Nghiên cứu đánh giá hiệu quả kinh tế nhà máy thuỷ điện áp dụng cho nhà máy thuỷ điện sơn la

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI Đỗ đình long Nghiên cứu đánh giá hiệu kinh tế nhà máy thủy điện áp dụng cho nhà máy thủy điện Sơn La LUN VN THC S KINH T CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HC: PGS.TS NGUYN MINH DU Hà nội - năm 2004 Lời cam đoan Tôi xin cam đoan nghiên cứu luận văn công trình nghiên cứu cá nhân tôi, không chép từ nghiên cứu tr-ớc Nếu có sai sót xin hoàn toàn chịu trách nhiệm Mục lục Trang Trang phụ bìa - Lời cam đoan - Mục lục - Danh mục ký hiệu viết tắt - Danh mục bảng - Danh mục hình vẽ, đồ thị - Mở đầu Ch-ơng Cơ sở lý thuyết ph-ơng pháp luận đánh giá hiệu kinh tế dự án đầu t1.1 Tổng quan đầu t- dự án đầu t- 1.1.1 Đầu t- 1.1.2 Dự án đầu t- 1.2 Sự cần thiết phải nghiên cứu đánh giá hiệu kinh tế dự án đầu t- 13 1.2.1 Vị trí, vai trò đánh giá hiệu kinh tế dự án đầu t- 13 1.2.2 Đánh giá hiệu kinh tế dự án đầu t- Việt Nam 15 1.3 Đánh giá phân tích hiệu kinh tế dự án đầu t- 16 1.3.1 Khái niệm 16 1.3.2 Cơ sở lý luận đánh giá hiệu kinh tế dự án đầu t- 17 1.3.3 Ph-ơng pháp tiêu đánh giá hiệu kinh tế dự án đầu t- 18 1.4 Đánh giá hiệu kinh tế dự án đầu t- cho nhà máy thủy điện 29 1.4.1 Đặc điểm nhà máy thủy điện 29 1.4.2 Hiệu kinh tế dự án đầu t- nhà máy thuỷ điện 30 1.4.3 Cơ sở lý luận đánh giá hiệu kinh tế nhà máy thuỷ điện 33 1.4.4 Nội dung ph-ơng pháp đánh giá hiệu kinh tế nhà máy thủy điện Sơn La 34 Ch-ơng Tổng quan nhà máy thủy điện Sơn La 41 2.1 Hệ thống ®iƯn ViƯt Nam 41 2.1.1 HiƯn tr¹ng hƯ thèng ®iƯn Việt Nam 41 2.1.2 Dự báo nhu cầu điện 45 2.2 Giới thiệu nhà máy thủy điện Sơn La 48 2.2.1 Quá trình hình thành dự án 48 2.2.2 Sự cần thiết xây dựng công trình thủy điện Sơn La 54 Ch-ơng Tính toán phân tích hiệu kinh tế dự án đầu tthuỷ điện Sơn La 3.1 Cơ sở liệu sử dụng tính toán ph-ơng án 3.2 Tính toán phân tích ph-ơng án mực n-ớc dâng bình th-ờng công suất lắp máy 3.2.1 Các tiêu l-ợng để chọn mực n-ớc dâng bình th-ờng 60 60 63 63 3.2.2 Các hạng mục đầu t- cho công trình 64 3.2.3 Tính toán ph-ơng án mực n-ớc dâng bình th-ờng 66 3.2.4 Nhận xét kết tính toán 75 3.2.5 Lựa chọn mực n-ớc chết 77 3.2.6 Các ph-ơng án lựa chọn công suất lắp máy 77 3.2.7 Các ph-ơng án lựa chọn số tổ máy 3.2.8 Phân tích độ tin cậy ph-ơng án MNDBT 215m, N lm 2400 MW, tổ máy 3.2.9 Các lợi ích ph-ơng án lựa chọn xây dựng công trình thủy điện S¬n La 81 84 86 3.3 KÕt luËn 93 KÕt luận 95 Tài liệu tham khảo - Phụ lục - sở lý thuyết ph-ơng pháp luận đánh giá hiệu kinh tế dự án đầu t- Ch-ơng Cơ sở lý thuyết ph-ơng pháp luận đánh giá hiệu kinh tế dự án đầu t1.1 Tổng quan đầu t- dự án đầu t1.1.1 Đầu ta Khái niệm Đầu t- hoạt động sử dụng nguồn lực thời gian t-ơng đối dài nhằm thu đ-ợc lợi ích kinh tế - tài xà hội Nguồn lực đ-ợc sử dụng hoạt động đầu t- nh-: tiền vốn, tài nguyên thiên nhiên, t- liệu sản xuất, sức lao động, trí tuệ (công nghệ, thông tin, phát minh ) Hình 1.1 Mô tả hoạt động đầu t- Vốn Hữu hạn Tài nguyên Lao ®éng VËt t-, kü tht Ngn lùc CÇn sư dơng có hiệu Có giá trị Khác Nguồn lực sử dụng hoạt động đầu t- th-ờng có giá trị hữu hạn Do đó, cần sử dụng có hiệu nguồn lực nhằm đạt đ-ợc lợi ích tối đa tài đỗ đình long - trung tâm sau đại học- tr-ờng đại học bách khoa hà nội sở lý thuyết ph-ơng pháp luận đánh giá hiệu kinh tế dự án đầu t- (đối với dự án sản xuất kinh doanh), kinh tế - xà hội (đối với dự án công cộng) Kết tăng thêm về: tài sản vật chất, tài sản tài chính, tài sản trí tuệ, nguồn nhân lực Đầu t- xảy thời gian t-ơng đối dài th-ờng từ hai năm trở lên đến 50, 70 năm lâu Những hoạt động kinh tế ngắn hạn vòng năm th-ờng không gọi đầu t- Hoạt động đầu t- h-ớng đến mục đích sinh lợi cho chủ đầu t- đòi hỏi l-ợng vốn lớn nằm khê đọng, không vận động suốt trình thực dự án đầu