Thực trạng thu chi quỹ bảo hiểm xã hội tại bảo hiểm xã hội huyện tịnh biên tỉnh an giang

- C CH I - A N GI A NG AN GI ANG, TH - C CH I - A N GI A NG : DNH117320 AN GI ANG, An 20 - - - - - lao 30 m 2012, 2013, 2014 32 35 m 2012, 2013, 2014 37 40 m 2012, 2013, 2014 42 43 46 m 2012, 2013 49 m 2012, 2013 49 m 2012, 52 2013,2014 53 S 17 S 17 S 24 m 2012 33 m 2013 34 m 2012, 2013, 2014 34 35 36 n 36 m 2012 38 m 2013 39 m 2012, 2013, 2014 39 40 T 41 n m 2012 42 m 2013 43 i ro 44 44 44 n m 2012, 2013, 2014 2013, 2014 thu BHXH nh hi n la h i th p V v y theo t i, t l 4.5.2 C ch ng tr nh ng BHXH n n o t o v s d ng c n b vi c qu n l BHXH c th c hi n t t v t k t qu cao th vi c o t o l i c n b nh n vi n tr ong to n h th ng, tr ang b ph ng ti n l m vi c th ch h p v i t nh ph c t p v chuy n m n l kh ng th tr ho n, ch m tr S nghi p BHXH i h i c m t i ng nh n vi n th ng th o nghi p v , n m v ng c c quy nh c a ph p lu t v BHXH v ph p lu t c li n quan, c i m ti p x c v i nh ng ng i c b o hi m, c quan h ch t ch v i c s s d ng lao ng, h p t c t t v i c c b ph n c ng c quan v c c c quan kh c Ng i l nh o c quan b o hi m ph i c ch ng tr nh k ho ch o t o hu n luy n b i d ng v nghi p v v nguy n t c qu n l v nghi p v cho i ng nh n vi n, quy nh nghi m ng t ch b o c o th ng k , nh k ti p x c tr c ti p v i c c c s , c c c quan BHXH c p d i, m c c cu c h i th o v nh ng v ng m c vi c th c hi n m c ti u t ch c c quan v nghi p v thu chi t i ch nh c quy t nh x l k p th i Ngo i h th ng BHXH c n ph i: - X y d ng, chu n ho ti u chu n cho c c ch c danh c n b , c ng ch c, vi n ch c cho ph h p v i nh ng y u c u c ng t c c a ng nh ng th i, ti n h nh r so t v s p x p l i i ng c n b , c ng ch c, vi n ch c cho ph h p v i n ng l c chuy n m n v nh ng y u c u c ng t c t - Tuy n d ng m i v b i d ng n ng cao m i m t cho i ng c n b , c ng ch c, vi n ch c ng nh theo h ng gi i v chuy n m n, v ng v ng v nghi p v , ch nh tr t t ng ph m ch t o c t t - N ng cao i s ng v t ch t, tinh th n cho c n b , c ng nh n vi n ch c ng nh tr n c s ph n ph i thu nh p h p l , c ng b ng, l m cho thu nh p c a c c c n b c ng nh n vi n ng nh tr th nh ng l c v m c ti u ph n u c a h 4.5.3 M r ng ngu n thu BHXH Th nh t, m r ng ngu n thu BHXH l vi c m r ng i t ng tham gia BHXH: Hi n nay, d n s n c ta kho ng tr n 90 tri u ng i, l c l ng lao ng chi m kho ng 48 tri u lao ng, y c th n i l m t ngu n lao ng r t phong ph v y ti m n ng cho s nghi p ph t tri n kinh t x h i c a t n c ho n c nh m i; nhi n m i ch c kho ng 7.2 tri u lao ng tham gia BHXH, s l ng lao ng x h i tham gia BHXH h n ch , n u ti n h nh ph t tri n BHXH t t c l c l ng lao ng x h i th s l ng lao ng tham gia BHXH l v c