Hoàn thiện công tác triển khai các dự án đầu tư tại tổng công ty khoáng sản việt nam

Bộ GIáO DụC Và ĐàO TạO TRờng đại học bách khoa hà nội o0o luận văn thạc sỹ Đề tài: HỒN THIỆN CƠNG TÁC TRIỂN KHAI CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI TỔNG CƠNG TY KHỐNG SẢN VIỆT NAM Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: TẠ VĂN MINH Người hướng dẫn khoa học: T.S LÊ HIẾU HỌC HÀ NỘI - 2009 Luận văn thạc sĩ ngành quản trị kinh doanh Lời cam đoan Tôi, người ký tên đây, xin cam đoan Luận văn Thạc sỹ khoa học – ngành Quản trị kinh doanh, đề tài "Hồn thiện cơng tác triển khai dự án đầu tư Tổng cơng ty khống sản Việt Nam" cơng trình nghiên cứu độc lập mình, thực hướng dẫn Thầy giáo TS Lê Hiếu Học Khoa Kinh tế Quản lý - Trường Đại Học Bách Khoa Hà Nội Trong trình làm luận văn Tôi thực dành nhiều thời gian cho việc tìm kiếm sở lý luận, thu thập liệu, vận dụng kiến thức để hoàn thành luận văn Mọi số liệu, tài liệu sử dụng luận văn có nguồn gốc rõ ràng Tơi xin cam đoan luận văn Tôi hồn tồn Tơi tự làm Hà Nội, ngày 25 tháng 12 năm 2009 Tác giả Tạ Văn Minh Tạ Văn Minh GV hướng dẫn TS Lê Hiếu Học Luận văn thạc sĩ ngành quản trị kinh doanh Danh mục bảng biểu hình vẽ: Hình 1.1 Các giai đoạn chu kỳ dự án 24 Hình 1.2 Tiêu chuẩn đánh giá công tác triển khai dự án đầu tư 25 Hình 1.3 Nội dung cơng tác thực dự án đầu tư 26 Hình 1.4 Mơ hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án 36 Hình 1.5 Mơ hình tổ chức chủ nhiệm điều hành dự án 37 Hình 1.6 Mơ hình tổ chức dự án dạng chìa khố trao tay 38 Hình 2.1 Sơ đồ tổ chức Tổng cơng ty Khống sản VN 44 Bảng 2.1 Bảng kết hoạt động sản xuất kinh doanh Tổng công ty giai đoạn 2003 – 2008 48 Bảng 2.2 Tình hình thực tế số dự án điển hình Tổng công ty 53 Bảng 2.3 Một số dự án đầu tư Tổng công ty năm vừa qua 54 Hình 2.2 Mơ hình tổ chức ban QLDA Tổng cơng ty 69 Hình 3.1 Mơ hình tổ chức ban QLDA 88 Bảng 3.1 Nội dung đối tượng tham gia đào tạo chuyên môn kỹ thuật 91 Bảng 3.2 Nội dung đối tượng tham gia đào tạo pháp luật 92 Tạ Văn Minh GV hướng dẫn TS Lê Hiếu Học Luận văn thạc sĩ ngành quản trị kinh doanh MỤC LỤC Lời cam đoan Danh mục bảng biểu hình vẽ Lời mở đầu Chương Tổng hợp sở lý thuyết quản lý dự án đầu tư 1.1 Khái niệm đầu tư 1.2 Khái niệm dự án 1.3 Khái niệm dự án đầu tư 1.4 Nội dung công tác quản lý dự án đầu tư 1.4.1 Lập dự án đầu tư 1.4.2 Thẩm định dự án đầu tư 14 1.4.3 Thực dự án đầu tư 23 1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý dự án đầu tư 30 1.5.1 Các nhân tố khách quan 30 1.5.2 Các nhân tố chủ quan 33 1.6 Một số mơ hình tổ chức thực quản lý dự án 35 1.6.1 Mơ hình Chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án 35 1.6.2 Mơ hình th tư vấn quản lý dự án 36 1.6.3 Những để lựa chọn mô hình tổ chức quản lý dự án 38 1.7 Kết kuận 39 Chương 2: Phân tích để hồn thiện cơng tác triển khai dự án đầu tư Tổng cơng ty khống sản Việt Nam 40 2.1 Giới thiệu Tổng cơng ty khống sản Việt Nam 40 2.1.1.Ngành nghề kinh doanh 40 2.1.2 Cơ cấu tổ chức Tổng công ty 41 2.1.3 Một số kết đạt 45 2.2 Thực trạng công tác triển khai dự án đầu tư 49 Tạ Văn Minh GV hướng dẫn TS Lê Hiếu Học Luận văn thạc sĩ ngành quản trị kinh doanh 2.3 Phân tích ảnh hưởng nhân tố 55 2.3.1 Nhân tố khách quan 55 2.3.2 Nhân tố chủ quan 64 2.3.3 Đánh giá chung hạn chế tồn 70 2.3.4 Đánh giá chủ trương sách liên quan đến đầu tư 73 2.3.5 Một số kinh nghiệm rút từ thực tiễn 75 2.4 Kết luận 77 Chương 3: Một số giải pháp kiến nghị nhằm hồn thiện cơng tác triển khai dự án đầu tư Tổng công ty khoáng sản Việt Nam 78 3.1 Định hướng phát triển Tổng công ty giai đoạn 2010- 2015 78 3.1.1 Vị trí vai trị Tổng công ty 78 3.1.2 Tiềm tài nguyên khoáng sản 80 3.1.3 Định hướng phát triển Tổng công ty 85 3.