Thu hút vốn đầu tư vào các khu công nghiệp khu kinh tế ở tỉnh quảng ninh

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN NGỌC SƠN THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP, KHU KINH TẾ Ở TỈNH QUẢNG NINH Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN CÚC THÁI NGUYÊN - 2013 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Luận văn “ Thu hút vốn đầu tƣ vào khu công nghiệp, khu kinh tế tỉnh Quảng Ninh” đƣợc sƣ̉ dụng nhƣ̃ng thông tin , tài liệu tƣ̀ nhiều nguồn khác đƣợc rõ nguồn gốc , phần lớn thông tin, tài liệu thu thập tƣ̀ điều tra thƣ̣c tế tỉnh Quảng Ninh Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chƣa đƣợc công bố công trình TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Ngọc Sơn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu trƣờng ĐH Kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Nguyên, Khoa Quản lý kinh tế, khoa Sau đại học, giáo sƣ, phó giáo sƣ, Tiến sĩ giảng viên trực tiếp tham gia giảng dạy, quan tâm tạo điều kiện giúp đỡ tơi hồn thành khố học thạc sỹ quản lý kinh tế K8C Xin đƣợc bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến PGS-TS Nguyễn Cúc ngƣời hƣớng dẫn khoa học tận tình giúp đỡ tơi việc định hƣớng đề tài nhƣ suốt trình nghiên cứu , viết luận văn Cảm ơn lãnh đạo cán Ban Quản lý Khu kinh tế Quảng Ninh , Sở Kế hoạch Đầu tƣ tỉnh Quảng Ninh, Ban xúc tiến hỗ trợ đầu tƣ tỉnh Quảng Ninh (IPA), Văn phòng UBND tỉnh Quảng Ninh số địa phƣơng tỉnh Quảng Ninh có khu công nghiệp, khu kinh tế đã nhiệt tì nh giúp đỡ để tơi hồn thành luận văn này Do điều kiện thời gian phạm vi nghiên cứu có hạn, luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, tác giả luận văn trân trọng nhận đƣợc góp ý thầy giáo, cô giáo bạn đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Thái Nguyên, tháng năm 2013 Tác giả luận văn Nguyễn Ngọc Sơn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iii MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ix DANH MỤC CÁC HÌNH, BIỂU ĐỒ TRONG LUẬN VĂN xi MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 4 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn 5 Những điểm luận văn 6 Kết cấu luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP, KHU KINH TẾ Ở TỈNH QUẢNG NINH 1.1 Cơ sở lý luận thu hút vốn đầu tƣ vào khu công nghiệp, khu kinh tế 1.1.1 Một số khái niệm liên quan 1.1.1.1 Khái niệm đầu tƣ 1.1.1.2 Khái niệm khu công nghiệp 10 1.1.1.3 Khái niệm khu kinh tế 11 1.1.2 Vai trò thu hút vốn đầu tƣ 13 1.1.2.1 Xây dựng phát triển khu công nghiệp, khu kinh tế điều kiện để thu hút nguồn vốn đầu tƣ 13 1.1.2.2 Phát triển khu công nghiệp, khu kinh tế điều kiện để giải việc làm đào tạo nguồn nhân lực 14 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iv 1.1.2.3 Xây dựng khu công nghiệp, khu kinh tế điều kiện để thúc đẩy trình chuyển dịch cấu kinh tế theo hƣớng cơng nghiệp hóa, đại hóa 14 1.1.2.4 Phát triển khu công nghiệp, khu kinh tế điều kiện để mở rộng thị trƣờng thúc đẩy xuất 15 1.1.2.5 Thông qua thu hút dự án liên doanh, liên kết vào khu công nghiệp, khu kinh tế tiếp thu đƣợc công nghệ mới, kỹ quản lý tiên tiến, tạo phát triển động nơi tiếp nhận đầu tƣ 15 1.1.2.6 Phát triển khu công nghiệp, khu kinh tế góp phần tăng thu ngân sách