Giải pháp hoàn thiện công tác thu gom và xử lý rác thải sinh hoạt trên địa bàn thành phố vinh và thị xã cửa lò giai đoạn 2014 2020

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI BẠCH HƯNG CỬ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ THU GOM VÀ XỬ LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VINH VÀ THỊ XÃ CỬA LÒ GIAI ĐOẠN 2014 - 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT Hà Nội – 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI BẠCH HƯNG CỬ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU GOM VÀ XỬ LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VINH VÀ THỊ XÃ CỬA LÒ GIAI ĐOẠN 2014 - 2020 Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: CB 121292 LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGHIÊM SỸ THƯƠNG Hà Nội - 2015 MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ RÁC THẢI VÀ QUẢN LÝ THU GOM RÁC THẢI SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VINH VÀ THỊ XÃ CỬA LÒ 1.1 Khái niệm chất thải rắn 1.1.1 Khái niệm chất thải rắn 1.1.2 Các nguồn chất thải sinh hoạt thành phần 1.1.3 Ảnh hưởng có hại chất thải rắn đến mơi trường 1.2 Nội dung công tác quản lý rác thải sinh hoạt 10 1.2.1 Tổ chức phân loại 10 1.2.2 Công tác thu gom, vận chuyển 10 1.2.3 Công tác xử lý 11 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý rác thải sinh hoạt 11 1.3.1 Các nhân tố bên 11 1.3.2 Các nhân tố bên 14 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VINH VÀ THỊ XÃ CỬA LÒ 17 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Vinh thị xã Cửa Lị liên quan đến cơng tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt 17 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Vinh 17 2.1.2 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội thị xã Cửa Lò 22 2.2 Khái quát kết quản lý chất thải sinh hoạt thành phố Vinh thị xã Cửa Lò 26 2.3 Phân tích thực trạng công tác quản lý 32 2.3.1 Phân tích cơng tác tổ chức phân loại 32 2.3.2 Phân tích cơng tác thu gom, vận chuyển 32 2.3.3 Phân tích cơng tác xử lý: 38 2.4 Đánh giá hiệu công tác quản lý rác thải địa bàn thành phố Vinh thị xã Cửa Lò 47 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP CHO CÔNG TÁC QUẢN LÝ RÁC THẢI SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ VINH VÀ THỊ XÃ CỬA LÒ 51 3.1 Mục tiêu chiến lược quản lý rác thải sinh hoạt thành phố Vinh thị xã Cửa Lò 51 3.2 Giải pháp quản lý rác thải sinh hoạt địa bàn thành phố Vinh thị xã Cửa Lò 52 3.2.1 Giải pháp phân loại rác nguồn 52 3.2.2 Giải pháp tổ chức quản lý 54 3.2.3 Giải pháp thu gom vận chuyển, trung chuyển 56 3.2.4 Giải pháp tăng cường công tác xử lý rác thải khu liên hợp 63 3.2.5 Giải pháp nhằm nâng cao ý thức cộng động 63 3.2.6 Giải pháp công nghệ nhằm thu hồi, tái chế tái sử dụng rác thải sinh hoạt 69 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 78 Kết luận 78 Kiến nghị 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 PHỤ LỤC 82 DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT BVMT: Bảo vệ môi trường BTNMT: Bộ Tài nguyên Môi trường CTR: Chất thải rắn CTRSH: Chất thải rắn sinh hoạt KT - XH: Kinh tế - xã hội QCVN: Quy chuẩn Việt Nam RTSH: Rác thải sinh hoạt TN& MT: Tài nguyên Môi trường TNHH: Trách nhiệm hữu hạn TCVN: Tiêu chuẩn Việt Nam TW: Trung Ương VSMT: Vệ sinh môi trường UBND: Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ Bảng Bảng 1.1: Các nguồn phát sinh CTRSH Bảng 2.1 Các nguồn phát sinh rác thải sinh hoạt chủ yếu 27 Bảng 2.2 Khối lượng phát sinh tỷ lệ thu gom rác thải sinh hoạt qua năm 28 Bảng 2.3 Khối lượng rác thải sinh hoạt phát sinh số chợ 29 Bảng 2.4 Thành phần rác thải sinh hoạt số phường xã 30 Bảng 2.5 Thành phần tỷ trọng