Đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình hệ thống chiếu sáng đường giao thông đô thị tại BQL dự án xây dựng TP bắc ninh

Bộ giáo dục đào tạo Trường đại học bách khoa hà nội NGUYỄN THỊ ÁNH TUYẾT LuËn văn thạc sỹ xut gii phỏp hon thin cụng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình hệ thống chiếu sáng đường giao thơng thị ti Ban QLDA XD Tp Bc Ninh Luận văn thạc sü ngµnH : QUẢN TRỊ KINH DOANH Hµ Néi-2008 TÓM TẮT LUẬN VĂN Lý nghiên cứu đề tài Chiếu sáng đường giao thông đô thị nội dung cơng trình hạ tầng kỹ thuật Cùng với phát triển hệ thống giao thông, phát triển chiếu sáng đường giao thơng thị có tác động tích cực đến tốc độ phát triển ngành kinh tế quốc dân khác Trong năm qua, đặc biệt sau khu Thủ tướng Chính phủ định số 10/1998/QĐ-TTg ngày 23/8/1998 phê duyệt định hướng quy hoạch tổng thể phát triển đô thị Việt Nam đến năm 2020 Hệ thống đô thị Việt Nam phát triển nhanh số lượng chất lượng, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế- xã hội khẳng định vai trị thị nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Phát triển đô thị tách rời vấn đề quản lý phát triển hạ tầng kỹ thuật đô thị, có chiếu sáng đường giao thơng thị Chiếu sáng đường giao thông đô thị không mang lại ánh sáng đảm bảo nhu cầu lại an tồn mà cịn góp phần tơn vinh thành phố, cải thiện hình ảnh thành phố làm phong phú thêm giá trị cảnh quan đô thị đêm Ban QLDA XD Tp Bắc Ninh đơn vị UBND tỉnh Bắc Ninh, UBND Thành phố Bắc Ninh giao tổ chức thực hiện, quản lý dự án đầu tư xây dựng địa bàn Thành phố, có dự án đầu tư xây dựng hệ thống chiếu sáng đường giao thông đô thị Chất lượng hệ thống chiếu sáng đường giao thông đô thị phụ thuộc vào chất lượng quản lý dự án đầu tư xây dựng hệ thống chiếu sáng đường giao thơng thị Đâu đó, ta bắt gặp cột đèn lắp đặt chồng chéo, đường thiếu thừa ánh sáng, cơng trình xuống cấp trước thời gian, điều gây nên lãng phí đầu tư xây dựng Để cơng tác đầu tư đạt hiệu cao, đồng thời đảm bảo tuân thủ chặt chẽ qui định Nhà nước Nguyễn Thị Ánh Tuyết Cao học QTKD khóa 2006÷2008 cơng tác quản lý đầu tư xây dựng, Ban Quản lý dự án xây dựng Thành phố phải bước hoàn thiện, khắc phục Xuất phát từ nhu cầu thực tiễn: Đề tài “ Đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình hệ thống chiếu sáng đường giao thông đô thị Ban QLDA XD Tp Bắc Ninh” chọn làm luận văn tốt nghiệp cao học quản trị kinh doanh Mục đích nghiên cứu đề tài - Nghiên cứu lý luận chung đầu tư, quản lý đầu tư - Nghiên cứu phân tích thực trạng công tác quản lý đầu tư xây dựng hệ thống chiếu sáng đường giao thông đô thị Ban QLDA XD Tp Bắc Ninh - Phân tích, đánh giá từ tìm điểm mạnh, điểm yếu cơng tác quản lý dự án chiếu sáng đường giao thông thị - Trên sở phân tích đánh giá toàn diện, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng hệ thống chiếu sáng đường giao thông thị Ban QLDA XD Tp Bắc Ninh, góp phần huy động tối đa, sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư, tiết kiệm ngân sách cho Nhà nước Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu đề tài: Luận văn chủ yếu nghiên cứu lý luận đầu tư, quy trình nội dung cơng tác quản lý dự án xây dựng hệ thống chiếu sáng đường giao thông đô thị Phạm vị nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu thực trạng hoạt động đầu tư quản lý đầu tư xây dựng HTCS đường giao thông