Một số giải pháp triển khai thực hiện qui hoạch ngầm hoá lưới điện trên địa bàn thành phố hồ chí minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC CHUYÊN NGÀNH : QUẢN TRỊ KINH DOANH MỘT SỐ GIẢI PHÁP TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUI HOẠCH NGẦM HOÁ LƯỚI ĐIỆN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH BÙI TRƯƠNG MINH LỘC HÀ NỘI 2008 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC CHUYÊN NGÀNH : QUẢN TRỊ KINH DOANH MỘT SỐ GIẢI PHÁP TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUI HOẠCH NGẦM HOÁ LƯỚI ĐIỆN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH BÙI TRƯƠNG MINH LỘC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGÔ TRẦN ÁNH HÀ NỘI 2008 Một số giải pháp triển khai thực qui hoạch ngầm hoá lưới điện địa bàn TP.HCM LỜI CAM ĐOAN Vào thời điểm năm đầu nước hội nhập WTO, Thành phố Hồ Chí Minh đánh giá trung tâm phát triển kinh tế xã hội hàng đầu Quốc gia theo định hướng kinh doanh dịch vụ, tài có tầm cỡ khu vực Quốc tế Để việc xây dựng Thành phố vừa văn minh đại, vừa đảm bảo khả cung ứng điện đạt chất lượng đáp ứng nhu cầu sử dụng điện gia tăng hàng ngày, luận văn “Một số giải pháp triển khai thực qui hoạch ngầm hoá lưới điện phân phối trung hạ địa bàn TP.HCM” em chọn để đề xuất giải pháp triển khai thực cơng tác ngầm hóa lưới điện địa bàn TP.HCM đến năm 2020 Trong q trình nghiên cứu, hồn thiện luận văn, em xin chân thành cám ơn giúp đỡ, hướng dẫn, tạo điều kiện thầy, cô Khoa kinh tế quản lý, Trung tâm đào tạo bồi dưỡng sau đại học Đặc biệt, em xin bày tỏ lịng kính trọng cám ơn Thầy TS Ngô Trần Ánh hết lòng hướng dẫn, bảo em suốt trình nghiên cứu để hồn thành luận văn Do giải pháp cần nhiều thời gian để nghiên cứu nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, khiếm khuyết Tác giả kính mong nhận dẫn, góp ý nhà khoa học, nhà quản lý, thầy cô giáo, đồng nghiệp để luận văn hồn thiện vận dụng hiệu nhằm đảm bảo khả thực cơng tác ngầm hóa lưới điện địa bàn TP HCM Em xin cam đoan nội dung bảng luận văn chưa nộp cho chương trình cấp nào, em xin cam kết thêm nổ lực để vận dụng kiến thức mà em học chương trình để hồn thiện luận văn này./ Thực hiện: Bùi Trương Minh Lộc - Cao học QTKD 2006-2008 Một số giải pháp triển khai thực qui hoạch ngầm hoá lưới điện địa bàn TP.HCM MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận văn: Mục đích nghiên cứu: Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Phương pháp nghiên cứu: Trong trình thực luận văn, phương pháp nghiên cứu sử dụng là: phương pháp thống kê, phương pháp so sánh tổng hợp, phân tích kinh tế, phân tích rủi ro, tham khảo tài liệu chuyên ngành, tham khảo ý kiến nhà quản lý có kinh nghiệm lâu năm để làm luận văn Bố cục luận văn: 1.1 Khái niệm chung qui hoạch hệ thống 1.1.1 Phương pháp tiếp cận hệ thống 1.1.2 Phương pháp phân tích hệ thống: 1.1.3 Nội dung quy hoạch phát triển hệ thống lượng: 1.1.4 Nhiệm vụ quy hoạch phát triển hệ thống điện: 10 1.1.5 Quy hoạch mạng điện địa phương: 10 1.2 Tổng quan đầu tư quản lý dự án đầu tư 12 1.2.1 Khái niệm dự án đầu tư: 12 1.2.2 Các đặc điểm dự án đầu tư: 14 1.2.3 Chu trình dự án: 15 Có nhiều hình thức qui mơ dự án khác nhau, nhiên dự án có giai đoạn thể hình sau: 15 1.3 Quản trị dự án đầu tư 16 1.3.1 Qui trình quản lý dự án 16 1.3.2 Những yếu tố dự án: 17 1.3.3 Xây dựng kế hoạch sơ khởi cho dự án: 18 1.3.4 Quản trị chuẩn bị đầu tư dự án: 19 1.3.5 Quản trị tổ chức thực dự án: 21 1.3.6 Giai đoạn kết thúc dự án: 30 1.4 Dự án ngầm hóa lưới điện Thành phố Hồ Chí Minh 33 1.4.1 Cơ sở pháp lý để thực ngầm hoá: 34 1.4.2 Mục tiêu phấn đấu thực ngầm hoá: 35 1.4.3 Phạm vi thực ngầm hoá: 36 Công ty Điện lực TP.HCM định hoạt động theo chế độ hạch toán kinh tế độc lập định số 382-NL/TCCBLĐ ngày 08/7/1995 Bộ Năng lượng (nay Bộ Công thương) Công ty, trụ sở số 12 Nguyễn Thị Minh Khai, Quận 1, đơn vị có tư cách pháp nhân dấu doanh nghiệp Nhà nước riêng biệt, mở tài khoản ngân hàng, Tập đoàn Điện lực Việt Nam giao vốn huy động nguồn vốn khác bao gồm tài sản Nhà nước 38 Đến hết năm 2007, Công ty Điện lực TP.HCM đạt số kết sau: 38 Thực hiện: Bùi Trương