Đánh giá hiện trạng quản lý chất thải rắn sinh hoạt và đề xuất các giải pháp để quản lý tốt hơn chất thải rắn sinh hoạt cho thành phố hà nội

Như vậy, với lượng chất thải rắn sinh hoạt đô thị gia tăng nhanh chóng và các công nghệ hiện đang sử dụng không thể đáp ứng yêu cầu do điều kiện Việt Nam mật độ dân số cao, quỹ đất hạn c

MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU

DANH MỤC CÁC HÌNH

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT VÀ CÔNG NGHỆ XỬ LÝ 3

I.1 Tổng quan về chất thải rắn sinh hoạt 3

I.1.1 Khái niệm về chất thải rắn sinh hoạt 3

I.1.2 Các nguồn phát sinh chất thải rắn sinh hoạt 3

I.1.3 Lượng, thành phần và tính chất của chất thải rắn sinh hoạt 4

I.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng tới lượng và thành phần của CTR sinh hoạt 5

I.1.5 Tác động của CTR nói chung tới Môi trường và con người 6

I.1.6 Các văn bản pháp luật liên quan đến CTR tại Việt Nam 9

I.2 Tổng quan về công tác quản lý CTR sinh hoạt 9

I.2.1 Các biện pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt 9

I.2.2 Tình hình quản lý chất thải rắn của một số nước trên Thế Giới 15

I.2.3 Tình hình quản lý và xử lý chất thải rắn sinh hoạt của Việt Nam 18

CHƯƠNG II HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI 23

2.1 Sơ lược về đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội thủ đô Hà Nội [13] 24

2.1.1 Tổng quan điều kiện tự nhiên 24

2.1.2 Hiện trạng kinh tế và xã hội 25

2.2 Hiện trạng thu gom, vận chuyển CTR sinh hoạt tại thành phố Hà Nội 26

2.2.1 Nguồn phát sinh, lượng và thành phần 26

2.2.2 Hiện trạng thu gom và vận chuyển 29

2.2.3 Công nghệ xử lý CTR sinh hoạt trên địa bàn thành phố Hà Nội 36

2.2.4 Hiện trạng các khu xử lý CTR sinh hoạt của Thành phố Hà Nội [13] 38

2.3 Hiện trạng quản lý chất thải rắn sinh hoạt của các cơ quan quản lý Nhà nước 43

2.3.1 Công tác phân cấp quản lý và trách nhiệm của các Sở, Ban Ngành, UBND

các cấp 43

2.3.2 Cơ chế, chính sách, quy định 46

2.3.3 Công tác thu phí xử lý CTR sinh hoạt 50

2.3.4 Một số dự án đã, đang triển khai đối với CTR sinh hoạt tại Thành phố Hà Nội 52

CHƯƠNG III ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CHẤT THẢI SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 57

III.1 Dự báo lượng CTR sinh hoạt phát sinh trên địa bàn tỉnh Hà Nội đến 2050 58

III.2 Đề xuất một số giải pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt ở Hà Nội 60

III.2.1 Đề xuất các cơ chế chính sách 60

III.2.1.1 Giải pháp về quản lý hành chính 60

III.2.1.2 Đề xuất một số giải pháp về kinh tế 62

III.2.1.3 Đề xuất tăng cường các hoạt động và trách nhiệm của các cơ quản quản lý 64

III.2.1.4 Đề xuất tăng cường công tác truyền thông 64

III.2.2 Đề uất mốt số giải pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt 64

III.2.2.1 Đề xuất các giải pháp phân loại chất thải rắn tại nguồn 64

III.2.2.2 Đề xuất các giải pháp giảm thiểu chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn 66

III.2.2.3 Đề xuất các giải pháp nhằm tăng tỷ lệ thu gom chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn 66

III.2.2.4 Đề xuất giải pháp nhằm tiết kiệm chi phí trong quá trình thu gom, vận chuyển 69

III.2.2.5 Xây dựng các trạm trung chuyển CTR sinh hoạt trên địa bàn thành phố 70

III.2.2.6 Đề xuất mô hình quản lý đối với người bới nhặt rác tại khu LHXLCT Nam Sơn 75

III.2.2.7 Đề xuất các giải pháp liên quan đến công nghệ xử lý CTR sinh hoạt 76

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 79

TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU

Bảng 1.1 Sự thay đổi thà.nh phần CTR sinh hoạt theo mùa 6

Bảng 1.2 Tỷ lệ áp dụng biện pháp xử lý CTR các nước trên thế giới [7] 18

Bảng 1.3 Tỷ lệ áp dụng các phương pháp xử lý CTR ở Việt Nam [1] 20

Bảng 1.4 Chất thải rắn đô thị phát sinh từ các năm 2007 - 2010 [1] 21

Bảng 1.5 Thành phần CTR sinh hoạt ở bãi chôn lấp giai đoạn 2009 – 2010 [12] 22

Bảng 2.1 Danh sách các Quận, Huyện, Thị xã của Hà Nội 24

Bảng 2.2 Tỷ lệ dân số giữa thành thị và nông thôn của Hà Nội 25

Bảng 2.3 Khối lượng phát sinh CTR sinh hoạt trên địa bàn thành phố qua các năm [2] 28

Bảng 2.4 Thành phần rác đến các cơ sở xử lý CTR ở Hà Nội [6] 29

Bảng 2.5 Danh sách các đơn vị thu gom,vận chuyển CTR sinh hoạt [9] 31

Bảng 2.6 Tỉ lệ thu gom vận chuyển CTR sinh hoạt trên địa bàn thành phố [2] 32

Bảng 2.7 Khối lượng và chi phí vệ sinh môi trường tại các quận trung tâm 33

Bảng 2.8 Tỷ lệ xử lý CTR sinh hoạt với các công nghệ trên địa bàn thành phố [8] 36

Bảng 2.9 Phân loại rác thải sinh hoạt theo vùng về xử lý theo các phương pháp tại Khu liên hợp xử lý chất thải Xuân Sơn 40

Bảng 2.10 Bảng danh mục quy hoạch các khu vực xử lý trên địa bàn thành phố [13] 49

Bảng 2.11 Mức phí đối với CTR công nghiệp thông thường trên địa bàn thành phố 51

Bảng 3.1 Định hướng các phương pháp xử lý CTR tại Việt Nam 58

Bảng 3.2 Dự báo dân số thành phố Hà Nội đến năm 2050 58

Bảng 3.3 Dự báo lượng CTR sinh hoạt phát sinh trên địa bàn Hà Nội đến năm 2030 59

Bảng 3.4 Dự báo lượng CTR sinh hoạt phát sinh trên địa bàn Hà Nội đến năm 2020 59

Bảng 3.5 Dự báo lượng CTR sinh hoạt phát sinh trên địa bàn Hà Nội đến năm 2050 60

Bảng 3.6 Bảng phân chia khu vực và thời gian thu gom 61

Bảng 3.7 Tỷ lệ khối lượng thành phần của CTR sinh hoạt [12] 67

Bảng 3.8 Số lượng xe cần để vận chuyển 68

Bảng 3.9 Bố trí thời gian làm việc của người phân loại rác 75

Bảng 3.10 Dự báo tỷ lệ CTR sinh hoạt CTR sinh hoạt được xử lý theo các công nghệ 76

DANH MỤC CÁC HÌNH

Hình 1.1: Chất thải rắn sinh hoạt phân loại theo nguồn và theo tính chất nguy hại [3] 3

Hình 1.2: Lượng CTR phát sinh tại một số nước ở Châu Á [3] 4

Hình 1.3 Các tác động của chất thải rắn tới con người và môi trường 6

Hình 1.4 Dây chuyền công nghệ xử lý CTRSH tại Xuân Sơn – Sơn Tây 14

Hình 1.5 Túi phân loại CTR sinh hoạt được sử dụng tại Nhật bản 16

Hình 1.6 Công nghệ ủ CTR sinh hoạt tại vùng nông thôn Nhật Bản để phát điện và trồng trọt 16

Hình 1.7 Hiện trạng phát sinh CTR trong các vùng kinh tế của nước ta và dự báo tình hình thời gian tới [1] 20

Hình 1.8 Thành phần CTR toàn quốc năm 2008 và xu hướng thay đổi [1] 21

Hình 2.1: Bản đồ hành chính địa giới thành phố Hà Nội 23

Hình 2.2 Sơ đồ thu gom CTR sinh hoạt đô thị của Hà Nội 30

Hình 2.3 Bản đồ vị trí các khu xử lý CTR sinh hoạt 38

Hình 2.4 Bản đồ khu liên hợp xử lý CT Xuân Sơn 39

Hình 2.5 Mô hình quản lý CTR sinh hoạt của thành phố 44

Hình 2.6 Sơ đồ quy hoạch vị trí các khu xử lý, điểm trung chuyển CTR của thành phố Hà Nội [13] 48

Hình 3.1: Sơ đồ về hệ hệ thống quản lý chất thải rắn [3] 57

Hình 3.2 Mẫu thùng chứa rác thực hiện phân loại tại nhà 65

Hình 3.3 Mẫu thùng chứa rác thực hiện phân loại tại khu vực trường học, bênh viện 66

Hình 3.4 Khu trung chuyển CTR sinh hoạt tại Tây Mỗ 71

Hình 3.5 Mô hình Trạm trung chuyển nén ép rác theo chiều dọc 73

Hình 3.6 Công nghệ chôn lấp bán hiếu khí 77

MỞ ĐẦU

Trong thời gian qua, cùng với quá trình công nghiệp hóa - hiện đại hóa đất nước, việc phát triển các ngành kinh tế như công nghiệp, nông nghiệp và du lịch, dịch vụ là nguyên nhân phát sinh ngày càng lớn lượng chất thải Cùng với quá trình phát sinh về khối lượng là tính phức tạp, sự nguy hại về tính chất của các loại chất thải