đô thị Ban QLDA XD Tp Bắc Ninh, để từ đưa giải pháp thiết thực nhằm hoàn thiện quy trình quản lý đầu tư xây dựng đơn vị Luận văn tập trung vào vấn đề quản lý đầu tư đảm bảo thực có hiệu cơng tác quản lý khơng vào phân tích hiệu kinh tế tài dự án cụ thể Nguyễn Thị Ánh Tuyết Cao học QTKD khóa 2006÷2008 Phương pháp nghiên cứu Để có sở cho việc phân tích đưa giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình HTCS đường giao thơng thị Ban QLDA XD Tp Bắc Ninh, luận văn sử dụng phương pháp sau: - Phương pháp nghiên cứu, thu thập thông tin qua số liệu thu thập phòng, phận chức Ban QLDA XD Tp Bắc Ninh - Phương pháp phân tích tổng hợp, so sánh sở điều tra quan sát thực tế số liệu thống kê thông tin từ sách, tài liệu chuyên ngành, văn bản, pháp luật Nhà nước có liên quan để đánh giá tình hình cách sát thực, làm sở vững vàng để đưa nhận xét đánh giá đề xuất giải pháp hoàn thiện - Phương pháp chuyên gia, tư vấn coi trọng việc thực giả pháp có tính lĩnh vực dự báo nhu cầu phát triển HTCS tư vấn thiết kế hệ thống chiếu sáng đạt chất lượng cao Kết cấu luận văn Nội dung luận văn gồm chương: Chương I: Cơ sở lý luận quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Chương II: Phân tích thực trạng cơng tác QLDA đầu tư xây dựng cơng trình HTCS đường giao thông đô thị Ban QLDA XD Tp Bắc Ninh Chương III: Đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác QLDA đầu tư xây dựng cơng trình HTCS đường giao thông đô thị Ban QLDA XD TP Bắc Ninh Đóng góp, giải pháp hồn thiện đề tài Làm rõ lý luận phương pháp luận đầu tư quản lý dự án đầu tư xây dựng Nguyễn Thị Ánh Tuyết Cao học QTKD khóa 2006÷2008 Phân tích thực trạng, đưa điểm cịn hạn chế, gây vướng mắc công tác QLDA đầu tư xây dựng HTCS Ban QLDA XD Tp Bắc Ninh Đề xuất giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng HTCS Ban QLDA XD Tp Bắc Ninh Nguyễn Thị Ánh Tuyết Cao học QTKD khóa 2006÷2008 LỜI CAM ĐOAN Tôi tên Nguyễn Thị Ánh Tuyết, học viên cao học QTKD – Trường Đại học Bách khoa Hà Nội – khóa 2006-2008 Tơi xin cam đoan đề tài nghiên cứu riêng tôi, số liệu, tài liệu, kết luận văn thực tế Tôi xin chịu trách nhiệm vấn đề liên quan nội dung đề tài Học viên Nguyễn Thị Ánh Tuyết Nguyễn Thị Ánh Tuyết Cao học QTKD khóa 2006÷2008 MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC HÌNH VẼ DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU Lý nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Phương pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn Đóng góp, giải pháp hồn thiện đề tài CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 11 1.1 ĐẦU TƯ 11 1.1.1 Khái niệm đầu tư 11 1.1.2 Các hình thức đầu tư 11 1.2 DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 12 1.2.1 Khái niệm 12 1.2.2 Phân loại dự án đầu tư xây dựng 12 1.2.3 Các giai đoạn dự án đầu tư xây dựng cơng trình 17 1.3 QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 19 1.3.1 Quản lý dự án đầu tư xây dựng 19 1.3.2 Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 22 1.3.3 Các tiêu chí đánh giá hiệu quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình 36 CHƯƠNG II: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH HỆ THỐNG CHIẾU SÁNG ĐƯỜNG GIAO THƠNG ĐÔ THỊ TẠI BAN QLDA XD TP.BẮC NINH 44 2.1 NHỮNG NÉT KHÁI QUÁT VỀ BAN QLDA XD T/P BẮC NINH 44 Nguyễn Thị Ánh Tuyết Cao học QTKD khóa 2006÷2008 