t- (vốn không sinh lời), thời gian tiến hành công đầu t- thành phát huy tác dụng th-ờng kéo dài nhiều năm tháng Thêm vào đó, thời gian để vận hành kết đầu t- để thu hồi vốn đến lý tài sản vốn đầu t- tạo th-ờng kéo dài b Phân loại đầu tĐầu t- đ-ợc phân thành nhiều loại khác tuỳ theo góc độ nghiên cứu * Phân loại theo mục tiêu đầu t- Đầu t- - Đầu t- mở rộng - Đầu t- cải tạo, đại hoá * Phân loại theo mức độ tham gia quản lý chủ đầu t- Đầu t- gián tiếp - Đầu t- trực tiếp * Phân loại theo thời gian sử dụng - Đầu t- ngắn hạn - Đầu t- trung hạn - Đầu t- dài hạn c Các giai đoạn đầu t- đỗ đình long - trung tâm sau đại học- tr-ờng đại học bách khoa hà nội sở lý thuyết ph-ơng pháp luận đánh giá hiệu kinh tế dự án đầu t- - Giai đoạn chuẩn bị đầu t- bao gồm nội dung: Xác định cần thiết đầu t- Tiếp xúc, thăm dò thị tr-ờng Điều tra khảo sát chọn địa điểm Lập, thẩm định dự án khả thi - Giai đoạn chuẩn bị thực đầu t-, bao gồm công việc: Khảo sát thiết kế, lập dự toán Thẩm tra, xét duyệt hồ sơ thiết kế dự toán Đặt thiết bị, công nghệ, vật t-, kỹ thuật thuê chuyên gia (nếu cần) Tổ chức đấu thầu, giao nhận thầu; giải phóng, bàn giao mặt bằng, chuẩn bị xây lắp - Giai đoạn trực tiếp đầu t-: Tiến hành toàn công việc đ-ợc hoạch định theo thiết kế tiến độ; tổ chức giám sát để đảm bảo chất l-ợng thi công công trình phụ; lắp đặt thiết bị, chạy thử, nghiệm thu, bàn giao, toán, bảo hành - Giai đoạn khai thác: Đây giai đoạn quan trọng dự án đầu tnhằm tạo sản phẩm dịch vụ để thu lợi Tuy nhiên, tr-ờng hợp nhà n-ớc đầu t- dự án đầu t- đ-ợc xem nh- kết thúc sau bàn giao công trình, bắt đầu đ-a vào khai thác d Vốn đầu t* Khái niệm vốn đầu tVốn đầu t- tiền tích luỹ xà hội, sở sản xuất kinh doanh dịch vụ, tiền tiết kiệm dân c- vốn huy động từ nguồn khác đ-ợc đ-a vào sử dụng trình tái sản xuất xà hội nhằm trì tiềm lực sẵn có tạo tiềm lực cho sản xuất xà hội * Nguồn vốn đầu t- đỗ đình long - trung tâm sau đại học- tr-ờng đại học bách khoa hà nội sở lý thuyết ph-ơng pháp luận đánh giá hiệu kinh tế dự án đầu t- Nói chung nguồn vốn đầu t- đ-ợc hình thành từ hai nguồn Đó vốn huy động n-ớc vốn huy động n-ớc - Vốn đầu t- n-ớc đ-ợc hình thành từ nguồn vốn sau đây: + Vốn tích lũy từ ngân sách + Vốn tích lũy doanh nghiệp + Vốn tiết kiệm dân c- - Vốn huy động từ n-ớc ngoài: gồm vốn đầu t- trực tiếp vốn đầu t- gián tiếp + Vốn đầu t- trực tiếp vốn doanh nghiệp, cá nhân ng-ời n-ớc đầu t- sang n-ớc khác trực tiếp quản lý tham gia quản lý trình sử dụng thu hồi vốn đầu t- đà bỏ + Vốn đầu t- gián tiếp vốn Chính phủ, tổ chức quốc tế, tổ chức phi phủ đ-ợc thực d-ới hình thức viện trợ không hoàn lại, cho vay -u đÃi với thời hạn dài lÃi suất thấp, vốn viện trợ phát triển thức n-ớc công nghiệp phát triển (ODA) * Nội dung vốn đầu tĐứng góc độ quản lý vĩ mô vốn đầu t- bao gồm khoản mục sau đây: - Các chi phí để tạo tài sản cố định bảo d-ỡng hoạt động tài sản cố định có sẵn - Các chi phí để tạo tài sản l-u động - Các chi phí chuẩn bị đầu t-: toàn chi phí cho trình soạn thảo dự án (chiếm khoảng 0,3 - 15% chi phí toàn bộ) - Các chi phí dự phòng cho khoản chi phát sinh không dự kiến tr-ớc Đứng góc độ quản lý vi mô, nội dung lại bao gồm nhiều khoản chi tùy thuộc vào vị trí, chức năng, chất công dụng khoản đỗ đình long - trung tâm sau đại học- tr-ờng đại học bách khoa hà nội sở lý thuyết ph-ơng pháp luận đánh giá hiệu kinh tế dự án đầu t- - Chi cho tài sản cố định bao gồm: Chi cho quản lý đất đai, chi cho xây dựng công trình, chi cho mua sắm thiết bị, chi phí khác - Chi cho tài sản l-u động bao gồm: Chi phí nằm giai đoạn sản xuất (chi phí tiêu hao nhiên liệu, lao động ), chi phí nằm giai đoạn l-u thông - Chi phí cho giai đoạn chuẩn bị đầu t- (chi phí cho giai đoạn nghiên cứu phát hội đầu t-, chi cho giai đoạn nghiên cứu tiền khả thi, chi cho giai đoạn nghiên cứu khả