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác triển khai dự án đầu tư 86 3.2.1 Giải pháp1: Thay đổi mơ hình tổ chức ban QLDA 86 3.2.2 Giải pháp2: Đào tạo phát triển nguồn nhân lực 90 3.2.3 Dự kiến lợi ích từ giải pháp 94 3.3 Một số kiến nghị 95 Kết luận 97 Tóm tắt luận văn 99 Summary 100 Tài liệu tham khảo 101 Tạ Văn Minh GV hướng dẫn TS Lê Hiếu Học Luận văn thạc sĩ ngành quản trị kinh doanh Phần mở đầu Lý chọn đề tài Với sách khuyến khích đầu tư Chính phủ Nhà nước ta nay, doanh nghiệp, tập đồn ngồi nước tích cực phát triển dự án đầu tư Việt Nam Các dự án đóng góp đáng kể cho phát triển kinh tế Đất nước Tuy nhiên nhiều dự án đầu tư chưa đạt hiệu cao, nhiều hạn chế tồn như: chậm tiến độ, chất lượng chưa tốt, chi phí vượt q so với dự tốn, trình độ cán dự án cịn yếu, v.v Trong Tổng cơng ty khống sản VN khơng nằm ngồi thực tế Tổng cơng ty Khống sản Việt Nam Tổng công ty lớn Nhà nước có chức nhiệm vụ thăm dị, khai thác, chế biến kinh doanh loại khoáng sản Trước sát nhập vào Tập đồn than - khống sản VN (TKV), Tổng cơng ty Khống sản Việt Nam chưa có dự án đầu tư lớn Sau sát nhập vào Tập đồn TKV, Tổng cơng ty có hậu thuẫn lớn Tập đồn nguồn vốn, quản lý nguồn lực khác đẩy mạnh công tác đầu tư thông qua việc thành lập nhiều Công ty mới, đầu tư nhiều dự án Sự tăng trưởng hoạt động đầu tư Tổng công ty đạt dựa nhiều yếu tố thuận lợi nguồn vốn, nguồn tài ngun khống sản, áp dụng cơng nghệ v.v Tuy nhiên đặc thù dự án đầu tư lĩnh vực tài nguyên khoáng sản việc khai thác, sử dụng nguồn tài nguyên khoáng sản, loại tài nguyên thuộc sở hữu toàn dân, Nhà nước thống quản lý Đồng thời với nhiệm vụ Nhà nước giao quản lý tổ chức thăm dị, khai thác, chế biến khống sản, Tổng cơng ty có trách nhiệm trước Nhà nước, trước Nhân dân việc sử dụng hợp lý tài nguyên khoáng sản nhằm đem lại hiệu cao mặt kinh tế xã hội Đất nước nói chung lợi ích doanh nghiệp nói riêng Ngồi việc đầu tư lĩnh vực khai thác, chế biến Tạ Văn Minh GV hướng dẫn TS Lê Hiếu Học Luận văn thạc sĩ ngành quản trị kinh doanh khoáng sản cịn tác động lớn đến mơi trường, tạo nhiều việc làm cho Nhân dân, góp phần vào đảm bảo an ninh lượng dự trữ nguyên liệu chiến lược cho quốc gia, cung cấp nguyên liệu tạo điều kiện cho phát triển ngành công nghiệp khác Chính việc quản lý dự án đầu tư lĩnh vực khống sản có ý nghĩa lớn, khơng doanh nghiệp mà cịn tác động đến nhiều mặt đời sống xã hội, ý nghĩa công tác quản lý dự án cần thiết hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư nói chung dự án đầu tư Tổng cơng ty Khống sản nói riêng lý để tơi chọn đề tài “Hồn thiện công tác triển khai dự án đầu tư Tổng cơng ty Khống sản VN” Mục đích nghiên cứu Tổng hợp sở lý thuyết quản lý dự án đầu tư, xác định tiêu chí đánh giá kết công tác triển khai dự án đầu tư Phân tích thực trạng cơng tác triển khai dự án đầu tư, nhân tố ảnh hưởng Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác triển khai dự án đầu tư Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn dự án đầu tư Tổng công ty khoáng sản VN Về đối tượng chủ thể tham gia quản lý dự án đầu tư, luận văn tập trung vào nghiên cứu máy phòng ban trực tiếp tham gia công tác quản lý dự án đầu tư quan Tổng công ty, người tham mưu trực tiếp cho Lãnh đạo Tổng công ty mà không nghiên cứu cấp quản lý cao Về phạm vi công tác quản lý, luận văn tập trung nghiên cứu công tác quản lý giai đoạn thực dự án đầu tư mà khơng nghiên cứu tồn trình dự án Tạ Văn Minh GV hướng dẫn TS Lê Hiếu Học Luận văn thạc sĩ ngành quản trị kinh doanh Phương pháp nghiên cứu Trong trình thực đề tài, luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu như: phương pháp điều tra chọn mẫu đối tượng liên quan, phân tích liệu, tổng hợp thống kê so sánh, mơ hình hố, dự báo v.v Trong q trình nghiên cứu, phương pháp sử dụng cách linh hoạt, kết hợp riêng lẻ để giải tiếp cận vấn đề cách tốt Đồng thời vận dụng từ lý thuyết vào thực tế cách có hiệu Đóng góp luận văn Sử dụng sở lý thuyết chung quản lý dự án đầu tư cơng tác Tổng Cơng ty Khống Sản Việt nam với nét đặc thù riêng Qua thấy mặt tích cực cơng tác quản lý dự án hạn chế tồn công tác quản lý Từ phân tích