ng l n c bi t, ngu n lao ng n ng th n, nh ng lao ng ho t ng l nh v c n ng - l m - ng nghi p c ti m n ng tham gia BHXH v c nhu c u tham gia BHXH l r t l n Trong , theo m 2006 ban m r ng h nh lo i h nh BHXH b t bu c v BHXH t nguy n i v i m i ng i lao ng x h i; v a b t bu c m i ng i lao ng x h i ph i c 56 tr ch nhi m, th c ti u d ng c c nh n ch u tr ch nhi m v i ch nh b n th n m nh v gia nh m nh, v a t c m c ti u qu n l i u h nh c a Nh n c m b o an to n x h i i v i lo i h nh BHXH b t bu c: th i gian t i, ngo i nh ng ng i lao ng ang thu c di n tham gia BHXH b t bu c theo quy nh hi n nay, Nh n c c n m r ng th m i t ng tham gia i v i c c i t ng lao ng kh c nh : ng i lao ng c c h p t c x c quan h h p ng lao ng, c c h gia nh v nh ng l ng ngh c s d ng lao ng thu m n - i v i lo i h nh BHXH t nguy n: B Lu t Lao ng c a n c ta c quy nh v BHXH t nguy n, lo i h nh BHXH t nguy n n n c th c hi n nh ng i t ng nh : nh ng ng i ho t ng l nh v c s n xu t n ng nghi p, l m nghi p, ng nghi p; ng i lao ng t do; nh ng ng i tham gia lo i h nh BHXH b t bu c nh ng mu n tham gia th m lo i h nh BHXH t nguy n n y Th hai, m r ng u t qu nh m t ng th m ngu n thu BHXH: Qu BHXH c ngu n t i ch nh nh n r i t ng i l n c th th c hi n c c ho t ng u t t ng tr ng ngu n qu , m t kh c y c ng l m t ngu n v n quan tr ng u t ph t tri n kinh t - x h i c bi t, i u ki n t n c ang ti n h nh s nghi ng nghi p ho , hi n i ho ng l i c a ng Trong i u ki n ph t tri n kinh t , ng x c nh coi tr ng ngu n n i l c n c l quy t nh, qu BHXH nh n r i c em u t l ngu n u t r t ph h p v c vai tr quan tr ng ph t tri n kinh t 4.5.4 y m nh c ng t c n tr uy n v BHXH BHXH Vi t Nam m i i v o ho t ng theo c ch m i, ho ch to n c l p, c n i thu chi n n y m nh c ng t c n truy n v BHXH l h t s c c n thi t C ng t c th ng tin, n truy n v BHXH nh ng n m qua c nhi u c g ng v t c k t qu ng ghi nh n: l n ng cao nh n th c i v i BHXH, a nh ng h nh th c n truy n hi u qu h n v x y d ng c ng o i ng c ng t c vi n Nh ng so v i y u c u v nhi m v chung c a ng nh, c ng t c th ng tin n truy n v BHXH c n nhi u h n ch , t n t i c n kh c ph c Nh n chung s ng ng i lao ng, ch s d ng lao ng ch a c hi u bi t r r ng v BHXH, th m v o c ng t c n truy n ch a c quan t m m c ch ng m c, kinh ph n truy n c n qu t i, hi u qu n truy n th p n ng cao hi u qu n tr uy n c n ph i th c hi n c c h ng sau: - V n i dung: Ngo i n truy n ch nh s ch, ph p lu t v c c ch BHXH, gi i p h ng d n th c hi n c c ch , k t qu c c m t ho t ng c a ng nh C n c bi t quan t m n n i dung m l u t c c p n l n truy n v m c ch, b n ch t nh n o, nh n v n c a BHXH N u ch ng ta l m c i u th s t ng b c thay i c t m l n ng n c a h hi n l b t bu c ng BHXH T h nh th nh th i t gi c, t nguy n tham gia BHXH v c tr ch nhi m n p BHXH Tr c y ch ng ta th ng n truy n nhi u v n i dung thu 57 chi, qu n l qu BHXH v gi i quy t v BHXH l ch a m i l bi n ph p th c hi n m c ch nh n o N i dung n truy n m i ch d nh ri ng cho n i b ng nh, ch a thu h t c ng o ng i lao ng, ch s d ng lao ng v c c th nh vi n kh x h i - V h nh th c n tr uy n: + T p ch BHXH Vi t Nam i nh d u m t m c l ch s c ng t c n truy n v BHXH Th i gian qua, c c b i b o vi t ch y u l c a c c nh qu n l BHXH, i ng c ng t c vi n ch a p ng c s l ng, ch t l ng b i vi t ph c v c gi t t h n, t p ch BHXH ph i a d ng ho n i dung v h nh th c th c hi n Tr c h t l i ng ph ng vi n, bi n t p vi n, c ng t c vi n ph i c nh ng b i vi t ch t l ng cao B i vi t kh ng d ng l i th ng tin m t c ch n thu n nh ng k t qu t c m ph i d a tr n s ph n t ch khoa h c, mang t nh l p lu n v nghi p v BHXH B i vi t ng tr n t p tr ph i y th ng tin c n thi t v ch nh x c c p nh t i h i i ng bi n t p vi n, c ng t c vi n v ngo i ng nh ph i c tr nh chuy n m n v tr ch nhi m cao + T ng c ng ph i h p v i c c c quan th ng tin i ch ng ( i truy n h nh, truy n thanh, b o ch ) n truy n s u r ng h n v BHXH N i dung n truy n c n ng n g n, d hi u, g y c s ch c a m i ng i + T ch c c c h i ngh , c c cu c h p c c c i di n c a ng i lao ng nh m m c ch n truy n v BHXH gi p c c b n tham gia hi u r t nh ph p lu t c a BHXH, n m c quy n l i v ngh a v c a m nh ng th i qua thu th p t ng h p c c ki n th c m c, ng g p c a ng i lao ng, ch s d ng ng i lao ng a c c bi n ph p ph h p v i nguy n v ng c a h c + Ph n u m i c n b BHXH l m t n truy n vi n v h n h t h hi u r m c ch, b n ch t, t c d ng v c ch th c th c hi n c c ch nh s ch BHXH 4.5.5 Ho n thi n vi c qu n l thu chi k t h p vi t nh ho tr ong c ng t c qu n l thu chi qu BHXH C ng t c thu qu BHXH c y u c u r t cao i v i nh ng c n b l m c ng t c n y, i h i ng i c n b ph i n ng ng, s ng t o, nhi t t nh c ng vi c Do v y c n c ch u i i v i h nh : ph ng ti n i l i, to n c ng t c ph theo ch ri ng ph h p v i ho n c nh c th B n c nh ch ng ta c ng n n quan t m n c c t ch c, n v m ch ng ta qu n l Ch ng ta c th ti n h nh c c h nh th c khen th ng, c m n t i c c n v lu n th c hi n ti n thu BHXH C n i v i c c n v n p ch m, n p thi u ti n BHXH th ch ng ta n n xem x t t nh h nh c th c a n v N u n v th c s g p kh kh n th ngh c c c quan ch c n ng t o i u ki n thu n l i, gi p h nhanh ch ng tho t kh i t nh tr ng kh kh n N u n v c t nh chi m d ng qu c kh n ng n p ti n BHXH th ph i c bi n ph p s ph t h nh ch nh nay, v nhi u n v s n s ng n p ph t n u nh h th y ti n l i thu c chi m 58 d ng qu BHXH v o ho t ng s n xu t kinh doanh l n h n