Ph ng th c thu n đ ng BHXH 32 1.2.5 Các nhân t nh h ng t i công tác thu n đ ng BHXH …………… …32 1.3 Bài h c kinh nghi m thu n đ ng BHXH 34 1.3.1 Bài h c thu n đ ng BHXH c a BHXH N ng 34 1.3.2 Bài h c thu n đ ng c a BHXH t nh Qu ng Ninh 35 1.3.3.Các h c rút kinh ngi m cho BHXH t nh L ng S n 36 K t lu n ch CH ng 1…………………… 37 NG TH C TR NG THU N TRÊN NG BHXH T I CÁC DOANH NGHI P A BÀN T NH L NG S N GIAI O N 2014-2016 38 2.1 Gi i thi u t ng quan v BHXH t nh L ng S n 38 2.1.1 S l c l ch s hình thành BHXH t nh L ng S n 38 2.1.2 C c u t ch c c a BHXH t nh L ng S n 39 iii 2.1.3 K t qu thu BHXH c a BHXH t nh L ng S n giai đo n 2014 -2016 43 2.2 Th c tr ng v tình tr ng n đ ng BHXH c a doanh nghi p đ a bàn t nh L ng S n 50 2.2.1 S n đ ng BHXH c a doanh nghi p đ a bàn t nh L ng S n 51 2.2.2 Nguyên nhân phát sinh tình tr ng n đ ng BHXH c a doanh nghi p đ a bàn t nh L ng S n 52 2.3 Th c tr ng thu n đ ng BHXH c a doanh nghi p đ a bàn t nh L ng S n 52 2.3.1 Quy trình t ch c thu n đ ng BHXH 52 2.3.2 K t qu thu n đ ng BHXH qua n m 56 2.3.3 X lý thu n đ ng đ i v i doanh nghi p 56 2.4 Nh ng k t qu đ t đ 2.4.1 K t qu đ t đ c, h n ch nguyên nhân 57 c công tác qu n lý thu BHXH b t bu c giai đo n 2014-2016 57 2.4.2 Nh ng h n ch t n t i giai đo n 2014-2016 59 2.4.3 Nh ng nguyên nhân d n đ n h n ch t n t i 61 2.5 Gi i pháp t ng c ng công tác thu n đ ng BHXH t i doanh nghi p đ a bàn t nh L ng S n……………………………………………………… ……62 2.5.1 T ng c 2.5.2 y m nh công tác thu n đ ng t i doanh nghi p……………………63 2.5.3 T ng c K t lu n ch CH ng tuyên truy n, giáo d c cho ch SDL ………………… 62 ng x lý vi ph m v n đ ng BHXH……………………….63 ng 65 NG T NG C DOANH NGHI P TRÊN NG CÔNG TÁC THU N NG BHXH T I CÁC A BÀN T NH L NG S N 66 3.1 C n c đ xu t gi i pháp 66 3.1.1 nh h ng phát tri n c a BHXH t nh L ng S n đ n n m 2020 66 3.1.2 M c tiêu thu n đ ng BHXHBB đ n n m 2020 70 3.2 M t s ki n ngh 70 3.2.1 Ki n ngh v i c quan qu n lý Nhà n c 70 3.2.2 Ki n ngh v i B o hi m xã h i Vi t Nam 72 3.2.3 Ki n ngh v i c quan b o hi m t nh L ng S n 73 iv K t lu n ch ng 74 K T LU N 75 DANH M C TÀI LI U THAM KH O 77 v DANH M C HÌNH Hình 1.1: Quy trình thu BHXH 18 Hình 2.1: H th ng B o hi m xã h i L ng S n 39 Hình 2.2: Quy trình thu n BHXH 54 vi DANH M C B NG B ng 1.1: T l đóng BHXH qua n m 17 B ng 2.1: Tình hình th c hi n k ho ch thu BHXH b t bu c t i BHXH t nh L ng S n n m 2014-2016 47 B ng 2.2: K t qu thu BHXHBB theo kh i ngành BHXH giai đo n 2014-2016 49 B ng 2.3: S n đ ng BHXHBB theo kh i ngành BHXH giai đo n 2012 -2016 50 B ng 2.4: T l n đ ng BHXHBB giai đo n 2012 – 2016 .51 B ng 2.5: K t qu thu n đ ng BHXHBB giai đo n 2012 -2016 56 B ng 2.6: T l thu n đ ng BHXHBB giai đo n 2012 – 2016 56 B ng 3.1: D ki n s thu BHXH b t bu c đ n n m 2020 70 vii DANH M C CÁC T VI T T T VÀ GI I THÍCH THU T NG BHXH : B o hi m xã h i BHYT : B o hi m y t BHTN : B o hi m t nguy n NL : Ng i lao đ ng NSDL : Ng i s d ng lao đ ng SDL : S d ng lao đ ng H L : H p đ ng lao đ ng XHCN : Xã h i ch ngh a NSNN : Ngân sách nhà n DN : Doanh nghi p DNNN : Doanh nghi p nhà n UBND : y ban nhân dân DNNQD : Doanh nghi p qu c doanh ASXH : An sinh xã h i KT-XH : Kinh t -xã h i H ND-UBND : H i đ ng nhân dân- y ban nhân dân L TB&XH : Lao đ ng th c c ng binh xã h i viii L IM U Tính c p thi t c a đ tài B o hi m xã h i (BHXH) sách l n c a ng Nhà n c ta góp ph n b o đ m n đ nh đ i s ng cho cán b , công ch c viên ch c, công nhân ng i lao đ ng, n đ nh tr , tr t t an toàn xã h i, thúc đ y s nghi p xây d ng đ t n T qu c Chính v y t thành l p đ n nay, Nhà n c, b o v c ta quan tâm th ng xuyên đ n vi c th c hi n ch đ , sách B o hi m xã h i đ i v i cán b công ch c viên