Phân tích và đề xuất một số giải pháp hoàn thiện cơ chế quản lý tài chính tại công ty điện lực thành phố hà nội

HOA MINH PHÚC BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - HOA MINH PHÚC QUẢN TRỊ KINH DOANH LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH PHÂN TÍCH VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CÔNG TY ĐIỆN LỰC TP HÀ NỘI 2007 - 2009 Hà Nội 2009 HÀ NỘI 2009 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - HOA MINH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC PHÂN TÍCH VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CƠNG TY ĐIỆN LỰC TP HÀ NỘI NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH Người hướng dẫn khoa học: TS NGHIÊM SĨ THƯƠNG HÀ NỘI 2009 Khoa Kinh tế & Quản lý - ĐHBK Hà Nội Khố 2007 - 2009 LỜI CẢM ƠN Tơi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu, Viện sau đại học, Viện PTTT Kinh doanh & Công nghệ, Khoa Kinh tế & Quản lý thầy cô giáo Trường Đại học Bách khoa Hà Nội tận tình giảng dạy giúp đỡ tơi suốt q trình học tập hoàn thiện đề tài nghiên cứu Đặc biệt, xin trân trọng cảm ơn sâu sắc đến Thầy giáo - Tiến sỹ Nghiêm Sĩ Thương tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu để xây dựng hoàn thiện đề tài Xin cảm ơn Ban lãnh đạo, phòng ban chuyên môn Công ty Điện lực Thành phố Hà Nội cung cấp tài liệu tạo điều kiện giúp tơi q trình thực đề tài Tơi xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp gia đình chia sẻ, động viên, giúp đỡ tơi q trình học tập thực đề tài tốt nghiệp Mặc dù tác giả có nhiều cố gắng, song luận văn khó tránh khỏi hạn chế, khiếm khuyết định; Kính mong nhận bảo, đóng góp chân thành thầy giáo, cô giáo, bạn bè đồng nghiệp để đề tài nghiên cứu hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng 11 năm 2009 Người thực Hoa Minh Phúc Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Họ tên: Hoa Minh Phúc Khoa Kinh tế & Quản lý - ĐHBK Hà Nội Khoá 2007 - 2009 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: - Đề tài tốt nghiệp tơi tự xây dựng hồn thiện hướng dẫn Thầy giáo TS Nghiêm Sĩ Thương - Các số liệu sử dụng đề tài hoàn tồn trung thực với thực tế, tài liệu trích dẫn có nguồn gốc rõ ràng Hà Nội, ngày tháng 11 năm 2009 Học viên Hoa Minh Phúc Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Họ tên: Hoa Minh Phúc Trang 1/133 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG I –CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH T 21T ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC T 21T 1.1 Doanh nghiệp Nhà nước T 21T 1.1.1 Cơ sở hình thành vai trị Doanh nghiệp Nhà nước T 21T 1.1.2 Thực trạng DNNN, chế quản lý tài DNNN thời gian qua T 21T 1.2 Khái niệm vai trị chế quản lý tài 11 T 21T 1.2.1 Khái niệm chế quản lý tài 11 T 21T 1.2.2 Vai trị chế quản lý tài Công ty Nhà nước 12 T 21T 1.3 Nội dung chế quản lý tài Cơng ty nhà nước 15 T 21T 1.3.1 Cơ chế quản lý tài sản nguồn vốn 15 T 21T 1.3.2 Cơ chế quản lý doanh thu 30 T 21T 1.3.3 Cơ chế quản lý chi phí 31 T 21T 1.3.4 Cơ chế phân phối lợi nhuận 33 T 21T 1.3.5 Quản lý việc thực chế độ kế tốn tổ chức quản lý tài Công ty Nhà nước 39 T 21T CHƯƠNG II - THỰC TRẠNG CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CƠNG TY ĐIỆN LỰC TP HÀ NỘI 42 T 2.1 Giới thiệu chung Công ty Điện lực TP Hà Nội 42 T 21T 2.1.1 Sự đời phát triển sản xuất kinh doanh Công ty Điện lực thành phố Hà Nội 42 T 21T 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ Công ty Điện lực thành phố Hà Nội 45 T 21T 2.1.3 Bộ máy tổ chức quản lý Công ty Điện lực thành phố Hà Nội 48 T 21T 2.1.4 Kết sản xuất kinh doanh Công ty Điện lực TP Hà Nội 54 T 21T 2.2 Thực trạng chế quản lý tài Công ty Điện lực TP Hà Nội 54 T 21T 2.2.1 Cơ chế quản lý, sử dụng vốn tài sản Công ty Điện lực TP Hà Nội 55 T 21T 2.2 Cơ chế quản lý doanh thu Công ty Điện lực TP Hà Nội 67 T 21T 2.2 Cơ chế quản lý chi phí Cơng ty Điện lực TP Hà Nội 70 T 21T 2.2.4 Phân phối lợi nhuận quản lý