Giải pháp tăng cường đầu tư phát triển nông nghiệp tại huyện hàm yên tỉnh tuyên quang

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐỖ HÙNG ĐỨC GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TẠI HUYỆN HÀM YÊN, TỈNH TUYÊN QUANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐỖ HÙNG ĐỨC GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TẠI HUYỆN HÀM YÊN, TỈNH TUYÊN QUANG Chuyên ngành: Kinh tế Nông nghiệp Mã số: 60.62.01.15 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS TRẦN THỊ NHUNG THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i : “Giải pháp tăng cường đầu tư phát triển nông nghiệp huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang” Đỗ Hùng Đức Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii ả ọc - TS Trần Thị Nhung , ch ờng Đại học Kinh tế & Quản trị đỡ giảng dạy, Đỗ Hùng Đức Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC i .ii MỤC LỤC iii vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ viii MỞ ĐẦU 1 Sự cần thiết phải nghiên cứu đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục tiêu nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu đối tượng nghiên cứu Đóng góp đề tài Kết cấu luận văn Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 1.1 Nông nghiệp vai trị nơng nghiệp 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Vai trị nơng nghiệp 1.2 Khái niệm, đặc điểm nhân tố ảnh hưởng đến đầu tư phát triển nông nghiệp 1.2.1 Khái niệm 1.2.2 Đặc điểm đầu tư phát triển nông nghiệp 11 1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến đầu tư phát triển nông nghiệp 12 1.3 Nội dung đầu tư phát triển nông nghiệp 16 1.3.1 Đầu tư theo ngành 16 1.3.2 Đầu tư theo lĩnh vực 20 1.3.3 Đầu tư theo vùng 22 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv 1.3.4 Đầu tư phát triển nông nghiệp theo thành phần kinh tế 24 1.4 Kết hiệu đầu tư phát triển nông nghiệp 26 26 1.4.2 Hiệu hoạt động đầu tư phát triển nông nghiệp 26 1.5 Kinh nghiệm số tỉnh đầu tư cho nông nghiệp 28 Chƣơng PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 32 2.1 Các câu hỏi đặt mà đề tài cần giải 32 2.2 Phương pháp nghiên cứu 33 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 33 2.2.2 Phương pháp xử lý số liệu 33 2.2.3 Phương pháp phân tích số liệu 33 Chƣơng THỰC TRẠNG ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TẠI HUYỆN HÀM YÊN TỈNH TUYÊN QUANG 37 3.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội Hàm Yên ảnh hưởng đến đầu tư phát triển nông nghiệp 37 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 37 3.1.2 Tình hình kinh tế Hàm Yên giai đoạn 2008-2012 38 3.2 Thực trạng đầ ển nông nghiệp huyện Hàm Yên giai đoạn 2008- 2012 40 3.2.1 Một số sách đầu tư phát triển nông nghiệp 40 3.2.2 Thực trạng đầu tư phát triển nông nghiệp huyện Hàm Yên 46 64 3.3.1 Kết hiệu đầu tư phát triển nông nghiệp Hàm Yên 64 3.3.2 Một số hạn chế đầu tư phát triển nông nghiệp Hàm Yên 75 3.3.3 Nguyên nhân hạn chế đầu tư phát triển nông nghiệp 79 Chƣơng ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TẠI HUYỆN HÀM YÊN 81 4.1 Cơ sở đề xuất giải pháp đầu tư phát triển nông nghiệp huyện Hàm Yên 81 4.1.1 Chiến lược phát triển nông nghiệp Việt Nam 81 4.1.2 Quan điểm phát triển nông nghiệp huyện Hàm Yên đến năm 2020 tầm nhìn năm 2030 83 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ v 4.1.3 Vận dụng phân tích SWOT đầu tư phát triển nông nghiệp Hàm Yên 88 4.2 Đề