Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý hoạt động bán hàng đa cấp tại Cục quản lý cạnh tranh

Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý hoạt động bán hàng đa cấp tại Cục quản lý cạnh tranh Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý hoạt động bán hàng đa cấp tại Cục quản lý cạnh tranh Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý hoạt động bán hàng đa cấp tại Cục quản lý cạnh tranh luận văn tốt nghiệp,luận văn thạc sĩ, luận văn cao học, luận văn đại học, luận án tiến sĩ, đồ án tốt nghiệp luận văn tốt nghiệp,luận văn thạc sĩ, luận văn cao học, luận văn đại học, luận án tiến sĩ, đồ án tốt nghiệp

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI LÊ VĨNH QUỐC Lê Vĩnh Quốc QUẢN LÝ KINH TẾ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BÁN HÀNG ĐA CẤP TẠI CỤC QUẢN LÝ CẠNH TRANH LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Quản lý kinh tế 2016A Hà Nội – Năm 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI Lê Vĩnh Quốc GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BÁN HÀNG ĐA CẤP TẠI CỤC QUẢN LÝ CẠNH TRANH Chuyên ngành : Quản lý kinh tế LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Quản lý kinh tế NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC : TS Vũ Quang Hà Nội – Năm 2018 Viện Đào tạo Sau Đại học, Trường ĐH Bách khoa Hà Nội Lời cảm ơn Với tình cảm chân thành nhất, cho phép tơi bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến tất cá nhân quan tạo điều kiện giúp đỡ trình học tập nghiên cứu luận văn này; Tôi xin cảm ơn tới thầy cô Viện Đào tạo Sau đại học Viện Kinh tế & Quản lý trường Đại học Bách khoa Hà Nội quan tâm, dạy dỗ, bảo tận tình để tơi hồn thành đề tài: “Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý hoạt động bán hàng đa cấp Cục Quản lý Cạnh tranh” Đặc biệt xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy giáo –TS Vũ Quang quan tâm giúp đỡ, hướng dẫn tơi hồn thành tốt luận văn thời gian qua Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn đến lãnh đạo Trường Đại học Bách khoa Hà Nội, Khoa Phòng ban chức trực tiếp gián tiếp giúp đỡ suốt trình học tập nghiên cứu đề tài Với điều kiện thời gian kinh nghiệm hạn chế học viên, luận văn tránh thiếu sót Tơi mong nhận bảo, đóng góp ý kiến quý thầy để tơi trước mắt có điều kiện bổ sung, hồn thiện luận văn này, sau nâng cao chun mơn mình, phục vụ tốt cơng tác thực tế sau Xin chân thành cảm ơn! Viện Đào tạo Sau Đại học, Trường ĐH Bách khoa Hà Nội MỤC LỤC Lời cảm ơn DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Tình hình nghiên cứu Mục đích nghiên cứu 10 Đối tượng nghiên cứu 10 Nhiệm vụ nghiên cứu 10 Phạm vi nghiên cứu 11 Phương pháp nghiên cứu luận văn .11 Kết cấu luận văn 11 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ BÁN HÀNG ĐA CẤP VÀ KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƯỚC VỀ BÁN HÀNG ĐA CẤP .12 1.1 Bán hàng đa cấp gì? Lịch sử đặc điểm .12 1.1.1 Khái niệm bán hàng 12 Khái niệm chung 12 Khái niệm bán hàng đa cấp 13 1.1.2 Lịch sử hình thành 16 1.1.3 Đặc điểm bán hàng đa cấp 17 1.1.4 Phân biệt bán hàng đa cấp với bán hàng đa cấp bất 20 1.2 Cơng tác quản lý nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp 23 1.2.1 Khái niệm quản lý 23 1.2.2 Khái niệm quản lý nhà nước BHĐC 24 1.2.3 Sự cần thiết quản lý nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp 25 1.3 Nội dung công tác quản lý nhà nước hoạt động BHĐC .27 1.3.1 Ban hành văn quy phạm pháp luật hoạt động BHĐC 27 1.3.2 Tổ chức thực văn pháp luật quản lý nhà nước hoạt động BHĐC 27 1.3.3 Thanh tra, kiểm tra hoạt động BHĐC 28 1.3.4 Xử lý vi phạm pháp luật hoạt động bán hàng đa cấp 29 Viện Đào tạo Sau Đại học, Trường ĐH Bách khoa Hà Nội 1.4 Tiêu chí đánh giá công tác quản lý hoạt động bán hàng đa cấp 30 1.4.1.Tiêu chí chung 30 1.4.2 Tiêu chí cụ thể 31 1.5 Kinh nghiệm quản lý hoạt động bán hàng đa