quĩ Cty Điện lực TP Hà Nội78 T Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh 21T Họ tên: Hoa Minh Phúc Trang 2/133 2.3 Những hạn chế, tồn chế quản lý tài Cơng ty Điện lực TP Hà Nội 82 T 21T CHƯƠNG III - GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CƠNG TY ĐIỆN LỰC TP HÀ NỘI 90 T 3.1 Định hướng phát triển kinh doanh Công ty Điện lực TP Hà Nội 90 T 21T 3.1.1 Chiến lược phát triển ngành nghề kinh doanh 90 T 21T 3.1.2 Định hướng cụ thể 91 T 21T 3.2 Những định hướng đổi chế quản lý tài Doanh nghiệp Nhà nước 93 T 21T 3.2.1 Một số giải pháp hồn thiện chế quản lý tài DNNN kinh tế thị trường 93 T 21T 3.2.2 Định hướng đổi chế quản lý tài doanh nghiệp Nhà nước 98 T T 3.3 Mơ hình chế quản lý tài Doanh nghiệp Nhà nước 102 T 21T 3.4 Đề xuất giải pháp hồn thiện chế quản lý tài Cơng ty Điện lực TP Hà Nội 105 T 21T 3.4.1 Giải pháp chế quản lý 105 T 21T 3.4.2 Một số giải pháp liên quan khác 118 T 21T 3.4.3 Điều kiện thực thành công giải pháp chế quản lý tài Tổng Cơng ty Điện lực Hà Nội 119 T 21T KẾT LUẬN 130 T 21T TÀI LIỆU THAM KHẢO 132 T 21T Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Họ tên: Hoa Minh Phúc Trang 3/133 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 - Kết hoạt động sản xuất kinh doanh năm 2006-2007-2008 54 U T 21T U Bảng 2.2 - Tình hình quản lý sử dụng vốn năm 2007-2008 58 U T 21T U Bảng 2.3 - Vốn đầu tư qua năm 60 Bảng 2.4 - Tình hình quản lý sử dụng tài sản cố định năm 2007-2008 63 U T 21T U Bảng 2.5 - Tình hình doanh thu năm 2007-2008 69 U T 21T U Bảng 2.6 - Số liệu chi phí năm 2007-2008 76 U T 21T U Bảng 2.7 - Lợi nhuận phân phối lợi nhuận 81 Bảng 3.1 - Phân cấp thẩm quyền đầu tư, mua sắm, nhượng bán, lý tài U T sản cố định 106 21T U Bảng 3.2 - Dự kiến phân cấp thẩm quyền đầu tư, mua sắm, nhượng bán, U T lý sau chuyển đổi sang mơ hình Cơng ty mẹ - công ty 126 21T U Bảng 3.3 - Dự báo số tiêu tài Cơng ty Điện lực TP Hà Nội U T Giai đoạn 2010 - 2015 128 21T U Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Họ tên: Hoa Minh Phúc Trang 4/133 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Luận văn Việt Nam lãnh đạo Đảng trải qua 20 năm đổi phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa, bước đầu đạt nhiều thành tựu quan trọng bước nâng cao đời sống kinh tế, trị, văn hố nhân dân, đưa đất nước lên tầm cao mới, có vị định trường quốc tế Để có thành tựu việc thành lập Tổng Cơng ty, Công ty Nhà nước đầu tư vốn theo định hướng hình thành phát triển doanh nghiệp thành tập đoàn kinh tế mạnh làm đầu tàu thúc đẩy kinh tế đất nước phát triển theo quỹ đạo, định hướng chủ trương Nhà nước, nhằm tổ chức lại khu vực kinh tế Nhà nước tạo tảng cho ổn định phát kinh tế đất nước, tạo cho doanh nghiệp nước nói chung doanh nghiệp Nhà nước nói riêng cạnh tranh với đối tác nước bối cảnh hội nhập kinh tế Việt Nam với giới ngày sâu sắc mạnh mẽ Mặt khác để doanh nghiệp nhà nước ln nắm giữ vai trị chủ đạo kinh tế quốc dân Để chủ trương lớn thành thực, cần phải cụ thể hoá thể chế sách phù hợp áp dụng cho Doanh nghiệp Nhà nước Một sách có tác động lớn nhất, có vị trí đặc biệt sách, chế quản lý tài Cơng ty Điện lực TP Hà Nội (Ha Noi Power Company - HNPC) đơn vị thành viên hạch toán độc lập thuộc Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) Nhà nước đầu tư vốn thành lập theo hướng phát triển thành doanh nghiệp mạnh kinh doanh đa ngành nghề Qua q trình nghiên cứu tơi lựa chọn vấn đề: Phân tích thực trạng đề xuất số giải pháp hồn thiện chế quản lý tài Cơng ty Điện lực TP Hà Nội để nghiên cứu nhằm giải vấn đề vừa mang tính lý luận vừa mang tính thực tiễn Mục đích nghiên cứu Luận văn Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Họ tên: Hoa Minh Phúc Trang 5/133 - Phân tích thực trạng chế quản lý Tài Cơng ty Điện lực TP Hà Nội - Nêu số giải pháp nhằm hoàn thiện chế quản lý Tài Cơng ty Điện lực TP Hà Nội Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 3.1 Đối tượng nghiên