xuất giải pháp đầu tư phát triển nông nghiệp huyện Hàm Yên 96 4.2.1 Giải pháp vốn đầ 96 101 ồn lao động nông nghiệp 101 4.2.3 Giải pháp 102 ị trường tiêu thụ 4.2.5 Giả 102 Hàm Yên 103 4.2.7 Giả 104 ịch vụ nông nghiệp 104 4.2.8 Giải pháp 4.2.9 Giải pháp nông nghiệp 105 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO 109 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vi CN : Công nghiệp CT DA : Chương trình dự án DV : Dịch vụ ĐTPT : GDPnn : GDP nông nghiệp GOnn : Giá trị sản xuất nông nghiệp KHKT : Khoa học kỹ thuật KN : KNG : KTXH : NC KHCN : NNTT : Kinh tế xã hội : TTB : T TTBQ : Tăng trưởng bình quân TTTT : TSCĐ : ƯD KHKT : VĐT : XDCSHT : XDMH : XKNS : Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ vii DANH MỤC CÁC BẢNG 3.1: ện Hàm Yên 39 Bảng 3.2: Nguồn vốn đầu tư phát triển nông nghiệp Hàm Yên 46 Bảng 3.3: Nguồn vốn nước đầu tư vào nông nghiệp Hàm Yên 46 Bảng 3.4: Vốn đầu tư theo ngành nông nghiệp Hàm Yên 50 Bảng 3.5: Vốn đầu tư theo lĩnh vực nông nghiệp Hàm Yên 51 Bảng 3.6: Vốn đầu tư phát triển khuyến nông 52 Bảng 3.7: Vốn đầu tư phát triển khoa học công nghệ 54 3.8: Bảng 3.9: 55 Diện tích, sản lượng giá trị xuất chè địa bàn huyện Hàm Yên 57 Bảng 3.10: Vốn đầu tư phát triển nông nghiệp thành phần kinh tế 61 Bảng 3.11: Vốn đầu tư phát triển nông nghiệp Hàm Yên giai đoạn 2008-2012 64 Bảng 3.12: Tài sản cố định huy động vào nông nghiệp Hàm Yên 65 Bảng 3.13: Tổng sản phẩm ngành nông nghiệp Hàm Yên 66 3.14: 68 Bảng 3.15: Giá trị xuất nông sản tỷ lệ xuất nông sản/ GDP Hàm Yên 69 3.16: Hiệu đầu tư phát triển nông nghiêp thông qua số 73 Bảng 3.17: Chỉ số ICOR nông nghiệp Hàm Yên 75 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ viii DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 3.1: Cơ cấu nguồn vốn .47 Biểu đồ 3.2: Cơ cấu giá trị sản xuất 50 Biểu đồ 3.3: Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp Hàm Yên 67 Biểu đồ 3.4: Số lượng lao động ngành nông nghiệp Hàm Yên 68 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 95 cạnh cịn nhu cầu lương thực ngày tăng cao suất lương thực khơng tăng kịp với nhu cầu Do trình độ khoa học kỹ thuật tăng cao, lượng lớn lương thực sử dụng vào chế biến sản phẩm sinh học, làm cho lương thực ngày khan Cạnh tranh hàng nông sản tỉnh khác quốc gia khác.Trong thời kỳ hội nhập phát triển này, nông sản huyện Hàm Yên nói riêng nơng sản nước nói chung phải cạnh tranh ngày gay gắt Với mạnh cam mặt hàng bị cạnh tranh địa phương khác Vinh, Lạng Sơn bên cạnh cịn có cam Trung Quốc với nhãn hiệu tiếng Đây thách thức mà huyện Hàm Yên cần có chiến lược lâu dài phát triển mạnh huyện - Trình độ phát triển kinh tế nơng nghiệp huyện cịn thấp, khó cạnh tranh việc thu hút vốn so với ngành khác; ngành cơng nghiệp chế biến cịn phát triển Sản phẩm nông nghiệp sản phẩm thô, giá trị kinh tế khơng cao - Tình trạng biến đổi khí hậu, nhiễm khơng khí, nhiễm nguồn nước, tiếng ồn gia tăng gây tình trạng ngày khó khăn sản xuất nông nghiêph Ý thức bảo vệ môi trường sinh thái người nông dân chưa cao, đặc biệt nhiều nhà máy chưa thật quan tâm đến việc xử lý chất thải sản xuất kinh doanh Nguy dịch bệnh tăng cao Nhưng năm vừa qua, nông nghiệp chịu ảnh hưởng lớn dịch bệnh, chăn nuôi: dịch lợn tai xanh, dịch nở mồm long móng, trồng trọt: vàng lùn lùn xốn lá, tác hại trâu trấu… Với tình hình diễn biến phức tạp, chi phí sản xuất tăng cao, làm giảm lợi nhuận cho nhà đầu tư Do đó, nhà