nhà nƣớc địa phƣơng nâng cao đời sống nhân dân 16 1.2 Đặc điểm thu hút vốn đầu tƣ 16 1.2.1 Khái niệm vốn đầu tƣ 16 1.2.2 Đặc điểm vốn đầu tƣ 16 1.3 Nội dung thu hút vốn đầu tƣ 19 1.3.1 Nguồn vốn nƣớc 19 1.3.2 Nguồn vốn đầu tƣ nƣớc 20 1.4 Nhân tố ảnh hƣởng 22 1.4.1 Điều kiện tự nhiên, xã hội nguồn tài nguyên thiên nhiên 22 1.4.2 Hệ thống sở hạ tầng 24 1.4.3 Tình hình trị xã hội nƣớc khu vực 25 1.4.4 Cơ chế sách chiến lƣợc xúc tiến đầu tƣ 26 1.4.4.1 Cơ chế sách, thủ tục hành 26 1.4.4.2 Chiến lƣợc xúc tiến đầu tƣ 27 1.4.5 Nguồn nhân lực lao động 28 1.5 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tƣ số nƣớc giới số địa phƣơng nƣớc 30 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn v 1.5.1 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tƣ số nƣớc giới 30 1.5.1.1 Kinh nghiệm Trung Quốc thu hút đầu tƣ phát triển khu kinh tế mở 30 1.5.1.2 Kinh nghiệm Thái Lan thu hút vốn đầu tƣ nƣớc 33 1.5.2 Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tƣ số địa phƣơng nƣớc 35 1.5.2.1 Tạo lập môi trƣờng thu hút đầu tƣ - Kinh nghiệm thành phố Đà Nẵng 35 1.5.2.2 Cải cách thủ tục hành - Kinh nghiệm thu hút đầu tƣ trực tiếp nƣớc Bình Dƣơng 37 1.5.2.3 Vận dụng sách ƣu đãi đất đai - Kinh nghiệm Phú Yên 38 1.5.2.4 Kinh nghiệm thành phố Hải Phòng 39 1.5.2.5 Kinh nghiệm phát triển khu công nghiệp Thăng Long - Hà Nội 42 1.6 Một số học kinh nghiệm vận dụng cho tỉnh Quảng Ninh 43 Kết luận chƣơng 45 Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 47 2.1 Câu hỏi đặt đề tài 47 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 48 2.2.2 Phƣơng pháp thu thập số liệu 48 2.2.2.1 Phƣơng pháp thu thập số liệu sơ cấp 48 2.2.2.2 Phƣơng pháp thu thập số liệu thứ cấp 49 2.2.3 Phƣơng pháp xử lý số liệu 50 2.2.4 Phân tích số liệu 50 2.2.4.1 Phƣơng pháp so sánh 50 2.2.4.2 Phƣơng pháp đồ thị 51 2.2.5 Phƣơng pháp lấy ý kiến chuyên gia 51 2.3 Hệ thống tiêu phân tích 52 2.3.1 Về hiệu kinh tế 52 2.3.2 Về hiệu xã hội 52 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn vi Chƣơng 3: THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP, KHU KINH TẾ Ở QUẢNG NINH 53 3.1 Tình hình tỉnh quảng ninh 53 3.1.1 Điều kiện tự nhiên tỉnh Quảng Ninh 53 3.1.1.1 Vị trí địa lý tỉnh Quảng Ninh 53 3.1.1.2 Tài nguyên khoáng sản 55 3.1.1.3 Điều kiện dân số nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh 56 3.1.2 Điều kiện kinh tế- xã hội 56 3.2 Thực trạng thu hút vốn đầu tƣ vào khu công nghiệp, khu kinh tế tỉnh Quảng Ninh 58 3.2.1 Tổng quan chung khu công nghiệp, khu kinh tế 58 3.2.1.1 Về khu công nghiệp 58 3.2.1.2 Về khu kinh tế 59 3.2.2 Thực trạng triển khai khu công nghiệp, khu kinh tế 60 3.2.2.1 Đối với khu công nghiệp 60 3.2.2.2 Khu kinh tế Vân Đồn 63 3.2.2.3 Các khu kinh tế cửa 64 3.2.3 Đánh giá chung đóng góp khu công nghiệp, khu kinh tế 65 3.2.3.1 Các khu công nghiệp 65 3.2.3.2 Khu kinh tế Vân Đồn 66 3.2.3.3 Các khu kinh tế cửa 66 3.3 Khả nhu cầu thu hút vốn đầu tƣ vào khu công nghiệp, khu kinh tế tỉnh Quảng Ninh 67 3.3.1 Tiềm đặc biệt, hội trội, lợi cạnh tranh 68 3.3.2 Lợi Quảng Ninh phát triển mạng lƣới kết cấu hạ tầng 75 3.3.3 Lợi địa kinh tế Quảng Ninh nhân tố hấp dẫn đầu tƣ nhà đầu tƣ 76 3.4 Các nguyên nhân hạn chế 77 3.4.1 Nguyên nhân khách quan 77 