Đánh giá hiệu quả của chương trình tiết kiệm năng lượng thương mại thí điểm ở việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - VÕ THÁI HẬU LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CỦA CHƯƠNG TRÌNH TIẾT KIỆM NĂNG LƯỢNG THƯƠNG MẠI THÍ ĐIỂM Ở VIỆT NAM NGÀNH : HỆ THỐNG ĐIỆN NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS.ĐẶNG QUỐC THỐNG HÀ NỘI - 2010 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết luận văn trung thực chưa công bố Tác giả luận văn Võ Thái Hậu Luận văn thạc sỹ khoa học: Đánh giá hiệu Chương trình tiết kiệm lượng thương mại thí điểm Việt Nam 2010 MỤC LỤC TÓM TẮT LUẬN VĂN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ MỞ ĐẦU 10 Giới thiệu 10 Đối tượng, mục tiêu luận văn 11 Tóm tắt nội dung luận văn 12 PHẦN I: TỔNG QUAN VỀ CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA VỀ QUẢN LÝ NHU CẦU ĐIỆN (DSM) VÀ CHƯƠNG TRÌNH TIẾT KIỆM THƯƠNG MẠI THÍ ĐIỂM Ở VIỆT NAM 14 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ DSM VÀ KẾT QUẢ THỰC HIỆN Ở MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI 14 1.1 Hiện trạng quản lý nhu cầu điện Việt Nam 14 1.2 Kinh nghiệm quốc tế thực DSM học kinh nghiệm cho Việt Nam 19 1.2.1 Quản lý nhu cầu điện giải pháp hiệu cung cấp điện: 19 1.2.2 Phương thức tổ chức thực hiện: 20 1.2.3 Cơ cấu thể chế thực chương trình DSM EE: 21 1.2.4 Cơ cấu quản lý hành cho chương trình DSM EE: 23 1.2.5 Bài học kinh nghiệm DSM Việt Nam 25 1.3 Chương trình quốc gia quản lý nhu cầu điện 27 1.3.1 Cơ sở pháp lý xây dựng chương trình 27 1.3.2 Mục tiêu chương trình quốc gia DSM: 28 1.3.3 Nội dung Chương trình quốc gia DSM: 29 1.4 Các giải pháp thực chương trình 42 1.5 Quan điểm quản lý nhu cầu điện (DSM): 44 1.6 Chương trình DSM Tiết kiệm lượng (EE): 47 Võ Thái Hậu lớp KTĐ K2007-2009 Viện ĐTSĐH Trường ĐHBK Hà Nội Luận văn thạc sỹ khoa học: Đánh giá hiệu Chương trình tiết kiệm lượng thương mại thí điểm Việt Nam 2010 CHƯƠNG 2: CHƯƠNG TRÌNH TIẾT KIỆM NĂNG LƯỢNG THƯƠNG MẠI THÍ ĐIỂM Ở VIỆT NAM 50 2.1 Chương trình Tiết kiệm lượng thương mại thí điểm Việt Nam (CEEP): 50 2.2 Tình hình thực chương trình năm vừa qua tính đến tháng 3/2009 56 2.2.1 Hợp phần - Các hoạt động marketing & hỗ trợ Chương trình 56 2.2.2 Hợp phần - Đào tạo & Hỗ trợ Kỹ thuật theo yêu cầu 57 2.2.3 Hợp phần - Hợp phần Hỗ trợ Tài 58 2.2.4 Hợp phần - Quản lý Chương trình 61 2.3 Kết thực sơ chương trình năm vừa qua 62 2.3.1 Về giải ngân cho dự án 62 2.3.2 Về khóa đào tạo 66 PHẦN II: ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CỦA CÁC DỰ ÁN THAM GIA CHƯƠNG TRÌNH CEEP 69 CHƯƠNG 1: MỤC TIÊU CỦA CHƯƠNG TRÌNH THƯƠNG MẠI THÍ ĐIỂM VÀ SỰ CẦN THIẾT ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ CHƯƠNG TRÌNH 69 1.1 Mục tiêu ban đầu chương trình CEEP 69 1.2 Sự cần thiết đánh giá kết chương trình 70 1.3 Những khó khăn việc đánh giá tiết kiệm lượng cấp độ vĩ mô 71 CHƯƠNG 2: CÁC PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CỦA CHƯƠNG TRÌNH TIẾT KIỆM NĂNG LƯỢNG HIỆN NAY VÀ LỰA CHỌN, ĐỀ XUẤT PHƯƠNG PHÁP ÁP DỤNG Ở VIỆT NAM 74 2.1 Phương pháp đánh giá mức độ khả thi thực (Process Evaluations) 74 2.2 Phương pháp đánh giá mức độ ảnh hưởng đến xu hướng thị trường (Market Effects Evaluations) 76 2.3 Phương pháp đánh giá hiệu kinh tế (Cost-Effectiveness Analyses) 79 2.4 Lựa chọn phương pháp đánh giá chương trình tiết kiệm lượng Việt Nam 86 2.5 Thủ tục đánh giá phương pháp chọn 88 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ CÁC DỰ ÁN THAM GIA CHƯƠNG TRÌNH CEEP Ở VIỆT NAM 96 3.1.Quy mô tiến hành nghiên cứu đánh giá chương trình 96 3.2 Áp dụng phương pháp tiêu đánh giá đơn vị có dự án tham gia chương trình CEEP 97 3.3 Nội dung vấn số đại diện tham gia chương trình CEEP 123 3.3.1 Dự án công ty Rạng Đông (TKNL_MS 012) 124 3.3.2 Dự án công ty ASTEC (TKNL_MS 091) 125 Võ Thái Hậu lớp KTĐ K2007-2009 Viện ĐTSĐH Trường ĐHBK Hà Nội Luận văn thạc sỹ khoa học: Đánh giá hiệu Chương trình tiết kiệm lượng thương mại thí điểm Việt Nam 2010 3.3.3 Dự án công ty ESIT (TKNL_MS 136) 127 3.4 Nhận xét 128 3.5 Đánh giá hiệu chương trình 128 3.5.1 Đánh giá thiết kế chương trình khả quản lý 129 3.5.2 Đánh giá ảnh hưởng chương trình đến bên liên quan 129 3.5.3 Đánh giá chiến lược Marketing tổ chức đào tạo 130 3.5.4 Đánh giá rào cản tồn 130 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 132 CHƯƠNG 1: KẾT LUẬN VỀ CHƯƠNG TRÌNH CEEP Ở VIỆT NAM 132 CHƯƠNG 2: KHUYẾN NGHỊ VỀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA CHƯƠNG TRÌNH TRONG GIAI ĐOẠN TIẾP THEO 138 2.1 Khuyến nghị mức tài trợ phương thức tài trợ cho dự án 138 2.2 Khuyến nghị xây dựng sở liệu cho chương trình 139 2.3 Khuyến nghị xây dựng sách hỗ trợ cho tiết kiệm lượng Việt Nam 140 2.4 Khuyến nghị phương pháp đánh giá chương trình 140 Võ Thái Hậu lớp KTĐ K2007-2009 Viện ĐTSĐH Trường ĐHBK Hà Nội Luận văn thạc sỹ khoa học: Đánh giá hiệu Chương trình tiết kiệm lượng thương mại thí điểm Việt Nam 2010 TĨM TẮT LUẬN VĂN Việc đầu tư xây dựng cơng trình nhà máy điện để đáp ứng nhu cầu phụ tải tiến hành diện rộng nước Tuy nhiên, chi phí đầu tư xây dựng cho cơng trình điện lớn lúc dễ dàng huy động Chính vậy, vấn đề quản lý nhu cầu điện phía phụ tải với biện pháp khác thời điểm cần thiết Thay đầu tư cho cơng trình nguồn lưới điện, ta đầu tư cơng nghệ tiết kiệm lượng, khai thác nguồn lượng hiệu khác để giảm tải lên hệ thống điện có Đề tài Đánh giá hiệu Chương trình tiết kiệm lượng thương mại thí điểm Việt Nam tài liệu cần thiết để lựa chọn định đắn việc thiết kế hợp phần chương trình cho đạt hiệu sở học rút Nội dung luận văn gồm có ba phần sau: Phần I: Nghiên cứu tổng quan kết thực DSM số nước giới, chương trình DSM thực Việt Nam giới thiệu chương trình CEEP Việt Nam năm vừa qua Phần II: Đánh giá hiệu chương trình CEEP cá nhân, đơn vị tham gia chương trình tác động đến hệ thống dựa số liệu thực tế dự án Phần III: Kết luận kết thực chương trình năm vừa qua khuyến nghị điều chỉnh cần thiết để hoàn thiện chương trình hợp phần Võ Thái Hậu lớp KTĐ K2007-2009 Viện ĐTSĐH Trường ĐHBK Hà Nội Luận văn thạc sỹ khoa học: Đánh giá hiệu Chương trình tiết kiệm lượng thương mại thí điểm Việt Nam 2010 ABSTRACT The construction works of new power plants to meet the needs of the load has been conducted on a large scale throughout the country However, construction costs for large power projects and not always easily be mobilized Therefore, the issue of power demand side management load for the different measures in the present time is essential Instead of investment in power projects and power grids, we can invest in energy saving technologies, exploitation of energy resources efficiently to reduce the load on different electricity system is Subject evaluation of the program's energy-saving commercial pilot in Vietnam is needed to help choosing the right decision in the design of the next of programs that most effectively on the basis of lessons learned The main