cứu: Công ty Điện lực TP Hà Nội 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Nghiên cứu nội dung chế quản lý Tài Cơng ty - Nghiên cứu chế quản lý Tài Cơng ty Điện lực TP Hà Nội với tư cách Cơng ty Nhà nước đầu tư vốn theo mơ hình doanh nghiệp kinh tế có nét đặc thù riêng Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu - Cơ sở lý thuyết chế quản lý tài doanh nghiệp; - Các chế độ sách Nhà nước liên quan đến cơng tác quản lý tài Doanh nghiệp thực trạng chế quản lý tài Tập đồn Điện lực Việt Nam Công ty Điện lực TP Hà Nội; - Lý luận học thuyết Mác - Lênin, quan điểm Đảng, chủ trương sách Nhà nước, đồng thời kết hợp với lý thuyết quản trị đại vận dụng vào điều kiện thực tế doanh nghiệp Nhà nước Việt Nam nói chung Cơng ty Điện lực TP Hà Nội nói riêng - Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu chủ nghĩa vật biện chứng, kết hợp chặt chẽ với số phương pháp nghiên cứu lý thuyết, kết hợp logic lịch sử, phân tích tổng hợp; sử dụng phương pháp khoa học thống kê; khảo sát thực tế để nghiên cứu Những đóng góp luận văn - Phân tích vai trò, đặc điểm, nội dung chế quản lý tài chính, chế, sách quản lý hành doanh nghiệp nhà nước Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Họ tên: Hoa Minh Phúc Trang 6/133 - Phân tích thực trạng chế quản lý tài chính, mặt tích cực hạn chế, tồn chế quản lý tài Cơng ty Điện lực TP Hà Nội để từ đưa biện pháp khắc phục - Nêu lên định hướng đổi hồn thiện chế quản lý tài chế, sách quản lý tài Nhà nước - Đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện chế quản lý tài Cơng ty Điện lực TP Hà Nội Giới thiệu bố cục luận văn Để thực mục đích Luận văn, lời mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo; phần nội dung Luận văn chia thành chương: Chương I: Cơ sở lý luận chế quản lý tài DNNN Chương II: Thực trạng chế quản lý tài Cơng ty Điện lực TP Hà Nội Chương III: Một số giải pháp hoàn thiện chế quản lý tài Cơng ty Điện lực TP Hà Nội Tài liệu phục vụ cho trình nghiên cứu sử dụng từ văn qui định hành Nhà nước, Tập đoàn Điện lực Việt Nam, Công ty Điện lực TP Hà Nội, báo cáo số liệu thu thập từ Công ty Điện lực TP Hà Nội vài tài liệu thống kê phân tích khác từ tạp chí, báo Nghiên cứu vấn đề này, người viết có nhiều cố gắng, dành nhiều thời gian, suy nghĩ, tìm tòi học hỏi nghiên cứu Tuy nhiên, hoạt động quản lý tài Cơng ty Nhà nước thời gian tới vấn đề tương đối phức tạp, mang tính thời sự, thay đổi thực tiễn kinh tế đất nước Vì với thời gian kiến thức thân hạn chế, Luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết Rất mong Thầy, Cô bạn đọc quan tâm góp ý để Luận văn hồn chỉnh mang tính thiết thực Tơi xin chân thành cảm ơn./ Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Họ tên: Hoa Minh Phúc Trang 123/133 b) Tổng Công ty định mục tiêu, chiến lược phát triển, kế hoạch dài hạn, ngắn hạn đơn vị trực trực thuộc sở phù hợp với kế hoạch tài dài hạn hàng năm Tổng Công ty; c) Tổng Công ty thực phân cấp, ủy quyền cho đơn vị trực thuộc thực số nhiệm vụ công tác quản lý tài hạch tốn kế tốn Việc phân cấp, ủy quyền thực thông qua Quy chế tổ chức hoạt động đơn vị Quy chế, Quy định Tổng Công ty ban hành phù hợp với quy định Pháp luật; d) Tổng công ty phân cấp, uỷ quyền cho đơn vị trực thuộc thực định đầu tư xây dựng thông qua quy chế Tổng Công ty ban hành phù hợp với lực đơn vị; đ) Tổng cơng ty phê duyệt kế hoạch tài hàng năm cho đơn vị trực thuộc sở kế hoạch tài Tổng Cơng ty tiến hành kiểm tra, giám sát, tổng hợp tình hình thực kế hoạch tài đơn vị trực thuộc Các đơn vị trực thuộc phải lập kế hoạch tài hàng năm có chia q trình Tổng Cơng ty phê duyệt; e) Tổng Cơng ty ban hành chế độ kế tốn tài kế tốn quản trị Tổng Cơng ty phù hợp với quy định pháp luật EVN, áp dụng thống cho đơn vị trực thuộc; g) Tổng Công ty xây dựng quy chế phân cấp quản lý tài hạch tốn kinh doanh cho đơn vị trực thuộc; h) Tổng Công ty cấp đầy đủ chi phí cho đơn vị trực thuộc sở định mức Tổng