đầu tư khơng cịn hứng thú nhiều ngành nông nghiệp mà chuyển đầu tư sang ngành khác công nghiệp hay dịch vụ Kinh tế giới khung hoảng.Nền kinh tế nước giới thời kỳ khủng hoảng ảnh hưởng khơng đến tâm lý nhà đầu tư, thời gian tới nguồn vốn đầu tư vào nông nghiệp bị hạn chế Ngoài ra, khủng hoảng kinh tế cịn ảnh hưởng khơng nhỏ đến thị trường tiêu thụ mặt hàng nông sản sức mua giảm b Thách thức xã hội - Tốc độ phát triển không đồng địa phương tạo nên chênh Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 96 lệch xã huyện sở vật chất, kết cấu hạ tầng, thu nhập đời sống dân cư, làm trình dịch chuyển cấu kinh tế, cơng nghiệp hóa - đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn chậm, hiệu thấp, hạn chế công tác thu hút đầu tư vào nơng nghiệp gặp khó khăn - Tỷ lệ hộ nghèo tăng lên khu vực nông thôn chuẩn nghèo thay đổi, làm tăng nguồn vốn bố trí cho cơng tác xóa đói, giảm nghèo sách an sinh cho người nghèo, dẫn tới làm giảm nguồn vốn cho đầu tư phát triển vào nơng nghiệp Ngồi tệ nạn xã hội có su hướng gia tăng vùng nơng thơn, gây nhiều xúc xã hội, ngăn cản phát triển nông nghiệp, ảnh hưởng xấu tới nhân lực, vật lực, môi trường sống niềm tin nhà đầu tư vào môi trường đầu tư vào nông nghiệp c Thách thức thu hút vốn nông nghiệp - Trong công tác quy hoạch định hướng phát triển ngành nhiều bất cập Huyện Tỉnh chưa có văn riêng để tăng cường thu hút vào nơng nghiệp Dẫn đến tình trạng khó chọn lựa phương án sản xuất cho nhà đầu tư - Sự cạnh tranh gay gắt thu hút vốn đầu tư nước từ quốc gia khu vực, tỉnh, địa phương nước vào nơng nghiệp Thu hút vốn FDI nói chung FDI vào nơng nghiệp nói riêng ngày khó khăn biến động lớn kinh tế, trị giới, vốn ODA ưu đãi dự báo giảm mạnh Việt Nam nhóm nước có thu nhập trung bình Từ phân tích mơi trường đầu tư huyện Hàm Yên, thấy điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức phát triển kinh tế xã hội huyện, đặc biệt công tác thu hút nguồn vốn đầu tư vào lĩnh vực nông lâm nghiệp, công xây dựng nông thôn mới, cải thiện nâng cao đời sống nông dân địa bàn huyện Hàm Yên giai đoạn 4.2 Đề xuất giải pháp đầu tƣ phát triển nông nghiệp huyện Hàm Yên 4.2.1 Giải pháp vốn đầ 4.2.1.1 Giải pháp thu hút vốn đầu tư vào nông nghiệp Nông nghiệp lĩnh vực đầu tư gặp nhiều rủi ro, lợi nhuận thấp nên việc thu hút vốn đầu tư vào lĩnh vực gặp nhiều khó khăn Chính điều này, Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 97 cần phải trọng đến sách như: giảm giá thuê đất, tạo điều kiện tối đa khâu giải phóng mặt bằng, cho vay vốn với lãi suất ưu đãi, giảm thuế thu nhập doanh nghiệp…vượt trội ngành khác nhằm thu hút nhà đầu tư ngày đầu tư nhiều vào lĩnh vực Hỗ trợ người nông dân tiếp cận với nguồn vốn vay ưu đãi để đáp ứng nhu cầu vốn trình sản xuất kinh doanh: phát triển trồng vật nuôi suất cao, tăng vùng nguyên liệu cho ngành cơng nghiệp chế biến, khuyến khích áp dụng khoa học kỹ thuật phương pháp canh tác mới… Khi xây dựng sách thu hút vốn đầu tư vào nơng nghiệp, cần thu hút tất nguồn vốn nước nước, lấy nguồn vốn nước chủ đạo 4.2.1.2 Đối với nguồn vốn ngân sách nhà nước Đây nguồn vốn quan trọng, lực lượng tiên phong đầu việc thu hút nguồn vốn đầu tư khác vào nông nghiệp Chính vậy, cần có biện pháp nhằm thu hút sử dụng hiệu nguồn vốn này: Tăng cường xây dựng sở hạ tầng, thủy lợi khoa học công nghệ để tạo môi trường hấp dẫn nhà đầu tư Do nguồn vốn sử dụng cịn hiệu tăng cường cơng tác kiểm tra việc