đó, người viết đưa số giải pháp để hồn thiện vấn đề cịn tồn công tác quản lý dự án đầu tư Tổng cơng ty Khống sản VN Kết cấu luận văn Luận văn chia thành chương: Chương 1: “Tổng hợp sở lý thuyết quản lý dự án đầu tư” trình bày khái niệm đầu tư, dự án dự án đầu tư, nội dung công tác quản lý dự án, tiêu chí đánh giá Chương 2: “Phân tích để hồn thiện cơng tác triển khai dự án đầu tư Tổng công ty Khống sản” trình bày giới thiệu Tổng cơng ty Khống sản VN tìm hiểu thực trạng, phân tích, đánh giá tình hình quản lý dự án đầu tư Tổng công ty, nhân tố ảnh hưởng Chương 3: “Một số giải pháp kiến nghị nhằm hồn thiện cơng tác triển khai dự án đầu tư Tổng cơng ty Khống sản” đưa số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư thời gian tới Tạ Văn Minh GV hướng dẫn TS Lê Hiếu Học Luận văn thạc sĩ ngành quản trị kinh doanh Chương 1: TỔNG HỢP CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ 1.1 Khái niệm đầu tư Đầu tư bỏ vốn thời gian dài vào lĩnh vực định nhằm thu lợi nhuận cho nhà đầu tư thu lợi ích kinh tế xã hội cho Đất nước đầu tư Hoạt động đầu tư có đặc điểm sau : - Trước hết phải có vốn, vốn tiền hay loại tài sản khác hay bí kỹ thuật, quy trình cơng nghệ, v.v Vốn Nhà nước, tư nhân, cổ phần, hay vốn vay, v.v - Thời gian thực tương đối dài, thường hai năm trở lên Các hoạt động ngắn hạn năm tài thường khơng gọi đầu tư Do thời gian dài nên người đầu tư thẩm định đầu tư cần có tầm nhìn xa - Lợi ích đầu tư mang lại biểu hai mặt lợi nhuận (lợi ích tài chính) lợi ích kinh tế xã hội Nhà đầu tư tư nhân muốn đầu tư sinh lợi nhuận, cịn Nhà nước đầu tư muốn có lợi nhuận lợi ích Các hình thức đầu tư gồm có: - Đầu tư trực tiếp: Là hình thức đầu tư nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư tham gia quản lý hoạt động đầu tư - Đầu tư gián tiếp: Là hình thức đầu tư thơng qua việc mua cổ phần, cổ phiếu, trái phiếu, giấy tờ có giá khác, quỹ đầu tư chứng khốn định chế tài trung gian khác mà nhà đầu tư không trực tiếp tham gia quản lý hoạt động đầu tư Trong đó: Nhà đầu tư tổ chức, cá nhân thực hoạt động đầu tư theo quy định pháp luật Việt Nam, bao gồm: Doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế thành lập theo Luật doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh, cá nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi v.v Tạ Văn Minh GV hướng dẫn TS Lê Hiếu Học Luận văn thạc sĩ ngành quản trị kinh doanh Có thể nói đầu tư có đặc điểm vốn Vốn biểu tiền, chứng khoán, cổ phần, cổ phiếu, trái phiếu hay tài sản cố định cơng trình, nhà xưởng, đường sá; tài sản lưu động máy móc, thiết bị, phương tiện giao thông giá trị quyền sở hữu cơng nghiệp, bí kỹ thuật, quy trình công nghệ, quyền sử dụng đất, mặt nước, mặt biển, không gian v.v, nhiều nguồn tài nguyên khác Hoạt động đầu tư hoạt động nhà đầu tư trình đầu tư bao gồm khâu chuẩn bị đầu tư, thực quản lý dự án đầu tư Lợi ích tài (biểu qua lợi nhuận) ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi chủ đầu tư, cịn lợi ích kinh tế xã hội ảnh hưởng đến quyền lợi xã hội, cộng đồng Hoạt động đầu tư doanh nghiệp có ba loại trao đổi giá trị kinh tế chủ yếu Chính ba loại trao đổi xác định chức hoạt động đầu tư Ba loại trao đổi bao gồm: - Trao đổi để huy động vốn cần thiết (chức tài chính) - Trao đổi để khai thác nguồn vốn có sẵn (chức đầu tư) - Trao đổi để đem lại thu nhập tài dựa số vốn đầu tư (chức sản xuất) 1.2 Khái niệm dự án Theo nghĩa chung nhất, dự án lĩnh vực hoạt động đặc thù, nhiệm vụ cần phải thực với phương pháp riêng, nguồn lực riêng theo kế hoạch, tiến độ nhằm tạo thực thể Dự án không ý định phác thảo mà có tính cụ thể mục tiêu xác định, dự án nghiên cứu trừu tượng mà tạo nên thực thể mới, nỗ lực có thời hạn nhằm tạo sản phẩm dịch vụ Tạ Văn Minh GV hướng dẫn TS Lê Hiếu Học Luận văn thạc sĩ ngành quản trị kinh doanh 3.2.1.2 Nội dung mơ hình tổ chức Trong cấu này, cán quản lý theo chức có vị ngang nhau.Họ chịu trách nhiệm báo cáo cho cấp