Hiện nay, việc quản lý chất thải đô thị ở Việt Nam nói chung và quản lý chất thải rắn sinh hoạt tại Hà Nội nói riêng cũng như trong thế giới phát triển đang đặt ra thách thức lớn chưa từng có Việc áp dụng các chính sách đặc thù cho mỗi quốc gia, mỗi thành phố

để quản lý chất thải là biện pháp hữu hiệu, cần thiết để đối phó với tình trạng này Tuy nhiên, quản lý chất thải là vấn đề toàn cầu và là yếu tố quyết định để tạo ra các công nghệ

xử lý phù hợp mang lại hiệu quả Vì vậy, điều quan trọng là phải hướng tới xây dựng một

hệ thống chất thải chung, bao gồm từ khâu xử lý ban đầu đến khâu sử dụng cuối cùng

Tổng lượng phát sinh CTR sinh hoạt tại các đô thị loại III trở lên và một số đô thị loại IV, các trung tâm văn hóa, xã hội, kinh tế của các tỉnh thành trên cả nước lên đến 6,5 triệu tấn/năm, trong đó CTRSH phát sinh từ các hộ gia đình, nhà hàng, các chợ và kinh doanh là chủ yếu Lượng còn lại từ các công sở, đường phố, các cơ sở y tế Chất thải nguy hại công nghiệp và các nguồn chất thải y tế nguy hại ở các đô thị tuy chiếm tỷ lệ ít nhưng chưa được xử lý triệt để vẫn còn tình trạng chôn lấp lẫn với CTRSH đô thị Đô thị có lượng CTRSH phát sinh lớn nhất là TP Hồ Chí Minh khoảng 6.000 tấn/ngày, Hà Nội khoảng 5.371 tấn/ngày [10]

Theo Dự báo của Bộ TN&MT, đến năm 2015, khối lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh từ các đô thị ước tính khoảng 37 nghìn tấn/ngày và năm 2020 là 59 nghìn tấn/ngày cao gấp 2 - 3 lần hiện nay Như vậy, với lượng chất thải rắn sinh hoạt đô thị gia tăng nhanh chóng và các công nghệ hiện đang sử dụng không thể đáp ứng yêu cầu do điều kiện Việt Nam mật độ dân số cao, quỹ đất hạn chế, việc xác định địa điểm bãi chôn lấp khó khăn, không đảm bảo môi trường và không tận dụng được nguồn tài nguyên từ rác thải Việc áp dụng các công nghệ mới hạn chế chôn lấp chất thải rắn nhằm tiết kiệm quỹ đất, đảm bảo môi trường và tận dụng nguồn tài nguyên từ rác thải là cấp bách

Thủ đô Hà Nội trong những năm qua cùng với việc mở rộng địa giới, dân số của Hà Nội càng tăng lên gấp bội, cùng với các quá trình đô thị hóa mạnh mẽ, lượng chất thải rắn sinh hoạt ngày càng nhiều, gây ra sức ép về nhiều mặt, dẫn đến suy giảm chất lượng môi trường sống và phát triển không bền vững

Trong những năm qua, thủ đô đã phối hợp với các ngành, các cấp liên quan, xây dựng các giải pháp giải quyết vấn đề rác thải, nhưng vấn đề về địa điểm tập kết rác thải sinh

hoạt, về công nghệ xử lý vẫn còn đang gặp nhiều khó khăn Với tư cách là một cán bộ công tác tại công ty Môi trường đô thị URENCO Hà Nội, càng thấu hiểu hơn những vấn

đề bức xúc về quản lý chất thải rắn sinh hoạt của thành phố, tôi đã lựa chọn đề tài luận văn

thạc sỹ: Đánh giá hiện trạng quản lý chất thải rắn sinh hoạt và đề xuất các giải pháp để

quản lý tốt hơn chất thải rắn sinh hoạt cho Thành phố Hà Nội

Mục tiêu nghiên cứu của luận văn :

- Đánh giá được hiện trạng, diễn biến tổng lượng, thành phần và nguồn phát sinh chất thải rắn sinh hoạt đô thị tại Hà Nội

- Đánh giá hiện trạng công tác thu gom, phân loại và vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt của thủ đô

- Đề xuất các giải pháp nhằm quản lý tốt hơn đối với chất thải rắn sinh hoạt cho Thành phố Hà Nội

Đối tượng và và phạm vi nghiên cứu :

Chất thải rắn sinh hoạt, tập trung vào chất thải rắn thông thường Phạm vi trong điạ bàn thành phố Hà Nội

Phương pháp nghiên cứu : Luận văn có sử dụng các phương pháp sau :

Phương pháp thu thập, thống kê, phương pháp phân tích đánh giá, phương pháp điều tra khảo sát thực địa

Kết cấu của luận văn gồm 3 chương :

Chương I : Tổng quan về chất thải rắn sinh hoạt và công nghệ xử lý

Chương II : Hiện trạng quản lý chất thải rắn sinh hoạt tại thành phố Hà Nội Chương III : Đề xuất các giải pháp để nâng cao hiệu quả quản lý chất thải

sinh hoạt trên địa bàn thành phố Hà Nội.

CHƯƠNG I

TỔNG QUAN VỀ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT

VÀ CÔNG NGHỆ XỬ LÝ

I.1 Tổng quan về chất thải rắn sinh hoạt

I.1.1 Khái niệm về chất thải rắn sinh hoạt

Chất thải rắn sinh hoạt: Là những chất thải liên quan đến các hoạt động của con

người, nguồn tạo thành chủ yếu từ các khu dân cư, các cơ quan, trường học, các trung tâm dịch vụ, thương mại

I.1.2 Các nguồn phát sinh chất thải rắn sinh hoạt

Có nhiều cách phân loại nguồn gốc phát sinh chất thải rắn sinh hoạt khác nhau nhưng phân loại theo cách thông thường nhất là từ các nguồn sau:

- Từ các khu dân cư;

- Từ các trung tâm thương mại;

- Từ các công sở, trường học, công trình công cộng;

- Từ các hoạt động dịch vụ;

Chất thải rắn được được phân loại theo các cơ sở sau:

Hình 1.1: Chất thải rắn sinh hoạt phân loại theo nguồn và theo tính chất nguy hại [3]

Thông thường Rác thực phẩm, giấy, vải, da, rác vườn, gỗ, thủy tinh, Ion, kim loại,lá cây…VLXD thải từ xây sửa nhà, đường giao thông, vật liệu thải từ công

trường

Nguy hại

Đồ điện, điện tử hư hỏng, nhựa, túi nylon, pin, săm lốp, sơn thừa, đền neon hỏng, bao bì thuốc diệt chuột/ruồi/muỗi,

I.1.3 Lƣợng, thành phần và tính chất của chất thải rắn sinh hoạt

a Lượng và thành phần của chất thải rắn sinh hoạt

Lượng và thành phần chất thải rắn thay đổi bới các yếu tố như mức sống, mùa, vùng, thói quen, tín ngưỡng, mức tăng trưởng kinh tế, tăng dân số và tốc độ đô thị hóa…ở các nước có thu nhập cao các chất hữu cơ chiếm khoảng từ 25 đến 45%, thấp hơn so với các nước thu nhập trung bình và thu nhập thấp

Lƣợng, thành phần CTR

phát sinh năm 1999 Lƣợng, thành phần CTR dự báo đến năm 2025

Nước có thu nhập cao

Theo biểu đồ trên đến năm 2025, các nước có thu nhập thấp sẽ tạo ra nhiều rác thải

Sự gia tăng đáng kể như vậy sẽ là áp lực rất lớn về nguồn lực tài chính hạn chế và hệ thống quản lý chất thải không đầy đủ

b Tính chất của chất thải rắn sinh hoạt

Tính chất của chất thải rắn sinh hoạt có ảnh hưởng rất lớn đến hoạt động thu gom vận chuyển và xử lý chất thải CTR sinh hoạt có các tính chất chủ yếu là: Tính chất vật lý, tính chất hóa học và tính chất sinh học

* Tính chất vật lý: Những tính chất vật lý của chất thải rắn sinh hoạt là khối lượng

riêng, độ ẩm, kích thước, sự cấp phối hạt, khả năng giữ ẩm thực tế và độ xốp

* Tính chất hóa học của chất thải rắn sinh hoạt:

- Thành phần nguyên tố tạo thành chất thải rắn: là phần trăm (%) của các nguyên tố

C, H, O, N, S, tro, ẩm, chất bốc

- Các tính chất hóa học khác: oxy hóa khử, phản ứng trao đổi, kết tủa

* Tính chất sinh học của chất thải rắn sinh hoạt: Được thể hiện bởi hai quá trình

đó là phân hủy kỵ khí và phân hủy hiếu khí Kết quả phân hủy yếm khí các thành phần hữu cơ có trong rác là sự hình thành mùi

I.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng tới lượng và thành phần của CTR sinh hoạt

a Ảnh hưởng của hoạt động giảm thiểu và tái sinh chất thải tại nguồn

Việc giảm chất thải tại nguồn trở thành yếu tố quan trọng của việc giảm thiểu khối lượng chất thải trong tương lai

b Ảnh hưởng của luật pháp và quan điểm của quần chúng

Vai trò của quần chúng: Khối lượng chất thải sẽ giảm đáng kể nếu người dân hiểu

được những tác hại của việc không phân loại và lợi ích của việc phân loại

Vai trò của luật pháp: Biện pháp như khuyến khích mua và bán vật liệu tái sinh

bằng cách giảm giá bán từ 5-10%, hay các chế tài xử phạt đối với người thải bỏ chất thải cũng có vai trò rất lớn trong việc giảm lượng và thành phần chất thải

c Ảnh hưởng của các yếu tố địa lý tự nhiên đến sự phát sinh chất thải

Các yếu tố địa lý tự nhiên như vị trí, mùa trong năm và đặc điểm của khu vực có thể ảnh hưởng đến lượng chất thải sinh ra và lượng chất thải thu gom