Minh Lộc - Cao học QTKD 2006-2008 Một số giải pháp triển khai thực qui hoạch ngầm hoá lưới điện địa bàn TP.HCM Với nhiệm vụ giao quản lý vận hành lưới điện kinh doanh điện địa bàn TP.HCM, hệ thống lưới điện Công ty Điện lực TP.HCM đánh sau: 39 2.1 Hiện trạng nguồn lưới điện khu vực TP.HCM: 39 2.1.1 Nguồn điện: 39 2.1.2 Hiện trạng lưới điện phân phối trung hạ 40 2.1.3 Hiện trạng trạm biến áp phân phối hạ thế: 49 2.2 Phân tích khả chuyển đổi giải pháp cung cấp điện hữu sang thực theo hướng ngầm hoá 51 2.2.1 Thuận lợi: 51 2.2.2 Khó khăn: 52 2.3 Khối lượng đề xuất tiến độ thực hiện: 55 Trên sở bám sát Đề án qui hoạch phát triển cải tạo lưới điện TP.HCM 2002-2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 699/QĐ-TTg ngày 23/8/2002, đề án qui hoạch phát triển Điện lực Quận, Huyện TP.HCM giai đoạn đến năm 2010 Ủy Ban Nhân Dân TP.HCM phê duyệt, Công ty Điện lực TP.HCM đề xuất khối lượng vao thời gian triển khai thực công tác ngầm hóa sau: 55 2.3.1 Giai đoạn 2008-2010: 56 2.3.2 Giai đoạn 2010-2020: 58 (Nguồn: số liệu Công ty Điện lực TP.HCM cung cấp) 60 2.4 Vốn đầu tư cấu huy động vốn: 62 2.5 Phân tích hiệu cơng tác ngầm hóa: 65 2.5.1 Phân tích hiệu quản lý kỹ thuật: 65 2.5.2 Phân tích hiệu kinh tế - tài chính: 67 2.5.3 Phân tích hiệu xã hội, mơi trường: 69 2.5.4 Phân tích rủi ro: 70 3.1 Các tiêu chuẩn thực ngầm hoá: 75 3.1.1 Tiêu chuẩn xây dựng hệ thống điện ngầm: 75 3.1.2 Tiêu chuẩn xây dựng hệ thống không chuyên điện (mương cáp): 81 3.2 Tiến độ triển khai thực cơng tác ngầm hóa: 84 3.2.1 Giai đoạn chuẩn bị đầu tư: 84 3.2.2 Giai đoạn thực đầu tư: 85 3.2.3 Giai đoạn hoàn thành, kết thúc dự án: 85 3.3 Một số giải pháp thực cơng tác ngầm hóa: 86 3.3.1 Giải pháp tổ chức thực hiện: 86 3.3.2 Giải pháp huy động nguồn vốn đầu tư: 89 Chúng ta dễ nhận thấy rằng, chuyển đổi từ lưới điện sang hệ thống cáp ngầm theo hướng đại hố thường địi hỏi nguồn vốn đầu tư lớn (1 km đường dây cáp ngầm thường gấp lần km đường dây dùng cáp bọc tiết diện) Theo đó, nhu cầu vốn đầu tư cho cơng tác ngầm hóa TP.HCM tính trung bình năm cần huy động khoảng 800-1.000 tỷ đồng Trong tình hình áp lực lớn ngành điện Vì để dự án thực cần thiết phải có giải pháp thực 89 Dự kiến cân đối nguồn vốn đầu tư cho ngầm hóa lưới điện Thành phố Hồ Chí Minh hàng năm sau: 90 3.3.3 Giải pháp nguồn nhân lực thực dự án: 91 3.3.4 Giải pháp triển khai thực hiện: 94 3.3.5 Một số giải pháp hỗ trợ từ phía quan quản lý Nhà nước 104 Thực hiện: Bùi Trương Minh Lộc - Cao học QTKD 2006-2008 Một số giải pháp triển khai thực qui hoạch ngầm hoá lưới điện địa bàn TP.HCM 3.3.6 Một số giải pháp Công ty Điện lực TP.HCM 106 3.4 Dự án ngầm hóa thí điểm cho khu vực đường Lý Tự Trọng xung quanh Ủy Ban Nhân Dân TP.HCM: 107 3.4.1 Các yếu tố dự án 108 3.4.2 Kế hoạch thực 109 3.4.3 Quản trị chuẩn bị đầu tư: nội dung cần quan tâm sau: 109 3.4.4 Quản trị thực hiện: nội dung cần quan tâm sau: 110 3.4.5 Kết thúc đánh giá trình thực 110 KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Thực hiện: Bùi Trương Minh Lộc - Cao học QTKD 2006-2008 Một số giải pháp triển khai thực qui hoạch ngầm hoá lưới điện địa bàn TP.HCM DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT WTO : Tổ chức thương mại giới; PVC : Ống nhựa; ACV : Cáp nhôm lõi thép; XLPE : Chất cách điện cáp điện ngầm; ABC : Cáp vặn xoắn hạ thế; kVA : đơn vị công suất; Recloser : Thiết bị tự đóng lại; RMU : Thiết bị đóng cắt mạch vịng trung thế; LBS : Thiết bị đóng cắt có tải trung thế; DS : Dao cách ly; FCO : Cầu chì trung thế; LFBCO : Cầu chì cắt có tải trung thế; LA : Chống sét van; WB : Ngân hàng Quốc tế; TP : Thành phố; TP.HCM : Thành phố Hồ Chí Minh; Thực hiện: Bùi Trương Minh Lộc - Cao học QTKD 2006-2008 Một số giải pháp triển khai thực qui hoạch ngầm hoá lưới điện địa bàn TP.HCM DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Danh mục Bảng 2.1 – Khối lượng lưới điện phân phối chi tiết cho khu vực 43 Bảng 2.2 – Khối lượng ngầm hóa lưới điện trung giai đoạn 2008-2010 53 Bảng 2.3 - Khối lượng ngầm hóa lưới điện hạ giai đoạn 2008-2010 54 Bảng 2.4 - Khối lượng ngầm hóa lưới điện trung hạ khu vực trung