ch c, quân nhân ng i lao đ ng thu c thành ph n kinh t Qua th i gian ho t đ ng, h th ng B o hi m xã h i Vi t Nam nói chung, B o hi m xã h i t nh L ng S n nói riêng t ng b cđ c c ng c , hồn thi n khơng ng ng phát tri n Công tác thu, chi, qu n lý qu gi i quy t ch đ , sách BHXH cho đ it ng theo lu t đ nh vào n n p, t o u ki n thu n l i cho nh ng ng gia h i tham ng ch đ BHXH Tuy nhiên, giai đo n chuy n đ i c ch qu n lý BHXH hi n nay, r t nhi u ng i lao đ ng thi u hi u bi t ho c nh n th c ch a đ y đ v ý ngh a, b n ch t nh ng quy đ nh c a pháp lu t v ch đ , sách b o hi m xã h i Cùng v i s phát tri n c a n n kinh t th tr qu n lý c a Nhà n ng đ nh h ng xã h i ch ngh a có s c, BHXH ngày m t phát tri n tr ng thành nhanh chóng BHXH m t nh ng b ph n c u thành đóng vai trị quan tr ng h th ng sách xã h i Vi t Nam, BHXH tr c t c a h th ng ASXH Quan m th hi n tính th ng nh t c a ng Nhà n c v tính xã h i c a BHXH, m t b ph n không th thi u có tính n đ nh h th ng sách b o đ m xã h i Công tác thu b o hi m xã h i khâu quan tr ng quy t đ nh đ n s t n t i phát tri n c a vi c th c hi n sách BHXH b i lý sau: - Công tác thu b o hi m xã h i b t bu c ho t đ ng th ng xuyên đa d ng c a ngành BHXH nh m đ m b o ngu n qu tài BHXH đ t đ c t p chung th ng nh t - sách BHXH đ c di n thu n l i cơng tác thu b o hi m xã h i b t bu c có vai trò nh m t u ki n c n đ trình t o l p c ng nh th c hi n sách BHXH - Công tác thu b o hi m xã h i b t bu c v a đ m b o cho qu BHXH đ v m t m i, v a đóng vai trị nh m t cơng c ki m tra s l BHXH bi n đ i t ng kh i lao đ ng, c quan, đ n v , c t p trung ng ng t ng đ a ph i tham ng ho c ph m vi toàn qu c H n n a, ho t đ ng thu b o hi m xã h i b t bu c ho t đ ng liên quan đ n quy n l i ngh a v c a c m t đ i ng m t ph n d a s l ng ng i có tính th a k , s thu BHXH i tham gia b o hi m xã h i b t bu c đ t o l p qu BHXH, cho n n nghi p v công tác thu b o hi m xã h i b t bu c có m t vai trò h t s c quan tr ng r t c n thi t th c hi n sách BHXH b i khâu đ u tiên giúp cho sách BHXH th c hi n đ c ch c n ng c ng nh b n ch t c a Theo báo cáo c a B o hi m xã h i Vi t Nam tính đ n h t tháng 6-2017, c n c có 13,17 tri u lao đ ng tham gia BHXH., s đ n v n BHXH l n, chi m t l cao ây th c tr ng gây tr ng i l n cho c quan BHXH th i gian qua, ngu n l c tài đ gi i quy t quy n l i cho NL b th t thu Tr c th c tr ng đó, yêu c u t ng c ng công tác thu h i n đ ng BHXH t i doanh nghi p đ a bàn t nh L ng S n n i dung c p bách, c n thi t K t h p gi a h th ng ki n th c lý lu n v i nhu c u công tác th c ti n, em ch n đ tài T ng c ng công tác thu n đ ng b o hi m xã h i t i doanh nghi p đ a bàn t nh L ng S n làm lu n v n t t nghi p c a Th c hi n áp d ng đ tài này, s góp ph n quan tr ng cho vi c tìm đ xu t gi i pháp nh m thúc đ y nghi p v thu BHXH, hoàn thành nhi m v thu h i n đ ng BHXH, qua gi i quy t k p th i ch đ BHXH cho NL , góp ph n đ m b o ASXH quy n l i cho NL M c đích nghiên c u c a đ tài M c đích c a lu n v n nghiên c u tìm gi i pháp t ng c lý thu, thu h i n BHXH, BHYT, BHTN đ nh h BHXH, BHYT, BHTN t ng lai ng công tác qu n ng công tác thu h i n đ ng Tham gia nghiên c u đ xu t s a đ i, b sung m t s u c a Lu t BHXH v n b nh ng d n c s t ng k t đánh giá vi c th c hi n Lu t BHXH T ch c ch đ o hoàn thành nhi m v thu - chi BHXH theo k ho ch đ c Chí ph giao hàng n m tồn h th ng y m nh cơng tác thơng tin tun truy n: a d ng hóa hình th c tuyên truy n, nâng cao nh n th c xã h i v Lu t BHXH đ n v SDL tham gia BHXH, BHYT i m i ph đ n t n NL nhân dân c n y m nh đ u t đ i t ng ng th c tuyên truy n đ sách BHXH, BHYT c ng d ng công nghê thông tin, t ng b c hi n đ i hóa h th ng qu n lý