Bảng 1.1 Sự thay đổi thành phần CTR sinh hoạt theo mùa

d Ảnh hưởng của mức sống và ý thức cộng đồng [3]

Mức sống cao tương đồng với mức xả thải cao, tuy nhiên ý thức cộng đồng cao, thì lượng CTR được tái chế, được phân loại sẽ cao, tỉ lệ rác thải phải chôn lấp ít

I.1.5 Tác động của CTR nói chung tới Môi trường và con người

Ảnh hưởng của chất thải rắn đối với môi trường và con người được thể hiện trên hình sau:

Hình 1.3 Các tác động của chất thải rắn tới con người và môi trường

CTR sinh hoạt CTR công nghiệp, dịch vụ, thương mại

CTR nông nghiệp

Thu gom, phân loại, vận chuyển, tái chế,

đốt, làm phân hữu cơ, chôn lấp CTR(Nước

rác: pH, kim loại nặng, chất hữu cơ hòa tan,

Gây ô nhiễm môi trường đất Gây ô nhiễm nguồnnước

ngầm

Chất thải rắn và nguy hại cũng là một trong những nguyên nhân chính gây ra những

sự cố môi trường nghiêm trọng và gây hậu quả lâu dài

Tại Việt Nam: Rác xả thải tự do ra các kênh rạch, vệ đường, vỉ hè, các điểm tập kết

trung chuyển thường ở ngay trên đường trục giao thông chính gây cản trở giao thông, mất

mỹ quan đô thị Bên cạnh đó ý thức người dân không cao cùng với công nghệ thu gom xử

lý chưa hiện đại và đồng bộ nên rác thải không được phân loại tại nguồn gây khó khăn cho việc thu gom, vận chuyển và xử lý Chính điều này đã gây lãng phí lớn đối với nguồn ngân sách Quốc gia vì làm gia tăng chi phí xử lý CTR, lượng CTR được tái chế, tái sử dụng thấp, lượng chất thải rắn cần chôn lấp cao nên tốn diện tích chôn lấp, tốn chi phí xử lý các vấn đề liên quan, không tận dụng được nguồn tài nguyên từ CTR do chưa đặt CTR đúng vị trí của nó; đó là coi CTR là một nguồn tài nguyên cần phải được coi trọng, sử dụng một các hợp lý

* Ảnh hưởng của chất thải rắn đến sức khoẻ cộng đồng

Theo đánh giá của các chuyên gia, các loại chất thải nguy hại ảnh hưởng đến sức khoẻ cộng đồng nghiêm trọng nhất là đối với khu dân cư khu vực làng nghề, gần khu công nghiệp, bãi chôn lấp chất thải và vùng nông thôn ô nhiễm môi trường do chất thải rắn cũng

đã đến mức báo động Gây ra một số bênh như tim mạch, rối loạn thần kinh, bệnh đau mắt, bệnh đường hô hấp, bệnh ngoài da

* Ảnh hưởng của chất thải rắn đến môi trường đất

- Đất bị ô nhiễm bởi các nguyên nhân chủ yếu sau:

+ Do thải vào đất một khối lượng lớn chất thải công nghiệp như xỉ than, khai kháng, hóa chất… Các chất ô nhiễm không khí lắng đọng trên bề mặt sẽ gây ô nhiễm đất, tác động đến các hệ sinh thái đất

+ Do thải ra mặt đất những rác thải sinh hoạt, các chất thải của quá trình xử lý nước + Do dùng phân hữu cơ trong nông nghiệp chưa qua xử lý các mầm bệnh ký sinh trùng, vi khuẩn đường ruột… đã gây ra các bệnh truyền từ đất cho cây sau đó sang người

nước, giảm lượng mùn, làm mất cân bằng dinh dưỡng làm cho đất bị chai cứng không còn khả năng sản xuất.Tóm lại rác thải sinh hoạt là nguyên nhân gây ô nhiễm đất

* Ảnh hưởng của chất thải rắn đến môi trường nước

- Nước ngấm xuống đất từ các chất thải được chôn lấp, các hố phân, nước làm lạnh tro xỉ, làm ô nhiễm nước ngầm

- Nước chảy khi mưa to qua các bãi chôn lấp, các hố phân, chảy vào các mương, rãnh, ao, hồ, sông, suối làm ô nhiễm nước mặt

Nước này chứa các vi trùng gây bệnh, các kim loại nặng, các chất hữu cơ, các muối

vô cơ hoà tan vượt quá tiêu chuẩn môi trường nhiều lần

* Ảnh hưởng của chất thải rắn đến môi trường không khí

- Rác thải hữu cơ phân hủy tạo ra mùi và các khí độc hại như CH4, CO2, NH3, gây ô nhiễm môi trường không khí

- Khí thoát ra từ các hố hoặc chất làm phân, chất thải chôn lấp chứa rác chứa CH4, H2S, CO2, NH3, các khí độc hại hữu cơ

- Khí sinh ra từ quá trình thu gom, vận chuyển, chôn lấp rác chứa các vi trùng, các chất độc lẫn trong rác

* Chất thải rắn làm giảm mỹ quan đô thị

Chất thải rắn, đặc biệt là chất thải rắn sinh hoạt nếu không được thu gom, vận chuyển, xử lý sẽ làm giảm mỹ quan đô thị Nguyên nhân của hiện tượng này là do ý thức của người dân chưa cao Tình trạng người dân vứt rác bừa bãi ra lòng lề đường và mương rãnh hở vẫn còn phổ biến gây ô nhiễm nguồn nước và ngập úng khi mưa

* Đống rác là nơi sinh sống và cư trú của nhiều loài côn trùng gây bệnh

Việt Nam đang đối mặt nhiều nguy cơ lây lan bệnh truyền nhiễm, gây dịch nguy hiểm do môi trường đang bị ô nhiễm cả đất, nước và không khí Chất thải rắn đã ảnh hưởng rất lớn đến sức khỏe cộng đồng, nghiêm trọng nhất là đối với dân cư khu vực làng nghề, gần khu công nghiệp, bãi chôn lấp chất thải và vùng nông thôn ô nhiễm chất thải rắn

đã đến mức báo động Nhiều bệnh như đau mắt, bệnh đường hô hấp, bệnh ngoài da, tiêu chảy, dịch tả, thương hàn,…do loại chất thải rắn gây ra Hậu quả của tình trạng rác thải sinh hoạt đổ bừa bãi ở các gốc cây, đầu đường, góc hẻm, các dòng sông, lòng hồ hoặc rác thải lộ thiên mà không được xử lý, đây sẽ là nơi nuôi dưỡng ruồi nhặng, chuột,… là nguyên nhân lây truyền mầm bệnh, gây mất mỹ quan môi trường xung quanh Rác thải

trường không khí Nước thải ra từ các bãi rác ngấm xuống đất, nước mặt và đặc biệt là

nguồn nước ngầm gây ô nhiễm nghiêm trọng Các bãi chôn lấp rác còn là nơi phát sinh các bệnh truyền nhiễm như tả, lỵ, thương hàn Còn đối với loại hình công việc tiếp xúc trực tiếp với các loại chất thải rắn, bùn cặn (kim loại nặng, hữu cơ tổng hợp, thuốc bảo vệ thực vật, chứa vi sinh vật gây hại ) sẽ gây nguy hại cho da hoặc qua đường hô hấp gây các bệnh về đường hô hấp Một số chất còn thấm qua mô mỡ đi vào cơ thể gây tổn thương, rối loạn chức năng, suy nhược cơ thể, gây ung thư

I.1.6 Các văn bản pháp luật liên quan đến CTR tại Việt Nam

 Luật Bảo vệ Môi trường được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 23/06/2014

 Nghị định số 59/2007/NĐ-CP ngày 9/4/2007 của Chính phủ về quản lý chất thải rắn

 Nghị định số 174/2007/NĐ-CP ngày 29/11/2007 của Chính phủ về việc bảo vệ môi trường đối với chất thải rắn

 Quyết định số 2149/2009/QĐ-TTg ngày 17/12/2009 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia về Quảnlý tổng hợp chất thải rắn đến năm 2025,tầm nhìn đến năm 2050

 Quyết định số 445/QĐ-TTg ngày 7/4/2009 của Thủ tướng Chính Phủ về định hướng Quy hoạch tổng thể phát triển đô thị Việt Nam đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2050

 Quyết định số 152/1999/QĐ-TTg ngày 10/7/1999 của Thủ tướng Chính Phủ về Chiến lược quản lý chất thải rắn các đô thị và các khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2020

nghệ môi trường và Bộ Xây dựng “Hướng dẫn các qui định về bảo vệ môi trường đối với việc lựa chọn địa điểm, xây dựng và vận hành bãi chôn lấp chất thải rắn”

I.2 Tổng quan về công tác quản lý CTR sinh hoạt

I.2.1 Các biện pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt

Theo Nghị định 59/ 2007/ NĐ - CP định nghĩa về quản lý chất thải rắn như sau: Hoạt động quản lý chất thải rắn bao gồm các hoạt động quy hoạch quản lý, đầu tư xây

dựng cơ sở quản lý chất thải rắn, các hoạt động phân loại, thu gom, lưu giữ, vận chuyển, tái sử dụng, tái chế và xử lý chất thải rắn nhằm ngăn ngừa, giảm thiểu những tác động có hại đối với môi trường và sức khỏe con người