tâm 55 Thành phố (Quận 1, 3, 5) giai đoạn 2008-2010 Bảng 2.5- Khối lượng ngầm hóa lưới điện Thành phố giai đoạn 2010-2020 57 Bảng 2.6 – Bảng tiến độ thực đầu tư dự án ngầm hóa 58 Bảng 2.7 – Vốn đầu tư ngầm hóa lưới điện Thành phố giai đoạn 2008-2020 59 Bảng 3.1 – Tiến độ dự kiến thực dự án ngầm hóa 83 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Danh mục Hình 1.1 – Cấu trúc quy hoạch hệ thống lượng Hình 1.2 – Chu trình thực dự án đầu tư Hình 2.1 – Sơ đồ trạng lưới điện khu vực Trung tâm TP (Q1,3) Hình 3.1 – Kết cấu thiết bị đóng cắt – điểm đấu nối ngồi trời Hình 3.2 – Thiết bị đóng cắt hợp – Tủ RMU Hình 3.3 – Thiết bị đóng cắt hạ – Tủ phân phối Hình 3.4 – Trạm biến áp ngồi trời Hình 3.5 – Trạm biến áp phịng (Phịng biến điện) Hình 3.6 – Trạm biến áp đơn thân cột a) Loại có nắp chụp b) Loại khơng Hình 3.7 – Trạm biến áp hợp Hình 3.8 – Mặt cắt ngang kỹ thuật mương chơn trực tiếp Hình 3.9 - Mặt cắt ngang kỹ thuật phương án xây dựng hào (mương) kỹ thuật Hình 3.10 - Mặt cắt ngang bố trí mương cáp chơn trực địa hình Hình 3.11- Mặt cắt ngang bố trí hào (mương) kỹ thuật theo địa hình Thực hiện: Bùi Trương Minh Lộc - Cao học QTKD 2006-2008 Trang 12 42 74 75 75 75 76 76 77 78 79 80 96 99 Một số giải pháp triển khai thực qui hoạch ngầm hoá lưới điện địa bàn TP.HCM TÓM TẮT LUẬN VĂN Vào thời điểm năm đầu nước hội nhập WTO, Thành phố Hồ Chí Minh đánh giá trung tâm phát triển kinh tế xã hội hàng đầu Quốc gia theo định hướng kinh doanh dịch vụ, tài có tầm cỡ khu vực Quốc tế Để việc xây dựng Thành phố vừa văn minh đại, vừa đảm bảo khả cung ứng điện đạt chất lượng đáp ứng nhu cầu sử dụng điện gia tăng hàng ngày, luận văn “Một số giải pháp triển khai thực qui hoạch ngầm hoá lưới điện phân phối trung hạ địa bàn TP.HCM” thực đánh giá thực trạng lưới điện TP.HCM, phân tích khả chuyển đổi từ hệ thống điện khơng sang ngầm hóa, đề xuất khối lượng, tiến độ thực hiện, vốn đầu tư phân tích hiệu cơng tác ngầm hóa lưới điện Từ đó, đề xuất giải pháp triển khai thực cơng tác ngầm hóa lưới điện địa bàn TP.HCM đến năm 2020 Luận văn có bố cục sau: Chương 1: “Cơ sở lý thuyết, sở pháp lý mục tiêu ngầm hoá lưới điện khu vực TP.HCM” có nội dung trình bày sở lý thuyết qui hoạch, dự án đầu tư mục tiêu thực ngầm hóa lưới điện Chương 2: “Phân tích thực trạng, đề xuất khối lượng phân tích hiệu thực cơng tác ngầm hố”, tập trung vào nội dung phân tích thực trạng lưới điện TP.HCM; phân tích khả chuyển đổi giải pháp cung cấp điện hữu sang theo hướng ngầm hoá; đề xuất khối lượng đầu tư, tiến độ thực hiện, vốn đầu tư phân tích hiệu cơng tác ngầm hóa Chương 3: “Đề xuất giải pháp triển khai thực cơng tác ngầm hố” đề xuất giải pháp kỹ thuật, giải pháp tổ chức thực hiện, giải pháp trình thực với mục tiêu đảm bảo khả thực công tác ngầm hóa lưới điện địa bàn TP.HCM đến năm 2020 Thực hiện: Bùi Trương Minh Lộc - Cao học QTKD 2006-2008 Một số giải pháp triển khai thực qui hoạch ngầm hoá lưới điện địa bàn TP.HCM SUMMARY OF DISSERTATION At the early times join in WTO of our country, Ho Chi Minh City was rated at top center of national in economic and society development, with oriented to one of services and finances center in regional and international For building city which both modern, civilization and ensuring how to supply the increasing of power demand, the dissertation "Solutions for construct the underground cable of distribution power network in Ho Chi Minh City" had analysed the existing power network, and the ability for changing overhead network to underground cable; and proposed volume of construction and investment capital; and analyzed the effeciency of underground power network Then, author have proposed solutions to construct underground power network in Ho Chi Minh City reach to 2020 The dissertation was arranged as follows: Chapter 1: "Theory, legality, and the aim of the underground cable contruction in Ho Chi Minh city", content a theoretical of long planning, and investment projects, and the aim of the underground construction Chapter 2: "Analysis of the exist power network, suggested the volume of construction and the