Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội MỤC LỤC I. Phần mở đầu II. Phần nội dung 2.1 Tìnhhình hoạt độngcủathịtrường bảo hiêmnước ta. 2.2 Chính sách phát triển thịtrườngbảohiểm 2.2.1 Về cơ chế chính sách 2.2.3 Tăng cường vai trò quản lý của Nhà nước 2.2.2 Về tổ chức hoạtđộngcủa các doanh nghiệp III. Kết luận IV. Tài liệu tham khảo Tiểu luận Tài chính tiền tệ - 1 - Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội Hoạtđộngbảohiểm tại Việt Nam – chính sách phát triển thịtrườngbảohiểm I. Phần mở đầu Bảohiểm là một lĩnh vực rất quan trọng đối với các quốc gia nói chung và với Việt Nam nói riêng. Không chỉ là một biện pháp di chuyển rủi ro, bảohiểm ngày nay đã trở thành một trong những kênh huy động vốn hiệu quả cho nền kinh tế. Thực tế hoạtđộng kinh doanh bảohiểm thời gian qua đã cho thấy sự lớn mạnh không ngừng của ngành bảohiểm và nhiều tiềm năng phát triển trong tương lai. Tuy nhiên, thịtrườngbảohiểm Việt Nam đang được đa dạng hóa với tốc độ cao, sức ép mở cửathịtrường và thách thức hội nhập ngày càng lớn. Bảohiểm giữ một vai trò trung tâm trong chức năng của nền kinh tế hiện đại. Bảohiểm đời sống có một nhiệm vụ bảo vệ cho người dân chống lại các tác động của nền kinh tế. Bảohiểm có các chi phí đôi khi rất lớn. Một số tiền bảohiểm nhỏ được người bảohiểm trả hang kì, là để nhận lại các lợi ích không hề nghĩ đến, số tiền lớn khi một biến cố bất kì nào đó xảy ra với một chi phí rất cao. Trong sản xuất kinh doanh, con người và tài sản luôn bị đe doạ bởi những thiên tai đich hoạ, các rủi ro phát sinh ngay trong hoat động. Một biện pháp cơ bản để giúp con người, nhà sản xuất kinh doanh khăc phuc khó khăn về tài chính, giúp mau chóng ổn định cuộc sống, sản xuất kinh doanh bình thường đó là phương thức bảo hiểm. Bảohiểm là cần thiết cho cuộc sống. Tiểu luận Tài chính tiền tệ - 2 - Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội Về bản chất củabảohiểm có, có hai ý kiến khác nhau, ý kiến thứ nhất cho rằng bảohiểm đơn thuần chỉ là chính sách xã hội, ý kiến thứ hai cho rằng bảohiểm là dịch vụ kinh doanh thương mại. Theo em, bảohiểm là ngành thu dược lợi nhuận, thậm chí bảohiểm xã hội bắt buộc không thể coi như chính sách xã hội được vì người lao động trong quá trình làm việc đóng góp một phần tiền lương của mình vào quỹ bảohiểm cũng như đem số tiền đó gửi vào quỹ tiết kiệm. vì vậy về bản chất dù là bảohiểm tự nguyện hay bắt buộc, tư nhân hay nhà nươc quản lý bảohiểm tồn tại được là nhờ quy luật số đông và rủi ro. Bảohiểm tuân theo quy luật cung cầu, phụ thuộc vào đặc tínhcủa người mua, vào số người tham gia và vào mức độ rủi ro. Thực tế tham gia vào bảohiểm xã hội bắt buộc là người lao động đã tham gia vào thịtrường tiền tệ. Do đó việc định hướng thịtrườngbảohiểm ở nướcta trong nền kinh tế thịtrường theo định hướng xã hội chủ nghĩa không phải là điều mới mẻ. Vì vậy việc nắm vững được “Hoạt độngbảohiểm tại Viêt Nam – chính sách phát triển thịtrườngbảo hiểm” của nhà nươcta giúp các tác nhân trong nền kinh tế cũng như mỗi người dân chúng ta hiểu rõ hơn về tác dụng của viêc tham gia bảohiểm cũng như đầu tư vào thịtrườngbảohiểm sao cho có lợi nhất. II. Phần nội dung 2.1 Tìnhhình hoạt độngcủathịtrường bảo hiêmnước ta. Kinh doanh bảohiểm là kinh doanh rủi ro, chia sẻ tổn thất với khách hàng, sản phẩm bảohiểm là những dịch vụ mang tính đặc thù, riêng có, trừu tượng nhưng lại rất cụ thể, và thực tế hơn tất cả những sản phẩm khác trên Tiểu luận Tài chính tiền tệ - 3 - Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội thịtrường một khi những điều khoản trong hợp đồngbảohiểm được thực thi kịp thời, hiệu quả. Đối với khách hàng, đóng phí bảohiểm là để mua lấy sự yên tâm trong công việc, chia sẻ lo ngại về những mầm mống rủi ro có thể xảy ra trong cuộc sống. Đối với cộng đồng, bảohiểm góp phần to lớn trong việc điều hòa cán cân thu nhập, điều tiết lợi ích và ổn định xã hội…. Thịtrườngbảohiểm ở nướcta trong những năm gần đây đã rất sôi động, đa dạng. Số lượng công ty hoạtđộng kinh doanh bảohiểm ngày càng tăng; các loại hình sở hữu đa dạng ở cả bảohiểm nhân thọ và phi nhân thọ, thuộc cả ba lĩnh vực bảohiểm con người, bảohiểm tài sản và bảohiểm trách nhiệm dân sự; tính cạnh tranh của các công ty đã và đang từng bước thoả mãn tốt hơn nhu cầu của các khách hàng. Trên thịtrườngbảohiểm đã xuất hiện nhiều sản phẩm mới và khá độc đáo trên cơ sở kết hợp giữa các yếu tố tiết kiệm – đầu tư bảo vệ, được công luận đánh giá cao như sản phẩm bảohiểm tai nạn cá nhân cho người sử dụng thẻ ATM, bảohiểm trách nhiệm sản phẩm của người chăn nuôi và sản xuất thức ăn gia cầm, bảohiểm bệnh hiểm nghèo… Tốc độ tăng doanh thu phí củabảohiểm Việt Nam ở mức khá cao so với thế giới và khu vực. Một số công ty bảohiểm tuy mới đi vào hoạtđộng nhưng cũng đã đạt được tốc độ tăng trưởng cao như Bảo Minh, Prudential, PJICO… Vốn đầu tư cho hoạtđộng kinh doanh bảohiểm tăng lên và theo đó khả năng giữ lại phí bảohiểm trong nước cũng được nâng lên tương ứng. Qui định của nhà nước về tái bảohiểm bắt buộc qua VINARE đã giúp mức phí giữ lại của toàn thịtrường tăng đều qua các năm. Tổng mức phí giữ lại chiếm khoảng 70% tổng phí bảohiểm gốc, giảm được một lượng không nhỏ phí bảohiểm chảy ra nước Tiểu luận Tài chính tiền tệ - 4 - Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội ngoài. Theo đánh giá của HHBHVN, hiện nay doanh thu phí bảohiểmcủathịtrường mới đạt mức trên 2% GDP trong khi các nước phát triển trong khu vực thường đạt mức 8-10% GDP (bình quân thế giới khoảng 8%) do đó, tiềm năng phát triển của các DN bảohiểm vẫn còn rất lớn. Các doanh nghiệp bảohiểm Việt Nam đã có đủ khả năng phục vụ các ngành kinh tế, các tầng lớp nhân dân với việc tham gia vào nhiều hợp đồng có mức trách nhiệm lớn tới hàng tỷ USD như bảohiểm trong các lĩnh vực hàng không; dầu khí; Nhà máy xi măng Chinfon, Nhà máy điện Phú Mỹ, các toà nhà, khách sạn lớn cùng với hàng nghìn nhà xưởng, văn phòng… Hoạtđộng đầu tư của các công ty đang tạo ra một nguồn vốn lớn cho xã hội. Các công ty bảohiểm Việt Nam đang tích cực hợp tác, giúp đỡ nhau cùng có lợi. Các công ty bảohiểm đã có được bản đồng thoả thuận về khai thác bảohiểm cháy và các rủi ro đặc biệt. Đặc biệt, sự ra đời của Hiệp hội bảohiểm Việt Nam đại diện cho các doanh nghiệp cũng thể hiện những bước tiến tích cực củabảohiểm ViệtNam. Tuy nhiên, cũng cần phải nhận thấy rằng, thịtrườngbảohiểm Việt Nam vẫn chưa thực sự đáp ứng được yêu cầu của quá trình phát triển kinh tế – xã hội. Năng lực hoạtđộngcủa các doanh nghiệp bảohiểm và môi giới bảohiểm còn khá nhiều hạn chế. Việc cạnh tranh không lành mạnh giữa các DN bảohiểm đang ở tình trạnh báo động. Do cạnh tranh gay gắt, các DN bảohiểm đã hạ phí bảo hiểm, tăng phần trợ cấp cho các đại lý, làm giảm hiệu quả kinh doanh. Công tác giải quyết bồi thường chưa được thực hiện tốt, chưa đảm bảo tối đa quyền lợi của khách hàng khi gặp thiệt hại. Các sản phẩm bảohiểm tuy đã đa dạng hơn trước, nhưng vẫn còn hạn chế, chưa phát triển trong nhiều lĩnh vực quan trọng như thiên tai, nông nghiệp, tín dụng và Tiểu luận Tài chính tiền tệ - 5 - Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội rủi ro tài chính, hoạtđộng hành nghề y dược, luật sư, dịch vụ kế toán, kiểm toán… Bảohiểm cháy và các rủi ro đặc biệt chưa thực sự được đẩy mạnh trong khi hàng năm, ở nước ta, tai nạn do cháy nổ vẫn gia tăng với tốc độ cao một cách đáng báo động. Bên cạnh yếu tố chủ quan từ các công ty, có thể thấy sự thiếu hoàn thiện của hệ thống văn bản pháp luật và công tác quản lý Nhà nước cũng đang ảnh hưởng không nhỏ tới sự phát triển lành mạnh của ngành bảo hiểm. Việc mở cửathịtrường sẽ vừa tạo ra cơ hội và thách thức đối với sự phát triển của ngành bảohiểm Việt Nam nói chung và bản thân các công ty bảohiểm trong nước nói riêng. Bắt đầu từ ngày 1/1/2008, theo cam kết WTO, thịtrườngbảohiểmcủa Việt Nam sẽ thực sự mở cửa hoàn toàn, với việc cho phép công ty bảohiểm có vốn đầu tư nước ngoài được cung cấp dịch vụ bảohiểm bắt buộc. Lúc đó, các doanh nghiệp bảohiểm trong nước sẽ phải chịu áp lực cạnh tranh lớn hơn, khi sự tham gia của các nhà đầu tư nước ngoài vào thịtrườngbảohiểm Việt Nam nhiều hơn, sâu hơn và rộng hơn. Điều này đòi hỏi sự nỗ lực từ rất nhiều phía: các cơ quan Nhà nước, các công ty bảohiểm trên thị trường, cũng như những cá nhân, tổ chức khác có lên quan. 2.2 Chính sách phát triển thịtrườngbảohiểm 2.2.1 Về cơ chế chính sách - Tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách về hoạtđộng kinh doanh bảohiểm để thịtrường phát triển lành mạnh, an toàn, phù hợp với yêu cầu hội nhập; bảo đảm tính chủ động và tự chịu trách nhiệm của các doanh nghiệp kinh doanh bảo hiểm. Tiểu luận Tài chính tiền tệ - 6 - Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội - Nhà nước có chính sách khuyến khích người dân tham gia bảohiểm nhân thọ, ưu tiên phát triển các sản phẩm bảohiểm nhân thọ có tính chất đầu tư dài hạn; khuyến khích các doanh nghiệp bảohiểm nghiên cứu triển khai các sản phẩm bảohiểm nông, lâm, ngư nghiệp; chú trọng mở rộng phạm vi hoạtđộng đến các vùng sâu, vùng xa. - Phát triển mạng lưới đại lý bảohiểm chuyên nghiệp, doanh nghiệp môi giới bảohiểm và các kênh phân phối khác. Đa dạng hoá các loại hình doanh nghiệp môi giới bảo hiểm, Nhà nước không trực tiếp đầu tư thêm vốn vào lĩnh vực môi giới bảo hiểm. - Doanh nghiệp bảohiểm được thành lập quỹ đầu tư, quỹ tín thác và công ty quản lý quỹ theo qui định của pháp luật. Các doanh nghiệp bảohiểm có vốn đầu tư nước ngoài sử dụng phí bảohiểm thu được để đầu tư tại Việt Nam được áp dụng các cơ chế, chính sách về đầu tư như các doanh nghiệp bảohiểm trong nước. - Nhà nước có cơ chế, chính sách để các doanh nghiệp bảohiểm tự bổ sung vốn điều lệ cho phù hợp với tính chất hoạtđộng và quy mô kinh doanh của doanh nghiệp. - Khuyến khích các doanh nghiệp bảohiểm hiện đại hoá công nghệ quản lý kinh doanh, đào tạo đội ngũ cán bộ có đủ trình độ theo các chuẩn mực quốc tế, được thuê chuyên gia trong nước và ngoài nước để quản lý một số lĩnh vực hoạtđộng theo đúng quy định của pháp luật. Tiểu luận Tài chính tiền tệ - 7 - Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội 2.2.2 Về tổ chức hoạtđộngcủa các doanh nghiệp Sắp xếp các doanh nghiệp bảohiểm trong nước hiện có, bảo đảm nâng cao năng lực kinh doanh, phát triển các sản phẩm bảo hiểm, mở rộng thị phần, thị trường. Các thành phần kinh tế không thuộc kinh tế nhà nước có đủ các điều kiện theo quy định của Luật Kinh doanh bảo hiểm, được thành