thi, chi cho giai đoạn thẩm định dự án) - Chi phí dự phòng Tầm quan trọng hoạt động đầu t-, đặc điểm phức tạp mặt kỹ thuật, hiệu tài chính, kinh tế - xà hội hoạt động đầu t- đòi hỏi để tiến hành công đầu t- phải có chuẩn bị cẩn thận nghiêm túc Sự chuẩn bị đ-ợc thể việc soạn thảo dự án đầu t-, có nghĩa công đầu t- phải đ-ợc tiến hành theo dự án có hiệu 1.1.2 Dự án đầu ta Khái niệm Theo Nghị định 177 - CP ngày 20/10/1994 Dự án đầu tư tập hợp đề xuất việc bỏ vốn để tạo mới, mở rộng cải tạo đối t-ợng định nhằm đạt đ-ợc tăng tr-ởng số l-ợng, cải tiến nâng cao chất l-ợng sản phẩm hay dịch vụ khoảng thời gian xác định Về mặt hình thức, dự án bao gồm văn bản, giấy tờ tập hợp thành hồ sơ, giấy tờ cần thiết để trình bày cách chi tiết có hệ thống toàn vấn đề kinh tế, kỹ thuật, tài có ảnh h-ởng đến việc đầu t- khai thác công trình sau Về mặt nội dung, dự án đầu t- tập hợp hoạt động cụ thể kỹ thuật, tài có liên quan đến đ-ợc kế hoạch hóa nhằm thực mục tiêu đà xác định biện pháp cụ thể nhằm tạo kết quả, đỗ đình long - trung tâm sau đại học- tr-ờng đại học bách khoa hà nội 84 tính toán phân tích hiệu kinh tế dự án đầu t- thủy điện sơn la Kết tính toán chi tiết đ-ợc trình bày phụ lục 7.1A đến 7.1C Bảng 3.37 Kết phân tích kinh tế lựa chọn số tỉ m¸y víi MNDBT 215 m, Nlm 2400 MW theo ph-ơng pháp nhiệt điện thay Ph-ơng án NLM 2100 tæ NLM 2400 tæ NLM 2700 tæ N®b 607 614 612 Eo 106 9331.0 9429.17 9378.81 K 109 35113.10 35639.98 36120.83 NPV 109 ® 4134.31 4151.23 3841.34 EIRR 12.62 12.62 12.41 B/C 1.20 1.20 1.18 Chi tiÕt kết tính toán chi tiết đ-ợc trình bày phụ lục 7.1A đến 7.1C Kết tính nh- trình bày cho thấy tất ph-ơng án tính toán thoả mÃn yêu cầu hiệu kinh tế Theo ph-ơng pháp giá trị điện sơ cấp - thứ cấp hay nhiệt điện thay ph-ơng án tổ máy cho kết cao tiêu lợi nhuận ròng (3659.37, 4151.23), hệ số hoàn vốn nội bộ, tỷ số lợi ích - chi phí Để thỏa mÃn hiệu kinh tế nh- dễ dàng cho việc vận chuyển, bố trí sửa chữa lựa chọn ph-ơng án Nlm 2400, tổ máy 3.2.8 Phân tích độ tin cậy ph-ơng án MNDBT215m, Nlm 2400MW, tổ máy Để kiểm tra tính kinh tế tr-ờng hợp xảy rủi ro vốn đầu t- xây dựng tăng, điện đảm bảo giảm đà thực tính toán với tr-ờng hợp: Vốn tăng 10% Điện giảm 10% Tổ hợp vốn tăng 10% điện giảm 10% a Kết tính toán theo ph-ơng pháp giá trị điện sơ cấp thứ cấp - Kết tính toán đ-ợc trình bày bảng 3.38 đỗ đình long - trung tâm sau đại học- tr-ờng đại học bách khoa hà nội 85 tính toán phân tích hiệu kinh tế dự án đầu t- thủy điện sơn la Bảng 3.38 Kết tính toán kinh tế theo ph-ơng pháp giá điện sơ cấp - thứ cấp Thông số Tr-ờng hợp Công suất đặt Điện Vốn đầu tThv Giá thành NPV (109 đ) EIRR B/C Đơn vị MW 106 kwh 109 đ Năm đ/ kwh 109 ® % - PA c¬ së 2400 9429.2 35640 17 581.06 3659.4 11.39 1.18 Kịch tính Vốn tăng 10% §iƯn gi¶m 10% 2400 2400 9429.2 8486.28 39204 35640 26 22 639.17 610.78 1604.3 2090.6 10.57 10.81 1.07 1.10 Tæ h¬p 2400 8486.28 39440 48 671.86 35.5 10.01 1.00 KÕt tính toán đ-ợc trình bày Phụ lục 8.1A đến 8.1C NPV đ-ợc quy năm bỏ vốn Nhận xét kết tính toán Ph-ơng án sở hiệu kinh tế mức trung bình tr-ờng hợp độ nhạy đơn (vốn tăng 10% điện giảm 10%) công trình có hiệu kinh tế Nh-ng tr-ờng hợp độ nhạy kép (vốn tăng 10%, điện giảm 10%) công giới hạn có không cã hiƯu qu¶ kinh tÕ (B/C xÊp xØ 1, NPV âm) b Kết tính toán theo nhiệt điện thay - Kết tính toán trình bày bảng 3.39 Bảng 3.39 Kết tính toán kinh tế theo ph-ơng pháp nhiệt điện than thay Thông số Đơn vị Tr-ờng hợp Công suất đặt MW Điện 106 kwh Vốn đầu t109 đ NPV (109 đ) 109 đ EIRR % B/C - PA c¬ së 2400 9429.2 35640 4151.2 12.62 1.20 Kịch tính Vốn tăng 10% Điện gi¶m 10% 2400 2400 9429.2 8486.28 39204 35640 2096.1 1832 11.20 11.15 1.09 1.08 Tỉ h¬p 2400 8486.28 35640 -223.2 9.87 0.99 Kết tính toán đ-ợc trình bày phụ lục 8.2A đến 8.2C NPV đ-ợc quy năm bỏ vốn đỗ đình