2.1.1 Chức năng- nhiệm vụ 44 2.1.2 Cơ cấu tổ chức 45 2.1.3 Đội ngũ cán 46 2.1.4 Khối lượng công việc thực 47 2.2 KHÁI QUÁT VỂ HỆ THỐNG CHIẾU SÁNG ĐƯỜNG GIAO THÔNG ĐÔ THỊ CỦA VIỆT NAM 50 2.2.1 Sự cần thiết chiếu sáng đường giao thông đô thị 50 2.2.2 Hiện trạng hệ thống chiếu sáng đường giao thông đô thị Việt Nam 51 2.2.3 Dự báo nhu cầu phát triển chiếu sáng công cộng đô thị 52 2.2.4 Phân loại dự án chiếu sáng đường giao thông đô thị 54 2.2.5 Yêu cầu dự án chiếu sáng đường giao thông đô thị 55 2.3 KHÁI QUÁT VỀ HỆ THỐNG CHIẾU SÁNG ĐƯỜNG GIAO THÔNG ĐÔ THỊ TẠI THÀNH PHỐ BẮC NINH 56 2.3.1 Về quy hoạch HTCS đường giao thông đô thị thành phố 56 2.3.2 Hiện trạng chiếu sáng đường giao thông Thành phố 57 2.3.3 Xu hướng phát triển HTCS thành phố 59 2.3.4 Cơ chế quản lý đầu tư dự án chiếu sáng đường giao thông đô thị 59 2.4 ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HTCS TẠI BAN QLDAXD TP BẮC NINH 62 2.4.1 Đánh giá công tác lập báo cáo đầu tư xây dựng 62 2.4.2 Đánh giá cơng tác khảo sát, thiết kế, lập dự tốn 63 2.4.3 Đánh giá công tác đầu thầu, lựa chọn Nhà thầu 67 2.4.4 Đánh giá công tác thương thảo, ký kết hợp đồng 70 2.4.5 Đánh giá công tác tổ chức thi công giám sát thi công xây dựng 70 2.4.6 Đánh giá công tác nghiệm thu 75 2.4.7 Đánh giá công tác toán 78 Nguyễn Thị Ánh Tuyết Cao học QTKD khóa 2006÷2008 CHƯƠNG III: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH HỆ THỐNG CHIẾU SÁNG ĐƯỜNG GIAO THƠNG ĐƠ THỊ TẠI BAN QLDA XD TP BẮC NINH 83 3.1 SỰ CẦN THIẾT NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHIẾU SÁNG ĐƯỜNG GIAO THÔNG ĐÔ THỊ 83 3.2 CÁC MỤC TIÊU QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHIẾU SÁNG ĐƯỜNG GIAO THÔNG ĐÔ THỊ 83 3.3 ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN 84 3.3.1 Đề xuất giải pháp hoàn thiện khâu quy hoạch HTCS ngắn hạn 84 3.3.2 Giải pháp hoàn thiện khâu khảo sát, thiết kế, lập dự toán 86 3.3.3 Giải pháp kiểm soát tiến độ dự án 94 3.3.4 Các giải pháp khác 100 PHẦN KẾT LUẬN 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 Nguyễn Thị Ánh Tuyết Cao học QTKD khóa 2006÷2008 DANH MỤC BẢNG BIỂU STT Bảng 1.1 Bảng 1.2 Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Bảng 2.6 Bảng 2.7 Bảng 2.8 Bảng 2.9 Bảng 2.10 Bảng 2.11 Bảng 2.12 Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Bảng 3.5 Tên bảng biểu Phân loại dự án đầu tư xây dựng cơng trình Mức tạm ứng vốn cho hợp đồng xây lắp Đội ngũ cán ban QLDA XD Tp Bắc Ninh Nghiệp vụ chun mơn khóa đào tạo cán Ban QLDAXD Tp Bắc Ninh Danh mục dự án thực năm 2007 Tỷ lệ đường phố chiếu sáng đô thị Việt Nam Thống kê số lượng đèn chiếu sáng Tp Bắc Ninh tính đến T12/2007 Tỷ lệ đường phố chiếu sáng Tp Bắc Ninh Một số dự án xây dựng HTCS năm 2007 phải điều chỉnh tổng mức đầu tư Tên loại đèn sử dụng dự án` Các hình thức lựa chọn nhà thầu xây lắp cơng trình HTCS Ban QLDA Tp Bắc Ninh năm 2007 Nhiệm vụ bên tham gia nghiệm thu xây lắp Các cơng trình hồn thành chưa lập báo cáo tốn năm 2007 Các cơng trình hồn thành toán năm 2007 Yêu cầu chiếu sáng theo cấp đường Quy định độ đồng chiếu sáng Tiêu chuẩn chiếu sáng phân loại theo mật độ giao thông Hướng dẫn lựa chọn nguồn sáng Tiêu chuẩn đánh giá tiêu kỹ thuật hồ sơ dự thầu gói thầu xây lắp điện chiếu sáng Trang 13 35 46 47 48 52 58 59 63 65 68 76 78 79 88 90 91 93 96 DANH MỤC HÌNH VẼ STT Hình 1.1 Hình 