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn vii 3.4.2 Nguyên nhân chủ quan 78 3.4.2.1 Quản lý nhà nƣớc quy hoạch phát triển khu cơng nghiệp, khu kinh tế cịn hạn chế 78 3.4.2.2 Chính sách thu hút đầu tƣ vào khu cơng nghiệp, khu kinh tế tỉnh Quảng Ninh thiếu tính hấp dẫn, thiếu tính chọn lọc, chất lƣợng dự án đầu tƣ chƣa cao 79 3.4.2.3 Sự phối hợp trách nhiệm quan quản lý nhà nƣớc tỉnh trình đền bù giải phóng mặt khu cơng nghiệp, khu kinh tế chƣa cao 79 3.4.2.4 Nhiều bất cập tổ chức máy đào tạo nhân lực quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế 80 3.4.2.5 Công tác quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế chủ ý đến hiệu kinh tế mà chƣa thật coi trọng hiệu kinh tế xã hội 80 Kết luận chƣơng 82 Chƣơng 4: GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP, KHU KINH TẾ Ở TỈNH QUẢNG NINH 83 4.1 Quan điểm thu hút vốn đầu tƣ vào khu công nghiệp, khu kinh tế tỉnh Quảng Ninh 83 4.2 Mục tiêu thu hút vốn đầu tƣ vào khu công nghiệp, khu kinh tế tỉnh Quảng Ninh 83 4.3 Định hƣớng mục tiêu thu hút vốn đầu tƣ vào khu công nghiệp, khu kinh tế tỉnh Quảng Ninh 84 4.3.1 Định hƣớng chung 84 4.3.2 Định hƣớng ngành lĩnh vực 85 4.3.2.1 Công nghiệp – xây dựng 85 4.3.2.2 Cơ sở hạ tầng 85 4.3.2.3 Nông - Lâm - Ngƣ nghiệp 85 4.3.2.4 Dịch vụ 85 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn viii 4.3.3 Định hƣớng theo địa bàn 86 4.3.4 Định hƣớng thị trƣờng đối tác 87 4.3.5 Hình thức phƣơng thức đầu tƣ 87 4.4 Một số giải pháp thu hút vốn đầu tƣ vào khu công nghiệp, khu kinh tế tỉnh Quảng Ninh 87 4.4.1 Nhóm giải pháp thu hút đầu tƣ hoạt động xúc tiến đầu tƣ 87 4.4.2 Nhóm giải pháp quy hoạch 89 4.4.3 Nhóm giải pháp phát triển kết cấu hạ tầng 90 4.4.3.1 Hạ tầng khu công nghiệp, khu kinh tế 91 4.4.3.2 Cải thiện sở hạ tầng xã hội 93 4.4.4 Nhóm giải pháp đất đai 95 4.4.5 Nhóm giải pháp phát triển nguồn nhân lực 96 4.4.6 Nhóm giải pháp thuế tín dụng 97 4.4.6.1 Thuế thu nhập doanh nghiệp 97 4.4.6.2 Thuế thu nhập cá nhân 99 4.4.6.3 Thuế xuất, nhập 99 4.4.6.4 Tín dụng 100 4.4.7 Nhóm giải pháp phát triển dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp 100 4.4.8 Một số sách cho dự án cụ thể 101 4.5 Kiến nghị thu hút vốn đầu tƣ vào khu công nghiệp, khu kinh tế tỉnh Quảng Ninh 105 4.5.1 Đối với Bộ, ngành Trung ƣơng 105 4.5.2 Đối với Trung ƣơng 106 4.5.3 Đối với tỉnh Quảng Ninh 107 Kết luận chƣơng 109 KẾT LUẬN 110 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 112 PHỤ LỤC 115 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ix DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT -Ban Quản lý - BQL - CBCC Cán công chức - ĐTNN Đầu tƣ nƣớc - KKT Khu kinh tế - KCN Khu công nghiệp Khu kinh tế cửa - KKTCK - KKTM Khu kinh tế mở - NSNN Ngân sách Nhà nƣớc - QLNN Quản lý Nhà nƣớc - TNHH Trách nhiệm hữu hạn - UBND Ủy Ban nhân dân - XTĐT Xúc tiến đầu tƣ - USD Đô la Mỹ - VAT Thuế giá trị gia tăng - TNDN Thu nhập doanh nghiệp - TNCN Thu nhập cá nhân - GPMB Giải phóng mặt - CNĐT Chứng nhận đầu tƣ - ĐKKD Đăng ký kinh doanh - KT-XH Kinh tế - xã hội - BOT - BT Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao (Build - Operation - Transfer) Xây dựng - Chuyển giao (Build - Transfer) - BTO Xây dựng - Chuyển giao - Kinh doanh (Build -Transfer - Operation) - BOO Xây dựng - Sở hữu - Kinh doanh (Build - Owner - Operation) Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 109 Kết luận chƣơng Cùng với q trình hồn thiện mơi trƣờng đầu tƣ hệ thống kết cấu hạ tầng tỉnh Quảng Ninh nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, đặc biệt nƣớc ta đà hội nhập quốc tế, chắn thị trƣờng đầu tƣ Quảng Ninh có tiến triển tốt, kỳ vọng có sở Theo định hƣớng tăng cƣờng thu hút đầu tƣ vào KCN, KKT Quảng Ninh đến năm 2020 tầm nhìn đến 2030 để đề hệ thống giải pháp đồng bộ, sát với tình hình địa phƣơng nhằm khai thác tận dụng triệt để lợi địa kinh tế Quảng Ninh, tiếp tục hồn thiện mơi trƣờng đầu tƣ; đổi tăng cƣờng công tác xúc tiến, quảng bá; cải cách thủ tục hành gọn nhẹ, hiệu quả; nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực; xây dựng phát triển ngành nghề, dịch vụ bổ trợ tạo điều kiện để KCN, KKT có khả thu hút ngày nhiều vốn đầu tƣ nhằm khai thác có hiệu nguồn lực địa phƣơng để phát triển kinh tế - xã hội Đó giải pháp mang tích cấp bách, nhƣng có giải pháp mang tính chiến lƣợc lâu dài Tuy chúng ln có tác động hỗ trợ nhau, địi hỏi phải vào tình hình thực tiễn địa phƣơng để triển khai có hiệu Đó nhiệm vụ hệ thống trị, doanh nghiệp vai trị điều hành UBND tỉnh, định hƣớng Tỉnh ủy quan trọng để góp phần thúc đẩy hoạt động đầu tƣ Quảng Ninh phát triển 110 KẾT LUẬN Thu hút vốn đầu tƣ vào khu công nghiệp, khu kinh tế Quảng Ninh sách lớn kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh đến năm 2020 tầm nhìn đến 2030 Phát triển khu công nghiệp, khu kinh tế phƣơng thức quản lý công nghiệp tập trung, cách thức tạo tiểu vùng kinh tế động lực phổ biến xu Với giải pháp quản lý tích cực, chặt chẽ khu cơng nghiệp, khu kinh tế động lực thúc đẩy tăng trƣởng kinh tế nhanh, bền vững, tạo việc làm tăng thu nhập cho ngƣời lao động, góp phần thúc đẩy thị hóa, bảo vệ mơi trƣờng sinh thái, nâng cao hiệu sử dụng vốn, tài nguyên sức cạnh tranh hàng hóa, thúc đẩy hình thành vùng nguyên liệu theo hƣớng sản xuất hàng hóa lớn, điều kiện để Quảng Ninh chuyển biến mặt đời sống xã hội theo hƣớng công nghiệp hóa, đại hóa Trên sở vận dụng tổng hợp phƣơng pháp nghiên cứu, tác giả hoàn thành nội dung sau: Hoàn thành việc giới thiệu, nghiên cứu tổng quan đầu tƣ, vốn đầu tƣ ƣu nhƣợc điểm nguồn vốn đầu tƣ Tác giả phân tích, nhân tố ảnh hƣởng đến thu hút đầu tƣ khu công nghiệp, khu kinh tế giới thiệu chung kết nghiên cứu giải pháp thu hút đầu tƣ nhƣ vấn đề liên quan mật thiết tới nội dung nghiên cứu đề tài Bên cạnh đó, tác giả tiến hành nghiên cứu kinh nghiệm thu hút đầu tƣ số nƣớc khu vực Châu có đặc điểm tƣơng đồng với Việt Nam kinh nghiệm thu hút đầu tƣ vốn nƣớc vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc số tỉnh, thành phố nƣớc nƣớc Trên sở rút số học kinh nghiệm thiết thực trình huy động nguồn lực tài cho đầu tƣ phát triển khu công nghiệp, khu kinh tế tỉnh Quảng Ninh 111 Trên sở thực trạng thu hút vốn đầu tƣ vào khu công nghiệp, khu kinh tế tỉnh Quảng Ninh, tác giả tập trung sâu phân tích, đánh giá hạn chế, tồn đầu tƣ xây dựng sở hạ tầng khu công nghiệp, khu kinh tế từ nguồn vốn NSNN, thực trạng yếu thu hút vốn đầu tƣ nƣớc vốn đầu tƣ trực tiêp nƣớc ngồi vào khu cơng nghiệp, khu kinh tế tỉnh Tác