effeciency of underground power network", in which focused on the content: analyzing the existing power network; the ability of changing overhead network to underground cable network; proposed volume of construction, work schedule, investment capital and the effeciency of underground power network Chapter 3: "Propose the solutions to construct the underground power network", in which proposed technical solutions, organization solutions, the construction organization solutions, to ensure the aim of the undergroundcable construction in Ho Chi Minh City reach to 2020 Thực hiện: Bùi Trương Minh Lộc - Cao học QTKD 2006-2008 Một số giải pháp triển khai thực qui hoạch ngầm hố lưới điện địa bàn TP.HCM HÌNH 3-11: BẢN VẼ MẶT CẮT NGANG BỐ TRÍ HÀO (MƯƠNG) KỸ THUẬT THEO ĐỊA HÌNH Thực hiện: Bùi Trương Minh Lộc- Cao học QTKD 2006-2008 102 Một số giải pháp triển khai thực qui hoạch ngầm hoá lưới điện địa bàn TP.HCM 3.3.4.3.5 Giải pháp công tác giám sát thi công: - Cán giám sát chuyên môn đào tạo lĩnh vực cần giám sát, Kỹ sư xây dựng giám sát hạng mục xây dựng, kỹ sư điện giám sát lắp đặt điện, … - Ban hành chế tài khen thưởng cho cán hoàn thành nhiệm vụ chế tài kỷ luật cán không thực nghiêm túc chức giám sát mình, làm giảm chất lượng cơng trình, làm chậm tiến độ dự án - Ngoài việc giám sát chất lượng, tư vấn giám sát phải chuyên gia thực giỏi vè mặt kỹ thuật để xem xét cho ý kiến kịp thời cần thiết để xử lý vấn đề phát sinh thi công Việc xử lý kịp thời tình phát sinh q trình thi cơng không làm kéo dài tiến độ thi công dự án, đem lại hiệu cao 3.3.4.3.6 Giải pháp công tác nghiệm thu: - Ngay sau khởi công cơng trình, chủ đầu tư đơn vị xây lắp tư vấn giám sát thi công cần thống kế hoạch nghiệm thu cho hạng mục cơng trình để chủ động bố trí lực lượng cán kỹ thuật tham gia công tác nghiệm thu - Để công tác nghiệm thu kỹ thuật không tốn nhiều thời gian khơng có nhiều tồn phải nghiệm thu nhiều lần, nhà thầu xây lắp cần phải nghiêm túc tổ chức nghiệm thu nội trước nghiệm thu với chủ đầu tư tư vấn giám sát kỹ thuật thi công + Khi khối lượng xây lắp hạng mục cơng trình hồn thành, chủ đầu tư phải đơn đốc đơn vị xây lắp phải hồn chỉnh nhật ký thi công, Thực hiện: Bùi Trương Minh Lộc - Cao học QTKD 2006-2008 103 Một số giải pháp triển khai thực qui hoạch ngầm hoá lưới điện địa bàn TP.HCM vẽ hồn cơng, biên thí nghiệm… để tiến hành nghiệm thu cho nhà thầu, tránh tình trạng đến cuối cơng trình hoàn tất hồ sơ (nhất với hạng mục bị che khuất) + Sau nghiệm thu hạng mục cơng trình, chủ đầu tư cần kiểm tra, đơn đốc nhà thầu xây lắp khắc phục tồn tại, tránh tình trạng nghiệm thu hồn thành dự án nhiều tồn chưa sửa chữa làm ảnh hưởng đến tiến độ hoàn thành dự án 3.3.4.3.7 Giải pháp cơng tác tốn - Kế hoạch vốn cần lập xác cân đối đầy đủ từ đầu năm để có sở tốn kịp thời cho nhà thầu - Ban quản lý dự án cần đăng ký vốn với Quỹ hỗ trợ phát triển địa phương nơi đăt dự án để làm sở toán thuận tiện cho nhà thầu - Sau hồ sơ dự án bên nghiệm thu, Ban Quản lý dự án khẩn trương xem xét, kiểm tra tiến hành toán cho nhà thầu 3.3.5 Một số giải pháp hỗ trợ từ phía quan quản lý Nhà nước 3.3.5.1 Mục tiêu giải pháp: - Đảm bảo hỗ trợ, hướng dẫn đạo hướng giải kịp thời quan quản lý Nhà nước việc thực công tác ngầm hóa - Đảm bảo tiến độ thực cơng tác ngầm hóa 3.3.5.2 Căn giải pháp: - Qui hoạch phát triển cải tạo lưới điện TP.HCM đề án Qui hoạch phát triển Điện lực 24 Quận, huyện TP.HCM Viện Năng lượng - Sự quan tâm lãnh đạo Hội đồng Nhân Dân, Ủy Ban Nhân Dân TP Thực hiện: Bùi Trương Minh Lộc - Cao học QTKD 2006-2008 104 Một số giải pháp triển khai thực qui hoạch ngầm hoá lưới điện địa bàn TP.HCM - Sự tích cực việc đại hóa hệ thống điện Cơng ty Điện lực TP.HCM 3.3.5.3 Nội dung giải pháp: Kiến nghị Ủy Ban Nhân Dân TP.HCM chấp thuận giao nhiệm vụ cho Công ty Cổ phần Đầu tư Kinh doanh Điện lực TP.HCM làm chủ đầu tư chịu trách nhiệm đầu tư hệ thống mương cáp điện ngầm, quản lý khai thác cho đơn vị quản lý hạ tầng thuê lại để bố trí cơng trình kỹ thuật Kiến nghị Ủy Ban Nhân Dân TP.HCM giao nhiệm vụ cho Ủy Ban Nhân Dân Quận Huyện thông báo, tuyên truyền đến