sử dụng vốn từ ngân sách nhà nước Áp dụng sách nhà nước nhân dân kiểm tra, thông qua việc mà chất lượng số lượng cơng trình dự án đảm bảo, tránh tình trạng sử dụng vốn sai mục đích sử dụng vốn khơng hiệu Xây dựng kế hoạch phát triển dự án, chương trình nơng nghiệp theo lộ trình giai đoạn Từ đó, xác định nhu cầu vốn giai đoạn từ xây dựng chiến lược thu hút vốn đầu tư đáp ứng kịp thời nhu cầu vốn Huy động nhiều nguồn vốn nhân dân cách phát hành trái phiếu phủ lĩnh vực nơng nghiệp để tăng cường nguồn vốn ngân sách nhà nước đầu tư vào nơng nghiệp 4.2.1.3 Nguồn vốn tín dụng Nguồn vốn tín dụng: để phát triển nhanh hiệu nguồn vốn đóng góp phần quan trọng; giúp người nông dân mở rộng sản xuất nâng cao thu nhập Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 98 Chính sách cho nguồn vốn tín dụng Để thu hút nguồn vốn với số lượng lớn phải có sách tín dụng vừa thích ứng với thay đổi thị trường phải tuân thủ đạo chung Nhà nước Đầu tư phải trọng tâm trọng điểm, phải có kế hoạch cụ thể rõ ràng, khắc phục tình trạng đầu tư theo phong trào, khơng có định hướng rõ ràng coi lợi ích cá nhân đặt lợi ích xã hội Cần có sách tín dụng đặc biệt với vùng đặc biệt khó khăn, vùng xâu vùng xa, vùng dân tộc thiểu, vùng thường xuyên bị thiên tai dịch bệnh Đặc biệt, phải có sách ưu đãi rõ ràng với trường hợp cụ thể như: doanh nghiệp, tư nhân hay chương trình phát triển nơng nghiệp Đơn giản hóa thủ tục vay vốn, nâng mức giới hạn vốn vay cho người nơng dân Tăng cường sách giao đất cấp giấp sử dụng đất để tạo thuận lợi cho hoạt động đầu tư, chấp cho vay tín dụng Đa dạng hóa hình thức cho vay toán vốn vay, để rút ngắn thời gian vay vốn, tiết kiệm chi phí tín dụng nâng cao hiệu sử dụng vốn Cần kết hợp sách tài với sách khác như; trợ giá hàng nông sản, nới lỏng thuế, tỷ giá hối đoái linh hoạt, hỗ trợ tài nơng nghiệp gặp rủi ro…giúp ngành nơng nghiệp phát triển tốt Sử dụng nguồn vốn tín dụng: Các tổ chức tài cho vay lĩnh vực nơng nghiệp tổ chức nịng cốt như; Ngân hàng NN&PTNT, Quỹ tín dụng nhân dân, Ngân hàng Chính sách cần nâng cao lực tài chính, đặc biệt hạn chế rủi ro đảm bảo nguồn vốn Các tổ chức tín dụng cần kết hợp nhiều phương thức cho vay linh hoạt cho vay dự án đầu tư, cho vay chương trình, hạn mức vay vốn… nhằm giúp người nông dân chủ động vốn đầu tư, sử dụng vốn đầu tư có hiệu Các ngân hàng cần có kế hoạch cho vay cách hợp lý đối tượng cụ thể, hạn mức vay, cấu vốn đầu tư, đảm bảo cung cấp đủ lượng vốn cần thiết cho nông nghiệp Các ngân hàng cần tư vấn cho hộ nông dân vay vốn phương án Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 99 sản xuất Thông qua việc ngân hàng xác định phương án sản xuất, giai đoạn sản xuất từ xác định nguồn vốn cho giai đoạn cụ thể Điều giúp thuận lợi cho ngân hàng người nơng dân q trình sản xuất tiêu thụ sản phẩm Trong giai đoạn tới, mà kinh tế phát triển, cần phát triển loại hình cho th tài lĩnh vực nơng nghiệp nhằm giúp người nơng dân tháo gỡ khó khăn vốn đầu tư, có hội đổi thiết bị, cơng nghệ quy mô sản xuất mở rộng Nguồn vốn dân cư doanh nghiệp: Đây nguồn vốn giữ vai trò quan trọng giúp việc đáp ứng vốn cho đầu tư vào nông nghiệp huyện Do đó, cần phải tăng cường việc thu hút nguồn vốn Cần có sách khuyến khích doanh nghiệp tham gia đầu tư vào nông nghiệp, người nông dân mở rộng sản xuất, riêng doanh nghiệp tư nhân tham gia sản xuất trồng vật ni mới, cần có sách khuyến khích để họ mạnh dạn đầu tư Tăng