long - trung tâm sau đại học- tr-ờng đại học bách khoa hà nội 86 tính toán phân tích hiệu kinh tế dự án đầu t- thủy điện sơn la Nhận xét kết tính toán Kết tính toán theo ph-ơng pháp nhiệt điện thay cho xu h-ớng giống kết ph-ơng pháp giá trị điện sơ cấp thứ cấp Ph-ơng án sở hiệu kinh tế mức trung bình tr-ờng hợp độ nhạy đơn (vốn tăng 10% điện giảm 10%) công trình có hiệu kinh tế Nh-ng tr-ờng hợp độ nhạy kép (vốn tăng 10%, điện giảm 10%) công trình giới hạn có hiƯu qu¶ kinh tÕ (B/C xÊp xØ 1, NPV rÊt nhỏ âm) * Nhận xét Kết tính toán hai ph-ơng pháp có xu h-ớng giống nhau, nh-ng trị số khác (ph-ơng pháp dùng nhiệt điện than thay cho kết thiên lớn ph-ơng pháp giá trị điện sơ cấp - thứ cấp cho kết nhỏ hơn) cấu thành giá l-ợng sơ cấp thứ cấp đà tích hợp nhiều tiêu kinh tế dạng nhiệt điện than, khí ph-ơng pháp dùng nhiệt điện than thay thÕ chØ sư dơng chØ tiªu kinh tÕ nhiệt điện than Để an toàn sử dụng kết ph-ơng pháp giá trị điện sơ cấp thứ cấp 3.2.9 Các lợi ích ph-ơng án lựa chọn xây dựng công trình thủy điện Sơn La a Về cung cấp điện hiệu kinh tế l-ợng Kết tính toán cho thấy, quy mô thủy điện Sơn La mực n-ớc dâng bình th-ờng 215 m có hiệu ích l-ợng cao so với ph-ơng án mực n-ớc dâng bình th-ờng khác Ph-ơng án mực n-ớc dâng bình th-ờng thấp hiệu ích l-ợng thấp Quy mô mực n-ớc dâng bình th-ờng 215 m (điện trung bình hàng năm 9209.8 tỷ kwh) lớn quy mô mực n-ớc dâng bình th-ờng 205m 1.653 tỷ kwh (xấp xỉ điện l-ợng nhà máy thủy điện Trị An), vốn đầu t- tăng thêm khoảng 400 tỷ đồng đỗ đình long - trung tâm sau đại học- tr-ờng đại học bách khoa hà nội 87 tính toán phân tích hiệu kinh tế dự án đầu t- thủy điện sơn la Chi phí thấp nhiều so với xây dựng dự án có điện l-ợng t-ơng ứng Do đó, việc chọn đ-ợc mực n-ớc dâng bình th-ờng hợp lý có ý nghĩa lớn mặt khai thác l-ợng thủy điện, không để l-ợng tiềm thu hồi đ-ợc Về hiệu kinh tế l-ợng theo kết tính toán theo ph-ơng pháp khác cho thấy quy mô mực n-ớc dâng bình th-ờng cao hiệu lớn Ph-ơng án mực n-ớc dâng bình th-ờng 215 m có hiệu kinh tế l-ợng hiệu giảm dần theo mực n-ớc dâng b Về nhiệm vụ cung cấp n-ớc vào mùa kiệt cho hạ du chống lũ Đây đ-ợc đánh giá nhiệm vụ quan trọng ph-ơng án đ-a xem xét xây dựng thủy điện Sơn La L-ợng n-ớc cung cấp vào mùa kiệt cho hạ du, cho ph-ơng án đ-ợc trình bày phần hiệu ích thuỷ lợi Với ph-ơng án Sơn La mực n-ớc dâng bình th-ờng 215 m đ-ợc đánh giá từ dung tÝch h÷u Ých cđa hå chøa cã dung tÝch lớn Sơn La mực n-ớc dâng bình th-ờng 205 m 27% Nhiệm vụ chống lũ công trình thủy điện Sơn La phụ thuộc hệ thống bậc thang thủy điện sông Đà nằm quy hoạch chung hệ thống sông Hồng bao gồm sông Lô, sông Gâm sông Thao Dung tích hồ chứa tham gia cắt lũ sông Đà Lô, Gâm quan trọng giải pháp đảm bảo chống lũ cho hạ du, đồng sông Hồng bao gồm thủ đô Hà Nội Chính phủ đà xem xét định chọn dung tích phòng lũ hồ chứa dòng sông Đà tỷ m Nh- vậy, hiệu ích chống lũ ph-ơng án quy mô thủy điện Sơn La đầy đủ đảm bảo nh- cho tất tr-ờng hợp tính toán, tổng dung tích chống lũ sông Đà tỷ m3 Tuy nhiên, khả chống lũ phụ thuộc vào công tác vận hành hồ chứa thời kỳ lũ Với dung tích chống lũ hồ dòng sông Đà tỷ m cộng với dung tích chống lũ hồ hệ thống sông Lô - Gâm (Thác Bà đỗ đình long - trung tâm sau đại học- tr-ờng đại học bách khoa hà nội 88 tính toán phân tích hiệu kinh tế dự án đầu t- thủy điện sơn la đà xây dựng, Na Hang đ-a vào vận hành tr-ớc năm 2010 Bắc Mê dự kiến xây dựng) tỷ m3, điều tiết chống lũ với tần suất 500 năm cho đồng sông Hồng có thủ đô Hµ Néi Dung tÝch chèng lị lµ tû m3 đ-ợc phân bổ hồ Hòa Bình hồ Sơn La Nếu hồ Sơn La có mực n-ớc dâng bình th-ờng 215m sau phân bố dung tích chống lũ (67% dung tích hữu ích) l-ợng phát điện Nếu hồ Sơn La có mực n-ớc dâng bình th-ờng 205m sau phân bổ dung tích chống lũ (84 % dung tích hữu ích) l-ợng điện phát giảm đáng