1.2 Hình 1.3 Hình 2.1 Hình 2.2 Hình 2.3 Hình 2.4 Hình 3.1 Tên Hình vẽ Quy trình quản lý dự án Các phận hợp thành quản lý dự án xây dựng Tiêu chí đánh giá hiệu QLDA Việt Nam Sơ đồ tổ chức Ban QLDAXD T.p Bắc Ninh Tỷ lệ vốn đầu tư cho HTCS T.p Bắc Ninh Quy trình QLDA đầu tư xây dựng HTCS Ban QLDAXD T.p Bắc Ninh Phân loại hình thức đầu tư dự án chiếu sáng Ban QLDAXD T.p Bắc Ninh Hướng dẫn lựa chọn chiều cao cột đèn Nguyễn Thị Ánh Tuyết Trang 17 20 37 45 49 61 62 92 Cao học QTKD khóa 2006÷2008 93 Bảng 3.4: Hướng dẫn lựa chọn nguồn sáng Đối tượng chiếu sáng Nung Halogen Huỳnh sáng quang Compact Thủy ngân cao áp Metal halide Đường phố x Hè phố, ngõ xóm x x x Kiến trúc x x Tượng đài x x Công viên, thảm cỏ, bồn hoa x x Quảng cáo Trang trí lễ hội Nội thất Cảm LED ứng điện từ x x Quảng trường Tín hiệu Sodium Sodium cao áp thấp áp x x x x x x x x x x x x x Nguồn: Hội chiếu sáng Việt Nam `Giải pháp thi công lắp đặt đèn hệ thống cấp điện cần nghiên cứu kỹ để hạn chế tối đa mức độ ảnh hưởng tới bề mặt kết cấu cơng trình Vì đặc điểm hệ thống chiếu sáng đường giao thơng ln gắn liền với cơng trình giao thơng hệ thống đường giao thông thực tế làm trước hệ thống chiếu sáng nên thay thổi kết cầu mặt đường, vị trí cống ngầm, vỉa hè ảnh hưởng đến thiết kế chiếu sáng, qua trình thi cơng thiết kế thay đổi phát sinh nhiều thủ tục cho bên tham gia dự án thực tốn cơng trình Nguyễn Thị Ánh Tuyết Cao học QTKD khóa 2006÷2008 94 3.3.3 Giải pháp kiểm sốt tiến độ dự án Mục tiêu giải pháp: Kiểm sốt tiến độ dự án Hồn thành tiến độ thời gian dự án ln khó khăn dự án xây dựng nói chung dự án xây dựng HTCS đường giao thông đô thị nói riêng Tiến độ dự án phụ thuộc vào tiến độ giai đoạn dự án: giai đoạn lập dự án đầu tư xây dựng, giai đoạn thiết kế thi công xây dựng, giai đoạn lựa chọn Nhà thầu giai đoạn thi công Mặc dù Ban Quản lý dự án xây dựng Tp Bắc Ninh có nhiều cố gắng vấn đề song hiệu mang lại chưa cao, bị chậm tiến độ Vì cần có số giải pháp cụ thể: Nội dung giải pháp: 3.3.3.1 Lên kế hoạch chi tiết, xác tiến độ tổng thể tổ chức thực dự án Ngay từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư, kế hoạch tiến độ dự án lập phải đưa dự kiến mang tính tổng thể bố trí tiến trình giai đoạn dự án Cụ thể là: + Lập đầy đủ danh mục đầu việc, ưu tiên cho việc đầu tư xin chủ trương xin cấp vốn cho dự án, việc thiếu vốn ảnh hưởng đến tiến độ thi cơng sau + Xác định xác khối lượng hạng mục, công việc cần thực + Xác định độ dài thời gian thực hạng mục, công việc việc áp dụng định mức tính tốn ban hành kết hợp với kinh nghiệm tổ chức dự án, cơng trình tương tự + Áp dụng phương pháp phân tích đại việc tính tốn thời gian lập kế hoạch thực phương pháp đường Gantt, để xếp tiến Nguyễn Thị Ánh Tuyết Cao học QTKD khóa 2006÷2008 95 trình thực hạng mục, đầu việc quan hệ ghép nối chúng hợp lý 3.3.3.2 Lựa chọn đơn vị tư vấn có trình độ chuyên môn cao để hồ sơ thiết kế chỉnh sửa Chất lượng công ty tư vấn thiết kế có ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ thực dự án, lẽ công ty tư vấn thiết kế chuyên nghiệp lĩnh vực điện chiếu sáng họ giúp đơn vị quản lý dự án lập kế hoạch, thời gian chặt chẽ, hợp lý ngắn để thực dự án mà đảm bảo chất lượng cơng trình Bên cạnh vẽ thiết kế kỹ thuật thi cơng có chất lượng cao thể đầy đủ giải pháp thi công tối ưu, đầy đủ chi tiết lắp đặt vật tư thiết