lãnh đạo có thẩm quyền định thuộc lĩnh vực mà họ phụ trách Trong cấu ma trận nhân viên tổ chức chịu lãnh đạo hai người lãnh đạo lãnh đạo phận chuyên môn lãnh đạo chương trình Trong chương trình người lãnh đạo chương trình làm việc với chun gia khơng quyền mình, họ trực thuộc quyền người lãnh đạo trực tuyến, người lãnh đạo chương trình định phải làm theo chương trình cụ thể, cịn người lãnh đạo trực tuyến định thực thực công tác cơng tác khác Để hình thành cấu tổ chức ma trận xác định cấu theo chiều ngang cần phải lựa chọn bổ nhiệm người lãnh đạo chương trình cấp phó họ theo quan hệ, phù hợp với cấu chương trình Xác định bổ nhiệm người thực có tinh thần trách nhiệm phận chuyên môn hóa, tổ chức phịng, ban chun mơn hố để quản lý chương trình Tổ chức mối liên hệ luồng thông tin Tạ Văn Minh 87 GV hướng dẫn TS Lê Hiếu Học Luận văn thạc sĩ ngành quản trị kinh doanh Hình 3.1 Mơ hình tổ chức ban quản lý dự án Trưởng ban QLDA Phòng KHĐT Phòng HCTH Phòng TCKT Phòng kỹ thuật Phòng vật tư Ban GPMB Trưởng tiểu ban dự án mỏ Trưởng tiểu ban dự án luyện kim Trưởng tiểu ban dự án tuyển Các tiểu ban dự án khác 3.2.1.3.Các ưu khuyết điểm mơ hình tổ chức o Có phận chuyên quản lý dự án từ đầu đến kết thúc, dự án trưởng phó phịng dự án Chủ nhiệm dự án thay mặt trưởng ban quản lý công việc dự án Điều làm thuận tiện cho việc theo dõi rút ngắn tiến độ thực hiện, thuận tiện việc xử lý công việc trình thực Bảo đảm tính mềm dẻo linh hoạt để sử dụng nguồn lực thực số chương trình phạm vi tổ chức Tạ Văn Minh 88 GV hướng dẫn TS Lê Hiếu Học Luận văn thạc sĩ ngành quản trị kinh doanh o Không phải phối hợp phận kỹ thuật, vật tư, giải phóng mặt làm giảm đáng kể thời gian thực dự án Đồng thời giảm việc họp phòng làm thời gian giảm suất làm việc nhân viên Mỗi phòng dự án quản lý số lượng dự án phần ba tổng số lượng dự án phịng hữu theo dõi Do đó, việc quản lý công việc chặt chẽ dẫn đến dễ rút ngắn tiến độ thực dự án o Các nhà quản lý linh hoạt điều động nhân phận đem lại kiến thức chuyên sâu loại sản phẩm – dự án, thúc đẩy hợp tác phận tổ chức, cho phép tổ chức áp dụng biện pháp quản lý đại Mặt khác tạo điều kiện cho việc phân bổ cách có hiệu chuyên gia tận dụng tính hiệu nhờ quy mô thông qua việc cung cấp cho tổ chức người có tài sử dụng họ nhằm mang lại hiệu cao o Mơ hình có khuyết điểm Trưởng/ phó phịng dự án phải nắm bắt công việc kỹ thuật, vật tư, giải phóng mặt v.v Thực tế, việc làm Cơng ty Nước ngồi quản lý dự án theo kiểu dự án, đó, Chủ nhiệm dự án phải hiểu biết tồn lĩnh vực thuộc dự án theo dõi (dĩ nhiên có người giúp cơng việc nhỏ) Ngồi nhân viên ban chịu quản lý cấp lãnh đạo nên nhiều bối rối nhận định từ lãnh đạo 3.2.1.4 Điều kiện thực Tăng cường cán quản lý có kinh nghiệm, chun mơn giỏi nhiều lĩnh vực cho việc phân bổ cán cho Ban quản lý dự án Nhất quán quan điểm hướng dẫn đạo cấp lãnh đạo việc thực mục tiêu chung dự án Đào tạo, hướng dẫn nhân viên thực nhiệm vụ theo mơ hình tổ chức mới, phân cơng lại nhiệm vụ phịng v.v Tạ Văn Minh 89 GV hướng dẫn TS Lê Hiếu Học Luận văn thạc sĩ ngành quản trị kinh doanh 3.2.1.5 Kế hoạch thực • Bước1: Phịng kế hoạch đầu tư với chức tham mưu công tác quản lý đầu tư xây dựng lập tờ trình trình Tổng cơng ty phê duyệt cấu tổ chức phương án xếp nhân sự, sở vật chất Tổng công ty họp phản biện định phê duyệt • Bước2: Sau Tổng cơng ty chấp thuận, Phịng kế hoạch đầu tư Phòng tổ chức lao động tiến hành xếp nhân sự, phòng làm việc, trang thiết bị hồ sơ dự án theo mơ hình phê duyệt • Bước3: Bồi huấn nhân viên thực nhiệm vụ theo mơ hình tổ chức Các trưởng phịng có dự án phân cơng lại nhiệm vụ phòng 3.2.2 Giải pháp 2: Đào tạo phát triển nguồn nhân lực 3.2.2.1 Đào tạo chuyên môn kỹ thuật Căn để hình thành Căn vào tình hình thực tế dự án đầu tư Tổng công ty chủ yếu dự án khai thác mỏ, tuyển khoáng luyện kim v.v, trình độ chun mơn cán cơng nhân viên ban quản lý dự án lĩnh vực nhiều hạn chế ảnh hưởng đến tiến độ chất lượng dự án v.v Do vậy, tác giả xin đề xuất số môn học cần đào tạo trình bày bảng 3.1 Tạ Văn Minh 90 GV hướng dẫn TS Lê Hiếu Học Luận văn thạc sĩ ngành quản trị kinh doanh Bảng 3.1 Nội dung đối tượng tham gia đào tạo chuyên môn kỹ thuật Stt Nội dung Đối tượng học Thiết bị mỏ - tuyển Nhân viên cán luyện kim ban QLDA Vận hành điều khiển mỏ -tuyển Giống nhà máy luyện kim Cơ sở thiết kế mỏ Giống Cơ sở thiết kế nhà máy tuyển Giống khoáng Cơ sở thiết kế nhà máy Giống luyện kim Kỹ thuật xây dựng Các kỹ sư xây dựng Điều kiện thực Việc tổ chức lớp học Ban quản lý dự án lên kế hoạch kinh phí thực Bố trí phịng học, phương tiện học tập, máy chiếu, máy tính v.v, xếp thời gian học công việc hợp lý, tạo điều kiện thuận lợi cho học viên tham gia đầy đủ nghiêm túc để việc học tập mang lại hiệu cao Đề xuất lên Tổng công ty việc đào tạo chuyên môn kỹ thuật cho cán công nhân viên công việc định kỳ cần thiết phải làm Về người hướng dẫn: Ban quản lý dự án mời Chuyên gia thuộc Tổng cơng ty, chun gia Tập đồn hướng dẫn Chun gia trình bày slide có hình ảnh minh họa để học viên tiếp thu cách nhanh hiệu Tạ Văn Minh 91 GV hướng dẫn TS Lê Hiếu Học Luận văn thạc sĩ ngành quản trị kinh doanh 3.2.2.2 Đào tạo chuyên đề pháp luật đầu tư xây dựng Căn để hình thành Đây nội dung chuyên đề đào tạo quan trọng thứ hai cán quản lý dự án Nội dung cho chuyên đề xác định dựa thể chế, pháp luật, nghị định thông tư Nhà nước quản lý dự án đầu tư, tài nguyên khống sản có ảnh hưởng trực tiếp tới dự án đầu tư Nội dung môn học đối tượng tham gia học trình bày bảng 3.2 Bảng 3.2 Nội dung đối tượng tham gia đào tạo pháp luật Stt Nội dung Đối tượng học Luật xây dựng nghị Các cán quản lý dự án định, thông tư hướng dẫn Tổng công ty ban QLDA thực Luật đấu thầu vá nghị Giống định hướng dẫn thực Luật đất đai nghị định Giống hướng dẫn thực Luật khống sản nghị Giống định, thơng tư hướng dẫn thực Điều kiện thực Tổng công ty mời Chuyên gia Bộ/ Sở xây dựng, Bộ/ Sở Kế hoạch đầu tư, Bộ/ Sở Tài nguyên môi trường, Cục giám định Nhà nước chất lượng cơng trình xây dựng, trường xây dựng hướng dẫn, trung tâm đào tạo quy định pháp luật Nhà nước giảng dạy cho cán quản lý Tạ Văn Minh 92 GV hướng dẫn TS Lê Hiếu Học Luận văn thạc sĩ ngành quản trị kinh doanh dự án Tổng công ty, ban quản lý dự án Lãnh đạo Tổng công ty tạo điều kiện thuận lợi cho cán quản lý dự án xếp thời gian, công việc để tham gia học đầy đủ hiệu 3.2.2.3 Đào tạo kỹ cho cán quản lý dự án Ngoài việc đào tạo kỹ thuật mỏ luyện kim, pháp luật đầu tư xây dựng, kỹ thuật xây dựng, cán dự án cịn phải đào tạo để có kỹ sau đây: - Kỹ lãnh đạo: đạo, định hướng, khuyến khích phối hợp thành viên nhóm thực dự án Kỹ địi hỏi nhà quản lý dự án có phẩm chất cần thiết, có quyền lực định để thực thành công mục tiêu dự án - Kỹ giao tiếp: phối hợp, thống hoạt động phận chức năng, quan liên quan để thực công việc dự án nên cần thiết phải thông thạo kỹ giao tiếp, phải thân quen, hiểu biết cơng việc phịng chức có kiến thức rộng kỹ thuật mỏ, luyện kim, pháp luật đầu tư xây dựng, v.v - Kỹ thông tin: cần giỏi kỹ thông tin, kỹ trao đổi tin tức thành viên dự án người liên quan trình triển khai thực dự án - Kỹ thương lượng giải khó khăn vướng mắc: có quan hệ với nhiều nhóm người liên quan để phối hợp cố gắng tổ chức nhằm thực thành công dự án - Kỹ định: lựa chọn phương án cách thức thực công việc dự án định quan trọng, đặc biệt, trường hợp thiếu thơng tin có nhiều thay đổi Để định kịp thời cần đến nhiều kỹ tổng hợp nhà quản lý Tạ Văn Minh 93 GV hướng dẫn TS Lê Hiếu Học Luận văn thạc sĩ ngành quản trị kinh doanh - Ngoài kỹ quan trọng cán dự án cần trang bị cho kỹ cần thiết khác lập kế hoạch, quản lý thời gian dự tốn ngân sách kiểm sốt chi phí, kỹ quản lý nhân v.v 3.2.2.4 Tăng cường ứng dụng tin học vào cơng tác nghiệp vụ Tin học hóa hệ thống quản lý, hệ thống trao đổi thông tin phận quản lý điều hành, đem lại hiệu thiết thực việc rút ngắn thời