Như vậy có thể thấy rằng mục đính của việc quản lý chất thải rắn nhằm giảmthiểu lượng, thành phần chất thải từ nguồn phát sinh tới xử lý cuối cùng với việc thực hiện biện pháp sau:

a Phân loại tại nguồn

Công tác phân loại rác tại nguồn với mục tiêu là phân loại rác phục vụ cho hoạt động tái chế, và nâng cao trong việc áp dụng các giải pháp xử lý (ví dụ: phương pháp xử

lý vi sinh)

b Thu gom và vận chuyển

Nhằm mục đích kiểm soát được toàn bộ lượng rác phát sinh

c Các phương pháp xử lý chất thải rắn [7]

Hiện nay có nhiều phương pháp xử lý chất thải rắn, tại các nước phát triển việc xử

lý rác đang được tiếp cận với các biện pháp thân thiện bằng các phương pháp như giảm thiểu tại nguồn (tuần hoàn tái sử dụng, tái chế) hay lựa chọn các công nghệ chuyển hóa rác thải thành các nguồn năng lượng, nguyên liệu phục vụ lại cho con người Đối với các nước đang phát triển việc tiêu huỷ chất thải thường được thực hiện dựa trên yếu tố kinh tế: chí phí về đất đai và vận chuyển rác càng ít càng tốt,các thông số môi trường thường rất ít được quan

tâm.Các công nghệ xử lý CTR được áp dụng phổ biến hiện nay được tóm tắt như sau:

 Tái chế và tận dụng

Tái chế là hoạt động thu hồi lại từ chất thải các thành phần có thể sử dụng để chế biến thành các sản phẩm mới sử dụng lại cho các hoạt động sinh hoạt và sản xuất

- Ưu điểm của phương pháp này là:

+ Hạn chế được lượng CTR phát sinh nên hạn chế được lượng rác cần xử lý

+ Giảm được chi phí xử lý

+ Giảm diện tích đất cần cho việc chôn lấp

+ Tiết kiệm được nguồn tài nguyên thiên nhiên do giảm được khối lượng nguyên liệu ban đầu

 Chôn lấp hợp vệ sinh

Trong tất cả các phương pháp xử lý CTR, biện pháp chôn lấp là phổ biến và đơn giản nhất chính vì thế chôn lấp là phương pháp không thể thiếu trong tất cả các phương pháp

xử lý

- Ưu điểm: Phương pháp này đầu tư không quá cao, dễ vận hành

- Nhược điểm:Yêu cầu diện tích khu chôn lấp lớn, kém mỹ quan, có nguy cơ ô

nhiễm môi trường nếu không kiểm soát được nước rỉ rác và có thể tạo ấn tượng xấu đối với công chúng nếu việc quản lý khu xử lý không tốt

 Thiêu đốt chất thải rắn

Thiêu và đốt rác là biện pháp xử lý CTR bằng cách oxy hoá ở nhiệt độ cao với sự có mặt của oxy để chuyển hoá CTR thành các chất khí và tro Nhiên liệu cung cấp có thể là dầu, than hoặc khí gas Các công nghệ thiêu đốt được áp dụng: thiêu đốt CTR trong lò đốt

ở nhiệt độ cao; chuyển rác thành năng lượng

* Thiêu đốt trong lò ở nhiệt độ cao (incinerator) [7]

chế tạo chuyên dụng hoặc có thể là lò nung của nhà máy xi măng

Thiêu đốt CTR gồm các giai đoạn: gia nhiệt, nhiệt phân, khí hoá và sấy

- Ưu điểm của phương pháp thiêu đốt

+ Xử lý triệt để các chất ô nhiễm trong chất thải rắn, đặc biệt hiệu quả với CTR công nghiệp, CTR nguy hại

+ Giảm thể tích chất thải: Tro bã sau khi đốt chỉ bằng 20% lượng chất thải ban đầu về trọng lượng, và 10% về thể tích

+ Có thể thu hồi dung môi hữu cơ và một số hoá chất từ chất thải công nghiệp

+ Tiết kiệm được diện tích chôn lấp CTR sau đốt

- Nhƣợc điểm:

Công nghệ phức tạp, đòi hỏi năng lực kỹ thuật Giá thành đầu tư lớn, chi phí tiêu hao năng lượng và chi phí xử lý cao do ngoài việc đầu tư lò đốt thì cần phải lắp đặt thiết bị xử lý khí tiên tiến để tránh ô nhiễm môi trường do khí thải Tro còn lại, đặc biệt là tro bay chứa nhiều chất độc như kim loại nặng

 Chuyển rác thành năng lƣợng

Biện pháp chuyển rác thành năng lượng tốn kém hơn biện pháp thiêu đốt thông thường

do phải đầu tư thêm một trạm phát điện ngay cạnh lò đốt (thông thường trạm phát điện này có

chi phí bằng 20% chi phí đầu tư cho lò đốt) Tuy nhiên đây là phương pháp có hiệu quả kinh

tế cao do vậy nhiều nhà máy thiêu rác ở các nước công nghiệp (Hà Lan, Nhật Bản, Mỹ…)

Ưu điểm:

+ Tạo ra một sản lượng điện

+ Chỉ cần sử dụng than đá chất lượng thấp

Nhược điểm:

+ Lượng điện sinh ra đôi lúc không ổn định

+ Chi phí lắp đặt cao hơn phương pháp thiêu đốt trong lò kín do cần phải lắp đặt thêm turbin phát điện

 Chế biến phân compost

- Hiện nay việc chế biến phân Compost với sự tham gia của các vi sinh vật hữu hiệu đang được áp dụng vào việc xử lý chất thải rắn Bản chất của việc chế biến phân compost từ thành phần hữu cơ trong chất thải rắn là sử dụng các loại enzim khác nhau để phân hủy các thành phần hữu cơ (xenlulo, tinh bột, cacbuahydro, protein )

+ Tiết kiệm đất cho chôn lấp chất thải

+ Vận hành đơn giản, bảo trì dễ dàng, dễ kiểm soát chất lượng sản phẩm

+ Phát sinh mùi hôi thối trong các khâu ủ rác

+ Chất lượng phân phụ thuộc nhiều vào thành phần rác thải đầu vào

+ Phân sau sản xuất phụ thuộc nhiều vào thị trường tiêu thụ

 Công nghệ xử lý CTR sinh hoạt tại khu LHXLCT Xuân Sơn – Sơn Tây (

- Ưu điểm:

+ Có thể xử lý đến 90% lượng rác thải sinh hoạt phát sinh

+ Quy trình xử lý rác thải sinh hoạt theo công nghệ Seraphin có thể được coi là giải pháp tương đối tổng hợp (giảm thiểu ô nhiễm môi trường đất, nước, tiết kiệm đất, tái chế chất thải)

Hình 1.4 Dây chuyền công nghệ xử lý CTRSH tại Xuân Sơn – Sơn Tây

Băng tải chất thải hữu cơ Băng tải chất thải vô cơ

Máy nạp liệu hữu cơ

Hệ thống trộn liệu hữu cơ có bổ

+ Quá trình xử lý rác và chế tạo sản phẩm seraphin còn thiếu đồng bộ cần nghiên cứu cải thiện thêm

+ Sử dụng nhiều lao động thủ công

I.2.2 Tình hình quản lý chất thải rắn của một số nước trên Thế Giới

Mức đô thị hóa cao thì lượng chất thải tăng lên theo đầu người, ví dụ cụ thể một số nước hiện nay như sau: Canada là 1,7kg/người/ngày; Australia là 1,6 kg/người/ngày; Thụy

Sỹ là 1,3 kg/người/ngày; Trung Quốc là 1,3 kg/người/ngày Với sự gia tăng của rác thì việc thu gom, phân loại, xử lý rác thải là điều mà mọi quốc gia cần quan tâm Ngày nay, trên thế giới có nhiều cách xử lý rác thải như: công nghệ sinh học, công nghệ sử dụng nhiệt, công nghệ Seraphin Đô thị hóa và phát triển kinh tế thường đi đôi với mức tiêu thụ tài nguyên và tỷ lệ phát sinh chất thải rắn tăng lên tính theo đầu người Dân thành thị ở các nước phát triển phát sinh chất thải nhiều hơn ở các nước đang phát triển gấp 6 lần, cụ thể ở các nước phát triển là 2,8 kg/người/ngày; Ở các nước đang phát triển là 0,5 kg/người/ngày Chi phí quản lý cho rác thải ở các nước đang phát triển có thể lên đến 5% ngân sách hàng năm Cơ sở hạ tầng tiêu hủy an toàn rác thải thường rất thiếu thốn Khoảng 30 - 60% rác thải đô thị không được cung cấp dịch vụ thu gom

Tiêu chuẩn tạo rác trung bình theo đầu người đối với từng loại chất thải mang tính đặc thù của từng địa phương và phụ thuộc vào mức sống, văn minh, dân cư ở mỗi khu vực Tuy nhiên, dù ở khu vực nào cũng có xu hướng chung của thế giới là mức sống càng cao thì lượng chất thải phát sinh càng nhiều Theo báo cáo của Ngân hàng Thế giới (WB,2004), tại các thành phố lớn như New York tỷ lệ phát sinh chất thải rắn là 1,8kg/người/ngày, Singapore, Hồng Kông là 0,8 - 10 kg/người/ngày

- Trên thế giới, các nước phát triển đã có những mô hình phân loại và thu gom rác thải rất hiệu quả:

và cho vào các túi với màu sắc khác nhau rất dễ nhận biết theo quy định: rác hữu cơ, rác

vô cơ, giấy, vải, thủy tinh, rác kim loại Rác hữu cơ được đưa đến nhà máy xử lý rác thải