nhân dân chủ trương ngầm hóa lưới điện để tranh thủ đồng thuận từ phía người dân Thật tế cho thấy, thực ngầm hóa, việc bố trí tủ phân phối điện thường gặp nhiều phản đối từ phía người dân Do đó, với việc tuyên truyền quảng bá nêu trên, ngành điện khơng gặp trở ngại q trình thực cơng tác ngầm hóa, dự án thực khơng bị kéo dài Trong q trình triển khai thi công, kiến nghị Ủy Ban Nhân Dân TP.HCM đạo Ủy Ban Nhân Dân Quận Huyện, Sở Giao thông Công chánh cử cán chuyên trách giám sát nhà thầu thi công phần mương cáp hỗ trợ tối đa chủ đầu tư, nhà thầu thi công việc giải vấn đề tác động đến môi trường, xã hội Đối với dự án nâng cấp đường giao thông, chỉnh trang đô thị Thành phố, Ủy Ban Nhân Dân TP.HCM đạo chủ đầu tư kết hợp thực công tác ngầm hóa lưới điện dây thơng tin Đối với khu công nghiệp, khu chế xuất, kiến nghị thành phố đạo Ban Quản lý dự án khu công nghiệp, khu chế xuất đầu tư hệ thống ngầm bên cho đồng với việc xây dựng lưới điện ngầm đến chân hàng rào Thực hiện: Bùi Trương Minh Lộc - Cao học QTKD 2006-2008 105 Một số giải pháp triển khai thực qui hoạch ngầm hoá lưới điện địa bàn TP.HCM ngành điện 3.3.6 Một số giải pháp Công ty Điện lực TP.HCM 3.3.5.1 Mục tiêu giải pháp: - Đảm bảo công tác ngầm hóa thực khối lượng đạt chất lượng - Đảm bảo tiến độ thực công tác ngầm hóa 3.3.5.2 Căn giải pháp: - Qui hoạch phát triển cải tạo lưới điện TP.HCM đề án Qui hoạch phát triển Điện lực 24 Quận, huyện TP.HCM Viện Năng lượng - Sự quan tâm lãnh đạo Hội đồng Nhân Dân, Ủy Ban Nhân Dân TP - Sự tích cực việc đại hóa hệ thống điện Cơng ty Điện lực TP.HCM - Việc thành lập Công ty Cổ phần Đầu tư Kinh doanh Điện lực TP.HCM 3.3.5.3 Nội dung giải pháp: Đưa chương trình ngầm hóa nội dung thi đua Điện lực khu vực Trong trình triển khai thực ngầm hóa lưới điện, Cơng ty Điện lực TP.HCM Điện lực khu vực phải quan tâm sát hỗ trợ cho đơn vị tư vấn, đơn vị giám sát, nhà thầu thi cơng để sớm hồn thành cơng trình Sau cấp thẩm quyền chấp thuận giao cho Công ty Cổ phần Đầu tư Kinh doanh Điện lực TP.HCM chủ đầu tư xây dựng hệ thống mương (hào) kỹ thuật, Công ty Điện lực TP.HCM cần tích cực phối hợp để đồng việc xây dựng hệ thống mương cáp lắp đặt cáp điện ngầm Thực hiện: Bùi Trương Minh Lộc - Cao học QTKD 2006-2008 106 Một số giải pháp triển khai thực qui hoạch ngầm hoá lưới điện địa bàn TP.HCM Công ty Điện lực TP.HCM phải xây dựng kế hoạch khai thác vật tư thiết bị cho phù hợp đảm bảo tiến độ cung cấp cho nhà thầu thi công Công ty Điện lực TP.HCM khẩn trương triển khai thực dự án ngầm hóa thí điểm cho khu vực đường Lý Tự Trọng khu vực xung quanh Ủy Ban Nhân Dân TP.HCM Tiến độ hoàn thành dự kiến năm 2008 Sau hoàn thành dự án thí điểm đánh giá tồn q trình hoạt động để rút kinh nghiệm cho giai đoạn triển khai rộng rãi giai đoạn tới 3.4 Dự án ngầm hóa thí điểm cho khu vực đường Lý Tự Trọng xung quanh Ủy Ban Nhân Dân TP.HCM: Trong lý thuyết Quản lý dự án, việc triển khai thí điểm điều cần thiết để đánh giá hiệu công việc thực cho dự án, điều – sai, kết tốt lẽ đạt Từ đó, việc rút sơ sót, thành đạt đúc kết thành kinh nghiệm quý báu cho trình triển khai thực rộng rãi lâu dài Thực tế thực cho thấy, trước đây, Công ty Điện lực TP.HCM thực việc ngầm hóa lưới điện phân phối trung hạ cho khu vực tuyến đường Nguyễn Huệ, Đồng Khởi, Lê Lợi, Lê Duẫn gặp khơng khó khăn vướng mắc q trình thi cơng ngầm hóa cáp điện Do đó, để việc triển khai thực qui hoạch ngầm hóa lưới điện phân phối trung hạ địa bàn TP.HCM thuận lợi hạn chế rủi ro, Công ty Điện lực TP.HCM đề xuất thực ngầm hóa thí điểm cho khu vực đường Lý Tự Trọng xung quanh Ủy Ban Nhân Dân TP.HCM Việc thực dự án ngầm hóa thí điểm cho 02 khu vực cần quan tâm đến nội dung sau: Thực hiện: Bùi Trương Minh Lộc - Cao học QTKD 2006-2008 107 Một số giải pháp triển khai thực qui hoạch ngầm hoá lưới điện địa bàn TP.HCM 3.4.1 Các yếu tố dự án - Thời điểm khởi đầu kết thúc dự án: hoàn thành năm 2008 - Mục tiêu thực hiện: ngầm hóa dứt điểm lưới điện khu vực, đảm bảo sau thực khơng cịn hệ thống khơng khu vực - Mức ưu tiên dự án: ưu tiên loại khu vực tập trung quan hành chánh nghiệp Thành phố - Tính khả thi: + Ý kiến chấp thuận Ủy Ban Nhân Dân TP.HCM quan hành nghiệp khu vực + Sự phối hợp đồng đơn vị quản lý dây không khác + Mặt cắt ngang tuyến đường khu vực đáp ứng yêu cầu kỹ thuật, yêu cầu xây dựng,… - Các giai đoạn thực dự án: + Giai đoạn chuẩn bị đầu tư: quý II/2008 + Giai đoạn thực đầu tư: quý III & IV/2008 + Giai đoạn kết thúc dự án: Tháng 12/2008 - Các nguồn lực phục vụ thực dự án: nguồn lực xem yếu tố quan trọng dự án là: + Nguồn lực tài chính: vốn Cơng ty Điện lực TP.HCM, Công ty CP Đầu tư Kinh doanh Điện lực TP.HCM, đơn vị viễn thông,… hỗ trợ vốn Thành phố + Nguồn nhân lực: cán kỹ thuật chuyên môn Công ty Điện lực TP.HCM, Công ty CP Đầu tư Kinh doanh Điện lực TP.HCM, đơn vị viễn thông,… Sở ngành liên quan Thực hiện: Bùi Trương Minh Lộc - Cao học QTKD 2006-2008 108 Một số giải pháp triển khai thực qui hoạch ngầm hoá lưới điện địa bàn TP.HCM - Yếu tố tác động môi trường, xã hội: việc đào tái lập mặt đường, vỉa hè có ảnh hưởng đến sinh hoạt người dân, giao thông khu vực,… 3.4.2 Kế hoạch thực a) Giai đoạn chuẩn bị đầu tư: quý II/2008 - Khảo sát, lập phương án đầu tư: Tháng 4/2008 - Lập phê duyệt Dự án đầu tư (Báo cáo kinh tế kỹ thuật): Tháng 6/2008 b) Giai đoạn thực đầu tư: quý III & IV/2008 - Khai thác vật tư thiết bị: Tháng 6-7/2008 - Thi công xây lắp: Tháng 7-11/2008 c) Giai đoạn kết thúc dự án: - Hồn tất thi cơng, nghiệm thu: Tháng 12/2008 - Đánh giá kết thực rút học kinh nghiệm 3.4.3 Quản trị chuẩn bị đầu tư: nội dung cần quan tâm sau: - Công tác khảo sát: đơn vị tư vấn có khảo sát đầy đủ, chi tiết đặc điểm vị trí, địa lý; khảo sát điều kiện khí hậu, địa chất, địa hình - Lập phương án đầu tư: phương án đầu tư có đề xuất phương án đánh giá phương án chọn để chủ đầu tư xem xét, định phương án đầu tư - Lập dự án đầu tư (báo cáo kinh tế kỹ thuật): đơn vị tư vấn lập hồ sơ có đầy đủ, chi tiết trạng khu vực? thiết kế có đảm bảo khả thi triển khai thi công không? Tiêu chuẩn kỹ thuật vật tư thiết bị có qui định? Kinh phí đầu tư khả thu hồi vốn đầu tư nào? Thực hiện: Bùi Trương Minh Lộc - Cao học QTKD 2006-2008 109 Một số giải pháp triển khai thực qui hoạch ngầm hoá lưới điện địa bàn TP.HCM 3.4.4 Quản trị thực hiện: nội dung cần quan tâm sau: - Khai thác vật tư thiết bị: có đảm bảo đáp ứng chất lượng, số lượng tiến độ cấp hang cho nhà thầu thi công hay không? - Lựa chọn nhà thầu thi cơng: nhà thầu thi cơng có thật đủ lực tài nguồn nhân lực có đáp ứng tiến độ thi cơng cơng trình? - Giám sát thi công: cán giám sát phải chuyên tâm giám sát đảm bảo chất lượng cơng trình Giám sát phải hỗ trợ đơn vị thi công, phối hợp chủ đầu tư hướng dẫn đơn vị thi công giải vướng mắc kịp thời, đảm bảo tiến độ hoàn thành cơng trình 3.4.5 Kết thúc đánh giá q trình thực - Nghiệm thu: có đảm bảo đáp ứng chất lượng cơng trình? - Thanh tốn: đảm bảo khối lượng qui định Tóm tắt chương Phần thứ luận văn đề xuất giải pháp triển khai thực qui hoạch ngầm hóa lưới điện phân phối trung hạ địa bàn TP.HCM Trong phần này, luận văn đề xuất giải pháp tổ chức thực hiện, giải pháp kỹ thuật, huy động vốn đầu tư,… Đồng thời, phần đề xuất giải pháp hỗ trợ từ phía quan nhà nước để việc triển khai thực ngầm hóa thuận lợi Ngồi ra, phần cuối chương đề xuất nội dung thực thí điểm ngầm hóa lưới điện để rút học kinh nghiệm nhằm đảm bảo việc triển khai rộng rãi sau hạn chế trở ngại, vướng mắc Thực hiện: Bùi Trương Minh Lộc - Cao học QTKD 2006-2008 110 Một số giải pháp triển khai thực qui hoạch ngầm hoá lưới điện địa bàn TP.HCM KẾT LUẬN Trong giai đoạn năm đầu gia nhập vào kinh tế thị trường cạnh tranh Quốc tế, việc xây dựng sở hạ tầng vừa đáp ứng nhu cầu hoạt động sản xuất, thương mại, dịch vụ vừa đáp ứng yêu cầu đại hóa điều cần thiết Ý thức vấn đề này, Thành phố có chủ trương thực ngầm hóa cơng trình hạ tầng hữu khơng giao tiêu thực việc ngầm hóa cho Công ty Điện lực TP.HCM Thực theo đạo Thành phố, cơng tác ngầm hóa gặp nhiều khó khăn trở ngại vốn đầu tư, tiêu chuẩn kỹ thuật thực hiện, , đồng thuận người dân,… Do đó, việc vạch số giải pháp để thực quy hoạch ngầm hóa lưới điện phân phối trung hạ địa bàn thành phố Hồ Chí Minh đến giai đoạn 