giả làm rõ nguyên nhân chủ quan, nguyên nhân khách quan tồn hạn chế Với mục tiêu, định hƣớng phát triển nhƣ dự báo nhu cầu vốn cho đầu tƣ vào khu công nghiệp, khu kinh tế tỉnh đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, tác giả đề xuất giải pháp để đảm bảo nhu cầu vốn cho phát triển khu cơng nghiệp, khu kinh tế nhóm giải pháp hỗ trợ đồng cho thu hút đầu tƣ nhƣ: giải pháp hoàn thiện hệ thống sở hạ tầng, xây dựng chế sách ƣu đãi cho khu công nghiệp, khu kinh tế, nâng cao hiệu hoạt động xúc tiến đầu tƣ, cải cách thủ tục hành Để đảm bảo giải pháp có tính khả thi hiệu triển khai thực địi hỏi cần có tham gia, phối hợp chặt chẽ cấp, ngành Trung ƣơng địa phƣơng, nhƣ ý thức trách nhiệm cán bộ, cơng chức máy quyền tỉnh ngƣời dân địa phƣơng có khu cơng nghiệp, khu kinh tế Trong q trình nghiên cứu, tác giả cố gắng phân tích, luận giải làm sáng tỏ vấn đề để đƣa giải pháp có tính khả thi Tuy nhiên, luận văn khơng tránh khỏi hạn chế, thiếu sót tác giả mong nhận đƣợc ý kiến phê bình, góp ý nhà khoa học độc giả để luận văn đƣợc hoàn thiện hơn./ 112 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Quản lý khu kinh tế tỉnh Quảng Ninh (2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011) Báo cáo kết thu hút đầu tƣ vào Khu kinh tế, Khu công nghiệp Ban Quản lý KKT Quảng Ninh (2009), Báo cáo tổng hợp Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội Khu kinh tế Vân Đồn đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Bộ Kế Hoạch & Đầu Tƣ - Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản (2003), Nghiên cứu chiến lƣợc xúc tiến FDI nƣớc Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 54-NQ/TW ngày 14/9/2005 Bộ Chính trị phát triển kinh tế-xã hội đảm bảo quốc phịng-an ninh vùng Đồng sơng Hồng, đến năm 2010 định hƣớng đến năm 2020 Bộ Chính trị (2007), Nghị số 09-NQ/TW ngày 09/02/2007 Bộ Chính trị Chiến lƣợc Biển Việt Nam đến năm 2020 Cục Thống kê tỉnh Quảng Ninh (2006, 2007, 2008), Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ninh năm 2006, 2007, 2008 Chính phủ (2004), Quyết định số 183/2004/QĐ-TTg định chế hỗ trợ vốn ngân sách Trung ƣơng để đầu tƣ xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp địa phƣơng có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn, Hà Nội Chính Phủ (2008), Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 Chính Phủ quy định Khu cơng nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế Chu Văn Cấp (2003), Nâng cao sức cạnh tranh kinh tế nƣớc ta trình hội nhập kinh tế quốc tế Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Khoa Kinh tế - trị, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2005), kinh tế có vốn đầu tƣ nƣớc kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam thực trạng triển vọng, Tổng quan khoa học 113 11 Luật doanh nghiệp (2006), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Nghị số 05-NQ/TU ngày 16/4/2007 Ban Chấp hành Đảng tỉnh khóa XII phát triển khu kinh tế địa bàn tỉnh giai đoạn 2007-2010 định hƣớng đến năm 2020 13 Phạm Văn Năng, Trần Hồng Ngân, Sử Đình Thành (2002), Sử dụng cơng cụ tài để huy động vốn cho chiến lƣợc phát triển kinh tế xã hội Việt Nam đến năm 2020, NXB Thống kê 14 Quyết định số 126/2009/QĐ-TTg ngày 26/10/2009 Chính phủ việc Ban hành chế hỗ trợ vốn ngân sách trung ƣơng đầu tƣ phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng khu kinh tế ven biển 15 Quyết định số 33/2009/NĐ-CP ngày 02/3/2009 Chính phủ việc Ban hành chế, sách tài khu kinh tế cửa 16 Quyết định số 52/2008/QĐ-TTg ngày 25/04/2008 Thủ tƣớng Chính phủ việc phê duyệt Đề án “Quy hoạch phát triển khu KTCK Việt Nam đến năm 2020” 17 Quyết định số 1353/QĐ-TTg ngày 23/9/2008 Thủ tƣớng Chính phủ việc phê duyệt Đề án “Quy hoạch phát triển Khu kinh tế ven biển Việt Nam đến năm 2020 18 Quyết định số 1296/QĐ-TTg ngày 19/8/2009 Thủ tƣớng Chính phủ việc phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030 19 Quốc Hội (2005), Luật đầu tƣ, luật số 59/2005/QH11 20 Tỉnh ủy Quảng Ninh (2001), Nghị số Số 06- NQ/TU ngày 29 tháng 11 năm 2001 Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy Quảng Ninh số chủ trƣơng, biện pháp tăng cƣờng thu hút nâng cao hiệu hoạt động đầu tƣ trực tiếp nƣớc khu công nghiệp giai đoạn 2001 – 2005 114 21 Thủ tƣớng Chính phủ (2006), Quyết định 269/2006/QĐ-TTg ngày 24/11/2006 Thủ tƣớng Chính phủ vệc phê duyệt Điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH tỉnh Quảng Ninh đến năm 2010, định hƣớng đến năm 2020 22 Thủ tƣớng Chính Phủ (2006), Quyết định số 786/QĐ-TTg ngày 31/5/2006 Thủ tƣớng Chính phủ, Quyết định việc phê duyệt Đề án phát triển Kinh tế xã hội Khu kinh tế Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh 23 Thủ tƣớng Chính Phủ (2008), Quyết định số 1353/2008/QĐ-TTg ngày 23/9/2008 Thủ tƣớng Chính Phủ việc phê duyệt Đề án “quy hoạch phát triển khu kinh tế ven biển Việt Nam đến năm 2020” 24 Trần Xuân Tùng (2005), Đầu tƣ trực tiếp nƣớc Việt Nam Thực trạng giải pháp Nxb trị quốc gia, Hà Nội 25 Từ Điển Bách Khoa Việt Nam (1995), Nxb Từ Điển Bách Khoa, Hà Nội 26 Website Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam: http://www.chinhphu.vn 27 Website Bộ Kế hoạch Đầu tƣ: http://www.mpi.gov.vn 28 Website Cổng thông tin điện tử Quảng Ninh: http://www.quangninh.gov.vn 115 PHỤ LỤC DANH MỤC BẢNG DÙNG TRONG LUẬN VĂN -Bảng 1: Một số tiêu kinh tế tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2005 – 2010 TT Chỉ tiêu GDP (giá thực tế) (tỷ đồng) Nông, lâm, thuỷ sản 2005 2006 2007 2008 2009 2010 12.633 15.860 18.942 23.066 28.032 41.510 911 1.182 1.345 1.547 1.837 2.360 Công nghiệp xây dựng 6.853 8.826 10.594 12.702 15.259 23.350 Dịch vụ 4.869 5.852 7.003 GDP (giá so sánh 1994) (tỷ đ) 7.336 8.347 9.488 10.721 11.853 13.314 577 643 683 698 723 732 Công nghiệp xây dựng 3.734 4.359 5.035 5.716 6.350 7.115 Dịch vụ 3.025 3.345 3.770 4.307 4.780 5.467 13,7 13,8 13,7 13,0 10,6 112,3 Nông, lâm, thuỷ sản T độ tăng trưởng (giá ss94) 8.817 10.936 15.800 (Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Quảng Ninh, 2011) Bảng 2: Tình hình đầu tƣ phát triển kinh tế địa bàn Đơn vị tính: Triệu đồng, giá hành 2005 2008 2009 2010 TỔNG SỐ 10.536.885 31.378.211 32.545.376 33.610.757 Vốn khu vực kinh tế Nhà nƣớc 8.418.517 27.935.646 25.860.795 24.628.938 Vốn ngân sách Nhà nƣớc 1.431.212 Vốn vay 5.783.885 22.127.159 20.527.111 17.438.672 Trong đó: 2.842.958 3.126.494 4.443.276 Vốn tự có doanh nghiệp 986.186 2.280.277 1.221.900 1.614.351 Nguồn vốn khác 217.234 685.252 