rác thải số nhà hàng, khách sạn 31 Bảng 2.6 Số liệu máy móc thiết bị 36 Bảng 2.7 Mức thu phí vệ sinh môi trường 37 Bảng 3.1 Danh mục loại rác cần phân loại 54 Bảng 3.2 So sánh công tác quản lý giải pháp đề xuất địa bàn thành phố Vinh thị xã Cửa Lò 74 Biểu Biểu đồ 2.1 Tỷ lệ xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn phường Hà Huy Tập 39 Biểu đồ 2.2 Tỷ lệ xử lý rác thải sinh hoạt địa bàn xã Nghi Phú 39 Sơ đồ Sơ đồ 2.1 Phân loại rác nguồn 32 Sơ đồ 2.2 Hệ thống thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt 34 Sơ đồ 3.1 Quy trình phân loại rác nguồn 53 Sơ đồ 3.2 Quy trình thu gom, vận chuyển chất thải rắn thành phố Vinh thị xã Cửa Lò 62 Sơ đồ 3.3 Hướng dẫn phân loại chất thải rắn hộ gia đình 67 Sơ đồ 3.4 Các dòng lưu chuyển rác thải 71 Sơ đồ 3.5 Công nghệ sản xuất vi sinh 73 Hình Hình 2.1: Bản đồ hành thành phố Vinh 17 Hình 2.2 Bản đồ thị xã Cửa Lò 22 Hình 3.1: Thu gom rác tuyến có lịng đường rộng 57 Hình 3.2: Thu gom rác đường hẻm, đường có chiều rộng lịng nhỏ 58 Hình 3.3 Tờ rơi phân loại chất thải rắn hộ gia đình 68 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn kết nghiên cứu riêng tôi, không chép thực sở nghiên cứu lý thuyết Nội dung luận văn có tham khảo sử dụng tài liệu theo danh mục tài liệu tham khảo Các số liệu có nguồn trích dẫn, kết luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Hà Nội, ngày 18 tháng năm 2015 Tác giả luận văn Bạch Hưng Cử LỜI CẢM ƠN Đầu tiên, em xin gửi lời cảm ơn đến tồn thể thầy giáo trường Đại Học Bách Khoa Hà Nội, đặc biệt thầy cô Viện Kinh tế Quảng lý nói riêng, thầy tận tình giảng dạy truyền đạt cho em kiến thức quý báu chuyên môn đạo đức suốt thời gian học cao học trường Bên cạnh đó, em xin chân thành gửi lời cảm ơn đến thầy PGS.TS Nghiêm Sỹ Thương, thầy tận tình bảo, cung cấp tài liệu, định hướng hướng dẫn em suốt trình làm luận văn Thầy cho em lời khuyên ý nghĩa quan trọng việc nghiên cứu Trong trình hoàn thành luận văn hướng dẫn thầy, em học tinh thần làm việc nghiêm túc, cách nghiên cứu khoa học hiệu quả, hành trang, định hướng giúp em trình làm việc sau Cuối em xin gửi lời cảm ơn đến người thân gia đình bạn bè ln có lời động viên, khuyến khích em suốt q trình học tập thực luận văn Trong thời gian thực luận văn, có nhiều cố gắng luận văn khơng khỏi tránh thiếu sót Kính mong thầy giáo Viện bạn tận tình bảo góp ý kiến để luận văn em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn Hà Nội, ngày tháng năm 2015 MỞ ĐẦU Hiện nay, với phát triển không ngừng kinh tế gây ảnh hưởng định tới môi trường sống Các hoạt động KT - XH mặt góp phần tạo nguồn cải vật chất tinh thần phục vụ cho nhu cầu sống người, bên cạnh phát sinh phế thải làm thay đổi môi trường ảnh hưởng tới phát triển sinh vật nói chung người nói riêng Ở Việt Nam, năm gần đây, tốc độ công nghiệp hóa thị hóa ngày gia tăng mạnh mẽ, vùng kinh tế trọng điểm làm nảy sinh nhiều vấn đề nan giải cơng tác bảo vệ mơi trường Bên cạnh khó khăn định việc triển khai biện pháp kỹ thuật cơng nghệ xử lý nước thải, khí thải chất thải rắn thật mối đe dọa lớn môi trường sức khỏe cộng đồng lượng thải ngày gia tăng, đặc biệt chất thải nguy hại ngày phong phú số lượng lẫn chủng loại Tình trạng thu gom xử lý chất thải rắn đô thị công nghiệp chưa đáp ứng yêu cầu nguyên nhân quan trọng gây ô nhiễm môi trường nước, đất, vệ sinh đô thị ảnh hưởng xấu đến cảnh quan đô thị sức khỏe người Thành phố Vinh thị xã Cửa Lị trung tâm kinh tế, trị, văn hóa tỉnh Nghệ An Với mục tiêu phát triển trở thành trung tâm kinh tế, văn hóa vùng Bắc Trung Bộ, năm gần đây, thành phố thị xã Cửa Lị có bước phát triển rõ rệt KT - XH, xây dựng sở hạ tầng, mở rộng quy mô đô thị nên có thay đổi diện