2020 việc làm cần thiết, mang tính cấp bách đồng thời mang tính lâu dài, vừa tăng tính mỹ quan thu hút đầu tư kinh doanh từ nước ngoài, vừa phải đảm bảo cung cấp lượng an toàn hiệu cho phát triển kinh tế đất nước Trong phạm vi đề tài nghiên cứu sở lý luận chung quản lý thực dự án áp dụng môn học vào việc triển khai thực qui hoạch ngầm hóa lưới điện phân phối trung hạ địa bàn TP.HCM Việc triển khai thực quy hoạch thực chất triển khai dự án đầu tư lưới điện, trình đầu tư phát triển lưới điện phải đạt yêu cầu đặc điểm đầu tư ngành điện phải đảm bảo việc quản lý thực đầu tư phải đạt chất lượng Đồng thời với việc giới thiệu trạng lưới điện Thành phố Hồ Chí Minh, luận văn nêu bật lên sở pháp lý cần thiết phải Thực hiện: Bùi Trương Minh Lộc - Cao học QTKD 2006-2008 111 Một số giải pháp triển khai thực qui hoạch ngầm hoá lưới điện địa bàn TP.HCM đầu tư ngầm hóa ngành điện Từ đó, thơng qua đánh giá thực trạng phân tích hiệu quả, đánh giá rủi ro trình thực trước đây, nội dung luận văn tập trung vào việc đề xuất giải pháp triển khai thực cơng tác ngầm hóa, đặc biệt đề xuất chế huy động vốn đầu tư,… Mặc dù cố gắng tìm hiểu thực tế, nghiên cứu tài liệu, nghiên cứu tình hình thực tế tham khảo ý kiến chuyên gia, song thời gian khả có hạn, chắn viết khơng tránh khỏi thiếu sót, tơi mong thầy giáo hướng dẫn góp ý bổ sung để đề tài tơi hồn chỉnh Tơi xin chân thành cảm ơn Thầy Ngơ Trần Ánh nhiệt tình hỗ trợ cán công nhân viên Công ty Điện lực Thành phố Hồ Chí Minh, Cơng ty Cổ phần Đầu tư Kinh doanh Điện lực TP.HCM giúp đỡ thực đề tài Hà Nội, tháng 10 năm 2008 Thực hiện: Bùi Trương Minh Lộc - Cao học QTKD 2006-2008 112 Một số giải pháp triển khai thực qui hoạch ngầm hoá lưới điện địa bàn TP.HCM Tài liệu tham khảo TS Nguyễn Lân Tráng - Quy hoạch phát triển hệ thống điện; TS Phạm Thị Thu Hà - Bài giảng môn Quản lý Dự án, Trường ĐHBK Hà Nội; PGS TS Nguyễn Minh Duệ - Bài giảng môn Quản lý Rủi ro, Trường ĐHBK Hà Nội; Cẩm nang kinh doanh HARVARD - Quản lý dự án lớn nhỏ; Andy Bruce & Ken Langdon - Cẩm nang Quản lý, Quản lý Dự án; Qui hoạch phát triển & cải tạo lưới điện TP.HCM giai đoạn 20022010, có xét đến 2020 Viện Năng lượng lập Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 699/QĐ-TTg ngày 23/8/2002; Các đề án Qui hoạch phát triển Điện lực 24 Quận, huyện TP.HCM Viện Năng lượng lập Ủy Ban Nhân Dân TP.HCM phê duyệt; “Qui phạm trang bị điện” ban hành theo Quyết định số 19/2006 ngày 11/7/2006 Bộ Công nghiệp, Bộ Công thương “Tiêu chuẩn vật tư thiết bị lưới điện lưới truyền tải phân phối điện địa bàn TP.HCM” Công ty Điện lực TP.HCM ban hành kèm theo Quyết định số 4884/QĐ-ĐLHCM-TCCB ngày 03/7/2006; 10 Tiêu chuẩn thiết kế lưới điện phân phối Công ty Điện lực TP.HCM ban hành theo Quyết định số 4688/QĐ-ĐLHCM-KT ngày 14/6/2007; 11 Các website: www.hcmpc.com.vn; www.vietnam.gov.vn; www.mpi.gov.vn; www.moit.gov.vn; Thực hiện: Bùi Trương Minh Lộc - Cao học QTKD 2006-2008 113 Một số giải pháp triển khai thực qui hoạch ngầm hoá lưới điện địa bàn TP.HCM Phụ lục Quyết định số 699/QĐ-TTg ngày 23/8/2002 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt “Qui hoạch phát triển cải tạo lưới điện TP.HCM giai đoạn 2002-2010, có xét đến năm 2020”; Quyết định 3553/QĐ-UBND ngày 07/8/2007 Ủy Ban Nhân Dân TP.HCM việc phê duyệt “Quy hoạch phát triển Điện lực Quận giai đoạn 2006-2010, có xét đến năm 2015”; Quyết định 6171/QĐ-UBND ngày 06/12/2005 Ủy Ban Nhân Dân TP.HCM việc phê duyệt “Quy hoạch phát triển Điện lực Quận TPHCM đến năm 2010, có xét đến năm 2020”; Quyết định 3552/QĐ-UBND ngày 07/8/2007 Ủy Ban Nhân Dân TP.HCM việc phê duyệt “Quy hoạch phát triển Điện lực Quận giai đoạn 2006-2010, có xét đến năm 2015”; Quyết định 3551/QĐ-UBND ngày 07/8/2007 Ủy Ban Nhân Dân TP.HCM việc phê duyệt “Quy hoạch phát triển Điện lực Quận giai đoạn 2006-2010, có xét đến năm 2015”; Quyết định 6174/QĐ-UBND ngày 06/12/2005 Ủy Ban Nhân Dân TP.HCM việc phê duyệt “Quy hoạch phát triển Điện lực Quận TPHCM đến năm 2010, có xét đến năm 2020”; Quyết định 3550/QĐ-UBND ngày 07/8/2007 Ủy Ban Nhân Dân TP.HCM việc phê duyệt “Quy hoạch phát triển Điện lực Quận giai