bị, giảm thiểu việc thay đổi thiết kế, xử lý kỹ thuật trường dẫn đến phải điều chỉnh hay phê duyệt dự toán bổ sung làm kéo dài dự án 3.3.3.3 Lựa chọn Nhà thầu thi cơng có đủ lực vốn kinh nghiệm tổ chức thi cơng cơng trình hệ thống chiếu sáng Để lựa chọn nhà Nhà thầu thi cơng có đủ lực, từ đấu thầu cần đưa tiêu chí đánh giá cách cụ thể, chi tiết nhằm chọn Nhà thầu có lực phù hợp với gói thầu xây lắp điện chiếu sáng như: Các điều kiện tiên hồ sơ dự thầu; Tiêu chuẩn đánh giá kinh nghiệm lực Nhà thầu, Tiêu chuẩn đánh giá mặt kỹ thuật gói thầu xây lắp hệ thống chiếu sáng Về nội dung đánh giá tiêu chuẩn mặt kỹ thuật tham khảo bảng đánh giá sau: Nguyễn Thị Ánh Tuyết Cao học QTKD khóa 2006÷2008 96 Bảng 3.5: Tiêu chuẩn đánh giá mặt kỹ thuật hồ sơ dự thầu gói thầu xây lắp hệ thống chiếu sáng Nội dung đánh giá TT (1) (2) Mức độ đáp ứng yêu cầu kỹ thuật vật liệu xây dựng 1.1 Chố đèn chiếu sáng (có thoả thuận hợp đồng cung cấp đáp ứng yêu cầu) 1.2 Cột đèn (có thoả thuận hợp đồng cung cấp đáp ứng yêu cầu) Mức Mức điểm điểm tối đa yêu cầu tối thiểu (3) (4) 25 18 1.3 Dây cáp điện (có thoả thuận hợp đồng cung cấp đáp ứng yêu cầu) 1.4 Tiếp địa, xà, cần đèn Hệ thống tổ chức nhân 10 2.1 Sơ đồ hệ thống tổ chức nhà thầu công trường 2.2 Các đội, tổ thi công 2.3 Các cán kỹ thuật giám sát thi công cho công tác thi công 2.4 Các đội trưởng thi công cho công tác thi công 2.5 Trình độ tay nghề cơng nhân chủ chốt/ bậc cao Các giải pháp kỹ thuật cho công tác/ hạng mục chủ yếu 35 3.1 Tổ chức mặt công trường: 3.2 Mặt bố trí, tập kết vật tư, vật liệu tuyến 3.3 Bố trí rào chắn, biển báo hiệu Nguyễn Thị Ánh Tuyết 21 Cao học QTKD khóa 2006÷2008 97 (1) (2) (3) 3.4 Giải pháp cấp điện, cấp nước, nước, giao thơng, liên lạc q trình thi cơng 3.5 Thi cơng lắp dựng cột 3.6 Đào móng cột 3.7 Bê tơng móng cột 3.8 Thi công hệ thống tiếp địa 3.9 Thi công lắp dựng xà, kèo dây 3.10 Thi công lắp dựng cần đèn, đèn chiếu sáng 3.11 Thi công lắp đặt tủ điều khiển, đấu điện Biện pháp, quy trinh quản lý thi công 20 4.1 Quản lý chất lượng vật tư: Quản lý chất lượng vật tư: Các quy trình kiểm tra chất lượng vật tư, việc thực chứng thí nghiệm chất lượng vật tư thiết bị, công tác xây lắp 10 4.2 Quản lý chất lượng cho loại công tác thi công xây lắp: Biện pháp bảo quản vật liệu tạm dừng thi công 4.3 Quản lý tài liệu, hồ sơ, vẽ hồn cơng, nghiệm thu, toán 4.4 Biện pháp đảm bảo an tồn lao đơng: Tổ chức đào tạo, thực kiểm tra an toàn lao động Biện pháp đảm bảo an tồn lao động cho cơng đoạn thi công Biện pháp đảm bảo giao thông an tồn q trình thi cơng 4.5 Biện pháp đảm bảo mơi trường 4.6 Biện pháp phịng chống cháy nổ Nguyễn Thị Ánh Tuyết (4) 12 Cao học QTKD khóa 2006÷2008 98 (1) (3) (4) Tiến độ thi công 10 5.1 Tổng tiến độ thi công: Thời hạn hồn thành cơng trình, phối hợp công tác thi công, tổ đội thi công; Sự phù hợp tiến độ biện pháp thi công 5.2 Các biểu đồ huy động nhân lực, thiết bị (2) Tổng số điểm 100 70 Hồ sơ dự thầu có số điểm mục(1), (2), (5) đạt lớn số điểm yêu cầu tối thiểu tương ứng với mục; Đồng thời điểm tổng hợp chung mặt kỹ thuật đạt tối thiểu 70 điểm đánh giá đạt yêu cầu mặt kỹ thuật chuyển sang bước đánh giá tài chính, thương mại để xác định giá đánh giá 3.3.3.4 Quy chuẩn quy trình thực thẩm tra, phê duyệt tốn - Hồn thiện đầy đủ văn pháp lý, báo cáo chi tiết, chứng từ để cơng tác tốn thẩm