gian tác nghiệp ảnh hưởng lớn đến việc rút ngắn thời gian thực dự án đầu tư Các liệu dự án đầu tư số hóa đưa lên mạng để tất tham khảo, sử dụng làm tư liệu, v.v Theo khuynh hướng nay, người ta sử dụng mạng nội đến máy tính cá nhân, thuận tiện hiệu đạo điều hành Lãnh đạo Ban trao đổi thông tin loại nhân viên với Kể thông tin giải trí mẩu chuyện vui có ý nghĩa cho công tác quản lý nguồn nhân lực Đó cịn chưa kể đến tiết kiệm chi phí mực photo, giấy photo, chi cho máy photo Ứng dụng sơ đồ Gantt phần mềm Microsoft Project để quản lý thời gian thực dự án Một số Trung tâm tin học có lớp học này, Ban dự án thuê chuyên gia hướng dẫn cho Cán quản lý dự án học tập áp dụng kiến thức chương trình 3.2.3 Dự kiến lợi ích giải pháp thực - Đẩy nhanh tiến độ thực dự án đầu tư Đây vấn đề quan trọng mà thực tiễn yêu cầu cấp thiết Từ đó, hiệu đầu tư tăng lên - Giảm hội họp phịng dự án giải hầu hết cơng việc dự án Từ đó, tăng suất làm việc nhân viên, dẫn đến thu nhập đầu người tăng lên - Tương lai Ban quản lý dự án sau hoàn thành nhiệm vụ sáp nhập mở rộng thành công ty tư vấn quản lý dự án đầu tư tạo điều kiện cho nhân viên có thêm việc làm, họ phát triển nghề nghiệp tăng thu nhập Tạ Văn Minh 94 GV hướng dẫn TS Lê Hiếu Học Luận văn thạc sĩ ngành quản trị kinh doanh - Tiết kiệm chi phí phục vụ cơng việc chi phí cho photo, in ấn, giấy photo, giấy in, không cần tuyển người photo v.v - Kỹ máy tính ứng dụng tin học nhân viên tăng lên cao theo xu hướng ứng dụng tin học nhân loại 3.3 Một số kiến nghị - Tổng công ty cần tập trung hoàn thành dự án quy hoạch phát triển ngành khoáng sản giai đoạn 2010 đến 2015 có xét triển vọng đến 2025, quy hoạch phát triển ngành khoáng sản quy hoạch vùng để phát triển dự án cụ thể cách đồng cho tồn Tổng cơng ty Đối với quy hoạch thăm dị, khai thác, chế biến khống sản quan quản lý Nhà nước lập quy hoạch, Tổng công ty cần phối hợp tốt công tác lập quy hoạch để tương xứng với vai trò Tổng cơng ty nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Đất nước - Tổng cơng ty cần chủ động thực đôn đốc đơn vị thành viên (đối với dự án Công ty thành viên làm chủ đầu tư) đẩy mạnh công tác đấu thầu gói thầu dự án để nhanh chóng triển khai xây dựng Hợp lý hóa q trình thẩm định dự án đầu tư, hồ sơ đấu thầu phải rút ngắn thời gian - Tổng công ty cần tiếp tục tập trung hoàn thành dự án phát triển tổng thể đơn vị thành viên Tập trung nỗ lực cho công tác chuẩn bị đầu tư dự án mở rộng, dự án sản xuất than, dự án trọng điểm Tổng công ty như: đồng, gang thép, xi măng, thủy điện đầu tư dự án khai thác than khoáng sản Lào, Campuchia - Lãnh đạo Tổng công ty cần tập trung giải mối quan hệ sở hữu trình cổ phần hóa, có kế hoạch cụ thể với Tập đồn Cơng nghiệp Than - Khống sản Việt Nam tổ chức tín dụng để giải vốn kịp thời cho cơng trình, kể phương án phát hành trái phiếu cơng trình Tạ Văn Minh 95 GV hướng dẫn TS Lê Hiếu Học Luận văn thạc sĩ ngành quản trị kinh doanh - Đề nghị Bộ Cơng thương, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Văn phịng Chính phủ sớm giải tiếp thủ tục cịn vướng mắc để triển khai thực dự án lớn Tổng cơng ty - Phó Tổng giám đốc phụ trách tài Kế tốn trưởng Tổng cơng ty cần phối hợp tốt công tác thu xếp vốn Bên cạnh cần có biện pháp kiểm soát (đây chức quản lý dự án đầu tư) không công ty thiếu vốn chiếm dụng vốn sử dụng vốn khơng mục đích - Kiến nghị dự án Nhôm – Bauxite : Cần nghiêm túc thực Thông báo số 245- TB/TW Kết luận Bộ Chính trị liên quan đến Quy hoạch phân vùng thăm dò, khai thác, chế biến, sử dụng bauxit giai đoạn 2007 - 2015, có xét đến năm 2025 Theo cần lưu ý quy hoạch kế hoạch triển khai dự án phải "trên sở hiệu tổng thể, gồm hiệu kinh tế hiệu xã hội", đó, ý mức đến việc tiết kiệm tài nguyên, nhu cầu thị trường, sản phẩm phải có sức cạnh tranh thị trường khu vực giới phải quan tâm mức đến đời sống giữ gìn sắc văn hố dân tộc Tây Nguyên, tạo công ăn việc làm cho nhân dân địa phương, việc