content of the dissertation consists of three parts as follows: Part I: Research overview DSM performance of some countries in the world, implementing DSM programs in Vietnam and about level program in Vietnam in recent years Part II: Assessing the effectiveness of the program level for each individual or unit involved in the program and the impact on system based on actual data of the project Part III: Conclusions on the results of implementing the program in recent years and recommends adjustments as necessary to perfect the program in subsequent components Võ Thái Hậu lớp KTĐ K2007-2009 Viện ĐTSĐH Trường ĐHBK Hà Nội Luận văn thạc sỹ khoa học: Đánh giá hiệu Chương trình tiết kiệm lượng thương mại thí điểm Việt Nam 2010 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT AU BCT BQL CEEP CFL DSM EE EVN FSP FTL GEF HTĐ IGS IIEC KEMCO KEPCO LDC LPS MBA MEPS PA PBF PP PVN TKNL TKV TOU TP VECP WB Đơn vị quản lý vốn hỗ trợ Bộ Công Thương Ban quản lý Tiết kiệm lượng thương mại thí điểm Đèn huỳnh quang Quản lý nhu cầu Hiệu lượng Tập đoàn Điện lực Việt Nam Đơn vị cung cấp dịch vụ tài Đèn huỳnh quang gầy chấn lưu hiệu suất cao Quỹ mơi trường tồn cầu Hệ thống điện Nghiên cứu bước thực đầu tư Viện Nghiên cứu quốc tế Bảo tồn lượng Tổng công ty quản lý lượng Hàn Quốc Tổng công ty Điện lực Hàn Quốc Điều khiển phụ tải trực tiếp Đèn Natri thấp áp Máy biến áp Các tiêu chuẩn thực hành lượng tối thiểu Đại diện dự án Quỹ ích lợi công cộng Mỹ Chủ đầu tư dự án Tập đồn Dầu khí Việt Nam Tiết kiệm lượng Tập đồn Than Khống sản Việt Nam Thời điểm sử dụng Thành phố Chương trình sử dụng hiệu lượng Ngân hàng giới Võ Thái Hậu lớp KTĐ K2007-2009 Viện ĐTSĐH Trường ĐHBK Hà Nội Luận văn thạc sỹ khoa học: Đánh giá hiệu Chương trình tiết kiệm lượng thương mại thí điểm Việt Nam 2010 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng I.1.1: Phân biệt DSM EE Bảng I.2.1: Mốc thời gian điều chỉnh Bảng I.2.2: Phương án BQL toán hỗ trợ Bảng I.2.3: Các module đào tạo thực Bảng II.2.1: Nội dung phương pháp đánh giá mức độ khả thi Bảng II.2.2: Các tiêu kinh tế ứng dụng phương pháp đánh giá hiệu kinh tế Bảng II.2.3: Chỉ tiêu kinh tế ứng dụng lựa chọn phương án đầu tư Bảng II.2.4: Khung giá phủ áp dụng cho thành phần Bảng II.3.1: Danh sách đơn vị điều tra trực tiếp Bảng II.3.2: Điện tiêu thụ khứ Khách sạn Thắng Lợi Bảng II.3.3: So sánh số liệu dự án Khách sạn Thắng Lợi Bảng II.3.4: Điện tiêu thụ khứ Hanosimex Bảng II.3.5: So sánh số liệu Hanosimex Bảng II.3.6: Chi phí đầu tư cơng ty giấy Sài Gịn Bảng II.3.7: Chi phí tiết kiệm cơng ty giấy Sài Gịn Bảng II.3.8: Chỉ tiêu kinh tế giải pháp cơng ty giấy Sài Gịn Bảng II.3.9: So sánh số liệu công ty giấy Sài Gòn Bảng II.3.10: Điện tiêu thụ CT Trường Thủy năm 2006 Bảng II.3.11: So sánh số liệu CT Trường Thủy Võ Thái Hậu lớp KTĐ K2007-2009 Viện ĐTSĐH Trường ĐHBK Hà Nội Luận văn thạc sỹ khoa học: Đánh giá hiệu Chương trình tiết kiệm lượng thương mại thí điểm Việt Nam 2010 Bảng II.3.12: Điện tiêu thụ khứ công ty Sơn Hà Bảng II.3.13: So sánh số liệu công ty Sơn Hà Bảng II.3.14: Tổng hợp kết tính tốn 15 dự án điều tra trực tiếp Bảng II.3.15: Danh sách đơn vị vấn Hà Nội Võ Thái Hậu lớp KTĐ K2007-2009 Viện ĐTSĐH Trường ĐHBK Hà Nội Luận văn thạc sỹ khoa học: Đánh giá hiệu Chương trình tiết kiệm lượng thương mại thí điểm Việt Nam 2010 tính tốn Trung tâm, doanh nghiệp thực phương án tiết kiệm lượng trên, tiết kiệm tới 30% chi phí lượng, số khơng nhỏ doanh nghiệp Với