Công ty phê duyệt Trên sở tiêu giao đơn vị trực thuộc chủ động triển khai hoạt động nhằm nâng cao hiệu quả, tính chủ động sản xuất kinh doanh; i) Tổng Công ty quyền điều chuyển vốn tài sản đơn vị trực thuộc theo nguyên tắc tăng, giảm vốn Được quyền sử dụng toàn vốn khấu Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Họ tên: Hoa Minh Phúc Trang 124/133 hao đơn vị trực thuộc cho mục tiêu đầu tư phát triển Tổng Công ty; j) Yêu cầu đơn vị trực thuộc phải lập gửi Tổng Công ty báo cáo tài theo quy định pháp luật, EVN Tổng Công ty; đơn vị trực thuộc chịu trách nhiệm tính trung thực, tính pháp lý số liệu báo cáo tài k) Hàng năm Tổng Cơng ty th Tổ chức kiểm tốn độc lập để kiểm tốn báo cáo tài Tổng Cơng ty đơn vị trực thuộc l) Tổng Công ty có nghĩa vụ nộp đủ loại thuế cho đơn vị hạch toán phụ thuộc theo quy định pháp luật thuế; m) Tổng Công ty chịu trách nhiệm nghĩa vụ tài phát sinh cam kết đơn vị hạch tốn phụ thuộc • Đối với Cơng ty TNHH MTV Điện lực quận/huyện: a) Các Công ty TNHH MTV Điện lực quận/huyện Tổng Công ty nắm giữ 100% vốn điều lệ Công ty Tổng công ty; b) Tổng Công ty định mục tiêu, chiến lược phát triển, kế hoạch dài hạn ngành, nghề kinh doanh Công ty con; c) Tổng công ty phân cấp cho Công ty định dự án đầu tư mới, dự án hợp tác liên doanh với doanh nghiệp ngồi nước theo qui định Điều lệ Cơng ty Điều lệ Tổng Công ty theo qui định phân cấp Tổng Công ty; d) Tổng công ty phê duyệt đề án phương án góp vốn Cơng ty để thành lập công ty cổ phần, công ty TNHH thành viên, công ty TNHH hai thành viên trở lên; đ) Hàng năm Tổng Công ty giao tiêu lợi nhuận kế hoạch cho Công ty phấn đấu xem tiêu thi đua khen thưởng cuối năm; Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Họ tên: Hoa Minh Phúc Trang 125/133 e) Đối với Công ty con, Tổng Công ty rút vốn điều lệ tổ chức lại công ty Việc rút vốn thực đảm bảo khả toán khoản nợ phải trả Công ty bị rút vốn; g) Tổng công ty định tăng giảm vốn điều lệ tổ chức lại Công ty con; quyền điều chuyển vốn tài sản Công ty theo nguyên tắc tăng, giảm vốn điều lệ Công ty chấp thuận Việc điều chuyển vốn tài sản Công ty thực theo ngun tắc tốn; h) Tổng cơng ty quyền huy động vốn chưa sử dụng Công ty theo ngun tắc tốn; i) Tổng cơng ty nhận ủy thác đầu tư, bảo lãnh, chấp tín chấp cho Cơng ty vay vốn tổ chức tín dụng, ngân hàng nước nước theo quy định pháp luật; j) Tổng công ty phê duyệt giá bán buôn điện Công ty theo năm phù hợp với qui định Nhà nước, Tập đoàn; k) Tổng Cơng ty ban hành chế độ kế tốn tài kế tốn quản trị Tổng Cơng ty phù hợp với quy định pháp luật Tập đồn; áp dụng thống cho Cơng ty con; l) Tổng công ty yêu cầu Công ty báo cáo kế hoạch kinh doanh, kế hoạch tài dài hạn, kế hoạch ngắn hạn báo cáo khác để Tổng Công ty quản lý vốn đầu tư Công ty con; yêu cầu Công ty áo cáo định kỳ đột xuất tình hình tài chính, kết kinh doanh nội dung kinh tế khác; m) Tổng công ty phê duyệt Báo cáo tài năm Cơng ty con; n) Tổng cơng ty tổ chức kiểm tra đánh giá hoạt động quản lý, sản xuất kinh doanh, tài Cơng ty con; o) Tổng Cơng ty có nghĩa vụ đầu tư đủ số vốn điều lệ để Công ty hoạt động theo quy định pháp luật Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Họ tên: Hoa Minh Phúc Trang 126/133 Đặc biệt là, cần phải nhanh chóng đổi chế mua bán điện Tổng Công ty Công ty hạch toán độc lập Điện lực quận huyện hạch toán phụ thuộc; Thực phân cấp mạnh cho đơn vị chủ động tự chịu trách nhiệm trình hoạt động sản xuất kinh doanh, thực giao tiêu tài để từ đánh giá hiệu hoạt động kinh doanh đơn vị thành viên Tổng Công ty Bảng 3.2 - Dự kiến phân cấp thẩm quyền đầu tư, mua sắm, nhượng bán, lý sau chuyển đổi sang mơ hình Cơng ty mẹ - cơng ty Nội dung phân cấp Cấp có thẩm quyền định Thẩm quyền định đầu tư thực đầu tư Thẩm quyền mua sắm TSCĐ Thẩm quyền nhượng bán, lý TSCĐ Cơ quan định thành lập Trên 50% tổng tài sản Trên 50% tổng tài sản Trên 50% tổng tài sản Chủ tịch TCTy Dưới 50% tổng tài sản