sử dụng lao động nước phải quy định pháp luật Hai dự án Tân Rai Nhân Cơ hàm chứa nhiều yếu tố rủi ro cần tiến hành tái thẩm định kỹ tính kinh tế đặc biệt tác động đến tài ngun mơi trường, giải pháp phịng chống rủi ro môi trường xử lý chất thải, lựa chọn công nghệ địa điểm xây dựng nhà máy Alumin Tạ Văn Minh 96 GV hướng dẫn TS Lê Hiếu Học Luận văn thạc sĩ ngành quản trị kinh doanh KẾT LUẬN Mục tiêu doanh nghiệp thu lợi nhuận bên cạnh mục tiêu phát triển Nhưng quy luật, khơng có đầu tư khơng có phát triển Tuy nhiên, đầu tư khơng hiệu khơng khơng có phát triển mà cịn dẫn tới phá sản doanh nghiệp Trong đó, cơng tác quản lý dự án khâu then chốt việc đảm bảo hiệu đầu tư Công tác quản lý dự án trở thành công tác thiếu doanh nghiệp nào, dù doanh nghiệp hoạt động với quy mơ nhỏ hay quy mô lớn Doanh nghiệp muốn đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng, phát triển sản xuất kinh doanh phải dựa công tác quản lý dự án Như luận văn trình bày, dự án khơng thiết phải có quy mơ lớn với tập trung nhiều nguồn lực mà mục tiêu, kế hoạch mà doanh nghiệp đặt để thực Quản lý dự án công việc, hoạt động mà doanh nghiệp thực để biến mục tiêu, kế hoạch trở thành thực Ngay sau thành lập, có nhiều khó khăn khách quan, thắng lợi quan trọng sản xuất kinh doanh từ năm 2006 đến 2010 tạo tiền đề điều kiện thuận lợi cho việc thực nhiệm vụ cho năm kế hoạch 2010 đến 2015 Tuy nhiên, với thuận lợi cịn khơng khó khăn q trình hồn thành nhiệm vụ đầu tư phát triển sản xuất Tổng cơng ty Khống sản Việt Nam bước khắc phục khó khăn, điều chỉnh chế quản lý, điều hành phù hợp với điều kiện thực tế, sản xuất tiêu thụ sản phẩm tăng trưởng mạnh Cùng với tăng trưởng sản xuất, công tác quản lý đầu tư xây dựng có bước phát triển lớn nhằm đáp ứng yêu cầu tăng cao sản xuất than mở rộng ngành nghề kinh doanh Tổng cơng ty Nhìn lại mặt đạt cần phát huy, công tác quản lý dự án Tổng cơng ty cịn nhiều thiếu sót cần khắc phục, nhìn nhận cách khách quan để tìm Tạ Văn Minh 97 GV hướng dẫn TS Lê Hiếu Học Luận văn thạc sĩ ngành quản trị kinh doanh học kinh nghiệm để tổ chức thực ngày tốt công tác đầu tư xây dựng với mục tiêu đẩy mạnh đầu tư phát triển kết hợp với việc tăng cường quản lý vốn, tài sản cán Với tinh thần trên, luận văn đưa số liệu phân tích tình hình đầu tư Tổng cơng ty năm gần Từ đó, người đọc có nhìn tổng thể thực trạng đầu tư ngành khống sản ý nghĩa, vai trị dự án đầu tư phát triển cơng nghiệp khai khống Phần luận văn nêu lên phân tích đánh giá công tác quản lý đầu tư thời gian qua Tổng công ty rút học kinh nghiệm công tác quản lý dự án Ở phần cuối luận văn giải pháp đề xuất để khắc phục thiếu sót quản lý đồng thời để thúc đẩy phát triển đầu tư Sự phát triển góp phần vào q trình tăng trưởng thời gian tới ngành công nghiệp khống sản nói riêng cơng nghiệp than – khống sản Việt Nam nói chung Tạ Văn Minh 98 GV hướng dẫn TS Lê Hiếu Học Luận văn thạc sĩ ngành quản trị kinh doanh TÀI LIỆU THAM KHẢO TSKH Bùi Ngọc Toàn (2006), Quản lý dự án, Nhà xuất Giao Thông Vận Tải Nguyễn Quốc Ấn, Phạm Thu Hà, Phan Thị Thu Hương, Nguyên Quang Thu (2006), Thiết lập thẩm định dự án đầu tư, Nhà xuất Thống kê PGS, TS Đinh Trọng Thịnh (2006), Quản trị dự án đầu tư quản trị tài doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, Nhà xuất Tài chính, Hà Nội TS Đặng Minh Trang (2004), Quản trị dự án đầu tư, hướng dẫn, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội Tổng cơng ty Khống sản Việt Nam (2005), Báo cáo sơ lược tình hình sản xuất kinh doanh Tổng cơng ty Khống sản Việt Nam sau 10 năm hình thành, phát triển phương hướng phát triển năm tới Tổng cơng ty Khống sản Việt Nam (2006), Báo cáo việc thực thị số 06/CT-BCN ngày 28/03/2006 Bộ trưởng Bộ Công nghiệp “Tăng cường công tác quản lý đầu tư xây dựng” Tổng cơng ty Khống sản Việt Nam (2008), Danh mục dự án đầu tư chủ yếu giai đoạn 2006-2010 Tổng cơng ty Khống sản Việt Nam Văn phịng Chính phủ (2005), Quyết định số 345/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ việc thành lập Tập đồn Cơng nghiệp Than - Khống sản Việt Nam Một số trang Web: http://www.vinacomin.vn http://vinamin.vn http://bauxitevietnam.info http://www.monre.gov.vn Tạ Văn Minh 101 GV hướng dẫn TS Lê Hiếu Học TÓM TẮT LUẬN VĂN Quá trình hình thành phát triển ngành khống sản góp phần vào thành công Tổng công ty năm gần Tổng cơng ty Khống sản Việt Nam – TKV đối tác quan trọng nhiều công ty lớn giới nước Các dự án đầu tư Tổng cơng ty đóng góp phần quan trọng vào tốc độ tăng trưởng ngành cơng nghiệp than – khống sản Việt Nam Quy mô hoạt động Tổng công ty với tầm quan trọng số lượng lớn dự án thực lý mà người viết chọn đề tài: “Hồn thiện cơng tác triển khai dự án đầu tư Tổng công ty Khoáng sản Việt Nam - TKV” làm đề tài tốt nghiệp Bài luận văn trình bày theo ba chương Chương 1: “Tổng hợp sở lý thuyết quản lý dự án đầu tư” trình bày khái niệm nội dung dự án đầu tư công tác quản lý dự án đầu tư nói chung Chương2: “Phân tích để hồn thiện công tác triển khai dự án đầu tư Tổng cơng ty Khống sản Việt Nam – TKV” trình bày dự án đầu tư lĩnh vực hoạt động kinh doanh Tổng công ty Chương 3: “Một số giải pháp hồn thiện cơng tác triển khai dự án đầu tư Tổng công ty Khống sản Việt Nam – TKV” phân tích cụ thể tình hình thực dự án đưa giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý dự án Qua q trình phân tích cơng tác quản lý dự án Tổng cơng ty Khống sản Việt Nam – TKV, luận văn đề xuất số giải pháp bao gồm: Đổi cấu tổ chức ban quản lý dự án; Đào tạo phát triển nguồn nhân lực Summary Vinacomin Minerals Holding Corporation (Vimico) is a subsidiary company of Vietnam National Coal-Mineral Industries Group - the first Group which is approved by the Vietnamese Government on establishing economy group Operating and developing progress of mineral industry has contributed in succesful for the Vimico in the recent years At the present, Vinacomin Minerals Holding Corporation is an important partner for many big companies in the world and domestic Investment projects of Vimico contributed a key part in increasing growth of Vietnam’s mineral industry The Corporation’s activity scope and importance of a number of big projects which have been carrying out is the reason why the writer have chosen this subject: “Improving Investment Project Management of The Vinacomin Minerals Holding Corporation” as graduating theme The thesis is consist of three chapters Chapter 1: “Summary theory basic of investment project management” includes basic definitions and main contents of project management Chapter 2: “Analysis basis to improving invevestment project management affair in The Vinacomin Minerals Holding Corporation” includes investment projects in various of business fields in the Corporation Chapter 3: “Improving project management solutions in the Corporation” is concerned with analysing in detail status of implementing projects as well as giving out solutions of perfecting project management Through analysing progress of project management in the Vinacomin Minerals Holding Corporation, the thesis mentioned some specific solutions, including: reforming organization at board of projects management; training and development of manpower ... TÍCH CÁC CĂN CỨ ĐỂ HỒN THIỆN CƠNG TÁC TRIỂN KHAI CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI TỔNG CƠNG TY KHỐNG SẢN VIỆT NAM 2.1 Giới thiệu Tổng cơng ty khống sản Việt Nam Tên địa giao dịch Tổng công ty - Tên tiếng Việt: ... “Hồn thiện cơng tác triển khai dự án đầu tư Tổng cơng ty Khống sản VN” Mục đích nghiên cứu Tổng hợp sở lý thuyết quản lý dự án đầu tư, xác định tiêu chí đánh giá kết cơng tác triển khai dự án đầu. .. khả khai thác dự án 1.4.1.3 Một số nội dung đánh giá công tác lập dự án đầu tư Tùy theo mức độ phức tạp dự án đầu tư mà người lập dự án đầu tư chủ đầu tư thuê đơn vị tư vấn lập Để đánh giá kết công