cường đầu tư vào khoa học kỹ thuật để tăng suất lao động, nâng cao chất lượng khả cạnh sản phẩm nông nghiệp huyện Từ đó, tăng thu nhập cho người nơng dân doanh nghiệp họ có vốn để tái đầu tư Cần có kết hợp Nhà nước nhân dân làm việc đầu tư xây dựng sở hạ tầng nông nghiệp, nông thôn Tạo mơi trường bình đẳng tổ chức kinh tế, đặc biệt loại hình kinh tế tư nhân, Công ty TNHH, công ty Cổ phần tham gia đầu tư vào nông nghiệp 4.2.1.4 Với đầu tư trực tiếp nước ngồi Huyện cần cải thiện mơi trường đầu tư nói chung nơng nghiệp nói riêng, tăng khả khả cạnh tranh thu hút vốn đầu tư nước so với ngành khác, chế độ ưu đãi động lực để nhà đầu tư định đầu tư Huyện cần đầu tư mạnh mẽ vào nông nghiệp, sở hạ tầng để Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 100 doanh nghiệp nước ngồi nhìn thấy tiềm lợi nhuận đầu tư vào nơng nghiệp lúc họ mạnh dạn đầu tư Xây dựng mục tiêu đầu tư có trọng tâm trọng điểm, chủ động kêu gọi nhà đầu tư hội thảo, lắng nghe ý kiến doanh nghiệp để xây dựng khung pháp lý phù hợp so với thực Lựa chọn hình thức đầu tư để phù hợp với tình hình nơng thơn 4.2.1.5 Với nguồn vốn đầu tư gián tiếp nước Đây nguồn vốn tương đối quan trọng, góp phần vào việc cải thiện đời sống vật chất tinh thần cho người nông dân, mục tiêu ưu tiên nhà tài trợ Giám sát việc thực nguồn vốn này, đảm bảo cho nguồn vốn thực theo mục tiêu dự án mục đích cam kết Giải ngân vốn phải đảm bảo cung cấp đủ trình thực dự án, điều kiện để thực tốt dự án Tiếp tục nâng cao hiệu chất lượng công tác quy hoạch, kế hoạch, xây dựng phát triển lĩnh vực mà nơng nghiệp cịn hạn chế có quan tâm nhà tài trợ Để tạo nguồn vốn đầu tư cho q trình phát triển nơng nghiệp địi hỏi có biện pháp tiếp tục đa dạng hóa chủ thể đầu tư nguồn vốn đầu tư Huyện Hàm Yên cần trọng nguồn vốn sau: Một là: nguồn vốn đầu tư trực tiếp từ nguồn ngân sách nhà nước Hai là: thực huy động vốn dân, tạo điều kiện thuận lợi (bằng sách ưu đãi thơng thống, chế độ hợp lý… đảm bảo luật pháp) Ba là: phát triển hoạt động hợp tác xã liên doanh, liên kết kinh tế để thu hút vốn đầu tư từ bên Về điều chỉnh cấu đầu tư để đẩy mạnh trình phát triển nơng nghiệp hàng hóa cần trọng theo hướng: Ưu tiên đầu tư vào ngành then chốt, mũi nhọn, khắc phục tình trạng đầu tư tràn lan, dàn trải, phân tán hiệu Cần tập trung đầu tư vốn cho dự án mang lại giá trị kinh tế cao như: dự án rau an toàn, dự án phát triển chè cao cấp, đặc sản, dự án hoa, cảnh, dự án chăn ni Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 101 theo mơ hình trang trại Đầu tư kinh phí xây dựng sở vật chất, hạ tầng để phát triển mơ hình sản xuất trạm thủy lợi, trạm giống trồng, vật nuôi, nhà lưới… ữ - ệ ,đ ự huyện ệ - , C 4.2.3 Giải pháp ồn lao động nông nghiêp - Cần tăng cường vai trị Hội nơng dân việc dạy nghề, tiếp thu khoa học công nghệ, tiếp cận thông tin cho hội viên để họ nâng cao hiểu biết, kinh nghiệm nhạy bén với sản xuất thị trường nông nghiệp - Cần thường xuyên mở lớp đào tạo cho người nông dân giống mới, cách sử dụng hiệu quả, an toàn thuốc bảo vệ thực vật, thuốc trừ sâu, thức ăn chăn nuôi… - Cần xây dựng, đào tạo phát triển đội ngũ cán quản lý nông nghiệp huyện đội ngũ cịn mỏng chưa trang bị cách chuyên nghiệp nghiệp vụ để phổ biến cho người nông dân - Cần tuyên truyền cho người nông dân nâng cao ý thức sản xuất nông sản đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, đăng ký cấp giấy chứng nhận sản phẩm sạch, an tồn… để đảm bảo uy tín sản phẩm thị trường - Xây dựng phát triển đội ngũ trí thức phục vụ nơng nghiệp, ví dụ tạo điều kiện vay vốn cho sinh viên em xã miền núi học tập chuyên ngành nông lâm nghiệp trường Cao đẳng, Đại học để khuyến khích họ trở quê hương lập nghiệp; xây dựng quỹ cho vay nông dân trẻ tiên tiến lập nghiệp quê hương… - Liên kết, phối hợp với sở đào tạo khoa học - công nghệ, y tế… Hà Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 102 Nội, Thái Nguyên… để nâng cao trình độ cán nông nghiệp huyện Huyệ ố Huyệ 4.2.5 Giả n thị trường tiêu thụ - Tăng cường tiếp thị quảng cáo tìm kiếm thị trường mới, cung cấp thông tin thị trường, mở rộng thị trường Tăng cường hệ thống thông tin, tiếp thị quảng cáo, xây dựng đại lý, đại diện thị trường trọng điểm, tiến tới đăng ký thương hiệu, nhãn hiệu thị trường nước quốc tế sản phẩm cam rau, hoa, thịt bò - Khuyến khích thành phần kinh tế huyện, tổ chức, cá nhân có vốn, tay nghề, kinh nghiệm để thành lập xí nghiệp chế biến hay tổ chức tiêu thụ nơng sản hình thức công ty TNHH, doanh nghiệp tư nhân, tổ chức HTX hay hộ gia đình Có kết hợp chặt chẽ công nghiệp, nông nghiệp thương mại để mở rộng thị trường tiêu thụ, không dừng mặt hàng nguyên liệu thô Tăng sản phẩm nông nghiệp qua chế biến, tạo khả cạnh tranh nơng sản hàng hóa thị trường - Tham gia tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại sản xuất nông nghiệp địa bàn tỉnh địa bàn lân cận (thành phố Hà nội, tỉnh, thành phố lân cận…) - Hội thảo, hội nghị khách hàng để tạo hội người sản xuất, người kinh doanh nhà quản lý trao đổi,học tập kinh nghiệm phát triển sản xuất tiêu thụ nơng sản Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 103 - Đầu tư phát triển làng du lịch nông nghiệp xã Tân Yên, Phù Lưu - khu vực chè đặc sản, cam tiếng Hàm n để tạo mơ hình du lich xanh để quảng bá thương hiệu chè cam địa bàn huyện Sự phát triển du lịch mặt vừa nâng cao thu nhập cho người dân từ du lịch, mặt khác hội quảng cáo thương hiệu cam Hàm Yên - - tăn ệ - nông dân 4.2.6.2 Giải pháp - Hiện Hàm Yên chủ yếu sử dụng loại giống trồng vật nuôi giống cũ cho suất thấp Chính vậy, cần ứng dụng cơng nghệ biến đổi gien sản xuất giống để sản xuất lựa chọn giống cho suất cao, thích nghi với điều kiện khí hậu, thời tiết, đất đai, địa hình vùng địa bàn huyện - Ứng dụng công nghệ sản xuất sản phẩm nông nghiệp sản phẩm cam, chè rau, nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm hàng hóa phục vụ tiêu dùng huyện xuất - Cần tăng cường nghiên cứu công nghệ chế biến sản phẩn cam Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 104 huyện đầu tư sản xuất theo dây chuyền, máy móc bán với giá cao, bảo quản nông sản, xử lý môi trường - Ứng dụng công nghệ thông tin, quảng cáo rộng rãi sản phẩm nông sản huyện đến người tiêu dùng, áp dụng viễn thông quản lý theo dõi diễn biến tài nguyên rừng - Nên có liên kết với trường Đại học Đại học Nông lâm Thái Nguyên, Đại học Tân Trào Tuyên Quang việc triển khai ứng dụng thực tiễn cơng trình nghiên cứu khoa học lĩnh vực nơng nghiệp hai đơn vị lớn giúp gắn kết người nông dân khoa học công nghệ 4.2.7 Giả - Tăng cường lực, nhân lực sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật cho quan quản lý môi trường - Tăng cường công tác tra, kiểm tra áp dụng biện pháp cưỡng chế, xử lý nghiêm vi phạm môi trường đặc biệt cấm nhà máy sả thải nước bẩn sơng Lơ ảnh hưởng lớn đến nhiều người dân - Tuyên