đoạn 2006-2010, có xét đến năm 2015”; Quyết định 3549/QĐ-UBND ngày 07/8/2007 Ủy Ban Nhân Dân TP.HCM việc phê duyệt “Quy hoạch phát triển Điện lực Quận giai đoạn 2006-2010, có xét đến năm 2015”; Quyết định 3548/QĐ-UBND ngày 07/8/2007 Ủy Ban Nhân Dân TP.HCM việc phê duyệt “Quy hoạch phát triển Điện lực Quận giai đoạn 2006-2010, có xét đến năm 2015”; Thực hiện: Bùi Trương Minh Lộc - Cao học QTKD 2006-2008 114 Một số giải pháp triển khai thực qui hoạch ngầm hoá lưới điện địa bàn TP.HCM 10 Quyết định 6175/QĐ-UBND ngày 06/12/2005 Ủy Ban Nhân Dân TP.HCM việc phê duyệt “Quy hoạch phát triển Điện lực Quận TPHCM đến năm 2010, có xét đến năm 2020”; 11 Quyết định 2237/QĐ-UBND ngày 23/5/2008 Ủy Ban Nhân Dân TP.HCM việc phê duyệt “Quy hoạch phát triển Điện lực Quận 10 giai đoạn 2008-2010-2015, có xét đến năm 2020”; 12 Quyết định 2238/QĐ-UBND ngày 23/5/2008 Ủy Ban Nhân Dân TP.HCM việc phê duyệt “Quy hoạch phát triển Điện lực Quận 11 giai đoạn 2008-2010-2015, có xét đến năm 2020”; 13 Quyết định 2243/QĐ-UBND ngày 23/5/2008 Ủy Ban Nhân Dân TP.HCM việc phê duyệt “Quy hoạch phát triển Điện lực Quận 12 giai đoạn 2008-2010-2015, có xét đến năm 2020”; 14 Quyết định 2244/QĐ-UBND ngày 23/5/2008 Ủy Ban Nhân Dân TP.HCM việc phê duyệt “Quy hoạch phát triển Điện lực Quận Tân Bình giai đoạn 2008-2010-2015, có xét đến năm 2020”; 15 Quyết định 2242/QĐ-UBND ngày 23/5/2008 Ủy Ban Nhân Dân TP.HCM việc phê duyệt “Quy hoạch phát triển Điện lực Quận Tân Phú giai đoạn 2008-2010-2015, có xét đến năm 2020”; 16 Quyết định 3547/QĐ-UBND ngày 07/8/2007 Ủy Ban Nhân Dân TP.HCM việc phê duyệt “Quy hoạch phát triển Điện lực Quận Bình Tân giai đoạn 2006-2010, có xét đến năm 2015”; 17 Quyết định 3544/QĐ-UBND ngày 07/8/2007 Ủy Ban Nhân Dân TP.HCM việc phê duyệt “Quy hoạch phát triển Điện lực Quận Phú Nhuận giai đoạn 2006-2010, có xét đến năm 2015”; 18 Quyết định 3546/QĐ-UBND ngày 07/8/2007 Ủy Ban Nhân Dân TP.HCM việc phê duyệt “Quy hoạch phát triển Điện lực Quận Bình Thạnh giai đoạn 2006-2010, có xét đến năm 2015”; Thực hiện: Bùi Trương Minh Lộc - Cao học QTKD 2006-2008 115 Một số giải pháp triển khai thực qui hoạch ngầm hoá lưới điện địa bàn TP.HCM 19 Quyết định 3545/QĐ-UBND ngày 07/8/2007 Ủy Ban Nhân Dân TP.HCM việc phê duyệt “Quy hoạch phát triển Điện lực Quận Gị Vấp giai đoạn 2006-2010, có xét đến năm 2015”; 20 Quyết định 3555/QĐ-UBND ngày 07/8/2007 Ủy Ban Nhân Dân TP.HCM việc phê duyệt “Quy hoạch phát triển Điện lực Quận Thủ Đức giai đoạn 2006-2010, có xét đến năm 2015”; 21 Quyết định 3554/QĐ-UBND ngày 07/8/2007 Ủy Ban Nhân Dân TP.HCM việc phê duyệt “Quy hoạch phát triển Điện lực Huyện Nhà Bè giai đoạn 2006-2010, có xét đến năm 2015”; 22 Quyết định 2245/QĐ-UBND ngày 23/5/2008 Ủy Ban Nhân Dân TP.HCM việc phê duyệt “Quy hoạch phát triển Điện lực Huyện Bình Chánh giai đoạn 2008-2010-2015, có xét đến năm 2020”; 23 Quyết định 2239/QĐ-UBND ngày 23/5/2008 Ủy Ban Nhân Dân TP.HCM việc phê duyệt “Quy hoạch phát triển Điện lực Huyện Hóc Mơn giai đoạn 2008-2010-2015, có xét đến năm 2020”; 24 Quyết định 2240/QĐ-UBND ngày 23/5/2008 Ủy Ban Nhân Dân TP.HCM việc phê duyệt “Quy hoạch phát triển Điện lực Huyện Củ Chi giai đoạn 2008-2010-2015, có xét đến năm 2020”; 25 Quyết định 2241/QĐ-UBND ngày 23/5/2008 Ủy Ban Nhân Dân TP.HCM việc phê duyệt “Quy hoạch phát triển Điện lực Huyện Cần Giờ giai đoạn 2008-2010-2015, có xét đến năm 2020”; Thực hiện: Bùi Trương Minh Lộc - Cao học QTKD 2006-2008 116 ... DOANH MỘT SỐ GIẢI PHÁP TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUI HOẠCH NGẦM HOÁ LƯỚI ĐIỆN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH BÙI TRƯƠNG MINH LỘC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGÔ TRẦN ÁNH HÀ NỘI 2008 Một số giải pháp. .. Quốc tế; TP : Thành phố; TP.HCM : Thành phố Hồ Chí Minh; Thực hiện: Bùi Trương Minh Lộc - Cao học QTKD 2006-2008 Một số giải pháp triển khai thực qui hoạch ngầm hoá lưới điện địa bàn TP.HCM DANH... trạng lưới điện đề xuất giải pháp thực quy hoạch ngầm hóa chương sau Thực hiện: Bùi Trương Minh Lộc - Cao học QTKD 2006-2008 37 Một số giải pháp triển khai thực qui hoạch ngầm hoá lưới điện địa bàn