khả tiết kiệm điện cao khối doanh nghiệp, Chính phủ Bộ Công Thương đạo tạo điều kiện để doanh nghiệp tăng cường áp dụng gói biện pháp tiết kiệm điện, thông qua dự án tài trợ giới, dự án Quản lý nhu cầu điện Tiết kiệm lượng bốn năm (2004 - 2008) với tổng đầu tư 7,32 triệu USD Quỹ Mơi trường tồn cầu tài trợ Chương trình Tiết kiệm lượng thương mại thí điểm (CEEP) hợp phần thứ hai dự án trên, trọng tâm hỗ trợ nhà cung cấp sản phẩm dịch vụ tiết kiệm lượng, qua nâng cao chất lượng mở rộng phạm vi kinh doanh họ Theo kết Trung tâm Tiết kiệm lượng Thành phố Hồ Chí Minh cho biết, tham gia vào CEEP, doanh nghiệp có hội tiết kiệm chi phí sản xuất nhờ cắt giảm từ 15% - 40% chi phí sử dụng điện, doanh nghiệp thuộc ngành như: gạch ngói, gốm sứ, dệt may, chế biến thực phẩm, da giầy Ngoài ra, doanh nghiệp hỗ trợ mặt kỹ thuật tài chính, hỗ trợ đánh giá sơ tiềm doanh nghiệp để nắm bắt tình hình sử dụng điện; kiểm tốn lượng chi tiết nhằm xác định lĩnh vực sử dụng điện lãng phí tìm giải pháp tiết kiệm phù hợp nhất; báo cáo nghiên cứu khả thi hiệu sử dụng lượng Bản thân doanh nghiệp chủ động phối hợp với việc chia sẻ thơng tin, để thực có hiệu biện pháp Với khối doanh nghiệp, tiết kiệm điện thực khơng cịn hiệu, mà trở thành nếp sản xuất Trách nhiệm chung toàn xã hội: Thực tiết kiệm điện từ phía người dân hộ gia đình có chuyển biến rõ rệt, tiết kiệm xuất phát chủ yếu từ việc muốn hạn chế tiền điện chưa bắt nguồn từ Võ Thái Hậu lớp KTĐ K2007-2009 Viện ĐTSĐH Trường ĐHBK Hà Nội 135 Luận văn thạc sỹ khoa học: Đánh giá hiệu Chương trình tiết kiệm lượng thương mại thí điểm Việt Nam 2010 ý thức tiết kiệm để giảm tình trạng thiếu điện Trong nhu cầu điện sinh hoạt nhân dân ngày tăng cao, mức độ sử dụng điện cịn lãng phí ngun nhân gây tình trạng thiếu điện, vào mùa khơ Để khắc phục tình trạng này, Tập đồn Điện lực phương tiện truyền thông tuyên truyền người dân dùng điện tiết kiệm, tắt thiết bị không cần thiết sử dụng loại đèn tiết kiệm điện bóng đèn com-pắc, đèn tuýp; sử dụng cách thiết bị điện khác như: máy giặt, điều hịa nhiệt độ, bàn là, lị vi sóng, tủ lạnh Việc thực tiết kiệm điện gặp khó khăn nhiều có lẽ từ đơn vị hành nghiệp cơng sở, ý thức hạn chế nhiều cán bộ, công chức, với tư tưởng "tiền chùa" sử dụng điện phổ biến; tình trạng phịng nhỏ lắp thiết bị điện có cơng suất lớn; máy móc thường xuyên để chế độ chờ; hệ thống đèn chiếu sáng công cộng, đèn quảng cáo nhiều nơi, nhiều lúc thắp sáng liên tục dù ban ngày Tập đoàn Điện lực Việt Nam với trách nhiệm mình, tăng cường cơng tác tư vấn, hỗ trợ khách hàng, đẩy mạnh tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng tiết kiệm điện; đầu tư cải tạo lưới điện, nâng cao hiệu công tác quản lý kỹ thuật, vận hành, chống tổn thất điện năng; phối hợp với ngành chức kiểm tra việc thực cung ứng sử dụng điện, xử lý nghiêm hành vi vi phạm Cho đến nay, hầu hết địa phương thành lập Trung tâm Tiết kiệm lượng Chương trình quảng bá sử dụng đèn com-pắc tiếp tục thực năm 2010, chủ động phối hợp nhà sản xuất phấn đấu tiêu thụ năm từ 15 đến 20 triệu bóng đèn com-pắc Khả tiết kiệm lượng nước ta lớn, có lĩnh vực đạt tới 20%, chí 30% - 35% Ví dụ ngành cơng nghiệp sản xuất ximăng, sắt thép, đơng lạnh đạt đến 20%, lĩnh vực dân dụng, giao thông vận tải đạt tới 30%, lĩnh vực xây dựng đạt 30% Võ Thái Hậu lớp KTĐ K2007-2009 Viện ĐTSĐH Trường ĐHBK Hà Nội 136 Luận văn thạc sỹ khoa học: Đánh giá hiệu Chương trình tiết kiệm lượng thương mại thí điểm Việt Nam 2010 