truyền nơng dân sử dụng phân bón vi sinh, hữu thay cho phân bón vơ cơ, thu gom triệt để loại bao bì hóa chất để xử lý Tạo nguồn phân bón sinh học, phân hữu (như mơ hình VAC, VACB…) biện pháp canh tác hợp lý để tăng cường khả làm giàu chất dinh dưỡng cho đất, vùng đất bạc màu - Xây dựng áp dụng mô hình sản xuất sạch, ứng dụng khoa học kỹ thuật nhiều vào q trình sản xuất, để từ xây dựng thương hiệu sản phẩm cho địa phương - Phát triển rừng sản xuất: Cần tích cực trồng rừng sản xuất huyện nhằm phủ xanh đất trống đồi núi trọc phục vụ nguyên liệu giấy,ván dăm, đồ gỗ gia dụng thị trường Tập đoàn trồng rừng sản xuất gồm: keo lai,mỡ, tram, bạch đàn… - Giáo dục tuyên truyền hướng dẫn người nông dân công tác bảo vệ môi trường để từ người nơng dân có phương pháp canh tác vừa cho suất cao vừa bảo vệ môi trường, đảm bảo sản xuất lâu dài 4.2.8 Giải pháp ịch vụ nông nghiệp * Về địch vụ đầu vào Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 105 - Cần đầu tư nâng cấp hệ thống dịch vụ kỹ thuật nơng nghiệp có huyện để nâng cao lực hoạt động, đặc biệt dịch vụ giống trồng vật nuôi mới, vườn ươm lâm nghiệp; dịch vụ phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, thức ăn chăn nuôi; dịch vụ làm đất, vận chuyển, tuốt lúa, bơm nước; dịch vụ thông tin thị trường đầu vào giá loại giống vật nuôi, trồng; giống cho suất cao,khả chống chụi bệnh tốt, thương hiệu thức ăn chăn nuôi, thuốc bảo vệ thực vật, phân bón… uy tín, có chất lượng Những vùng sản xuất hàng hóa nơng nghiệp cần phát triển dịch vụ tới nông nghiệp xuống đến cấp xã, thơn Đặc biệt, học hỏi mơ hình dịch vụ nông nghiệp Trung Quốc triển khai thành cơng như: mơ hình nhà nơng dân, mơ hình hiệp hội…để bà nơng dân có điều kiện tiếp cận dịch vụ nông nghiệp tốt * Về dịch vụ đầu - Phát triển công nghiệp chế biến nông sản, cụ thể: + Công nghiệp chế biến chè: dự báo khả đáp ứng nguyên liệu hình thành vùng nguyên liệu theo kế hoạch tỉnh đến năm 2020, tầm nhìn 2030, việc lựa chọn nhà máy chế biến với vùng nguyên liệu cần theo công thức sau: N= Q: (n * K) Trong đó: N: cơng suất chế biến nhà máy tính theo búp tươi/ngày Q: sản lượng chè búp tươi vùng nguyên liệu dự kiến thu hoạch năm n: số ngày thu hoạch chế biến chè 4.2.9 Giải pháp nông nghiệp Trong năm tới, theo quy hoạch huyện đất sản xuất nông nghiệp giảm phần để xây dựng phát triển đô thị, khu dân cư nông thơn nhà máy, xí nghiệp, sở chế biến Do vậy, sử dụng quy hoạch đất cần phải tận dụng triệt để, hạn chế tối đa việc chuyển đất sản xuất nơng nghiệp hàng hóa sang mục đích khác Một số giải pháp cụ thể sử dụng bền vững tài nguyên đất huyện Hàm Yên sau: - Cần quan tâm đến việc trồng rừng: đất đai huyện đa số đất dốc nên việc trồng rừng giữ cho đất tránh bị rửa trơi, xói mịn quan trọng Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 106 - Cần giới hóa khâu làm đất: để nâng cao suất lao động cách đưa máy móc vào khâu cày bừa, làm cỏ, vun xới… - Cần đẩy mạnh việc dồn điền đổi nhằm hạn chế tình trạng sử dụng đất nơng nghiệp manh mún, hướng tới phát triển nông nghiệp theo quy mô lớn, thuận tiện cho việc ứng dụng KHKT giới hóa - Xây dựng khu công nghiệp công nghệ cao sản xuất hàng hóa tập trung, chất lượng cao gắn với công nghiệp chế biến dịch vụ thương mại liên hoàn từ khâu sản xuất đến đại lý thu gom, đến nhà phân phối đến người sử dụng (hoặc xuất - Để nâng cao hiệu sử dụng đất, cần thực chuyển đổi số diện tích đất lúa vụ úng trũng