s m t s tr ng h p ch ng ta ph i y u c u c quan ch ph p lu t ti n h nh truy t h v kh ng m b o quy n l i cho ng v i c c n v ho t ng s n xu t kinh doanh mang t nh ch t th i v th i i m h p l t o i u ki n cho h n p ng, n p ti n h ph i n p c n ng thi h nh i lao ng i th c n x c nh Hi n n n kinh t n c ta ang d n b t k p n n kinh t th gi i Ch ng ta ang m nh m p d ng c ng ngh tin h c v o c ng t c qu n l , v o ho t ng s n xu t kinh doanh tr n t t c c c l nh v c i s ng Ng M t kh c ch a c quan t m d ng m c n n h th ng c c ch ng tr nh ph n m m chuy n ng nh c a BHXH v n ch a c ng b , ch a t o s thu n l i cho c c c n b l m vi c tr c ti p v i m y t nh B n c nh h th ng ph n m m n y c n thi u t nh n ng b o m t n n r t d b nh c p s li u Ch nh v v y m nh ng n m ti p theo Nh n c n n cung c p kinh ph cho ng nh BHXH h c i u ki n qu n l c hi u qu cao th ng qua vi c m y vi t nh ph m m m qu n l c ng nh m c c l p o t o cho t t c c c c n b ng nh 4.5.6 V c ng t c thu Qu n l thu BHXH ph i m b o, qu n tri t nguy n t c qu n l y , ch nh x c, k p th i i t ng tham gia BHXH v qu ti n l ng l m c s n pv x c nh m c h ng BHXH; i h i ph i c m t ph ng th c qu n l thu BHXH h pl th c hi n t t c ng t c qu n l thu BHXH, c n ph i th c hi n m t s bi n ph p sau: - K t h p v i c c c quan, ban, ng nh ch c n ng c li n quan, vi c k t h p n y r t quan tr ng c ng t c thu BHXH, n t o i u ki n cho c ng t c thu cd d ng, tri t , t n d ng c s gi p c c c p, c c ban, ng nh ch c n ng i v i c ng t c BHXH; c bi t c ng c ngh a h n i v i ng nh BHXH vi c th ng k n mb t y s l ng n v s d ng lao ng, s l ng ng i lao ng khu v c kinh t ngo i qu c doanh V d nh i v i c c doanh nghi p ngo i qu c doanh c n ph i ph i h p ch t ch v i c quan c p gi y ph p th nh l p v ho t ng c a doanh nghi p, c quan qu n l v thu thu a ph ng - T ch c c p s BHXH cho ng i lao ng k p th i ghi ch p to n b qu tr nh tham gia BHXH v m c ng g p c a h v o qu BHXH - C n s m nghi n c u v a v o s d ng c ng ngh qu n l m i thay th cho ph ng ph p l m vi c th c ng hi n nay, theo d i qu n l v ghi ch p k p th i, y s bi n ng c a t ng n v s d ng lao ng, t ng c nh n ng i lao ng (th i gian ng, m c 59 - T ng b c p d ng c ng ngh th ng tin tr n c s x y d ng ho n ch nh m ng m y t nh to n ng nh c th qu n l ho t ng BHXH n i chung v ho t ng qu n l ho t ng thu BHXH n i ri ng c bi t, qu n l h s c a i t ng tham gia BHXH tr n c s ph t tri n h th ng c ng ngh th ng tin c a ng nh BHXH, t c c nh ng th ng tin c n thi t v s l ng c c n v s d ng v ng i lao ng tham gia BHXH m t c ch d d ng, ki m tra ki m so t ho t ng BHXH m t c ch th ng nh t, gi i quy t k p th i c c u n i c a nh ng ng i lao ng xung quanh v n thu BHXH B ng nh ng gi i ph