tra tốn nhanh chóng, thuận tiện Ngay sau cơng trình nghiệm thu đưa cơng trình vào sử dụng chủ đầu tư, nhà thầu thi công phải tiến hành thủ tục lập tốn vốn đầu tư hồn thành theo trình tự quản lý xây dựng Rất nhiều cơng trình chậm toán nhiều nguyên nhân khác nhau, thiếu số hồ sơ văn kinh nghiệm thực tế thực nhiều lần tốn cơng trình xây lắp tác giả tổng kết lại hồ sơ tốn cơng trình xây lắp hệ thống chiếu sáng bao gồm: Nguyễn Thị Ánh Tuyết Cao học QTKD khóa 2006÷2008 99 Các văn pháp lý + Quyết định phê duyệt báo cáo đầu tư, thiết kế kỹ thuật thi cơng tổng dự tốn (hoặc báo cáo kinh tế kỹ thuật) + Các định phê duyệt kế hoạch đấu thầu, kết trúng thầu định thầu + Phương án khảo sát cấp có thẩm quyền phê duyệt Các báo cáo chi tiết + Báo cáo đầu tư báo cáo kinh tế kỹ thuật + Bản vẽ thiết kế - dự tốn + Bản vẽ thi cơng, tốn chi tiết công tác xây lắp (theo đơn giá xây dựng bản) + Báo cáo tốn chi tiết cơng tác khảo sát (Ví dụ: khảo sát, rà phá bom mìn, khảo sát địa chất ) theo đơn giá khảo sát sở phương án khảo sát cấp có thẩm quyền phê duyệt + Báo cáo chi tiết tốn cơng tác tư vấn đầu tư xây dựng theo quy định hành (Biểu liệt kê chi tiết phần chi phí khác như: Chi phí lập báo cáo kinh tế kỹ thuật, thiết kế kế kỹ thuật thi cơng tổng dự tốn, chi phí Ban quản lý dự án ) + Báo cáo tình hình thực đầu tư xây dựng theo biểu mẫu hướng dẫn thông tư số 33/2007/TT-BTC ngày 09/04/2007 Bộ tài hướng dẫn tốn dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn Nhà nước + Hồ sơ dự thầu Các chứng từ khác: +Hợp đồng kinh tế (các loại hợp đồng có liên quan: hợp đồng xây lắp, hợp đồng tư vấn, hợp đồng khảo sát, hợp đồng bảo hiểm ) Nguyễn Thị Ánh Tuyết Cao học QTKD khóa 2006÷2008 100 + Phiếu kiểm định chất lượng cơng trình (Biên nghiệm thu giai đoạn xây dựng, biên nghiệm thu hoàn thành, biên nghiệm thu khảo sát ) + Hoá đơn mua vật liệu (đối với loại vật liệu dùng để xây dựng cơng trình mà khơng có thơng báo giá hàng quý liên Sở tài Sở Xây dựng) - Các chứng từ khác liên quan đến công tác xây dựng quản lý cơng trình (nếu có) 3.3.4 Các giải pháp khác - Hoàn thiện máy tổ chức cán làm công tác đầu tư xây dựng Yếu tố người yếu tố quan trọng nhất, định hiệu thực công tác quản lý dự án đầu tư theo đầy đủ tiêu chuẩn đề Vì cơng tác cần: + Kiện tồn máy làm cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng đơn vị Tuyển chọn người có trình độ, kinh nghiệm lĩnh vực quản lý dự án bố trí cơng tác ổn định, theo dõi xun suốt dự án thủ tục cần thiết giai đoạn từ lập, trình duyêt dự án đến toán kết thúc dự án Cần mạnh dạn loại bỏ cá nhân không đủ kiến thức chuyên môn không đạt yêu cầu phẩm chất đạo đức + Có kế hoạch đào tạo, tập huấn thường xuyên, định kỳ nhằm nâng cao trình độ cho đội ngũ cán làm công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng, khóa đào tạo kỹ quản lý dự án chứng hành nghề tư vấn giám sát cơng trình chun điện chiếu sáng để đáp ứng yêu cầu ngày cao, nắm bắt vững áp dụng đúng, kịp thời quy định, văn quản lý dự án đầu tư xây dựng Nhà nước - Cải cách thủ thủ tục hành cách phù hợp Nguyễn Thị Ánh Tuyết Cao học QTKD khóa 2006÷2008 101 +Cần xem xét xóa bỏ số thủ tục hành rườm rà mà Luật không cấm, nhằm rút ngắn thời gian, tiết kiệm chi phí, tạo mơi trường cho đối tác thực + Đẩy mạnh tin học hóa cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng nói chung