cấp nước giới 31 1.5.1 Mỹ 31 1.5.2 Trung Quốc 34 1.5.3 Nhật Bản 37 1.5.4 Malaysia 39 1.6 Bài học rút cho Việt Nam 40 Tiểu kết chương 42 Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG BÁN HÀNG ĐA CẤP TẠI CỤC QUẢN LÝ CANH TRANH Ở VIỆT NAM 43 2.1 Thực trạng tình hình hoạt động bán hàng đa cấp nước ta 43 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 43 2.1.2 Nhận diện công ty bán hàng đa cấp chân 44 2.1.3 Một vài vụ BHĐC bất điển hình 52 2.1.4 Đánh giá chung hoạt động BHĐC Việt Nam 55 2.1.4.1 Về số lượng doanh nghiệp 55 2.1.4.3 Đóng góp vào ngân sách nhà nước doanh nghiệp BHĐC 57 2.1.4.4 Vướng mắc tồn 59 2.2 Thực trạng công tác quản lý nhà nước hoạt động BHĐC Cục Quản lý cạnh tranh 60 2.2.1 Tổng quan chức nhiệm vụ Cục Quản lý cạnh tranh 60 2.2.2 Thực trạng tình hình quản lý Cục Quản lý cạnh tranh hoạt động BHĐC từ năm 2005 đến 64 2.2.2.1 Về công tác ban hành văn quy phạm pháp luật hoạt động BHĐC 64 2.2.2.2 Tổ chức thực văn pháp luật quản lý nhà nước hoạt đông BHĐC 65 2.3 Đánh giá chung thực trạng công tác quản lý hoạt động bán hàng đa cấp Cục Quản lý cạnh tranh 69 2.3.1 Những thành công 69 2.3.2 Những hạn chế tồn 71 2.3.4 Nguyên nhân 72 Tiểu kết chương 75 Chương 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN 76 CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA CỤC QUẢN LÝ CẠNH TRANH 76 ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG BÁN HÀNG ĐA CẤP ĐẾN NĂM 2025 .76 Viện Đào tạo Sau Đại học, Trường ĐH Bách khoa Hà Nội 3.1 Định hướng hoàn thiện: 76 3.2 Yêu cầu hoàn thiện 77 3.2.2 Cơ sở đề xuất giải pháp 78 3.2 Đề xuất số giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện vai trò quản lý nhà nước bán hàng đa cấp Cục Quản lý cạnh tranh .80 3.3 Đề xuất số giải pháp quan có liên quan đến cơng tác quản lý BHĐC 83 Tiểu kết chương 86 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 Viện Đào tạo Sau Đại học, Trường ĐH Bách khoa Hà Nội DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT BCT ĐẦY ĐỦ TIẾNG VIỆT Bộ Công Thương KHCN Khoa Học Công Nghệ BHĐC Bán hàng đa cấp BHTT Bán hàng trực tiếp GĐK Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh bán hàng đa cấp KDĐC Kinh doanh đa cấp KDTM Kinh doanh theo mạng NPP Nhà phân phối NTD Người tiêu dùng SCT Sở Công Thương TÊN TIẾNG ANH Ministry of Industrial and Trade-MOIT Multi-level Marketing MLM Tiếp thị mạng Multi Level Marketing VCA Cục Quản lý cạnh tranh Việt Vietnam Competition Nam Authority WTO Tổ Chức Thương Mại Thế Giới VMLMA Hiệp hội bán hàng đa cấp Việt Vietnam Multi-Level Nam Marketing Association WFDSA Liên đoàn Hiệp Hội bán the World Federation of hàngtrực tiếp Thế giới Direct Selling Associations SAIC Cục Quản lý công nghiệp The State Administration for thương mại Trung Quốc Industry and Commerce Viện Đào tạo Sau Đại học, Trường ĐH Bách khoa Hà Nội DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Hình 1.1 Các kênh bán hàng Hình 1.2: Mơ hình bán hàng đa cấp Hình 1.3 Sơ đồ phản ứng dây chuyền cấp số nhân Hình 1.4 Mối quan hệ quản lý đối tượng quản lý Hình 2.1 Mơ hình tháp ảo Hình 2.2 Số lượng doanh nghiệp BHĐC qua năm Hình 2.3 Doanh thu doanh nghiệp BHĐC Hình 2.4 Số thuế doanh nghiệp BHĐC nộp ngân sách nhà nước qua năm Viện Đào tạo Sau Đại học, Trường ĐH Bách khoa Hà Nội MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Kinh doanh đa cấp (Multi-level Marketing) hay gọi Bán hàng đa cấp (kinh doanh theo mạng) thuật ngữ chung phương thức tiếp thị sản phẩm Loại hình kinh doanh xuất Mỹ Các công ty Amway, Tupperware, Herbalife, Avon, Mary Kay… điển hình cho thành cơng phương thức kinh doanh Trên thực tế, ngành kinh doanh đa cấp với phương pháp sử dụng nhà phân phối giới thiệu kinh doanh sản phẩm để ăn hoa hồng đem lại lợi nhuận lớn mà không đồng quảng cáo Sự độc đáo chỗ nhờ tiết kiệm chi phí quảng cáo khâu trung gian (đại lý, bán lẻ, kho bãi…) nên người tham gia vào hệ thống kinh doanh nhận thù lao cao hơn, thân nhà sản xuất dồn nhiều kinh phí để nghiên cứu phát triển sản phẩm mới, nâng cấp sản phẩm cũ Như thấy hình thức kinh doanh bán hàng/ kinh doanh đa cấp có nhiều ưu điểm cần phát huy Hình thức bán hàng/ kinh doanh đa cấp bắt đầu xuất Việt Nam cách khoảng chục năm, thời điểm cuối năm 2014, Việt Nam có khoảng 20 cơng ty bán hàng đa cấp phân phối sản phẩm chủ yếu chăm sóc sức khỏe sắc đẹp Để hịa nhập chung với xu hướng giới đáp ứng tình hình thực tế Việt Nam, hành lang pháp lý kinh doanh theo mạng dần hình thành (Luật Cạnh Tranh, Nghị định số 110/2005/NĐ-CP ,) Trong vài năm gần đây, hình thức bán hàng/ kinh doanh xuất với tần suất ngày cao Việt Nam Với nhiều lý do, kinh doanh đa cấp bùng nổ mạnh mẽ tạo thành sóng xu thế, trở thành kênh phân phối sản phẩm thức, bên cạnh phương thức phân phối khác như: bán hàng qua đại lý, bán hàng theo catalog, bán hàng qua truyền hình Theo số liệu Bộ Cơng Thương tính đến tháng 9/2017 có 36 doanh nghiệp cấp giấy đăng ký tổ chức bán hàng đa cấp hàng triệu người Việt Nam tham gia mạng lưới kinh doanh Thực tế năm qua cho thấy, so với hình thức kinh doanh khác Bán hàng đa cấp tai tiếng đem lại nhiều rủi ro cho thành viên tham gia Viện Đào tạo Sau Đại học, Trường ĐH Bách khoa Hà Nội Sự nơn nóng kiếm lợi nhuận cao, mong kiếm nhiều hoa hồng từ người tham gia mạng lưới kinh doanh gây tác hại khôn lường cố Agel hồi tháng 7/2011 gần nhất, việc ban lãnh đạo cơng ty kinh doanh theo hình thức đa cấp Liên Kết Việt bị bắt khẩn cấp với tội danh lừa đảo chiếm đoạt tài sản Hơn 60.000 người bị hại với tổng tài sản ước tính lên đến gần 2000 tỷ bị công ty chiếm đoạt gây thiệt hại lớn cho kinh tế xúc dư luận Ngồi ra, lịch sử cơng ty đa cấp mang nhiều tiếng xấu Thiên Ngọc Minh Uy, công ty Tâm Mặt Trời khiến phải nhìn nhận cách nghiêm túc nghiêm khắc công tác quản lý ngành kinh doanh độc đáo đầy tai tiếng Tại nước ta nay, quan quản lý nhà nước bán hàng đa cấp quy định Chương Nghị định 42/2014/NĐ-CP, cụ thể: Cục Quản lý cạnh tranh thuộc Bộ Cơng Thương có trách nhiệm giúp Bộ trưởng Bộ Công Thương thực chức quản lý nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp phạm vi nước nội dung: quản lý giấy chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp; lưu trữ hồ sơ; kiểm tra, giám sát hoạt động bán hàng đa cấp; xử lý theo thẩm quyền thơng báo, chuyển quan có thẩm quyền xử lý hành vi vi phạm quy định hoạt động bán hàng đa cấp; Xây dựng trình cấp có thẩm quyền ban hành sửa đổi văn pháp luật có liên quan đến việc bảo đảm trật tự tổ chức hoạt động bán hàng đa cấp Về hệ thống pháp luật Việt Nam, quản lý hoạt động BHĐC giai đoạn hoàn thiện với: Luật Cạnh tranh số 27/2004/QH11 ngày 03/12/2004 (Luật Cạnh tranh 2004); Nghị định số 110/2005/NĐ-CP ngày 24/08/2005 Chính phủ quản lý hoạt động BHĐC thay Nghị định số 42/2014/NĐ-CP ngày 14/5/2014 Chính phủ quản lý hoạt động BHĐC (Nghị định 42); Thông tư số 19/2005/TT-BTM hướng dẫn số nội dung quy định Nghị định 110 (Thông tư 19) Thông tư số 35/2011/TT-BCT sửa đổi, bổ sung số nội dung thủ tục hành Thơng tư 19 thay Thông tư số 24/2014/TT-BCT hướng dẫn Nghị định 42 (Thông tư 24) Hệ thống pháp luật BHĐC nhiều lỗ ... vụ quản lý hoạt động bán hàng đa cấp củaCục Quản lý cạnh tranh (14/12/2015) 1.2 Công tác quản lý nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp 1.2.1 Khái niệm quản lý Quản lý, theo nghĩa chung nhất, tác động. .. đa cấp Chương 2: Thực trạng công tác quản lý hoạt động bán hàng đa cấp Cục Quản lý cạnh tranh Chương 3: Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện vai trị quản lý nhà nước Cục Quản lý cạnh tranh bán hàng. .. cứu Là vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động bán hàng đa cấp quản lý nhà nước hoạt động bán hàng đa cấp cục Quản lý cạnh tranh Nhiệm vụ nghiên cứu - Cơ sở lý luận thực tiễn bán hàng đa cấp - Khảo sát,