35% Trong nay, nước ta chưa có hệ thống pháp luật đủ sức để tạo hành lang pháp lý tác động đến việc sử dụng lượng theo hướng tiết kiệm hiệu quả, việc ban hành Luật Sử dụng lượng tiết kiệm hiệu thời gian tới cần thiết Nỗ lực Tập đoàn Điện lực chưa đủ, mà cịn cần chung tay, góp sức doanh nghiệp, quan, hộ gia đình, nhân dân, để tiết kiệm điện thực trở thành nếp sống văn minh, lợi ích quốc gia lợi ích sát sườn người dân Võ Thái Hậu lớp KTĐ K2007-2009 Viện ĐTSĐH Trường ĐHBK Hà Nội 137 Luận văn thạc sỹ khoa học: Đánh giá hiệu Chương trình tiết kiệm lượng thương mại thí điểm Việt Nam 2010 CHƯƠNG 2: KHUYẾN NGHỊ VỀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA CHƯƠNG TRÌNH TRONG GIAI ĐOẠN TIẾP THEO Sau xem xét đến vấn đề tồn năm qua thực chương trình tiết kiêm lượng thương mại thí điểm Việt Nam, ban quản lý chương trình CEEP cần xem xét thay đổi số điểm chương trình hồn thiện bước thực để chương trình ngày thiết thực Các đề xuất cụ thể sau: 2.1 Khuyến nghị mức tài trợ phương thức tài trợ cho dự án - Nên gộp tài trợ cho báo cáo khả thi (FS) tài trợ đầu tư thành khoản tài trợ chung trả cho Chủ đầu tư Thay đổi giúp: + Thu hút quan tâm nhiều chủ dự án tiềm năng; + Giúp đảm bảo Chủ đầu tư phải ký thoả thuận hợp đồng với Đại diện dự án phương thức toán cho Đại diện dự án - Khoản toán nên dựa phần trăm chi phí đầu tư TKNL thực tế (thực thực chi hoá đơn mức tốn) để khuyến khích Chủ đầu tư dự án tiến hành dự án tiết kiệm lượng quy mơ lớn hơn; - Cần khắc phục tình trạng phân biệt đối xử vùng miền đảm bảo công Đại diện dự án có mơ hình kinh doanh & cấu chi phí khác - Cần có chế Chủ đầu tư & Đại diện dự án tự đàm phán khoản toán thực tế cho FS dựa điều khoản thương mại, không lệ thuộc vào định BQL DSM/ Techcombank - Khuyến khích Chủ đầu tư thực đầu tư sớm cách giảm dần phần trăm tài trợ dựa khoảng thời gian Đại diện dự án Chủ đầu tư cần Võ Thái Hậu lớp KTĐ K2007-2009 Viện ĐTSĐH Trường ĐHBK Hà Nội 138 Luận văn thạc sỹ khoa học: Đánh giá hiệu Chương trình tiết kiệm lượng thương mại thí điểm Việt Nam 2010 để tiến tới bước mua thiết bị (đây tiêu đánh giá tốt cam kết thực biện pháp TKNL đề xuất) 2.2 Khuyến nghị xây dựng sở liệu cho chương trình Trong trình vấn điều tra số liệu công ty, thực trạng diễn Chủ đầu tư dự án khơng biết tìm đối tác cung cấp thiết kế hệ thống tiết kiệm lượng Chính vậy, ban quản lý chương trình cần nghiên cứu bước xây dựng sở liệu dùng chung để đối tác dễ dàng trao đổi, hợp tác với lĩnh vực tiết kiệm lượng Các chức sở liệu bao gồm điểm sau: - Lưu trữ trì liệu công ty, cá nhân, tổ chức hoạt động lĩnh vực liên quan đến tiết kiệm lượng Các cá nhân, tổ chức nhà cung cấp thiết bị, nhà sản xuất thiết bị địa phương; kiểm toán viên lượng, tư vấn kỹ thuật nhà cung cấp dịch vụ kỹ thuật khác công ty dịch vụ lượng -Lưu trữ tra cứu thông tin liên quan đến khu thương mại, công nghiệp, khu vực người dùng cuối có sử dụng biện pháp tiết kiệm lượng tạo điều kiện cho chủ đầu tư giao lưu, học hỏi học - Có thơng tin loại hình tổ chức tài khác cơng ty cho vay tài có khả để tài trợ cho dự án lượng hiệu - Lưu trữ trì liệu nhiều hoạt động Marketing - Dịch vụ tìm kiếm giới thiệu dịch vụ - Tìm kiếm PA sở liệu thành phố tức vị trí địa lý huyện, sản phẩm / dịch vụ họ cung cấp Võ Thái Hậu lớp KTĐ K2007-2009 Viện ĐTSĐH Trường ĐHBK Hà Nội 139 Luận văn thạc sỹ khoa học: Đánh giá hiệu Chương trình tiết kiệm lượng thương mại thí điểm Việt Nam 2010 -Tìm kiếm FSP sở liệu thành phố tức