đầu tư xây dựng hệ thống chiếu sáng nói riêng sở sử dụng phần mềm quản lý có tính quản lý đại Nguyễn Thị Ánh Tuyết Cao học QTKD khóa 2006÷2008 102 PHẦN KẾT LUẬN Xuất phát từ tình hình thực tế Ban Quản lý dự án Xây dựng Thành phố Bắc Ninh, vận dụng kiến thức tiếp thu sau thời gian học tập, nghiên cứu Trung tâm bồi dưỡng sau đại học – Trường đại học Bách Khoa Hà Nội, rút từ kinh nghiệm thân sau nhiều năm tham gia xây dựng dự án cơng trình hệ thống chiếu sáng đường giao thông đô thị mong muốn trau dồi thêm kiến thức lĩnh vực quản lý đầu tư xây dựng dự án chiếu sáng nói riêng dự án đầu tư xây dựng nói chung, tơi lựa chọn đề tài “Đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư hệ thống chiếu sáng đường giao thông đô thị Ban QLDAXD Tp Bắc Ninh” Trên sở phân tích đánh giá thực trạng cơng tác đầu tư quản lý đầu tư xây dựng đơn vị thời gian gần đây, luận văn nêu hạn chế, điểm tồn ở khâu trong công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng hệ thống chiếu sáng đường giao thơng thị Từ nghiên cứu sâu quy định Nhà nước địa phương, đồng thời dựa vào kiến thức, lý luận đào tạo khóa học để trình bày luận văn số giải pháp cụ thể nhằm góp phần nâng cao chất lượng cơng trình xây dựng hệ thống chiếu sáng đường giao thơng Ngồi ra, tơi mong muốn đề tài tài liệu tham khảo giúp cho số cán trẻ công ty công tác - công ty chuyên lĩnh vực chiếu sáng tiết kiệm điện thi công xây dựng hệ thống chiếu sáng tiết kiệm điện hiểu bao quát quy trình thực dự án lĩnh vực này, từ tích lũy kiến thức tìm hiểu sâu để hồn thành tốt cơng việc được giao Nội dung luận văn nêu số vấn đề sau: Nguyễn Thị Ánh Tuyết Cao học QTKD khóa 2006÷2008 103 Chương I: Hệ thống hóa vấn đề lý luận đầu tư quản lý dự án đầu tư như: khái niệm, giai đoạn đầu tư, nội dung, phương pháp mục tiêu quản lý dự án đầu tư Chương II: Từ vấn đề lý luận nghiên cứu chương I, chuương vào tìm hiểu khái quát Ban QLDA XD Tp Bắc Ninh – đơn vị UBND Tp Bắc Ninh, UBND Tỉnh Bắc Ninh giao cho làm đại diện chủ đầu tư nhiều dự án năm địa bàn tỉnh Bắc Ninh, có dự án xây dựng hệ thống chiếu sáng đường giao thông đô thị Nghiên cứu, đánh giá qua thực trạng nhu cầu chiếu sáng đường giao thơng thị Việt Nam nói chung thành phố Bắc Ninh nói riêng Đồng thời giới thiệu cách chi tiết công tác quản lý đầu tư, tính đặc thù dự án đầu tư xây dựng hệ thống chiếu sáng đường giao thông đô thị thực Ban QLDA XD Tp Bắc Ninh, từ rút việc làm được, chưa làm được, vướng mắc cụ thể cần phải khắc phục khâu quản lý dự án quản lý dự án đơn vị Qua thấy cần thiết phải hồn thiện công tác quản lý đầu tư xây dựng nhằm bước nâng cao hiệu đầu tư cơng trình xây dựng hệ thống chiếu sáng đường giao thơng để Tp Bắc Ninh có đường chiếu sáng hiệu Chương III: Trên sở hạn chế công tác quản lý dự án đầu tư hệ thống chiếu sáng đường giao thông đô thị Ban QLDA XD TP Bắc Ninh, vào quy định Nhà nước cụ thể Luật Xây dựng, Luật đấu thầu… lĩnh vực Tác giả đề xuất yêu cầu cụ thể với giai đoạn trình đầu tư, đồng thời dựa tiêu chí đánh giá hiệu cơng tác quản lý dự án đầu tư để đề xuất giải pháp cụ thể nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng hệ thống chiếu sáng đường giao thông đô thị Tp Bắc Ninh Nguyễn Thị Ánh Tuyết Cao học QTKD khóa 2006÷2008 104 Mặc dù Luận văn sâu vào nghiên cứu, phân tích, tìm ngun nhân, vấn đề cịn tồn