BHXH, BHYT xu t m t s gi i pháp nh m hồn thi n cơng tác thu n đ ng BHXH t i BHXH t nh L ng S n Qua phân tích th c tr ng thu BHXH t i BHXH t nh L ng S n, n m b t đ h c đ nh ng, m c tiêu phát tri n c a đ n v , b n thân viên ch c c quan nên tác gi m nh d n đ xu t m t s gi i pháp nh m hoàn thi n công tác thu n đ ng BHXH t i BHXH t nh L ng S n Gi i pháp thu BHXH đ i v i t ng lo i kh i hình tham gia i uv ng m c l n nh t công tác thu BHXH hi n đ i t ng tham gia r t l n, bi n pháp th c hi n thu BHXH đ t hi u qu ch a cao, cịn có nh ng l h ng đ đ n v SDL tác thu ph i đ tìm cách tr n tránh trách nhi m n p BHXH cho NL Vì v y cơng c c th hóa đ i v i t ng kh i lo i hình qu n lý, song m i lo i hình l i có nh ng đ c thù riêng nên nh ng quy đ nh chung ch a đáp ng đ c cho t ng lo i hình Do v y, v n đ đ t ph i hồn thi n cơng tác thu BHXH đ i v i t ng kh i lo i hình C th : * it ng thu c khu v c hành s nghi p: i v i khu v c này, đ i t sách Nhà n ng tham gia BHXH đ ch c, vi c trích n p BHXH c b n đ sau NL đ c toán l ng ti n l ng t ngu n ngân c th c hi n k p th i theo tháng ng Tuy nhiên, v n m t s đ n v SDL n BHXH Nguyên nhân ch a tuân th quy đ nh trích n p BHXH theo tháng cịn 68 trích n p BHXH theo quý, ch a chuy n ti n k p th i v tài kho n chuyên thu c a BHXH Do v y, trình thu BHXH ph i k t h p ch t ch v i h th ng kho b c đ n m b t k p th i th i m c p phát l ng đ đ c thu BHXH, ho c xây d ng thêm hình th c y nhi m thu thông qua kho b c ( tr tr c ti p t h th ng kho b c nhà n * it c ) đ nâng cao hi u qu công tác thu BHXH ng thu c khu v c doanh nghi p: Công tác thu BHXH đ i v i khu v c kinh t ngồi qu c doanh cịn r t nhi u b t c p gây nh h đ ng l n đ n vi c th c hi n k ho ch thu c a ngành c ti n hành ti n đ đ i t công tác thu BHXH ng BHXH t nh L ng S n c n: - Ki n ngh v i c quan qu n lý Nhà n c xác đ nh m c ti n l ng làm c n c thu BHXH m c ti n l ng th c nh n mà đ n v SDL d ng quy trình thu BHXH d a m c ti n l tr cho NL ng th i xây ng th c nh n - Ph i h p v i UBND xã, ph ng t ng c ng qu n lý đ i t ng thu Hi n nay, UBND xã, ph ng n i có u ki n n m ch c tình hình ho t đ ng c ng nh quy mô SDL t i đ n v thu c khu v c kinh t qu c doanh Do v y, c quan BHXH ph i ph i h p ch t ch v i UBND xã, ph doanh thu c đ i t tác thu BHXH đ ng đ xác đ nh doanh nghi p qu c ng th c hi n BHXH t ng đ a bàn, t tri n khai cơng c k p th i, đ y đ Nh v y, UBND xã, ph ng s đ u m i r t quan tr ng đ giúp c quan BHXH qu n lý doanh nghi p qu c doanh đ h tr thu BHXH UBND xã, ph làm đ ng ch c u BHXH t nh L ng S n ph i th ng nh t v i ng trình k ho ch c th đ th ng xuyên ph i h p làm t t cơng tác u tra n m tình hình thành l p, gi i th , chuy n đ n chuy n đi; tình hình ho t đ ng, nh t tình hình SDL m i đ n v thu c khu v c kinh t qu c doanh đ tri n khai công tác thu BHXH Có ngu n kinh phí h tr thu h p lý, giúp cho UBND xã, ph ng có u ki n làm công tác c p nh t, n m tình hình h tr thu BHXH đ i v i đ n v khu v c kinh t qu c doanh * it ng thu c khu v c H p tác xã, h s n xu t kinh doanh cá th , t h p tác: Do đ c m c a khu v c có s lao đ ng Vì v y, ph i có ph BHXH phù h p v i đ c m c a khu v c nh quy đ nh m c l 69 ng pháp thu ng làm c n c trích n p theo đ ng ký c a NL v i c quan BHXH, ho c có th quy đ nh v ph ng th c n p BHXH tháng, tháng m t l n; quy đ nh vi c n p ti n BHXH b ng ti n m t tr c ti p cho c quan BHXH đ ngày c quan BHXH chuy n ti n vào tài kho n chuyên thu c a BHXH Gi i pháp đ i v i v n đ n , tr n đóng BHXH Nh phân tích trên, tình tr ng n đ ng, tr n đóng BHXH v n đ nan gi i c a t t c c quan BHXH toàn qu c Tình tr ng ngày di n ph bi n h n tinh vi h n v i nhi u hình th c khác nh khai gi m s lao đ ng, khai