vị trí địa lý huyện - Tìm kiếm lượng lớn người dùng cuối (PP) sở liệu thành phố tức vị trí địa lý huyện, kinh doanh, phân ngành công nghiệp/tổng tiêu thụ lượng hàng năm tổng số sử dụng điện hàng năm - Cung cấp dịch vụ giới thiệu đến PA quan tâm, tìm kiếm khách hàng tiềm FSP 2.3 Khuyến nghị xây dựng sách hỗ trợ cho tiết kiệm lượng Việt Nam - Song song với việc tăng giá lượng, cụ thể giá điện, cần có cam kết Chính phủ khung thể chế, sách hỗ trợ cho tiết kiệm lượng để bên có liên quan có sở để thực Đây yếu tố quan trọng cho phát triển thị trường điện sau - Cần nghiên cứu mở rộng loại lượng khác ngồi loại hình lượng điện Hiện giai đoạn thí điểm CEEP dừng lại mức độ liên quan đến dạng lượng điện Nên BQL chương trình cần tận dụng hỗ trợ Ngân hàng Thế giới tổ chức tài khác đầu tư ngày nhiều cho hoạt động tiết kiệm lượng nói chung 2.4 Khuyến nghị phương pháp đánh giá chương trình Qua luận văn này, ta thấy phương pháp đánh giá tổng hợp tiêu kinh tế vấn bảng câu hỏi đưa lại hiệu thiết thực cho việc xây dựng hợp phần chương trình Kết đánh giá phương pháp tổng hợp chắn không tránh khỏi kết sai lệch định, nhìn chung Võ Thái Hậu lớp KTĐ K2007-2009 Viện ĐTSĐH Trường ĐHBK Hà Nội 140 Luận văn thạc sỹ khoa học: Đánh giá hiệu Chương trình tiết kiệm lượng thương mại thí điểm Việt Nam 2010 phương pháp thích hợp cho điều kiện Việt Nam với tình trạng thủ tục hành cịn q phiền hà, phức tạp khơng cho bên tham gia chương trình mà người giải ngân cho dự án Phương pháp sử dụng cho việc đánh giá hợp phần áp dụng từ bắt đầu thực hợp phần cách áp dụng thêm phương pháp đánh giá mức độ khả thi chưa áp dụng để đánh giá chương trình CEEP nay./ Võ Thái Hậu lớp KTĐ K2007-2009 Viện ĐTSĐH Trường ĐHBK Hà Nội 141 Luận văn thạc sỹ khoa học: Đánh giá hiệu Chương trình tiết kiệm lượng thương mại thí điểm Việt Nam 2010 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bạch Quốc Khánh - Luận án Tiến sỹ khoa học (2001), Đánh giá tác động quản lý nhu cầu điện đến tiêu kinh tế kỹ thuật, thông số cấu trúc hệ thống cung cấp điện đô thị khả ứng dụng điều khiển phụ tải sóng HTCCĐT Việt Nam, Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Đặng Quốc Thống, Nguyễn Thường, Đào Kim Hoa, Bạch Quốc Khánh, Nguyễn Đình Thắng (1998), Đánh giá tiềm tiết kiệm điện hiệu việc ứng dụng DSM Việt Nam, Báo cáo khoa học, Mã số: KHCN09.08.02, Bộ KHCNMT, Hà Nội Trần Đình Long, Đặng Quốc Thống, Nguyễn Thường, Lã Văn Út, Nguyễn Văn Đạm, Đào Kim Hoa, Nghiên cứu khả ứng dụng DSM Việt Nam, Báo cáo khoa học, Mã số: KCĐL-95.04.10, Bộ KHCNMT, Hà Nội UBNDTP ban hành ngày tháng 4/1999, Đơn giá XDCB Thành phố Hà Nội ban hành kèm theo Quyết định số 24/1999/QĐ-UB ngày 15/4/1999 Tổng công ty Điện lực Việt Nam, Viện Năng Lượng (1-2002), Báo cáo nghiên cứu khả thi dự án quản lý nhu cầu điện giai đoạn 2002-2005 Đặng Quốc Thống - Giáo trình DSM Sổ tay hướng dẫn hoạt động chương trình CEEP năm 2006, 2007, 2008 Báo cáo chương trình mục tiêu quốc gia DSM, năm 2006 Thiết kế chương trình DSM quốc gia, Bộ Công Thương, 2005 10.http://www.tietkiemnangluong.com.vn 11.http://www.luatvietnam.vn/ 12.http://www.moit.gov.vn/ Võ Thái Hậu lớp KTĐ K2007-2009 Viện ĐTSĐH Trường ĐHBK Hà Nội 142 Luận văn thạc sỹ khoa học: Đánh giá hiệu Chương trình tiết kiệm lượng thương mại thí điểm Việt Nam 2010 13.http://en.wikipedia.org 14.Quyết định số 276/2006/QĐ-TTg ngày 04 tháng 12 năm 2006 Thủ tướng Chính phủ ban hành giá bán lẻ điện 15.Hướng dẫn thực chương trình