công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng đơn vị từ dề xuất giải pháp hồn thiện Tuy nhiên, vấn đề phong phú phức tạp, cịn nhiều khía cạnh lý thuyết lẫn thực tiễn cần phải nghiên cứu tiếp tục hồn thiện Với thời gian trình độ cịn hạn chế, kết nghiên cứu luận văn đóng góp nhỏ bé, chắn cịn phải tiếp tục nghiên cứu nhiều Kết đề tài cố gắng nỗ lực thân, song khơng thể hồn thành khơng bảo, hướng dẫn tận tình Thầy giáo, Cô giáo giúp đỡ việc cung cấp tài liệu phục vụ luận văn bạn bè, đồng nghiệp đối tác công việc Nhân dịp xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc đến Thầy, Cô giáo Khoa Kinh tế Quản lý – Trường đại học Bách khoa Hà nội; Các đối tác cán Ban QLDAXD Tp Bắc Ninh; Công ty TNHH thành viên Môi trường Dịch vụ đô thị Bắc Ninh; Lãnh đạo cán công ty Cổ phần thương mại dịch vụ Ánh Sáng Thăng Long nơi công tác đặc biệt xin cảm ơn hướng dẫn tận tình Giảng viên TS Phạm Thị Thanh Hồng giúp tơi hồn thành luận văn Nguyễn Thị Ánh Tuyết Cao học QTKD khóa 2006÷2008 105 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tủ sách văn pháp quy xây dựng Luật xây dựng văn hướng dẫn thực (2005), NXB xây dựng TS Bùi Ngọc Toàn (2006) Tổ chức quản lý dự án xây dựng cơng trình, NXB giao thơng vận tải Tiến sỹ Nguyễn Thu Hà “ Giáo trình dự án đầu tư” Trường đại học Bách khoa Hà Nội PGS.TS Nguyễn Bạch Nguyệt- TS Từ quang Phương (2004) “Giáo trình kinh tế đầu tư” Nhà xuất thống kê, Hà Nội Hội chiếu sáng đô thị Việt Nam -Hội thảo khoa học quốc gia “Chính sách, thể chế chiếu sáng công cộng hiệu suất cao” 17-16/8/2007 Hội chiếu sáng đô thị Việt Nam - Hội thảo khoa học Quốc gia chiếu sáng đô thị “ Nâng cao chất lượng, hiệu tiết kiệm lượng hệ thống chiếu sáng đô thị Việt nam giai đoạn hội nhập Quốc tế” 30-31/7/2005 UNDP, Bộ Xây dựng, Hội chiếu sáng đô thị Việt Nam “Hội nghị chiếu sáng thị tồn Quốc lần III” 11/2007 Công ty tư vấn xây dựng công nghiệp đô thị Việt Nam -Dự án “Điều tra, khảo sát đánh giá thực trạng hệ thống chiếu sáng đô thị phục vụ cho việc xây dựng chiến lược chiếu sáng đô thị Việt Nam đến năm 2020” 8-2006 Bộ Xây dựng “Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam 259:2001” 10 Sở xây dựng Bắc Ninh “Kết luận việc kiểm tra thực quy định quản lý quy hoạch, quản lý dự án, quản lý chất lượng cơng trình xây dựng dự án cấp điện chiếu sáng cho xã sát nhập thành phố Bắc Ninh” 6/2008 Nguyễn Thị Ánh Tuyết Cao học QTKD khóa 2006÷2008 106 11 Các số liệu cập nhật, thống kê Ban quản lý dự án xây dựng thành phố Bắc Ninh 13 Các số liệu báo cáo Công ty TNHH thành viên môi trường dịch vụ đô thị Bắc Ninh 12 Một số luận văn tiến sỹ luận văn thạc sỹ khóa tốt nghiệp năm 2006, 2007 Nguyễn Thị Ánh Tuyết Cao học QTKD khóa 2006÷2008 ... CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH HỆ THỐNG CHIẾU SÁNG ĐƯỜNG GIAO THƠNG ĐƠ THỊ TẠI BAN QLDA XD TP BẮC NINH 83 3.1 SỰ CẦN THIẾT NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HỆ THỐNG... HỆ THỐNG CHIẾU SÁNG ĐƯỜNG GIAO THÔNG ĐÔ THỊ 83 3.2 CÁC MỤC TIÊU QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HỆ THỐNG CHIẾU SÁNG ĐƯỜNG GIAO THÔNG ĐÔ THỊ 83 3.3 ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN ... Bắc Ninh, UBND Thành phố Bắc Ninh giao tổ chức thực hiện, quản lý dự án đầu tư xây dựng địa bàn Thành phố, có dự án đầu tư xây dựng hệ thống chiếu sáng đường giao thông đô thị Chất lượng hệ thống