l ng th p h n th c t , n đ ng dây d a kéo dài, khơng ch u đóng BHXH S ti n n đ ng l n nh h ng r t l n đ n ngu n thu qu BHXH làm qu BHXH m t cân đ i cơng tác thu - chi Chính v y, đ gi i quy t tình tr ng n đ ng, tr n đóng BHXH có hi u qu BHXH t nh L ng S n c n t p trung vào m t s bi n pháp c th sau: - Hàng tháng, ph i thông báo k p th i s ti n ph i n p BHXH đ i v i đ n v đ th tr ng đ n v bi t có k ho ch chuy n ti n Ti p t c đôn đ c ki m tra, thu h i t t c ph n n mà doanh nghi p kh u tr t ti n l ng c a NL mà v n chi m d ng không ch u n p cho c quan BHXH Yêu c u ch SDL ph i có l trình cam k t tr n c th C quan BHXH c n c vào k ho ch đ đôn đ c, đ ng th i đ có c s áp d ng nh ng bi n pháp “m nh tay” h n - C quan BHXH t nh ch a có b ph n chuyên trách v pháp lu t đ nghiên c u tham m u cho lãnh đ o v vi c th c thi pháp lu t BHXH ng th i thay m t c quan BHXH gi i quy t tranh ch p c ng nh kh i ki n đ n v n đ ng BHXH đ đ m b o quy n l i cho NL - BHXH t nh L ng S n tham m u v i UBND t nh thành l p t thu n liên nghành, ph i h p v i c p nghành tra, ki m tra đ n v đ a bàn t nh ch a tham gia BHXH, đ n v n BHXH ho c ch a đ m b o đ y đ quy n l i v vi c tham gia BHXH cho NL đ yêu c u ch SDL lu t Bên c nh đó, BHXH t nh c ng th th c hi n ngh a v theo pháp ng xuyên bám sát đ n v đ đôn đ c thu, giao k ho ch thu BHXH cho t ng cán b chuyên qu n - T thu n c a BHXH t nh c n ph i tích c c vào cu c h n n a, ch đ ng rà soát phân lo i đ n v n đ ng đ có k ho ch x lý c th N u doanh nghi p c 70 tình dây d a n BHXH kéo dài l p h s kh i ki n tòa, đ ng th i báo cáo y ban nhan dân t nh đ ng n ng a s tr n tránh c a ch doanh nghi p ho c cho phép m th t c phá s n đ i v i doanh nghi p - nh k báo cáo c p y ng quy n c p v tình hình th c hi n thu n p BHXH đ a bàn Tham m u cho T nh y, y ban nhân dân t nh ban hành v n b n ch đ o c p, ngành ph i h p đ t ng c tra đ i v i đ n v SDL ng công tác tra, ki m ngh đ n v SDL th c hi n nghiêm túc quy đ nh c a B Lu t Lao đ ng, Lu t BHXH, coi vi c đóng BHXH m t nh ng tiêu chu n đ xét danh hi u thi đua, khen th nghi p tiêu bi u ng ng, công nh n danh hi u doanh i v i đ n v SDL ch a đóng, ch m đóng, đóng khơng đ s i, đóng khơng th i gian quy đ nh, c quan BHXH t nh ph i h p v i c quan ch c n ng ki m tra, đôn đ c, đ nh k l p danh sách đ n v , s ng ch m đóng, ch a đóng báo cáo T nh y, ch đ o c - i, s ti n y ban nhân dân t nh xem xét cho ý ki n ng quy t tính lãi ch m n p theo quy đ nh ch ng th t thu BHXH, BHXH t nh L ng S n c n ph i h p v i c quan ch c n ng liên quan nh S k ho ch đ u t t nh, C c thu t nh t ch c u tra, kh o sát l i thông tin doanh nghi p đ a bàn, t làm c s ti p c n, n m b t đ i t ng, tuyên truy n nh m khai thác, m r ng đ t ch c thu BHXH k p th i h n ch b sót đ i t ng - Ph i h p v i phòng lao đ ng th ng binh xã h i th c hi n quy đ nh v Lu t lao đ ng nh giám sát ký k t H L , đóng BHXH cho NL … Gi pháp đ y m nh công tác thông tin tuyên truy n th c hi n t t vi c m r ng đ i t ng tham gia BHXH b t bu c c a BHXH b t bu c t nh L ng S n m t nh ng bi n pháp vô quan tr ng mà không th thi u đ c cơng tác dân v n, công tác thông tin tuyên truy n BHXH b t bu c m t l nh v c xã h i liên quan đ n r t nhi u ng i m t ph m vi r ng nên vi c ph bi n thông tin tuyên truy n BHXH b t bu c vô c n thi t Ho t đ ng tuyên truy n hi u qu cao s giúp cho NL , NSDL nh n th c đ c t m quan tr ng c a BHXH b t bu c đ t giác tham gia, đ ng th i qua m r ng đ gia BHXH b t bu c, t ng ngu n thu cho qu BHXH b t bu c 71 cđ it ng tham Ch đ ng ph i h p v i c quan thông t n, báo chí, ban, ngành, đồn th , h i qu n chúng t nh th ng xuyên m chi n d ch truy n thông, tuyên truy n v sách BHXH