quốc gia DSM năm 2006, 2007, 2008 16.Nguyễn Bạch Nguyệt - Giáo trình lập quản lý dự án đầu tư Nhà xuất thống kê, HN, 2000 Võ Thái Hậu lớp KTĐ K2007-2009 Viện ĐTSĐH Trường ĐHBK Hà Nội 143 Luận văn thạc sỹ khoa học: Đánh giá hiệu Chương trình tiết kiệm lượng thương mại thí điểm Việt Nam 2010 PHỤ LỤC 1: PHIẾU ĐIỀU TRA DÀNH CHO ĐẠI DIỆN DỰ ÁN Mục đích: thành lập sở liệu dùng để đánh giá chương trình I THƠNG TIN CHUNG VỀ DOANH NGHIỆP Ngành nghề kinh doanh doanh nghiệp Ơng/ Bà? (đề nghị đánh dấu vào phần phù hợp): Sản xuất/ chế tạo _ Phân phối sản phẩm – bán buôn bán lẻ Lắp đặt sản phẩm Phân tích kỹ thuật kiểm toán lượng Vận hành bảo trì Khác Vui lòng rõ loại sản phẩm doanh nghiệp Ông/ Bà sản xuất, bán lắp đặt: Hệ thống cấp nóng, thơng gió, điều hịa khơng khí (HVAC) Động Chiếu sáng Điện lạnh Kiểm soát Bảo trì tịa nhà _ Khác Máy bơm Doanh số hàng năm doanh nghiệp Ông / Bà? (doanh số bán hàng doanh thu) VND USD _ Những khách hàng doanh nghiệp Ơng/ Bà kinh doanh lĩnh vực, ngành cơng nghiệp sở nào? _ _ Doanh nghiệp Ông/ Bà cung cấp sản phẩm dịch vụ khu vực (địa lý) nào? Những phương pháp bán hàng tiếp thị cụ thể Ông/ Bà sử dụng để thu hút khách hàng trì khách hàng cũ? _ Võ Thái Hậu lớp KTĐ K2007-2009 Viện ĐTSĐH Trường ĐHBK Hà Nội 144 Luận văn thạc sỹ khoa học: Đánh giá hiệu Chương trình tiết kiệm lượng thương mại thí điểm Việt Nam 2010 Phụ lục 2: II THÔNG TIN VỀ KINH DOANH TIẾT KIỆM NĂNG LƯỢNG HIÊN NAY Những thiết bị dịch vụ Ông/ Bà bán lắp đặt theo mơ hình TKNL? Hệ thống làm nóng, thơng gió, điều hịa khơng khí (HVAC) Chiếu sáng Kiểm sốt Bảo trì tòa nhà _ Động Máy bơm Điện lạnh Khác Bao nhiêu phần trăm doanh thu Ông/ Bà có từ sản phẩm dịch vụ liên quan tới TKNL? (vui lịng ước tính) _% Khi Ơng/ Bà thấy áp dụng thiết bị dịch vụ TKNL cho khách hàng, ơng bà có ln ln đề xuất phương pháp TKNL khơng? Ln ln _ Hầu có đề xuất _ Thỉnh thoảng Không 10 Khi Ông/ Bà đề xuất hoạt động TKNL cho khách hàng, họ có thường xun chấp nhận đề xuất khơng? Ln _ Thường xuyên _ Thỉnh thoảng Khơng _ 11 Ơng/ Bà có thường thu xếp tài chính, hỗ trợ khách hàng thu xếp tài cho sản phẩm dịch vụ khơng? Có Khơng 11.1 Nếu có, Ơng/ Bà có sử dụng điều khoản tiêu chí tín dụng điển hình để định xem khách hàng có đủ tiêu chuẩn để hỗ trợ tài khơng? Có Khơng 11.2 Nếu có, tiêu chí, điều khoản gì? _ 12 Đối với dự án TKNL, Ơng/ Bà có theo dõi việc sử dụng lượng khách hàng để xác định hiệu sản phẩm dịch vụ khơng? 13 Ơng/ Bà ký loại hợp đồng với khách hàng: Hợp đồng bán thiết bị _ Hợp đồng thiết kế, bán lắp đặt theo kiểu chìa khóa trao tay đảm thực _ Hợp đồng chia sẻ tiết kiệm Võ Thái Hậu lớp KTĐ K2007-2009 Viện ĐTSĐH Trường ĐHBK Hà Nội Hợp đồng bảo 145 Luận văn thạc sỹ khoa học: Đánh giá hiệu Chương trình tiết kiệm lượng thương mại thí điểm Việt Nam 2010 Phụ lục 3: III TIỀM NĂNG TƯƠNG LAI CHO KINH DOANH TIẾT KIỆM NĂNG LƯỢNG 14 Dựa khách hàng sẵn có mình, có sở thực dự án mà Ơng/ Bà cho hồn vốn đầu tư từ giải pháp TKNL? _(#) 15 Vui lịng ước tính tổng giá trị đầu tư dự án TKNL này? VND USD _ 16 Có loại hình kinh doanh sở kinh doanh Ông/ Bà cho khách hàng tốt lĩnh vực TKNL khơng? Có Khơng 16.1 Nếu có, loại hình kinh doanh sở nào? Đánh giá chương trình Tiết kiệm lượng thương mại thí điểm 146 Luận văn thạc sỹ khoa học: Đánh giá hiệu Chương trình tiết kiệm lượng thương mại thí điểm Việt Nam 2010 Phụ lục 4: PHIẾU ĐIỀU TRA DÀNH CHO ĐƠN VỊ CUNG CẤP DỊCH VỤ TÀI CHÍNH (FSP) Mục đích: Nhằm thiết lập sở liệu dùng cho đánh giá