Dưới 50% tổng tài sản Dưới 50% tổng tài sản Tổng Giám đốc Dưới 10% tổng tài sản Dưới 10% tổng tài sản Dưới 10% tổng tài sản Giám đốc Công ty Đến 50% tổng tài sản không vượt 20 tỷ đồng Đến 50% tổng tài sản không vượt 20 tỷ đồng Đến 50% tổng tài sản không vượt 20 tỷ đồng Giám đốc đơn vị Đến 500 triệu Đến 500 triệu thành viên hạch Đến 15 tỷ đồng đồng đồng toán phụ thuộc Ghi chú: “tổng tài sản” ghi báo cáo tài Cơng ty cơng bố quý gần 3.4.3.4 Về đội ngũ cán tham gia hoạt động quản lý tài Cơng ty Điện lực TP Hà Nội Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Họ tên: Hoa Minh Phúc Trang 127/133 Việc quản lý tài Cơng ty Điện lực TP Hà Nội việc làm đơn giản mà trái lại phức tạp, cán quản lý nói chung cán quản lý tài nói riêng phải đào tạo đào tạo lại để có đủ khả trình độ đáp ứng yêu cầu quản lý tài thời điểm Công ty phải đào tạo, bồi dưỡng chọn lọc để có đội ngũ nhà quản lý giỏi tài Bởi lẽ lực trình độ cán có ảnh hưởng quan trọng, định tới phát triển thành bại Cơng ty Những khó khăn cán tổ chức khắc phục cơng tác đào tạo sàng lọc qua thực tiễn Quá trình hội nhập khu vực cạnh tranh đối thủ nước quốc tế thúc đẩy nhà quản lý phải nâng cao lực họ Và giải pháp cấp bách đào tạo thường xuyên có cập nhật kiến thức mới, quy định lĩnh vực quản lý tài Nhà nước Công ty cho cán hoạt động lĩnh vực quản lý tài thơng qua khố đào tạo dài hạn, ngắn hạn, tập huấn Bộ tài chính, Cơ quan quản lý Giải pháp nhằm thay đổi hoàn toàn nếp cũ, cán phịng tài kế tốn Cơng ty đơn vị thành viên không đơn cán kế toán, mà phải cán hoạt động lĩnh vực tài Trong q trình phát triển, Cơng ty Điện lực TP Hà Nội cần có hệ thống quản lý tài quy chuẩn hiệu để đáp ứng yêu cầu liên quan đến tình hình tài Một số Giám đốc doanh nghiệp công việc nhiều, nắm bắt kịp thời quy định quản lý tài chính, kế tốn mới, nhìn nhận lực quản lý tài chính, kế tốn bị hạn chế, nên việc kiểm sốt, cân đối tài thường gặp nhiều khó khăn, ảnh hưởng tới kết hoạt động kinh doanh Việc có người lập kế hoạch tài chính, hỗ trợ quản trị kế tốn, tài nhu cầu, giải pháp lựa chọn thuê “Giám đốc tài chính” Về phần doanh nghiệp thuê Giám đốc tài phải có quy định cụ thể Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Họ tên: Hoa Minh Phúc Trang 128/133 chức năng, quyền hạn riêng cho họ, điều hai bên thoả thuận quy chế Cơ quan tư pháp Giám đốc tài cho th có quyền định đến đâu tuỳ thuộc vào chủ doanh nghiệp cho thuê 3.4.3.5 Về điều kiện, phương tiện tham gia hoạt động quản lý tài Cơng ty Điện lực TP Hà Nội Hiện nay, khối lượng cơng việc kế tốn tài lớn, máy móc, thiết bị, phần mềm phục vụ quản lý máy vi tính, máy in tương đối ổn định để hoạt động quản lý tài thuận lợi, nhanh chóng xác Cơng ty Điện lực TP Hà Nội cần rà sốt, có kế hoạch trang bị hệ thống thiết bị, phần mềm đủ đáp ứng nhu cầu sử dụng Bảng 3.3 - Dự báo số tiêu tài Tổng Cơng ty Điện lực TP Hà Nội Giai đoạn 2010 - 2015 Chỉ tiêu 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Vốn điều lệ (tr.đồng) 3,000,000 3,000,000 3,000,000 3,000,000 3,000,000 3,000,000 Vốn kinh doanh (tr đồng) 2,095,083 2,304,591 2,488,958 2,663,185 2,822,976 2,964,125 Doanh thu (tr đồng) 10,020,833 12,037,739 14,527,347 17,725,631 21,664,567 26,414,904 Trong đó: - Kinh doanh điện - Kinh doanh viễn thơng - Cơ khí - SXKD khác Chi phí (tr Đồng) 9,724,361 11,590,830 13,888,182 16,857,309 20,542,402 25,036,949 92,021 227,314 401,639 612,244 845,274 1,077,352 895 1,790 4,475 6,713 10,070 15,105 203,556 217,805 233,051 249,365 266,821 285,498 9,845,409 11,830,348 14,280,161 17,430,782 21,313,599 26,016,905 Trong đó: - Kinh doanh điện - Kinh doanh viễn thông - Cơ khí 9,575,374 11,426,944 13,711,185 16,667,922 20,341,652 24,826,161 82,819 202,309 351,434 528,367 718,483 915,749 841 1,674 4,162 6,176 9,164 13,594 Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Họ tên: Hoa Minh Phúc Trang 129/133 - SXKD khác 186,375 199,421 213,380 228,317 244,300 261,401 Lợi