b t bu c nh m làm chuy n bi n nh n th c c a c p, ngành, c a ng dân v sách này, nh t đ i v i nh ng sách m i tri n khai hình th c tuyên truy n, v n đ ng phù h p v i t ng nhóm đ i t th y đ i a d ng hóa ng đ ng i dân c BHXH b t bu c mang l i nhi u l i ích t tích c c tham gia t giác đóng BHXH b t bu c quy đ nh Gi i pháp thi đua khen th ng - Hàng n m BHXH nên đ ch tiêu doanh s khai thác Trong trình th c hi n nhân viên khai thác n u nh hoàn thành đ v tđ c ch tiêu đ ra, vi c đ ch c đ c bi t ng l i hoa h ng t doanh s thu đ có th có ph n quà đ ng viên khen ng i nh gi y khen, có nh ng bu i tuyên d c ng cu i tháng, m i quý, cu i n m…… ho c cho th m quan du l ch… - Bi u d ng khen th ng nh ng doanh nghi p s d ng lao đ ng đóng BHXH b t bu c th c hi n t t ch đ đóng BHXH cho ng Gi i pháp đ y m nh t ng c đ it i lao đ ng ng c s v t ch t Công ngh thông tin vào qu n lý ng tham gia BHXH, BHYT V i c quan c ng th , mu n nâng cao hi u qu c a công vi c c n ph i t ng c ng c s v t ch t k thu t, trang thi t b đ ph c v cho c ng vi c Hi n nhu c u v BHXH b t bu c r t đa d ng, r ng kh p, m i NL thu c m i thành ph n kinh t , gi i tính, vùng mi n đ u có quy n tham gia, v y s l c a BHXH b t bu c c ng t ng lên, kh i l s v t ch t t l ng x ng v i s l ng đ i t ng công vi c t ng lên ng t ng đông đ o c a ng ng c n qu n lý òi h i ph i có c i lao đ ng, m t khác s ng cán b c a ng nh l i h n ch nên đ th c hiên h t kh i l ng công vi c đ c giao u khó kh n, v y c n thi t ph i áp d ng công ngh thông tin vào qu n lý thu BHXH b t bu c 72 3.1.2 M c tiêu thu n đ ng BHXHBB đ n n m 2020 B ng 3.1: D ki n s thu BHXH b t bu c đ n n m 2020 S đ n v tham gia N m S lao đ ng (đ n v ) (ng S thu BHXH BB (tri u đ ng) i) 2017 2.668 52.617 655.000 2018 2.728 52.815 725.000 2019 2.850 53.250 805.000 2020 3.100 54.200 900.000 Ngu n BHXH t nh L ng S n 3.2 M t s ki n ngh 3.2.1 Ki n ngh v i c quan qu n lý Nhà n C quan qu n lý nhà n c c v BHXH c p đ a ph ng bao g m: S Lao đ ng- th binh xã h i, s tài chính, UBND t nh Các c quan qu n lý nhà n trung ng đ a ph ng c v BHXH c p ng c n xem xét nghiên c u ban hành hoàn thi n v n b n pháp lu t có liên quan đ n BHXH b t bu c m t cách đ ng b k p th i Chính sách BHXH b t bu c hoàn thi n vi c tri n khai th c hi n cơng tác nói riêng ho t đ ng h th ng B o hi m nói chung s đ c th ng nh t có hi u qu h n Bên c nh vi c áp d ng lu t BHXH b t bu c c n ph i có nh ng v n b n h ng d n th c hi n cho phù h p v i tình hình th c t hi n Vi t Nam M r ng u ki n hình th c tham gia BHXH b t bu c cho đ i t c m i ng i lao đ ng đ u tham gia b o hi m ch tr c m i ng iđ uđ c tham gia b o hi m M r ng đ i t ng đ thu hút t t ng l n v i m c tiêu t t ng lao đ ng s đ m b o tính cơng b ng, đ ng th i t ng qu BHXH b t bu c s làm gia t ng quy n l i c a ng i tham gia C th : Nhà n c có nh ng v n b n pháp lu t quy đ nh c th v m c thu BHXH b t bu c đ i v i t ng đ i t l ng lao đ ng m c l ng th c t c a ng ng mà ng i lao đ ng ) 70 i lao đ ng đ ch ng ( d a m c Ph i h p c quan, ban ngành c quan vi c h ng d n, ki m tra th c hi n bi n pháp s ph t v hành đ i v i đ n v s d ng lao đ ng, tr n đóng b o hi m xã h i b t bu c c n có s ràng bu c c a vi c thành l p DN, vi c th c hi n ngh a v thu BHXH b t bu c đ h n ch tình tr ng n đ ng ti n BHXH b t bu c S Lao ng Th ng Binh Xã H i c n t ng c ng h n n a vi c ki m tra tra, t ch c đôn đ c, giám sát tình hình tham gia th c hi n ch đ BHXH b t bu c c a NSDL đ a bàn t nh i v i đ n v n đ ng l n, kéo dài c n kiên quy t x lý hành vi vi ph m hành l nh v c BHXH b t bu c C n đ a ch tài x ph t áp d ng Lu t BHXH b t bu c m t cách nghiêm túc vào vi c thu BHXH b t bu c qu n lý đ i t NL đ ch SDL ng