mạo với kinh tế ngày phát triển Bên cạnh phát sinh khơng ngừng với lượng lớn chất thải rắn đặc biệt CTRSH Tuy nhiên, cơng tác thu gom vận chuyển cịn gặp nhiều khó khăn tập trung tuyến đường chính, khu dân cư với phương tiện chủ yếu xe đẩy tay, xe ép Còn vùng nơng thơn, việc thu gom cịn nhiều hạn chế, chủ yếu thu gom xe đẩy tay với mật độ nhỏ Chính mà lượng rác thành phố cịn nhiều nơi khơng thu gom triệt để gây mỹ quan, ảnh hưởng tới môi trường sống người dân 71 - Phế liệu nhôm: bán cho sở nấu nhôm - Cao su phế thải: bán cho sở đốt gạch để làm nhiên liệu đốt lò - Xương động vật: tái chế làm than hoạt tính - Vải vụn: giặt sau bán cho dịch vụ rửa xe Có thể nhận thấy vai trị quan trọng hoạt động thu hồi tái chế Những lợi ích chủ yếu mà hoạt động mang lại là: - Tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên, việc sử dụng vật liệu tái chế thay cho nguyên vật liệu gốc, từ hạ giá thành sản phẩm - Có thể thu lợi nhuận từ hoạt động tái chế, hoạt động tái chế lúc mang tính kinh doanh, ví dụ khu vực thành phố Hồ Chí Minh hoạt động thu hồi tái chế phát triển Nguồn phát sinh rác thải Thu gom Người thu mua phế liệu Người nhặt rác Người mua phế liệu Cơ sở tái chế Vận chuyển Bãi chôn lấp Người thu mua phế liệu Người mua phế liệu Sơ đồ 3.4 Các dòng lưu chuyển rác thải Với điều kiện nước ta nay, việc tái chế, tái sử dụng rác thải thông qua đội ngũ người nhặt rác, người thu mua đồng nát tỏ biện pháp hữu hiệu có vai trò quan trọng việc giảm thiểu lượng rác đem lại lợi ích cho cộng đồng xã hội Tuy nhiên hoạt động mang tính 72 tự phát mà chưa quản lý cách chặt chẽ tiềm ẩn nhiều nguy hiểm cho người nhặt rác Đội ngũ người nhặt rác phần lớn phụ nữ trẻ em Cần có giúp đỡ họ vấn đề bảo vệ an toàn như: sử dụng găng tay, trang để giảm bớt tác hại gây Đối với trẻ em cần có biện pháp giúp đỡ, giáo dục, đào tạo nghề giúp em tìm kiếm cơng việc khác Việc phân loại rác nguồn giúp cho hoạt động tái chế có hiệu Chẳng hạn việc xử lý rác thải phương pháp sản xuất phân compost tiến hành với lượng nhỏ rác thu gom từ chợ Cịn rác từ hộ gia đình có tỉ lệ chất hữu cao (59,1%) chưa phân loại mà phải xử lý phương pháp chôn lấp Điều lãng phí lớn vừa tốn diện tích đất giành cho chôn lấp mà lại nguồn nguyên liệu cho sản xuất Tuy nhiên tương lai, khơng nên phụ thuộc hồn tồn vào biện pháp thu hồi tái chế thủ công Về lâu dài, nên tiến hành đổi quy trình cơng nghệ, lắp đặt cơng nghệ có phân loại rác thải trước đưa vào xử lý Việc phân loại rác vừa tiết kiệm nguồn nhân lực, vừa giảm tác động đến sức khỏe người, vừa nâng cao hiệu việc xử lý rác thải Hiện tổ chức quốc tế nước phát triển đặc biệt quan tâm đến vấn đề quản lý chất thải đô thị nước phát triển nước ta Họ tài trợ lĩnh vực dạng tài trợ khơng hồn lại, vay vốn dài hạn với lãi suất thấp, hỗ trợ kinh phí nghiên cứu dự án, đào tạo, tuyên truyền… Chúng ta tranh thủ nguồn tài trợ để tiến hành thay đổi công nghệ cho phù hợp với điều kiện phát triển Một biện pháp khác để làm giảm lượng rác thải thông qua việc sử dụng vật liệu dễ có khả tự phân huỷ môi trường Hiện vấn đề xúc rác thải thành phần rác thải chiếm tỉ lệ lớn chất thải túi nilon, chủ yếu loại túi nilon làm bao bì thực phẩm Loại vật liệu có khả bền lâu mơi trường, đốt lại tạo nhiều chất 73 độc hại mơi trường Vì cần thiết phải nghiên cứu tạo loại bao bì có khả phân huỷ nhanh môi trường lại vừa bảo đảm chứa đựng vệ sinh thực phẩm * Hiện nay, số công nghệ quản lý xử lý rác thải áp dung: - Công nghệ đốt thu hồi lượng; - Công nghệ sản xuất phân compost; - Công nghệ sản xuất phân vi sinh; - Công nghệ chôn lấp, Minh họa công nghệ sản xuất phân vi sinh sau: CTR hữu (rau, củ, quả, thức ăn thừa ) Dùng máy băm CTR hữu (