p c ng ngh th ng tin qu n l i t ng tham gia BHXH ph h p c ng c th ti t ki chi ph qu n l - V qu n l s ti n thu BHXH, h th ng c c t i kho n "chuy n thu" c n ph i c qu n l ch t ch y l c c gi i ph p c n ph i c s ki m tra, ki m so t ch t ch c ng t c thu BHXH Ngu n ti n c a c c c s thu c ph i n p v o t i kho n "chuy n thu" h th ng Ng n h ng Nh n c, y u c u c c c s ph i thu v n p s ti n thu BHXH t i kho n c a c quan BHXH Vi t Nam h nh th nh n n qu BHXH t p trung, kh ng c ph p s d ng ngu n thu n y cho b t c c ng t c chi n o kh c Do , c n ph i c nh ng ch khen th ng k p th i cho nh ng c n b c ng nh n vi n ch c, c c n v s d ng lao ng v c c c s th c hi n t t B n c nh , ph i c h nh th c k lu t th t nghi m kh c i v i nh ng c n b c ng nh n vi n ch c vi ph m nh ng quy nh c a Nh n c, c a ng nh o t o i ng c n b chuy n tr ch ho t ng qu n l thu BHXH, m b o cho c ng t c BHXH c th c hi n m t c ch ng b , ng theo c c quy nh c a ng nh v ph p lu t n i chung; c bi t l ph i o t o c i ng c n b chuy n m n ho t ng qu n l thu BHXH p ng c nh ng nhu c u th c t t - Trao i h p t c, h c h i kinh nghi m th c ti n v c ng t c thu BHXH c a c c c quan BHXH kh c t nh - Ch ng th t thu, n ng ti n n p BHXH yl m tv n c n gi i quy t d t i m ho t ng BHXH, b i l tr n th c t t nh tr ng n ng ti n n p BHXH, tr nh th c hi n BHXH cho ng i lao ng ang di n t ng i ph bi n c c doanh nghi p Hi n nay, ang c qu nhi u c c n v s n xu t nh v doanh nghi p ngo i qu c doanh, th m ch c c c n v nh n c c ng tr nh ngh a v ng BHXH cho ng i lao ng V n n y nh h ng nghi m tr ng n quy n l i c a ng i lao ng (kh ng c gi i quy t ch b iv nv s d ng lao ng ang n ng ti n - T nh tr ng tr c l i BHXH ang di n v i m c ng y c ng t ng nh : gi m o h s , khai kh ng tu i i v n m c ng t c h ng BHXH, ch m c t gi m i t ng h ng ch h t th i gian h ng; tr n tr nh ngh a v ng BHXH ho c khai gi m s l ng lao ng v qu ti n l ng l m c n c , tr nh t nh tr ng th t thu v n ng ti n BHXH, ngo i nh ng bi n ph p ri ng nghi p v thu BHXH c n c n thi t ph i c nh ng bi n ph p t ng h p, s ph i k t h p gi a 60 c c c p c c ng nh Tuy nhi n, tr c h t c ng t c thu c n ph i c s qu n l ch t ch i t ng thu, qu n l ch t ch ti n l ng v qu ti n l ng l m c n c ng v x c nh m c h ng BHXH; c n thi t ph i c h nh th c x l nghi m minh i v i nh ng c quan, doanh nghi p, n v s d ng lao ng c t nh d y d a n ng ti n ng BHXH 4.5.7 V c ng t c chi BHXH Qu n l chi BHXH nh m gi i quy t c c ch BHXH v chi tr k p th i, ch nh x c, ng l c, ng i t ng cho nh ng ng i c h ng tr c p c a c c ch BHXH m b o s an to n, tr nh nh ng th t tho t kh ng ng c c a qu BHXH Do , c ng t c ho n thi n ph ng th c qu n l chi BHXH c n ph i th c hi n m t s gi i ph p sau: - Ti n h nh ki m ta, r so t l i to n b h s i v i nh ng i t ng ang h ng BHXH c h ng ch BHXH i v i nh ng i t ng thi u h s , ph i ti n h nh b sung, ho n ch nh, ki m tra l i; i v i nh ng h s c s sai s t th ph i ki n quy t x l , ph h p v i nh ng qui nh c a Nh n c M t kh c, n u qu tr nh ki m tra, ph t hi n c nh ng h nh vi gian l n nghi m tr ng th c n thi t ph i chuy n sang c c c quan ph p lu t c ch c n ng x l , c n ph i c h nh th c x l nghi m kh c l m g ng tr nh t nh tr ng tr c l i BHXH - V i nh ng i t ng h ng BHXH m i ph t sinh, ph i th c hi n tr nh l p, ki m tra v th m nh h s theo quy nh - T ng c Th ng quy ng c c bi n ph p qu n l ng xuy n ki m tra nh k , - Ph i h p ch t ch v i c c t ch c ki m tra, gi m s t vi c c p gi y ch ng nh gia nh, thai s n v ngh d ng s c kh khai kh ng th i gian ngh r t ti n t qu c c quy nh t xu t t n qu c c y t , t ch c c ng o n c c n v n ngh m, ngh th c hi n k ho ch ho c ph c tri t hi n t ng l m gi h s , BHXH kh ng ng ch , kh ng ng 61 K BHXH (BHXH, BHYT, BHTN) l m t ch nh s ch l n c a ng v Nh n c ta, v ang ph t huy vai tr h t s c to l n i v i ng i lao ng, g p ph n n nh i s ng c a h ng tri u ng i lao ng v gia nh h g p ph i nh ng tr ng h p m au, b nh t t, kh kh n cu c s ng C th n i, BHXH lu n g n li n tr ch nhi m v quy n l i c a ng i lao ng v ch s d ng lao ng v i y c ng l t ng h p c c quan h kinh t - x h i gi a c c th nh vi n x h i, gi a c c c quan, doanh nghi p, c c th nh ph n kinh t kh c Do , th c hi n ch nh s ch BHXH c hi u qu 5.2 huy - - BHXH 62 BHXH c BHXH , , Do v 63 chi cho - 64 i .ii iii iv - 2.2 nh 65 BHXH 10 11 14 14 14 16 17 17 17 19 19 19 20 20 22 23 23 24 24 3.4 25 66 26 26 BHXH 27 28 28 30 4.1 TH BHXH 30 30 30 4.1.2 Thu BHXH 31 32 33 34 2013, 2014 34 35 35 36 36 4.1.3 Thu BHYT 37 37 38 67 39 2014 39 40 40 41 41 4.1.4 Thu BHTN 42 42 42 43 43 ro 44 44 44 45 45 45 45 46 46 47 4.3 CHI BHXH 48 48 4.3.2 Chi BHXH 48 68 48 4.3.3 Chi BHYT 49 49 4.3.4 Chi BHTN 49 49 2012, 2013, 2014 49 50 HUY 50 50 51 51 2013, 2014 52 2012, 2013, 2014 52 chi BHXH 53 2014 53 53 B 54 55 55 56 .56 57 69 58 59 61 62 62 62 70 ... BHXH Vi t Nam n i chung 1.2 - - - - An Giang - - An Giang 1.3 1.3.1 - An Giang + , - : T 1.3.2 1.4 BHXH, BHXH em c - An Giang , 2013, 2014 1.5 - AN GIANG C 2: 2.1 S 2.1.1 S r a BHXH - BHXH... quan tr ng c a c ng t c qu n l thu - chi qu BHXH, em ch n t i c tr ng thu - chi qu BHXH t i BHXH huy n - An Giang v i mong mu n c g p ph n nh b c a m nh nh m ho n thi n c ng t c qu n l thu - chi. .. Gi 234567- 8http://tinhbien.angiang.gov.vn/wps/portal/ 9http://bhxhangiang.gov.vn/home 10- Qu 111213- - ch - Hykhang09@gmail.com 1 BHTN tham gia 10 Anh/ch 10 Anh/ 11 12 13 14 15 16 tham gia