tham gia BHXH b t bu c đ có th th y rõ h n, đ t th c hi n tham gia t t tránh c tình tr ng tr n đóng BHXH b t bu c C n xem xét l i m c x ph t c ch x ph t: Các hành vi vi ph m pháp Lu t BHXH b t bu c di n ngày ph bi n, tình hình n đ ng ngày t ng m c x ph t c ch x lí vi ph m pháp lu t BHXH b t bu c nh hi n nh , ch a đ s c r n đe đ i v i nh ng hành vi tr n đóng, n đ ng BHXH b t bu c Các vi ph m l i ch y u di n đ n v l n nh ng m c x ph t t i đá l i không 20 tri u đ ng ít, c ch x lý vi ph m nh hi n không k p th i C quan BHXH n m ch c tình hình thu n p BHXH b t bu c c a đ n v nh ng khơng có th m quy n x ph t mà ch có th ki n ngh , c quan ch c n ng nghiên c u x ph t có th đ n v khơng t n t i ây khó kh n r t l n công tác thu, x lý vi ph m pháp lu t v BHXH b t bu c, v y c n ph i xem xét đ a nh ng ch tài nghiêm kh c h n đ h n ch tình tr ng Thanh tra lao đ ng c n th ng xuyên t ch c đ t tra đ t xu t t i DN th c hi n sách BHXH b t bu c y u đ phát hi n sai ph m k p th i x lý v v n đ nh ki m tra b ng l đ ng ti n l ng c a NL ng, tình hình s d ng lao đ ng bi n đ n v có SDL đ đ i chi u v i danh sách n p cho BHXH b t bu c đ n v l p chuy n cho c quan BHXH b t bu c đ n m b t tình hình th c th , n u có vi ph m l p biên b n x lý k p th i nh m đ m b o quy n l i cho NL C n xem l i c ch x ph t m c x ph t 71 3.2.2 Ki n ngh v i B o hi m xã h i Vi t Nam Th c hiên t t công tác qu n lý thu BHXH b t bu c t vi c qu n lý đ i t ng tham gia ph i n m v ng m t s đ n v đ a bàn, s lao đ ng thu c di n u tra, qu ti n l l ng c a đ n v , nh ng bi n đ ng tháng, quý, n m c a đ n v nh t ng ng, gi m l ng, gi m lao đ ng, di chuy n lao đ ng,… Xây d ng qu trình thu BHXH b t bu c ngày hoàn thi n phù h p h n Theo quy đ nh pháp lu t, trình thu BHXH b t bu c g m khâu: Khâu đ ng ký Khâu th c hi n Khâu ki m tra xác nh n m i khâu c n ph i phân công nhi m v c th rõ ràng đ i v i t ng bên đ tránh tình tr ng ch a vi c cho Khâu đ ng ký: Do đ n v s d ng lao đ ng đ m nh n sau chuy n lên đ cán b c quan ki m tra đ i chi u danh sách đ ng ký c a đ n v Khâu th c hi n: Hàng k đ n v s d ng lao đ ng v i cán b thu BHXH b t bu c đ i chi u công n , b sung yêu t phát sinh thay đ i v ti n l ng tham gia b o hi m n i làm vi c th i gian làm vi c t b sung BHXH b t bu c k p th i cho ng i lao đ ng thu đ ti n BHXH b t bu c tránh tình tr ng n đ ng truy thu ho c th t thu vào kì sau Theo quy đ nh th c hi n quy trình qu n lý thu BHXH b t bu c đ c áp d ng cho t t c lo i đ i t v i nh ng ng ng tham gia BHXH b t bu c Tuy nhiên đ i i lao đ ng thu c khu v c doanh nghi p qu c doanh c ng nhi u v n đ h n ch Có r t nhi u doanh nghi p qu c doanh m i đ l pv is l n mb tđ c thành ng lao đ ng ph thông r t l n song c quan BHXH b t bu c v n ch a c tình hình, ch a theo dõi đ c tình hình c a nh ng doanh nghi p ngồi qu c doanh đ tri n khai ti n hành th c hi n BHXH b t bu c cho ng i lao đ ng Do đó, c quan BHXH b t bu c c n đ a thêm khâu khai thác đ n v m i 72 tham gia BHXH b t bu c Có nh v y s làm t ng thêm s đ n v , s lao đ ng m i tham gia BHXH b t bu c t ng ngu n thu cho qu BHXH b t bu c Không nh ng v y, c quan BHXH b t bu c nên h tr cho UBND t nh ph ng, th tr n, phòng ch c n ng qu n huy n, cán b làm công tác BHXH b t bu c c pd i v ph ng ti n, kinh phí h tr thu, ph i h p v i c quan BHXH b t bu c c p d i n m tình hình thu BHXH b t bu c t i doanh nghi p qu c doanh cho thu đúng, thu đ , khơng b sót đ i t ng; linh ho t công tác thu nh m đ t hi u qu cao nh t Cùng v i vi c làm t t công tác thu BHXH b t bu c c n ph i k t h p v i vi c th c hi n t t công tác chi tr ch đ BHXH b t bu c cho ng c n qu n lý theo dõi ch t ch h s c a ng s ti n b o hi m mà đ n