kể c Về nhiệm vụ góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xà hội vùng Tây Bắc Hiện trạng vùng Tây Bắc có hệ thống hạ tầng yếu kém, giao thông, thủy lợi, thông tin, y tế, giáo dục mức độ thấp so với n-ớc Kinh tế nông nghiệp phát triĨn, chđ u lµ tù cÊp, tù tóc N»m tỉnh có thu nhập bình quân đầu ng-ời thấp n-ớc, vùng nông thôn, thôn số hộ nghèo đói nhiều Phát triển Tây Bắc theo kịp tỉnh trung bình n-ớc thách thức lớn Việc xây dựng công trình lớn Nhà n-ớc địa bàn hai tỉnh Sơn La Lai Châu nh- công trình thủy điện Sơn La hội để góp phần tổ chức lại dân c-, phát triển sản xuất, phát triển kinh tế xà hội vùng Tây Bắc: - Thủy điện Sơn La với tiềm phát triển vùng dự án lớn bao gồm tiềm mở rộng diện tích đất nông lâm nghiệp tiềm sản xuất nông sản hàng hóa chất l-ợng cao - Tiềm phát triển thủy sản: Hồ thủy điện Sơn La dài gần 200 km (tõ Pa Vinh ®Õn M-êng TÌ, Phong Thỉ), diƯn tÝch mặt n-ớc hàng trăm km2, dung tích n-ớc lớn, có điều kiện để phát triển ngành thủy sản - Một số dự án -u tiên đầu t- đ-ợc triển khai địa bàn: Cùng với thủy điện Sơn La số công trình thủy điện khác, số dự án -u tiên đỗ đình long - trung tâm sau đại học- tr-ờng đại học bách khoa hà nội 89 tính toán phân tích hiệu kinh tế dự án đầu t- thủy điện sơn la đ-ợc triển khai địa bàn nh- dự án phát triển ngành vật liệu xây dựng, dự án chế biến nông sản lâm sản, dự án đào tạo nguồn nhân lực đặc biệt dự án phát triển hệ thống giao thông Tây Bắc Quy hoạch phát triển giao thông Tây Bắc sau có dự án thủy điện Sơn La đà đ-ợc Bộ Giao thông Vận tải trình thủ t-ớng Chính Phủ Quy hoạch đà tính đến việc phát triển đồng hệ thống giao thông đ-ờng bộ, đ-ờng thủy có thủy điện Sơn La Nhu cầu vốn đầu t- để khắc phục đoạn tuyến bị ngập đảm bảo giao thông khoảng 1000 tỷ đồng, vốn đầu t- thực quy hoạch tái định c- khoảng 1000 tỷ đồng Nh- vậy, công trình thủy điện Sơn La dù mực n-ớc dâng bình th-ờng dự án quy mô lớn, thực phải đầu t- đồng thời nhiều lĩnh vực khác với l-ợng vốn đầu t- lớn địa bàn hai tỉnh Quy hoạch tổng thể di dân, tái định c- đà xuất phát từ nguyên tắc: bên cạnh việc đầu t- để ổn định sống cho số dân đầu t- thủy điện Sơn La phải di chuyển giành khoản kinh phí đáng kể để đầu t- phát triển khu có dân để tái định c- (tổng cộng 11 000 tỷ đồng) Đồng thời, Nhà n-ớc có kế hoạch điều chỉnh lại cấu kinh tế, xếp lại mạng l-ới hạ tầng kỹ thuật nhắm phát triển vùng Tây Bắc d Về an toàn công trình toàn cho hạ du Thủ đô Hà Nội Về an toàn công trình : - Đà ban hành tiêu chuẩn riêng : Tiêu chuẩn xây dựng áp dụng cho thủy điện Sơn La - Các ph-ơng án thủy điện Sơn La đà tính đầy đủ an toàn công trình theo tiêu chuẩn đặc biệt áp dụng cho thủy điện Sơn La, cụ thể là: + Kết cấu đập đảm bảo ổn định chống tr-ợt chống lật với hệ số an toàn cao so với tiêu chuẩn + Các tính toán ổn định ứng suất đà đ-ợc kiểm tra theo tr-ờng hợp đỗ đình long - trung tâm sau đại học- tr-ờng đại học bách khoa hà nội 90 tính toán phân tích hiệu kinh tế dự án đầu t- thủy điện sơn la + Bảo đảm ổn định với tổ hợp tải trọng đặc biệt có động đất cấp ổn định đồng thời xảy động đất cấp lũ cực hạn PMF + Cao trình đỉnh đập đ-ợc tính toán xác định ứng với mức lũ cực hạn PMF (60 000 m3/s) + Công trình thủy điện Sơn La có bố trí hệ thống cửa xả sâu để hạ mực n-ớc hồ chứa tr-ờng hợp cần thiết tránh rủi ro Trong thi công đập vận hành công trình thực theo quy trình kiểm tra nghiêm ngặt Về an toàn cho hạ du Thủ đô Hà Nội: Công trình thủy điện Sơn La làm việc hệ thống bậc thang thủy điện Sông Đà Đảm bảo an toàn cao cho hạ du Thủ đô Hà Nội đ-ợc tính toán quan hệ điều tiết chung hồ Sơn La hồ Hòa Bình, không để xảy tr-ờng hợp l-u l-ợng n-ớc đến v-ợt khả xả hồ Hòa Bình gây tràn đập Hòa Bình dẫn đến vỡ đập Bản thân đập Hòa Bình đập đá đổ, với đập đá đổ để xảy tr-ờng hợp n-ớc tràn qua đỉnh đập dẫn đến