985.290 1.132.639 Vốn Nhà nƣớc 1.886.759 2.737.085 5.424.581 7.151.819 Vốn doanh nghiệp 644.929 1.114.990 2.564.396 3.704.880 1.241.830 1.622.095 2.860.185 3.446.939 231.609 705.480 1.260.000 1.830.000 Vốn dân cƣ Vốn khu vực đầu tƣ trực tiếp NN (Nguồn: Số liệu Cục Thống kê Quảng Ninh năm 2010) 116 Bảng 3: Tình hình đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngồi địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2001 – 2010 Đơn vị tính: USD STT Năm đầu tƣ Số dự án 2001 40 296.580.636 53.316.632 2002 48 346.062.188 49.481.552 2003 59 396.412.188 50.350.000 2004 66 491.476.728 95.064.540 2005 73 546.451.728 54.975.000 2006 74 784.682.445 238.230.717 2007 96 1.025.151.475 504.469.030 2008 108 1.587.585.600 562.434.125 2009 106 1.588.385.600 800.000 10 3/2010 103 3.727.585.600 2.139.200.000 Tổng số vốn đầu tƣ Số vốn đăng ký tăng thêm (Nguồn số liệu: Sở Kế hoạch Đầu tư Quảng Ninh) Bảng 4: Tình hình đầu tƣ vốn NSNN vào KKT Vân Đồn (2005 – 2010) Nguồn vốn NSNN Ngân sách Trung ƣơng đầu tƣ hạ tầng KKT 2005-2007 Năm 2008 Năm 2009 KH 2010 Số Số Số Số Tỷ Tỷ Tỷ Tỷ Tổng vốn vốn vốn vốn trọng trọng trọng trọng cộng (tỷ (tỷ (tỷ (tỷ (%) (%) (%) (%) đồng) đồng) đồng) đồng) - - Ngân sách địa phƣơng chi đầu tƣ phát triển 128,1 100 (H.Vân Đồn) Tổng cộng 128,1 100 7,3 110 52 48 60 31,6 177 89,2 92,7 101,3 129,8 68,4 448,4 96,2 100 211,3 100 189,8 100 625,4 (Nguồn số liệu: Tổng hợp số liệu Sở KHĐT, Ban Quản lý KKT Quảng Ninh) 117 Bảng 5: Tổng hợp tình hình thu hút nguồn vốn đầu tƣ vào KKT Vân Đồn giai đoạn 2005 - 2010 2005 - 2007 Vốn đầu tƣ 2008 2009 Số vốn Tỷ Số vốn Tỷ Số vốn Tỷ Số vốn Tỷ (tỷ trọng (tỷ trọng (tỷ trọng (tỷ trọng đồng) (%) đồng) (%) đồng) (%) đồng) (%) Vốn nƣớc 548,1 97,1 283,2 - Vốn NSNN 128,1 - Vốn NSNN 420 Vốn nƣớc 16,15 2,9 - - 564,25 100 283,2 100 Tổng vốn đầu tƣ Quý II/2010 100 406,3 100 429,8 96,2 211,3 189,8 187 195 240 - - 406,3 100 100 - - 429,8 100 (Nguồn số liệu: Tổng hợp số liệu Sở Kế hoạch Đầu tư, Ban Quản lý KKT Quảng Ninh) Bảng 6: Tổng hợp số liệu dự án KCN Quảng ninh Tổng số dự án Dự án FDI Chƣa hoạt Đang động Đang TT KCN hoạt tạm hoạt động ngừng động hoạt động Chƣa hoạt động tạm ngừng hoạt động Dự án nƣớc Đang hoạt động Chƣa hoạt động tạm ngừng hoạt động Cái Lân (CL) 35 24 15 20 20 - Giai đoạn 24 12 12 - CL mở rộng 11 15 14 Việt Hƣng 0 Hải Yên Tổng cộng 37 33 17 20 27 (Nguồn: Ban Quản lý KTK Quảng Ninh) 118 Bảng Một số tiêu kết hoạt động DNKCN T T Đơn vị tính Thực 2007 Thực 2008 Thực 2009 Thực 2010 Thực 2011 Tr USD Tỷ đồng 17,2 330 21,5 465 30 450 13,3 337 13,3 400 Tr.USD 116 Tỷ đồng 670 Tỷ đồng 113,1 150 838 132,5 131 1.160 149,5 518 1.179 1.023 586 1.955 1.641 Chỉ tiêu Vốn đầu tƣ thực Doanh nghiệp FDI Doanh nghiệp nƣớc Doanh thu Doanh nghiệp FDI Doanh nghiệp nƣớc Nộp ngân sách nhà nƣớc (Nguồn: Ban Quản lý KTT Quảng Ninh) Bảng 8: Kế hoạch tiêu đầu tƣ KCN đến năm 2015 năm 2020 TT Chỉ tiêu I Chỉ tiêu chung Giá trị sản xuất (GO) KCN Tăng trƣởng bình quân GĐ Tỷ trọng so với toàn ngành CN Đơn vị 2011-2015 2016-2020 Tỷ đồng 31.295 103.394 % 33 27 35 44 8.781 8.781 5.331 8781 II Quy mô KCN đến cuối kỳ Tổng d.tích KCN đƣợc thành lập Tổng diện tích đất CN Tổng diện tích đất CN cho th 2.608,4 5.898 Tổng diện tích đất CN thuê 