sang nuôi trồng thủy sản số thôn xã Yên Phú, Thái Hòa chuyển đổi số diện tích đất nơng nghiệp hiệu sang đất trang trại chăn ni tập trung - Một số diện tích đất hoang hóa, khơ cằn, nơi sản xuất nơng nghiệp cho suất thấp tính đến phát triển jatropha (cây cọc rào) Đây loại có giới hạn sinh thái rộng, phát triển tốt đất cằn, nghéo chất dinh dưỡng, không bị sâu bệnh phá hoại, sinh trưởng cho thu hoạch lâu năm Việc trồng cọc rào không cải tạo phủ xanh vùng đất hoang hóa, có ý nghĩa mơi trường sinh thái mà hạt cịn nguồn diesel sinh học có giá trị kinh tế Theo nhà khoa học, với cọc rào, chăn sóc tốt thu 10 hạt, sản xuất diesel sinh học có chất lượng tương đương với hóa thạch Do vậy, giai đoạn tới Hàm Yên cần nghiên cứu phát triển giống góp phần khai thác hiệu tài nguyên đất, cải thiện đời sống bà vùng khó khan, đồng thời bảo vệ mơi trường sinh thái năm Các nhà máy chế biến chè phải đầu tư phương tiện đảm bảo vận chuyển chè từ vùng nguyên liệu đến nơi chế biến mà không bị dập, úng + Công nghiệp chế biến rau quả: cần đầu tư kho lạnh để bảo quản rau lâu Xây dựng dây chuyền chế biến đa dạng hóa sản phẩm nước ép hoa quả, ngâm đường, sấy khô, bánh mứt… Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 107 + Chế biến thịt: đầu tư kho lạnh bảo quản thịt gia súc, gia cầm; đa dạng sản phẩm thịt gia súc, gia cầm xây dựng thương hiệu như: đùi gà rán, vịt quay, thịt bò sạch, thịt lợn sạch… Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 108 ệ ệ ệ ệ - : ,n ệ ầ ệ ng Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 109 hàng hoá với TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tình hình kinh tế Hàm Yên năm 2008- 2012 Bùi Bá Bổng (2004), Một số vấn đề phát triển nông nghiệp nông thôn Việt Nam năm tới, trình bày Hội nghị lần Ban điều hành ISG Phạm Mỹ Đức, Phát triển sở hạ tầng nông thôn huyện Hàm Yên giai đoạn 2001 - 2011 Đinh Phi Hổ, Lê Ngọc Uyển, Lê Thị Thanh Tùng (2009), Giáo trình Kinh tế phát triển, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội Phạm Văn Hùng Từ Quang Phương (2012), Giáo trình Kinh tế đầu tư, NXB Trường ĐH Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Ngô Thắng Lợi Phan Thị Nhiệm (2008) Giáo trình Kinh tế phát triển, NXB Lao Động, Hà Nội Niên giám thống kê Tuyên Quang 2008- 2012 Vũ Tiến Quỳnh Thực trạng giải pháp đầu tư sử dụng vốn cho sở hạ tầng nông thôn Thái Bình Quyết định Phê duyệt tổng thể phát triển nông nghiệp nông thôn huyện Hàm Yên đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 10 Nguyễn Đỗ Tuấn Vai trị nơng thơn phát triển nơng nghiệp nông thôn Việt Nam; Các thử thách học kinh nghiệm 11 Đào Thế Tuấn, Thực chất vấn đề tam nông 12 Nguyễn Ngọc Vũ, Một số giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu việc huy động sử dụng vốn ODA Việt Nam Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ... HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TẠI HUYỆN HÀM YÊN 81 4.1 Cơ sở đề xuất giải pháp đầu tư phát triển nông nghiệp huyện Hàm Yên 81 4.1.1 Chiến lược phát triển nông nghiệp. .. 64 3.3.1 Kết hiệu đầu tư phát triển nông nghiệp Hàm Yên 64 3.3.2 Một số hạn chế đầu tư phát triển nông nghiệp Hàm Yên 75 3.3.3 Nguyên nhân hạn chế đầu tư phát triển nông nghiệp 79 Chƣơng... THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐỖ HÙNG ĐỨC GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TẠI HUYỆN HÀM YÊN, TỈNH TUYÊN QUANG Chuyên ngành: Kinh tế Nông nghiệp Mã