nhuận 175,424 207,391 247,186 294,849 350,968 397,999 - Kinh doanh điện 148,987 163,886 176,997 189,387 200,750 210,788 - Kinh doanh viễn thông 9,202 25,005 50,205 83,877 126,791 161,603 54 116 313 537 906 1,511 17,181 18,384 19,671 21,048 22,521 24,097 Trong đó: - Cơ khí - SXKD khác Nguồn số liệu: Đề án thành lập TCTy Điện lực TP Hà Nội tháng 10/2009 TĨM TẮT CHƯƠNG III Giải pháp hồn thiện chế quản lý tài Cơng ty Điện lực TP Hà Nội vào định hướng phát triển Công ty giai đoạn từ năm 20102015; Một số giải pháp, định hướng đổi chế quản lý tài DNNN số hạn chế chế quản lý tài Cơng ty đề cập chương II Cụ thể: - Xác định định hướng phát triển kinh doanh Công ty Điện lực TP Hà Nội giai đoạn từ năm 2010-2015; - Những định hướng đổi chế quản lý tài DNNN; - Đề xuất giải pháp nhằm khắc phục hạn chế chế quản lý tài Cơng ty Điện lực TP Hà Nội Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Họ tên: Hoa Minh Phúc Trang 130/133 KẾT LUẬN Hoạt động Doanh nghiệp Nhà nước thời gian qua đạt kết quan trọng Các doanh nghiệp hoạt động có hiệu quả, tăng trưởng liên tục, hoàn thành nghĩa vụ nộp ngân sách Nhà nước, ổn định việc làm nâng cao đời sống cán cơng nhân viên, đóng vai trị quan trọng tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên, Doanh nghiệp Nhà nước bộc lộ số yếu kém, nhược điểm: Hệ thống tổ chức hình thành chủ yếu biện pháp hành chính, nên chưa tạo sức mạnh tổng hợp, nhiều vấn đề thuộc chế sách khơng cịn phù hợp chưa sửa đổi kịp thời ảnh hưởng trực tiếp tới hiệu kinh doanh khả cạnh tranh Doanh nghiệp Nhà nước Nhiệm vụ đặt củng cố nâng cao hiệu kinh doanh, nâng cao sức cạnh tranh Doanh nghiệp Nhà nước, thực tích cực tập trung vốn, chun mơn hố sâu hợp tác rộng Hồn thiện đổi chế sách quản lý tài hệ thống tổ chức tạo điều kiện cho DNNN hoạt động có hiệu quả, bình đẳng chế thị trường thực quyền tự chủ sản xuất kinh doanh Đổi chế tài Cơng ty Cơng ty Điện lực TP Hà Nội đặc biệt chuyển đổi hoạt động theo mơ hình Cơng ty mẹ - Cơng ty vấn đề lớn mẻ lý thuyết lẫn thực tiễn Nội dung luận văn mong muốn góp phần đưa giải pháp chung nhất, chủ yếu chế quản lý tài Cơng ty Điện lực TP Hà Nội nói riêng số Doanh nghiệp Nhà nước thành lập theo mơ hình Cơng ty mẹ - Cơng ty nói chung, có phạm vi hoạt động kinh doanh nước, khu vực giới Luận văn sâu nghiên cứu tổng quan việc đổi chế quản lý tài chính, sở tiến hành nghiên cứu hoạt động quản lý tài Cơng ty Điện lực TP Hà Nội, phân tích hoạt động sản xuất kinh doanh mang tính đặc Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Họ tên: Hoa Minh Phúc Trang 131/133 thù ngành làm tiền đề cho việc giải vấn đề quản lý, hoạt động quản lý tài nói chung, chế quản lý tài nói riêng Luận văn nghiên cứu, phân tích thực trạng hoạt động quản lý tài Cơng ty Điện lực TP Hà Nội Luận văn đưa số giải pháp hoàn thiện chế quản lý tài Cơng ty Điện lực TP Hà Nội Khi thực đề tài tác giả cố gắng dựa thực tế đơn vị, chế sách quản lý Cơng ty Điện lực TP Hà Nội Do giới hạn thời gian, phạm vi luận văn kiến thức người viết, đề tài không tránh khỏi thiếu sót, sơ xuất mong đóng góp ý kiến Thầy, Cơ để luận văn hồn chỉnh có tính thực tiễn cao Xin chân thành cám ơn./ Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Họ tên: Hoa Minh Phúc Trang 132/133 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật doanh nghiệp Nhà nước năm 2003 số: 14/2003/QH11 Luật doanh nghiệp ngày 29/11/2005 Nghị định số: 111/2007/NĐ-CP ngày 26/6/2007 Chính phủ tổ chức, quản lý Tổng công ty Nhà nước chuyển đổi Tổng công ty Nhà nước, Công ty Nhà nước độc lập, Công ty mẹ Công ty Nhà nước theo hình thức Cơng ty mẹ - Công ty hoạt động theo Luật doanh nghiệp Nghị định số: 199/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Ban hành Quy chế quản lý tài cơng ty nhà nước quản lý vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp khác Nghị định số: 09/2009/NĐ-CP ngày 05/02/2009 Ban hành Quy chế quản lý tài cơng ty nhà nước quản lý vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp khác (Thay Nghị định số: 199/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004) Nghị định số: 131/2006/NĐ-CP ngày 09/11/2006 Chính phủ ban hành quay chế quản lý sử dụng nguồn vốn hỗ trợ thức Thơng tư số: 33/2005/TT-BTC ngày 29/4/2005 Bộ tài hướng dẫn số điều Quy chế quản lý tài cơng ty nhà nước quản lý vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp khác Thơng tư số: 87/2006/TT-BTC ngày 27/9/2006 Bộ tài sửa đổi, bổ sung Thông tư số: 33/2005/TT-BTC ngày 29/4/2005 Thông tư số: 05/2009/TT-BTC ngày 31/7/2009 Bộ tài hướng dẫn phân phối lợi nhuận Cơng ty Nhà nước theo quy định Nghị định số 09/2009/NĐ-CP 10 Thơng tư số: 24/2007/TT-BTC ngày 27/03/2007 Bộ Tài Hướng dẫn quy chế tài Cơng ty TNHH thành viên thuộc sở hữu Nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Họ tên: Hoa Minh Phúc Trang 133/133 11 Thông tư số: 25/2007/TT-BTC ngày 02/04/2007 Bộ Tài Hướng dẫn xử lý tài chuyển đổi Cơng ty Nhà nước thành Công ty TNHH thành viên 12 Thông tư số: 29/2005/TT-BTC ngày 14/04/2005 Bộ Tài hướng dẫn quy chế cơng khai tài doanh nghiệp nhà nước 13 Quy chế quản lý tài Tập đồn Điện lực Việt Nam ban hành kèm theo định số: 636/QĐ-EVN ngày 28/10/2008 14 Quyết định số: 69/QĐ-EVN-HĐQT ngày 30/01/2008 Tập đoàn Điện lực Việt Nam ban hành Quy chế phân cấp định đầu tư thực đầu tư Tập đoàn Điện lực Việt Nam; 15 Quy chế Quản lý, phân phối sử dụng quỹ áp dụng Tập đoàn Điện lực Việt Nam ban hành kèm theo định số: 435/QĐ-EVN ngày 18/7/2008; 16 Quy chế phân cấp tạm thời Công ty Điện lực TP Hà Hà Nội ban hành kèm theo định số: 7915/QĐ-ĐLHN ngày 10/12/2008 (đối với đơn vị thành lập sau ngày 01/8/2008); 17 Quy chế phân cấp Công ty Điện lực TP Hà Hà Nội ban hành kèm theo định số: 3926/QĐ-ĐLHN ngày 14/5/2009 (đối với đơn vị thành lập trước ngày 01/8/2008); 18 Báo cáo tài hợp năm 2006-2007-2008 Công ty Điện lực TP Hà Nội kiểm toán; 19 Cẩm nang nghiệp vụ Quản trị Tài Doanh nghiệp, Nguyễn Hải Sản – Hồng Anh (biên soạn), NXB Thống kê 2008 20 Giáo trình Phân tích tài doanh nghiệp, Ths.Ngơ Kim Phượng (Chủ biên), NXB Đại học Quốc gia TP.HCM 2009 21 Giáo trình Tài Doanh nghiệp, PGS-TS Nguyễn Đình Kiệm (Chủ Biên), NXB Tài Chính 2008 Luận văn Thạc sĩ Quản trị kinh doanh Họ tên: Hoa Minh Phúc TÓM TẮT LUẬN VĂN Đề tài: “Phân tích thực trạng đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện chế quản lý tài Cơng ty Điện lực TP Hà Nội” Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Học viên: Hoa Minh Phúc Giáo viên hướng dẫn: TS Nghiêm Sĩ Thương Cơ sở đào tạo: Viện PTTT Kinh doanh Công nghệ - Trường đại học Bách khoa Hà Nội Tính cấp thiết đề tài Để doanh nghiệp Nhà nước hoạt động kinh doanh có hiệu nắm giữ vai trò chủ đạo kinh tế quốc dân, cần phải cụ thể hoá thể chế sách phù hợp áp dụng cho doanh nghiệp Nhà nước Một sách có tác động lớn nhất, có vị trí đặc biệt sách, chế quản lý tài Cơng ty Điện lực TP Hà Nội (Ha Noi Power Company - HNPC) đơn vị thành viên hạch toán độc lập Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) Nhà nước đầu tư vốn thành lập theo hướng phát triển thành doanh nghiệp mạnh kinh doanh đa ngành nghề Đặc biệt bối cảnh Công ty Điện lực TP Hà Nội trình chuyển đối thành Tổng Công ty TNHH NN 1TV hoạt động theo mô hình cơng ty mẹ - cơng ty việc phân tích thực trạng đề xuất chế quản lý tài có ý nghĩa quan trọng Nội dung đề cập Luận văn kết cấu thành chương Bao gồm: Chương I: Cơ sở lý luận chế quản lý tài DNNN Chương I hệ thống hóa sở lý luận quan trọng như: Cơ sở hình thành vai trò Doanh nghiệp Nhà nước; Cơ sở lý luận chung chế quản lý tài Doanh nghiệp; Vai trò chế quản lý tài Doanh nghiệp Nội dung chế quản lý tài Cơng ty Nhà nước Chương II: Thực trạng chế quản lý tài Cty Điện lực TP Hà Nội Chương II giới thiệu nét khái quát hoạt động Công ty Điện lực TP Hà Nội, phân tích thực trạng chế quản lý tài chính, nhận định mặt tích cực hạn chế chế quản lý