2.485,4 4.955 Tỷ lệ lấp đầy đất có hạ tầng % 95 84 Tỷ lệ lấp đầy đất CN 46,6 67 Nhu cầu phát triển khu đô thị CN 503 885 III Nhu cầu vốn đầu tƣ phát triển Tổng vốn đầu tƣ PT hạ tầng luỹ kế Tr USD 606,9 882,5 Tổng vốn đầu tƣ (thứ cấp) Tr USD 5.840 8.486 Nguồn: Ban Quản lý KKT Quảng Ninh 119 Bảng 9: Danh mục dự kiến dự án ƣu tiên xúc tiến đầu tƣ giai đoạn từ năm 2010 – 2015 TT Tên dự án Vốn đầu tƣ Quy mô diện tích (Tr USD) Khu cơng viên phức hợp (casino) (ha) 3.000 1.800 500 1.000 Khu đô thị cảng Cái Rồng: Sân bay Vân Đồn 1.200 700 KCN phi thuế quan 1.300 700 Khu cảng phía Bắc đảo Cái Bầu 200 350 Khu cảng phía Bắc đảo Cái Bầu 400 300 Khu cảng phía Bắc đảo Cái Bầu 600 900 Khu du lịch sinh thái đảo Vạn Cảnh 400 300 (Nguồn: Ban Quản lý KKT Quảng Ninh) 120 PHỤ LỤC KẾT QUẢ ĐIỀU TRA - A Các thông tin chung: - Tổng số phiếu điều tra là: 50 phiếu - Tổng số phiếu điều tra thu đƣợc là: 45 phiếu Trong đó: + Doanh nghiệp KCN Cái Lân 40 phiếu; + Doanh nghiệp KCN Việt Hƣng 02 phiếu, + Doanh nghiệp KKT Vân Đồn 03 phiếu B Phân tích số liệu điều tra I Đánh giá môi trường kinh doanh Về thủ tục thành xử lý giải vƣớng mắc tỉnh Quảng Ninh Tỷ lệ % tổng số STT Đánh giá tiêu Số phiếu phiếu Rất trở ngại 2,3 Trở ngại 8,9 Bình thƣờng 10 22,3 Thuận lợi 27 60,0 Rất thuận lợi 6,7 45 100% Tổng cộng 121 Về sở hạ tầng STT Đánh giá tiêu Số phiếu Tỷ lệ % tổng số phiếu Rất trở ngại 4,5 Trở ngại 15 33,4 Bình thƣờng 17 37,8 Thuận lợi 10 22,3 Rất thuận lợi 2,3 Tổng cộng 45 100% Số phiếu Tỷ lệ % tổng số phiếu Về khả vay vốn kinh doanh STT Đánh giá tiêu Rất trở ngại 2,3 Trở ngại 11,2 Bình thƣờng 31 68,9 Thuận lợi 13,4 Rất thuận lợi 4,5 Tổng cộng 45 100% Số phiếu Tỷ lệ % tổng số phiếu Về cung ứng nguồn nhân lực STT Đánh giá tiêu Rất trở ngại 6,7 Trở ngại 15 33,4 Bình thƣờng 21 46,7 Thuận lợi 8,9 Rất thuận lợi 4,5 Tổng cộng 45 100% 122 II Kiến nghị với Tỉnh Quảng Ninh Về hỗ trợ thủ tục hành STT Đánh giá tiêu Số phiếu Tỷ lệ % tổng số phiếu Nhu cầu thiết 11,2 Nhu cầu cao 10 22,3 Có nhu cầu 23 51,2 Khơng quan tâm 15,6 Khơng có nhu cầu 0 Tổng cộng 45 100% Về hỗ trợ xúc tiến thƣơng mại đầu tƣ STT Đánh giá tiêu Số phiếu Tỷ lệ % tổng số phiếu Nhu cầu thiết 4,5 Nhu cầu cao 14 31,2 Có nhu cầu 26 57,8 Khơng quan tâm 4,5 Khơng có nhu cầu 2,3 Tổng cộng 45 100% 123 Về hỗ trợ hoạt động khoa học công nghệ STT Đánh giá tiêu Số phiếu Tỷ lệ % tổng số phiếu Nhu cầu thiết 2,3 Nhu cầu cao 6,7 Có nhu cầu 29 64,5 Không quan tâm 10 22,3 Khơng có nhu cầu 4,5 Tổng cộng 45 100% Về hỗ trợ đào tạo nghề STT Đánh giá tiêu Số phiếu Tỷ lệ % tổng số phiếu Nhu cầu thiết 6,7 Nhu cầu cao 17,8 Có nhu cầu 28 62,3 Khơng quan tâm 8,9 Khơng có nhu cầu 4,5 Tổng cộng 45 100% ... CÔNG NGHIỆP, KHU KINH TẾ Ở TỈNH QUẢNG NINH 83 4.1 Quan điểm thu hút vốn đầu tƣ vào khu công nghiệp, khu kinh tế tỉnh Quảng Ninh 83 4.2 Mục tiêu thu hút vốn đầu tƣ vào khu công nghiệp, ... Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP, KHU KINH TẾ Ở TỈNH QUẢNG NINH 1.1 Cơ sở lý luận thu hút vốn đầu tƣ vào khu công nghiệp, khu kinh tế ... thu hút vốn đầu tƣ vào KCN, KKT tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 7 Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ VÀO CÁC KHU CÔNG NGHIỆP, KHU KINH TẾ Ở TỈNH QUẢNG NINH 1.1 Cơ sở lý luận thu