để sản xuất phân vi sinh Các loại rác còn lại: giấy, vải, thủy tinh, kim loại, đều được đưa đến cơ sở tái chế hàng hóa CTR không thể tái chế tái sử dụng sẽ được xử lý bằng các phương pháp hiện đại; các cặn rác không còn mùi sẽ được đem nén thành các viên gạch lát vỉa hè rất xốp, chúng còn có tác dụng hút nước khi trời mưa

Hình 1.5 Túi phân loại CTR sinh hoạt đƣợc sử dụng tại Nhật bản

Từ trái qua phải:

- Rác thải sinh hoạt: Rác thực phẩm, giấy nhựa (túi 1)

- Nguyên liệu có thể tái chế: Lon, chai lọ, chai PEP, hộp đựng bao bì bằng nhựa (túi 2)

- Rác là các chai, lọ thuỷ tinh màu không màu và có màu (túi 3,4)

Tận dụng rác thải ở vùng nông thôn để lên men khí metan đốt phát điện và trồng trọt

Hình 1.6 Công nghệ ủ CTR sinh hoạt tại vùng nông thôn Nhật Bản

để phát điện và trồng trọt

Mỹ: Hàng năm, rác thải sinh hoạt của các thành phố Mỹ lên tới 210 triệu tấn Tính bình quân mỗi người dân Mỹ thải ra 2kg rác/ngày Hầu như thành phần các loại rác thải trên đất nước Mỹ không có sự chênh lệch quá lớn về tỷ lệ, cao nhất không phải là thành phần hữu cơ như các nước khác mà là thành phần chất thải vô cơ (giấy các loại chiếm đến 38%), điều này cũng dễ lý giải đối với nhịp điệu phát triển và tập quán của người Mỹ là

việc thường xuyên sử dụng các loại đồ hộp, thực phẩm ăn sẵn cùng các vật liệu có nguồn gốc vô cơ Trong thành phần các loại sinh hoạt thực phẩm chỉ chiếm 10,4% và tỷ lệ kim loại cũng khá cao là 7,7% Như vậy rác thải sinh hoạt các loại ở Mỹ có thể phân loại và xử

lý chiếm tỉ lệ khá cao (các loại khó hoặc không phân giải được như kim loại, thủy tinh, gốm, sứ chiếm khoảng 20%)

Nhà quản lý cung cấp đến từng hộ gia đình nhiều thùng rác khác nhau Kế tiếp rác

sẽ được thu gom, vận chuyển, xử lý hoặc tái chế, rác được thu gom 3 lần/tuần với chi phí phải trả là 16,39 USD/tháng Nếu có những phát sinh khác nhau như: Khối lượng rác tăng hay các xe chở rác phải phục vụ tận sâu trong các tòa nhà lớn, giá phải trả sẽ tăng thêm 4,92 USD/tháng Phí thu gom rác được tính dựa trên khối lượng rác, kích thước rác, theo cách này có thể hạn chế được đáng kể lượng rác phát sinh Tất cả chất thải rắn được chuyển đến bãi rác với giá 32,38 USD/tấn Để giảm giá thành thu gom rác, thành phố cho phép nhiều đơn vị cùng đấu thầu việc thu gom và chuyên chở rác

Pháp: Ở nước này quy định phải đựng các vật liệu, nguyên liệu hay nguồn năng lượng nhất định để tạo điều kiện dễ dàng cho việc khôi phục lại các vật liệu thành phần Theo đó đã có các quyết định cấm các cách xử lý hỗn hợp mà phải xử lý theo phương pháp nhất định Chính phủ có thể yêu cầu các nhà chế tạo và nhập khẩu không sử dụng các vật liệu tận dụng để bảo vệ môi trường hoặc giảm bớt sự thiếu hụt một vật liệu nào đó Tuy nhiên cần phải tham khảo và thương lượng để có sự nhất trí cao của các tổ chức, nghiệp đoàn khi áp dụng các yêu cầu này

được kết quả như vậy, Singapore đầu tư cho công tác thu gom, vận chuyển và xử lý đồng thời xây dựng một hệ thống luật pháp nghiêm khắc làm tiền đề cho quá trình xử lý rác thải tốt hơn Rác thải ở Singapore được thu gom và phân loại bằng túi nilon Các chất thải có thể tái chế được, được đưa về các nhà máy tái chế còn các loại chất thải khác được đưa về nhà máy khác để thiêu hủy Ở Singapore có 2 thành phần chính tham gia vào thu gom và

xử lý các rác thải sinh hoạt từ các khu dân cư và công ty, hơn 300 công ty tư nhân chuyên thu gom rác thải công nghiệp và thương mại Tất cả các công ty này đều được cấp giấy phép hoạt động và chịu sự giám sát kiểm tra trực tiếp của Sở Khoa học công nghệ và môi trường Ngoài ra, các hộ dân và các công ty của Singapore được khuyến khích tự thu gom

và vận chuyển rác thải cho các hộ dân vào các công ty Chẳng hạn, đối với các hộ dân thu gom rác thải trực tiếp tại nhà phải trả phí 17 đôla Singapore/tháng, thu gom gián tiếp tại các khu dân cư chỉ phải trả phí 7 đôla Singapore/tháng

Bên cạnh đó Singapore áp dụng xử phạt tài chính rất nặng thậm chí bỏ tù đối với các hành động xả rác bừa bãi một cách nghiêm minh, do đó Singapore là một đất nước sạch sẽ, môi trường sinh thái tốt, là một điểm đến hấp dẫn trên thế giới

Tỷ lệ rác thải được xử lý theo phương pháp khác nhau của một số nước trên thế giới được giới thiệu ở bảng sau:

Bảng 1.2 Tỷ lệ áp dụng biện pháp xử lý CTR các nước trên thế giới [7]

TT Tên nước Tỷ lệ xử lý

thu hồi (%)

Chất thải rắn đốt (%)

Ở cấp Trung Ương, đã có sự phân công chức năng, nhiệm vụ và trách nhiệm đối với các bộ, ngành có liên quan đến công tác quản lý CTR Trong đó, có 5 Bộ có trách nhiệm tham gia công tác quản lý CTR bao gồm: Bộ Xây dựng, Bộ Công thương, Bộ Y tế, Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn và Bộ Tài nguyên và Môi trường

Ở cấp địa phương, các đơn vị được giao chức năng nhiệm vụ về quản lý CTR bao gồm: Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Công ty Môi trường đô thị

b Tình hình thu gom và xử lý chất thải rắn

*Công tác thu gom và vận chuyển: Hầu hết rác thải không được phân loại tại

nguồn, được thu gom lẫn lộn và chuyển đến bãi chôn lấp Tỉ lệ thu gom trung bình trên địa bàn toàn quốc tăng từ 65% (năm 2003) lên 72% (năm 2004) và lên đến 80-82% năm 2008 Công tác thu gom và lưu chứa CTR công nghiệp, CTR nguy hại hầu như không được quan tâm tại các cơ sở vừa và nhỏ Thực tế khảo sát tại các bệnh viện cho thấy có khoảng 95% bệnh viện đã thực hiện phân loại chất thải (91% trong đó đã sử dụng tách riêng vật sắc nhọn); đến 90,9% các bệnh viện tiến hành thu gom CTR hàng ngày; 100% bệnh viện tuyến trung ương

xử lý CTR theo hình thức thuê Công ty Môi trường đô thị thu gom để tập trung hoặc đốt tại cơ

sở y tế bằng lò đốt đạt tiêu chuẩn; 73% bệnh viện tuyến tỉnh và huyện xử lý CTR y tế bằng lò đốt tại bệnh viện hoặc thuê Công ty Môi trường đô thị xử lý [1]

Ở hầu hết các địa phương, công ty môi trường đô thị (URENCO) là doanh nghiệp nhà nước, chịu trách nhiệm chính trong công tác quản lý, thu gom và xử lý CTR đô thị của địa phương Ngoài URENCO, tham gia công tác thu gom, vận chuyển CTR ở các địa phương còn có các đơn vị khác dưới hình thức là các công ty nhà nước (toàn phần hay cổ phần), Công ty cổ phần, hay các hợp tác xã hoặc đội môi trường trực thuộc UBND huyện, quận Sự tham gia tích cực của khối các đơn vị tư nhân đã giúp cho công tác quản lý CTR đạt được hiệu quả Ví dụ như hiện nay tại Tp Hà Nội phần lớn lượng CTR đô thị là các đơn vị môi trường ở các quận, huyện và hợp tác xã vận tải công nông thu gom Tỷ lệ các đơn vị này tham gia vào công tác thu gom vận chuyển CTR sinh hoạt đang dần cải thiện

và giảm sức ép đến URENCO

*Công tác xử lý:

Công nghệ xử lý CTR còn nhiều vấn đề bức xúc, việc lựa chọn các bãi chôn lấp, khu trung chuyển, thu gom và xử lý chưa đảm bảo kỹ thuật vệ sinh môi trường Công tác xử lý CTR đô thị chủ yếu vẫn là chôn lấp với số lượng trung bình là 1 bãi chôn lấp/1 đô thị (Hà Nội và Tp Hồ Chí Minh, mỗi đô thị có từ 4-5 bãi chôn lấp/ khu xử lý) Trong đó có tới 85%

đô thị (từ thị xã trở lên) sử dụng phương pháp chôn lấp chất thải không hợp vệ sinh Thống

kê toàn quốc có 98 bãi chôn lấp chất thải đang vận hành nhưng chỉ có 16 bãi thải được coi là chôn lấp hợp vệ sinh (tập trung tại các thành phố lớn) Các bãi thải còn lại CTR phần lớn được chôn lấp sơ sài [1]