nguy hiểm gây vỡ đập không xây dựng bậc thang tr-ờng hợp gặp lũ có tần suất v-ợt mức n-ớc gia c-ờng có nguy vỡ đập Hòa Bình Đập Hòa Bình đảm bảo xả lũ 37 800 m3/s Đập Sơn La xây dựng với tính toán đảm bảo cắt lũ cực hạn PMF để xuống hồ Hòa Bình 36 000 m3/s, cộng thêm lũ đoạn Sơn La Hòa Bình không v-ợt 37 800 m3/s Do đà xây dựng hồ Sơn La góp phần tăng độ an toàn cho hồ Hòa Bình Tuy nhiên khối l-ợng n-ớc hồ Sơn La lớn nằm bên hồ Hòa Bình, cần xem xét tr-ờng hợp bất khả kháng không l-ờng tr-ớc để có vỡ đập Sơn La không gây vỡ đập Hòa Bình, đảm bảo an toàn cho hạ du Thủ đô Hà Nội Đà tổ chức tính toán kiểm tra an toàn cho đập Hòa Bình với tr-ờng hợp giả thiết xảy vỡ đập Sơn La gây sóng gián đoạn Kết nghiên cứu đà đ-a kết luận giả thiết vỡ đập Sơn La: đỗ đình long - trung tâm sau đại học- tr-ờng đại học bách khoa hà nội 91 tính toán phân tích hiệu kinh tế dự án đầu t- thủy điện sơn la - Ph-ơng án thủy điện Sơn La cao (MNDBT 265 m) 36 tr-êng hỵp đập Sơn La đ-ợc xem xét có 23 tr-ờng hợp dẫn đến n-ớc tràn qua đỉnh đập Hòa Bình Nh- vậy, rủi ro vỡ đập Sơn La gây an toàn cho đập Hòa Bình, cho hạ du cho Hà Nội cao - Ph-ơng án thủy điện Sơn La thấp (MNDBT 215 m) 36 tr-ờng hợp vỡ đập Sơn La đ-ợc xem xét có tr-ờng hợp giả định đặc biệt gây tràn qua đỉnh đập Hòa Bình, song ba tr-ờng hợp tính toán giả định đặc biệt khó xảy Hội đồng thủy điện Sơn La đà yêu cầu chuyên gia (Tr-ờng Đại Học Xây dựng) tính toán bổ sung với giả định sát thực tế Kết tính toán bổ sung cho thÊy: + NÕu hå S¬n La tÝch n-íc ë møc 215 m (øng víi quy m« MNDBT 215 m), hồ Hòa Bình tích mức 114.115 m có lũ đến với tần suất 1% mà xảy cố vỡ đập Sơn La khoang đồng thời gây nguy hiểm cho đập Hòa Bình, hồ Hòa Bình tích n-ớc tới 3m trở xuống an toàn + Nếu hồ Sơn La tích n-ớc mức 215 m thấp lũ đến có l-u l-ợng bình quân lũ cực đại nhiều năm mà xảy vỡ đập Sơn La khoang đồng thời, hồ Hòa Bình tích mức 115 m đập Hòa Bình an toàn + Nếu hồ Hòa Bình tích n-ớc mức 210 m trë xng (øng víi quy m« MNDBT 210 m) xảy vỡ đập Sơn La với khoang đồng thời, hồ Hòa Bình tích mức 15 m đập Hòa Bình an toàn Tuy nhiên, mùa lũ (đến hết tháng 8) hồ Sơn La Hòa Bình mức n-ớc thấp (đủ phòng chống lũ), từ tháng trở bắt đầu tích n-ớc Vì vậy, từ tháng 10 trở hồ có khả tích đạt mực n-ớc dâng bình th-ờng Trong lũ 1% không xảy th¸ng 10, cao nhÊt cịng chØ b»ng l-u l-ợng cao trung bình Nh- vậy, với kết tính toán kết luận : đỗ đình long - trung tâm sau đại học- tr-ờng đại học bách khoa hà nội 92 tính toán phân tích hiệu kinh tế dự án đầu t- thủy điện sơn la + Nếu chọn ph-ơng án thủy điện Sơn La có mực n-ớc dâng bình th-ờng 215 m, hồ Hòa Bình thời gian chống lũ (kéo dài đến không nguy xảy lũ 1% tr-ớc tháng 10) giữ mức n-ớc 113 m tr-ờng hợp xảy vỡ đập Sơn La, đập Hòa Bình an toàn + Nếu chọn ph-ơng án thủy điện Sơn La có mực n-ớc dâng bình th-ờng 210 m với tr-ờng hợp xảy vỡ đập Sơn La, đập Hòa Bình an toàn nh-ng có thiệt hại điện Kết luận cho thấy ph-ơng án xây dựng thủy điện Sơn La mực n-ớc dâng bình th-ờng 215 m đảm bảo an toàn tuyệt đối cho hạ du Thủ đô Hà Nội e Về đảm bảo an ninh quốc phòng Bộ Quốc Phòng văn tr-ớc đề nghị chọn ph-ơng án quy mô công trình thủy điện Sơn La có mực n-ớc dâng bình th-ờng d-ới 215 m để đảm bảo không làm ngập đ-ờng 12 thị xà Lai Châu đáp ứng yêu cầu quốc phòng Trong trình nghiên cứu bổ sung, Bộ Quốc Phòng đà thống điều chỉnh kế hoạch địa bàn tỉnh Lai Châu ứng với ph-ơng án đ-ợc lựa chọn Theo ph-ơng án bậc thang Sơn La thấp, mức n-ớc dâng hồ (Nậm Nhùn) đảm bảo cách biên giíi ViƯt Trung 16 km Nh- vËy nÕu chän c¸c ph-ơng án thủy điện Sơn La từ 215 m trở xuống đà đáp ứng yêu cầu quốc phòng f Về giảm thiểu tác động xấu với môi tr-ờng sinh thái bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa dân tộc Các ph-ơng án quy mô khác đ-ợc đ-a xem xét có mức độ ngập 150 - 200 km2, phần chênh lệch chủ yếu đất trồng đồi núi trọc Hai đô thị: Quỳnh Nhai 100% dân phải di dời, Thị xà Lai Châu cũ chọn mực n-ớc dâng từ 200 đến 215 m phải di dời phần lớn Nh-ng tổ chức lại đỗ đình long - trung tâm sau đại học- tr-ờng đại học bách khoa hà nội 93 tính toán phân tích hiệu kinh tế dự án đầu t- thủy điện sơn la thành thị trấn Lai Châu, chọn mực n-ớc dâng 190 m ph¶i di dêi 50 % nh-ng diƯn tÝch trång lúa ngập hầu hết Căn kết điều tra cđa ViƯn kh¶o cỉ häc, vïng ngËp n-íc cđa thđy điện Sơn La có 48 di tích thời đồ đá cũ, đá thời đại kim khí Trong số di tích này, theo đánh giá ngành khảo cổ học có di tích lịch sử bia Lê Lợi phải đ-ợc di chuyển, khu nhà Đèo Văn Long làm mô hình di tích Các di khác đ-ợc ghi lại trạng lịch sử Có thể lòng hồ di tích, di chỉ, đền chùa, miếu mạo cần có kế hoạch phát có biện pháp thích hợp Vấn đề ảnh h-ởng văn hóa xà hội đ-ợc tiếp tục nghiên cứu để có giải pháp nhằm đảm bảo việc trì, tôn tạo văn hóa có truyền thống lâu đời dân tộc anh em đà sinh sống Tài nguyên lòng đất vùng ngập đ-ợc đánh giá không đáng kể 3.3 kết luận Tính toán, phân tích đánh giá so sánh ph-ơng án khác có kết luận: Ph-ơng án MNDBT 215m, công suất lắp máy 2400, tổ máy có hiệu kinh tế cao Phân tích cho thấy ph-ơng án tối -u đ-ợc lựa chọn có thể: Đảm bảo an toàn tuyệt đối cho công trình, cho hạ du thủ đô Hà Nội; Đạt hiệu kinh tế tổng hợp; Đảm bảo quốc phòng an ninh vùng Tây Bắc; Giảm thiểu tác động xấu môi tr-ờng sinh thái, đa dạng sinh học; đề biện pháp bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa dân tộc đỗ đình long - trung tâm sau đại học- tr-ờng đại học bách khoa hà nội 94 tính toán phân tích hiệu kinh tế dự án đầu t- thủy điện sơn la Tóm Tắt ch-ơng áp dụng sở lý thuyết nghiên cứu đánh giá hiệu kinh tế nhà máy thủy điện Trên sở thu thập số liệu từ Viện Năng L-ơng, công ty Tvấn Xây dựng điện I đà tính toán đánh giá hiệu kinh tế, lựa chọn ph-ơng án quy mô xây dựng nhà máy thủy điện Sơn La a Với ph-ơng án trình bày ch-ơng dùng hai ph-ơng pháp tính toán (giá trị sơ cấp - thứ cấp, nhiƯt ®iƯn thay thÕ) ®Ĩ lùa chän MNDBT cho kÕt có xu h-ớng giống Phân tích, đánh giá so sánh đà chọn đ-ợc ph-ơng án MNDBT 215m tốt b Những tính toán phân tích sở ph-ơng án công suất lắp máy (2100, 2400, 2700) đà lựa chọn đ-ợc công suất lắp m¸y tèi -u Nlm 2400MW TÝnh to¸n cịng lùa chän đ-ợc số tổ máy tổ c Phân tích rủi ro cho ba tình huống: Vốn tăng 10%, điện giảm 10%, tổ hợp vốn tăng 10% điện giảm 10% cho thấy tính kinh tế ph-ơng án tối -u đảm bảo Qua phân tích ph-ơng án lựa chọn xây dựng thủy điện Sơn La an toàn, góp phần phát triển kinh tế-xà hội vùng Tây Bắc, đảm bảo an ninh quốc phòng, hiệu kinh tế tổng hợp kết luận ph-ơng án lựa chọn đảm bảo yêu cầu, ph-ơng án tối -u đỗ đình long - trung tâm sau đại học- tr-ờng đại học bách khoa hà nội 95 Kết luận Kết luận nhà máy thủy điện công trình có nhiều lợi ích (sản xuất ®iƯn, chèng lị, t-íi tiªu ) nh-ng cịng cã thiƯt hại kinh tế - xà hội (di dân, tái định c-, môi tr-ờng sinh thái, sở hạ tầng ) Đối với công trình quy mô lớn có tầm quan trọng đặc biệt cho chiến l-ợc phát triển kinh tế quốc gia, cần thiết phải có nghiên cứu đánh giá đắn hiệu kinh tế nhà máy thủy điện Đánh giá hiệu kinh tế nhà máy thủy điện có nhiều điểm khác biệt so với đánh giá hiệu tài chính: + Quan điểm mục đích: - Đánh giá hiệu tài đứng quan điểm lợi ích chủ đầu t- Đánh giá hiệu kinh tế đứng quan điểm lợi ích toàn kinh tế quốc dân lợi ích toàn xà hội - Đánh giá hiệu tài lấy mục tiêu tối đa hoá lợi nhuận kết hợp với an toàn kinh doanh, đánh giá hiệu kinh tế lấy mục tiêu tối đa hoá lợi ích kinh tế - xà hội - Đánh giá hiệu kinh tế đứng giác độ vi mô đánh giá hiệu kinh tế đứng giác độ vĩ mô để xem xét vấn đề + Ph-ơng pháp tính toán: - Đánh giá hiệu kinh tế không dùng giá tài (giá thị