v n p tr i lao đ ng đ n v , i lao đ ng Tuy nhiên, ph i ý đ n c th c hi n chi tr : n p đ ti n b o hi m m i th c hi n chi tr ; nh v y m i đ m b o thu – chi cho qu BHXH b t bu c, tránh tình tr ng n đ ng BHXH b t bu c t k sang k khác 3.2.3 Ki n ngh v i c quan b o hi m t nh L ng S n BHXH t nh L ng S n đ n v tr c ti p có trách nhi m ch đ o h ng d n giám sát công tác th c hi n sách BHXH b t bu c, nên BHXH T nh L ng S n c n tích c c ban hành h th ng v n b n h ng d n th c hi n ch đ , sách đ i v i NL , t o c s pháp lý thu n l i cho ho t đ ng thu BHXH b t bu c đ ng th i t o s tin t ng cho NL vào sách BHXH b t bu c BHXH T nh L ng S n c n có k ho ch phân b cán b ngành BHXH b t bu c v làm vi c t i c quan BHXH b t bu c c p huy n th m t h p lý, hàng n m c n có nh ng kho n kinh phí riêng dùng đ khen th ng cho cán b công nhân viên c a ngành BHXH b t bu c, đ c bi t cán b có thành tích cao, có nhi u sáng ki n công vi c ng th i có bi n pháp n trách, nh c nh có nh ng hình th c x ph t thích đáng đ i v i nh ng cá nhân m c khuy t m, có hành vi sai trái công vi c 73 BHXH t nh L ng S n c n đ y m nh công tác t ch c tuyên try n sâu r ng v sách BHXH b t bu c t i c NL NSDL nh m nâng cao s hi u bi t v pháp lu t BHXH b t bu c cho toàn th nhân dân Ph i h p v i Liên đoàn lao đ ng t nh, phòng Thanh tra lao đ ng thu c S L TB & XH t ch c thành l p đoàn tra, ki m tra giám sát ch t ch tình hình tham gia BHXH b t bu c cho đ i t t ng theo Lu t quy đ nh c bi t qu n lý ch t ch đ i ng tham gia, tình hình thu n p c a kh i DN qu c doanh hi n kh i chi m m t t tr ng l n thu tình tr ng n đ ng BHXH b t bu c ph bi n K t lu n ch Ch ng ng c a lu n v n đ xu t đ c gi i pháp mang tính đ nh h ng c b n nh m hồn thi n cơng tác thu BHXH t i t nh L ng S n Các gi i pháp đ u xu t phát t th c t phân tích ho t đ ng c a cơng tác qu n lý thu BHXH t nh L ng S n ch ng đ m b o cho gi i pháp th c s mang tính kh thi hi u qu áp d ng BHXH t nh L ng S n c n có nh ng tính tốn c th h n c ng nh có nh ng ki m đ nh th c t sâu h n 74 K T LU N B o hi m xã h i m t sách l n c a ng Nhà n c ta góp ph n b o đ m n đ nh đ i s ng cho cán b , công ch c, quân nhân ng i lao đ ng, n đ nh tr , an sinh xã h i thúc đ y s m nh nghi p xây d ng đ t n c, b o v t qu c xã h i ch ngh a Vì v y, t thành l p n c đ n nay, Nhà n c quan tâm th ng xuyên đ n vi c th c hi n ch đ sách BHXH đ i v i cán b , công ch c, quân nhân ng i lao đ ng thu c thành ph n kinh t Qua 22 n m ho t đ ng, h th ng BHXH Vi t Nam nói chung BHXH t nh L ng S n nói riêng t ng b cđ c c ng c , hoàn thi n không ng ng phát tri n l n m nh công tác thu, chi, qu n lý thu qu BHXH, gi i quy t ch đ sách BHXH cho đ i t ng ng theo lu t đ nh d n vào n n n p, t o u ki n thu n l i cho nh ng i tham gia h ng ch đ BHXH Tuy nhiên phát tri n BHXH ph i phù h p v i s phát tri n kinh t xã h i c a đ t n c i u có ngh a quan m phát tri n c a BHXH ph i xu t phát t m c tiêu phù h p v i chi n l t th tr ng có đ nh h ng XHCN c a ng Nhà n Trong nh ng n m qua BHXH t nh L ng S n đ t đ c phát tri n n n kinh c c nhi u thành t u, k t qu nh thu BHXH b t bu c ngày cao góp ph n không nh cho s n đ nh phát tri n kinh t xã h i c a t nh L ng S n Bên c nh vi c qu n lý thu BHXH v n t n t i m t s khó kh n v ng m c nh : ch a khai thác h t l c l c quan, đ n v doanh nghi p nhà n ng lao đ ng, c, doanh nghi p qu c doanh, h p tác xã, t s n xu t kinh doanh v n cịn t n t i tình tr ng tr n tránh không n p BHXH cho ng i lao đ ng i u làm cho hi u qu ho t đ ng c a qu BHXH đ t ch a cao, v y BHXH t nh L ng S n c n ph i báo cáo k p th i v i Th S n th c hi n t t sách c a ng tr c t nh u , UBND t nh L ng ng, Nhà n c đ thu, qu n lý thu BHXH đ t k t qu cao đ a bàn t nh Không ng ng m r ng đ i t ng thu BHXH nhi u m t khác nh m c i cách t t th t c hành vi c gi i quy t ch đ sách BHXH; đ ng th i nêu cao tinh th n đoàn k t, trách nhi m c a đ i 75 ng cán b , công ch c viên ch c BHXH t nh L ng S n th c hi n nhi m v nh : ti p nh n h s , gi i quy t ch đ h đ ng ng ng BHXH cho c quan, đ n v s d ng lao i lao đ ng theo quy đ nh c a pháp lu t, theo nguyên t c thu n ti n, đ y đ k p th i thu BHXH b t bu c giai đo n 2017-2020 t i BHXH t nh L ng S n thành hi n th c, th i gian t i BHXH t nh L ng S n c n làm t t m t s gi i pháp ch y u nh : Th c hi n t t công tác thơng tin, tun truy n sách BHXH; qu n lý ch t ch đ i t ng thu BHXH b t bu c; t ng c ng công tác qu n lý thu BHXH b t bu c; c ng c hồn thi n mơ hình thu BHXH b t bu c, ng d ng khoa h c công ngh thông tin vào công tác thu BHXH; t ng c ng công tác tra, ki m tra, x lý vi ph m nh ng sai sót, b t c p công tác thu; đào t o nâng cao tinh th n trách nhi m trình đ chun mơn cho cán b làm cơng tác thu BHXH; gi i pháp v th c thi quy đ nh c a Nhà n c 76 DANH M C TÀI LI U THAM KH O [1] B lu t lao đ ng đ c Qu c h i thông qua ngày 23/6/1994 [2] Các v n b n quy đ nh ch đ B o hi m xã h i c a B lao đ ng Th ng binh xã h i in tháng 10/1995 (l u hành n i b ) [3] Lu t B o hi m xã h i s 71/2006/QH11 ngày 29/6/2006 [4] Lu t B o hi m xã h i s 58/2014/QH13 ngày 20/11/2014 [5] Ngh đ nh s 12/CP c a Chính ph ngày 26/1/1995 v vi c ban hành i u l BHXH [6] Ngh đ nh s 19/CP ngày 16/2/1995 c a th t ng Chính ph thành l p BHXH Vi t Nam [7] Ngh đ nh s 45/CP c a Chính ph ngày 15/7/1995 v vi c ban hành u l BHXH đ i v i s quan, quân nhân chuyên nghi p, h s quan, binh s quân đ i nhân dân công an nhân dân [8] Ngh đ nh s : 58/1998/N -CP Hà N i ngày 13 tháng n m 1998 Ngh đ nh Chính ph v qu n lý thu BHXH [9] Ngh đ nh s : 100/N -CP Hà N i ngày tháng 12 n m 2002 c a Chính ph quy đ nh ch c n ng, nhi m v , quy n h n c c u t ch c c a BHXH Vi t Nam [10] Ngh đ nh s 01/2003/N - CP c a Chính ph ngày 9/1/2003 s a đ i b xung [11] Ngh đ nh s 152/2000/N -CP ngày 22/12/2006 c a Chính ph h ng d n m t s u c a Lu t BHXH [12] Quy t đ nh s 1111/Q -BHXH ngày 25/11/2011 c a BHXH Vi t Nam v vi c ban hành Quy đ nh qu n lý thu BHXH,BHYT b t bu c, qu n lý s BHXH, th BHYT [13] Quy t đ nh s 959/Q -BHXH ngày 09/09/2015 c a BHXH Vi t Nam v vi c ban hành Quy đ nh qu n lý thu BHXH,BHYT b t bu c, qu n lý s BHXH, th BHYT [14] Quy t đ nh s 606/TTg ngày 26/9/1995 c a th t ng Chính ph ban hành quy ch t ch c c a h th ng BHXH Vi t Nam [15] Quy t đ nh s 1620/2002/Q - BHXH -TCCB Hà N i ngày 17 tháng 12 n m 2002 c a t ng Giám đ c BHXH Vi t Nam v công tác cán b [16] Quy t đ nh s : 60/2015/Q /-TTg Hà N i ngày 27 tháng 11 n m 2015 c a th t ng Chính ph v ban hành quy ch qu n lý tài đ i v i BHXH Vi t Nam [17] T p trí c a ngành B o hi m xã h i, báo B o hi m xã h i 77 [18] Thông t s 06/L TBXH-TT c a B lao đ ng th h ng binh xã h i ngày 4/4/1995 ng d n thi hành m t s u đ th c hi n u l BHXH ban hành kèm theo Ngh đ nh s 12/CP [19] Quy t đ nh 499/Q -BHXH 78 ... B o hi m xã h i thu n đ ng B o hi m xã h i Ch ng : Th c tr ng thu n đ ng BHXH t i doanh nghi p đ a bàn t nh L ng S n giai đo n 2014-2016 Ch ng : T ng c ng công tác thu n đ ng BHXH c a doanh nghi... tìm gi i pháp t ng c lý thu, thu h i n BHXH, BHYT, BHTN đ nh h BHXH, BHYT, BHTN t ng lai ng công tác qu n ng công tác thu h i n đ ng Cách ti p c n ph ng pháp nghiên c u Trên c s h th ng v n b... 61 2.5 Gi i pháp t ng c ng công tác thu n đ ng BHXH t i doanh nghi p đ a bàn t nh L ng S n……………………………………………………… ……62 2.5.1 T ng c 2.5.2 y m nh công tác thu n đ ng t i doanh nghi p……………………63 2.5.3