Hiện trạng các nhà máy chế biến rác thành phân hữu cơ và một số quy trình công nghệ xử lý chất thải rắn đang áp dụng ở Việt Nam như: Quy trình công nghệ Dano System, Chế biến phân hữu cơ, xử lý rác kết hợp các công nghệ (mô hình của Công ty Seraphin)

Bảng 1.3 Tỷ lệ áp dụng các phương pháp xử lý CTR ở Việt Nam [1]

* Lượng và thành phần CTR ở Việt Nam

Ở Việt Nam mỗi năm phát sinh đến hơn 15 triệu tấn chất thải rắn, trong đó khoảng

42 - 46% lượng CTR phát sinh là từ các đôthị, khoảng 17% CTR là từ các hoạt động sản xuất công nghiệp; số còn lại là CTR của nôngthôn, làng nghề và CTR y tế chỉ chiếm phầnnhỏ Từ năm 2003 đến năm 2008 lượng CTR phát sinh trung bình tăng từ 150 -200%, CTR sinh hoạt đô thị tăng lên 200%, CTR công nghiệp tăng 181%, và còn tiếp tục tăng trong thời gian tới Dự báo của Bộ xây dựng và Bộ Tài nguyên và Môi trường đến năm

2015, khối lượng CTR phát sinh khoảng 44 triệu tấn/năm[1]

Hình 1.7 Hiện trạng phát sinh CTR trong các vùng kinh tế của nước ta và dự báo

tình hình thời gian tới [1]

Hình 1.8 Thành phần CTR toàn quốc năm 2008 và xu hướng thay đổi [1]

Tốc độ đô thị hóa diễn ra nhanh chóng đã trở thành nhân tố tích cực đối với phát triển KT-XH của đất nước Tuy nhiên, đã tạo ra sức ép về nhiều mặt, dẫn đến suy giảm chất lượng môi trường và phát triển không bền vững Các hoạt động sản xuất, sinh hoạt tăng theo

do đó lượng chất thải cũng tăng theo Tính bình quân người dân đô thị tiêu dùng năng lượng, đồ tiêu dùng, thực phẩm, cao gấp 2 - 3 lần người dân nông thôn kéo theo lượng rác thải của người dân đô thị cũng gấp 2 - 3 lần người

Chỉ số phát sinh CTR đô thị bình quân đầu người tăng theo mức sống Năm 2007, chỉ

số CTR sinh hoạt phát vi toàn quốc vào khoảng 0,75 kg/người/ngày trong khi đó ở nông thôn là 0,4 kg/người/ngày sinh bình quân đầu người tính trung bình cho các đô thị trên phạm

Bảng 1.4 Chất thải rắn đô thị phát sinh từ các năm 2007 - 2010 [1]

Tổng lượng CTR sinh hoạt ở các đô thị phát sinh trên toàn quốc năm 2008 khoảng 35.100 tấn/ngày, CTR sinh hoạt ở khu vực nông thôn khoảng 24.900 tấn/ngày [1]

Thành phần CTR sinh hoạt phụ thuộc vào mức sống ở một số đô thị, mức sống thu nhập khác nhau giữa các đô thị đóng vai trò quyết định trong thành phần CTR sinh hoạt Tại hầu hết các đô thị, khối lượng CTR sinh hoạt chiếm 60- 70% tổng lượng chất CTR đô thị (một số đô thị, tỷ lệ này có thể lên đến 90%) Trong thành phần rác thải đưa đến các bãi

chôn lấp, thành phần rác có thể sử dụng làm nguyên liệu sản xuất phân hữu cơ rất cao từ

54 – 77,1%; tiếp theo là thành phần nhựa: 8 – 16%; thành phần kim loại đến 2%; CTNH bị thải lẫn vào chất thải sinh hoạt nhỏ hơn 1%[12]

Bảng 1.5 Thành phần CTR sinh hoạt ở bãi chôn lấp giai đoạn 2009 – 2010 [12]

TT Loại chất thải HàNội

(Xuân Sơn)

Hải Phòng (Tràng Cát)

Đà Nẵng (Hòa Khánh)

HCM (Đa Phước)

phí xử lý CTR, giảm lượng CTR đem đi chôn lấp, giảm tác động đến môi trường

CHƯƠNG II

HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT

TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI Giới thiệu chung về thành phố Hà Nội

Hà Nội, thủ đô nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam, là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa và khoa học công nghệ của cả nước Nằm hai bên bờ sông Hồng, giữa vùng đồng bằng Bắc bộ trù phú, Hà Nội có được vị thế thuận lợi để trở thành nơi giao lưu thương mại trong nước và quốc tế

Hà Nội là thủ đô là trung tâm văn hóa chính trị của đất nước Hà Nội cũng là nơi tập trung dân cư đông đúc thứ nhì sau thành phố Hồ Chí Minh Cùng với sự phát triển của kinh tế, quá trình đô thị hóa mạnh mẽ, dân số của Hà Nội ngày một tăng và lượng chất thải rắn sinh hoạt đô thị cũng phát sinh ngày càng nhiều gây ra bài toán nan giản cho thành phố

về các vấn đề quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị một cách hiệu quả trong những năm vừa qua

Hình 2.1: Bản đồ hành chính địa giới thành phố Hà Nội

2.1 Sơ lƣợc về đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội thủ đô Hà Nội [13]

2.1.1 Tổng quan điều kiện tự nhiên

a Vị trí địa lý

Thủ đô Hà Nội nằm ở trung tâm đồng bằng Bắc Bộ, ở vị trí khoảng từ 20°25' đến 21°23' vĩ độ Bắc và 105°15' đến 106°02' kinh độ Đông

Vị trí địa lý như sau:

- Phía Bắc tiếp giáp với tỉnh Thái Nguyên, Vĩnh Phúc

- Phía Nam tiếp giáp với Hà Nam, Hòa Bình

- Phía Tây tiếp giáp với Hòa Bình, Phú Thọ

Hà Nội nằm về phía đông Sông Đà, hai bên Sông Hồng, vị trí và địa thế thuận lợi cho một trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa, khoa học và đầu mối giao thông quan trọng của Việt Nam

Thành phố Hà Nội gồm 30 quận, huyện, thị xã, với 557 cấp xã phường, thị trấn

Bảng 2.1 Danh sách các Quận, Huyện, Thị xã của Hà Nội

TT Quận, Huyện, Thị xã TT Quận, Huyện, Thị xã TT Quận, Huyện, Thị xã

Hà Nội cách thành phố cảng Hải Phòng 120 km Sau đợt mở rộng địa giới hành chính vào tháng 8 năm 2008, thành phố có diện tích 3.324,92 km², nằm ở cả hai bên bờ sông Hồng, nhưng tập trung chủ yếu bên hữu ngạn

Sông Hồng góp phần quan trọng trong sinh hoạt đời sống cũng như trong sản xuất Lượng phù sa của sông Hồng rất lớn, trung bình 100 triệu tấn/năm Ngoài sông Hồng, trong địa phận Hà Nội còn có sông Tô Lịch, sông Kim Ngưu, sông Nhuệ và sông Cà Lồ

2.1.2 Hiện trạng kinh tế và xã hội

a Kinh tế

* Kinh tế Hà Nội năm 2013:

Duy trì tăng trưởng so của cùng kỳ năm 2012: Tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) tăng 8,25% so cùng kỳ năm 2012 Trong đó: Giá trị tăng thêm ngành nông lâm nghiệp thuỷ sản tăng 2,46%; Giá trị tăng thêm ngành công nghiệp, xây dựng tăng 7,57%; Giá trị tăng thêm ngành dịch vụ tăng 9,42% [11]

Tổng thu ngân sách trên địa bàn cả năm 2013 đạt 138.373 tỷ đồng, bằng 85,7% dự

toán năm, trong đó thu nội địa là 117.417 tỷ đồng, bằng 80,9% dự toán Tổng chi ngân

sách địa phương là 56.217 tỷ đồng, bằng 100% dự toán năm, trong đó chi thường xuyên là

32.317 tỷ đồng, chi xây dựng cơ bản là 22.393 tỷ đồng [11]

* Kinh tế Hà Nội 6 tháng đầu năm 2014:

Trong 6 tháng đầu năm 2014, mặc dù đã có những dấu hiệu khởi sắc nhưng mức độ phục hồi của nền kinh tế trong nước nói chung, Hà Nội nói riêng vẫn còn chậm Tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) 6 tháng năm 2014 tăng 7,4% so cùng kỳ năm trước Giá trị tăng thêm ngành nông - lâm - thuỷ sản tăng 2,5% so cùng kỳ năm trước; Giá trị tăng thêm ngành công nghiệp - xây dựng tăng 6,9%; Giá trị tăng thêm các ngành dịch vụ tăng 8,2% [11]

Tổng thu ngân sách trên địa bàn ước tính 6 tháng năm 2014 đạt 62.175 tỷ đồng, đạt 49,7% dự toán năm, tăng 5,8% so cùng kỳ năm trước Tổng chi ngân sách địa phương ước

Dân số toàn thành phố ước năm 2013 là 7.146,2 nghìn người, tăng 2,7% so với năm

2012, trong đó dân số thành thị là 3.089,2 nghìn người chiếm 43,2% tổng số dân và tăng 4,4%; dân số nông thôn là 4.057 nghìn người tăng 1,4%

Cư dân Hà Nội chủ yếu là người dân tộc Việt (Kinh) chiếm tỷ lệ 91,1%; các dân tộc khác như Dao, Mường, Tày chiếm 0,9%