chương trình I THƠNG TIN CHUNG VỀ DOANH NGHIỆP Doanh nghiệp Ông/ Bà có đối tượng khách hàng mục tiêu khơng (như khách hàng theo ngành nghề, theo quy mô khả tài chính)? Có _ Khơng _ 1.1 Nếu có, Ơng/ Bà dùng tiêu chí phân loại khách hàng mục tiêu? Ông/ Bà muốn thực khoản vay giao dịch tài mức tối thiểu bao nhiêu? VND _ USD _ Ba (3) tiêu chí quan trọng để phê duyệt khoản vay giao dịch mà ngân hàng/ cơng ty tcho th tài Ơng/ Bà sử dụng? _ Những loại công ty/ khách hàng đáng tin cậy việc toán khoản cho vay/ cho thuê tài chính? _ Trong năm vừa qua, tổ chức Ông/ Bà quan tâm tới mức độ đến việc cung cấp tài cho dự án TKNL? Rất quan tâm Bình thường _ Ít quan tâm Không quan tâm Ông/ Bà thấy thị trường tiềm cho vay dự án TKNL ngành kinh doanh công nghiệp nào? _ Ơng/ Bà muốn chương trình TKNL thương mại có hoạt động hỗ trợ để giúp việc cho vay tài TKNL phát triển Việt Nam? _ Đánh giá chương trình Tiết kiệm lượng thương mại thí điểm 147 Luận văn thạc sỹ khoa học: Đánh giá hiệu Chương trình tiết kiệm lượng thương mại thí điểm Việt Nam 2010 Phụ lục 5: CÂU HỎI DÀNH CHO CÁC NGÂN HÀNG CƠNG TY CHO TH TÀI CHÍNH ĐÃ CĨ KINH NGHIỆM CHO VAY CÁC DỰ ÁN TKNL Thông tin khoản vay TKNL: Trong năm vừa qua, doanh nghiệp Ơng/ Bà có giao dịch TKNL? Ơng/ Bà ước tính tổng giá trị tài cho vay TKNL năm vừa qua không? VND USD 10 Giá trị trung bình khoản vay TKNL là: VND USD 11 Ông/ Bà thực cho vay tài cho lĩnh vực kinh doanh nào? _ 12 Ông/Bà tham gia vào dự án (Ví dụ, người vay tìm đến ngân hàng hay đại diện dự án mời Ông/ Bà thu xếp tài chính?) _ Các điều khoản cho vay TKNL 13 Những điều khoản cho thuê tài cho vay dự án TKNL điển hình là: Quy mơ tối thiểu tối đa: VND USD _ Khác _ Thời hạn: _ (tháng năm) Lãi suất cho vay (hoặc hệ số tốn cho th tài giá trị vốn): 14 Những chi phí giao dịch so với chi phí khoản vay cho thuê không liên quan đến TKNL là? Tương đương Chi phí cao _Chi phí thấp _ 15 Ơng/ Bà có hài lịng với việc tốn khoản vay/ th khơng? Có Khơng _ Nếu khơng, Ơng/ Bà gặp phải vấn đề gì? _ Đánh giá chương trình Tiết kiệm lượng thương mại thí điểm 148 Luận văn thạc sỹ khoa học: Đánh giá hiệu Chương trình tiết kiệm lượng thương mại thí điểm Việt Nam 2010 Phụ lục 6: Qui trình thẩm định 16 Ơng/ Bà sử dụng tiêu chí để thẩm định tính khả thi mặt tài giao dịch này? Những tiêu chí quan trọng là: _ _ _ 17 Những bước đánh giá tính khả thi mặt kỹ thuật dự án tiết kiệm lượng gì? _ _ _ _ III CÂU HỎI CHO NGÂN HÀNG/ CÔNG TY CHO THUÊ TÀI CHÍNH CHƯA CĨ KINH NGHIỆM CHO VAY TIẾT KIỆM NĂNG LƯỢNG 18 Những điều khoản điển hình để Ơng/ Bà thực cho vay thương mại cho thuê tài gì? Quy mơ tối thiểu tối đa: VND USD _ Khác _ Thời hạn: _ (tháng năm) Lãi suất cho vay (hoặc hệ số toán cho thuê tài giá trị vốn): 19 Tại doanh nghiệp Ông/ Bà đến chưa thực việc thu xếp tài cho TKNL? Đánh giá chương trình Tiết kiệm lượng thương mại thí điểm 149 ... Đánh giá hiệu Chương trình tiết kiệm lượng thương mại thí điểm Việt Nam 2010 CHƯƠNG 2: CHƯƠNG TRÌNH TIẾT KIỆM NĂNG LƯỢNG THƯƠNG MẠI THÍ ĐIỂM Ở VIỆT NAM 50 2.1 Chương trình Tiết kiệm lượng. .. học: Đánh giá hiệu Chương trình tiết kiệm lượng thương mại thí điểm Việt Nam 2010 Đối tượng nghiên cứu luận văn chương trình tiết kiệm lượng thí điểm (CEEP) Việt Nam Mục tiêu luận văn: Đánh giá hiệu. .. học: Đánh giá hiệu Chương trình tiết kiệm lượng thương mại thí điểm Việt Nam 2010 tiết kiệm lượng dạng chương trình DSM hay chương trình EE Trong số trường hợp, hoạt động thuộc hai chương trình: