Giải pháp đẩy mạnh ứng dụng khoa học và công nghệ trong lĩnh vực trồng trọt thuộc ngành nông nghiệp ở Hà Tĩnh đến năm 2020

Giải pháp đẩy mạnh ứng dụng khoa học và công nghệ trong lĩnh vực trồng trọt thuộc ngành nông nghiệp ở Hà Tĩnh đến năm 2020 Giải pháp đẩy mạnh ứng dụng khoa học và công nghệ trong lĩnh vực trồng trọt thuộc ngành nông nghiệp ở Hà Tĩnh đến năm 2020 luận văn tốt nghiệp thạc sĩ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI NGUYỄN THỊ HẢI TÚ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH ỨNG DỤNG KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRONG LĨNH VỰC TRỒNG TRỌT THUỘC NGÀNH NÔNG NGHIỆP Ở HÀ TĨNH ĐẾN NĂM 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH Hà Nội, 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI NGUYỄN THỊ HẢI TÚ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH ỨNG DỤNG KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRONG LĨNH VỰC TRỒNG TRỌT THUỘC NGÀNH NÔNG NGHIỆP Ở HÀ TĨNH ĐẾN NĂM 2020 CHUYÊN NGÀNH : QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ : 60340102 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM CẢNH HUY HÀ NỘI – 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học, độc lập riêng Những số liệu, thông tin kết nghiên cứu lụân văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng chưa sử dụng để bảo vệ luận văn Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hải Tú i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn thạc sỹ: “Giải pháp đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ lĩnh vực trồng trọt thuộc ngành nông nghiệp Hà Tĩnh đến năm 2020", nhận hướng dẫn, giúp đỡ, động viên nhiều cá nhân tập thể Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới tất cá nhân tập thể tạo điều kiện giúp đỡ học tập nghiên cứu Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu Nhà trường, khoa, phòng Trường đại học Bách khoa Hà Nội, Viện đào tạo sau đại học, Viện Kinh tế & Quản lý tạo điều kiện giúp đỡ mặt q trình học tập hồn thành luận văn này, đặc biệt xin trân trọng cảm ơn giúp đỡ tận tình giáo viên hướng dẫn TS Phạm Cảnh Huy - Viện Kinh tế Quản lý đ ã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi nghiên cứu hồn thành luận văn Trong q trình thực đề tài, tơi nhận giúp đỡ cộng tác đồng chí địa phương nghiên cứu, xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo cán phòng Kế hoạch Tài chính, Sở Khoa học Cơng nghệ Hà Tĩnh Tơi xin cảm ơn động viên, giúp đỡ, hỗ trợ bạn bè gia đình giúp đỡ tơi trình thực luận văn ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG, HÌNH vi MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu chuyên đề Giải pháp đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ lĩnh vực trồng trọt thuộc ngành nông nghiệp Hà Tĩnh đến năm 2020 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ỨNG DỤNG KHOA HỌC - CÔNG NGHỆ TRONG LĨNH VỰC TRỒNG TRỌT 1.1 Khoa học - công nghệ ứng dụng khoa học - công nghệ lĩnh vực trồng trọt 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Đặc trưng khoa học công nghệ ngành trồng trọt 11 1.1.3 Vai trò ứng dụng khoa học công nghệ lĩnh vực trồng trọt 13 1.2 Một số tiêu đánh giá phát triển khoa học công nghệ lĩnh vực trồng trọt .15 1.2.1 Số lượng cơng trình nghiên cứu khoa học ứng dụng thực tiễn 15 1.2.2 Hiệu kinh tế 15 1.2.3 Hiệu xã hội 16 1.2.4 Hiệu khoa học - công nghệ 16 1.2.5 Hiệu thông tin 17 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến ứng dụng khoa học - công nghệ lĩnh vực trồng trọt 17 1.3.1 Nhóm yếu tố bên 17 1.3.2 Nhóm yếu tố bên 19 1.4 Kinh nghiệm ứng dụng khoa học công nghệ lĩnh vực trồng trọt .20 1.4.1 Kinh nghiệm ứng dụng khoa học - công nghệ lĩnh vực trồng trọt số địa phương 20 1.4.2 Bài học rút cho ứng dụng khoa học - công nghệ lĩnh vực trồng trọt Hà Tĩnh 22 iii 1.5 Kết luận chương 24 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ỨNG DỤNG KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRONG LĨNH VỰC TRỒNG TRỌT THUỘC NGÀNH NÔNG NGHIỆP Ở HÀ TĨNH 25 2.1 Tổng quan điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội tỉnh Hà Tĩnh 25 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 25 2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 27 2.1.3 Đánh giá tổng quan điều kiện tự nhiên, kinh tế- xã hội tỉnh Hà Tĩnh 29 2.2 Thực trạng phát triển khoa học công nghệ lĩnh vực trồng trọt Hà Tĩnh .30 2.2.1 Kết sản xuất trồng trọt 30 2.2.2 Thực tái cấu ngành nông nghiệp 32 2.2.3 Công tác ứng dụng chuyển giao khoa học công nghệ, áp dụng giới hóa khuyến nơng 32 2.2.4 Công tác giống 33 2.3 Đánh giá phát triển khoa học công nghệ lĩnh vực trồng trọt Hà Tĩnh 35 2.3.1 Số lượng cơng trình nghiên cứu khoa học ứng dụng thực tiễn 35 2.3.2 Đánh giá đầu tư cho khoa học công nghệ kết đạt 35 2.3.3 Hiệu xã hội 37 2.4 Đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến ứng dụng khoa học công nghệ trồng trọt 39 2.4.1 Nhóm yếu tố bên 39 2.4.2 Nhóm yếu tố bên 42 2.5 Đánh giá chung 44 2.5.1 Những thành tựu đạt 44 2.5.2 Những hạn chế nguyên nhân 46 2.6 Kết luận chương 51 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH ỨNG DỤNG KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRONG LĨNH VỰC TRỒNG TRỌT THUỘC NGÀNH NÔNG NGHIỆP Ở HÀ TĨNH ĐẾN NĂM 2020 52 3.1 Định hướng phát triển khoa học công nghệ lĩnh vực trồng trọt tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020 52 3.2 Quan điểm, mục tiêu phát triển khoa học công nghệ lĩnh vực trồng trọt Hà Tĩnh 55 3.2.1 Quan điểm 55 3.2.2 Mục tiêu 55 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu phát triển khoa học công nghệ ngành nông nghiệp 60 3.3.1 Xây dựng hồn thiện chế sách 60 iv 3.3.2 Đẩy mạnh thực Đề án Tái cấu ngành nông nghiệp 62 3.3.3 Đẩy mạnh ứng dụng chuyển giao khoa học công nghệ 64 3.3.4 Phát triển nguồn nhân lực 66 3.3.5 Giải pháp hình thành phát triển thị trường khoa học công nghệ nông nghiệp 68 3.3.6 Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền tiến khoa học vào sản xuất nông nghiệp 73 3.3.7 Phát triển nhân rộng mơ hình liên kết bốn nhà: nhà nước, nhà nông, nhà khoa học, nhà doanh nghiệp 75 3.3.8 Đẩy mạnh trình cải cách hành 76 3.3.9 Hợp tác nước quốc tế khoa học công nghệ ngành nông nghiệp 78 KẾT LUẬN 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO v DANH MỤC BẢNG, HÌNH Bảng 2.1 Số lượng cơng trình nghiên cứu khoa học 35 Bảng 2.2 Tổng vốn đầu tư cho Khoa học công nghệ .35 Bảng 2.3 Một số tiến kỹ thuật .36 Bảng 2.4 Một số tiến kỹ thuật .37 Bảng 2.5 Sáng kiến cải tiến kỷ thuật giai đoạn 2011 - 2013 38 Bảng 2.6 Công tác thông tin khoa học công nghệ 39 Hình Bản đồ tỉnh Hà Tĩnh .25 vi MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sản xuất nơng nghiệp đóng vai trị quan trọng tồn q trình phát triển đất nước Để có nơng nghiệp phát triển cao, hiệu quả, bền vững, đủ sức hội nhập với giới, Đảng ta chủ trương đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn, đưa nhanh tiến khoa học kỹ thuật công nghệ sinh học vào sản xuất, nâng cao suất, chất lượng sức cạnh tranh, phù hợp đặc điểm vùng, địa phương, bảo đảm phát triển khu nông nghiệp công nghệ cao, sản xuất hàng hóa lớn, đồng thời giải đồng vấn đề nông nghiệp Đây chủ trương lớn Đảng Nhà nước, có ý nghĩa định đường phát triển Việt Nam nói chung, tỉnh Hà Tĩnh nói riêng Như biết tăng trưởng nông nghiệp thời gian qua chủ yếu theo chiều rộng Ngành nông nghiệp nước ta gặp số khó khăn, tồn có nhiều thiên tai, chịu tác động biến đổi khí hậu tồn cầu.Tình trạng sản xuất manh mún, phân tán lực cản kìm hãm phát triển nơng nghiệp Việt Nam tỉnh miền Bắc miền Trung Hiệu sử dụng đất, suất lao động thấp chưa thật đồng đều… Đóng góp chung có vai trị quan trọng sản xuất nông nghiệp lĩnh vực trồng trọt Hà Tĩnh tỉnh có tài nguyên đất phong phú, nguồn nhân lực dồi phù hợp với phát triển nông nghiệp ngành nơng nghiệp ln chiếm vai trị quan trọng kinh tế tỉnh, đặc biệt lĩnh vực trồng trọt Tuy nhiên ngành nông nghiệp nói chung lĩnh vực trồng trọt nói riêng chưa phát triển phù hợp với tiềm lực sẵn có tỉnh Trong giai đoạn nay, lĩnh vực trồng trọt bộc lộ nhiều điểm yếu như: Sản xuất manh mún, giới hoá thấp, giá thành sản phẩm cao, hiệu canh tác cịn thấp… Khoa học cơng nghệ coi đáp án hiệu để khắc phục bất cập Để khoa học công nghệ trở thành “xương sống” vững cho ngành Nơng nghiệp nâng cao chất lượng cần coi khoa học công nghệ sản phẩm mà thị trường nơng nghiệp tìm kiếm Một nguyên nhân trạng chưa phát triển khoa học công nghệ vào sản xuất Nơng nghiệp cách hiệu Trong khoa học công nghệ ngày chứng tỏ vai trị quan trọng , động lực thúc đẩy phát triển kinh tế Vì cần nghiên cứu phát triển khoa học công nghệ, cần đẩy mạnh phát triển khoa học công nghệ ngành nông nghiệp để nâng cao chất lượng, phát triển ngành nông nghiệp cách bền vững Nhận thấy cần thiết vấn đề phạm vi cho phép luận văn, em xin đề cập đến lĩnh vực trồng trọt sản xuất nông nghiệp lựa chọn nghiên cứu đề tài “Giải pháp đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ lĩnh vực trồng trọt thuộc ngành nông nghiệp Hà Tĩnh đến năm 2020" Đề tài thực hiện, xuất phát dựa sở lí thuyết phát triển khoa học công nghệ ngành nơng nghiệp nói chung trồng trọt nói riêng, mối quan hệ chúng, phân tích thực trạng Hà Tĩnh giai đoạn 2000 đến Từ đưa định hướng ,một số giải pháp tổng thể số kiến nghị để nâng cao hiệu phát triển khoa học công nghệ lĩnh vực trồng trọt thuộc ngành nông nghiệp ngày tốt Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu đề tài nhằm làm rõ mối quan hệ sở lý luận thực tiễn khoa học cơng nghệ, phân tích đánh giá thực trạng phát triển khoa học công nghệ lĩnh vực trồng trọt thuộc ngành nông nghiệp Hà Tĩnh Để thấy khó khăn, hạn chế tồn vấn đề phát triển khoa học công nghệ lĩnh vực trồng trọt thuộc ngành nơng nghiệp Hà Tĩnh Từ tìm định hướng, giải pháp để tăng cường phát triển khoa học công nghệ lĩnh vực trồng trọt thời gian tới Qua bước phát triển ngành Nơng nghiệp tỉnh theo hướng cơng nghiệp hóa – đại cường hệ trung học chuyên nghiệp với nhiệm vụ đào tạo kỹ sư thực hành cán trung cấp kỹ thuật để tăng cường cho cấp huyện cấp sở + Việc đào tạo sau đại học, cần kết hợp hai hướng: Trong tiếp tục gửi đào tạo nước ngoài, cần đẩy mạnh công tác đào tạo nước + Về bồi dưỡng kiến thức cho người lao động nông nghiệp: Đây vấn đề quan trọng có ảnh hưởng định đến việc áp dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất • Bồi dưỡng kiến thức cho người lao động thơng qua hình thức thích hợp phổ biến kỹ thuật mới, mơ hình trình diễn, tham quan v.v • Bồi dưỡng kiến thức cho người lao động tương lai thông qua việc dạy kiến thức khoa học kỹthuật nông nghiệp cho học sinh trường phổ thông 3.3.5 Giải pháp hình thành phát triển thị trường khoa học công nghệ nông nghiệp Trong năm 2016, Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị “Đề án phát triển thị trường doanh nghiệp khoa học công nghệ đến năm 2020 năm tiếp theo”, sở pháp lý quan trọng để phát triển thị trường doanh nghiệp nông nghiệp năm - Hiện nay, Hà Tĩnh có 17 tổ chức khoa học công nghệ công lập trực thuộc sở, ngành, huyện hoạt động lĩnh vực nông nghiệp - Trong năm 2016 thành lập đăng ký chứng nhận Doanh nghiệp khoa học công nghệ cho 01 đơn vị lĩnh vực giống trồng - Hoạt động kết nối cung cầu cơng nghệ có nhiều chuyển biến tích cực: Tổ chức khâu nối cho doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân địa bàn tỉnh tham gia hoạt động chợ công nghệ thiết bị hoạt động kết nối cung cầu công nghệ ngồi tỉnh nhằm giới thiệu cơng nghệ thiết bị, sản phẩm khoa học công nghệ doanh nghiệp, đơn vị tỉnh bên 68 - Hình thành, củng cố phát triển tổ hợp tác, hợp tác xã sản xuất, sơ chế, sản phẩm hàng hóa chủ lực: Rau củ quả, cam, bưởi, lúa, lạc, chè, nấm để tạo khối lượng hàng hóa lớn, kết nối với doanh nghiệp kết nối thị trường tiêu thụ - Khuyến khích thu hút doanh nghiệp chủ đạo làm đầu kéo, liên kết phát triển sản xuất theo hướng cánh đồng lớn; hình thành chuỗi sản phẩm, gắn với thương hiệu doanh nghiệp, chuỗi rau tươi, gắn với Tổng Công ty Khoáng sản Thương mại, chuỗi sản xuất lúa giống gắn với Công ty TNHH MTV Giống VTNN Mitraco, Công ty CP Giống trồng Hà Tĩnh…Phấn đấu sản phẩm thu hút vài doanh nghiệp lớn “đầu chuỗi” đứng tổ chức liên kết phát triển sản xuất Đồng thời, hỗ trợ sở sản xuất, tư thương thành doanh nghiệp vừa nhỏ liên kết tổ chức phát triển sản xuất số khâu chuỗi giá trị phát triển sản phẩm gắn với thương hiệu địa phương như: Cam, bưởi, bún, bánh, rượu - Phát triển hình thức liên kết sản xuất: Các hộ gia đình góp vốn, ruộng đất phát triển sản xuất theo hướng cánh đồng lớn, vùng sản xuất tập trung thâm canh, quy mô lớn nhằm phát huy lợi ứng dụng giới hóa, quy trình sản xuất tiên tiến, bảo quản, chế biến sau thu hoạch, thực tốt khâu tiêu thụ Nhân rộng hình thức phát triển sản quy mơ vừa nhỏ liên kết doanh nghiệp với hộ dân thông qua hợp tác xã, tổ hợp tác Các vùng, địa phương có điều kiện tương đồng liên kết với phát triển sản xuất theo vùng sinh thái tạo khối lượng sản phẩm hàng hoá lớn, gắn với xây dựng thương hiệu sản phẩm, tăng sức cạnh tranh, kết nối thị trường; bước hình thành hiệp, hội ngành hàng - Khuyến khích đầu tư tư nhân nhằm huy động nguồn lực từ người dân, doanh nghiệp, tổ chức vào phát triển hạ tầng phục vụ sản xuất, bảo quản chế biến, tiêu thụ sản phẩm Tăng tỷ lệ vốn đầu tư vào trồng trọt từ tổng vốn đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn Thu hút tư nhân đầu tư xây dựng: dự án sản xuất giống lúa, rau củ cát công nghệ cao; sở bảo quản, chế biến rau củ quả, chế biến lúa gạo; sản xuất phân bón hữu cơ, phân vi sinh… 69 Rà sốt, đánh giá tình hình hoạt động hợp tác xã có, củng cố đổi phương thức hoạt động phù hợp với chế kinh tế thị trường Đẩy mạnh thành lập hợp tác xã, tổ hợp tác xã, phấn đấu đến năm 2020 có 300 hợp tác xã tỉnh có hoạt động lĩnh vực trồng trọt Đổi nâng cao hiệu hoạt động kinh tế hợp tác xã bước đột phá việc chuyển dịch cấu kinh tế, phân công lại lao động, tạo sản phẩm hàng hóa, xóa đói, giảm nghèo Thực tốt Quyết định số 80/2002/QĐ-TTg ngày 24/6/2002 Thủ tướng Chính phủ sách khuyến khích tiêu thụ nơng sản hàng hóa thơng qua hợp đồng gắn kết thực có hiệu "4 nhà" (nhà nước, nhà khoa học, nhà nông nhà doanh nghiệp) Tăng cường công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức hội nhập kinh tế quốc tế nông nghiệp, nông thôn; hỗ trợ nông dân doanh nghiệp áp dụng quy trình sản xuất theo tiêu chuẩn khu vực quốc tế, xây dựng thương hiệu cho sản phẩm nông nghiệp; nâng cao lực cho trung tâm xúc tiến thương mại dự báo thị trường tỉnh để đảm bảo hoạt động có hiệu Tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ tổ chức kinh tế, hộ tư nhân thu mua, tiêu thụ nơng sản, trì thị trường có tiêó tục tìm kiếm thị trường Xúc tiến thành lập hiệp hội ngành hàng để tạo điều kiện tương trợ lẫn nhau, giải vấn đề khó khăn nhằm tăng cường sức cạnh tranh hàng hóa thị trường Hàng năm tổ chức hội chợ, triển lãm tỉnh tạo điều kiện cho doanh nghiệp tỉnh tham gia hội chợ ngoại tỉnh, khu vực nhằm giới thiệu, quảng bá sản phẩm nông sản với khách hàng, ngoại tỉnh quốc tế 3.3.5.1 Thị trường khoa học công nghệ Để thúc đẩy thị trường khoa học công nghệ phát triển cần áp dụng giải pháp kích cầu, tăng nguồn cung (phát triển hàng hóa khoa học cơng nghệ) 70 tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động trao đổi, mua bán hàng hóa khoa học cơng nghệ Hỗ trợ doanh nghiệp đổi nâng cao trình độ cơng nghệ, thúc đẩy, kích cầu thị trường khoa học công nghệ thông qua biện pháp: Xây dựng lộ trình đổi cơng nghệ lĩnh vực sản xuất sản phẩm trọng điểm, sản phẩm chủ lực tĩnh Hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng thực lộ trình đổi cơng nghệ theo ngun tắc: Lộ trình đổi cơng nghệ cơng cụ liên kết sản phẩm, công nghệ thị trường Tổ chức đào tạo quản lý công nghệ, quản trị công nghệ cập nhật công nghệ cho kỹ sư, kỹ thuật viên Bồi dưỡng, cập nhật kiến thức đổi công nghệ cho cán quản lý doanh nghiệp Hỗ trợ doanh nghiệp khai thác sở liệu thông tin công nghệ; tham gia hội chợ, triển lãm khoa học cơng nghệ, tìm kiếm cơng nghệ Hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp tham gia chương trình đổi cơng nghệ; chương trình nâng cao suất, chất lượng sản phẩm trọng điểm, chủ lực; chương trình phát triển tài sản trí tuệ thành phố Hỗ trợ phát triển hàng hóa, thương mại hóa sản phẩm khoa học cơng nghệ, phát triển tài sản trí tuệ sở: Hỗ trợ, khuyến khích hoạt động nghiên cứu chuyển hóa, làm thích nghi cơng nghệ đại nhập nước để chuyển giao cho doanh nghiệp nước Hỗ trợ hoạt động xúc tiến thị trường; tìm kiếm, mua công nghệ nguồn, công nghệ cao số ngành, lĩnh vực ưu tiên, trọng điểm Tạo điều kiện cho viện nghiên cứu, tổ chức khoa học công nghệ, trường đại học Trung ương địa phương trình diễn, giới thiệu sản phẩm khoa học cơng nghệ, công nghệ Tạo lập phát triển tài sản trí tuệ nước nước ngồi cho sản phẩm mang tính đặc thù, sản phẩm đặc sản mạnh Hải Phịng nhằm nâng cao khả cạnh tranh sản phẩm thị trường nước quốc tế Khuyến khích, hỗ trợ thương mại hoá sáng chế đối tượng sở hữu công nghiệp Tổ chức lại, nâng cao hiệu vào thực chất phong trào lao động sáng tạo, phát huy sáng kiến, 71 cải tiến kỹ thuật lĩnh vực, với tham gia đối tượng, đặc biệt phong trào sáng tạo công nhân, nơng dân, thiếu niên Khuyến khích doanh nghiệp tham gia giải thưởng sở hữu trí tuệ, thi sáng tạo địa bàn thành phố nước Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến, tư vấn, môi giới chuyển giao công nghệ: Triển khai chế, sách, quy định nhà nước, thể chế hoá giao dịch thị trường khoa học công nghệ Tiếp tục triển khai chế, sách hỗ trợ doanh nghiệp việc xúc tiến, đẩy mạnh chương trình hợp tác, hoạt động đối ngoại hướng tới mở rộng thị trường, hỗ trợ phần kinh phí để doanh nghiệp tham gia hội chợ, triển lãm khoa học công nghệ nước, quốc tế Tăng cường tổ chức, tham gia chợ cơng nghệ thiết bị ngồi thành phố Phát triển hoạt động chợ, hội chợ, xúc tiến mua bán công nghệ, sản phẩm khoa học công nghệ Tập trung tăng cường sở vật chất, đào tạo nhân lực, tìm kiếm đối tác, nâng cao hiệu hoạt động Sàn giao dịch công nghệ thiết bị Hải Phòng; kết nối với sàn giao dịch công nghệ nước, khu vực giới Phát triển quản lý tổ chức trung gian tư vấn, môi giới 3.3.5.2 Thị trường nông nghiệp Ngày cạnh tranh ngày trở nên gay gắt, việc phát triển thị trường trở nên thiết Người nơng dân trồng nhiều nơng sản nhiên chưa tiêu thụ hết sản phẩm khơng có thị trường.Vì cần nghiên cứu thị trường nơng nghiệp để có giải pháp phù hợp với tình hình tĩnh Cần xây dựng chế thu hút doanh nghiệp thu mua chế biến sảm phẩm để cung cấp tới người tiêu dùng, cần phải xây dựng thương hiệu sản phẩm để bảo hộ nâng cao giá trị ,tăng úy tín , tin cậy cho sảm phẩm Tổ chức khảo sát điều tra thường xuyên nhu cầu thị trường loại nông sản hàng hóa chủ lực mà địa bàn tĩnh sản xuất cung cấp Chú 72 trọng thị trường mục tiêu chợ , siêu thị địa bàn tĩnh, khu kinh tế Vũng Áng, tỉnh lân cận… Nghiên cứu thông tin thị trường xuất , hàng hóa , giá cả,thủ túc xuất nhập cảnh để từ đưa sách phù hợp để hỗ trợ trrang trại , nông dân, doanh ngiệp… xuất mặt hàng nông sản sản xuất Khuyến khích thành phần kinh tế tham gia tiêu thụ sảm phẩm để thúc đẩy kênh phân phối sảm phẩm nơng nghiệp.Khuyến khích hỗ trợ phần cho nông dân tham gia vào hội chợ triển lãm quảng bá sảm phẩm tên thị trường, Tăng cường công tác tư vấn cho người nông dân thông tin thị trường Quản lý tốt thị trường đầu vào đầu ngành nông nghiệp để kịp thời coa giải pháp, biện pháp xử lý sai phạm, vi phạm quy định thị trường an tồn thực phẩm 3.3.6 Đẩy mạnh cơng tác thơng tin, tuyên truyền tiến khoa học vào sản xuất nông nghiệp Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến quán triệt đầy đủ nội dung Kế hoạch hành động chế sách thực Đề án tái cấu ngành nông nghiệp nói chung lĩnh vực trồng trọt nói riêng theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững, gắn với xây dựng nông thôn với quan điểm “tổ chức lại sản xuất theo hướng doanh nghiệp hoá sản phẩm, liên kết hoá sản xuất xã hội hố đầu tư; thực mơ hình vừa tập trung vừa phân tán, đồng giống, công nghệ sản xuất, để tạo đồng sản phẩm, tăng quy mô chất lượng sản phẩm hàng hố nơng nghiệp hàng hố chủ lực, xây dựng thương hiệu sản phẩm, nâng cao lợi cạnh tranh thị trường” đến toàn thể cán bộ, đảng viên nhân dân Tạo đồng thuận cao hệ thống trị, cán chun mơn, quản lý nhà nước cấp, doanh nghiệp, người nông dân để bước thay đổi tư từ sản xuất truyền thống, nhỏ lẻ sang sản xuất hàng hóa quy mơ lớn theo chế kinh tế thị trường nhằm nâng cao giá trị gia tăng sản phẩm hàng hóa, khai thác hiệu tiềm năng, lợi đất đai, lao động, tăng thu nhập cho người dân 73 - Tổ chức tuyên truyền nhiều hình thức hội thảo, tập huấn, hội nghị chuyên đề, xây dựng mơ hình trình diễn, chuyển giao kỹ thuật, phối hợp với quan truyền thông, thông tin đại chúng, chương trình khuyến nơng tun truyền việc thực Kế hoạch thực tái cấu lĩnh vực trồng trọt nội dung: Quy hoạch, Đề án, kế hoạch phát triển trồng trọt, quản lý giống, vật tư nông nghiệp; phổ biến tiến khoa học công nghệ (giống, biện pháp kỹ thuật), điển hình tiên tiến sản xuất, mơ hình sản xuất cánh đồng lớn, mơ hình chuyển đổi cấu trồng, mùa vụ có hiệu quả; quy trình thuật thâm canh loại trồng; hình thức tổ chức sản xuất theo hướng liên kết với doanh nghiệp Đa dạng hóa cơng tác tun truyền, chuyển giao cho nông dân nội dung liên quan đến sản xuất trồng trọt thời vụ, quy trình sản xuất, tiến kỹ thuật mới, giống mới… Hình thành doanh nghiệp có lực đủ mạnh, có tầm nhìn chiến lược khả nghiên cứu, du nhập, khảo nghiệm tổ chức sản xuất, cung ứng giống theo quy trình khép kín, bước sản xuất theo cơng nghệ cao Công tác tuyên truyền Nghị địa phương tiếp tục thực vào chiều sâu, gắn với tun truyền chế, sách nơng nghiệp, nông dân, nông thôn, tuyên truyền sâu rộng, thường xuyên Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn Báo Hà Tĩnh, Đài Phát - Truyền hình, tạp chí, tin tỉnh, quan đại diện báo Trung ương hoạt động địa bàn nâng cao chất lượng tin, bài, ảnh; tăng thời lượng, mở chuyên trang, chuyên mục nông nghiệp, nông thôn; đạo tuyên truyền qua hệ thống truyền sở nhằm chuyển tải kịp thời nội dung Nghị đến với người dân Vai trò quan quản lý nhà nước tập hợp đưa giải pháp khoa học công nghệ chủ yếu, tạo môi trường để nhà khoa học, doanh nghiệp hỗ trợ nơng dân có hiệu quả: 74 Đẩy mạnh công tác giáo dục, tuyên truyền, vận động nông dân, doanh nghiệp, hợp tác xã 3.3.7 Phát triển nhân rộng mơ hình liên kết bốn nhà: nhà nước, nhà nông, nhà khoa học, nhà doanh nghiệp Liên kết sản xuất - chế biến - tiêu thụ sản phẩm nông dân doanh nghiệp hình thành nhân rộng lĩnh vực Trong chăn ni hình thành nhiều mơ hình liên kết hộ nông dân với Tổng Công ty Khống sản Thương mại Hà Tĩnh, Cơng ty CP (Thái Lan); sản xuất lúa gạo chất lượng cao hình thành nhiều cánh đồng mẫu lớn Cẩm Xuyên, Đức Thọ, Thạch Hà, Can Lộc hình thức liên kết nông dân với doanh nghiệp ngồi tỉnh Ngồi cịn có liên kết sản xuất, chế biến chè, cao su, gỗ nguyên liệu Liên kết sản xuất doanh nghiệp nông dân theo chuỗi giá trị tạo ổn định đầu sản phẩm cho nông dân yên tâm sản xuất; hỗ trợ lẫn nguồn lực chia sẻ rủi ro trình sản xuất; tăng chất lượng giá trị sản phẩm; tạo động lực thúc đẩy q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, hội nhập kinh tế quốc tế phát triển bền vững Hỗ trợ doanh nghiệp, người sản xuất nghiên cứu thông tin, dự báo, điều chỉnh phương án sản xuất gắn với thị trường Đối với sản phẩm có thị trường thuận lợi, có giá trị gia tăng cao (cam, bưởi) tận dụng hội thị trường để tổ chức phát triển sản xuất, mở rộng quy mơ; với sản phẩm cịn khó khăn thị trường (lúa gạo, rau củ chất lượng cao, lạc ) xây dựng chuỗi liên kết phát triển sản xuất, chế biến theo hướng cánh đồng lớn, đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại, mở rộng thị phần sản phẩm; cụ thể: + Lúa gạo, lạc: Tại trọng điểm thâm canh, chuyên canh sản xuất hàng hố tập trung với diện tích lớn cần xây dựng thị trường tiêu thụ phát triển theo hướng liên kết với tham gia doanh nghiệp cổ phần, hợp tác xã, hộ kinh doanh, hệ thống đại lý, chợ đầu mối cấp vùng Mở rộng sản xuất theo phương phát triển hợp tác, kiên kết sản xuất gắn với tiêu thụ sản phẩm, xây dựng 75 cánh đồng lớn, doanh nghiệp chủ đạo ký hợp đồng tiêu thụ với hộ dân thông qua hợp tác xã từ đầu vụ sản xuất + Rau, củ, thực phẩm: Ưu tiên hỗ trợ Tổng Công ty Khoáng sản Thương mại trở thành doanh nghiệp chủ lực tổ chức sản xuất rau củ qủa đất cát, đất bãi bồi ven sông theo chuỗi giá trị khép kín, xây dựng thương hiệu “Rau tươi Hà Tĩnh”, mở rộng thị trường tiêu thụ nội địa xuất Tại vùng sản xuất truyền thống cần tạo lập kênh lưu thông cấp độ vừa nhỏ, phù hợp cung cầu thị trường với tham gia hợp tác xã thương mại, đại lý, hộ kinh doanh, thông qua mạng lưới chợ, siêu thị, thị trấn, thị tứ + Cây ăn quả: Quản lý sử dụng có hiệu dẫn địa lý cho bưởi Phúc Trạch; tiếp tục xây dựng dẫn địa lý cho cam bù cam chanh Xây dựng mơ hình thí điểm tiêu thụ cam chanh, cam bù, bưởi Phúc Trạch thông qua hộ kinh doanh, hợp tác xã kết nối với thị trường tỉnh với hợp đồng kinh tế ký vào thời điểm thu hoạch + Đối với chè công nghiệp: Xây dựng mối liên kết kinh tế bền vững hộ nông dân, với Công ty CP chè Hà Tĩnh để tạo chuỗi giá trị khép kín từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm Từng bước sản xuất chè theo tiêu chuẩn VietGap để xây dựng phát triển thương hiệu chè Hà Tĩnh 3.3.8 Đẩy mạnh q trình cải cách hành Thủ tục hành phải linh hoạt, nhằm đáp ứng kịp thời tốt nhu cầu toàn xã hội Thủ tục hành quy định hướng dẫn mang tính chất pháp lý, bắt buộc để thực quyền nghĩa vụ phía Nhà nước công dân, đời sống thường có tình nằm ngồi ý chí Nhà nước ý muốn người dân Tiếp tục hoàn thiện nâng cao chất lượng chế "một cửa", tiến tới xây dựng chế "một cửa liên thơng" sở, ban, ngành có chức quản lý nhà nước cấp quyền vấn đề giải thủ tục cấp giấy phép cho tổ chức cá nhân thực dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh, dịch vụ 76 Đồng thời, xây dựng quy định thủ tục hành xử lý vi phạm sau cấp phép, với yêu cầu làm rõ trách nhiệm bên vi phạm quan, cấp quyền có trách nhiệm xử lý vi phạm Đẩy mạnh cơng tác rà sốt thủ tục hành nội bộ, xây dựng quy định mối quan hệ làm việc nội phối hợp quan hữu quan theo tiêu chí: pháp luật, dân chủ, công bằng, công khai quyền lợi, nghĩa vụ, trách nhiệm, nhằm góp phần xây dựng văn hố cơng sở, giữ gìn trật tự, kỷ cương hoạt động công vụ Tiếp tục triển khai hiệu nội dung Chương trình, Kế hoạch cải cách thủ tục hành nhà nước đến năm 2020, tập trung: - Tiếp tục đổi mạnh mẽ phương thức quản lý đạo, điều hành Tạo chủ động cao tự chịu trách nhiệm cho đơn vị thuộc Sở Thường xuyên kiểm tra, đánh giá kết thực Quyết định 3713/QĐ-UBND ngày 25/11/2013 UBND tỉnh phê duyệt Đề án đổi phương thức hoạt động sở, ban, ngành, UBND cấp huyện - Tập trung đẩy mạnh rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa quy trình, thủ tục hành lĩnh vực; thực công bố niêm yết công khai, đẩy đủ Bộ thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải thuộc Sở; tiếp tục nâng cao hiệu hoạt động chế “một cửa”, “một cửa liên thông”, Đề án áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001-2008 đẩy mạnh ứng dụng tin học hóa vào hoạt động hành chính; phát triển trang Web Ngành - Tiếp tục kiện toàn, xếp lại cấu, tổ chức máy; soát xét chức năng, nhiệm vụ, kiện toàn tổ chức phòng, ban, đơn vị thuộc sở theo hướng tinh gọn, chất lượng, không chồng chéo nhiệm vụ theo quy định - Triển khai hiệu Đề án vị trí việc làm đơn vị nghiệp, Đề án vị trí việc làm cấu cơng chức đơn vị quản lý nhà nước thuộc Sở Thực tốt công tác luân chuyển, điều động, chuyển đổi vị trí cơng tác, quy trình đánh giá, bổ nhiệm cán bộ; quy hoạch cán lãnh đạo đơn vị; chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm sử dụng biên chế quản lý hành 77 - Xây dựng kế hoạch đào tạo đội ngũ chuyên gia, cán chất lượng cao phục vụ Tái cấu ngành, xây dựng nông thôn mới; quan tâm công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên mơn, nghiệp vụ, trị cho động ngũ cán bộ, cơng chức; thực tốt quy trình tuyển dụng, sách thu hút cán - Tiếp tục tăng cường kiểm tra, giám sát việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính, thực nếp sống văn minh, xây dựng văn hóa cơng sở,… theo quy định, văn đạo Tỉnh ủy, UBND tỉnh 3.3.9 Hợp tác nước quốc tế khoa học công nghệ ngành nông nghiệp Việc mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế khoa học cơng nghệ nói chung, lĩnh vực nơng nghiệp nói riêng giải pháp quan trọng để nâng cao hiệu ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp tỉnh Hà Tĩnh Cần hợp tác số lĩnh vực sau: Hợp tác đào tạo nâng cao trình độ đội ngũ khoa học công nghệ nông nghiệp Chủ động tham gia chương trình nghiên cứu quốc tế :biến đổi khí hậu nước biển dâng, phát triển ứng dụng công nghệ ; lượng tái tạo… chương trình quốc gia để thu hút quan trung ương đầu tư hoạt động khoa học công nghệ địa bàn Hợp tác, liên kết, chia sẻ kinh nghiệm khoa học công nghệ ngành nông nghiệp tỉnh, thành phố, viện trường đại học nước Trước hết, cần giữ sinh viên, nghiên cứu sinh trẻ, có lực nhiệt tình, chuẩn bị tốt ngoại ngữ để đào tạo cách trường đại học, viện nghiên cứu khoa học có uy tín để đào tạo đội ngũ chun gia có trình độ cao lĩnh vực nghiên cứu khoa học công nghệ nông nghiệp lĩnh vực công nghệ sinh học Ngoài đào tạo trường đại học, cần ý hình thức đào tạo bồi dưỡng cán thông qua việc hợp tác nghiên cứu khoa học viện, trung tâm nghiên cứu có trình độ cao, tổ chức quốc tế, thông qua việc cử cán 78 nghiên cứu, khảo sát, thực tập Số cán phải có trình độ ngoại ngữ tốt, nắm nội dung chuyên mơn, nghiệp vụ cần tìm hiểu, tiếp thu để thực nâng cao trình độ chun mơn có khả vận dụng tốt kiến thức học vào thực tiễn tỉnh Hà Tĩnh Do vậy, cần tạo điều kiện cho đội ngũ cán khoa học công nghệ tham gia công tác, nghiên cúu, khảo sát học tập nước Hợp tác nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ lĩnh vực nông nghiệp Tranh thủ ủng hộ tổ chức khoa học, Chính phủ phi Chính phủ (chính phủ Việt Nam cho phép) khu vực giới việc trao đổi tài liệu, thông tin khoa học công nghệ nông nghiệp, giống trồng, vật nuôi, quỹ gen di truyền, công nghệ tiên tiến Đồng thời tích cực tham gia hoạt động hợp tác nghiên cứu khoa học công nghệ tập trung vào đề tài gắn với việc phát triển nông nghiệp nhiệt đới, cải tạo giống trồng, vật nuôi; xây dựng hệ thống canh tác bền vững, bảo vệ môi trường phát triển nơng nghiệp… Bên cạnh, cịn phải có chế độ sách để thu hút chun gia giỏi, quan nơng nghiệp có trình độ cao đến Hà Tĩnh, chuyên gia người Việt sống nước ngoài, tham gia vào việc nghiên cứu ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp phục vụ mục tiêu cơng nghiệp hóa - đại hóa nơng nghiệp, nông thôn tỉnh Hà Tĩnh 79 KẾT LUẬN Khoa học công nghệ động lực bản, trực tiếp thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nói chung, sản xuất nơng nghiệp nói riêng Ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp Hà Tĩnh vấn đề quan trọng khơng nhận thức lý luận mà cịn có ý nghĩa thực tiễn phát triển nông nghiệp tỉnh Do đó, mục đích việc ứng dụng rộng rãi thành tựu khoa học công nghệ vào sản xuất nơng nghiệp, nhằm chủ động tắt, đón đầu, tranh thủ du nhập công nghệ đại sản xuất giống trồng, vật nuôi thương phẩm, để rút ngắn khoảng cách phát triển kinh tế so với tỉnh khu vực nước Dưới góc độ kinh tế trị, phương pháp tiếp cận luận văn tập trung khái quát thực trạng ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất trồng trọt tỉnh Hà Tĩnh, để từ đề xuất phương hướng, giải pháp phù hợp, nhằm đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ đại cho phát triển nông nghiệp tỉnh Với mục tiêu đó, luận văn tập trrung giải vấn đề sau: Đã hệ thống hóa vấn đề lý luận có liên quan đến q trình nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất giống, kỹ thuật ni trồng, chăm sóc, nhằm tạo nơng sản hàng hóa chất lượng cao đáp ứng nhu cầu tiêu dùng nước xuất Từ đó, làm rõ cần thiết phải đưa tiến khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp đặc biệt trồng trọt tỉnh Hà Tĩnh Thông qua nghiên cứu kinh nghiệm ứng dụng tiến KH, CN vào sản xuất nông nghiệp nước nước như: Thái Lan, Đà Lạt, Thành phố Hồ Chí Minh; để rút học kinh nghiệm việc đẩy mạnh trình nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ tiên tiến vào sản xuất trồng trọt tỉnh Hà Tĩnh Đánh giá thực trạng ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp tỉnh Hà Tĩnh thời gian qua (2011-2016): từ 80 thành tựu, hạn chế, nguyên nhân thực trạng bao gồm nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan Từ đó, nêu lên số vấn đề cần quan tâm giải trình ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp tỉnh Trên sở đánh giá thực trạng ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất trồng vật nuôi tỉnh Hà Tĩnh thời gian qua, phương hướng mục tiêu phát triển ngành nông nghiệp năm tới, triển vọng, tiềm thị trường hàng nông sản nước, giới; luận văn đưa định hướng giải pháp để đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng tiến khoa học công nghệ vào trồng trọt nói riêng nơng nghiệp nói chung, góp phần đưa nơng nghiệp tỉnh phát triển nhanh, bền vững, bước sánh vai với tỉnh vùng nước 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo ‘’Kết hoạt động KH&CN thực Nghị Trung ương (khóa X) nông nghiệp, nông dân nông thôn giai đoạn 2009 – 2013’’ Báo cáo trị trình Đại hội Đảng Tỉnh Hà Tĩnh lần thứ XVIII nhiệm kỳ 2015 - 2020 Báo cáo kết điều tra trạng công nghệ địa bàn tỉnh Hà Tĩnh Báo cáo ngành Khoa học công nghệ Hà Tĩnh năm 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 Báo cáo sơ kết 03 năm thực Tái cấu lĩnh vực trồng trọt năm 2013 2016 Kế hoạch 2017 - 2020 Đề án “Bảo quản , chế biến tiêu thụ sản phẩm chủ yếu Hà Tĩnh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030” Đề án “Phát triển khoa học công nghệ phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa , đại hóa hội nhập quốc tể tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020 , năm tiếp theo" Kế hoạch 05 năm giai đoạn 2016 - 2020 ngành nông nghiệp phát triển nông thôn GS.Ngô Thắng Lợi (2012), Giáo trình kinh tế phát triển, NXB Đại học kinh tế quốc dân 10 Vũ Đình Thắng (2006), Giáo trình kinh tế Nông nghiệp, , NXB Đại học kinh tế quốc dân) 11 Nghị ban hành quy định số sách khuyến khích phát triển nơng nghiệp, nơng thơn, xây dựng nông thôn chỉnh trang đô thị Hà Tĩnh năm 2017 - 2018 12 Nghiên cứu xây dựng quy hoạch phát triển khoa học công nghệ tỉnh Hà Tĩnh đến năm 2020 13 Quy hoạch tổng thể phát triển sản xuất nông nghiệp Hà Tĩnh đến năm 2020 , tầm nhìn đến năm 2030 ... 3: GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH ỨNG DỤNG KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRONG LĨNH VỰC TRỒNG TRỌT THUỘC NGÀNH NÔNG NGHIỆP Ở HÀ TĨNH ĐẾN NĂM 2020 52 3.1 Định hướng phát triển khoa học công nghệ lĩnh vực trồng. .. thuộc ngành nông nghiệp Hà Tĩnh Chương 3: Giải pháp đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ lĩnh vực trồng trọt thuộc ngành nông nghiệp Hà Tĩnh đến năm 2020 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ỨNG DỤNG... GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI NGUYỄN THỊ HẢI TÚ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH ỨNG DỤNG KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRONG LĨNH VỰC TRỒNG TRỌT THUỘC NGÀNH NÔNG NGHIỆP Ở HÀ TĨNH ĐẾN NĂM 2020 CHUYÊN