Dân cư phân bố không đều, tập trung tạicác quận nội thành Mật độ dân số trung

Do sức hút của quá trình phát triển công nghiệp và đô thị hóa tạo ra dòng di cư đến thành phố Hà Nội, làm cho lượng dân cư cư trú ở Hà Nội không đăng ký quản lý ngày càng tăng Đây là nguyên nhân gây sức ép lớn lên các lĩnh vực kinh tế-xã hội trong sự phát triển Thủ đô Hà Nội Luồng nhập cư chủ yếu từ vùng đồng bằng sông Hồng (chiếm 70% lượng dịch cư) và đa số chọn vùng ven đô để sinh sống và đi làm trong nội đô

Di cư nội tỉnh cũng tạo ra luồng dịch cư đáng kể của một bộ phận dân chúng, chủ yếu do sự chật chội trong nội thành cũ Luồng dịch cư chủ yếu đến các quận mới thành lập

và vùng ngoại thành ven đô

c Giáo dục

Hệ thống giáo dục Hà Nội góp phần quan trọng vào việc đào tạo nguồn nhân lực cho vùng thủ đô và toàn quốc Hầu hết các nhà nghiên cứu, lao động trình độ cao của quốc gia được đào tạo và làm việc tại thủ đô Hà Nội

d Văn hóa – Du lịch

Hà Nội hiện có trên 4.000 di tích và danh thắng, trong đó được xếp hạng quốc gia trên 900 di tích và danh thắng, với hàng trăm đền, chùa, công trình kiến trúc, danh thắng nổi tiếng Du lịch là ngành đang ở giai đoạn phát triển

e Y tế

Hà Nội là một trong hai trung tâm y tế, là trung tâm đào tạo cán bộ ngành y, dược lớn nhất trong cả nước, là nơi tập trung đội ngũ thày thuốc có trình độ cao, có nhiều bệnh viện đầu ngành của Trung Ương với trang thiết bị hiện đại Với việc tập trung mật độ cao các bệnh viện tuyến Trung ương trong khu vực nội đô và số lượng bệnh nhân như hiện nay, dẫn đến

tình trạng quá tải, gây áp lực cho cơ sở hạ tầng và môi trường trung tâm Hà Nội

2.2 Hiện trạng thu gom, vận chuyển CTR sinh hoạt tại thành phố Hà Nội

2.2.1 Nguồn phát sinh, lƣợng và thành phần

CTR trên địa bàn thành phố phát sinh từ nhiều nguồn như: Từ các khu dân cư, từ các trung tâm thương mại, từ các viện nghiên cứu, cơ quan, trường học, các công trình công cộng…Trên địa bàn thành phố Hà Nội nói chung CTR sinh hoạt được người dân vứt

ở khắp nơi (gốc cây, cột điện, trước cửa, vỉa hè…), trong các thùng lưu chứa đã đặt sẵn hoặc các vị trí đã được quy định

CTR sinh hoạt chiếm khối lượng lớn khoảng 80% trong tổng số CTR phát sinh trên địa bàn thành phố Hà Nội và đang gia tăng nhanh chóng cùng với quá trình gia tăng phát triển; dân số, mức sống, thu nhập bình quân trên đầu người Thêm vào đó sự tập trung dân số đông trong một khu vực mà quy hoạch phát triển đô thị hông được tốt thì việc quản lý CTR đang là một thách thức không nhỏ đối với thủ đô Hà Nội

Khối lượng CTR sinh hoạt phát sinh khoảng 5.371tấn/ngày, trong đó:

- Tại khu vực đô thị: 3.200 tấn/ngày

- Tại khu vực nông thôn khoảng 2.171 tấn/ngày

Tức một năm có trên một triệu tấn phát sinh Với khối lượng CTR sinh hoạt phát sinh theo bảng sau:

Bảng 2.3 Khối lƣợng phát sinh CTR sinh hoạt trên địa bàn thành phố qua các năm [2]

Khu (bãi xử lý) Xuân Sơn Kiêu Kỵ Nam Sơn Xuân Sơn Kiêu Kỵ Nam Sơn Vân Đình Xuân Sơn Kiêu Kỵ Nam Sơn Vân Đình Xuân Sơn Kiêu Kỵ Nam Sơn

Tổng khối lƣợng rác về các bãi đƣợc xử lý 149.073.300 47.541.250 1.227.647.990 155.402.473 51.432.150 1.367.839.180 27.564.800 220.131.500 53.494.400 1.462.123.280 27.375.000 221.518.500 54.750.000 1.322.713.290

19 Huyện Phú Xuyên Chôn lấp tại các xã nhỏ lẻ Chôn lấp tại các xã nhỏ lẻ 18.607.700 19.209.950 837.830

20 Huyện Quốc Oai Chôn lấp tại các xã nhỏ lẻ Chôn lấp tại các xã nhỏ lẻ 12.964.800 13.121.750 2.213.320

28 Huyện Ứng Hòa Chôn lấp tại các xã nhỏ lẻ Chôn lấp tại các xã nhỏ lẻ 27.564.800 27.375.000

Với tỉ lệ thành phần CTR sinh hoạt như sau:

Bảng 2.4 Thành phần rác đến các cơ sở xử lý CTR ở Hà Nội [6]

Sơn

Gia Lâm

Xuân Sơn

Kiêu

Kỵ

Cầu Diễn Seraphin

* Từ thực trạng trên nhận thấy CTRSH không được phân loại tại nguồn, việc xả rác

ra môi trường không đúng theo quy định (vị trí, thời gian) Lượng phát sinh và thành phần của CTRSH phụ thuộc vào rất nhiều yếu tố như điều kiện kinh tế xã hội, vị trí địa lý…Ví

dụ đối 4 Quận trung tâm Thàng phố (Quận Ba Đình, Quận Hoàn Kiếm, Quận Đống Đa, Quận Hai Bà Trưng) Qua số liệu trên có thể nhận thấy năm 2011 là năm có lượng CTR sinh hoạt phát sinh nhiều nhất và năm 2013 là năm có lượng CTR sinh hoạt phát sinh ít nhất trong 4 năm trở lại đây ( tỷ lệ giảm là xấp xỉ 14%), là do tình hình kinh tế từ năm

2012 trở lại đây chậm phát triển và có dấu hiệu đi xuống kéo theo đời sống sinh hoạt của người dân bị ảnh hưởng, và một phần người dân lao động tự do ít đi do ảnh hưởng của nền kinh tế, hay việc đô thị hóa dẫn đến một số người dân di chuyển đến vị trí khác

2.2.2 Hiện trạng thu gom và vận chuyển

a Công tác thu gom

* Tần xuất thu gom(hàng ngày)

Công tác thu rác tại các nơi phát sinh bằng thủ công: Thời gian từ 18:00 – 22:00 Công tác thu rác tại các nơi phát sinh bằng cơ giới: Thời gian: 18:00 – 19:00

* Hình thức thu gom

Công tác thu gom vận chuyển CTR của thành phố Hà Nội hiện tại chủ yếu là thu gom thủ công Phương tiện thu gom chủ yếu là thùng rác đẩy tay dung tích 400, 500, 600 lít, kết hợp với chổi và xẻng CTR được lấy tại các thùng rác có dung tích 50, 90, 120, 240 và

600 lít, các contener chứa chất thải tại các khu vực tập kết rác tạm thời

Hình 2.2 Sơ đồ thu gom CTR sinh hoạt đô thị của Hà Nội

* Mạng lưới thu gom

Hiện nay có khoảng 31 đơn vị được phép thu gom và vận chuyển đến nơi xử lý được Thành phố cho phép cũng như được các Sở, Ban ngành của Thành phố cấp phép hoạt động trong lĩnh vực thu gom và vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt Ngoài ra còn một số đơn vị (các ban quản lý các tòa nhà chung cư, khu đô thị, khu vui chơi giải trí) cũng tự thành lập lên các tổ vệ sinh môi trường Tuy nhiên chỉ nhằm phục vụ cho chính trong địa bàn họ được giao quản lý

Hộ gia đình, khu dân cư

Trung tâm dịch vụ xã

hội, khu công cộng, bệnh

viện, trường học

Các trung tâm thương

mại, khu vui chơi giải trí

Điểm tập kết, bãi trung chuyển CTR SH

Điểm tập kết, bãi trung chuyển CTRSH

Điểm tập kết, bãi trung chuyển CTRSH

Khu liên hiệp xử lý chất thải Nam Sơn/ Khu liên hiệp xử lý chất thải Xuân Sơn, Sơn Tây, Hà Nội

Xe đẩy tay

Xe đẩy tay

Xe đẩy tay

Xe ôtô

Xe ôtô

Xe ôtô

Bảng 2.5 Danh sách các đơn vị thu gom,vận chuyển CTR sinh hoạt [9]

STT Tên Công ty Loại hình

Công ty Địa bàn hoạt động Số tổ sản

xuất

Số lƣợng

xe

Lƣợng CTR thu gom năm

Quận: Ba Đình Quận: Hoàn Kiếm Quận: Hai Bà Trưng Quận: Đống Đa

2 Cty CP Thăng Long Công ty CP

Quận: Hoàng Mai Quận: Long Biên Quận: Nam Từ Liêm Quận: Bắc Từ Liêm

4 Môi trường Tây Đô Công ty CP Quận: Tây Hồ

Quận: Cầu Giấy

10 MT Thành Trì Công ty CP Huyện: Thanh Trì 18 17 100.274.690

11 Cty MT Phú Thành Công ty CP Quận: Hoàng Mai

15 MT Xuân Mai Công ty CP Huyện: Chương Mỹ 8 13 12.197.970

16 Công ty CP Xanh Công ty CP Quận: Hoàng Mai 5 9 62.999.620

17 Cty đầu tư và phát

18 Ban quản lý lăng Khu vực Lăng Chủ tịch

19 Văn Phòng Chủ tịch

20 Urenco - Cty CPMTĐT và CN10 Công ty CP Các khu Công nghiệp 2 2.224.450

21 Thoát nước Hà Nội Công ty NN Các hệ thống thoát nước 4 9.014.300

23 Hợp tác xã Mai Đình Công ty CP Huyện: Sóc Sơn 1 3.939.100

24 Công ty đầu tư và pt

nhà Hà Nội Công ty CP

Các khu ĐT của Tập

25 Sân Bay Nội bài Công ty CP Khu vực Sân bay Nội Bài – H Sóc Sơn 1 4.862.520

27 Công viên Tây Hồ Công ty CP Công viên Tây Hồ -

Tùy theo từng địa bàn và mật độ dân cư sinh sống, cũng như các yếu tố văn hóa chính trị tại mỗi địa bàn, qua thực tế lượng CTR sinh hoạt phát sinh từ đó các đơn vị, công

ty được giao công tác vệ sinh môi trường trên từng khu vực, họ sẽ thành lập các tổ sản

xuất để thu gom cụ thể trên từng địa bàn của mình được giao (Chi tiết có thể tham khảo

phụ lục công tác thu gom trên 4 Quận nội thành)

Bảng 2.6 Tỉ lệ thu gom vận chuyển CTR sinh hoạt trên địa bàn thành phố [2]

Tỷ lệ thu gom tại một số quận đạt khá cao xấp xỉ 100% ( 04 Quận trung tâm, Ba Đình, Hoàn Kiếm, Hai Bà Trưng, Đống Đa), tuy nhiên tại một số huyện tỷ lệ thu gom còn rất thấp chỉ đạt khoảng 30% - 40% ( Huyện Ba Vì, Phúc Thọ )

 Đánh giá

+ Thời gian thu gom:

Chưa được thực sự phù hợp với hoạt động sinh hoạt của người dân cũng như cũng như các hoạt động khác dẫn đến tình trạng sau khi đã thu gom xong thì lượng rác phát sinh lại được vứt ra Cũng như ảnh hưởng đến giao thông đi lại đặc biệt tại các Quận trung tâm

+ Con người và dụng cụ thu gom:

Về cơ bản những người công nhân thu gom có trình độ học vấn thấp Được các công ty ký hợp đồng theo hình thức hợp đồng ngắn hạn (mang tính chất thời vụ) không được đào tạo cơ bản để có một ý thức cũng như tác phong làm việc chuyên môn Phương tiện và dụng cụ thu gom chưa được đồng bộ và cơ khí hóa dẫn đến mất nhiều sức lao động của người công nhân và gây mất cảm quan đô thị (một số xe thu gom rác đã chứa quá nhiều rác)

Hình ảnh người công nhân vi phạm thu gom CTR sinh hoạt trở quá quy định gây phản cảm và nguy hiểm đến giao thông

Công tác thu gom rác hiện nay bị ảnh hưởng rất nhiều về ý thức của người dân do vứt, xả rác ra môi trường không đúng theo quy định (vị trí, thời gian) gây khó khăn cho các đơn vị thực hiện công tác vệ sinh môi trường và nguồn kinh phí của Thành phố Ví dụ đối với công tác thu gom rác của 4 Quận trung tâm của Công ty TNHH MTV môi trường

đô thị được Thành phố đặt hàng năm 2014 như sau:

Bảng 2.7 Khối lượng và chi phí vệ sinh môi trường tại các quận trung tâm

Như vậy chúng ta có thể thấy chỉ riêng với 4 Quận trung tâm của Thành phố hàng năm đã phải chi phí mất trên 136 tỷ đồng cho công tác thu gom rác từ quá trình phát sinh của các hộ dân vứt bỏ trên các tuyến đường trung tâm, văn minh thương mại

Mạng lưới thu gom: Còn chồng chéo không theo từng địa bàn quản lý hành chính, nhiều địa bàn trên một Quận, Huyện có khi đến 2 hoặc 3 đơn vị thực hiện công tác thu gom, vận chuyển CTRSH, ví dụ như đối với Quận Hoàng Mai, Quận Gia Lâm gây khó khăn trong việc thống nhất phương án duy trì vệ sinh môi trường và dẫn đến không tối ưu cho các công đoạn tiếp theo như công tác vận chuyển

+ Các vị trí lưu chứa tập kết (điểm cẩu):

Phần lớn tất cả các này đều được các Sở, Ban ngành cũng như chính quyền địa phương đồng ý cho phép Tuy nhiên tất cả các vị trí đều không có hệ thống thu chứa nước

rỉ rác và có các biện pháp để giảm thiểu mùi phát sinh dẫn đến tại một số điểm gây phản cảm và bức xúc cho nhân dân sinh sống gần đó

Mặc dù hiện nay Công ty TNHH MTV môi trương đô thị Hà Nội thực hiện chỉ thị

số 01 của Ủy ban nhân dân Thành phố về thực hiện năm “trật tự văn minh và đô thị”đã tiến hành thi điểm một số điểm tập kết rác nhằm đảm bảo môi trường và văn minh đô thị tuy nhiên đây mới chỉ là dự án thí điểm và chỉ thực hiện tại một số điểm Qua khảo sát ý kiến của nhân dân sinh sống gần đó cũng đã nhận được một số quan điểm tích cực

Hoạt động thu gom trong 12 Quận và tại các trung tậm của các Huyện và Thị xã về

cơ bản đã đáp ứng được lượng rác phát sinh trong ngày Tuy nhiên tại một số xã của các Huyện (Hoài Đức, Đan Phượng, Thanh Oai, Thạch Thất…) chưa đáp ứng được lượng rác phát sinh trong ngày, mạng lưới thu gom còn chưa phân bổ tới dẫn đến lượng rác tồn lưu tại các khu vực (tự phát, vệ đường, kệnh mương, khu vực đất trống) khá nhiều gây ô nhiễm môi trường

b Công tác vận chuyển

CTR sinh hoạt sau khi đã được thu gom sẽ được tập kết tại các vị trí – điểm cẩu

(Chi tiết các điểm cẩu có thể tham khảo phụ lục công tác thu gom trên 4 Quận nội thành)sau đó sẽ được cẩu lên các xe vận chuyển đến các khu xử lý

* Thời gian vận chuyển

Vận chuyển rác từ các điểm cẩu (tập kết) đến vị trí xử lý: Tùy theo mỗi tuyến đường và khu vực để đảm bảo giao thông Thông thường là 24/24 ngoại trừ một số giờ cao điểm sáng từ: 7:00 đến 9:00 Chiều từ 15:30 đến 17:30

Hiện nay toàn Thành phố Hà Nội có khoảng gần 400 xe tham gia công tác vận chuyển CTR sinh hoạt (Năng lực vận chuyển của các đơn vị chi tiết xem phụ lục) có tải trọng từ 3,5 – 25 tấn Và có 02 loại chính như sau:

Xe cuốn ép: Có hệ thống thủy lực để ép rác vào thùng xe

Xe container: Không có hệ thống cuốn ép rác, thùng xe được che phủ bởi các bạt dứa

Phần lớn rác sau khi được thu gom tập kết tại các điểm cẩu sẽ được vận chuyển thẳng lên các khu xử lý mà không qua một trạm trung chuyển nào Hiện tại một số đơn vị (Hợp tác xã Thành Công, Công ty CPMT Thăng Long, Môi trường Hà Đông, Môi trường Gia Lâm…) cũng đã tự lập nên các điểm trung chuyển Tuy nhiên các điểm này chỉ mang tích chất tự phát

* Tuyến vận chuyển

Các tuyến vận chuyển chính hiện nay chủ yếu phụ thuộc vào khả năng tiếp nhận và xử lý của các khu vực xử lý

Có 02 tuyến chính từ các khu vực thu gom đi đến các khu vực xử lý là;

- Khu LHXLCT Nam Sơn – Sóc Sơn – Hà Nội với cự ly trung bình là 60 km

- Khu LHXLCT Xuân Sơn – Sơn Tây – Hà Nội với cự ly trung bình là 54 km

 Đánh giá

+ Phương tiện vận chuyển

Việc vận chuyển từ điểm tập kết đến trạm trung chuyển hoặc nơi xử lý do xe vận tải chuyên dụng thực hiện, phương tiện vận chuyển phổ biến đang được sử dụng là xe cuốn ép rác thùng kín, tải trọng từ 3 đến 10 tấn Mặc dù trong rất nhiều các quy định cũng như văn bản yêu cầu đối với các xe vận chuyển rác phải đảm bảo kín khít, không làm rời vãi, cũng như phát tán mùi trong quá trình vận chuyển Tuy nhiên các quy định này còn rất chung chung, tải trọng không rõ ràng Với hiện trạng như trên thì hiện tại vấn đề bức xúc hiện nay là việc nước rác bị rò rỉ chảy ra đường, và mùi phát sinh trong quá trình vận chuyển, cũng như việc tải trọng không rõ ràng dẫn đến không phù hợp với cơ sở hạ tầng của các khu tiếp nhận và xử lý

+ Vấn đề trung chuyển :

Mặc dù Thành phố Hà Nội mới có quy hoạch các khu xử lý chất thải rắn đến năm

2030 và tầm nhìn đến năm 2050 Tuy nhiên hiện nay vẫn chưa có một trạm trung chuyển chính thức nào cho quá trình vận chuyển rác Một số đơn vị tham gia vận chuyển (đơn vị

xã hội hóa) cũng đã tự lập nên các trạm trung chuyển nhỏ để phục vụ riêng cho đơn vị mình dẫn đến vấn đề sau:

Tăng kinh phí vận chuyển, ví dụ đối với quá trình vận chuyển rác của Quận Ba Đình (Khối lượng đặt hàng năm 2014) Cự ly áp dụng 50 < L < 55 km (Đơn giá theo 5875/QĐ-UBND)