tr-ờng) mà dùng giá kinh tế - Đánh giá hiệu kinh tế th-ờng dùng ph-ơng pháp so sánh có dự án, ph-ơng pháp tiêu tổng hợp không đơn vị đo, ph-ơng pháp hầu nh- không áp dụng phân tích tài So với đánh giá hiệu kinh tế công trình khác, đánh giá hiệu kinh tế nhà máy thủy điện phức tạp nhiều yếu tố vô hình, khó định đỗ đình long - trung tâm sau đại học- tr-ờng đại học bách khoa hà nội 96 Kết luận l-ợng làm cho việc xác định lợi ích chi phí khó khăn Nhà máy thủy điện công trình có hiệu ích kinh tế - xà hội tổng hợp nên phân tích, đánh giá hiệu kinh tế dự án đầu t- nhà máy thủy điện phân tích, đánh giá hiệu kinh tế tổng hợp Nội dung đánh giá hiệu kinh tế dự án đầu t- nhà máy thủy điện chủ yếu xác định ph-ơng án quy mô (MNDBT công suất lắp máy) Ph-ơng pháp sử dụng đánh giá gồm: Ph-ơng pháp nhiệt điện thay ph-ơng pháp chi phí tính toán cực tiểu Nhà máy thủy điện Sơn La công trình thủy điện lớn - công trình kỷ với tầm quan trọng đặc biệt kinh tế xà hội Trên sở thông tin sẵn có Tổng sơ đồ V cần thiết phải xây dựng công trình Sự lựa chọn Chính Phủ ph-ơng án xây dựng (ph-ơng án Sơn La thấp 205 - 215m) ph-ơng án địa điểm xây dựng (Pa Vinh II) Phân tích tiêu tổng hợp hiệu ích l-ợng, xét ph-ơng án mực n-ớc dâng với công suất lắp máy mức cao đ-a ph-ơng án MNDBT để so sánh áp dụng hai ph-ơng pháp (giá trị điện sơ cấp thứ cấp, nhiệt điện thay thế) để tính toán, phân tích đánh giá hiệu kinh tế dự án đầu tnhà máy thủy điện cho kết gần nh- Cùng với phân tích độ tin cậy (giả định với ba tình vốn tăng 10%, điện giảm 10%, tổ hợp vốn tăng 10% điện giảm 10%) kết luận ph-ơng án MNDBT 215m, Nlm 2400 MW, tổ máy có hiệu kinh tế cao nhất, đạt yêu cầu an toàn, đảm bảo hiệu kinh tế tổng hợp Trên nghiên cứu đánh giá hiệu kinh tế nhà máy thủy điện đ-ợc áp dụng cho nhà máy thủy điện Sơn La Tuy nhiên, việc nghiên cứu đánh giá nhà máy thủy điện phức tạp, kết đà trình bày nghiên cứu b-ớc đầu đ-ợc áp dụng tr-ờng hợp cụ thể Cần có đỗ đình long - trung tâm sau đại học- tr-ờng đại học bách khoa hà nội 97 Kết luận nghiên cứu để hoàn thiện sở lý luận, nội dung ph-ơng pháp, đánh giá hiệu kinh tế nhà máy thủy điện dựa kết ứng dụng thực tiễn đỗ đình long - trung tâm sau đại học- tr-ờng đại học bách khoa hà nội Tài liệu tham khảo A Tài liệu tham khảo tiếng Việt Ch-ơng trình dự án phát triển kinh tế-xà hội-Đại học Kinh tế quốc dân, (1998) Giáo trình phân tích quản lý dự án đầu t- - Nguyễn Ngọc Mai Đại học Kinh tế quốc dân (1999) Kinh tế đầu t- - Đại học Kinh tế quốc dân (1998) Kinh tế đầu t- xây dựng - Nguyễn Văn Chọn 2002 Phân tích quản lý dự án đầu t- - Bài giảng PGS TS Nguyễn Minh Duệ (2003) Nhà máy thủy điện - Đại học Bách Khoa Hà Nội (1997) Nhà máy điện trạm biến áp - Đại học Bách Khoa Hà Nội (1996) Thẩm định dự án đầu t- - Vũ Công Tuấn (2003) Tổng sơ đồ phát triển điện lực Việt Nam giai đoạn 2001 - 2020 (Tổng sơ đồ V hiệu chỉnh), (2001) 10 Luận văn tốt nghiệp cao học-Nguyễn Anh Tuấn Trung tâm sau đại học, Đại học Bách Khoa Hà Nội (2003) 11 Quản lý dự ¸n-Häc viƯn hµnh chÝnh qc gia- NXB Gi¸o dơc 1998 B Tài liệu tham khảo tiếng Anh Engineering Economics for Capital Investment Analysis - Frank Kreith, (1999) Mekong Mainstream Run - of - River Hydropower (1994) ... Nhà máy thủy điện công trình tổng hợp nhiều lợi ích khác nhau, đánh giá hiệu kinh tế dự án đầu t- cho nhà máy thủy điện tức đánh giá hiệu kinh tế tổng hợp Đánh giá hiệu kinh tế nhà máy thủy điện. .. dự án đầu t- cho nhà máy thủy điện 29 1.4.1 Đặc điểm nhà máy thủy điện 29 1.4.2 Hiệu kinh tế dự án đầu t- nhà máy thuỷ điện 30 1.4.3 Cơ sở lý luận đánh giá hiệu kinh tế nhà máy thuỷ điện 33 1.4.4... tích hiệu kinh tế - Kết luận: Chọn ph-ơng án tối -u 1.4.4.2 Ph-ơng pháp đánh giá hiệu kinh tế nhà máy thủy điện Để phân tích, đánh giá hiệu kinh tế sử dụng hai ph-ơng pháp sau: - Ph-ơng pháp sử dụng