tài Cơng ty Điện lực TP Hà Nội nguyên nhân gây hạn chế để từ đưa số giải pháp nhằm hồn thiện chế quản lý tài Công ty Điện lực TP Hà Nội Chương III: Một số giải pháp hoàn thiện chế quản lý tài Cơng ty Điện lực TP Hà Nội Từ kết phân tích thực trạng chế quản lý tài Cơng ty Điện lực TP Hà Nội chương II; Trên sở định hướng phát triển kinh doanh Công ty Điện lực TP Hà Nội giai đoạn 2010-2015 Những định hướng đổi chế quản lý tài DNNN Tác giả đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện chế quản lý tài Cơng ty Điện lực TP Hà Nội  Giải pháp hoàn thiện chế quản lý;  Một số giải pháp liên quan khác;  Điều kiện thực thành công giải pháp chế quản lý tài Công ty Điện lực TP Hà Nội; SUMMARY OF ESSAY Theme: Analyzing the situation and propose some solutions to improve the financial management mechanism for Ha Noi Power Company Subject: Business Management Student: Hoa Minh Phúc Teacher: Dr Nghiêm Sĩ Thương Training Base: PTTT Institute for Business and Technology – Ha Noi University of Technology The essential of the theme For the State-owned enterprises to business effectively and to hold the leading role in national economy, needs to be concretized by the institutions and policies applicable to State enterprises One policy has the biggest impact located at the most special policies is the mechanism for financial management Ha Noi Power Company (HNPC) is one of the member units of the independent accounting under Electricity of Vietnam (EVN) is the State capital investment and established the direction of developing a strong business multisector business Especially in the context of the current Ha Noi Power Company is in the process converted into State-owned Corporation Limited operating under the parent company - the company is analyzing the situation and proposed mechanisms of financial management is very important Mentioned content Essay is structured into three chapters Include: Chapter I: Theoretical basis for the financial management mechanism for state-owned enteprises Chapter I has systematize the theoretical basis of importance such as Background and the role of State enterprises; facility theoretical general mechanism for financial management for enterprises; role of mechanisms financial management for enterprises and mechanism of financial management in the Stateowned Enterprises Chapter II: Situations mechanisms of financial management in Ha Noi Power Company Chapter II introduces the general definition of activities of HNPC; analysing state mechanism of financial management and review of the positive aspects and limitations of the mechanism of financial management in HNPC and the cause of the limitations from which to offer some solutions to improve the financial management mechanism for HNPC Chapter III: Some solutions improve financial management mechanism for HNPC From the analysis chapter II; Based on the direction of business development of HNPC period 2010-2015 and The innovation-oriented financial management mechanism for SOEs Author propose some solutions to improve the financial management company for HNPC as follows:  Solution to perfect management mechanism;  A number of solutions related;  Conditions successfully implement solutions to the financial management in HNPC; ... chia thành chương: Chương I: Cơ sở lý luận chế quản lý tài DNNN Chương II: Thực trạng chế quản lý tài Cơng ty Điện lực TP Hà Nội Chương III: Một số giải pháp hoàn thiện chế quản lý tài Cơng ty Điện. .. CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CƠNG TY ĐIỆN LỰC TP HÀ NỘI 2.1 Giới thiệu chung Công ty Điện lực TP Hà Nội 2.1.1 Sự đời phát triển sản xuất kinh doanh Công ty Điện lực thành phố Hà Nội Công ty Điện lực. .. 2.2 Cơ chế quản lý doanh thu Công ty Điện lực TP Hà Nội 67 T 21T 2.2 Cơ chế quản lý chi phí Cơng ty Điện lực TP Hà Nội 70 T 21T 2.2.4 Phân phối lợi nhuận quản lý quĩ Cty Điện lực TP Hà Nội7 8