lập công ty cổ phần bảo hiểm. Các doanh nghiệp nhà nước không được sử dụng vốn nhà nước để thành lập doanh nghiệp bảohiểm mới và góp vốn thành lập công ty cổ phần bảohiểm mang tính chuyên ngành. Cho phép các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài mở rộng nội dung, phạm vi hoạt động, tăng vốn điều lệ, nếu đủ điều kiện theo quy định của pháp luật. Việc cấp phép thành lập cho các công ty bảohiểm có vốn đầu tư nước ngoài hoạtđộng tại Việt Nam phải phù hợp với quy mô, yêu cầu phát triển củathị trường, lộ trình hội nhập và các cam kết quốc tế. Chú trọng đến các công ty bảohiểm thuộc các nước có quan hệ thương mại và đầu tư với Việt Nam, các công ty có năng lực tài chính, trình độ công nghệ, kinh nghiệm hoạtđộngbảohiểm và có đóng góp vào sự phát triển thịtrườngbảohiểm Việt Nam. Khuyến khích các doanh nghiệp trong nước mở rộng phạm vi hoạtđộng kinh doanh, kể cả ở thịtrườngbảohiểm quốc tế và khu vực, tham gia góp vốn vào các công ty bảo hiểm, môi giới bảo hiểm, tái bảohiểm đang Tiểu luận Tài chính tiền tệ - 8 - Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội hoạtđộng thành công ở nước ngoài và thành lập các công ty con kinh doanh bảohiểm ở nước ngoài. 2.2.3 Tăng cường vai trò quản lý của Nhà nước Đổi mới phương thức và nâng cao năng lực quản lý nhà nước đối với hoạtđộng kinh doanh bảo hiểm, tiến dần tới thực hiện các nguyên tắc và chuẩn mực quản lý bảohiểm quốc tế. Nhà nước giám sát hoạtđộng kinh doanh bảohiểm thông qua hệ thống các chỉ tiêu về hoạtđộngcủa các doanh nghiệp bảohiểm và kiểm tra, xử lý vi phạm theo pháp luật, không can thiệp hành chính vào hoạtđộngcủa các doanh nghiệp. Kiện toàn bộ máy tổ chức của Hiệp hội bảohiểm Việt Nam để Hiệp hội thực hiện được vai trò cầu nối giữa doanh nghiệp bảohiểm và các cơ quan quản lý nhà nước. III. Kết luận Bảohiểm là biện pháp chia sẻ rủi ro của một người hay của số một ít người cho cả cộng đồng những người có khả năng gặp rủi ro cùng loại; bằng cách mỗi người trong cộng đồng góp một số tiền nhất định vào một quỹ chung và từ quỹ chung đó bù đắp thiệt hại cho thành viên trong cộng đồng không may bị thiệt hại do rủi ro đó gây ra. Có thể nói thịtrườngbảohiểm ở nướcta hiện nay diễn ra rất sôi đông,nhất là từ khi nướcta gia nhập tổ chức thương mại thế giới (WTO) khi mà chúng ta phải mở củathịtrường để các công ty bảohiểmnươc ngoài vao đầu tư. Chính vì vậy cạnh tranh trên thịtrườngbảohiểm trong nước thời gian tới sẽ sôi động hơn và sẽ có tác dụng thúc đẩy thịtrườngbảohiểm phát triển. Tuy nhiên điêu này cung đặt ra cho chính phủ những thách thức lớn là phải đưa ra những chính sách, đương lối Tiểu luận Tài chính tiền tệ - 9 - Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội phù hợp để vừa mở cửathịtrườngbảohiểm cho các công ty bảohiểmnước ngoài vào đầu tư vừa phải lam sao để các công ty bảohiểm trong nước có thể đứng vững và cạnh tranh với các công ty nước ngoài. IV. Tài liệu tham khảo 1. Quyết định của thủ tướng chính phủ về viêc phê duyệt chiến lươc phát triển thịtrươngbảohiểm Việt Nam từ năm 2003 đến năm 2010. 2. Trang wed của bộ ytế và một số thôngs tin trên mang Internet. Tiểu luận Tài chính tiền tệ - 10 - . Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội MỤC LỤC I. Phần mở đầu II. Phần nội dung 2.1 Tình hình hoạt động của thị trường bảo hiêm nước ta. 2.2 Chính. buộc là người lao động đã tham gia vào thị trường tiền tệ. Do đó việc định hướng thị trường bảo hiểm ở nước ta trong nền kinh tế thị trường theo định hướng